2024年度落实党风廉政建设主体责任（推荐9篇）
1、您对本部门（单位）党风廉政建设主体责任工作落实情况满意吗？ A、满意
B、比较满意
C、一般
D、不满意
2、您你对本部门（单位）一把手落实第一责任人责任情况满意吗？ A、满意
B、比较满意
C、一般
D、不满意
3、您对本部门（单位）班子成员落实“一岗双责”情况满意吗？ A、满意
B、比较满意
C、一般
D、不满意
4、您部门（单位）是否制定出“一方案三清单”并进行公示？
A、制定并公示
B、制定但没有公示
5、您部门（单位）班子成员是否讲廉政党课，共讲几次？ A、讲过（1、2、3、4、5次）
B、没有讲过
6、您部门（单位）开展几次党风廉政建设教育活动？ A、一次
B、二次
C、三次以上
D、没有开展
7、您部门（单位）班子成员之间、与所站长之间是否进行廉政谈话？
A、是
B、否
C、不知道
8、您部门（单位）对本单位纪律作风问题进行督查和通报几次？ A、三次
B、四次
C、五次以上
D、不知道
9、您部门（单位）党政“一把手”民主作风、科学决策的情况如何？ A、很好
B、比较好
C、一般
D、不好
10、您部门（单位）的纪检监察组织发挥监督作用的情况如何？ A、很好
B、比较好
C、一般
D、不好
11、您认为，本部门（单位）受理群众来信来访渠道是否畅通？ A、很畅通
B、比较畅通
C、一般
D、不畅通
12、您认为，本部门（单位）在选拔任用干部中坚持“公开公正公平”方面做的如何？
A、很好
B、比较好
C、一般
D、不好
党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。
为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。
1 党风廉政建设责任制的基本理论
“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:
一是责任规定明确的事项。
二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。
党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。
2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵
主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。
纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。
3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题
3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄
对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。
3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用
对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。
3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够
从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。
4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施
4.1 要坚持分层定责原则
必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。
4.2 制定责任追究制度,确保追责有据
如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。
4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中
严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。
4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系
中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。
4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查
按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。
摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。
关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议
参考文献
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抓好国有企业党风廉政建设，对于维护好广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。大亚湾核电运营管理有限责任公司党委深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话要求，认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了公司的安全生产和经营管理。
党风廉政建设的有效举措
加强班子领导责任，重视班子自身建设。党委书记是公司党风廉政建设第一责任人，党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负有主要领导责任。公司党委以党建工作责任制和廉洁从业与合法合规责任制为抓手，将党委主体责任细化成具体指标，列入党委班子成员和各级党员领导干部绩效合约中，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，引导党员干部将党风廉政建设工作与企业生产经营管理一起部署、一起落实。公司党委还高度重视理论学习，以党委中心组学习和双重组织生活为平台，把自学和集中学习、政治理论和企业管理相结合。2015年，5名班子成员分别开展了以“践行三严三实，做焦裕禄式好干部”为主题的讲党课活动，以及“总经理谈质量”和“总经理谈安全”专项培训。在班子团队建设上，党委书记和班子成员、班子成员之间每年开展不少于2次谈心谈话，并定期召开领导班子民主生活会，开展坦诚的批评和自我批评。此外，公司还建立了班子成员落实个人党风廉政建设责任台账，党委会定期跟踪，促进落实到位。
抓干部队伍建设，严防干部带病提拔。根据上级关于选人用人方面的最新要求，公司重新制订了《党委管理干部选拔聘任管理规定》，对用人标准、选聘流程进行了完善，严格执行提名动议、民主推荐、考察测评、公示、任前谈话程序，并在提名阶段加入纪检核查，确保关键环节一个不少，严防带病提拔。为确保干部选拔质量，2015年，公司采用人才盘点圆桌会议的形式，通过绩效评估、能力评价、逻辑认知能力测评和行为风格测试等方法，全面、立体、客观地评价了公司干部队伍整体情况，为干部（后备干部）的培养和发展提供决策依据，满足了公司战略发展及人才培养的需要。为加强对干部队伍的监督，公司还创新建立了领导干部多维度作风评价体系，每半年对全体干部开展一次面向员工的不记名民主测评，接受群众监督。2015年，公司已对超过200名管理干部进行了作风评价。公司还严格执行干部个人有关事项报告制度，顺利完成91人申报核查工作。
强化权力监督制约，健全内部决策机制。在原“三重一大”决策程序的基础上，公司下发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》。依托“三重一大”实施细则，公司领导班子严格执行集体决策要求，不搞“一支笔”“一言堂”，坚持一把手末位表态制，实行会议全程记录，一事一议一表决，签字备案，加强对权力运行的监督。2013年以来，公司纳入党委“三重一大”范围进行决策的事项共计93项。同时，从2014年开始，公司在重大事项决策前，加入合法合规审核，确保权力在法律范围内运行。公司还充分发挥“两会”的民主监督、民主管理作用，严格落实企务公开，涉及员工切身利益的重大事项必须在职代会表决通过。每年班子成员还在职代会、工代会上进行述职述廉，接受员工评议。2014年，公司还围绕土建工程、工程改造、物项替代、备品备件采购、行政物资采购5个权力敏感地带开展了“警钟长鸣”专项治理活动，13个重点领域的387名员工提交了自查报告，未发现违法违纪行为。
狠抓班子作风建设，维护职工正当利益。公司党委带头守纪律、讲规矩、作表率，认真落实“八项规定”要求，明确了外事管理、公务应酬、接待等方面的“红线”，并加大监督检查力度，严肃查处违反作风规定的行为。2013年至今，公司“八项规定”效能监察发现问题13项，提出改进建议11项。公司还以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以贴近生产、贴近一线、贴近反应堆为原则，建立了总经理部接待日和多层次座谈会机制。2013年以来，班子成员累计参加多层次座谈会38场，开展总经理部接待日26期，开展38次管理巡视，回复员工关注问题96项。同时，公司党委围绕员工普遍关注的问题，积极为员工办实事。在教育实践活动中，公司制定的18个涉及员工切身利益的整改项目均已完成，领导班子凝聚力显著提升。在2015年4月16日召开的公司三届二次职代会、工代会上，职工代表对公司领导班子的满意率达91.67%。
制定相关规定细则，履行纪委监督责任。为落实纪委监督责任，公司制定了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》，升版了《礼品礼金处理规定》《处以上干部廉洁从业规定》《员工违规违纪处理规定》等10个细则，以完善党风廉政建设制度保障；建立了重要敏感岗位名单库，分级分层管理，定期对重点敏感岗位进行约谈；编制了干部任前廉洁从业谈话指引，对新提拔干部开展任前廉政谈话；在合同采购等敏感事项中，公司建立了“两禁两严”制度，即严格执行集中评标封闭评标制度、严格执行技术专家独立评分制度、禁止与核电离职的员工开展交易、禁止与假借领导名义的单位交易，防止利益输送，降低廉政风险；公司还将审计纳入大纪检队伍，发挥内控专业职能，实现循环审计与专项效能监察的有机结合，对苗头性倾向性问题抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。
营造廉洁文化，提升企业文化软实力。公司高度重视预防腐败工作，把廉洁文化作为企业核安全文化的重要组成部分来抓。公司在每年9月开展纪律教育月主题活动，通过外请专家讲课、内部案例教学、参观深圳监狱、纪委书记讲党课等方式，提升全员廉政意识。2015年，公司党委邀请了原中央纪委第二案件检察室、宣传教育室主任李本刚到公司作题为“坚持从严治党，践行‘三严三实’，树立守纪律、讲规矩意识”的专题授课，取得良好效果。同时，公司监察室主动与各单位开展廉洁从业面对面交流，用身边的典型案例，强化案件警示教育作用，构筑员工反腐思想防线。此外，公司还与主要合作伙伴和供应商开展廉政共建活动，共同营造风清气正的环境。管好“8小时”以外是公司预防腐败工作的又一个重要切入点。公司在重要敏感岗位开展了廉洁从业进家庭活动，通过向家属发放《家属廉洁共建自律承诺书》和《致家属的一封信》，在家庭中弘扬以廉为荣、以贪为耻的风气，共建廉洁家庭。同时，公司还向家属发放廉洁从业联系单，通过集体访谈、电话、微信等多种形式及时了解员工在8小时以外的生活情况，提升反腐倡廉工作的有效性。
通过这些党风廉政建设具体措施，公司党委的政治核心作用得到发挥，党风廉政建设主体责任得到有效落实，员工向心力明显增强，为公司安全生产提供了坚实的政治保证和组织保证。2013年，公司党委获中组部颁发的“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号；2015年，公司获中央文明委颁发的“全国文明单位”荣誉称号。
加强党风廉政工作的努力方向
大亚湾核电运营管理有限责任公司党委落实党风廉政主体责任虽然取得了一定的成绩，但我们也认识到，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风亟待解决。这提醒我们，党风廉政建设不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，必须长期坚持不懈地开展下去。
要进一步开展形式多样的党风廉政教育。抓党风廉政建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨。公司将积极利用新媒体，创新宣传教育内容和载体，通过加强对基层党员领导干部的理想信念、党纪政纪等方面的教育，不断增强企业党员干部的党性观念，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职”的理念，以及正确的权力观、人生观和价值观，把主体责任“记牢、扛住、抓稳”，教育引导广大党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统。
要进一步完善党风廉政建设制度体系建设。制度建设具有根本性、全局性和长期性的特点。公司将持续开展干部多维度民主测评，完善干部选拔任用制度，实现干部“能上能下”；强化企务公开，在涉及员工切身利益的重大问题上切实保障群众的知情权、参与权和监督权，以公开促廉洁；健全党风廉政责任追究机制，确保“一岗双责”和“一案双查”真正落到实处。
（作者系大亚湾核电运营管理有限责任公司党委办公室主任）
局党组是落实党风廉政建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，局党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，局班子成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作。
（一）局党组领导班子责任
局党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
1．统筹谋划部署。认真贯彻落实上级党委、纪委的有关部署要求，每年年初研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工。建立党风廉政建设和反腐败工作任务台帐，统筹工作任务，细化工作要求，推动责任落实。年底向市委和市纪委报告责任制落实情况。
2．强化宣传教育。把反腐倡廉教育作为党组中心组学习会、民主生活会和机关党组织组织生活会的重要内容，开展经常性的党性党风党纪教育。推进机关廉政文化建设，筑 牢思想防线，营建崇廉风尚。党组成员要带头讲廉政党课，加强廉政文化建设和预防腐败的警示教育。
3．深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对和纠正“四风”。着力构健作风建设长效机制，努力建立一套切实有用的制度体系。
4．严格监督考核。根据考核、测评、群众反映等情况，及时约谈内设股室主要负责人，督促整改。每年组织对全局党风廉政建设责任制落实情况进行检查，并以适当方式进行通报。
5．选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。严把选人用人廉政关，切实落实德才兼备、以德为先的原则。建立干部日常教育、监督和管理的具体规定，强化干部日常管理监督。建立干部科学考核评价体系。
6．维护群众权益。健全信息发布制度，充分发挥群众监督作用。完善民主决策、科学决策机制，不断完善维护群众权益机制，畅通渠道，及时回应群众诉求。加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
7．强化源头治理。认真贯彻落实中央和省、市、县委有关部署要求，深化惩治和预防腐败体系建设。深化廉政风险防控，推进权力规范运行和公开透明，强化对权力运行的制约和监督。建立“三重一大”决策记实制，党组对“三重一大”决策实行全程记实。
8．坚决反对腐败。领导和支持纪检组、监察室依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。支持和保障纪检监察机构办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。
（二）局党组书记、局长同志责任
局党组书记、局长全面负责县局党风廉政建设和反腐败工作。
1、履行领导责任，强化组织落实。积极推进县局党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主持召开局党组班子会议，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。带头讲廉政党课、开展廉政谈话、督办重点案件、参加民主生活会和责任制检查考核。
2、切实管好班子。贯彻民主集中制原则，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；管人、管事、管思想、管作风、管纪律，对班子成员严格要求、严格管理；督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设及各项工作；对有苗头性、倾向性问题的班子成员及时进行提醒谈话并督促整改，发现严重问题，及时向县委、县政府、县纪委报告；每半年要与有关科室负责人进行一次廉政谈话，督促有关科室负责人廉洁从政。
3、真正带好队伍。坚持以上率下，努力提升思想力、领导力和执行力，争做全体党员忠诚贯彻执行党的路线方针政策的楷模，争做全体干部创造性推进党和人民事业的楷模，争做全社会遵纪守法、道德人格的楷模，以党性建设、能力建设和人格建设的全面加强带动局领导班子建设和全系统干部队伍建设；以健全制度纪律约束机制、强化制度执行为核心，带队伍、抓队伍、强队伍；不定期与各股室负责人谈话，了解掌握执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和其所在班子及本人廉政等情况，并提出要求。发现有严重违纪违法问题的，责成驻局纪检组立案查处。
4、发挥表率作用。带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，不搞以权谋私,不搞特殊化,当好标杆做好示范。
（三）领导班子成员责任
局领导班子其他成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。
党组成员、副局长同志协助局长分管综合（核算）股、工业股、能源股、法制股、企调队党风廉政建设和反腐败工作。
党组成员、副局长同志协助局长分管办公室、农调队、普查中心（名录库）、数管中心党风廉政建设和反腐败工作。副主任同志负责监测中心党风廉政建设和反腐败工作，协助局长分管城调队、人口（社会）股、服务业股(财贸)党风廉政建设和反腐败工作。
副主任科员同志协助局长分管投资股（房地产、建筑业）党风廉政建设和反腐败工作。
每个班子成员都要履行好以下职责：
1、落实分管职责。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。每季度至少听取1次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，每年在分 管领域至少开展2次党风廉政建设情况专题调研，每半年向局党支部和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况，及时报告发现的重大问题线索。
2、加强日常监管。对分管科室党员干部加强经常性教育，加强对分管科室及其负责人履行党风廉政建设职责等情况的督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
3、自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
汇
报
2014年乡党委在县委和县纪委的正确领导下，认真贯彻落实中央、省市县委关于党风廉政建设的一系列新部署新要求，始终坚持党委主动担责，主要领导带头尽责，班子成员有效分责，扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、党委履行党风廉政建设主体责任情况
（一）强化组织领导，廉政建设责任制全面落实。2014年,乡党委坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监督协调的工作原则。一是成立了党风廉政建设责任制领导小组，由乡党委书记负总责，把党风廉政建设工作纳入党委、政府日常工作来抓；二是乡党委分别与各党支部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，党委委员按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管范围内党风廉政建设各项任务落实，确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙，形成了主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员合力抓的工作格局；三是强化督促落实，严格考评机制。乡党委每季度对落实责任制情况开展督察一次，发现问题及时纠正，并将督查结果作为年终考核考评的重要依据。
（二）深入开展反腐倡廉教育, 党员干部廉洁自律意识逐步增强。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，围绕社会主义核心价值体系建设，从解决党员干部“四风”方面存在的突出问题入手，深入开展了理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，年内开展党组织书记讲廉政党课2次，举办“为
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民务实清廉”主题演讲比赛1次，抓建廉政文化“六进”示范点2个，通过“村村响”、农政通、宣传栏发布廉政文化、社会公德、职业道德、家庭美德和法制法规信息400多条（次），进一步增强了乡村党员干部的廉洁从政意识，自觉做到了严格自律、清白干事。
（三）加强制度建设，促进各项工作任务落到实处。一是完善民主决策制度和议事规则。进一步健全乡领导班子议事规则，严格重大事项集体决策制度，全面推行“四议两公开”工作法，持续深入开展村民自治工作。二是推进党务政务村务公开。认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《农村集体经济组织财务公开规定》，编制村务公开 “流程图”，积极推进重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，加强对公开内容真实性的监督检查。三是加强对农村集体财务的审计监督。5月份，由乡纪委牵头，经管站财务人员参与对全乡13个村的账务进行了全面审计，对出现的问题责令限期整改，整改落实率达100%。
（四）切实转变工作作风，党群干群关系更加密切。一是进一步抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的学习贯彻，巩固学习成果，抓好典型经验推广，督促农村基层干部将学习贯彻《规定》情况作为民主生活会对照检查、“三述”和民主评议的重要内容，真正使《规定》成为农村基层干部的行为准则。二是切实改进工作作风。坚持以“双联”行动为重要载体，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实维护群众利益，认真解决群众最急需的问题；严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项要求，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，—2— 坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
（五）积极深入调研，违纪违规案件查处有力。2014年，乡党委紧紧围绕中央“八项规定”和反对“四风”的工作部署，严格按照“属地管理、分级负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，建立了信访登记薄，开通了举报电话，设置了信访信箱，形成信访工作横向到社，纵向到户的信访网络格局，严格执行信访案件受理、办理、回复等各个环节的工作要求，做到事实清楚，定性准确，处理意见恰当，程序规范，手续完备。年内共处理乡村干部违纪违规7人，其中给予党内严重警告处分2 人，受理县门户网站政民互动转办意见单26起，办结26起。
二、党委书记履行“第一责任人”职责情况
（一）明确党风廉政建设职责，坚决贯彻执行各项规定。一年来，自己能认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到了落实主体责任“不松手”，主动尽责“不甩手”。同时，自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行党政主要领导 “四个不直接分管”制度，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。坚决贯彻执行中央八项规定、省委双十条规定、市委十二条规定、县委六十三条规定，集中精力推动“三转”。按照为民、务实、清廉的要求，时刻自重、自省、自警、自励，不乱用权力，不乱花公款，严格控制政府机关各项费用支出，单位公务接待费同比下降80%，公务用车运行维护费同比下降75%，有力地杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象的发生。不断
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强化廉洁从政意识，严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。
（二）重视理论学习，加强监督检查。坚持把党风廉政建设和作风建设作为重要任务，自觉参加县委、县政府召开的党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用各种形式学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央、省、市、县纪委全会、总书记的系列讲话精神，做到真学真懂、入脑入心，及时组织召开党委班子会议，听取纪委党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。加强对领导班子成员及下属单位负责人廉洁从政、履行党风廉政建设职责的监督检查和教育管理，使党员干部不断增强理论自信、制度自信，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养。
（三）加强信访工作，维护群众利益。认真处理人民群众来信来访，解决群众反映强烈的热点难点问题。积极支持乡纪委、监察室查办案件，对重点难点信访及时听取汇报，加强协调督办，帮助排除办案中的阻力和干扰。制定并完善信访接待制度，坚持信访件按期报结制度，开展重信重访专项治理工作，针对群众上访做到认真听取、积极解决、及时沟通，切实保障社会稳定。
三、存在问题和下步打算
回顾一年来的工作，虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成效，但与群众的期望和县委的要求还有一定差距。主要表现在：一是反腐倡廉工作创新力度不够，还不能完全适应新形势新任务新要求；二是对项目建设的全程监管力度还有待加强，惩防体系建设需进一步深化；三是 —4— 深入农村、深入群众不够，联系实际不够紧密，作风欠扎实；四是部分村、部分单位党组织负责人、部分党员领导干部重视程度还不够，存在重党务、轻党风廉政建设现象。
今后，我乡将以贯彻落实这次会议精神为契机，进一步强化政治自觉，持续深化认识、细化措施、实化成效，全力以赴把党委承担的主体责任履行好，持之以恒推进党风廉政建设。
一是严肃政治纪律确保重大决策部署落实到位。将贯彻好、学习好党的十八届四中全会精神作为当前一项重大政治任务，督促教育全乡广大党员干部学深学透，充分认识全面深化改革的历史必然性和现实必要性，自觉与党中央、省市县委保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止，确保上级各项重大决策部署落实到位。
二是深入推进廉政建设和惩防体系建设。切实担负起党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作的重大政治责任，继续深入贯彻县委重大工作部署，持之以恒、扎实有效的推进惩防体系建设。以提高党风廉政建设群众满意度为核心，有针对性抓好党风廉政建设社会评价工作，健全完善党风廉政责任制的日常考核、考核、责任追究等约束性制度。进一步深化领导干部廉洁自律工作，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处违反廉洁自律规定的行为。
三是深入贯彻“八项规定”，推动干部队伍作风建设常态化。结合党的群众路线教育实践活动中形成的各项制度，按照“抓常抓细抓长”的要求，着力推进作风建设常态化、长效化机制建设。保持贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委实施办法的力度，坚持不懈查处纠正党员干部队伍
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中的“四风”问题。教育引导广大党员干部牢固树立群众观点、群众作风，在履职尽责和服务群众中“正作风、树形象”，密切党群干群关系，树立党委、政府良好形象。
四是严肃查处违纪违法案件。坚决落实习总书记“老虎、苍蝇一起打”的要求，以零容忍态度惩治腐败，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处各类党员干部队伍中的违法违纪行为。充分发挥乡党委的主体责任，加大查办案件力度，树牢一种意识（不抓党风廉政建设就是严重失职的意识），厘清两个责任（党委主体责任和纪委监督责任），靠实三方职责（党委和党总支、支部的集体责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任），健全八项机制（组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、督导检查、考核评价、责任追究），着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，全力推进主体责任落实常态化、长效化。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。
今天，XX书记亲临XX检查指导党风廉政建设责任制落实情况，体现了省委对推进全面从严治党的高度重视和坚定行动，为我们作出了示范和表率，让我们深受教育和鞭策。
今年以来，市委按照中央和省委要求，在中央纪委、省纪委的精心指导下，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为总揽，以“六个走在前列”为引领，以建设“廉洁XX”为目标，以“两学一做”专题教育为契机，不断强化敢抓敢管、真抓真管、善抓善管的政治担当，忠实履行党风廉政建设的主体责任，全力推动全面从严治党要求落地生根，为XX率先建成全面小康加快实现基本现代化提供了坚强的作风和纪律保障。现将有关情况汇报如下：
一、切实强化管党治党的政治自觉，统筹作出谋划部署
市委深刻认识到，腐败历来是社会的毒瘤，清廉始终是人民的期盼，党风廉政建设和反腐败工
作是“一场输不起的斗争”。XX协调推进“四个全面”，大步践行“六个走在前列”，率先建成全面小康加快实现基本现代化，必须保持风清气正、山清水秀的政治生态。为此，我们坚定不移履行主体责任，落实到思想认识上，做政治上的明白人，始终保持抓党风廉政建设的清醒头脑；落实到敢于担当上，做公信力的维护者，将党风廉政建设责任制、政绩考核指挥棒、选人用人导向关牢牢抓在手中；落实到制度创新上，做改革令的执行者，推动纪委深化“三转”，支持纪委监督执纪；落实到严明纪律上，做讲规矩的先行者，确保政令畅通从严、正风肃纪从严、党内生活从严。
首先是把工作部署到位。市委深刻学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，坚决贯彻落实中央、中央纪委和省委、省纪委的部署要求，把抓党风廉政建设与抓经济社会发展有机结合，贯穿于党的建设各方面、经济社会建设的全过程、改革发展稳定的各项工作中，严格落实党政正职“三个不直接分管”、一把手末位表态等制度，真正使党风廉政建设与经济社会发展实现同频共振、融合共进。
将市纪委全会暨反腐败工作大会作为年初第一个全市性大会召开，向全市党员干部释放强烈信号、彰显坚定决心。市委常委会定期分析党风廉政建设形势，研究全市党风廉政建设和反腐败工作。市委还通过市委经济工作会议、全市作风建设大会、“怎样当好党组织书记”座谈会，反复提醒告诫，形成常态推进党风廉政建设的新格局。
其次是把责任明确到位。制定XX年全市各级党委（党组）领导班子党风廉政建设工作职责和责任目标清单，明确了市级领导班子和区县（市）、市直单位党风廉政建设责任目标任务，并要求各级党委对党风廉政建设责任签字背书，将“两个责任”落小落细落实。进一步调整市党风廉政建设责任制工作领导小组的主要职责、组成人员和任务分工，完善党风廉政建设责任体系，形成了各负其责、齐抓共管、充分履职的强大合力。
二、高度聚焦管党治党的关键所在，坚定落实“两个责任”
市委感到，落实党委主体责任，关键看行动，根本在担当。我们把主体责任作为政治责任、直接责任和全面责任来履行，突出抓领导干部这个“关键少数”，抓责任落实这个“关键所在”，确保放在心上、抓在手中、落到实处。
一是围绕第一责任人责任抓落实。
市委切实担负党风廉政建设的全面领导责任，市委中心组先后5次组织全面从严治党等方面的集体学习，市委常委会7次听取市纪委工作情况汇报，在管导向、管干部、管作风、管纪律上全面履职，带头践行“四个服从”、“五个必须”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护省委权威。市委主要领导对党风廉政建设负总责、担主责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，每年开展警示教育、讲好廉政党课，每年调研纪检监察工作、及时解决相关问题，今年以来先后39次对党风廉政建设和反腐败工作进行批示，带头抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。加强对市委领导班子成员和下一级党委（党组）主要负责人的教育和监管，就落实主体责任集中约谈9个区县（市）委书记，明确提出“五问”、“四带头”要求。“五问”就是在讲党风廉政道理时，先问问自己是否领悟透彻；在提党风廉政要求时，先问问自己是否做到以身作则；在抓党风廉政建设时，先问问自己是否做到“一岗双责”；在督查党风廉政工作时，先问问自己是否也有责任；在出现重大案件时，先问问自己是不是亲自协调推动处理。“四带头”就是带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核。认真落实诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度，严格抓好对“两个责任”落实不力的问责处理，今年先后对50名落实主体责任不力的党政一把手进行问责，对26名监督责任落实不力的纪检监察干部严肃问责。二是围绕“一岗双责”抓落实。
市委要求各级领导干部以强烈的敬畏之心、严格的律己之为、自觉的守规之举，严格执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，明确党委班子成员、班子主要负责人、班子其他成员的主体责任和纪委的6项监督责任，以责任清单强化责任落实。完善XX年绩效考核体系，实行“考人、考事、考廉”三位一体，在考廉方面重点考核“两个责任”落实、作风建设、纪律执行等情况，以科学的指挥棒引导责任制落实。市委领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，根据工作分工定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，管好自己的责任区，种好自己的“责任田”。市长、纪委书记坚持给全市重点岗位人员培训班学员讲廉政党课，建立健全了纪委书记作反腐倡廉形势报告、任职廉政教育谈话等制度。各市级领导对分管工作和分管部门的党风廉政建设负总责，对所分管的部门开展常态化督促检查。坚持以身作则、率先垂范，带头廉洁从政，带头落实中央八项规定、省委九项规定精神，带头遵守公务接待等相关制度，带头管好配偶、子女和身边工作人员，严格按照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》要求，及时向党委和纪委报告个人有关事项。三是围绕支持纪委履行监督责任抓落实。
纪委的监督责任履行得好不好、实不实，关键在市委。对支持纪委履行监督责任，市委立说立行、坚定不移。在强化保障上给予大力支持，市财政每年下拨专款860万元，全额承担办案点运行经费，办案点不再向办案单位收取费用。支持纪委探索开展网上办公和“数字纪检”，建立内网案件查办系统和廉政电子档案系统，有效提升了纪检监察工作的科学化水平。支持纪委大力改进办案设施和条件，新的案件查办管理中心（静园办案点）已建成并投入使用。在惩治腐败上给予大力支持，切实发挥市委反腐败协调小组作用，统筹协调纪检、检察、法院、公安、审计、税务、金融等部门的职能优势，以“零容忍”态度始终保持反腐高压态势。全市立案1114件、涉及县处级干部44件、移送司法机关47人，“三项指标”均居于市（州）前列。认真办理省委巡视组对XX巡视信访举报交办件，其中重点交办件已全部办结。支持依纪依法、安全文明办案，确保了办案人员零违纪、办案工作零事故。在深化纪检体制改革上给予大力支持，在完成市级纪检监察机构“三转”工作的基础上，大力推动区县（市）纪委“三转”和内设机构调整工作，目前已经基本完成。关心纪检监察干部成长，严格落实中央纪委关于“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”的精神要求，积极推动纪检监察干部交流使用。强化对纪检监察干部的监督管理，严防“灯下黑”，今年共有10名违纪违规纪检干部被严肃处理。进一步清理议事协调机构为纪委减负瘦身，规范纪委书记（纪检组长）分工，坚决落实不分管其他业务的工作要求，为纪委（纪
检机构）聚焦主责主业、履行职能职责创造良好条件。
三、紧紧抓住管党治党的重点环节，严格教育管理干部
从严治党，必须从严治吏。市委切实强化对干部的严格教育管理，明确提出抓落实就是讲政治、守规矩、敢担当、有能力、善作为，把管党治党的要求和举措落实到XX改革发展稳定等各项工作全过程。
一是在思想教育上常打“预防针”。
深入开展“两学一做”专题教育。市委以高度的思想自觉和政治自觉，切实把“两学一做”专题教育摆在全局工作特别是党员干部队伍建设的重要位置，全市123个单位高质量完成党课开局、三次研讨等“规定动作”，让广大党员干部特别是领导干部受到了深刻的理想信念教育、为民宗旨教育、从政道德教育，进一步培育和践行社会主义核心价值观。结合XX拆违控违、项目建设、城市管理、社会治理等工作实际，从全市各区县（市）各条战线推选出20位践行“两学一做”先进典型，其中，1人被评为全国优秀县委书记，2人被推为全省践行“两学一做”的好干部典型先进事迹报告会发言代表。按照省委要求，大力开展“学乐东、找差距、抓整改、促发展”活动，学习“乐东经验”，践行“两学一做”。持续推进党风廉政教育。连续6年组织召开由市委主要领导授课的“3·23”全市党员领导干部廉洁从政警示教育大会，以“赶考”精神促进党风廉政建设。深入开展《习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》系列学习宣传活动，大力开展“深化两个责任宣传教育年”活动，认真组织《准则》、《条例》的学习宣传，编印《守纪律讲规矩微读本》等学习资料，全面推进廉政文化进园区、进景区、进重点工程等“九进”活动，精心打造廉政文化主题地铁站橘子洲·青莲站和省政府·清风站，形成了党风廉政教育深入持久、润物无声的效果。注重抓好反面典型警示教育。对***案、徐才厚案、令计划案、苏荣案、南充拉票贿选案、新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题等第一时间通报，以反面典型教育全市党员干部廉洁从政、遵规守纪。
二是在选人用人上形成正导向。
市委按照“好干部”标准和《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确并坚持“六用六不用”的选人用人原则，制定出台了《关于改进和规范市委管理干部选拔任用工作的意见（试行）》，强化选人用人的制度保障。坚持严格干部选用。坚决防治干部选任工作中的“打招呼风”和“跑要风”，对跑官要官的一律记录在案并不予提拔重用。深化干部人事制度改革，进一步规范干部选任动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的工作，完善干部任命酝酿和任免记实制度。在机构改革干部调整中将14名政治可靠、作风民主、律己严格、工作执行能力和带班能力强的优秀干部安排到正职岗位，57名副职得到交流，还将一批在拆违拆迁一线表现突出、群众公认的干部提拔到重要岗位任职。坚持严抓政策执行。严格执行中央和省委有关干部配备规定和“三定”方案，取消部分“三总师”职数、部分议事协调机构专职副职数和其他处级职数29个。严肃整治“三超两乱”，采取到龄退休、统筹调整、调整不胜任现职干部和问责免职等办法，消化超配的县处级领导职数59名，非领导职数52名，调整配备干部没有随意按年龄划线。严格落实凡进必考制度，没有违反规定程序进人现象。坚持严格监督问责。严格执行干部选拔任用四项监督、干部选任工作方案预审制度，坚决纠正违反组织人事纪律行为。对宁乡、望城和市园林局等单位出现的破格提拔干部未报告等具体事项进行了核查，并追究相关责任主体的责任。全面审核2483卷市管干部档案，对具有“配偶已移居国（境）外，或者没有配偶、子女均已移居国（境）外”等六种情形之一的，坚决不列为考察对象，杜绝“带病提拔”等问题。认真落实个人重大事项报告“凡提必核”制度，对核查对象存在漏报、瞒报和不如实填报情形的，按照《湖南省领导干部个人事项报告抽查核实结果处理办法（试行）》进行严肃处理。
三是在作风建设上构建新常态。
以“永远在路上”的决心与定力，认真抓好中央八项规定和省委九项规定精神的贯彻落实，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续推动作风建设新常态的形成。更加注重制度规范。制定出台《全市作风建设工作考评细则》，建立“月调度、季讲评、年考核”的工作机制。严格执行《XX市党政机关国内公务接待实施办法》、《XX市领导干部经济责任问责暂行办法》、《作风建设监督检查办法》等30余项规章制度，把预防、查处节日腐败放在重要位置，形成常态化明察暗访机制，今年以来开展集中监督检查325次。选聘党风政风监督员，对“四风”问题进行常态监督。驰而不息纠正“四风”。持续推进“四风”问题专项整改，全市超编超标配备公务用车全部清退到位，今年前10个月“三公”经费支出及公务接待支出较去年同比大幅下降。严查顶风违纪行为，今年全市共查处作风类违纪违规问题180件，处理党员干部168人。对“四风”问题突出、工作推进滞后的单位进行责任追究，对5名相关单位负责人进行约谈。突出整治“为官不为”现象，对不作为、慢作为、乱作为的行为实行“一事双核查”和“一责双追究”，截至目前共查处22起“为官不为”案件。注重发挥曝光的震慑作用，今年全市在重要节点点名道姓通报曝光典型违规违纪问题78期，通报典型案件262起。深入联系基层群众。制定《领导干部下基层考察调研有关要求》、《大力践行“一线工作法”的通知》等文件，深入开展“一推行四公开”、“一进二访”活动，全市领导干部带头改进作风、密切联系群众、深入基层调查研究的常态化机制更加健全。严肃整治损害群众利益的违纪违法行为，在全市部署开展对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的专项整治，共查处
违纪违规问题456个，对其中14起典型案件进行了通报。
四、着力构建管党治党的长效机制，形成有效制度体系
市委始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按照党纪戒尺要求立新规、列清单、定制度，完善和推进惩防体系建设，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚实的制度保障和执纪基础。
进一步强化权力制约监督。完善市委依法决策机制，严格执行“三重一大”事项民主决策制度，健全集体领导与个人分工制度，大力推进党务公开、预算公开、“三公”经费公开，确保权力在监督中行使、在阳光下运行。去年制定政府部门权力清单，部门权限由9706项精简至3612项，少于广州、武汉等省会城市；今年公布政府部门责任清单相关事项4417条，在XX高新区试点投资领域负面清单管理制度，形成权力清单、责任清单、负面清单、XX政务服务网“三张清单一张网”，把权力关进制度的笼子里。高度重视巡视工作，对省委巡视第六组巡视XX市反馈的25个问题和20个具体事项，市委常委会研究整改方案并在媒体公布，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，目前均取得了整改的阶段性成果；发挥市委巡查组的常态监督作用，对市住建委、市商务局等6个单位开展常规巡查，对XX晚报集团、城建开发公司等4个企事业单位开展专项巡查，移交反映领导干部问题线索42条，查处违纪违法干部17人。
进一步加强法规制度建设。结合省委巡视组反馈意见加强建章立制，今年以来制定了《XX市党风政风监督员管理实施办法》、《XX市财政专项资金管理办法》等规章制度。进一步建立完善了落实党风廉政建设主体责任报告、签字背书等制度。修订完善全市落实党风廉政建设责任制检查考核办法，制定《XX市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，形成了明责、履责、督责、追责的完整链条。严格落实《XX市领导干部信访监督谈话制度》和《XX市领导干部诫勉谈话制度》等“四项谈话”制度，全市共开展任前廉政谈话340人次，诫勉谈话250人次，谈话函询524人次。清理党内法规和规范性文件，对不符合中央精神、违反相关法律法规的文件进行了认真审查，按程序进行审议并停止执行。切实提高法规制度的执行力，对平时发现的问题、省委巡视组反馈的意见、市本级巡查发现的问题，严格依纪依规处理，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
今年以来，XX在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作，取得了一定成效，但与中央、省委要求和群众期望相比，还存在差距和不足。主要是：少数部门单位在党风廉政建设上还存在“重部署、轻落实”的现象，履行“两个责任”不够到位、不够平衡，总体来看上层好于基层、机关单位好于企事业单位；新区、园区和国有企业等领域体制机制有待健全，监管还存在薄弱环节；少数干部对从严抓作风建设还存在应付心态和侥幸心理，仍处在“不敢”、“不能”的层面，尚未形成“不想”的自觉；“为官不为”现象仍然存在，不作为的懒政问题有所抬头；在少数单位和地方，公车私用、公款吃喝、铺张浪费还未彻底根治；基层党风廉政建设存在薄弱环节，群众身边的“四风”和腐败问题仍时有发生。
我们将以XX书记此次来XX检查指导为强大动力，坚持问题导向，结合XX实际，进一步强化管党治党的责任担当、责任落实和责任追究，进一步从严从实推进党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，把教育和管理落小落细，把监督和执纪变为常态，确保
一、当前党风廉政建设责任制实行中的难点。
一是在党风廉政建设设责任制中, “一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。首先是思想认识上不到位, 认为经济上不去是“一把手”的无能, 而腐败治不好, 不是“一把手”的责任。其次, 在考核和评价“一把手”时也注重其经济工作的能力和其自身廉政状况, 而忽视其廉政建设工作的能力和责任。因此“一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。
二是在党风廉证建设责任制中的领导集体难以承担起廉政建设的责任。集体决定的事, 造成的失误理应由集体来承担, 很难追究到个人的责任。
三是发生违法违纪问题后, 追究责任难。谁犯法谁受过这是天经地议的, 而追究旁人责任往往难以接受。
四是在党风廉政建设责任制中, 存在“护短”的现象。本部门、本单位出问题总是不光彩的, 因此一些单位对出视的一些问题能压则压, 能瞒则瞒, 不积极主动查处。如果再加上领导干部调动的因素, 对在位时发生的问题更是没查处的积极性。
二、产生党风廉政建设责任任制实行难点的原因
一是政治责任不具体。我国目前的领导体制是党内实行委员会制度。这是一种集体领导和个人分工负责的制度。这种领导制度要求委员会集体对组织的行为负总的政治责任, 对所管理的党组织负全面的政治责任。行政上实行首长负责制, 首长对组织行为负总的政治责任, 组织的行为不管具休由谁所为, 组织的首长就是要负有一定的政治责任。在政治责任中廉政责任占有十分重要的位置。然而目前, 这种政治责任是不明确的。组织中的某个成员的个人行为与组织或“一把手”的连带责任不紧密相连, 特别是我们在廉政建设中, 对腐败行为的追究, 基本上只追究当事人, 而很少追究当事人的领导责任和组织中其他成员的责任, 只强调领导干部要廉洁自律, 而忽视了领导应该对组织成员的腐败进行管制的责任。
二是廉政责任如何追究不明确。其一是廉政责任追究不明确, “一把手”和组织成员应该对廉政建设中哪些问题承担责任?提得比较笼统。如在党风廉政建设责任制中“一把手”和成员应对所管辖单位的过重部门的党风廉政建设, 违法违纪行为负有什么样的责任, 当事人违法违纪到怎样的程度, “一把手”及成员应该负怎样的连带责任等都不明确。其二责任追究没能落实到实处。党风廉政建设责任制, 关键是廉政责任制, 责任追究主要是奖惩机制、考核体系。当前廉政责任制在这方面就没有很好的机制。一些单位和部门违纪现象不断, 所在单位领导照当, 有的还因其它政绩而晋升, 这不利于实行廉政责任制。作为领导看他的业绩, 不仅要看他本人做了哪些工作, 更重要是看他领导的组织做了什么, 要求不仅考核其本人的廉政表现, 同时还必须要考核他所领导的组织的廉政状况, 考核他在廉政建设中的作为, 而目前在这方面是滞后的。
三是责任人对当事人主动查处与“护短”责任如何追究不明确。组织中如果某个成员出现腐败问题不揭露, 当事人没事, “一把手”及成员也不会受到责任追究, 如果问题彼揭露, 当事人受到党纪国法处罚, 领导也要受到责任追究, 一损俱损。
三、当前推进党风廉政建设责任制落实的对策。
对于当前在实行党风廉政建设责任制中出现的难点, 应当采取相应的措施, 加以解决, 以使党风廉政责任制在党风廉政建设和反腐败外争中发挥更大的作用。
1、提高领导干部对落实党风廉政建设责任制应负责的认识。
在当前特别要使各级领导干部认识到, 落实和贯彻好党风廉政建设责任制是领导干部义不容辞的政治责任, 廉政责任制没有搞好, 就是政治责任没有承担好。要增强领导干部的政治责任意识, 切实将党风廉政建设责任制落到实处。
2、明确廉政责任内容, 严格廉政责任制考核。
明确责任制内容是落实贯彻好责任制的前提。要把廉政责任内容分解、细化、增强操作性, 避免落实中流于形式。一是明确责任的主休和范围, 实行分级领导逐级签订。即从上到下层层划分责任区, 明确责任人, 签订责任书, 构筑逐级负责网络。二是确定责任内容, 对在党在廉政建设和反腐败斗争中没有认真履行职责, 落实廉洁自律的有关规定, 致使班子和队伍出现严重问题, 发生案件有案不报, 压案不查, 出现问题大事化小, 小事化了, 或者疏于管理, 长期失察, 致使单位和部门风气严重败坏等都应有明确量化责任, 以利于考核。三是明确责任考核。要制定与责任内容相配套, 相对应的检查考核标准, 细化有关考核标准, 对责任人履行廉政责任, 廉洁自律和勤政情况实行分类量化考核。四是严格检查考核。依据考核标准, 按照廉政责任内容对责任人履行责任情况进行对照检查, 并将廉政责任与责任人的工作目标考核, 年度考核等结合起来, 将考核结果作为其业绩评定、奖励惩处, 选拔任用的重要依据。
3、落实连带责任, 增强廉政责任制的约束力。
党风廉政责任的威力, 就在于责任追究和责任人负连带责任, 领导干部不仅自己要廉洁自律, 而且还督促其成员廉洁自律。按照行政隶属和工作业务隶属关系, 对发生的违法违纪现象, 根据“谁主管谁负责”、“分级管理”、“一级抓一级”的原则, 追究有关人员的责任。
4、采取多种责任追究形式。
一是强化责任落实。签订2015年度党组与班子成员、分管领导与分管股室、二层机构党风廉政建设责任状，坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，强化各级领导干部一岗双责意识，各股室、局属各二层负责人对本部门的党风廉政建设工作负责，全面履行责任状中规定的各项职责，形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。
二是加强反腐倡廉教育。加强党性党风党纪教育。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质，在星期一点名集中学习会上及时传达各级纪委对违反中央“八项规定”的典型通报。
三是狠抓作风建设工作。畅通信访渠道。对外公开投诉电话，在网上公布投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访。优化办事环境。继续开展窗口单位改进工作作风专项行动，依托部门官方网站，深化政务公开，向社会公布政策法规和服务承诺。强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用为重点，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，推动队伍形象提升。
责任清单
为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，结合本乡实际，现将XXX乡落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责清单明确如下：
XXX乡党委主体责任清单
党委主体责任主要包括三个层面的内容，即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和党委其他班子成员分管范围内的领导责任。
党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党组织履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
党委领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。
一、XXX乡党委领导班子主体责任清单
（一）组织领导责任
1、认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。
2、定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。
3、搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。
4、健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，明确成员单位职责并督促工作落实，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。
5、督促下级党组织履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
（二）宣传教育责任
6、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及省委《实施办法》，深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。
7、宣传典型，弘扬正气和优良传统，不断增强广大党员干部的廉洁意识。
8、加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。
9、深化廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。
（三）作风建设责任
10、弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”，反对特权思想和特权行为，不折不扣落实中央八项规定精神、省委六条意见以及市、县规定和八条规定等系列规章制度。
11、扎实开展“四风”突出问题专项整治，加强部门政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。
12、建立健全作风建设常态化长效化机制，采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式，综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度，对典型案件点名道姓予以曝光。
（四）选人用人责任
13、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格坚持好干部“五条标准”，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
14、严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制，实行干部“带病提拔”责任倒查制。严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
15、加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。
16、加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。
（五）制度建设责任
17、落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，以廉洁教育、村务公开（监督）、“三资”监管、便民服务、监督查处、量化考核为重点，全面提升农村基层党风廉政建设规范化水平。
18、建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。
（六）惩治腐败责任
19、强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作汇报，帮助协调解决纪委工作中的重大问题。
20、支持纪委依法查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。
21、加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。
22、加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
（七）监督管理责任
23、加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。
24、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。
25、监督检查和指导单位主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。
26、坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。
（八）示范表率责任
27、切实担负起党风廉政建设主体责任，在认真履行职责的同时，着力加强领导班子建设。
28、落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接受组织和群众的监督。班子成员要带头公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己和亲属，以身作则，保持清正廉洁。
29、严格执行党内法规，坚持清正廉洁、秉公用权，做廉洁从政的表率。
30、严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。
二、XXX乡党委书记XXX主体责任清单
（一）领导负责责任
1、根据党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。
2、主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。
3、准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。
（二）组织推动责任
4、加强对案件查处工作的领导，敢于担当、敢抓敢管，推动各部门的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
5、及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要信访举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。
6、支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。
7、组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，向被检查单位提出要求。
（三）教育监管责任
8、及时全面了解掌握及班子成员及成员单位班子成员廉洁从政、廉洁从业状况。认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。
9、加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。组织对软弱涣散党组织进行集中整顿
10、定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，坚持每年开展党风廉政宣传教育月活动，中心组每年要安排党风廉政建设专题学习，每年亲自讲廉政党课1-2次，定期开展廉政约谈、提醒谈话。
11、要强化监督检查，切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义，督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政。
（四）以上率下责任
12、认真履行“第一责任人”责任，自觉践行“三严三实”要求，模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见、市委十项规定、县委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定，管好自己，以身作则。
13、严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。
14、严格执行民主集中制，遵守“三重一大”事项集体决策制度和一把手“四不直接分管”制度有关规定，不以权谋私，不搞特殊化。
15、抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。主动向组织报告个人有关事项。
三、XXX乡党委领导班子其他成员主体责任清单(一)XXX乡党委副书记、乡长XXXX主体责任清单
1、分管分工责任
①负责政府全面工作，对政府工作负领导责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
③主动听取职责范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对自身工作的特点，制定相应的计划和措施。⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任
⑥对职责范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对各单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与各单位党风廉政建设工作的检查考核。
3、日常监管责任
⑧对管辖领域党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对管辖范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
(二)XXX乡人大主席XXX主体责任清单
1、分管分工责任 ①负责人大全面工作。分管机关后勤、招商引资；包XXX乡沿河片4村。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。
②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。
⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任
⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。
3、日常监管责任
⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
(三)XXX乡党务副书记XXX主体责任清单
1、分管分工责任
①分管党建、政协、综治、信访、党政办、政法、司法、工会、共青团、妇联、武装、老干、统战、信息、关工委、编制、科协、610办。包XXX乡北梁片4村。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。
②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任
⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。
3、日常监管责任
⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。(四)XXX乡纪委书记XXX主体责任清单
1、分管分工责任
①负责纪检监察全面工作，抓好执纪、问责、监督。②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设。
③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对纪检工作的特点，制定相应的计划和措施。
⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任
⑥对所职责范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督察，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查。
3、日常监管责任
⑧对所本乡党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对本乡存在的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，及时查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
(五)XXX乡副乡长XXX主体责任清单
1、分管分工责任
①分管三资代理服务中心、便民服务中心、农业（经营管理、农技推广）、林业（退耕还林、防火）、扶贫、畜牧、农机、计划生育、乡村企业、统计、民族宗教、老龄、民政、残联、文化体育、电力、广电、通讯、邮政、气象、土地管理（地质灾害预防）、质检。包XXX乡南梁片4村（寨沟村、桑元塔村、沙坪村、牧宇塔村）。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。
②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。
⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任
⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。
3、日常监管责任
⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
(六)XXX乡副乡长XXX主体责任清单
1、分管分工责任
①分管安全生产、发改、经信、环保、水利（防汛、抗旱）、交通、治超、河道管理。包XXX乡中梁片4村（湍窝村、曲八塔村、顺水鄢村、小圪堆村）。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。
②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。
⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任
⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。
3、日常监管责任
⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
(七)XXX乡组宣员XXX主体责任清单
1、分管分工责任
①协助党委副书记抓好党建工作及北梁片4村的党风廉政建设工作。负责宣传思想和精神文明建设、乡内外宣传报道工作；分管药品监督、食品安全、教育、卫生、盐业、合作医疗、档案、保密、政务网站信息、史志。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。
②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。
⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任 ⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。
3、日常监管责任
⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
(八)XXX乡党委委员、武装部副部长XXX主体责任清单
1、分管分工责任
①协助副乡长赵永飞抓好南梁片4村的党风廉政建设工作。负责人武，应急抢险，消防、城建、规划、村镇建设、劳动和社会保障。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。
②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。
⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任
⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。
3、日常监管责任
⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
(九)XXX乡党委委员、报账员XXX主体责任清单
1、分管分工责任
①协助副乡长高际涛抓好中梁片4村的党风廉政建设工作。负责本乡财务工作。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。
②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。
④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。
⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、工作指导责任
⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。
3、日常监管责任 ⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。
4、率先垂范责任
⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
XXX乡纪委监督责任清单
乡纪委要在上级纪委和同级党委的领导下，认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，全面落实监督责任，当好党委的参谋助手。做到纪检外的工作不牵头，监督工作不缺位。履行对党委领导班子及成员和驻在部门党委管辖范围内党员、干部的监督责任。
一、XXX乡纪委监督责任清单
（一）组织协调责任
1、根据中央、省、市、县委决策部署，结合本乡实际，向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。
2、协助党委加强党风建设，推进中央八项规定精神、省委六条意见和市委十项规定的贯彻落实；加强“四风”突出问题专项治理，纠正和查处违纪行为；督促建立作风建设长效机制。
3、协助党委制定惩治和预防腐败工作任务分解意见，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常督查和年终考核，强化考核结果运用；加强对所辖村、支部、村委及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。
（二）廉政教育责任
4、扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，切实提高廉政教育的针对性和有效性，使全乡党员干部特别是领导干部始终做到公私分明、克己奉公、廉洁自律。
5、加强单位廉政学习教育的计划制定和落实情况检查；每月要采取灵活多样的形式，对全体党员干部进行1次加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。
6、通过恳谈、约谈、诫勉谈话、函询等形式对党员干部作风和纪律上的问题早提醒、早纠正；对新任领导干部进行任前廉政教育。
（三）严明纪律责任
7、坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。
8、加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
9、严肃查处违纪违法案件，每年至少向同级党委专题报告两次落实党风廉政建设监督责任情况。
（四）正风肃纪责任
10、认真落实上级部门关于作风建设监督检查办法，加大执纪检查力度，及时发现问题,督促整改。
11、严肃查处、通报违纪违规行为，继续巩固好、发展好本乡党的群众路线教育实践活动成果，确保中央八项规定和省委“六条意见”、市委“十项规定”和县委有关规定不折不扣落实。
12、组织开展强农惠农政策落实情况的检查，督促查处涉农乱收费、乱摊派等侵害群众利益问题。督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。督促指导加强农村集体“三资”监管、村务公开等农村基层党风廉政建设。
（五）查办案件责任
13、维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪的行为。
14、按照干部管理权限，严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为。
15、严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件。
16、严肃查处发生在干部职工身边的腐败问题。
17、及时处理和纠正发生在重点领域、重点环节和群众身边发生的腐败问题.18、协助上级纪委查办涉及本单位、本区域的违纪违法及腐败案件。
（六）预防腐败责任
19、以好用、管用为核心，进一步清理、制订和修订党风廉政建设相关制度，优化管理流程，强化用制度管权管事管人的各项措施，把权力关进制度笼子，形成符合本乡实际、具有我乡特色、科学完备的反腐倡廉制度体系。
20、认真落实党内监督条例，加强对党委、支部领导班子及其成员的监督。切实加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管。
（七）严肃执纪责任
21、坚持以零容忍态度惩治腐败，建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制，有案必查，有腐必惩。
22、认真执行重要信访、重要案件线索向乡党委报告制度。
23、根据责任规定建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制。
24、对照责任制规定的进行监督检查，对责任不落实、不到位造成工作被动和严重后果的，及时进行责任追究。
25、实行“一案双查、双究”，既追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。
（八）队伍建设责任
26、引导乡党委转变思想观念，加强对纪检监察工作的领导和支持。
27、抓好乡纪检监察干部业务培训，提高队伍整体素质。
28、强化对乡纪委的考核，完善奖惩激励机制。
二、XXX乡纪委书记XXX责任清单
（一）组织推动责任
1、根据上级纪委决策部署，结合本乡实际，向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。
2、在党委的统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作。
3、协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，建立工作台账并抓好落实监督检查；加强日常检查、年终督查、年终考核，促进各项工作任务落实。
（二）敢于担当责任
4、落实中央的有贪必反、有腐必惩，对腐败分子实行零容忍的政策。
5、聚焦“四风”、落实“三转”，加大查办案件力度。
6、抓好中央八项规定落实情况的监督、加强干部遵守党纪情况的监督、加强干部履行职责的监督。
（三）教育监督责任
7、抓好廉政学习宣传教育，对反腐倡廉、“八项规定”、厉行勤俭节约反对铺张浪费相关精神进行集中专题学习，增强党员干部廉洁从政意识。运用各法律法规、领导干部违法违纪案件、岗位廉政风险防控要求进行警示教育，加强党员干部理想信念教育和党性党风党纪教育。
8、要充分发挥纪委职能作用，加大纠风督查、违法违纪行为查处力度。
9、开展专项行动，如：“整风肃纪”，整治党员干部“庸、懒、散”;开展专项督查清理，组织清理督查组对单位资金使用情况进行清理，提升透明度，维护弱势群众利益；开展党风政风民主评议监督，坚决防止、纠正和查处不正之风和违纪违法行为。
（四）严于律已责任
10、认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。
11、带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
12、严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。
13、教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
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