校园安全保卫管理制度（精选12篇）
平美小学
2009.9
为了进一步做好校园治安综合治理工作，全面实行学校安全保卫工作责任制，根据“谁主管、谁负责”的原则和“安全第一、预防为主”的方针，特制定平美小学安全保卫工作制度。
一、安全保卫工作是学校各部门的重要组成部分，实行部门负责人负责制，部门负责人必须把安全保卫工作和普法工作列入议事日程，做到安全工作与部门工作“五同时”〈同计划、同部署、同检查、同评比、同总结〉。
二、切实做好思想政治教育和法制教育工作。把普法教育与学科教学有机结合起来，做到学生有读本，教师有教材，同时开展每日一法、每月上一节法制课。教育师生员工自觉遵纪守法，做到不参与赌博，不吵架斗殴，不进入“三厅两室”活动，不观看黄色书刊和黄色录像，不做违法违纪的事。
三、各部门要建立和完善安全保卫规章制度，并切实履行各种安全管理、规章制度和工作职责。
四、各部门要加强要害部位和消防安全防范工作。要害部位要做到“四防”〈防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故〉。班级要设立安全员。各部门要经常组织人员进行安全检查，发现不安全隐患及时上报并消除隐患。
五、要积极做好“双差生”的教育拯救工作，“双差生”转好率达到95%以上。
六、严格事故请示报告制度和郊游请示审批制度。今后各部门若发生意外事故必须马上报告学校领导，并积极做好善后工作。凡组织师生外出郊游，必须拟出具体行动方案并报学校领导审批。
七、学校实行二十四小时护校轮值制。上课时间，学生未经老师同意不得出校门口。
八、建立值日教师定时巡逻制度。放学后值日教师负责对各层楼，校园巡逻一次。放寒暑假，组织行政、教师轮值护校。
九、大门、楼梯铁门定时开关。上课时间和静校时间，不准外来人员到校活动。各科室落实财物保管责任人，每天下班前检查财物和关好门窗。
1 加强安全教育工作
1.1 安全教育进课堂
在高校教学过程中,一定要将安全教育内容纳入教学计划,同时将安全教育当成是一种制度与规范开展教学活动。在制定教学计划的时候,一定要将安全教育内容当成是重要的组成环节,不仅要确保学生在校期间接受相应的安全教育,并且通过安全教育内容的展开,不断提高学生的安全意识,同时,一定要结合不同年级的具体情况,设置合理的教学计划,这样才可以保证安全教育的有效开展。在开展安全教育的时候,除了需要在课堂教学中加入一些安全教育内容之外,还可以通过安全讲座、安全活动等形式,增加学生的安全知识,展开全面的安全教育,提高学生的安全意识。在高校校园安全保卫工作中,只有将安全教育内容纳入到教学计划当中,才可以充分实现教学的全面化与规范化,进而在提高学生安全意识的同时,也实现了学生的全面发展,对社会的安全、稳定发展有着一定的促进作用。
1.2 安全教育形式多样化
在高校校园开展安全教育活动的时候,一定要重视其形式的多样化,例如,在“消防日”、“环境日”、“安全日”等相关节日,开展一些安全教育活动,加深学生对安全教育重要性的认识,提高学生的安全意识。同时,在这些节日中,还可以邀请一些安全教育专家,在校园中进行安全教育讲座,通过一些典型安全事故的讲解,让学生对安全事故的发生予以重视,激发学生学习安全教育知识的兴趣与积极性,进而促进学生安全意识的提高,实现高校校园的安全、稳定。
2 强化综合治理,加强联系,群防群治
高校校园安全保卫工作是一项长期、复杂而系统的工程,在高效党委、行政的带领下,加强各部门之间的协调合作,齐抓共管,群防群治。在开展高校校园安全保卫工作的时候,一定要充分发挥安全保卫部门的职能,利用宣传栏、网络、广播等形式,加强法律法规、校规校纪的宣传,不断提高老师和学生的守法观念和安全意识。同时,在开展工作的时候,一定要充分发挥校卫队的作用,在实际生活中,时刻了解学生最为关心的话题与问题,进而结合具体情况,提出有效的改进措施,增强校园安全。除此之外,在开展高校校园安全保卫工作的时候,一定要加强和当地公安部门的联系,依靠当地公安部门的力量对校园周边环境进行整顿,进而保证校园的安全稳定。
3 建立规章制度,统一规范,强化校园文明建设
在开展高校校园安全保卫工作的时候,一定要加强规章制度的建立,统一规范,加强工作落实。同时一定要加强校领导的重视,积极参与安全工作的开展,并且充分认识到安全保卫工作的重要性,制定合理的安全管理制度,实现高校校园的安全、稳定。其安全管理制度主要包括 :安全管理目标、范围、检查制度、责任明确、评价标准等。除此之外,一定要根据“谁主管、谁负责”原则,建立健全人防、技防、物防相结合的安全防范体系,加强工作开展的有章可循,保证措施制度落实到实处,实现高校校园的安全、稳定。
4 强化安全保卫队伍的建设
4.1 加强安全保卫专职干部选拔,严格安全保卫人员招聘
在开展高校校园安全保卫工作的时候,其安全保卫队的骨干人员一定要由专门行业的人才担当,这样才可以充分其作用,实现预期的工作目标。在进行安全保卫人员招聘的时候,一定要保证其具有较高的文化素质与政治觉悟,以我国现有国情标准而言,高校校园安全保卫队人员的文化水平一定不要低于高中程度,在业务素质、思想品德等方面,均为良好,这样才可以胜任安全保卫工作。
4.2 强化管理,引进竞争机制
在开展安全保卫工作的时候,一定要定期对工作人员进行考核,在管理中引进竞争机制,进而促进工作队伍水平的提升。例如,现有一些高效对校卫队实施“百分考核制”,将每一位校卫队工作人员的薪资和工作表现进行挂钩,这样就可以有效调动工作人员的积极性,实现良好的工作效果。此种考核方式就是对工作人员的考勤、工作完成质量等指标进行打分,之后根据相应的规定,计算薪资。除此之外,“末位淘汰制”在校卫队管理工作中也得到了一定的应用,也就是淘汰排名最后一位工作人员,实现工作队伍的优化。
4.3 强化专业建设,提升综合素质
现阶段,有效提升校卫队工作人员专业水平与综合素质的方式就是业务技能培训。因此,在开展实际工作的时候,可以对校卫队工作人员进行定期培训,不仅要增加其专业知识,还要提高其岗位训练与实战经验,促进相关工作的全面展开。除此之外,还可以加强工作人员之间的互评与自评,全面了解自身的不足,进而针对实际情况,予以相应的改进完善,促进自身专业水平与综合素质的提高。
5 结束语
总而言之,在开展高校校园安全保卫工作的时候,一定要结合高校实际情况,采取有效的工作措施。针对安全保卫工作的新形势、新特点,高校一定要不断提高自身建设水平,加强安全教育,强化综合治理,制定规章制度,完善工作队伍,促进安全保卫工作的全面落实,实现高校校园的安全、稳定。
摘要：随着教育事业的不断发展,高校的不断扩招,高校校园安全保卫工作受到了人们的广泛关注。在高校校园生活中,其安全保卫工作不仅和老师与学生的安全有关,也是学生家长十分关注的问题,并且有关领导与部门也非常关注。本文主要对高校校园安全保卫工作措施进行分析,促进高校校园的安全、稳定。
随着医疗体制改革的不断深化，医院规模不断壮大，医院的安全保卫工作也越来越重要。对于医院的管理来说，安全保卫管理是不可缺少的一个组成部分。在当前形势下，科学化、制度化管理医院安全保卫工作，对于维系医院秩序、保障医务人员与患者的安全有着重要的意义。
1 做好医院治安管理工作基础，认真落实好安全生产责任制，并积极配合公安机关
保卫科一直以安全生产管理为主要工作重心，认真落实各项治安管理规定，保卫科通过技术手段保障了医院内部治安安全稳定。在保卫科不断提高、完善安防技术装备的同时，也必须坚持把安全生产工作成为医院建设和发展的一件大事来抓。为了医患纠纷的沟通规范化，制度化，院保卫科、医患沟通中心、应与公安部门共同制定医患纠纷协调制度，明确纠纷沟通中的须知规定，确保医患纠纷沟通和谐、顺利进行。
2 建设好安全保卫工作，不断提高保卫队伍的整体战斗力
队伍建设是保卫工作的重中之重，特别是近年来发生了多起不法分子伤害医疗工作人员事件，造成了社会恶劣影响。这引起了上级领导及公安机关的重视，卫生部、公安部联合下发了《关于维护医疗机构秩序的通告》，保卫科应认真落实《通告》内容，通过增加防暴器材、防刺服等装备，采取多种措施，高要求、多方面的增强安保队伍力量，努力打造一个高效、快速、精干的医院安保队伍。
保衛科应特别加强安保力量、夜间值班等工作，增加巡更设备，并坚持做到每天有值班、每晚有查岗，发现纠纷、事故等苗头立即上报，在第一时间内积极开展处理措施，确保医院的安全稳定工作。
3 认真做好消防安全检查工作，落实制度、排查隐患、督促跟踪
保卫科在做好日常消防安全检查的同时，应结合上级有关部门发布的《高层建筑消防安全管理规定》，设置高层防火避难间，并配备了自救呼吸器、防火毯、应急手电筒等装备，同时制定医院相关的消防安全制度。并对基建施工方进行安全监管，与施工方签订消防安全责任书，认真落实制度的实施，完善医院的消防安全管理、检查工作。
保卫科应与各相关职能科室一同配合，进行医院范围内的安全大检查工作，发现隐患，下发整改通知书，并参与督促整改，做到有检查、有结果。特别是强化建筑工地的消防安全，应采取常态化的检查管理措施，日常及节假日期间都进行认真细致的检查，对整改过程进行跟踪，对整改结果进行再检查，做好消防安全隐患检查、整改工作。
4 抓好人员安全教育培训，加强人员防范技能。
针对医院的新老职工，可以邀请消防部门专业人员，进行安全消防教育工作，并且利用宣传手册、标贴等形式进行宣传教育。在做好广大单位职工培训的同时，保卫科也应加强自身培训锻炼，派出消防监控人员，进行专业知识培训，取得相应证书，达到持证上岗。
5 做好人员户籍管理。
对于医院新进职工，保卫科应认真做好新进职工的户籍上报、迁移工作，积极与公安户籍部门配合，落实好公安机关户籍管理政策，努力为医院集体户口人员做好户籍服务工作。
校园安全保卫方案
唐店小学 校园安全保卫方案
为切实加强学校安全保卫工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教学秩序，创建平安和谐校园，特制定本方案。
一、指导思想
以上级党委政府及教育主管部门关于进一步做好安全工作会议精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”为主题，防控我校发生重大事故，防控不和谐因素，促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安和谐校园的创建，确保学校一方的平安。
二、工作目标
以预防重大事故为重心，以学校校园为重点，进一步深入检查、摸清学校各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患的整改力度，采取有效措施，彻底整改学校各类重大事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控工作，坚决杜绝安全事故的发生，创建平安和谐校园。
三、组织机构及成员分工：
（一）组织机构：
成立学校安保工作领导小组，由下列同志组成： 组
长：都延峰
成员：各班主任
队长：沈占
护校队成员：
牛维明
李作娇 余情 李军 杨蕾 安全保卫工作领导小组和保卫队职责：
1、研究制定学校的安全工作方案，组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。
2、指导监督安全工作方案和计划的落实。
3、定期研究学校安全工作，制定整改措施，组织开展安全工作大检查。
4、如遇重大安全事故和突发事件，在校长领导下，组织开展应急求（救）援工作。
5、成立由全体教职工组成的学校安保值日巡逻队，实行上学前到放学时这一时段的校园安保巡逻（具体安保值日巡逻队安排另见教师值班安排表）。
（二）落实责任制，明确职责和分工 各口负责主要分工及职责任务：
学生处主要负责学生安全教育、班级安全管理、疾病的防治、安全管理业务档案等。主要职责任务是：（1）、指导班级安全管理工作，负责学生安全的宣传教育工作。重点抓好交通安全教育、人身安全教育和预防未成年人犯罪教育；（2）、指导班主任搞好学生安全工作。坚持学生考勤制度，严格掌握学生的出、缺勤情况，严防学生擅自离校和逃课。对擅自离校逃课的学生，要及时寻找并与家长联系，防止意外事故发生。重视卫生清扫和劳动中的安全工作，加强保护和防范措施；（3）、负责学生早晨到校、课间、放学时间的管理，严肃校规校纪，杜绝学生违反纪律象发生；（4）、抓好后进生的教育转化工作。处理好学生中发生的矛盾，防止打架伤人事情发生，制止校外不良人员对学校的滋扰；（5）、负责学校大型活动的组织和安全工作。开展突发事件应急演练等。（6）、要确保安全法制课的开设，规范安全法制课的管理，加大安全工作的宣传。
四、安全保卫工作预案
（一）、安全事故基本处置办法
1、发现时首先要设法阻止事态发展，2、应及时送受伤害者就医。
3、及时通知班主任、学校相关领导和家长。
4、迅速了解事故原因，并做好有关笔录工作。
事态较严重，学校要迅速组成现场指挥机构，可分指挥组、联络组、疏散组、抢救组、现场保卫组、后勤保障组、事件调查处理组等，分工负责，高效处置。较大事故发生时，首要考虑的是疏散师生。疏散时坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则。
事件发生后，可以采取新闻发布会的形式，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大；如有新闻媒体要求采访，必须要让对方出示有效证件并经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访。
（二）、食物中毒应急预案
1、报告学校安全工作领导小组。
2、将中毒者速送就近医院，无法处理时及时送往区、巿医院或报120。
3、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
4、保护事故现场，封存现有食物，做好食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，要积极配合有关部门进行工作。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。详细写清事故报告，如实上报。
（三）、火灾应急预案
1、发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。
2、如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。
3、楼内发生火灾时应立即打开所有门窗和应急灯，并考虑切断电源，避免继发性危害。组织学生疏散
4、紧急组织学生疏散，并第一时间通知值班人员和学校干部，并视情况决定是否拨打119和120。
5、火灾事故发生时最重要的原则是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
6、原则上不组织学生参加灭火。
（四）、交通事故应急预案
1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。
4、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
5、做好家长、家属的工作。
第一条 为了哈布小学安全保卫工作，保护学校师生员工人身、财产和公共财产的安全，维护学校正常教学工作和生活秩序，制定本条例。
第二条 校园安全保卫工作要贯彻教育为先、预防为主、突出重点、防打结合、保障安全的方针。
第三条学校和各部门主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。
第四条学校保卫部门要有一支德才兼备、年富力强、相对稳定、素质较高的队伍。并配备与保卫工作相适应的交通、通讯工具和防暴器材。
第五条 校园内部保卫工作的要求是：
(一)有适应校园具体情况的保卫制度、措施和必要的安全防范设施；
(二)校园安全保卫工作要做到24小时有人检查，重要部位得到重点保护，安全隐患得到及时排查；
(三)校园内的安全隐患和问题要及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件要及时得到处置。
第六条 校园内部安全保卫制度应当包括下列内容：
(一)门卫、值班、巡查制度；
(二)教学、科研、实验等场所的安全管理制度；
(三)现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；
(四)校园内部的消防、交通安全管理制度；
(五)安全防范和教育培训等制度；
(六)校园内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；
(七)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度；
(八)安全保卫工作检查、考核及奖惩制度；
(九)其他有关的治安保卫制度。单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。
第七条学校保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。
第八条学校保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。
第九条学校安全保卫机构、安全保卫人员应当履行下列职责：
(一)开展安全防范宣传教育，并落实本单位的内部安全保卫制度和安全防范措施；
(二)根据门卫管理规定，门卫保安人员要认真检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；
(三)在校园内要进行安全巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；
(四)维护学校安全秩序，制止发生在本校园内的违法行为，对难
以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；
(五)督促落实学院内部安全防范设施的建设和维护。
第十条学校师生员工和家属小孩，应当遵守学院安全保卫制度。第十一条 对认真落实治安防范措施，严格执行治安保卫工作制度，在单位内部治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人，学校应当给予表彰、奖励。
第十二条 单位安全保卫人员因履行治安保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。
项措施落到实处,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步动员我市全
体民警和师生紧急行动起来,强化校园监督管理,落实校园安全责任,采取有效措施,突出重点,标本兼治,确保我市校园安全工作万无一失。
二、组织领导
此次校园安全督查工作组由市公安局、教育局联合组成。市公安局副局长朱江禄,市教育局副局长任志宏牵头负责,两部门抽调人员成立三个督查小组(教育局抽调3名同志,公安局抽调9名同志),分头进行督查。
三、时间安排
5月19日至21日。
四、督查内容
教育部门:(一)贯彻落实市公安局、教育局“5.6”安全工作会议精神的情况;(二)校园保卫组织建设、保卫人员配备、安全保卫工作规章制度制定和责任制落实情况;(三)应急处置预案的制定及开展实战演练
情况;(四)技防设施安装使用维护和防护装备配置情况;(五)开展校园内部安全隐患排查及落实整改情况,将排查出的安全隐患登记造册,做到一校(一园)一表;(五)校园门卫管理制度和外来人员登记制度情况;(六)校园内部巡逻防范及对师生开展安全教育培训情况。
公安机关:(一)贯彻落实市公安局、教育局“5.6”安全工作会议精神的情况;(二)今年以来,涉校案件梳理登记、查破情况;(三)校园周边矛盾纠纷排查调处和相关人员管控情况;(四)校园及周边巡逻防控、治安岗亭、哨所设置情况;(五)校园及周边治安秩序整治开展情况;(六)校园周边安全隐患排查整改情况;(七)法制辅导员指导校园建立保卫组织、落实安全制度、加强人防、技防和开展法制宣传情况;(八)应急处置突发事件预案制定及建立校园联席会议制度落实情况。
五、督查方式
督查采取明查与暗查、当场纠正与督促整改相结合的方式进行。在每个区(县)重点抽查2-3个校园和1-2个派出所。明查方式:听取汇报、查阅台帐、查看设施、座谈交流;暗查方式:在学生上学、放学时段,于校门口、周边重要路段,通过实地查看和走访群众重
点暗访校园保卫力量和门卫制度及校警护卫工作落实等情况。
六、工作要求
(一)各区(县)相关单位要以书面形式汇报前期校园安保工作开展情况。汇报内容要详实,要有具体措施,工作成效要有数据体现。公安机关负责填报《校园及周边治安秩序整治情况统计表》。
(二)督查要坚持高标准、严要求。要善于发现和敢于指出问题,要注重抓整改和回头看,对于督察中发现的问题,要做到不整改不放过,整改不彻底不放过,严防督察工作流于形式,走过场。
(三)督查组要严格执行有关廉洁自律的各项规定。
(四)各督查组组长负责组织实施本组的督查工作及车辆安排。督查结束后,各组督查情况要以书面形式报市公安局治安支队、教育局法规科。
一、高职院校安全保卫工作的新挑战
安全稳定是院校校园管理工作的最终目标,更是学校发展壮大的重要前提与基础。较之其他高校,高职院校校园安全工作具有自身特殊性。而近年来随着市场经济的不断壮大,校园不再是单纯的教学教育基地,也融入大量的市场经济因素,各种不安全因素渗透是校园被社会化的明显特征。这一现象普遍存在于各大高职院校中,如何就现行形势创新管理成为校园安全管理的重点工作。纵观国内外相关研究发现,我国针对高校校园安全保卫工作的研究较少,且大部分研究仅流于形式,没能根据社会形势进行创新研究。而国外研究相对超前,相关管理机制也较为完善。比如美国,鼓励高校学生参与到安全管理行为中,积极完善保卫制度,并积极优化整个校园的安全防范系统。因而,高职院校可借鉴国外科学的管理机制,充分发挥学生的主观能动性,实现学生的“自我服务、自我管理”作用,优化各项管理。
二、高职院校安全保卫工作的创新管理
(一)加强管理队伍建设,创新管理机制
我国高职院校注重从国外引进先进、科学的管理理念,契合学校自身的发展特点及学生情况,建立健全物防、人防、技防一体化管理系统。首先,加强对重点区域或存在安全漏洞的区域建设物障防护,加固门窗、安装防盗门等是必要的举措,另外还需加强消防管理,定期检查消火栓、灭火器等设备。其次,应加强管理队伍建设,注重招聘综合素质高、经过专业训练的人员,并强化岗前培训工作,定期做好保卫人员行为规范的排查工作。最后,应加大技术管理投入,在校园死角、要害区域以及交通路口安装红外监控、视频监控,强化技术管理工作。从物防、人防、技防三方面强化管理,构建防盗、防火及交通安全的严密防范系统,从点面结合、纵横交错强化校园安全防范工作。
(二)树立以人为本理念,净化校园环境
“以人为本”的服务理念是和谐校园构建的核心,高职院校安全管理中也应秉承着“以人为本”的信念,坚持做到以学生为本,从学生的成长发展与切身安全着想,加强校园安全的综合治理。一方面,学校应重视提升学生的综合素养,开设安全管理与自身防卫课程,让学生能了解并掌握防卫技能,提升其安全意识。另一方面,学校应重视提升广大师生的安全意识,保障师生生命与财产安全,构建和谐、稳定的校园文化。其中,学校保卫科应加大服务工作,提高服务意识与水平,净化校园及环境,排除周边不安全因素。
(三)发挥学生主体优势,实现多样管理
学生参与到校园安全工作是美国高校安全管理的一大走向,我国的高职院校可有选择性地借鉴这一管理措施。学生是学校活动的主体,对于加强校园环境维护、法制知识宣传、学生矛盾调节、灾害防范以及治安维护等工作有着不可估量的积极意义。学校可利用思想道德修养、国情咨询及法律基础等课程上给予学生正面的引导,培养其法制观念、荣誉感,并强化安全演习。另外,从学生中挑选出管理能力、综合素养较高的优秀代表组成校园管理小组,完善人员工作安排与细则,定期定点安排人员在校园内巡视,或定期开展法制知识宣传工作,实现“自管、自理”,为维护校园稳定做出应有的贡献。
(四)协调部门协作管理,维护校园稳定
高职院校本身安全管理具有一定的特殊性,单凭保卫科的力量是不足以维护整个校园的稳定与和谐,行政部门、广大师生以及当地公安机关等都有责任共同维护校园稳定。因此,学校应重视号召各人员、各部门积极参与到校园安全维护工作中,及时发现并解决存在的安全隐患,共同努力维护校园和谐、稳定。
总之,稳定和谐是高职院校发展的前提保障。学校应正面直视社会化对校园环境的消极影响,倡导与鼓励学生参与到校园安全管理工作中,发挥学生的主观能动性,实现“自管、自理”的安全防范,并强化物防、人防、技防一体化管理,协调各部门、各人员工作,共建稳定、健康、和谐的校园环境,为高职院校发展提供良好的环境基础。
参考文献
[1]陈钢.和谐校园视域下高职院校安全保卫工作的创新发展研究[J].才智,2014(20):167.
事件回放:近年来,美国学校频发恶性绑架杀人案件。2006年9月,一个中年男子持枪进入美国科罗拉多州杰斐逊县一所高中,绑架6个学生。3个多小时后,绑匪终止谈判。当特警队准备冲入教室解救人质时,绑匪开枪重伤一个女生,然后自尽。
措施:训练“关锁保护法”
俄亥俄州肯伍德小学三年级的孩子们正在上算术课,突然校长发出通知说,有一持枪匪徒进入学校。孩子们马上放下课本,安静地在老师的指导下退到墙边盘膝坐下。老师迅速关好窗户,用厚纸挡住教室门上的小玻璃。
10分钟后,校长宣布,枪匪警报解除。这是美国多所中小学里进行的抵御枪匪来袭的演习之一。
专家认为,要减少疯狂枪手射杀进入他视线中所有人的可能性;尽量锁住房门,保持黑暗,让歹徒误认为房间内没有人;不要刺激歹徒杀回马枪等。美国学校将这一保护方式称为“关锁保护法”。
日本
事件回放:2005年11月22日,日本广岛县一小学一年级女学生在放学途中被诱拐杀害。同年,枥木县一小学一年级女学生在放学途中失踪,后发现被杀害,尸體被遗弃在山林中。接二连三发生的针对学生的恶性杀人事件,引起日本社会舆论哗然。
措施:高科技手段助力学生安保
带有GPS定位功能的儿童手机在遇到紧急情况时,只要用力拉挂链,手机警铃就会鸣响,同时会把孩子的所在位置发送到事先指定的设备上,父母随时可以通过电脑等设备确定孩子的位置、掌握孩子的行踪。日本人在学生书包上也下了不少工夫,于2004年推出了带有GPS定位器的学生书包。专家们还提醒,学生要经常性地携带警报器、哨子等,并且要放在手边,以备不时之需。
俄罗斯
事件回放:2004年9月1日,恐怖分子劫持了俄罗斯别斯兰市第一中学的学生、老师以及前来参加新学年开学典礼的家长,并与闻讯赶来的警方展开对峙。在本次恐怖事件中,共有333人死亡,其中包括180多名儿童。
措施:中小学生配备身份登记卡
俄罗斯政府在部分地区为中小学生配置了身份登记卡,上面记录着学生的身份和基本医疗信息,同时还有一些指导学生如何应对洪水、火灾、交通事故以及恐怖袭击的知识。此外,地方警察局特别注意在青年聚居区、大学和宿舍周围巡逻。
英国
事件回放:2009年3月,一名13岁少女因长得太漂亮而遭同学妒忌和欺凌,最后上吊自杀,这一事件震惊了当地。校园暴力在英国主要体现为校园欺凌,即欺负弱小的行为。
措施:打击学校持刀暴力行为
英国实施了一项打击持刀暴力行为的计划。根据这项计划,警方装备金属探测器执行机场安检式的安全措施,以抓捕在校园、俱乐部和酒吧里秘密携带武器的年轻人。计划还规定,在孩子首次申请入学时,家长必须签字同意子女接受探测和搜身等严格检查。
加拿大
事件回放:2007年5月23日,在多伦多市北端查尔斯威廉杰佛瑞高中就读第9班的15岁学生曼拿斯,被发现倒毙校内的楼梯下。这是在市内高中首次发生的枪杀案。
措施:派驻全职驻校警察
多伦多启动了“校园治安巡逻计划”,向多伦多数十所中学派驻了全职驻校警察。尽管引起争议,但驻校警察对于改善学校治安,遏制犯罪还是起到了明显作用。
法国
事件回放:2006年9月7日,法国一名年轻男子用气步枪向巴黎一所小学的教学楼连射4枪,击中教学楼2层一间教室的双层玻璃窗,但未打穿,没有造成人员伤亡。8日,法国一名16岁的少年用一支铅弹卡宾枪向萨维尼市的让·梅尔莫兹中学教学楼射击,造成一名教师和一名学生受轻伤。两天内法国发生两起学校遭枪击事件。
措施:“教育、防范、阻止”三原则
法国教育部部长达尔科斯提出“教育、防范、阻止”三项治理原则。
在“教育”层面,要求对学校领导和教师进行培训,帮助其了解与校园暴力相关的法律法规,同时教会学生对自己的行为承担责任。
在“防范”层面,要求法国各中学在2009～2010学年建立自己的安全防卫系统,在必要的情况下,可以安装固定或移动监控装置。
在“阻止”层面,赋予校方领导检查学生课桌、书包,以及在必要时没收危险物品等权利。
中国台湾
事件回放:1984年3月30日,36岁的台湾男子蔡心让带着一瓶硫酸和一把刀,把硫酸泼向了台北萤桥国小36名小学生。
措施:妈妈志工队
为及时妥善处置各种突发事件，保持校园稳定，根据上级有关会议精神，结合我校实际，经研究，决定成立校园安全保卫工作应急小组：
一、应急小组由以下人员组成：
组长：李春会
副组长：刘永清赵伟
成员：马宽郝军杨芳
冯云陈杰马军
二、应急小组的主要任务：
1、应急小组在学校安全保卫工作领导小组的领导下开展工作，办事机构设在学校保卫室。
2、制定、完善校园安全保卫工作应急预案，并进行有针对性的演练。
3、注重信息和动态的了解，对可能发生的不稳定因素要及时疏导教育，并做好汇报登记工作。
4、节假日和学校举行重大活动时要做到通讯畅通，随叫随到，出远门时要有交待。
5、对校园发生的突发事件要作出快速反应，尽快赶到现场，及时向有关部门和领导报告，及时妥善处置。
按照教育局《关于加强全县中小学（幼儿园）安全保卫工作的紧急通知》文件精神，我校立即组织全体教师召开专项会议，会上再次强调：
学校无小事，事事有安全。学校在狠抓教育教学管理的同时，始终要把安全工作放在重中之重的位臵，并把学校安全工作提高到学校科学发展和可持续发展的战略高度来认识。现在，学校以创平安学校为契机，高起点，严要求，齐参与。狠抓安全校园建设，促进了学校各项工作的开展，保证了良好的教育教学秩序。
现将校园安全工作和隐患再排查再整改情况汇报如下：
一、抓组织管理，形成创建平安校园工作长效机制。
1、成立组织领导机构。
学校成立了以校长为组长的创建平安校园工作领导小组，全应生校长亲自抓，分管安全领导有梦洋稳重点抓，具体抓。下设办公室，由有梦洋主任负责创建工作的日常事务，形成了职责明确、协调配合的组织领导机构，为平安校园创建工作提供了组织保障，确保了长效工作机制的良好运行。
2、构建全方位的平安创建管理网络。
一是构建学校、家庭、社会“三结合”的立体化安全教育网络。学校积极发挥家长学校的优势，每学期开办家长座谈会，分发《防溺水告家长一封信》《森林防火致家长一封信》等，主动向家长介绍学生在校表现情况，并向家长就学生易发安全问题进行宣传，并签订责任书，切实分配好职责，积极探索家校配合的最佳途径。同时学校还发挥心理咨询的作用，通过心理安全教育，化解矛盾，建立问题学生档案，并对这些学生跟踪教育管理。利用班主任做好与问题学生结对子的工作，定期找问题学生谈心，使他们能遵纪守法，不出违纪与安全问题。
二、抓好安全工作队伍管理工作，确保创建平安校园工作富有成效。
1、强化责任追究制。学校明确了校长、分管领导、任课教师安全责任，并层层签订责任书，形成学校人人都是安全管理者的意识。为了全方位的加强学校安全工作，先后制定了有关安全方面的制度10余种，安全预案4个，如：校园 1 安全教育制度、值班领导、教师责任制度，门卫值班制度、消防制度、事故报告制度以及交通安全预案、防踩踏、防溺水、防自然灾害预案等。这些制度予以张贴或宣传，并随时检查执行情况，对安全工作起到了有力的保障作用。
学校坚持实行领导带班、教师值班制度，每天1位值日领导，2名值班教师从学生起床到学生就寝，全天候、不定时在校园内进行安全巡查，尤其是学生三餐和课间操时段，代办领导和值班教师在食堂、操场、校门口等值守巡查，维持秩序。在学生集中上下学时段，代办领导和值班教师实行护送出校制度，引导学生安全、有序上下学，以减少交通事故隐患，并注意留心学生上下学期间出现的可疑情况、人员，及时处臵、报告、报警。同时，值班领导如实填写当天的校务日志并上报有关安全工作内容，以便准确掌握校园每天安全工作动态，对存在问题及时加以解决。
2、规范门卫值守管理。我校两名门卫值班人员年龄均在55岁以下，坚持统一着装持证上岗。同时，学校严格按要求为门卫安保人员配齐必备的钢叉、防暴帽、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、辣椒喷雾器等安保器械和防护装备；并与门卫安保人员签订了责任状，使其切实履行职责，认真落实24小时值守管理要求，切实把好入口关；落实责任到位。学校门卫监控探头24小时开启，保证正常运行，门卫安保人员能通过监控画面及时发现、鉴别异常情况，强化学校安保警戒防御。
3、强化封闭管理和值班巡查工作，落实安全工作重点。我校建立健全门卫安保管理制度，加大对进出校园闲散人员、车辆的清理盘查力度，认真落实了出入人员登记管理工作。学生在校期间学校大门实行封闭式管理；对需进入校园内的外来人员、车辆，必须履行登记、验证手续，未经报告许可不得随意让其进入，外来机动车辆一律不得进入校园。所有学生不得随意进出校园。走读学生凭走读证出入校园，住宿学生不准私自出校门，如需出校门一定要以统一规格的请假条和班主任的签字为准。
三、抓预防整改，推进创建平安校园工作持续深入。
1、拓宽渠道，提高师生防范意识。一是经常利用各种会议强调安全工作，做到安全工作逢会必讲、警钟长鸣，不断强化全体师生安全意识和责任意识。二是利用主题班会、黑板报、校园广播、国旗下讲话等形式对学生进行安全教育，2 并通过课堂教学，把安全知识寓于教学中，多种渠道向学生灌输安全知识。印发安全等学习资料。提高学生的安全防范意识和自我保护意识。
2、认真做好自查和整改工作。学校经常性地开展安全自查工作，每次安全检查，学校主要领导都亲自带队督查，落实安全防范措施，发现一处，及时整改一处。同时，高度重视上级机关对我校安全检查提出的整改意见，虚心接受，树立“勿以事小而不为”的意识，对每个安全隐患都认真采取措施，及时整改。
四、以专业法律法规为重点普及法律知识。
预防青少年犯罪是开展平安校园建设的重点。我校坚持开展法制宣传教育活动，将普法宣传教育工作纳入学校学期工作计划，同时发挥好三个作用:一是法制教育基地的作用。通过多种形式，坚持开展法制共建活动，如每年举行至少1次法制报告会，1次法制教育活动，每月至少一次国旗下法制宣传教育活动，另外学校还开辟了校园广播法制教育专栏。二是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育，法制副校长通过现身说法，学生座谈、个别谈心等形式，帮助有不良行为学生的教育转化工作，收到良好的效果。三是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机，有针对性地开展法制教育活动，对违法违纪问题不回避、不手软。
高职院校；安全保卫；学生群体结构；
新时期高职院校安全保卫工作，就是指高职院校内部的安全保卫组织在学院党委的领导下和属地公安机关的指导下，为维护学院正常的教学、科研和生活秩序，保障学院和师生员工的生命和公、私财产安全不受非法侵害而进行的一项专门工作。如何搞好高职院校的安全保卫工作，加强和谐、平安校园的建设，已经成为高职院校保卫组织首要的任务。
1.认清新时期高职院校安全保卫工作的形势
全国高校教育体制改革日益推进，高校间加快了整合、扩建、扩招、后勤社会化等改革步伐。随着招生规模的不断扩大，办学层次的提升，这些新的情况，使得学生群体、高职院校的安全保卫队伍、消防安全都出现不同程度的变化，我们必须认清当前高职院校安全保卫工作所面临的新形势、新特点、新任务，要在科学发展观的指导下，明确高校安全保卫工作的思路、模式，以适应新时期学院改革、发展、稳定的需要，为学院稳步快速发展提供良好的安全环境。
学生群体结构出现新变化。在高等教育改革发展进程中，高职院校的校园管理，由过去的封闭式半军事化管理变成开放式管理，过去大学校园是相对稳定单纯的一方净土，现在则是相对自由的“小社会”。由于近年来高职院校不断扩大招生规模，在校生人数成倍增长，学生的年龄构成出现多层次性，个人素质状况呈现多样性。有的学生讲哥们义气拉帮结派；有的学生喜欢与社会上的三教九流厮混交往；有的学生受不良社会思潮的影响，个人生活追求享受、追求时尚，将社会上诸多不良风气和习惯带入校园。这些都给安全保卫工作加大了工作量，增加了工作难度。而学校周边各种商店、网吧、娱乐场所如雨后春笋般涌现，使学校周边社会环境变得更复杂。而有的学生好奇心强、抵抗诱惑能力差，忍不住出入这些场所，免不了发生打架、斗殴等纠纷。盗窃、治安、刑事案件也时有发生。这些都给校园治安管理带来了许多问题，使高职院校安全保卫工作任务艰巨而紧迫
学校校园治安管理力量相对弱化。从1999年党中央、国务院决定扩大我国高等教育招生规模以来，高职院校的学生数量激增。以我们学院为例，2007年夏季在校生数为3500人左右，到2011年夏季在校生数猛增到9000多人，增加了两倍多。相应的校园面积、学生宿舍、学生食堂、教学楼等各种教学硬件都大幅增加。在这种情况下，许多高职院校把主要精力放在了教学、科研、招生、就业上，出现对校园治安保卫工作忽视或重视不够的现象，用于治安保卫队伍建设的投资有限，甚至有些学校在院系体制改革中，把保卫部门作为安置富余下岗人员的地方，致使安全保卫工作管理力量弱化，治安保卫工作的地位、作用和功能得不到充分的体现，从而造成了校园治安保卫工作处于被动的局面。由于校园治安管理力量的相对弱化，近几年来在高职院校和涉及校园的恶性伤害案件频繁发生。
消防安全问题。首先是消防设施硬件不硬。部分老校区的消防安全隐患比较突出，主要是建房时对建筑消防设施的设计不规范，造成部分校舍没有消防管网；或者有管网又因其它一些原因造成消防水源压力不足；应急疏散通道设计不合理、出口太少；其次是部分学生消防安全意识淡薄，无意识损坏消防设施，自我保护能力差。突出表现在：夏天使用消防栓冲凉；个别学生使用违禁电器，如：热得快等大功率电器；在使用电脑、手机充电时，乱接电源线，电线和台灯安装在蚊帐内，并且在床架上随意缠绕；离开寝室后电器不断电；学生在公寓吸烟、乱扔烟头现象普遍存在等；再次是安全隐患整改不实。对于消防设施损坏不能及时维护，一些重点要害部位消防设施设备陈旧，不能适应消防安全工作的需要；有的学生宿舍安全出口、疏散通道长期上锁或堆放杂物；这些问题的存在都是严重的消防安全隐患，
2.解决问题的对策
提高认识、高度重视。领导重视是搞好高职院校安全保卫工作的关键。领导要居安思危，强化忧患意识，要站在维护社会稳定、科教兴国的高度，把安全保卫工作放在学院的重要议事日程，从全局的高度来重视、统筹安排安全保卫工作；要按照领导班子分工、部门负责，来完善安全保卫工作的各级组织机构。做到机构健全，职责明确，渠道畅通、运行科学。高职院校的安全保卫工作还要克服与己无关的思想，不要认为学院的安全保卫工作是学院领导和保卫处部门的事，与己无关。全院师生要从全局出发，以对师生员工生命、财产安全认真负责的精神，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想，把强化治安保卫工作、维护治安秩序摆在突出位置。增强安全保卫人员的责任意识、大局意识。做到反应敏捷、处置得当、办事高效、服务教学、服务师生。
要切实强化安全保卫队伍建设，建立一支高素质的保卫队伍。要做好新时期保卫工作，必须要有一支高素质的保卫队伍。从学院的全面建设出发，要舍得把那些党性强、作风正、素质高的优秀干部选入保卫部门，有计划选送保卫部门人员进行业务培训、轮训，进而提升保卫人员的依法行政能力、法律运用能力、优质服务能力、安全防范能力、快速反应能力和协同处理问题能力。加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高职院校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作，净化校园治安秩序；另一方面必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证，保持与学校规模、效益的协调发展。当今社会在不断向前发展，高职院校的保卫事业不能被时代的步伐抛下，应该顺应时代的潮流，不断分析保卫事业中出现的新情况、新问题，加强管理水平，勇于接受新事物，针对新情况、新形式、新特点，高校保卫工作必须领先一步，具有超前意识，才能更好地保护好校园的安全稳定，营造一个积极向上、团结、友好的安全保卫队伍。
1 领导重视, 上下联动, 齐抓共管
处理好领导和职工重视、责任落实的关系。银行正常开展日常经营和管理工作的前提是严格的安全保卫工作, 而做好安全防范工作的主体就是全体职工。所以, 银行的领导阶层对安全防范工作必须给予充分的重视, 全体职工也要积极配合。领导阶层和广大职工必须认识到, 只有两方通力配合, 认真履行各自的职责和义务, 时时保持警惕, 才能堵漏于事前, 做到防患于未然, 从而使安全保卫工作落到实处。从银行日常经营的角度来分析, 信贷是银行面临的最直接的风险, 与信贷风险相比, 安全保卫工作的风险系数较小;但对于银行各项管理工作来说, 安全保卫工作也相当关键。一旦安全保卫工作出现了漏洞, 极易对银行的业务经营和社会声誉造成影响。安全保卫工作推行的一票否决制也充分体现了这项工作的重要地位。因此, 防范安全保卫工作始终与业务工作相结合, 同布署, 同检查, 同总结, 同奖罚, 做好整体规划, 逐级分配管理任务, 并加强各基层的安全防范工作, 形成全行齐抓共管的新局面。通过外部的协助开展安全保卫工作属于一种主动性防范, 这需要各营业网点的积极配合, 如与辖区派出所、110报警中心等机构构建电话报警联网系统, 与相邻单位组成联防报警系统等, 这些都属于主动性防范措施。加设防弹玻璃、防盗门和防盗栅栏等安全设施, 既能起到主动防范的作用, 而且也可以节省成本投资。
正确处理防范意识和防范技术之间的关系。加强职工防范教育的同时, 还要为各网点配备相应的防护设施, 双管齐下, 使安全保卫工作真正落到实处。根据人和物之间的关系分析可发现, 人往往起着决定性的作用。所以, 银行管理者应该努力做好干部职工的安全防范教育, 不断加强其技能培训, 使所有从业员工的实际防范能力得以提升。
2 思想教育为重, 强化安全意识
2.1 进一步完善管理制度。
我行先后确立了门卫和守卫人员二十四个小时值班制度、领导带班夜间检查巡逻制度、枪支弹药管理制度、查库制度、调运款押运制度、车辆管理制度、护卫车辆跟踪制度、节假日安全检查制度等, 使全行的安全保卫工作逐步走上了制度化、正规化、经常化。防范到位保安全, 强化责任是关键。从银行的组织领导机构着手, 认真执行“一把手”负责制, 并特别强调做好发行保卫人员的思想政治工作, 把目标管理摆在重要位置, 层层签订目标责任状, 不留死角。
2.2 警钟长鸣, 强化示教育。
根据各地发生的银行抢劫案例, 举一反三, 抓自查、促整改, 加强对银行职工安全防范工作的培训和教育, 强化其忧患意识和紧迫感, 帮助其摒弃侥幸心理, 时刻绷紧安全防范工作的“弦”。案防常识学习, 加强教育培训。当前的治安形势日益严峻, 所以安全保卫工作必须坚持认真落实贯彻落实案防制度, 不断加强安全防范措施, 强化安全防范意识, 努力提高安全保卫工作的能力, 发现安全隐患要及时整改;同时以“学、练、改”为主要手段, 组织开展安全防范意识教育的主题活动, 以制度来约束广大员工的工作行为, 保证其自觉按规程操作, 不断强化其居安思危的防范意识, 增强其应对突发事件的能力, 为保障银行安全营运夯实了思想“防护堤”。克服了过去“重业务轻保卫, 重检查形式轻整改落实, 重建制轻投入”的思想认识误区, 形成了“花钱买平安, 不惜投入保平安”的共识, 有效促进安全保卫工作走向业务经营、安全运行并重的良性发展轨道。抓制度落实不留死角。
3 以人为本, 提高保卫人员综合素质
提高素质是做好我行安全保卫工作的群众基础。人是生产力中最活跃、最进步的因素。任何工作的开展离不开人的参与。从近年银行发案的分析来看:安全意识不强, 思想麻痹、侥幸心理、道德防线弱化、拜金主义和享乐主义思想的腐蚀是近年来银行发案的主要原因。提高人的整体素质, 增强安全防范意识是我们保卫工作人员的一项重要责任。一是让职工牢固树立安全防范意识, 正确认识当前防范案件的紧迫性和必要性, 克服案件防范与己无关的错误认识, 把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机地结合起来。二是利用一切可能利用的机会对职工进行安全防范教育, 通过知识灌输、案例分析、制度讲解, 使职工了解规章、熟悉法律, 知晓利害, 做到警钟长鸣, 防患未然。三是要在广大员中深入开展思想教育和道德教育, 引导大家树立正确的世界观和人生观, 自觉增强“免疫力”, 自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
4 树立忧患意识, 以防为主
是做好我行安全保卫工作的方针。“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”是银行安全保卫工作的方针。多年来的实践证明, 只有积极主动的预防才能改变银行安全防范工作的被动局面, 掌握安全保卫工作的主动权。2011年, 上级行提出了“预防为主、标本兼治、综合治理、强化管理、确保安全”的安全保卫目标, 这个目标的首要一条也是预防。预防和控制是安全管理的基本措施, 没有预防和控制安全管理就是盲目的、虚假的, 就是空中楼阁, 安全保卫部门就会沦为灭火队, 永远掌握不了案件防范的先机。宣传安全文化知识, 加强安全教育, 强化安全管理, 落实安全制度, 加大安全投入等等, 都是为了预防, 在日常工作中一定要改变以往的思维方式, 变事后灭火为灾前防范, 化被动管理为主动管理。同时, 提高职工的安全防范意识, 克服案件防范与己无关的错误认识, 把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机结合起来, 把安全防范化作每个职工的自觉行动。
5 全面督促, 检查到位
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