工业经济局

工业经济局（共7篇）

工业经济局 篇1

1.1 主要经济指标完成情况

1～8月，全省机械工业10390家规模以上企业实现主营业务收入11431.93亿元，同比增长29.58%;完成工业总产值12167.38亿元，同比增长31.46%;实现利税合计1128.24亿元，同比增长35.90%，其中实现利润776.30亿元，同比增长40.29%;完成外贸出口108.67亿美元，同比增长39.50%。

我省机械工业总产值、主营业务收入、利润总额等三项主要指标均列江苏之后居全国各省市区第二位。

1.2 运行概况

(1)生产销售继续保持较高的增长速度。一是机械工业产销增长高于全省工业增幅(23.98%)5.6个百分点。二是机械工业所属各分行业均保持两位数的增长。其中工程机械行业销售收入完成608.26亿元，同比增长59.30%;汽车行业完成2697.54亿元，增长42.06%;机床工具行业完成370.38亿元，增长36.38%;机械基础件行业完成1208.07亿元，增长33.22%;石化通用机械行业完成1189.78亿元，增长25.79%;食品及包装机械完成17.12亿元，增长24.26%;重型矿山机械行业完成353.32亿元，增长23.48%;电工电器行业完成2125.92亿元，增长20.58%;仪器仪表行业完成265.76亿元，增长19.56%;农业机械行业完成814.36亿元，增长14.32%;其他机械完成1781.41亿元，增长25.41%。三是在册统计的77种主要产品中，有67种产品产量保持增长，占87.01%。四是产销衔接良好，产品销售率逐月提高。今年以来，行业产销率在去年较高的基础上稳步提高，1至2月为97.23%，一季度为97.62%，上半年为97.84%，1～7月上升至98.17%，1～8月达到98.21%，同比提高1.61个百分点。

(2)行业运行的质量和效益明显提高。一是效益指标增长高于产销。1～8月行业实现利润增长高于销售收入增长10.71个百分点。二是企业亏损面、亏损额均下降。前8个月，企业亏损面5.83%，同比下降0.94个百分点，亏损企业亏损额12.92亿元，同比减亏22.65%。三是分行业看，除了食品及包装机械实现利润减少20.33%外，其余行业均保持两位数增长。其中工程机械行业实现利润51.18亿元，同比增长94.51%;汽车行业实现197.96亿元，增长69.48%;仪器仪表行业实现19.99亿元，增长45.10%;机械基础件行业完成84.47亿元，增长42.15%;重型矿山机械行业实现21.41亿元，增长38.02%;机床工具行业实现23.74亿元，增长35.61%;石化通用机械行业实现80.33亿元，增长32.71%;电工电器行业实现132.75亿元，增长17.69%;农机行业实现44.21亿元，增长15.18%;其他机械实现115.77亿元，增长29.99%。四是相对指标好转。全省机械工业销售收入利润率、总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资金周转率、成本费用利润率、总资产利润率等相对指标，均比去年同期有不同程度的好转。

(3)结构调整成效显现。1～8月，我省机械工业完成新产品产值1266.35亿元，比上年同期增长51.84%，高于同期销售收入增长22.26个百分点，也高于全国同行业平均增速(37.73%)14.11个百分点，新产品对行业经济增长的贡献率大幅度提升。今年前8个月，全省机械工业重点企业实现主营业务收入3000.94亿元，同比增长48.13%，实现利润210.88亿元，同比增长71.93%，分别比全行业平均水平高18.55和37.64个百分点。产销和效益向重点企业集中的趋势十分明显。

(4)外贸出口好于预期，出口增长高于国内销售。鉴于当时的外贸形势，今年年初我们曾预计，出口增速不会过快，全年的出口总额很难恢复到金融危机前2008年的实际水平。今年一季度外贸出口延续了去年的颓势，依然走低，但自二季度开始呈现逐步加速趋势，到8月底出口总额累计达到108.67亿美元，同比增长39.50%。出口绝对数超过2008年同期(101.38亿美元)，出口增长高出销售收入增长9.92个百分点，出口产品所占比重进一步扩大，外贸出口对机械工业增长的支撑作用有所增强。

1.3 存在的主要问题

(1)农机行业增速明显放缓。前8个月，我省农机行业主营业务收入增长14.32%，成为机械工业中增长最慢的行业。已较2月份23.60%的增速回落9.28个百分点，比全省机械工业平均增速低15.26个百分点。1～8月，全国农机工业销售收入增长22.72%，比我省农机快8.4个百分点，我省农机已连续三年低于全国同行业平均水平。目前，虽然还不至于动摇我省农机在全国同行业中的排头兵地位，但我省的市场占有率已有明显下降。

(2)行业应收账款持续增加。前8个月，全行业应收账款达1226.8亿元，同比增长33.79%，高出主营业务收入增长4.21个百分点，资金风险加大。

1.4 全年行业运行分析

从去年下半年开始，我省机械工业以每月1个多百分点的步幅稳步回升，到年末达到了增长22.68%的最高值。今年以来，行业增速加快，主营业务收入和利润总额两项主要经济指标的累计增长，在3月份达到40.26%和59.04%的峰值后，开始出现小幅平稳回落，到8月底累计增幅已回落至29.58%和40.29%，预计随着去年的基数逐步抬高，今后几个月这种小幅平稳回落的趋势还将延续。但总的看，今年机械工业与宏观经济的基本面要明显的好于上年，经济运行发生剧烈下降的几率不大。根据国际货币基金组织最新预测，2010年全球经济增长将达到4.8%，中国经济增长为10.5%。近年来业界比较看重的制造业采购经理指数(PMI)在9月份达到53.8%，较上月上升2.1个百分点，连续第2个月回升，创下近四个月的最高值。因此在世界经济复苏持续推进的大背景下，全年下来，行业增长仍会保持在相对高度。这主要得益于：第一，国家适度宽松的宏观调控政策没有改变，企业外部环境仍然相对适宜;第二，四万亿的投资拉动继续发力，对机械产品仍保持一定的市场需求;第三，对外贸易开始回暖，机电产品出口有望继续回升;第四，在国家经济结构调整和发展方式转变政策以及新一轮西部大开发战略的导向下，机械装备产品尤其是高端产品的市场需求会有所增加。预计全年，全省机械工业生产销售可保持在25%左右，效益指标保持在30%，出口增长上升到35%以上。

2 2011年行业走势初步分析

明年是我们国家实施“十二五”规划的头一年。目前，国家“十二五”发展规划仍处于修订审议的过程中，具体内容尚未正式公布，中央对未来经济形势的判断和相应的政策定位也未明确，后金融危机时期全球经济下一步走势也不明朗，经济运行中的诸多不确定因素甚至风险还有待化解。

2.1 机械工业外贸出口形势将持续改善

今年年初，考虑到国际金融危机影响的严重性和经济复苏进程的曲折性，我们曾预计2010年我省机械工业外贸出口局面会有一定改善，但出口增速不会过快，出口总额很难恢复到2008年的实际水平。从今年前8个月的统计数据看，外贸出口情况明显要好于预期。据海关统计，1～8月全国机械工业外贸出口完成1650.41亿美元，同比增长35.43%，其中8月当月出口增长42.29%。我省机械也完成出口108.67亿美元，同比增长39.50%。特别是我国机械工业的传统贸易伙伴，同时又是金融危机重灾区的美国、欧盟、日本等发达国家和地区的情况恢复较好。前8个月，我国机械对美国出口259.74亿美元，同比增长34.94%，较年初10.32%的增幅回升24.62个百分点。对欧盟出口288.27亿美元，同比增长37.82%，较年初21.06%的增幅高16.76个百分点。对日本出口145.90亿美元，同比增长32.16%，较年初22.09%的增幅回升10.07个百分点。

通过对前8个月我国机械工业外贸出口走势分析，我们可以得出这样的结论：第一，我国机械工业外贸出口最困难的时期已经渡过。出口总额已超出危机前2008年的同期水平，外贸出口对行业增长的拉动作用也有负转正。第二，国际贸易秩序恢复程度超出预期。机械工业出口不仅增长较快而且较为均衡，1～8月全行业对发达国家出口增长35.62%，对新兴经济体及广大发展中国家出口增长35.27%。我国机械对发达国家和发展中国家的出口比重分别为45%和55%，与2008年大致相当。从出口产品的分类情况看，前期形成的国际分工基本格局也没有大的改变。第三，与行业运行前高后低的状态不同，外贸出口增长则是前低后高，这说明目前我国机械工业外贸出口的恢复性增长是可持续的，未来的外贸出口走势可能会出现波动甚至出现震荡，但不会倒退。中长期看，行业面临的对外环境的复杂性和不确定性还会增加，但经济全球化和区域一体化趋势不会改变，机械工业企业参与国际合作和竞争的步伐将继续加快。

随着时间的推移，世界经济缓慢复苏的态势会更加明显。国际货币基金组织预测，2011年全球经济会在今年增长4.8%的基础上保持4.2%的增速，并进一步推进国际贸易稳步增长。与今年相比，尽管明年影响全球经济复苏和制约国际贸易的不稳定、不确定因素依然困扰，经济下行的风险也会上升，特别是人民币升值的压力增大，但2011年我国机械工业外贸发展环境仍将继续改善，国家关于稳定外需的相关政策措施会得到更好的落实，也不会在内需不振的情况下，放任人民币汇率失控，“自废武功”，坐失国际竞争力。另外在国内市场供需矛盾相对紧张的挤压下，企业的出口积极性会进一步提高。预计2011年全省机械工业外贸出口将会与国内运行保持同步，甚至更好。

2.2 国内经济环境稳步向好

(1)国民经济将进入一个新的发展时期。2011年是我国“十二五”规划发展期的头一年，随着国际金融危机影响的逐步消退和国家“十二五”发展规划的出台，我国的中长期发展前景更加明朗，国民经济保持平稳较快发展的基本条件和长期向好的基本趋势进一步增强。“十二五”正处于我国工业化、城镇化的快速推进期，国内需求潜力巨大，机械工业作为国民经济各部门的装备产业，对其他产业的技术进步和升级转型具有极为重要的支撑作用。因此，在国家“十二五”规划中机械工业会得到更大的重视，被赋予更高的产业地位，同时也有望得到更多的支持。经过前11个五年计划期，尤其是进入新世纪以来近十年的快速发展，我国机械工业规模已经跃居世界第一，今后无论从市场需求的升级考虑，还是从行业自身持续成长的前途考虑，行业发展都必须加快由大到强的转变，实现由量向质的飞跃。“十二五”正是完成这一发展任务的关键时期。

(2)未来宏观政策取向有利于机械工业地位的提升。最近召开的中共中央政治局会议在听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划(建议稿)》的相关报告后指出，在当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。会议表示，要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会的全过程和多领域。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。从中我们可以看出国家在“十二五”期间加快转变经济发展方式，攻坚克难的宏观政策框架。在这一政策导向下，具有高耗能、高污染倾向的重化工业的过度扩张明显要受到抑制，附加值过低的一般加工业也不会得到鼓励。而机械工业与他们相比，总体上具有单位产出能耗较少、污染排放较低、产业链较长、附加值较高、吸纳就业能力强的明显优势。更为关键的是，机械工业在国民经济中的基础性地位，将决定我们行业在经济结构调整、加快产业升级、推进战略性新兴产业的崛起中起到坚实的支撑作用并会得到政策上的鼓励。

(3)明年国民经济仍将继续保持较快增长。最近，国际货币基金组织做出预测，在今年增长10.5%的基础上，2011年我国经济将增长9.6%，继续保持较快的增长速度。2011年作为“十二五”规划发展期的开局之年，在推进加快转变经济增长方式的工作进程中，要完成两个阶段性任务。一是经济刺激政策退出时机的选择;二是启动新一轮产业结构调整。为应对国际金融危机，我国政府从2008年4季度以来推出庞大的经济刺激计划，到今年底已接近尾声。明年无论是经济运行由“外部刺激型”转为“内生驱动型”实现自主性增长，还是推进产业结构优化升级，都需要有大量民间资金的跟进，今年5月出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》即新36条，就是再为民间投资“清障”。但民间资金注入的重要前提是，国民经济必须保持平稳较快的增长，以提升回报预期。因此，我们认为，2011年国民经济增长保持9.5%的速度是可以期待的，这即为经济结构调整预留了空间，也稳定了对经济前景的良好预期，优化了投资环境，同时也为我们机械工业的健康发展创造了较好的基础氛围。

(4)国内固定资产投资仍将保持较大规模。在当前工业化和城镇化加快推进的过程中，保持固定资产投资的相应增长，仍然是促进国民经济平稳较快发展的主要动力。明年，随着“十二五”规划的推出，国家、地方及各部门都将有一大批固定资产投资项目陆续开工，形成一轮新的投资热潮。尽管投资强度要低于四万亿，但全社会固定资产投资仍会保持较高的增长速度，预计增长不会低于20%。从投资结构看，明年会有两个侧重点，一是区域发展。早在2009年开始至今，国家已批准了13个区域发展规划，从而上升为国家战略。目前上升到国家战略层面的经济区域可以分为三种类型，首先是国家制定单独成型的区域规划，包括北部湾、珠三角、江苏、辽宁、横琴、关中—天水等区域。其次是国家制定区域性政策的包括长三角、海西经济区、滨海新区等。再是国务院批准的综合改革配套试验区，包括浦东、武汉、长株潭、成都、重庆以及深圳等。新的区域发展规划的付诸实施，将重构国家经济版图，形成由东部和中西部产业梯次转移，相互协调、齐头并进、共同发展的新格局。二是产业升级。根据国家加快转变经济发展方式，优化产业结构的总体要求，国民经济各行业都在制定本行业的“十二五”发展规划，明确提出自身产业优化升级的目标任务，指导行业的结构调整。与前一轮四万亿投资不同的是，无论产业升级或转移，还是新的工业园区建设，投资的侧重点已不再是基础设施的建设，更多的是在机械设备上的投入。这必将成为机械工业未来市场拓展和自身结构优化升级的新的驱动力。

(5)我国机械工业已具有较强实力，有能力在新的发展时期为国民经济各行业提供良好的装备服务。21世纪的头10年，是我国机械工业加快发展的黄金时期。2009年，我国机械工业产业规模超过日本和美国跃居世界首位，汽车、发电设备、大中型拖拉机等主要机械产品产量居世界第一。产业规模从2000年的14419.8亿元，扩增到2009年的107484亿元，年均增速高达25%，机械工业增加值占全国工业的比重从2000年的9.2%大幅提升到2009年的19.3%，占GDP的比重从2000年的3.7%提高到2009年的7.8%。外贸规模持续扩大，进出口增速在全球居于领先地位，2006年首次实现贸易顺差。机械产品国内市场自给率已由上世纪末的不足50%提高到目前的85%以上。行业资本结构已形成多元化格局，非国有资本成分大大提高;产品结构中，新产品产值增幅基本保持高于产销增长的幅度，科技创新成为推动行业发展的强劲动力;资本结构方面，固定资产持续高速增长，固定资产新度系数明显提高，全行业工艺装备水平有较大提升，生产条件大为改善。整体看，我国机械工业已处于历史发展的最好时期，与国际先进水平的差距在逐渐缩小，市场竞争能力不断增强，在参与“十二五”发展，为国民经济各行业产业优化升级提供装备服务的竞争过程中将占有较大的份量。我省是国内第二大机械工业产业基地，在国内同行业中的竞争优势相对较强，因而在“十二五”中应有更大的市场作为。

2.3 需要关注的几个问题

(1)中央已经明确，2011年乃至整个“十二五”期间要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。为此，“十二五”期间的GDP年均增速初步确定为7%，确保2020年人均比2000年翻两番，这一目标明显要低于“十一五”7.5%的规划目标。当然，在实际执行过程中是会有一定出入的，但从中可以看出为了取得加快转变经济发展方式和经济结构调整，国家不会刻意追求增长速度，甚至会有意控制过快增长以保持适度，为转方式、调结构争取基本空间创造必要条件。这对于长时期以来处于高速增长宏观背景下的我省机械企业来说，在短时间内是否能够适应。

(2)全球气候变暖和能源安全、资源枯竭等问题将备受关注。明年，随着全球经济复苏，资源矛盾更加突出。从国内情况看，调整国民收入分配格局已成为工作重点，劳动力成本上升势在必行。为抑制通货膨胀，央行已经有所行动，尽管目前尚未采用加息手段，但已提高了部分商行银行的存款准备金率，回收流动性。明年这一趋势仍会强化，企业融资难度加大，融资成本提高。另外，资源税征收试点工作今年已经启动，明年将会在更大范围内铺开。总体看，相对于今年，2011年机械工业各项投入要素价格将面临全面的刚性上升。适时消化、有效转移成本上涨因素，成为企业管理工作中需要认真面对的重要课题。

(3)近来，机械产品进口增速居高不下，如何应对进口冲击，稳定国内市场占有率，已经非常现实地摆在了行业面前。据了解，大力培育和发展战略性新兴产业将被确定为“十二五”发展规划的重点之一，其中高端装备制造业可能成为重中之重。同时，传统产业的优化升级所需装备也都指向了高端装备制造业。因此，加快科技进步，实现由产业中低端向高端的升级，努力缩小与国际先进水平的差距，提高自身竞争力，更好地服务于经济社会发展，已经成为行业科技创新领域的迫切任务。

工业经济快速发展 篇2

新中国成立初期,吉林省工业基础十分薄弱,只有煤炭、电力、林业、烟草等少数几个行业,技术装备十分落后,毫无优势可言。1949年,全省工业总产值只有3.5亿元,到改革开放之初的1978年也只刚刚过百亿,为113亿元。经过改革开放30年的发展,到2007年工业总产值已突破6000亿元,2008年突破8000亿元,达到8369亿元,比1978年增长了74.1倍。

特别是在实施老工业基地振兴战略以来,吉林省加大了对支柱、优势产业的政策扶持力度,加速培育新的特色产业集群,推动了全省工业经济的持续快速发展,工业经济逐渐释放出自主增长、加快发展的内在动力。加快改革的制度动因放大,工业产业竞争力明显增强,工业生产力水平明显提高,工业产品技术含量显著加大,效益水平显著提升,创造出了辉煌业绩。2007年,全省规模以上工业实现利润452亿元,比上年增加246亿元,增长了84.0%,创历史最高水平;2008年,受国际金融危机的冲击和影响,经济效益出现下滑,全省规模以上工业实现利润354亿元,比上年减少98.3亿元,下降21.7%。尽管如此,2008年全省工业实现利润与1999年相比,仍增长了15.2倍。2008年一年实现的工业利润,比1998年到2002年工业利润的总和还多出67.5亿元。1978年,全省工业实现利润与工业增加值的比例为6.5%,到2008年,这一比例已上升到14.2%,提高了7.7个百分点。工业实现利润与工业增加值比较,其强度的提高,不仅极大地提升了工业经济的竞争力,同时也初步显现出低耗用、高产出的端倪,工业经济已经进入了全新的持续向好的发展轨道。(责任编辑:云馨)

工业经济局 篇3

**县经济和信息化委员会海

根据县委统一部署，县经信委正在积极开展‚转型升级、率先发展‛大讨论活动，作为这次大讨论活动的主要负责人，我积极组织并参与了各项活动，现就开展‚转型升级、率先发展‛大讨论活动谈谈个人的几点体会。

一、充分认识开展“转型升级、率先发展”大讨论活动的重要意义（为什么要转）

（一）上级号召转。十七届五中全会强调，必须以更大决心和勇气全面推进各项领域改革。但随着改革的不断深化，触及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大。特别是当前社会结构正在发生重大调整，社会矛盾易发多发，广大群众对收入分配、公共服务、生态环境、生活质量等方面的期待更高。对这些问题，处理的好，能有效增强发展合力，处理不当，容易引发社会不稳定，给经济社会发展造成新的压力。

（二）现状逼着转。转方式、调结构是我县的必然选择。一是转方式调结构是提高经济运行质量，抢占新一轮经济发展制高点的必然要求。近年以来，我县经济社会取得了长足发展，综合实力显著增强。但同时也出现了一些问题和矛盾。经济增长依靠土地、资源、廉价劳动力等‚传统优势‛，缺乏核心技术、自主知识产权和自主品牌，核心竞争

1力较弱；高耗能、高排放、低附加值、低产出产业比重较大，资源环境压力巨大；多数企业仍在产业链的低端发展，处于低质低效低价的尴尬局面。

二是外延性、粗放型模式不可持续。省委、市委经过深入的调研和认真分析，认为‚十二五‛将迎来黄金发展期。就我县而言，近几年来，经济连续保持较快增长，为抢抓黄金发展期奠定了坚实的基础。但要深刻的认识到，经济快速增长在一定程度上是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增长来实现的。根据全县的现状，‚十二五‛期间，开发区可供建设用地有限，将会制约招商项目落地。人力资源供给不足和结构性失业并存，电力能源问题逐渐显现，中小企业融资仍然困难，发展中的要素瓶颈制约日益突出。因此，面对要素资源的刚性约束日趋强化，走外延式扩张、资源高消耗拉动增长的粗放型发展之路，必然使发展难以为继。为此，县第十次党代会明确提出，宁可牺牲一点发展速度，也要坚定不移地推进结构调整和增长方式转变，全力推动经济社会全面转型升级，走可持续发展道路。在工作推进中，不因一时的困难而放弃转型升级发展的信念，不因一时的阵痛而动摇转型升级发展的决心，真正把经济社会转入科学发展的轨道。

三是从我县企业发展的现状来看，更是不转不行。国际金融危机过后，全国范围内出现了‚民工荒‛，我县也不例外。民工短缺不仅仅影响着企业的招工，也在逼迫着企业升级换代。中国经济发展的‘人口红利’正在枯竭，用工荒正成为

内地普遍现象，传统劳动密集型产业将加速丧失优势。

（三）定位要求转。未来五年我县要努力打造承接产业转移的先行区、**市发展的新城区、县域科学发展的示范区的定位要求我们必需‚转型升级‛。近年来，虽然我县连连在全省考核中位置靠前，但经济总量不大，2010年实现地区生产总值103亿元，规上企业（原口径）437家，规上工业增加值52亿元，全社会固定投资169.0亿元，要完成县第十次党代会确定的富民强县目标，任务相当艰巨。新一轮区域竞争更是以科学发展为前提，既要比速度，更要比质量；既要比发展水平，更要比发展活力；既要比发展成本，更要比创业环境；这些竞争的现实表明，唯有‚转型升级、率先发展‛，才能为实现富民强县目标提供保障。

当前，我县正值厚积薄发、加速发展，大力推进新型工业化的关键时期，作为县政府的工业经济主管部门，进一步解放思想，创新工作，着力破解发展难题，全力服务率先崛起是我们义不容辞的责任。为此，我委要努力提升综合平衡、统筹兼顾的能力，全力做好参谋和服务企业工作。

二、着力提升内涵，加速推进新型工业化进程（向哪转、怎么转）

工业化仍将是我县‚十二五‛提升综合实力，实现跨越式发展的必经阶段。我们要充分把握新型工业化发展提出的新特征和新要求，坚定不移推进工业强县战略，大力培育发展主导产业，打造现代产业集群，扩大产业规模，提升产业

层次和能级，为我县工业实力的进一步提升提供强力支撑。

（一）加强政策引导，促进企业做强做大。进一步加大产业引导、政策激励力度，加快推进工业经济转型升级。加快培育成长型企业，加快出台《关于鼓励企业做大做强，加快转型升级若干意见》，突出转型升级主线，以开放和创新为抓手，以成长型企业、‚专、精特、新‛企业、‚小巨人‛企业为切入点，通过挂钩帮扶、要素保障、财政支持等措施，加快培育支撑工业经济发展的第二梯队。加强资本运作，引导企业改革产权结构，提高行业集中度和整体竞争力，努力加快全县企业上市进程。

（二）突出重大项目，支撑产业优化升级。继续加大项目招引力度，充分发挥园区载体优势，结合国内外产业转移趋势和资本流向，大力促进新兴产业落户，鼓励现有产业改造提升。指导企业坚持市场导向进行技术改造，创新传统工艺、淘汰落后产能、提高管理水平，积极应对外部经济形势变化。

（三）抓好应用突破，推进两化深度融合。进一步放大工业企业信息化管理系统的作用，抓好企业在生产、经营、研发、管理等方面的信息化应用，提高企业的信息化水平。抓好省信息化示范试点企业信息化建设，积极引导重点企业、重点产业、重点园区利用互联网等新技术，深化专业化分工与合作。

工业经济会议讲话 篇4

这次会议是在我县工业经济努力实现跨世纪发展目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻县委十届十一次全体（扩大）会议和县人大十二届四次会议精神，全面总结过去一年的工业经济工作，安排部署今年工业经济工作任务，动员全县人民，特别是工业战线上的广大干部和职工，进一步认清形势，坚定信心，明确任务，狠抓落实，努力推动我县工业经济持续健康发展。

下面，根据县委的要求和县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。

一、2000年工业经济工作的简要回顾

过去的一年，虽然工业生产资金紧张的状况未见缓解，市场竞争更加激烈，但全县工业战线上的广大干部职工在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确立的工作目标，以努力增加经济总量和提高经济运行质量为中心，全方位开展工作。经过一年的艰辛努力，使我县工业经济从总体上基本摆脱了几年来低谷徘徊的困难局面，呈现出恢复性增长的良好态势，企业改革脱困阶段性目标如期完成。

工业生产实现恢复性增长，经济效益明显提高。2000年，全县全口径工业实现不变价工业总产值4.28亿元，同比增长11.7％。

新口径工业实现不变价工业总产值1.64亿元，同比增长12％；完成工业增加值6,217.7万元,同比增长11.5%；应缴税金及附加完成1,634.1万元,同比增长31.5%。

县属工业实现不变价工业总产值1.63亿元，同比增长9.2％；完成工业增加值5，901.3万元，同比增长7.2％；应缴税金及附加完成1，304.8万元，同比增长6.4%;

盈亏相抵后实现利润795.5万元，比上年同期的-114万元增加909.5万元。其中:飞马铸造、化工厂、铸造厂分别实现利税570.2万元、549.4万元、481万元，位居前三名；中三家金矿实现利税276.9万元，鸿泰染织、光华水泥厂、县铁矿、塔城陈醋等企业实现利税也均在150万元以上。

企业改革向纵深发展，企业改革发展目标基本完成。我们始终坚持把改革作为扭亏脱困的根本措施，以结构调整为主线，以招商引资为契机，进一步加大了改革力度。丙纶厂、驱动机械厂、柴油机配件厂等5户企业相继深化和完善了产权制度改革；按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路，完成了县水泥厂、天成紫砂、杨树沟煤矿、银河染织、印刷厂、副食品厂等6

户企业退出国有工作。改制后的化工、铸造、飞马、第一陶瓷厂等企业在制度创新上迈出了新步伐，企业经济效益明显提高，在县域经济中发挥了骨干和带动作用。

招商引资与企业技术改造相结合，产品结构进一步优化。一年来，县属工业完成技改投资2553万元，实施技改项目21项，新增生产能力2800万元。一是新建续建项目有较大进展。飞马铸造有限公司的一期改造工程和富强麻纺制品有限公司的宽幅麻布改造项目按期完工；大城子镇塑料厂三层共挤SI-150棚模机组已投产使用；中三家由美钢铁铸件有限公司高炉改造工程通过验收等等；二是适销对路的新产品不断开发成功。天缘有机酸公司的药用L-乳酸通过国家级新产品和高科技成果鉴定，化工股份合作公司的高能控爆管和岩石膨化炸药、飞马铸造有限责任公司的新型辐射对流散热器、富强麻纺公司的黄麻毛棉混纺服装面料都已研制成功，分别开始批量生产或试生产。三是项目招商和企业招商有突破性进展，在全年的技改投资中，引进域外资金总额达到2，025万元，占技改资金总额的79%。其中，大连蓝天精密铸造有限公司与柴油机配件厂精密铸造出口项目于去年9月开始组织实施，已创产值150万元。

深入学习“两钢”经验，企业管理水平不断提高。一是在成本管理方面，各企业在深入开展学习“两钢”经验的基础上，注重结合本企业的实际强化成本管理工作。飞马铸造、化工、铸造、塔城陈醋、第一陶瓷厂等企业，采取“比质比价采购，物料消耗定额，工效挂钩”等措施，基本上形成了以“模拟市场、成本否决”为主要特点的成本目标管理体系。二是在质量管理方面，“质量一票否决”、“质量是企业的生命”在企业中普遍得到贯彻和认同。化工、东方铸物、光华水泥厂等三户企业继铸造和飞马铸造之后又先后通过了ＩＳＯ9002国际质量标准认证，为进一步扩大

市场覆盖面和占有率奠定了基础。三是在营销管理方面，各企业深入研究市场，强化促销手段，市场意识普遍增强。由于狠抓市场营销，去年我县县属工业产销率一直保持在98.6％以上，全年始终位居市内各县（市）区之首。

总之，全县工业生产在由计划经济向市场经济过渡的风雨历程中，在我县工业经济总量小且基础薄弱、结构调整的深层次矛盾十分突出的客观条件下，经过几年来的学习与借鉴、认识与实践，终于实现了恢复性增长，使我们看到了亮点，看到了希望，这是一个来之不易的良好开端。成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，同时也是工业战线广大干部职工同心同向、同力同为、负重自强、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向一年来给予工业经济工作以极大支持与帮助的有关部门和各界人士表示衷心的感谢，向辛勤工作在工业经济战线上的广大干部职工致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我县工业经济发展中存在的问题。一是生产与效益没能同步增长。以县属工业为例，去年县属工业总产值、工业增加值、应缴税金三项指标分别比同期增长9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增长的幅度低于总产值增长幅度2个百分点，应缴税金增长幅度分别低于总产值和增加值的增长幅度2.8和0.8个百分点。二是减产企业增加。在全部考核的59户企业中，减产企业27户，占全部企业的45.6%，共减少产值1，802.9万元，对全县工业生产形成反向拉动9.5个百分点，而总体指标的完成则是在飞马铸造、铸造、化工、大城子塑料、富强麻纺、光华水泥、粮食淀粉、银河染织、柴油机配件、国泰水泥等10户企业增产2，875万元的正向拉动下才得以实现的。三是停产、半停产企业较多，全年共有停产企业6户，半停产企业16户，停产、半停产企业占全部企业总户数的37.3%。四是“三项资金”占用居高不下。截止去年末，全县县属工业“三项资金”占用达15，727万元，比年初增加19.2%。此外，如何深化企业改革、如何规范企业运作、如何抓好扭亏增盈、如何优化经济环境、如何促进技改项目投达产以及部分工业主管部门如何工作到位等问题都应引起我们的高度重视，需要我们去思考、去研究、去解决。

二、今年工业经济工作的主要任务

今年是我们进入新世纪的第一年，是实施“十五”计划的开局之年，是保持经济增长良好势头、乘胜前进的关键一年。展望“十五”，工业经济发展事关全局，面对县委、县政府的重托和全县各族人民的企盼，我们深感责任重大。现实需要我们进行认真冷静的思考，对今年的经济形势作全面深刻的分析。从有利条件看，国家坚持扩大国内需求的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扎扎实实地推进西部大开发；把加快老工业基地结构调整作为经济工作的重点，在辽宁省进行独立于企业之外的社会保障体系试点；同时国家还将从多方面加大对中小企业发展的支持力度。全省开展的扶贫开发工程，对朝阳这样的欠发达地区，将给予项目支持，以增加造血功能。从我县情况看，一部分优势企业正在成长壮大，一些困难企业通过改革正在逐步走出困境，一批技改项目今年将陆续投达产，这些都为今年工业经济工作提供了比较有利的条件。同时我们还必须正视今年经济工作将面临的严重困难和障碍。一是加入WTO将使我们面对更加激烈的国际市场竞争的挑战；二是我县工业经济效益好转带有恢复性，基础还相当脆弱；三是我县工业企业机制性、结构性矛盾仍然十分突出，企业经济机制转换滞后，优胜劣汰机制尚未形成；四是工业经济总量不足，发展的任务还相当艰巨；五是企业包袱沉重，全县工业企业资产负债率已高达125%。对此我们一定要有足够的估计，丝毫不能懈怠，努力把全年工业经济工作做得更好。

根据县委、县政府的总体要求，2001年工业经济工作总体思路和指导思想是：认真贯彻落实县委十届十一次全体（扩大）会议和县人大十二届四次会议精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，通过狠抓“两改四创新”，全力增加经济总量，提高经济运行质量，实现工业经济持续、健康发展。

2001年主要工作目标：

工业生产目标：完成全口径不变价工业总产值4.28亿元。其中新口径不变价工业总产值1.7亿元，县属不变价工业总产值1.68亿元。

经济效益指标：新口径工业完成销售收入2.26亿元，增加值6，200万元，实现税金及附加1，650万元，盈亏相抵后实现利润1，000万元。县属工业完成销售收入1.85亿

元，增加值6，100万元，实现税金及附加1，400万元，盈亏相抵后实现利润50万元。

企业改革目标：退出国有4户，深化和完善产权制度改革6户。

技术改造目标：年内实施技改项目8个，技改投资总额力争达到3，000万元。

企业管理目标：深入开展外学“两钢”，内学“两小”活动，到年末“三项资金”占用额同比压缩10%，亏损企业成本下降5%，盈利企业成本下降2%。

围绕今年工业经济面临的形势与任务，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）利用市场经济手段，加速我县工业经济战略性调整步伐

我县工业经济结构中的深层次矛盾十分突出，抓紧结构调整是当务之急。我们必须痛下决心，围绕市场，依托资源，发挥优势，突出特色，通过择优扶强、嫁接重组、扭亏脱困、关闭淘汰等措施，加快工业经济结构的战略性调整，力争在今年内有实质性进展。一是培育骨干企业，本着“抓大活小、择优扶强”的原则，通过不断的技术改造，逐步把铸造、飞马铸造、化工、陈醋等企业做强做大。按照专业协作和规模经济要求，加快企业组织结构和产品结构的调整，有计划、有选择的适时进行同行业企业的托管、收购或兼并，迅速实现低成本扩张。举全县之力，从政策、资金、科技等方面给予全力支持，为培育我县工业骨干企业创造宽松的外部环境。二是立足资源进行产业产品结构调整，全力支持与配合朝阳第一水泥厂年产60万吨水泥扩建项目。这不仅符合国家的产业政策，更符合市场经济发展的客观要求。这个项目一旦被国家经贸委批准，我县工业经济总量将跃进居全市第二位，对我们经济的长远发展将会产生深刻的影响。

（二）上下齐心，坚持不懈地深化企业改革

几年来，我县企业产权制度改革工作虽然走在了全市的前列，但体制性障碍仍是我县工业经济发展的主要制约因素，改革的任务还相当繁重。一要通过深化改革实现制度创新。本着“有所为，有所不为”的方针，能退出国有的要坚决退出国有，一时不能退出国有的也要在产权结构上有所调整，尽可能实现产权多元化。今年改革的工作任务是深化企业改革6户，退出国有4户。对那些改制不彻底和运行不规范的企业，要“逐一会诊，对症下药”，进一步完善改革措施，按照现代企业制度的要求，努力实现制度创新。二要通过深化改革实现机制创新。要引入竞争机制、风险机制、激励机制和约束机制，深化企业人事、用工和分配制度改革，最大限度地调动经营者和全体职工的积极性，促进企业不断发展。三要强化协调配合。企业改革是一个庞大的系统工程，它不但需要工业战线全体干部职工的共同努力，而且更需要各部门的通力协作，我们要从全局着眼，本着“三个有利于”的原则，把我县工业企业改革工作推向一个新的阶段。

（三）加大技术改造力度，努力提升工业经济的整体水平

当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难，从根本上看，仍然是结构性问题，即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低，致使我县工业产品市场竞争能力差，市场占有率不高。企业组织结构调整步伐缓慢，没有形成规模优势，缺乏抵御市场风险的能力。针对这些问题，我县工业经济要以技术改造为重点，促进产品结构和组织结构的调整优化，努力提升工业经济发展的整体水平。一是依托科技创新推动企业产品结构的调整。吸纳高新技术，加快科技成果的应用和转化。重点抓好化工厂高能控爆管、岩石膨化炸药、富强麻纺公司黄麻毛棉混纺服装面料、天成紫砂公司的广场步道砖、L-乳酸的后提取、飞马铸造铝合金对流散热器等新产品开发与技改项目，不断推动产品结构升级。二是对产品有市场、企业技术力量雄厚、经过技改能够扩大生产规模、增加经济效益的企业，要鼓励其进行扩产改造。今年飞马铸造的二期扩产改造将按期进行，随着市场的进一步扩大，还可以与其他同类企业进行各种形式的联合或嫁接，我们以牺牲眼前利益为代价来换取喀左工业经济的长远发展，这是具有战略意义的一次选择。三是做好近年来，特别是去年技改项目的达产工作，使其尽快发挥作用，实现喀左工业经济的总量扩张。四是以生产性项目为支撑，大力开展招商引资工作。目前工业企业技改资金短缺、投入不足、后劲乏力的问题十分突出。要解决这个问题，除依靠各专业银行的支持外，必须把眼界放开，运用市场手段，争取多渠道融资、多元化投入，切实把招商引资与技术改造结合起来，与资产重组结合起来，与招才引智结合起来。2001年全县技改投资额力争达到3，000万元，实施技改项目8个。持之以恒，坚持数年，喀左工业经济必将跨越量的扩张，实现质的飞跃。

（四）大力推行凌钢经验，全面提高企业管理水平

管理是永恒的主题。去年我县工业企业普遍开展外学“两钢”、内学“两小”活动，收到明显成效，尤其是铸造厂、化工厂等企业，结合本企业实际，在凌钢经验的基础上，建立了具有先进性和可操作性于一体的整套管理经验，推动全县工业企业管理工作迈上一个新台阶。今年要以市场机制、行政手段和组织措施三项联动，对学“两钢”、“两小”活动进行强力推进、强制推进。各企业要继续推行以“模拟市场、成本否决”为主要内容的企业管理工作。要求全县工业企业“三项资金”占用以2000年末数字为基数，年内要压缩10%，亏损企业成本要降低5%，盈利企业成本要降低2%。重点围绕供、产、销三个环节做好工作。在供应环节上要全面实行“比质比价采购”，大宗材料采取招投标办法，严格控制采购成本；生产环节要以“物料消耗定额”为重点，实行“工效挂钩”，从而降低生产成本；销售环节上要切实采取有效措施，大力拓展市场空间，企业厂长（经理）必须由“生产型”转变为“经营型”，要当营销专家。同时注意营销机构和队伍的建设，适当增加销售人员数量，提高销售人员素质，制定和落实好销售制度，调动营销人员的积极性。随着加入WTO日期的临近，各企业要高度重视国际质量标准认证工作，今年力争有3家企业通过认证，为参与国际市场竞争创造条件。

（五）认真解决好群众关注的热点、难点问题

把“两个确保”工作落实好，把群众反映的热点问题解决好，是落实“三个代表”重要思想的需要，是促进企业深化改革、加快结构调整的需要，是维护社会稳定的需要，也是政府及各部门、各企业义不容辞的责任。一要做好信访工作。各企业、各主管部门，要严格落实信访工作责任制，做好广大职工的思想政治工作，要认真解决群众反映的热点、难点问题，把工作做实、做细，把矛盾化解在基层，处理在萌芽之中，要特别注意做好集体访的疏导工作，及时妥善解决突发事件，以确保社会稳定。二要做好社保工作。各工业主管部门、各生产企业要关心群众生活，体贴群众疾苦，切实采取有效措施，努力筹措资金，积极参加社会养老保险和失业保险，及时缴纳各项社会保险统筹，确保下岗职工和企业离退休职工基本生活。财政、地税、劳动、工商等部门要从维护全县社会稳定的大局出发，通力合作，加大征缴力度、清欠力度和扩面力度，做好社会化发放工作，年内确保完成社保工作的“191”目标，确保离退休人员工资及时足额发放。三要抓好安全生产。去年，杨树沟煤矿发生了一起重大安全事故，这起事故给我们再一次敲响了警钟，各企业必须引起高度重视，克服麻痹大意思想，持之以恒地抓好这项工作。要加强教育，搞好检查，全力避免事故发生，力争在2001年使安全生产工作有新的起色。

三、强化措施，狠抓落实，确保今年工业经济工作取得实效

在不久前召开的县政府政务工作会议上我们提出：“今年政府工作要实字当头，把突出抓实贯彻到一切工作中去，务求各项工作取得实实在在的效果”。不讲豪言壮语，重行不重言，这是古人的教诲；空谈误国，实干兴邦，这是历史的结论。今年工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须运用超常规的思维，采取强有力的措施，确保完成工业经济的各项任务。

抓落实，必须切实加强组织领导。一要高度重视工业经济在全县经济工作中的地位和作用。据统计，2000年县属工业完成增加值5901万元，仅占全县国内生产总值（6.9亿元）的8.5%。但实际入库各税1546万元，与完成的增加值相比贡献率为26.2%，占地方财政收入（3642万元）的42.9%，占全口径县本级财政收入（3429万元）的45.2%。因此，我们要进一步强化“工业强县”思想，把工业经济工作做为严肃的政治任务来抓，摆上首要位置，倾注足够精力把这项工作强力推进。县工业经济领导小组要认真担负起工业经济的领导职责，深入基层，调查研究，切实解决好企业发展中的实际问题。各工业主管部门的领导要深入企业，靠前指挥，敢于触及矛盾焦点，及时解决工作难点，把工作落到实处。二要落实帮扶责任制。县四大班子包扶企业的领导和涉工部门的负责同志，要积极帮助企业研究制定改革脱困措施，解决好存在的实际困难。参加帮扶企业的各部门，要把帮扶工作做为义不容辞的职责，切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的四落实，诚心诚意地帮助企业解决实际困难。三要加强指挥调度。县经委和各工业主管部门要随时掌握工作进度，要做到定期调度，经常分析，加强具体指导，及时向县委、县政府反馈信息，提出建议。县政府将坚持每季度一次调度会议，听取汇报。

抓落实，还必须营造良好的发展环境。随着市场经济的确立和企业产权制度改革的深入，政府职能正逐渐转换。因此，正确处理依法管理与服务的关系极为重要，我们的各经济职能部门要把支持经济工作作

为自己的重要职责，立足本职，各尽所长，调动一切力量，协调各方面关系，给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。自去年县委、县政府结合“三讲”教育活动，对全县经济发展外部环境进行了集中整治，企业减负治乱工作取得了很好的效果，但远未达到目标要求。今年，我们必须进一步加大整治力度，经县委、县政府研究，从今年开始对年上缴税金100万元以上的（含100万元）的企业和技改投资100万元（含100万元）以上的项目，除税以外的所有收费一律由县政府主持召开现场办公会议，一次性研究解决，任何部门不准单独到企业收费，否则企业有权拒付。各收费部门要将应该收费的项目、标准和依据以书面形式提交到县经委，做为县政府现场办公会议研究的依据。切实解决好经济发展的软环境。副省长刘克崮1月18日在喀左视察时强调“现在全国着重提发展第三产业，在喀左至少要5-10年提工业化”。“在今后一段时期内，喀左要把工业做为重点抓上去”。工业的贡献，是地方财政收入的支柱；工业的发展，是维护社会稳定的基石。我们各有关部门要充分认识到，离开建设这个中心，没有喀左经济的发展，谁的日子也不好过，那个部门的工作也难以开展。因此，各部门、各方面要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识，正确处理部门利益与全局利益的关系，执法执纪与服务经济建设的关系，以高度的自觉性和主动性，为企业改革发展服务，形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。

抓落实，还要强化目标管理，加强督促检查。今年工业生产计划已经下达，改革和发展的任务已经明确，各主管部门和企业要认真担负起本部门、本单位承担的各项任务，以高度的责任感抓好落实，保证完成任务。各工业主管部门首先要建立起完善的责任保证体系，把工业目标任务细化、量化、指标化、具体化，层层分解落实到领导班子成员及每个股室和每个干部，明确完成工作的数量、质量和时限的要求。还要建立起有效的责任追究制度，使每个成员、每个岗位、每个环节都要对自己的工作承担责任。县经委要和县委、县政府督查办，根据这次会议精神，切实加强对各部门贯彻落实情况的督查，掌握进度，了解问题，及时向县委、县政府汇报检查结果，必要时作出通报。

工业经济自查报告 篇5

2014年我镇坚持“工业强镇”发展战略，强化组织领导，优化发展环境，整合优势，稳步发展工业经济，全面完成工业经济发展各项目标任务，现将全镇2014年工业经济发展自查情况汇告如下：

一、工业经济考核指标完成情况

2014年全镇实现工业总产值150亿元，同比增长2.7%；主营业务收入150亿元，同比增长15%；利税12亿元，同比增长18%；利润3.2亿元，同比增长16%；产品销售率达到99%；两项资金占用比例按年度完成任务，按时拿取发放县工业经济快讯。实现财政收入9000万元；工业税收对财政的贡献率达到30%以上。工业投资方面引进项目15个，到位资金23.98亿元。签约资金61.58亿元，到位资金53.64亿元，是年度计划任务的5.36倍；其中投资亿元的项目4个。预计2015年完成工业总产值175亿元以上，财政收入突破1亿元。

2014年，我镇在2013年的基础上新增规模以上企业3家，分别是东营永志工贸有限公司、东营金盾消防有限公司、东营恒强防腐有限公司，减去了东营胜台化工有限公司，规模企业总数达到21家。我镇产值过亿元企业新有3家，分别是东营金氏化工有限公司、东营金盾消防有限公司责任公司、东营曦光工贸有限公司。新增过10亿元企业8家。我镇的陆海钻采科技有限公司被省经信委确立为山东省第二十一批省级企业技术中心。

***新上工业项目15个，总投资23.98亿元，过亿元的项目主要有：山东陆海钻采科技有限公司投资1.2亿元新上年产7000吨新型石油助剂项目；山东鸿基石油机械设备有限公司投资1亿元新上球馆、常压容器、野营房生产加工项目；宝业石油科技有限公司新上投资1.5亿元的表层耐磨堆焊项目；山东万通集团垦利金顺油品项目投资12亿元；这些项目将成为我镇园区的新生工业力量，助推我镇的工业发展。

二、发展工业经济主要措施

（一）强化领导，落实责任，为做大做强振镇域工业为全镇经济社会发展注入新的发展动力，镇党委、政府把工业经济发展纳入富民强镇的大局之中，确立“工业强镇”战略，成立了以镇长为组长，相关人员参加的郝家镇工业经济发展领导小组，同时设立办公室，具体负责日常工作，落实责任，分工负责，领导小组成员分别联系1个发展项目，落实发展目标责任。

（二）优化环境，营造氛围。近年来，镇党委、政府全面致力于工业经济环境的营造，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各个部门齐抓共管，社会各方配合抓的工作局势。同时完善相关优惠政策，强化服务意识，健全服务体系，使郝家镇真正成为投资的热土，为工业经济营造良好的氛围。

三、工业经济发展存在的问题及对策

我镇工业经济虽然取得了一定的成绩，但是工业经济力量薄弱的局面还没有完全改变，工业经济规模与胜坨镇、县开发区相比依然规模较小，分散单一，支持带动作用不足，发展优势不明显，产业化程度地，科技含量不高等问题不同程度的存在。在今后的发展中，我镇将采取以下措施大力推动：一是强化行政推动力，继续强化招商引资第一意识。委托招商，突出优势，以优势产业为载体，大力吸引外来资金投入，引进高科技无污染项目，为郝家镇经济社会发展注入活力。二是加快园区建设。加快园区基础设施建设，为企业入驻提供良好的基础设施条件和服务。配套完善园区路、水、电、通讯、绿化、亮化等基础设施，为引进大项目、好项目创造条件。三是继续优化投资环境，把握国家宏观调控和投资政策导向，完善相关优化政策，提供优质服务，大力宣传，营造工业经济的良好氛围。四是大力培育创业主体。大力营造创业者可爱、纳税者可敬的浓厚氛围，鼓励干部带头，能人带动，发展百姓经济，充分利用乡情、亲情、友情放大效应，鼓励外出能人返乡创业；引导私营企业自主开发，联合嫁接，有效拓展项目源，推进民营企业二次创业，努力形成全镇人民各尽所能，各得其利，工业经济迅速发展的良好局面。

垦利县郝家镇人民政府

构建新型工业经济体系 篇6

改革开放以来,我国的工业经济得到了飞速的发展,但是仍然和发达国家存在着很大的差距,分析当下工业经济推进的模式,结合未来五年对工业经济发展的期望,我国的工业体系必须建立在高新技术的基础上,向高经济收入、跨越式发展的方向迈进。想要构建新型的工业体系必须注意以下几个方面:扩建和发展全国各地的工业园区;成立大企业的集聚生产链;扩大和推广八大产业;国家和政府应对优势企业追加投资;把小型和中型的企业不断地向大型企业进行转型。

构建我国新型的工业体系,首先需要明确战略中的侧重点,就我国工业发展的现状来看,我们要确定有竞争力的工业产业,大力的对其进行支持与推进,除此之外,要合理的利用我国的各种资源,包括我国在世界中所处的地理位置,纵观全国各地工业的发展情况,尽快调整各省的工业产业的分配,进行科学的管理和布局,争取早日完成我国有序的工业生产链。

同时,对于某些省市已经形成的高技术产业群和能源化工产业群不能只满足与现状,也要进行产业结构的调整,增加工业的基础设施的投入,保障工业产品的质量和安全,发挥其优势项目,提高工业产业的经济效益,使企业健康有序的快速发展与进步。

2 进行工业产业的转型

为了我国工业经济发展的速度进一步提高,我们就必须对我国现有的工业经济体系节能型改革,对我国的工业产业进行一定的转型。把单一的工业经营体系转为多元化的新型工业体系,改变目前的增长方式,不断地对工业技术进行创新,坚持工业产业结构的转型,大力发展我国主打的八大行业。扩大我国先进的工业行业的规模。在发展轻工业所产生的经济效应的同时,大力推广我国的重工业。

进行工业产业的转型,首先在整合资源和能源的同时,尽快完成产业的改造,合理控制和利用新增产能,使工业产业高度集中,以控制总量、淘汰落后、产业升级、优化布局为重点,推动行业结构调整和优化升级。在根据市场搞好总量调控的基础上,提高工业生产技术,增加工业设备的投入,扩大使用清洁生产技术和装备应用的比重,加大节能节水、节能减排及环保治理力度,提高产品质量以及品质水平,优化企业的产业化水平,扩大高科技产品的比重。鼓励各企业进行合作发展。调整产品结构,降低成本,增强企业的市场竞争力。淘汰落后工艺和装置,要围绕特色抓重点,围绕品牌强龙头,稳步提升等行业优势,加大一些工业产品的深加工,提高产品在国际市场上的竞争力,延伸产业链,加快以资源综合利用和节能降耗减排为重点的技术改造,发展循环经济。考虑到资源状况和我国工业的现有规划,可以尝试把一些工业快速的转型,争取实现向旅游、服务业、信息技术业转型发展,既提高了经济效益,又可以改善生态环境。

3 促进我国工业经济发展的具体措施

要想促进我国工业经济的发展与进步,就要立足于我国的基本国情和工业经济发展的现状,节约利用土地资源,在现有的经济模式下不断的增加企业的投资金额,完善投资结构体系,争创企业自己的品牌,吸纳外资的投入,也先进的科学技术为指引,坚持以技术改造推动工业化与信息化融合,加快新型工业化进程。

自从中国加入国际世界贸易组织以来,我国的经济一直在不断地发展与进步,而工业经济所取得的成绩最为显著。工业经济的发展证明了进行世界贸易给我国带来的很多的机遇,但是我们也不要忽视促进工业经济高速发展的原因和仍存在的问题。就目前我国工业经济的发展趋势来看,全国各地区经济发展存在着较大的差异,非国有经济逐渐的取代国有经济的位置,但工业经济仍然保持快速增长的趋势,这也在另一角度上证明了非国有经济比国有经济具有更高的效率,对于这一观点,我国国有企业的改革成果已经提供了一定可靠的依据。

要想让国有企业的经济也快速的发展,就应该对其经济体系进行进一步的完善。扩权让利、实现经济责任制,对经营机制也应进行改革,可以先推行厂长负责制,逐步推广现代企业经济管理制度,不断地把工业经济体系进行完善,使国有企业的产权逐渐的明朗,企业责任制确保项目可以有序的完成,这种工业经济模式是企业进行科学管理的保障。除此之外,企业的管理者还可以扩大自己对企业的控股,争取早日完成国有企业私营或准私营的运营机制的建立,尽快的提升国有经济所占工业经济总额的比重实践。

4 结语

改革开放以来,我国一直都在不断地进行工业体系的的调整与发展,当下,我国的经济已经基本完成了由轻工业转为重工业的蜕变,基本完成了“扩建和发展全国各地的工业园区、成立大企业的集聚生产链、扩大和推广八大产业、国家和政府应对优势企业追加投资、把小型和中型的企业不断地向大型企业进行转型”的目标,一直努力构建的新型工业体系已日见成效,相信过不了多少时日,我国主打的工业项目也将赶超国际水平。但是在取得一定成果的同时,我们也不要忽略我国工业经济发展仍存在的问题,有针对性的对其解决,从而不断地完善我国的工业经济体系。

摘要：自中国加入世界贸易组织以来,我国的工业体系将进行全面的改革,主要向高经济收入、跨越式发展的方向迈进,把工业生产产业结构进行改革和完善,使工业经济快速的得到增长,把与国际企业进行合作的项目作为经济发展的载体,把各个方面的大集团大企业作为工业经济发展的中间力量,重新进行科学的规划建设、合理的布局和推进,构建新型工业经济体系。

关键词：工业体系,产业结构,工业经济,发展,“十二五”,措施

参考文献

[1]金碚,吕铁,邓洲.中国工业结构转型升级:进展、问题与趋势[J].中国工业经济,2011,2.

[2]林毅夫,任若恩.东亚经济增长模式相关争论的再探讨[J].经济研究,2007,8.

工业经济局 篇7

小农经济与工业化的概念：

小农经济：是指以家庭为生产、生活单位，农业和家庭手工业相结合，以满足自家基本生活需要和交纳赋税为生产目的的自给自足的自然经济。

工业化：是指由传统农业社会向近代工业社会转变的过程。

一、中国古代的经济

重点1. 认识中国古代的小农经济。

商周时期，大多采用大规模简单协作方式进行农业生产，称为“千耦其耘”。春秋战国时期，铁农具出现和牛耕推广，提高了生产力，引发了生产关系的变革，井田制瓦解，封建土地私有制确立，于是出现了以一家一户为单位的小农经济。小农经济的特点：自给自足：农业和家庭手工业相结合，生产的主要目的是为了满足自家基本生活需要和缴纳赋税；分散性：以家庭为生产、生活的基本单位；封闭性：相互之间缺乏交往与合作；落后性：相对简单的生产工具和长期不变的生产；脆弱性：抵御天灾人祸的能力非常有限。

重点2. 中国古代的土地制度。

（1）奴隶社会土地所有制——井田制：奴隶社会的土地国有制度，兴于商，盛于西周，瓦解于春秋，废除于战国。“普天之下，莫非王土”是国有土地制度的典型特征。

（2）封建社会土地所有制——土地国有制和土地私有制。① 封建土地国有制，其主要形式有王田制、屯田制和均田制。均田制：开始于北魏，隋、唐两朝相继沿袭，是指政府在不触动私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种的一种土地管理制度，这一定程度抑制了土地兼并，有利于社会经济的恢复和发展。②封建土地私有制又包含君主土地私有制、地主土地所有制和自耕农土地所有制三部分。君主土地私有制：君主的私有土地，由宫廷有关部门掌握，其收入主要用于君主的私人开支。封建地主土地所有制：是封建社会占支配地位的土地所有制。它产生于春秋战国时期，直至民主革命后的土改才被消灭。自耕农土地所有制：虽不占主要地位，但却是对封建生产关系内容的重要补充。

重点3. 中国古代重农抑商政策。

（1）实施原因：①根本上是由于自给自足的自然经济所决定的，是社会生产力水平低下的必然产物。②古代农业是最重要的生产部门，是人们生活资料的主要来源。③土地税是封建国家财政收入的重要保证。④稳定农民有利于社会安定。

（2）表现：①强调农业为本，商业为末。②抑制土地兼并，防止农民破产。③强调户口管理，限制人口流动。④对商人进行诸多限制，并课以重税。

（3）评价：是中国历代封建王朝最基本的经济政策。①封建社会前期，巩固了封建统治和促进了社会经济发展。②封建社会后期，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，从而阻碍了中国经济发展和社会进步。

重点4. 资本主义萌芽。

（1）出现：明朝中后期，随着社会生产力和商品经济的发展，在江南地区的一些生手工业部门开始出现了资本主义萌芽。如苏州出现以丝织为业的“机户”，开设机房，雇佣机工进行生产。即“机户出资，机工出力”的雇佣和被雇佣关系。

（2）发展缓慢的原因：大量商业资本流向农村买田置地，影响了资本的积累；国家重农抑商政策，农民被局限在土地上，缺乏雇佣劳动力；自给自足和购买力低下，缺乏国内市场，闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大；重农抑商和闭关锁国政策不利于了资本主义萌芽的发展；其根本原因在于封建专制制度的阻碍。

二、近代中国社会经济的发展变化

重点l. 近代几种经济形式的相互关系及影响。

相互关系：（1）自然经济依附于外国资本主义和官僚资本主义经济，阻碍民族资本主义发展；同时，其他四种经济形式的发展都在瓦解着自然经济。（2）外国资本主义经济与官僚资本主义经济既相互勾结，相互依存，又相互矛盾和斗争。（3）民族资本主义经济在封建经济、官僚资本主义经济和外国资本主义经济的夹缝中生存，具有革命性和依赖性。（4）新民主主义经济的发展受到中外反动势力的重重阻挠，其发展日益改变着中国半殖民地半封建社会的状况。

发展趋势及政治影响：（1）民族资本主义经济在中外反动势力的压制和排挤下日益萎缩，证明资产阶级共和国的道路在中国走不通。（2）封建经济、外国资本主义经济、官僚资本主义经济处于衰落消亡的过程中，中国反动势力与帝国主义相勾结的国民党政权走向覆灭。（3）新民主主义经济日益发展并成熟壮大，中国共产党领导的新民主主义革命走向胜利，中国半殖民地半封建社会最终结束。

重点2. 如何理解近代化。

（1）近代化也称作现代化，主要标志是经济工业化，政治民主化，思想自由化、理性化等，其核心是经济工业化和政治民主化。（2）从历史发展进程看，近代化贯通于资本主义产生、发展和社会主义确立、发展的全过程，是人类社会从传统农业文明向现代工业文明转变的必然趋势。（3）从内容上看，它是以科技为动力，以工业化为中心，以机器生产为标志，并引起经济结构、政治制度、生活方式、思想观念全方位变化的一场社会变革。（4）中国的近代化（现代化）是指近代中国资本主义化和现代中国社会主义工业化的历史进程。

重点3. 近代化的两大任务及其关系。

（1）任务：争取民族独立和人民解放，完成民族民主革命任务；实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，完成近代化任务。

（2）关系：工业化发展为近代民族民主革命提供了物质基础和阶级力量；近代民族民主革命为近代化的发展扫清了道路。

重点4. 近代工业化的特点。

（1）近代化不仅受到内部封建保守势力的顽强抵制，还不断遭到外部列强的破坏，发展极其缓慢，历经曲折。（2）近代化一开始由地主阶级中的洋务派领导，官僚买办资产阶级在近代化过程中扮演了微妙角色，资产阶级始终没有真正掌握近代化的领导权。（3）近代化缺少必要的资本原始积累的过程，技术、人才和思想准备不足，它的推动力主要来自外部，主要依靠政权的力量发展。（4）近代工业结构不合理，工业在国民经济中的比例很小，地区分布不平衡，发展严重畸形。

三、新中国的工业化

重点1. 新中国工业化的主要历程。

（1）第一个五年计划（1953—1957）： 新中国工业化的起步阶段。

①主要成就：建成飞机、汽车等项目；交通运输业成就巨大。

②主要原因：国内：政权巩固；经济恢复；总路线提出；生产关系变革。

国际：苏联援助；和平环境 。

③特点：结构：优先发展重工业；体制：逐步形成高度集中的计划经济体制。

④意义：开始改变工业落后面貌，为我国的工业化奠定了初步基础

（2）全面建设社会主义时期：（十年探索1956—1966）

①成就：工业生产有巨大增长，特别是石油、钢铁和电力发展迅速。

②特点：重工业为主，曲折中前进。

③原因：取得成就的原因：社会主义制度的建立；《论十大关系》的提出；八大的正确路线；七千人大会的总结调整；一五计划奠定的基础。

曲折的原因：总路线、大跃进、人民公社化运动的左倾错误；反右斗争扩大化；恶劣的国际环境。

④意义：初步建立了独立、比较完整的工业体系

（3）文革时期和两年徘徊（1966—1978）

①特点：损失巨大，缓慢发展；仍以重工业为主；

②原因：损失巨大的原因：“左”倾错误泛滥。有所发展的原因：周恩来、邓小平的整顿调整；广大干部和群众对“左”的抵制。

（4）改革开放以来：工业化的调整时期（1978年-90年代）。

①主要成就：基本建设和技术改革取得重大发展，建成一批赶超世界先进技术水平的工程项目；乡镇企业异军突起；建立了完整的工业体系。

②主要原因：十一届三中全会关于以经济建设为中心和实行改革开放的伟大决策 ；经济体制改革 ；十二大、十三大、南巡讲话、十四大的重要决策。

③主要特点：由单纯的计划手段转向计划手段与市场调节相结合；社会主义市场经济体制初步形成；由封闭经济走向开放经济。

2. 新的起点──新型工业化道路。

（1）含义：就是在新的历史条件下体现时代特点，符合我国国情的工业化道路，即从信息化带动工业化，从工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的路子。

（2）特点：充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化；实施可持续发展道路的工业化；能够充分发挥我国人力资源优势的工业化；以提高生产力和经济效益为目的的工业化。

（3）途径：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来；大力发展信息产业和高新技术产业；大力实施科教兴国战略；必须实施可持续发展战略。

3. 新中国工业化的启示：坚持党的正确领导；遵循客观规律；适时地调整政策；坚持科教兴国战略；工业化道路任重而道远。

【例1】白寿彝《中国通史》指出：“自北魏产生，经历隋唐的均田制，是中国历史上最后一个封建国家所有的田制。”在这一“田”制下

A. 土地全部归国家所有

B. 土地都可以自由买卖

C. 农民只需向国家缴纳赋税

D. 无主荒地由国家重新分配

【解析】本题考查学生对基础知识的掌握。均田制是指政府将掌握的无主土地分给无地或少地的农民耕作，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。土地所有制形式为国有制，不允许自由买卖。故A、B、C项不符合均田制的特征。

【答案】D

【例2】1893年，有位官员上奏朝廷说：“近来体察沿海各口商务情形，洋纱一项进口日多，较洋布行销尤广。江、皖、川、楚等省，或有难销洋布之区，更无不用洋纱之地。”由此可以得出的结论是

A. 洋纱洋布主要在通商口岸使用

B. 进口洋布在中国销售市场萎缩

C. 长江流域传统织布业逐渐消失

D. 民族织布业大量使用进口洋纱

【解析】本题考查学生获取、理解材料信息和运用所学知识的能力。从材料“江、皖、川、楚等省，或有难销洋布之区，更无不用洋纱之地”可知A、C错误；从“洋纱一项进口日多，较洋布行销尤广”说明洋纱进口相对洋布多，但不能说明进口洋布在中国销售市场萎缩，所以B错误。

【答案】D

【例3】高产卫星”是“大跃进”时期常用词。有人以《人民日报》为例做统计，“高产卫星”一词，1957年未有文章使用， 1958年有85篇，1959年有15篇，而1960年只有1篇，并且还是“陕西长安县的一个学习组说1958年种的‘三亩六分高产卫星田不尊重‘庄稼生长的规律了”。下列对“大跃进”的准确认识有

①“大跃进”只在农业领域展开②“高产卫星”折射 “大跃进”浮夸盛行

③ 1958年“大跃进”快速推进④1960年基层对“大跃进”有所反思

A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④

【解析】考查学生解读材料信息和迁移运用所学知识的能力。根据所学知识可知，大跃进涉及经济建设的各个领域，农业以粮为纲，工业以钢为纲，全面大跃进，由此可知①错误，其它选项都符合大跃进的实情。

【答案】B

【例4】天津著名中药企业达仁堂如今已有百年历史。20世纪50年代纳入国家集中统一管理后，原有分号与其全部脱钩，达仁堂只管生产，不管销售。在20 世纪90 年代中期的发展中，该企业曾一度“拔剑四顾心茫然”。造成其“茫然”的主要原因是

A. 集中统一管理使企业失去活力

B. 企业产品质量下滑

C. 企业失去分号，力量削弱

D. 企业尚未适应市场经济

【解析】本题考查学生调用所学知识和分析材料信息的能力，结合所学可知，1992年中共十四大明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，该企业“茫然”发生在20 世纪90 年代中期，抓住时代背景分析即可。

【答案】D

【创新训练】

一、选择题

1. 大家熟悉的黄梅戏《天仙配》中，七仙女与董永有这样的唱段“你耕田来我织布、你挑水来我浇园”，这反映出中国古代社会经济的实质是 （ ）

A. 封建自然经济 B. 发展家庭手工业

C. 耕地织布出售产品 D. 重农抑商

2. 清朝末年，民族资本家为了逃避政府苛税和官吏的勒索，或将企业设在租界里，或“假托洋商之名”，或“船头悬着英国国旗，船尾悬着中国龙旗”。这反映了 （ ）

A. 中国民族资本主义春天的到来

B. 中国民族资本主义的全面萎缩

C. 西方列强支持中国民族资本主义的发展

D. 封建主义是中国民族资本主义发展的阻力

二、非选择题

3. 材料一 武昌起义后，孙中山发给国内的电报中说：“此后社会当以工商实业为竞点，为新中国开一新局面。”南京临时政府的第八号公报指出：“实业为民国将来生存命脉，今虽兵战未息，不能不确实经营，已成者当竭力保存，未成者宜先事筹画。”

──引自陆仰渊、方庆秋；《民国社会经济史》

材料二 一五计划期间，我国集中力量发展重工业，以苏联帮助设计的156年项目为主，由近700个大中型项目组成。到1957年，第一个五年计划经济指标，一般都大幅度超额完成，建成飞机、汽车、重型机器等近五六百个重要项目。鞍山钢铁公司三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂、飞机制造厂等建成投产。

请回答：

（1）辛亥革命后，中国开始了第二次工业化建设。根据材料三并结合所学知识，分析这次工业化的主要背景；并分析这次工业化的结局及主要原因。

（2）新中国成立后，中国开始了第三次工业化的探索。结合材料和所学知识，分析中国第三次工业化与前两次工业化的主要异同。

参考答案：

一、 选择题

1. A。解析：从材料来看，主要反映了男耕女织、自给自足的经济特征，其实质就是封建自然经济。

2. D。解析：材料中民族资本家为了逃避政府苛税和官吏的勒索借助外国力量寻求保护，反映了封建主义阻碍中国民族资本主义发展。故选D项。

二、 非选择题

3. 解析：（1）背景：辛亥革命的推动，西方列强暂时放松经济侵略，群众性反帝斗争的促进。结局：短暂发展，很快衰落。原因：帝国主义的卷土重来，中国民族资本主义自身的资金、技术、市场等方面的缺陷，自然经济的强大等。

（2）相同：政府都发挥了重要作用，都受到西方工业化的影响；都重视外部技术的引进，都是在西方国家技术封锁的情况下开始的。不同：前者工业化发展不平衡（或答：重工业弱小，轻工业发展相对较快）；分布不平衡，主要在沿海和东南部地区；未形成完整工业体系；是在外国侵略、民族危机加深情况下被迫进行。后者是在取得国家和民族独立的前提下进行的，建立起了比较完整的工业体系；基本解决了不平衡的状况；得到了苏联等社会主义国家的支持；取得举世瞩目的成绩，综合国力大幅度提高。

【备考策略】

对于本专题内容，高考侧重于考查考生对知识的记忆以及从材料中获取信息和分析、概括的能力。主要命题角度有：古代土地制度和赋税制度的演变，重农抑商政策和闭关锁国政策，生产关系的变革，经济重心的南移，自然经济的瓦解，洋务运动，民族资本主义的发展，经济建设的经验教训，市场经济体制的建立等。

复习时，其一，注意对知识的总结，如中国古代农业和中国近代资本主义不同时期的发展概况、原因和特点。其二，注意对制度演变规律的分析，如中国古代土地制度和赋税制度变化过程中呈现出的规律。其三，注意中国近代五种经济成分之间的关系。其四，注意总结中国经济建设的经验教训。其五，注意将经济建设与同时期的政治、文化、外交乃至社会生活联系起来，全面把握不同阶段的历史发展全貌。其六，注意将中国经济文明与同时期的世界经济文明相联系。