中石油安全环保责任书

中石油安全环保责任书（通用9篇）

中石油安全环保责任书 篇1

篇一：2014年安全环保责任书 xxxx公司 xx单位

2014年安全环保责任书

２０14年1月 2014年安全环保责任书

为认真贯彻执行《安全生产法》、《环境保护法》和《xx省安全生产条例》等法律法规，全面落实企业安全环保主体责任和xx公司下达的各项安全环保责任目标，遏止各类重特大事故发生，促进生产经营持续、稳定发展，确保完成2014年生产经营目标，为此xxxx公司（以下简称公司）与公司所属各单位（厂、车间、部门）签订2014年安全环保责任书。

一、责任书签订单位 xxxx公司XX单位。

二、责任书考核对象

XX单位及xx单位行政第一责任人。

三、责任范围

XXX单位及其所辖人员、所使用设备设施、所分管的业务、所使用的承包商、外包工程等。

四、责任目标

（一）公司指标 1．安全生产指标

1）“五个”杜绝（杜绝死亡事故、杜绝重大或以上工艺设备生产安全事故、杜绝重大火灾爆炸事故、杜绝多人重伤事故、杜绝xx、xx溃坝事故）； 2）千人负伤率≤5； 3）隐患治理完成率≥9 5%； 4）职业危害场所检测合格率100%。

5）完成地方政府、xxxx下达的安全生产责任指标。2.环保指标

1）杜绝环境污染事故；

2）环保设施完好率达100%并与主装置同步运行； 3）环境排放达标；

4）全面完成政府下达污染物减排任务；

5）持续提高固体废弃物综合利用率。xxxx综合利用量不低于2 0%。

二、xx单位安全环保考核指标

1）杜绝死亡事故、多人重伤事故、多人中毒事故、重大火灾事

故、交通事故、直接经济损失100万元以上其它生产安全事故； 2）杜绝环境污染事故；

3）环保设施完好率、运行率≥100％； 4）千人负伤率小于5；

5）安全隐患整改完成率达到100%;6）建设项目行政许可及“三同时”执行率达100％； 7）特种设备定检完成率100％；

8）承包商派遣人员持证率100%、承包商施工人员持证率不小于 95%；

9)事故调查处理结案率100%； 10）重大危险源控制率100%； 11）重要环境因素控制率100%。

五、责任内容

1．建立健全安全环保责任制，确定本部门安全环保目标、工作

任务和保障措施，层层签订安全环保责任书或安全承诺书，定期对责任目标进行检查考核。

2．贯彻落实安全环保、职业健康的各项方针政策、法律法规和

标准规范，依法进行管理。执行公司安全规章制度和会议决议，完成公司布置的各项安全环保任务。

3．建立健全安全环保管理网络。第一责任人对本部门的安全环

保工作全面负责，在部门和班组设专（兼）职安全员，安全员负责部门或班组安全环保工作的具体实施、监督、检查等工作。

4． 认真开展安全环保隐患排查治理，严格执行公司安全生产检

查、事故隐患排查治理等制度。部门领导带队每月至少进行一次安全环保检查，做到检查有记录台帐、查出问题限期整改或采取监控措施，重大节假日安全环保工作要有布置、有检查和管理人员带班值班。

5．开展职工安全环保、职业健康宣传教育工作，配合有关部门

对新职工、转岗、重新上岗职工 进行“三级”安全教育，确保特种

作业人员持证上岗率100%；积极开展、完成好“安全生产月”活动及公司安排的其它安全环保主题活动。

6．加强应急救援体系建设，完善应急救援预案，积极开展预案

演练，提高应急处理能力。

7．加强职业健康管理。积极改善劳动作业环境，督促职工按要

求正确使用劳动防护用品，针对本部门安全生产、环境保护和职业健康的薄弱环节提出改进意见，落实整改措施；采取工程、技术、管理等综合措施进一步加大投入治理力度，确保职业危害因素控制在容许指标范围内。

8．发生生产安全事故和环保事故按规定及时上报公司，启动应

急预案，防止事故扩大。安全事故严格按“四不放过”原则处理，事故结案率达100%。按质、按时上报安全环保统计报表和其它信息资料。

9．全面推进企业安全生产标准化工作，强化班组安全环保建设

和管理，巩固和提升班组安全标准化达标工作，在标准化班组基础上，树立安全环保示范班组，树立安全生产、环境保护标杆，提高安全管理水平。

10.采用新思路、新作法创新安全环保管理工作，积极运用先进

技术、先进工艺、先进设备等措施提高安全环保管理水平。加大安全、环保投入力度，持续推进生产装置减排技改工作，减少污染物排放，营造良好的内外部环境。11．认真做好“新、改、扩”建工程项目安全环保、职业健康“三

同时”工作。

12．严格工艺纪律，标准化、规范化操作，确保环保设施、安全

设施、职业健康护设施与主体装置同步运行。加强对污染物排放的监督管理，确保污染物排放长期稳定在指标范围，有排放监测台帐记录，严格每月监测数据填报制，定期掌握并分析污染物排放情况，做好防污治污工作。13.加强对环保设施管理，降低污染物排放。加大技改投入，优

化方案，积极组织实施，降低存在的安全环保风险。继续保持废水零排放工作所取得的成果，推进废水梯级利用工作，挖掘水资源综合利 用潜能。

14.加强生产作业过程控制，加强“三违”行为的检查考核工

作。严格工艺、安全操作规程，加强安全作业票证管理，切实落实动火、高处、受限空间等特殊作业等安全措施，确保作业安全。

15.将承包商作业人员切实纳入单位、班组安全管理，定期对执

行情况进行检查和评价，持续改进。

16.完成公司安排的其它安全环保、职业健康工作。

六、考核量化评分标准

见附件。

七、责任考核及奖惩

根据《安全环保责任制考核管理制度》进行考核及奖惩。

八、其它条款

1．本责任书经双方签字生效。生效后双方必须履行责任，不经

协商任何一方无权终止责任书的执行，若因责任人变动，由接任者或第二责任人履行其责任考核；本责任书中部门第一责任人为当期部门正职或主持工作副职，第二负责人指支部书记、副职、支部副书记。

2．在执行安全考核处罚的同时，达到行政处理的按有关规定给

予相应的行政处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。

3.本责任书的执行时间为2014 年1月1日至 2014年12月31 日止。

4.本责任书一式两份，甲、乙双方各留一份。5.本责任书由公司安全生产委员会负责考核，安全生产委员会

办公室负责解释。

附件： 2014安全环保责任考核量化评分标准表

甲方：xxxx公司 乙方： XXX 总经理（签字）：第一责任人（签字）： 2014年 月 日

篇二：安全环保责任书2015年

安全环保责任书

二零一五

为了进一步贯彻安全生产工作以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化“直线责任、属地管理”的安全环保管理理念，不断落实“分级管理、逐级负责”和“谁主管，谁负责”的安全环保责任，全面遵守新《安全生产法》与新《环境保护法》的要求，深入开展安全环保规范化管理及创建优秀安全环保班组/岗位活动，杜绝重、特大事故的发生，维护集团公司正常的生产经营活动秩序，确保员工生命、财产和环境的安全。根据国家有关法律法规要求,结合东江环保实际情况，特与 签订二零一五安全环保责任书。

一、责任对象

各单位的主要负责人是安全环保第一责任人，对本单位安全环保工作全面负责。

二、责任目标

1、事故控制目标：一级事故为零。

2、EHS管理目标：新员工入职按培训矩阵完成教育率100%，管理人员新就职按培训矩阵完成培训率100%，特种作业人员持证上岗率100%，一线员工在职教育或安全例会参与率95%；承包商资质审核和安全协议签订100%，危险作业办证率100%；各级检查（包括常规检查与专项检查）完成率90%，隐患整改率95%；三废排放达标率100%，危险废物规范化管理达标；“百日安全生产活动”人员参与率95%；事故上报率100%。

三、主要负责人法定责任

1、公司主要负责人是单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面责任，公司主要负责人认真贯彻执行有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全方面的重要奖惩。

2、建立、健全本单位安全生产责任制。

3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

4、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

5、保证本单位安全生产投入的有效实施。

6、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

8、及时、如实报告生产安全事故。

9、按法规要求健全公司安全管理机构和配备注册安全工程师，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。

四、具体要求

（一）各单位均适用部分：

1、认真贯彻落实国家有关安全环保的法律、法规和技术标准。制订本单位安全环保计划，并列为本单位的重要议事日程，每季度至少召开一次安全环保工作例会，研究解决安全环保中的重大问题。根据本单位的特点，编制和修订本单位的安环管理制度、各工序、各岗位的安全操作规程，实行严格的科学管理。保证有岗位就有职责，有作业就有操作规范（规程）。

２、健全和强化全员、全方位、全过程的安全环保责任落实，层层签订安全环保责任书，认真落实直线责任。各级分管领导、各级相关职能部门要对分管工作、分管系统的安全环保管理工作负责,做到“谁管理谁负责”、“谁工作谁负责”、“谁组织谁负责”。在落实基层岗位安全环保责任制方面,要大力推进属地管理,岗位员工要对岗位操作涉及区域内的安全环保工作负责,包括对区域内的设备、作业、人员的安全环保负责,做到“谁的领域谁负责,谁的区域谁负责,谁的属地谁负责”。严格执行安全生产检查、考核、奖罚和责任追究制度。

3、实施EHS考核。EHS考核要纳入到单位、部门和员工的绩效管理中，并严格进行考核、奖惩兑现。

4、加强安环检查和隐患的整改。按检查制度组织安环检查，单位内各部门、班组应开展日常性安环检查。对事故隐患依照“谁的隐患谁整改”的原则，落实整改责任人、完成时间、整改方案、整改资金和整改验收责任人。对本单位内的重、特大事故隐患进行登记、建档，并及时进行整改，通过整改达到无隐患的目的。一时难以整改的，必须采取有效监控措施。同时，对隐患的整改情况进行公示。

5、认真抓好安环宣传培训教育工作,提高全员安全环保意识和专业技能。扎实开展好“６〃５世界环境日、“百日安全生产活动”、“11〃9消防安全宣传周”、“道路交通安全宣传周”等一系列宣传教育活动，营造安全环保氛围。做好员工入职与在职培训，全方位提高人员的EHS专业能力。按培训矩阵完成一线员工入职与管理人员新就职培训；定期组织一线员工开展在职教育或安全例会，持续提升员工EHS能力与意识；特种作业人员需持证上岗。

6、加强事故预防管理工作，杜绝重特大事故的发生。按照事故“四个不放过”的原则，严肃事故责任追究,所有事故均需按照《事故报告与调查制度》进行上报,对于瞒报、迟报事故的单位,要依据《安全环保责任书》严肃查处。对于已发生的事故，需监督整改措施的落实，防止同类事故的再次发生。

7、加强承包商的安全环保管理。所有承包商必须进行资格审核，所有工程项目必须签订安全协议。需推动承包商指定承包商的工程安全负责人，该人员每年至少接受东江的两次培训并有相关培训与考核记录，监督承包商对其所承包的工作进行风险分析并采取适当的防范措施。

8、加强环境保护和污染治理力度，确保三废稳定达标排放，抽查合格率100%，严禁偷排漏排行为。同时，按要求提交相关环保的数据与报表。

9、加强事故应急救援管理，减少事故影响。各单位必须对危险性较大的场所或易发生的事故制定专项现场处置方案，并将报警电话、突发事件处置程序、联系方式等资料，张贴在部门明显的位置。

10、加强消防安全管理工作，确保本区域内的消防器材符合要求，并能有效使用。同时确保消防通道、消防门畅通无阻、消防报警系统或喷淋系统能正常工作。每年至少一次对单位内部所有消防设施进行检测，确保其在应急环境下能正常使用。

11、加强危险作业管理，凡涉及动火、进入密闭空间、破土动工、吊装、高空等危险作业须办理作业许可证，落实好危险作业各项安全措施，明确相关责任人，并确保现场负责人已经过培训，了解危险作业的防范措施。

12、加强职业健康管理。积极改善劳动作业环境，督促职工按要求正确使用劳动防护用品，针对本部门安全生产、环境保护和职业健康的薄弱环节提出改进意见，落实整改措施；采取工程、技术、管理等综合措施进一步加大投入治理力度，确保职业危害因素控制在容许指标范围内。

13、完成公司安排的其它安全环保、职业健康工作。

（二）各单位不同的EHS管控要求（如适用则执行）：

1、对存在高风险如剧毒、易燃易爆、强氧化性、活泼金属及（遇湿）易燃易爆粉末的客户，实行严控管理类别，明确风险管控措施（包括但不限于严格分类、严格包装和标示、严禁混装其它物品、严格装车和入库检查等）。保持前述废物的专用容器、标识，按要求作业，所有信息随废物实物流转，以确保此类客户的废物安全运营。

2、仓库对纳入高风险类别的客户的所有废物在入库前必须全检，包括肉眼判明与联单和标示的符合性、是否混入了异物、包装是否完好、内包装是否封闭（如需），划定专门的区域存放和标示，并按先进先出的原则安排废物的流转，对废物从入库到出库流转全过程跟踪监控，保证每个包装单位的废物信息完整地随着废物进行流转。

3、各单位应建立日常巡查制度，重点危险源至少每半小时巡查一次；管理人员至少每周检查一次巡查制度是否按要求实施。高危废物仓储部门必须建立完善的仓库安全检查制度，对高危废物进行巡检，巡查内容包括但不限于包装是否有破损、是否有异味或异常、是否有温升、与周边废物的距离间隔是否正常等，及时发现异常并报告和处理。

4、仓储单位对入库废物需进行分捡、分类存放。不同性质的废物应分开存放，中间留有通道，禁止不同物质物品混装；对桶装废物需进行加盖或拉膜，密封存放。

5、收运单位在收运现场需对废物进行识别，对异常情况进行汇报甚至拒绝收运。对于强氧化剂、活泼金属、易燃与强毒性物质进行重点监控，保持其专用容器、标识，按要求作业，不能混装。对开口物品进行拉膜密封，降低火灾风险。篇三：安全环保责任书

二工段四班安全环保责任书

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和构建和谐企业，环保企业；强化安全、环保管理，健全我部门的“安全、环保风险，安全、环保制约，安全环保激励”机制；进一步提高安全、环保管理水平，实行责任到人的目标管理，使各专业负责人及班组长充分认识到“安全责任重于泰山”、“环保达标是企业生命线”的管理理念，确保公司2014公司安全环保目标的实现，现由二工段四班与员工签订班组《2014安全环保责任书》。

一、必须实现以下安全环保目标：

1、杜绝火灾、爆炸、死亡事故；

2、杜绝职业病危害、环境污染和生态破坏等较大以上事故；

3、千人负伤率小于4‰；

4、在用特种设备定检率合格率100％；

5、特种作业人员持证上岗率100％；

6、事故隐患整改率95％,未整改隐患防范措施制定率100%；

7、杜绝环境污染事故；

8、“三废”达标排放，排放指标政府环保部门检测合格率100％；

9、水资源重复利用率90 %以上，生产性废水实现“零排放”；

10、环保设施完好率100%，并与主体装置同步运行；

11、相关方环境投诉处理率达到100 %。

二、目标责任对象：

二工段四班全体成员

三、目标职责：

责任对象在安全环保工作上必须做到以下内容：

1、管辖范围内的所有安全、环保工作负全部责任，必须严格遵守公司及部门各项安全、环保管理制度，不发布与安全、环保管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全、环保工作。

2、保证国家有关安全、环保生产法律、法规及安全、环保条例，规程及公

司各项安全环保管理制度和管理办法在本单位内全面实施。

3、建立健全本部门的安全、环保管理体系，使之有效运转，配备专职安全员并支持安全员的工作，对安全员提出的问题及时协调解决，保(来自: 书业 网:中石油安全环保责任书)证安全员对安全、环保工作有独立的管理和奖惩权。

4、做好新从业人员、实习员工、劳务用工、临时工“三级”安全教育培训并行考试，考试合格才允许上岗操作。

5、做好转岗、复岗人员的安全再教育培训工作。

6、建立员工的安全培训档案，职工安全考试合格率达到100％。

7、严格执行工艺纪律、操作规程、安全规程，确保生产过程始终处于安全稳定状况。

8、各专业负责人及班组长严格执行工艺纪律、操作规程、安全规程，保证下属所有人员不违章作业。

9、在确保安全、环保的前提下组织技改、生产，始终把安全工作放在首位，当“安全、环保与生产、效益”发生矛盾时，坚持安全、环保第一的原则，技改设计要保证“安全三同时”、“环保三同时”的全面落实。

10、加强部门安全作业票证统一规范管理，杜绝因各类票证办理程序混乱和执行不到位而发生安全事故。

11、确保安全管理工作的正常运作。加强生产现场管理，及时制止和查处安全环保违规行为。

12、各专业负责人及班组长要把安全、环保工作详细落实到岗位、到人员。

13、每月至少参加一次安全大检查，做到有检查、有整改、记录齐全。

14、以身作则，不违章指挥、不违章操作，进入生产现场穿戴好劳动保护用品，为他人树立榜样，负有查禁违章的责任，对发现的各类违章现象要予以查处。

15、对查出的问题，保证按要求组织整改，并将整改结果及时复查，杜绝不接受或不按要求进行整改现象。

16、保证与本部门有业务工作联系的外来人员进入施工现场戴好安全帽，遵守公司的安全管理规定。

17、发生事故，应及时报告部门和公司，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见、并填写事故登记表，严禁隐瞒不 报或降低对责任者的处罚标准。

18、建立员工的安全培训档案，职工安全考试合格率达到100％。

19、严格执行工艺纪律、操作规程、安全规程，杜绝所有人员不违章作业。20、按规定提取个人安全风险抵押金，确保责任书抵押金及时交纳到位。

四、考核及奖惩办法

根据部门对班组的量化考核进行考核，不尽处按照《生产技术部安全考核细则》执行。

五、责任书的签署

本责任书一式二份，生产技术部与责任单元各执一份，本责任书的有效执行时间为2014年1月1日至2014年12月31日止。

签字：签字：

年 月 日年 月 日

XX有限责任公司 责任单位：二工段四班

中石油安全环保责任书 篇2

在石油企业全面推广HSE管理体系是经济发展的必然, 在实施、推行HSE管理体系过程中, 我们必须要处理好以下九种关系。

1 处理好HSE工作与生产的关系

健康、安全、环保 (HSE) 工作是伴随人类的生产实践出现的, 没有人类的生产实践活动, 就无HSE工作可言。因为HSE工作的最终目的是为了保护和发展生产力, 消除生产中的隐患和事故, 维护人身健康与安全, 保护环境, 保证生产正常运行, 没有生产就没有HSE工作可言, 反之, HSE工作存在于生产之中, 只要生产一开始, 就存在HSE问题。因此, 我们反对形而上学, 只见局部, 不见整体, 需克服HSE工作“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的错误理念, 把HSE工作落实到全员、全方位、全过程, 为企业的生存与发展保驾护航。

2 处理好HSE工作与效益的关系

石油企业的生产作业环境、介质、对象大多具有易燃易爆、有毒有害和高度危险等特性。因此, 企业追究利益最大化, 实现安全生产、无污染是企业的最终目的。众所周知, 人们在生产实践活动中具有生产建设和安全性两种行为, 前者是劳动成果或产品, 是能够被人们直接观感到的增长值 (经济效益) , 后者是劳动成果或产品以外不易被人们直接观感到, 但却又隐藏在劳动成果或产品中的潜在效益。由此论断HSE工作是提高经济效益的前提和基础, 企业领导必须坚持两手抓、两手硬, 摆正两者之间的关系, 否则效益上去了, HSE方面问题频出, 最终还是会影响企业的效益和持续发展。

3 处理好HSE建设过程中硬件与软件的关系

硬件是指生产设备、装置和辅助设施等;软件是指各种规章制度、规程、标准和管理行为等。硬件和软件是安全生产的两个“车轮子”, 缺一不可。搞好安全生产必须要具有先进的机械装备, 近年来, 石油企业的硬件建设已经取得了长足进步, 特别是钻井、压裂、测井等本质安全性高的行业, 采用先进设备已显示出显著的优越性, “硬件”水平的提高, 为做好安全生产打下了坚实基础。建立健全各种制度、规范、标准、措施和操作规程, 深化HSE管理, 狠抓员工培训, 提高管理水平。

4 处理好HSE工作突击与持久的关系

HSE工作牵涉到方方面面, 有些工作需要集中精力和时间突击完成。但更重要的要在日常工作中不断加强巩固, 避免一阵风, 走形式的行为, 即需要坚持不懈。在HSE管理的具体工作中, 要重点把二者有机结合起来, 持续巩固发展。例如每年“安全生产月”、“119消防日”等活动, 一年一个主题, 一年一个重点, 通过短时间集中优势兵力, 打好突击战, 在此基础上抓巩固, 求提高, 达到以周 (天) 促月, 以月促年的目的, 这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系, 用突击来巩固持久, 以持久来检查突击, 把突击与持久适当地运用到安全生产活动中来, 才能实现预期的效果。

5 处理好事故的必然性与偶然性的关系

面对各类事故, 有人常以“偶然性”来分析和解释事故。通过对各类事故分析, 不难得到一个共性结论, 任何一起事故看似“偶然”, 但其背后都蕴藏着事物发展的“必然”规律。我们在每一起“偶然”事故中都可以寻到隐藏着的“必然”。冰冻三尺, 非一日之寒。每一起事故的发生, 即使有各种的“偶然”因素, 但都离不开“隐患+三违+管理缺陷=事故”这一定式。无论剖析哪起事故, 都能找到发生事故的根源, 要么是违章作业、要么是管理漏洞、要么是设备缺陷、要么是监督不到位造成的, 看似“偶然”事故, 其实都是“必然”。HSE工作不同于其它工作, 它来不得半点的马虎和粗心, 要搞好安全生产, 必须以基础工作为切入点, 从管理工作抓起, 只要坚持“严”字当头, 认真强化安全管理, 我们就能逐步掌握安全生产的主动权, 就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

6 处理好HSE工作过程中袒护与爱护的关系

袒护与爱护虽然只有一字之差, 但有原则区别, 不能混为一谈。然而, 在HSE工作中由于有些领导对爱护的认识有偏差, 往往造成错把袒护当爱护, 这样, 必然给安全生产和环境保护带来负面效应。在HSE工作中, 各级领导担负着重要的使命和职责, 爱护下属, 既是领导工作的需要, 也是HSE工作的需要, 同时也是符合国家提出的以人为本、构建和谐社会的思想。寓爱于严, 严要求才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就, 该教育则教育, 该追查则追查, 该处罚则处罚, 这样才是真正的关心下属, 爱护下属, 如果放任自流, 自然是对社会、企业、个人都是一种不负责任的态度。

7 处理好HSE工作过程中情治与严治的关系

“情”和“严”只两个字, 说起容易, 做起可就困难了。在HSE工作中, 许多单位往往在“情”和“严”的问题上把握不好, 使自己陷入被动的局面。究其原因, 问题就出在他们处理“情”和“严”的关系上。“情”和“严”, 也可视作一个对立的统一体, “情”应该出于“严治”之中, “严”应该立于“情治”之上。两者是不应分离的, 而在安全工作中, 有些人往往处理不好两者的关系, 以致顾此失彼, 易走极端, 有的一味强调“情治”, 使管理失去严肃性和权威性, 甚至放任自流, 无章可循。有的一味强调“严治”, 使管理变成一堆冷冰冰的条文, 管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通, 这样都不能使管理达到目的。因此, 在HSE管理与严的问题上, 做到适而有度, 情中有严, 严中有情, 才能搞好HSE管理, 促进安全生产。

8 处理好HSE工作过程中小事与大事的关系

俗话说, 小洞不补, 大洞后悔。HSE工作的小事与大事的关系, 是量变与质变的具体表现。做好HSE工作, 重点要抓好预防工作, 而要做好预防工作就要化解量变, 防止质变。剖析发生的各类事故, 往往源于一些“微不足道”的小事, 这就促使我们去探究小与大的关系。以小为大, 必然时刻绷紧安全生产这根弦, 不处理小事故就可能酿成大事故, 而以大为小, 掉以轻心, 往往由小变大, 积小成巨, 结果导致事故的发生。明白了小与大的利害关系, 就会做到“不以恶小而为之”, 坚持“小题大做, 大题特作”, 把小事故当成大事故, 把小隐患当成大隐患, 抓小防大, 防微杜渐。

9 处理好HSE工作过程中独唱与合唱的关系

安全环保责任书 篇3

目标管理

责

任

书

XXXXXXXX

2014年度安全生产与环境保护

目标管理责任书

为认真贯彻落实国家安全生产法律法规、xxxxxxxxxxxxxxxx（以下简称公司）安全生产规章制度，明确和落实安全生产目标及责任，严格安全生产考核奖惩，确保安全生产责任制落到实处，实现企业安全发展、和谐发展，特制定本责任书。

一、安全生产工作目标

1、有效控制各类生产性事故,杜绝重、特大事故,遏制较大事故，减少一般事故；

⑴工伤事故率小于1.2人/亿元产值，重伤率小于0.35人/亿元产值,死亡率为零；

⑵交通事故百车率小于3,重大以上交通事故百车率为零；

⑶机电事故直接经济损失率小于0.8元/万元产值，杜绝发生重大机电、物资事故；

⑷火灾事故直接经济损失率小于0.3元/万元产值。

2、确保环境/职业健康安全体系有效运行，项目部按照公司统一安排接受公司内部审核，并通过年度第三方审核，不出现严重或重复性不符合项。

3、重大危险源得到有效控制，事故隐患整改及防范措施落实率100%。

4、特种设备定检率100%。

5、全员安全法规教育和本岗位操作规程学习考试合格率100%；特种作业人员持证上岗率100%；转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%。

6、现场安全防护设施、安全保护装置到位率100%；作业人员劳动保护用品发放率、使用率100%。

二、环境保护工作目标

1、环境保护目标

（1）各类突发环境事件得到有效控制，不发生较大及以上环境责任事件；

（2）重要环境因素得到有效控制，环境隐患整改率达到90%以上；

（3）固体废物、危险废物处置均符合国家要求；

（4）环境监测计划落实率为100%；

（5）环境投诉处理率100%，结案率100%；

（6）在岗员工环境保护教育培训率100%。

2、节能减排目标

（1）节能目标：万元营业收入能耗/万元产值综合能耗（比2013年）下降

3.42%；

（2）减排目标：化学需氧量排放量、二氧化硫排放量比2013年减少1.65%；氮氧化物排放量、氨氮排放量比2013年减少2.08%。

三、责任范围

1、负责履行国家、政府和行业颁发的有关安全环保法律法规所规定的各项管理工作职责和公司《安全生产、环境保护管理办法》中规定的安全、环保职责；

2、负责履行安全环保管理体系文件所规定的职责，并承担安全环保管理工作的最终责任；

3、对本项目安全环保工作目标的实现负全部责任；

4、对本项目所属项目部、外协机构（外租设备）安全环保目标的实现负全部责任；

5、坚持安全生产 “一票否决”，确保思想到位、措施到位、投入到位、责任到位。

四、责任履行基本要求

1、坚持 “消除一切隐患风险，确保全员全健康”和“建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的管理方针，认真贯彻执行国家、地方、上级及公司各项安全生产及环境保护规定，及时完善和落实本项目各项安全环境保护管理制度及办法，规避管理上的风险。

2、坚持安全生产、环境保护责任制，保证责任到位，实现责任目标逐级分

解并确保全面实现责任目标。

3、坚持“依法、从严、精细”的治企方针，亲自组织、督促、检查指导安全生产工作，狠抓过程控制，保证安全工作到位；坚持环境保护工作的程序化、标准化、规范化；进一步提高管理水平，保证环境保护管理到位。

4、完善和执行安全规章制度。对本项目安全生产法律法规、规章制度、操作规程执行情况和使用情况进行检查、评估和修订。加强档案管理，规范完善安全会议、安全检查、教育培训、隐患整改、事故报表等台帐、记录。

5、认真贯彻公司安全事故“说清楚”制度，加大反“三违”和事故查处力度，及时、如实报告生产安全、环境事故。严格按照“四不放过”原则处理安全、环境事故（件）。

6、坚持开展施工创安全文明工程，职工创安全文明岗位、创“青年示范岗”活动，认真组织开展“安康杯知识竞赛”、“安全月”等相关活动。

7、严格履行分包队伍和外协机械设备资质条件“把关”职责，对于不能满足安全生产、环境保护条件要求的要坚决予以清退。

8、严格生产设备设施“三同时”安全管理。新改扩工程落实建设项目“三同时”管理制度。对承包商、供应商等相关方的资格预审、作业过程监督，不将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议明确规定双方的安全生产责任和义务。做好设备设施运行和检修管理，建立设备设施运行台帐，定期对安全设备设施进行检修，保证其安全运行。

9、加强重大危险源监控。对生产设施或场所进行危险源辨识、评估、确定重大危险源。将重大危险源想相关部门备案。对重大危险源进行有效控制，再重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌。

10、坚持重奖重罚原则，充分发挥激励、监督作用，保证奖惩到位。

11、根据国家《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企

[2006]478号）、集团股份公司以及公司相关规定，编制年度安全生产费用预算，制定安全生产经费计划，及时、足额提取使用安全生产经费并确保落实。

五、保证措施

1、贯彻国家、行业和上级安全生产、环境保护法律法规，项目第一责任人全年组织学习安全生产法律法规不少于4次，年度安全生产法规考试成绩在80分以上；全年组织召开安全生产委员会、环境保护委员会会议不少于4次，听取本项目安全生产、环境保护部门负责人的工作汇报，认真组织研究和解决安全生产、环境保护中的主要矛盾和问题。

2、组织建立健全并认真履行安全生产、环境保护责任制，单位第一责任人全年组织安全生产、环境保护和节能减排责任制落实情况检查考核不少于2次，全年开展安全生产奖惩兑现不少于1次。

3、组织建立和完善安全生产、环境保护的保证体系和监督体系，组织制定安全生产、环境保护规章制度和操作规程。

4、有效运行“环境/职业健康安全管理体系”，并做到持续改进。

5、督促检查安全生产、环境保护工作，单位法人代表全年组织安全生产隐患排查治理不得少于2次；督促检查环境保护和节能减排工作，及时消除环境安全隐患，全年不得少于2次。

6、组织安全生产、环境保护和节能减排教育培训，确保落实“持证上岗”制度。

7、建立健全应急机制和体制，组织制定应急救援预案，并组织开展应急救援预案演练，每年不少于1次。

8、组织开展“安全工程”和“环境友好工程”、“环境友好企业”的创建。

9、督促落实安全生产、环境保护的信息化建设，落实举报制度；组织安全生产事故、环境事件的调查处理，并及时、如实报告事故。

六、考核与奖罚

1、公司质安环保部会同相关部门根据公司《安全生产管理办法》、《环境保护管理办法》及本责任书中的相关要求进行责任制考核。

2、年度安全生产检查及专项考核的奖罚按公司《安全奖惩规定》及其他奖惩办法相关规定执行。

3、安全生产年度考核责任书奖惩兑现

（1）经考核，履行责任书，未发生超过责任目标的安全事故，奖励责任项目部人民币伍仟元；奖励金额的40%给予项目第一责任人，其余部分由第一责任人奖励相关人员（单位安全生产专项费用开支）。

（2）经考核，发生超过责任目标的安全事故，但没有死亡或重伤2人及以上的事故，给予责任项目部伍仟元的罚款处罚；罚款的30%由项目第一责任人承担，其余部分由第一责任人对相关人员处罚（均由个人承担）。

（3）发生死亡或重伤2人及以上的事故，另行按集团公司《安全生产管理办法》进行处理。

七、附则

1、本责任书经双方签字后生效。执行及考核期从2014年1月1日至2014年12月31日（或工程的实际完工日期）止。

2、本责任书由公司质安环保部负责解释。

3、本责任书一式二份，双方各执一份。

Xxxxxxxxxxx：责任项目部：

（签章）（签章）

第一责任人：第一责任人：

环保消防安全责任书 篇4

甲方（出租方）：佛山市南海区中南公共保税仓有限公司 乙方（承租方）：

为了加强出租物业的环保消防安全管理，明确甲、乙双方在环保消防工作中的权利义务，根据国家和地方有关环保及消防的法律法规，特制定本环保及消防安全责任书，双方共同遵守：

一、甲方有权对乙方承租物业进行环保消防安全检查。发现有违章违规现象和行为以及有火灾隐患的，甲方有权责令乙方进行整改和停业整顿。

二、乙方配合甲方做好环保消防安全工作，依照甲方管理规定及法律法规规定开展环保消防安全工作，增强员工环保消防安全意识。

三、甲方责任：

1、确保出租物业外的疏散通道、安全出口畅通，保持消防安全设施处于正常状态，禁止占用疏散通道、在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，确保在正常工作期间开启安全出口；

2、确保出租物业外部设施处于安全状态，对存在的火灾隐患，及时予以消除；

3、定期对灭火器进行维护保养和维修检查，对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况；

4、按照相关规定对出租物业外部定期进行防火检查，检查内容包括但不限于：（1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（2）疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（3）消防车通道、消防水源情况；

（4）灭火器材配置及有效情况；（5）用火、用电有无违章情况；

（6）消防安全重点部位的管理情况；

（7）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（8）其他需要检查的内容。

四、乙方责任：

（一）消防责任：

1、乙方在未经甲方许可的前提下，不得乱拉乱接电线。

2、确保承租物业内部设施处于安全状态，对自有设备存在的隐患，应及时予以消除，对甲方提供设施存在的隐患，若不及时通知甲方排除，一切责任由乙方承担；

3、确保不在承租物业内存放易燃、易爆、易腐蚀等影响安全或危险性物品，以及其他违反法律、法规的禁止存放物品；

4、对动用明火实行严格的消防安全管理，建立动用明火审批制度，对承租物业进行装修或改建，必须依照消防安全规定办理审批手续，装修、改造工程涉及承租物业设备、设施的，须经业主批准才能进行，并保证施工期间的消防安全；

5、通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，使员工了解有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法以及报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；

6、发生火灾时，应当立即进行施救，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员；

7、乙方应严格遵守国家消防安全管理法律法规规定及政府相关文件和本规定，否则因此造成的一切损失和责任，由乙方自行承担。

（二）环保责任：

1、确保承租物业及公共区域内环境卫生符合相关部门环保要求；

2、做好承租物业及配套设施内部环境卫生管理工作，确保承租物业内部环境整洁、干净；

3、其他相关环境卫生国家法律法规及政府规定的义务。

4、乙方应严格遵守国家环境卫生保护法律、法规及政府文件规定，否则因此造成的一切损失和后果，由乙方自行承担。

（三）安全责任：

租赁期限内，承租方使用租赁物业及相关配套设施的安全、维护责任由承租方承担。

1、承租方应确保租赁物业后续建设、装修形成的设施、设备，以及承租方因生产经营需要引进的设备、设施等符合国家产品质量法律法规规定，并依照规定办理审批、验收手续，确保设备、设施等验收合格后方可投入使用，否则因此对承租方及其员工或者其他第三方造成的一切损害，由承租方承担相应责任；

2、承租方应审慎合理使用租赁物业及配套设施，承租方人员不慎操作造成甲乙双方人员或者其他任何第三方财产损失或者身体伤害的，由承租方承担相关责任；

3、承租方应严格依照国家安全生产相关法律法规规定，进行安全生产经营，因承租方或其员工违反安全生产规定造成的一切损失和责任，由承租方自行承担；

4、租赁期间内，因承租方经营产生的安全管理、债务、劳动关系及其他责任由承租方负担。承租方租赁期内，租赁物业内之一切货物、物品均由承租方保管；

5、承租方保管、维护不善或者故意、过失损坏租赁物业的或者造成第三方伤害的，由承租方承担责任，出租方有权要求承租方立即修复并赔偿损失；

6、其他确保租赁物业及配套设施安全使用及承租方安全经营的相关工作。

7、承租方使用租赁物业经营必须严格遵守国家产品质量及安全生产法律、法规及政府规定，否 2 则因此产生的一切责任，均由承租方承担。

五、违约责任

如因承租物业发生火灾、危害环境等影响财产及人身安全等事故，由乙方承担一切经济及法律责任。

六、本合同自 年 月 日生效。

七、其它未尽事宜，由双方协商解决，协商不成的，在甲方注册所在地人民法院进行诉讼。

八、本责任书一式叁份，甲方执两份、乙方执一份，具有同等效力。

甲方：（章）乙方：（章）

甲方法定代表人或授权代表： 乙方法定代表人或授权代表：

2013年安全环保责任书- 篇5

一、责任人

所属单位主要负责人。

二、责任指标

（一）控制指标

1、杜绝一般B级及以上生产安全事故。

2、杜绝一般及以上环境污染和生态破坏事件。

3、减少一般C级生产安全事故。

（二）管理指标

1、年度安全环保管理指标考核结果360分（400分满分）以上。

2、安全总监及周期性安全检查落实率100%。

3、百万工时死亡率=0，道路交通事故死亡人数=0人。

4、废水、废气、固体废物全部实现规范处置，达标排放率100％。

5、职业健康体检率达94％以上，企业职业病危害申报率达92％以上。

6、年度工业、商业、特殊用户入户成功安检率（成功完成入户安检户数/总用气户数）100%；普通居民用户入户成功安检率 XX %以上；年度第三方破损指数（被破损起数/第三方交互施工起数）0.9%以下。

7、集团公司HSE信息系统考核全部优秀。

三、责任追究

（一）发生一般A级及以上生产安全事故、一般及以上环境事件，或年内发生两起一般工业生产安全事故B级的，依据《中石油昆仑燃气有限公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》对企业主要负责人进行问责，造成恶劣影响的，给予免职处理。

（二）发生一起一般B级生产安全事故的，对企业主要负责人进行诫勉

谈话，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，依据《中石油昆仑燃气有限公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》给予组织处理或行政处分。

（三）发生较大以上生产安全事故或环境事件，企业年度绩效业绩分值按0分计算，扣减单位当年工资总额基数的3%及全额新增工资；发生一般A级生产安全事故或一般环境事件，扣减企业年度绩效业绩分值60分，扣减单位当年工资总额基数的3%及新增工资的2/3；发生一般B级生产安全事故，扣减企业年度绩效业绩分值30分，扣减单位当年工资总额基数的1.5%及新增工资的1/3。

（四）年度安全环保管理指标考核结果与企业年度绩效考核的HSE管理评价分值挂钩。管理指标2-7项每超标一项，年度安全环保管理指标考核扣减20分。年度安全环保管理指标考核结果360分及以上并获得公司安全生产先进单位称号的得满分；360分及以上的得10分；280分以上，不足360分的单位，依照40:1换算分值；280分以下的得0分。

注：

1、外部承包商发生的事故对建设单位进行考核，内部承包商发生的事故对施工企业进行考核。

2、如遇所属单位重组，本责任书指标随管理权一同转移；如遇所属单位总经理人事变动，本责任书指标由继任者继续承担。

本责任书有效期自签订之日起至2014年度安全环保责任书签订之日止。

中石油昆仑****有限公司公司

***分公司

发约人：受约人：

中石油安全环保责任书 篇6

此次大检查的目标是, 进一步牢固树立“环保优先, 安全第一, 质量至上, 以人为本”的理念, 落实各企事业单位安全环保质量监督管理的主体责任, 推动集团公司安全环保质量工作的有序、有效开展, 摸清、搞准各单位在安全环保质量管理工作中存在的突出问题和薄弱环节, 采取切实措施, 有效遏制安全环保质量事故的发生, 促进集团公司安全环保形势的持续稳定好转。

此次大检查的范围是集团公司所属企事业单位, 特别是生产经营、工程建设和施工作业单位。对于近年来多次发生生产安全事故和质量事故的单位要重点检查。各企事业单位对主要生产经营单位和重点建设工程要100%检查。集团公司将组成若干检查组, 对重点生产经营单位和重点建设工程的安全环保质量管理开展重点抽查。

此次大检查分三个阶段。第一阶段, 2008年11月25日至12月4日, 为各单位宣传、动员阶段;第二阶段, 2008年12月5日至2009年1月24日, 为各单位自查、自改和集团公司抽查阶段;第三阶段, 2009年1月25日至2月15日, 为整改、总结阶段。为扎实开展好此次安全环保质量工作大检查活动, 集团公司提出三条要求:一是提高认识, 精心组织。各企事业单位要高度重视这次大检查活动, 进一步增强搞好安全环保质量工作的责任感、使命感和紧迫感。二是加强宣传, 营造氛围。各企事业单位要充分利用各种宣传媒介进行广泛宣传, 使所属各单位掌握此次检查活动的工作目标、主要内容, 增强自觉搞好安全环保质量工作的自觉性和主动性。三是严细工作, 务求实效。各企事业单位要以求真务实的工作作风, 深入细致地开展工作, 做到边查边改, 对发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改, 确保大检查活动取得实效。

中石油安全环保责任书 篇7

为了确保完成矿山全年的安全生产目标任务，满足公司新的管理要求，本人郑重作出如下承诺：

1.遵守公司及矿山的各项规章制度，服从领导管理，坚持每天下现场检查安全工作。

2.保证事故隐患按期整改率达100%。对发现的不安全隐患要及时组织整改，矿山无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时上报。防护用品穿戴合格率100%，生产现场违章操作、违章作业、违章指挥现象为零。

3.定期对两监管施工单位的施工设备进行安全检查。

4.督促施工单位对新工人（包括实习、代陪人员）进行岗位安全教育。

5.检查各岗位执行安全规程及各种安全制度的执行情况。6.日常工作与安全管理工作发生矛盾时，要把安全工作放到首位。7.坚决按照矿山规定每周组织一次安全大检查，检查内容包括：安全隐患，安全活动记录。

8.坚决按照民用爆炸物品管理规定对现场使用的火工材料进行管理，定期对施工单位的使用台账进行检查。

9.坚持每周召开安全例会，做到人员集中，记录完整，并及时将会议记录上交安全环保部检查。

矿长（签字）： 安全员（签字）：

中石油安全环保责任书 篇8

在新的一年里，为了加强车间安全综合管理，进一步强化安全环保标准化和车间零事故的目标，结合车间的实际情况，为了强化司机的安全意识和法制责任观念，有效控制各类伤亡和其它重大事故，预防或减少一般及轻微事故，保障我车间生产经营顺利进行，特制定本责任书。

一、职责范围

1、负责物资运输、车辆保养过程中的安全、环保、职业健康，以及检修过程中的互联互保工作；

2、负责所驾驶车辆的自查自检、故障信息报告、设备安全确认，以及个人负责区域环境卫生等工作；

3.负责车间防汛用车和其他紧急任务用车的及时性； 4.负责日常生产用车的及时性、安全性，服务态度良好； 5.负责自己上下班交通和其他活动中的安全。

二、安全环保控制目标

1、杜绝一般以上安全事故和人员轻伤事故，控制轻微事故；

2、积极参加各类安全学习培训，培训合格率达到100%；

3、交通违法现象为零；

4、新增职业病人数为零；

5、隐患整改率达到100%；

6、消防设备完好率达到100%；

7、危险废弃物规范处置率达到100%；

8、环境污染事件为零。

三、主要责任

1、严格遵守《岗位安全操作规程》、《岗位技术操作规程》、《中华人民共和国道路交通安全法》等各类安全规章制度。

2、按照“三无班组”建设要求，自觉、认真履行个人相关职责，做到“个人无违章，岗位无隐患”，确保“班组无事故”。

3、认真履行本岗位相关职责，做好设备日常维护保养，发现故障及时处理或上报，及时清理责任区域卫生，按规定回收各类固体废物。

4、严禁携带易燃、易爆危险物品上车。

5、严禁将车辆交非车间指定人员驾驶。

6、积极参加露天矿或车间组织的各类安全知识、业务知识学习，不断提高自身的业务水平和安全意识。

7、服从调度指令，熟悉本车辆的结构性能，提高工作能力。

8、认真检查车辆配备的各类安全设施，确保其齐全有效。

9、上下班途中遵守交通法规，注意安全。

10、严格执行事故报告制度，一旦发生事故，立即上报并积极参与抢险救援，同时参与有关事故的调查和处理。

四、考核办法

1、发生一般以上事故、道路交通事故，以及其他人员受伤事故，均以政府部门或露天矿事故调查处理结果为准；发生轻微事故按照车间事故调查处理结果为准；

2、由露天矿或车间检查发现的各类问题，责任追究到人，相关处罚按露天矿和车间签订的《责任书》或车间和班组签订的《责 任书》处罚标准执行。

3、在班组隐患排查过程中发现的问题，具备整改条件而未及时整改，或不具备整改条件但未采取相应防护措施的，处罚20元/次。

4、加强劳动纪律管理，履行好矿里、车间里的请销假制度，未按规定办理手续的，一旦发生问题，由个人承担全部责任。

5、无故不参加安全会，处罚20元/次；私自将车辆交其他人员驾驶，处罚200元/次。

6、违章操作、违章作业、不按规定穿戴劳动保护用品，习惯性违章处罚50—200元；未得到车间指令私自用车、脱线行驶、处罚100元/次

7、酒后驾车，或喝酒后进行其他作业者，虽未造成其他损失者，处罚200元/次，造成其他严重后果者自负。

8、进入采矿区作业，未正确使用红黄闪警示灯者，每次罚款100元。

9.发现乘车人员携带危险物品不制止，每次处罚100元。

10、车辆大箱上站人，或拉运货物未捆绑牢靠，未造成其他后果者，处罚50元/次，造成其他严重后果者自负。

11、按照露天矿规定实行“安全一票否决”对未完成安全环保责任的个人，不予评为先进个人荣誉称号，并不予奖励。

五、附则

1、考核期限2015年1月1日至2015年12月31日；

2、如遇人事变动等情况，本责任书延续有效，本人因工作需 要调离岗位，本责任书无效；

3、未尽事宜由车间安全领导小组研究决定。4.本责任书解释权归机械修配车间。

司机班班长：

2015年元月1日 2015

中石油安全环保责任书 篇9

事故源于隐患, 隐患排查治理是安全生产中的重要基础性工作, 是强化企业安全生产主体责任、防止和减少事故发生、保障人民群众生命财产安全的重要手段。正如习近平总书记所强调的, 安全生产要坚持防患于未然。如何“防患于未然”, 把隐患消灭在萌芽状态?中国海洋石油总公司 (简称中国海油) 经过多年的探索实践, 已经形成了一套符合海洋石油工业特点、具有HSE管理特色的风险控制体系和隐患治理方法。2014年, 中国海油又提出以隐患治理为导向, 重点加强薄弱环节的治理和监管, 不断加强应急能力建设, 为全面完成中国海油总公司2014年生产经营任务提供坚实保障。为了一探这一“体系”与“方法”的究竟, 本刊记者采访了中国海油质量健康安全环保部总经理宋立崧。

记者:请您简单介绍一下, 中国海油开展隐患排查治理工作的脉络。

宋立崧:“隐患”一词在学术界有非常明确、标准的定义和范围, 而中国海油从工作实际出发去定义“隐患”, 其与作业现场联系得更加紧密。简单说, 所有可能出现的安全问题即为隐患, 而中国海油的隐患排查治理工作就是要发现并解决这些问题。

最初的隐患排查治理工作, 主要围绕重大危险源开展, 力求先解决“大问题”, 防止大事故的发生, 从而避免给整个中国海油造成颠覆性的打击。“大问题”不仅指国家标准GB18218—2000《重大危险源辨识》以及GB18218—2009《危险化学品重大危险源辨识》中所定义的重大危险源, 中国海油还根据企业生产实际, 结合自身特点, 将一些风险较大、涉及人数较多的大型作业、海上设施及船舶等皆纳入到了“重大危险源”的范畴之内。

2005年, 为了更好地排查治理重大危险源, 有效解决这些“大问题”, 中国海油根据国家安全生产监管总局下发的《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》 (安监总协调字[2005]125号) 的要求, 建立了一套重大危险源数据管理系统, 从而能更加规范、科学、有序地开展重大危险源监督与管理工作。

随着“大问题”基本得到解决, 中国海油将目光锁定在解决“小问题”上。这并不是说, 之前注重解决“大问题”时忽视了“小问题”, 而是主要矛盾与次要矛盾转化的结果。

中国海油自成立以来就保持着一个传统——鼓励基层单位对作业现场中的不安全行为和不安全状态进行报告。近年来, 伴随着企业经营范围、规模的不断扩大, “传统”的精髓没有丢, 但形式上有所变化, 主要由于作业现场中存在的“小问题”日渐繁杂, 原有管理方法力有不逮。例如, 各下属单位原来通过Excel表格记录隐患信息, 汇总到总公司后是异常巨大的数据量, 给隐患排查工作的统计与管理带来诸多不便。因此, 为了管好巨量的“小问题”, 提升隐患排查治理工作的水平, 中国海油着手考虑结合重大危险源数据管理系统, 将“大问题”和“小问题”统一管理。

时间进入到2008年, 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 (国家安全生产监督管理总局令第16号) 施行。遵照这一规定, 中国海油对一般隐患和重大隐患进行细致梳理, 并明确了相关整改要求。3年后, 中国海油原有的重大危险源数据管理系统之中又融入了“新成员”——隐患排查报告机制, 最终形成了一个“大问题”“小问题”一体化管理的“重大危险源及隐患排查风险管控系统”。由此, 全新的管理系统既满足了相关法律法规的要求, 也适合企业自身的特点, 成为中国海油隐患排查治理工作的有力抓手。截至2014年6月, 这套系统已经覆盖了中国海油下属的20多家二级单位以及其下属的200多家单位, 基本实现了“全覆盖”。但由于下属单位较多, 尤其是近几年扩张步伐的加大, 一些新单位、新项目组不断地加入中国海油, 因此, 尚有未及之处亟待覆盖。

中国海油隐患排查现场

记者:您刚才提到中国海油自成立以来, 就一直鼓励基层单位对作业现场中的一些不安全行为和不安全状态进行报告。那么, 请您介绍一下, 中国海油是如何鼓励基层单位报告这些隐患的, 或者说如何才能让基层单位主动报告这些隐患?是否会对这项工作进行考核?

宋立崧:对于隐患报告机制来说, 基础性工作几乎各个企业都在做, 但怎样不流于形式, 不为报告而报告, 关键点必须要清晰、明确地把握住。即要让基层单位认识到, 隐患排查是分内之事, 填报隐患信息是为了满足生产需要而进行的信息收集与梳理。

中国海油不考核报告隐患的数量, 也不会依此对员工进行处罚, 而是更注重保障上报信息的真实性。为避免部分员工不敢如实上报, 怕因此而受到处罚, 中国海油及各下属单位都要积极做好员工的思想工作, 努力消除员工的思想障碍。此外, 只要员工上报的诸多隐患之中, 确有一条是重大隐患, 就会给予其一定的精神和物质奖励。

此外“搜集问题不分大小, 解决问题再分大小”是中国海油一贯坚持的隐患排查治理工作原则, 要用隐患报告机制正向引导, 真实发现隐患, 切实解决问题。

记者:您刚才提到中国海油坚持“搜集问题不分大小, 解决问题再分大小”的原则, 并且不会对“搜集问题”进行考核。那么, 中国海油是如何“分大小”解决这些问题的?对于“解决问题”又是否会进行考核呢?

宋立崧:解决问题分大小, 是工作方法上的不同, 但肯定都要解决。中国海油鼓励基层单位自己发现问题, 自己解决问题, 就像之前所说, 将隐患排查视为分内之事。如何让基层单位做好“分内之事”?中国海油专门编制了风险矩阵, 对各类隐患信息进行分级。各基层单位如发现问题, 可以通过此风险矩阵评估隐患等级, 能够自行解决的, 就应当制定出相应的整改计划并落实有效的治理措施。而对于一些基层单位确实无法解决的隐患, 则需要将其报给上级单位;如果上级单位仍然无法解决, 则继续逐级上报, 直至解决。例如, 中国海油新收购的某家企业, 其安全生产基础相当薄弱, 需要大量资金投入引进和改造安全设备设施, 而该企业凭借一己之力又无法解决这些问题, 逐级上报后最终决定由总公司层面协调解决。这里提及的“总公司层面”不仅指中国海油质量健康安全环保部, 亦包括生产、工程等各相关职能部门, 通过集合众力解决类似的重大隐患。

关于解决问题是否考核, 中国海油认为, 无论是“搜集问题”, 还是“解决问题”, 信息的真实性最重要。因此, 与“搜集问题”一样, “解决问题”也不进行考核。如果刻意追求隐患整改率, 很可能会出现基层单位弄虚作假的情况:一些基层单位将只是部分整改的隐患上报为已整改, 但事实上隐患依旧存在, 甚至还会出现对难以整改的隐患隐匿不报的现象。所以, 我们给基层单位足够的自主管理空间, 不考核整改率。如果隐患确实得以整改了, 那就如实填报, 整改不了则及时上报。

当然, 虽然不刻意追求隐患整改率, 但如果排查出的隐患没有按计划完成整改, 中国海油会督促和跟踪, 促使整改尽快完成。中国海油质量健康安全环保部每个月都会对各单位上报的隐患信息进行统计、分析, 然后以月报的形式, 上报给中国海油安委会;安委会领导看到各单位的隐患整改情况, 也会特别关注逾期未整改的隐患;同时, 对于需要总公司层面解决的问题, 则会不遗余力地协调, 推动整改完成。

截至2014年4月, 中国海油各下属单位已上报各类隐患信息超过5万条, 隐患整改率达到98%以上。对于那些确实无法在短期内整改的隐患, 中国海油则会通过编制相应的应急预案, 以防万一。简而言之, 发现隐患, 就要尽可能解决, 如果短期内确实无法解决, 至少要备有有效的应急预案。

记者:想要“搜集问题”“解决问题”, 前提是能“识别问题”, 就像中国海油董事长王宜林曾提到的“识别不到的隐患是最大隐患”。那么, 请您介绍一下, 中国海油是如何让基层单位更准确、更全面地识别隐患?

宋立崧:没有人愿意遭遇事故, 但很多时候事故就是因为没有意识到危险, 也就是没有识别出隐患而发生的。有些一般隐患, 也许通过简单的检查即可发现, 而有些深层次的重大隐患想要识别出, 则需要把隐患排查治理工作做得更加深入、细致。因此, “识别不到的隐患是最大的隐患”这句话, 一方面比较精准地描述了很多事故发生的原因, 另一方面, 也引导着中国海油在开展隐患排查治理时, 将其视为重要基础性工作做得更深入、更细致。

例如, 中国海油开展的法规标准解析工作。我国有关HSE的法规标准, 涉及中国海油的超过1 300条。面对如此之多的规定, 基层单位难免会有遗漏, 从而忽视已出现的隐患, 甚至处于违法违规的状态。因此, 为了尽可能避免遗漏隐患, 减少“识别不到”的隐患, 中国海油自2013年开始陆续对相关法规标准进行“解析”, 即将其转化成对于基层单位极具实操性的具体要求, 并上传至“标准化数据库”中, 让基层单位信手拈来, 并依此简便、全面地发现、识别那些曾经被忽视的隐患。同时, 为了保障解析工作的专业性、准确性, 中国海油在自有工作人员开展解析的同时, 还聘请、委托了诸多专家对较为专业的标准进行解析。

截至2014年4月, 中国海油已经完成了超过1 000个法规标准的解析, 并在陆续地录入到“标准化数据库”中。

为了保障隐患信息更加全面, 中国海油要求各基层单位, 不论通过哪种检查方式获得的隐患信息, 都要进行上报, 并落实整改, 包括自己的日常检查、上级单位的审查、第三方审核的检查以及政府监管部门检查等。对于一些基层单位无法自行上报的, 比如, 安全生产监管部门将检查信息直接返给总公司, 那么就由总公司来录入。同时, 中国海油还会将一些第三方审核检查以及政府监管部门检查的信息等共享, 避免不同单位重复出现同样的隐患, 提高隐患排查工作的效率。

另外, 中国海油还在积极推进高新技术识别隐患, 让员工能够随时随地参与隐患排查工作。例如, 通过移动设备获取相关的法规标准, 或者随手拍摄些隐患传到系统中。

记者:请您介绍一下, 对于隐患排查工作, 中国海油下一步有何计划?

宋立崧:第一, 中国海油会对目前积累的5万多条隐患数据进一步挖掘和分析, 着力解决其中重复性、规律性的隐患。如针对同类单位的共性隐患, 开展专项治理工作, 避免类似的隐患重复出现。

第二, 进一步规范“重大危险源及隐患排查风险管控系统”的使用。虽然中国海油已对各基层单位进行了多次培训, 但在实施过程中, 仍有部分人员对隐患的理解、界定不清晰。这就需要把隐患的“语言”进一步统一, 有章可循, 确保信息的准确性, 同时, 也让隐患排查治理从概念到方式方法更加深入人心。此外, 中国海油也会通过基层的反馈信息, 不断改进完善系统功能, 使其能够更贴合作业现场, 真正发挥隐患排查治理工作好帮手的功效。

第三, 中国海油将按照PDCA原则, 持续改进隐患排查治理工作。如通过与隐患排查治理工作做得比较好的企业进行对比, 取其精华, 查找自身不足, 不断提升自身隐患排查的水平。

(未署名图片由中国海油提供)