监事会年度报告
——XX有限公司三届监事会(工会)工作报告
各位领导、职工代表:
大家好!我代表三届监事会(工会)向大会作工作报告,请予审议。斗转星移,沧海桑田,五年弹指一挥间。公司第三届股东职工代表迎来了最后一次盛会,5年来,在公司董事会坚强的领导下、在广大股东职工代表的共同努力下,全体干部职工同心同德、艰苦奋斗、奋勇开拓,取得了一个又一个新胜利,在公司发展史上树立了一座新的里程碑。过去的五年,在中国经济增速趋缓、煤炭产业盛极而衰的大背景下,公司经济建设成就斐然,经受住了经济危机的考验,走出了一条巩固煤业,发展建材的转型之路,事实证明,公司当初的转型之路是正确的道路,也是一条可持续发展之路。
这5年,湖北宝源广得资源有限公司监事会根据新时代要求,秉承监事会、工会工作职责,按照《公司法》、《工会法》和《公司章程》赋予的监督职责,不断加强工作作风建设,积极探索改进工作方法,严格履行财务和经营监督职责。主要做了以下工作:
一、监事会工作回顾
1、坚持定期会议制度,加强内部工作协调。2009年至2013年,监事会通过列席公司董事会议和经营班子会议,对公司财务、经营管理和公司内部控制中存在的问题及时提出了改进意见。同时在监事会内部逐步完善工作机制,坚持定期工作协调,针对董事会决策贯彻落实和公司财务、经营风险进行评估和深入研究,对重大事项和风险评估出具了相关报告和建议,从整体上增强了对公司依法经营情况的认知、把握和监督。企业的发展没有固定的道路可循,但每一条选项都充满风险和未知,监事会作为企业决策的监督机构,始终坚持依法、依规履行自身的职责。先后参与了公司多经深加工产业XX、XXXX项目的可行性研究和相关报告的评估。全程参与了XX的出让以及高坡煤矿的收购谈判、定价,最大限度的维护了公司及广大股东(职工)的权益。
2、加强日常监督,开展工作检查。5年来,监事会以公司各项管理制度为依据,认真开展工作检查,参予了对各职能部门、生产单位的考核监督检查,累计多达100余次;参加了每月对安全生产经营和产成品盘点监督;积极开展现场监督检查,配合公司行政对干部带班劳动质量及管理存在的问题作出了进一步的调查和处理,先后对多名思想滑坡、履职松懈的人员及时进行诫勉谈话和帮教。对在职期间渎职、失职的管理干部实行停职、降职甚至撤职处理,有效维护了公司干部管理制度的严肃性,进一步促进了干部队伍高效、严谨的工作作风;在开展工作检查的过程中,对煤矿“两堂一舍”、多经片车间存在的安全卫生管理不善、进厂(矿)材料(坑木)质量以及多经产品、原煤质量等问题进行检查、验收,存在的问题得到了有效改善。
3、完善监事会工作机制。5年来,监事会工作坚持以财务监督为中心,围绕公司经营目标和精细化管理要求,改进了财务报表审核和成本核算工作,根据监督职责先后开展了多次调查研究,向董事会出具各类分析和调查报告,提出公司经营和内部管控中存在的问题和改进建议。
(1)完善监事会内部信息平台。2009年来,监事会围绕财务资产负债主要报表项目变动情况跟踪,开展了报表审核分析,对股东权益保障情况和公司财务与经营风险进行预警和揭示,提出改进经营管理建议;围绕公司经营管理效率与效果监督,加强了生产、安全运行的跟踪监督,建立起定点采购定价制度和大型设备招标采购机制,及时向主管部门提出了监督意见。(2)坚持重点事项监督公开透明。5年来,我们对XX地面建设项目、宝XX、XX璃、XX板、XX煤矿改扩建、XX石膏矿和石膏粉厂关闭等10多个项目进行了跟踪监督和调查,对涉及建设方面的质量问题、工期问题、超预算问题和涉及经营方面诸多问题、内部管控问题、安全生产事故处罚问题等,监事会都参与了调查与处理,实现了问题调查处理的公开透明化。(3)密切关注董事会决议的落实。参与了公司所有重大决策的执行监督工作,跟踪检查了执行情况,对5年来的成本利润指标完成情况进行了跟踪分析。
4、根据时代的需求,认真履行了公司工会工作职责。以服务行政和维护群众权益这两条主线为目标,认真开展了卓有成效的工作,有效地服务了安全生产和经营建设,为创建和谐矿山、和谐工厂搭建了平台。
(1)开展群众文化活动,丰富职工文化生活。在节假日,开展群众广泛参与的文体活动,树立健康活泼的生活理念,激发大家团结向上、爱岗敬业的工作激情;为职工提供设备和场地,开展日常的健身活动,锻炼了身体,凝聚了人心,对安全生产和经营工作产生了良好的推动作用。
(2)积极开展劳动竞赛,为企业发展建功立业。工会围绕“安康杯”知识竞赛、“第二届荆门市劳动技能竞赛”、“安全生产月宣誓”等活动,树立员工的紧迫感、危机感、责任感,充分调动员工的工作积极性和创造性。通过简报、宣传专栏等形式及时表彰涌现出的劳动模范,在公司上下掀起学习榜样的热潮。有效提高了广大员工的业务操作能力,窗口服务水平得到进一步提高,业务处理能力得到明显改善。
(3)发挥群众优势,抓好群众安全监督工作。通过不断创新管理办法,有效提升了群监员管理工作。从当初的粗放型管理到如今的量化考核,使群监员在履行监督职责的过程中都能得到监督,扭转了干好干坏都一样的格局,使那些能管事、真管事的群监员享受到了应有的待遇,激发了大多数群监员工作的热情。
(4)维护员工切身利益,增强企业凝聚力。近两年,我们认真落实《工会法》,对在公司就业的各类人员,只要工作两年以上的,实现了工会会员全覆盖,保障了职工的合法权益。与此同时,以关心员工生活、帮贫扶困、为群众办好事实事为已任,把关心做到“家”里去,经常登门了解员工家庭的生活、工作状况,努力为员工排忧解难。“三八”妇女节、元旦节、春节等节日期间,安排大量工作人员开展慰问工作,及时送去了慰问品和慰问金,将组织的温暖送到职工心坎。这些工作既维护企业的整体利益,又维护了员工的具体利益。为企业的稳步、健康、快速发展,起到了保驾护航的作用。
(5)开展接访活动,听取群众诉求,消化社会矛盾。随着经济体制和社会的变革、一些深层次矛盾逐渐凸现,通过认真接访、听取诉求、耐心解释、积极反馈、合理解决等步骤处理到访的职工群众。在市委、市政府、市国资委等上级部门的配合下,先后解决了老职工家属养老保险诉求问题。在区、镇两级政府配合下,处理了当地村民围堵矿井等纠纷。与此同时,还年均接访职工转岗就业、工伤赔付、劳动保险等数十起。对无理的诉求,通过讲政策、讲法律,使他们认清形势,了解事情的本质,消化了一部分矛盾;对合理诉求的来访者,积极协调,合理解决,5年来,群众上访处臵成功率达到了99%以上,没有给生产经营造成大的影响。
二、对本届班子工作评价
这5年是煤炭市场跌宕起伏的5年,公司经营班子按照董事会决策部署,以拓展多经建材为发展方向,兼顾煤炭主业扩能挖潜,坚持对安全生产隐患“先停产、再整改、后处罚”9字方针,加强安全生产和质量标准化管理工作,促进公司生产经营和综合管理水平逐步趋稳向好。报告期内,监事会通过审核会计报表、实施经营监督与检查,未发现重大违规违纪行为,但也存在管理粗放、效益低下问题,距离董事会要求和股东价值最大化要求有一定距离。现对经营班子5年来总体工作做以下评价。
1、主要工作成绩
1)生产、经营管理。实现了以单一的煤炭生产向多经建材生产的转移和拓展,5年共产煤炭64.09万吨(包括XX井煤矿),地板297.32万平米,木门30702套,玻璃29.32万平方米,指接板419.35立方米。主营产品煤炭收入36766.84万元,多经产品收入19470.21万元,在国内经济持续低迷的情况下维系了企业的正常运转。
2)安全和标准化管理。不断强化安全教育培训,深化安全整治活动,加强生产现场安全检查,开展了示范矿井创建活动,矿容矿貌、井下标准化建设都发生了根本变化,新设备、新工艺,机械化、自动化在矿井得到了广泛应用,XX建成了湖北煤矿培训基地,两对矿井先后获得了“XX省煤矿示范矿井”称号,先后接受了国家安监总局以及省市等主管部门的检查,收获的荣誉史无前例。
3)发挥优势产业开发建设.淘汰落后产能。5年间,公司先后投资1.1亿元,建起了XX木门、XX玻璃、XX指接板厂等现代化工厂,新增就业岗位300个,增加固定投资9070.55万元。现在处于生产销售的上升期,经济效益还没得到显现,但为公司转型发展打下了坚实的基础,在煤矿产业逐步萎缩的今天,是公司广大员工未来的希望和出路。吉祥公司在近5年通过不断发展,已经获得包括安全评价在内的11类国家级资质,业务活动拓展到省内外,后续拓展空间力度强劲。
随着经济的发展和市场需求变化,发展环保科技型产业,淘汰落后产能,降低人力成本,是大势所趋,为此,公司先后关闭了XX厂、XX石膏矿、XX粉厂、XX医院,表面上看来,是公司的规模变小了,实际上是甩掉了包袱、减轻了负担,加快了转型的脚步。
4)利用国家技改资金,进行了有效的技术改造。近年来,公司在绿色矿山建设和煤矿六大系统建设等方面抓住政策机遇,利用国家安全技改资金 150万元,先后完善了煤矿监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、通讯联络系统、供水施救系统和井下避难硐室建设,提高了安全生产保障能力和煤矿抗风险能力;利用环保建设资金200万元,对XX井矸石山进行了绿化复垦,该项目按计划完成以后,必将为绿色矿山增添亮色,进一步升华矿山形象。
5)其他管理。公司还进一步优化了人力资源配臵,对在岗人员进行了精简和优化,有效减轻了人力成本负担,煤矿辅助岗位人员相对减少了30%;制度化管理进一步完善,各项工作落实起来做到了有章可循,按制度办事、制度管人的良性管理模式逐步形成;党政工团齐抓共管、密切协作,开展了 “创先争优”等活动,提升了工作理念,使全员工作状态和精神面貌明显改善。
2、存在的矛盾与问题
虽然公司总体工作取得一定成绩,但结构性矛盾仍然严峻,特别是面对日益严峻的资源、市场环境,对未来的发展充满着风险和未知。
1)煤炭资源枯竭、煤炭市场低迷。经过40年的生产,煤炭资源已接近枯竭状态,开采难度、成本进一步攀升,导致产量逐渐下降;同时,煤炭市场持续低迷,利润空间进一步压缩,不进行降耗挖潜,已无利润可言。
2)多经产品质量和市场还不成熟,盈利能力差。XX地板投入市场以来仍然没有达到年产100万平米的生产能力,规模效益还没完全显现。宝棠木门投入市场一年多来,产品质量还不稳定、生产工艺、质量品质及营销渠道还在发展及完善阶段。吉祥公司的技术含量没有完全体现,盈利能力有待进一步提高。
3)企业负担重、财务风险高。五年来,公司为职工缴纳的各项社保及住房公积金累计3177.89万元,占年利润的85.2%。截至12月末,公司借款总额1500万元,另有应付账款643.36万元,资产负债率30.89%。
4)基础管理工作需要进一步加强。
●安全生产管理上,查出的安全生产隐患居高不下,安全生产事故时有发生,XX号井发生的运输死亡事故和四号井发生的设备伤人事故给公司造成了巨大的经济损失,严重干扰了公司的正常生产。作为主体单位缺少主动性和积极性,总是被动地去履行职责,造成了执行效果差、凡事没有创新性。特别是2013年的两起事故反映了公司安全管理环境和安全管理理念有待提高。
技术指导滞后,质量管理工作缺乏系统性。表现在井下施工过程中指导性服务工作没有跟上,影响了工程进度和工程质量。另外,木门、玻璃的工艺、设备、操作还没有形成比较完美的优化流程,产品质量时好时坏,用户投诉、销售退回业务以及还有一部分质量异议直接做价格折让处理,给公司造成了一定的损失。
成本管理有待进一步加强。各单位成本管理意识还不高,吃大锅饭的现象仍然存在。考核办法和措施需要进一步细化优化。
以上矛盾和问题需要公司新一届班子在工作中进一步提升理念和工作标准,完善配套措施去逐步落实,以全面提升公司经营管理能力和水平。
三、对新一届监事会工作展望
今后5年,公司面临的困难和问题会继续增多,需要公司上下以更高的工作标准和积极有为的精神状态开展工作。监事会要紧紧围绕新的生产经营目标,切实履行法律和《公司章程》赋予的监督职责,维护股东利益。做好以下工作:
1、继续探索、完善监事会、工会工作机制和运行机制。按照《公司章程》、《工会法》规定,完善监事会(工会)各项制度,加强与董事会工作沟通,坚持以财务监督为核心,完善大额度资金运作的监督管理,确保公司资产的保值增值。
2、坚持定期对主要部门生产经营和资产管理情况、成本控制管理,财务规范化建设进行检查,及时掌握公司生产经营和经济运行情况,掌握公司执行有关法律法规和遵守公司章程、董事会决议、决定的情况,掌握公司的经营状况。
3、加强日常监督工作,完善监事会信息系统,不定期对主要部门科级以上领导干部履职情况进行检查,并对其经营管理的业绩进行评价。
4、加强对投资和技改项目监督。包括项目前期准备、资金运作、项目实施情况的预防性监督和检查性监督,保证资金的运用效率。
5、加强监事会自身建设。积极参与招标监督抽查,开展合同执行情况监督。加强会计审计和法律金融知识学习,不断提升监督检查的技能,加强职业道德建设,维护股东利益。
6、认真履行《工会法》,与上级工会密切配合,切实开展卓有成效的双向维护工作,确保员工的基本权益得到维护,企业利益不受损失。积极创新,开展丰富的群众性活动,提高职工的业余文化生活水平和质量;深入推进多种形式的劳动竞赛活动,更好的服务于安全生产和经营工作。各位代表:未来五年是公司转型能否成功、多经产业能否创造利润,解决职工就业、实现可持续发展的关键时期。一方面,煤炭资源储量持续下降,开采难度进一步加大,煤炭市场持续低迷,利润空间越来越窄,留给公司调整结构、实现转型的时间表日益紧促;另一方面,多经产业还没有形成成熟的生产和销售体系,公司沉重的经营负担和薄弱的管理基础,给未来的发展提出更高的要求,工作繁重复杂,必须要有背水一战的决心和勇气。现在,新工作目标已经明确,各项配套措施已经陆续出台,重点是强化责任、抓好落实。
监事会相信,只要经营班子坚定必胜信念,以勤勉和负责任的态度履行好工作职责,趁着党的十八届三中全会精神的春风,抢抓机遇,就一定能够在新一届董事会领导下全面完成公司下达的各项任务目标。
第二届湖南省奶业协会年度理事会于2012年12月3日在长沙召开。出席会议的领导有省畜牧水产局总工程师邱伯根、饲草牧业处处长汪旭光、省畜牧兽医研究所所长傅胜才、省学生饮用奶工作协调小组办公室陈志成处长及武卫群主任, 会议由副会长张佰忠主持。
会上, 徐新明会长对协会2012年度工作进行了总结, 刘海林秘书长汇报了财务收支情况;会议投票增选了理事2名、常务理事和副会长各1名, 评选并表彰了两名“2012年度湖南省奶业生产先进个人”。各理事单位代表在会上就湖南奶业的现状、发展趋势及行业政策做了进行了交流;并就近年学生奶发展情况进行重点讨论。与会领导分别作了重要讲话:一是充分肯定省奶业协会一年来的工作;二是对会员单位交流发言中提到的问题做出解答和说明;三是行业的发展提出了要求和希望;四是表示继续大力支持协会及湖南奶业的发展。□ (来源:湖南省奶业协会)
(宣读人:林悟彪监事长)
各位股东:
根据《公司法》、《公司章程》的要求,现向监事会作2008年度监事会工作报告。
2008年监事会按照年初制定的工作计划,为圆满完成经营目标和各项工作任务,保证公司持续、快速、稳定的发展,维护广大股东的权益尽心尽责,做了大量的工作。现将有关工作情况报告如下:
一、监事会的工作情况
1、第六届监事会第三次会议于二OO八年一月十一日在珠海拱北丽景花园华发大楼五楼会议室召开,经与会监事记名投票表决一致通过了《关于审议<珠海华发实业股份有限公司首期股权激励计划>的议案》。
2、第六届监事会第四次会议于二OO八年一月二十二日在珠海拱北丽景花园华发大楼五楼会议室召开,经与会监事记名投票表决一致通过了:
1、《关于<2007年度监事会工作报告>的议案》;
2、《关于2007年度报告全文及摘要的议案》;
3、《关于2007年度利润分配方案的议案》;
4、《关于<2007年度内控检查监督工作报告>的议案》。
3、第六届监事会第五次会议于二OO八年八月二十一日在包头市华发置业公司会议室召开,经与会监事记名投票表决一致通过了《关于2008年半年度报告全文及摘要的议案》。
二、监事会对公司依法运作情况的独立意见
经检查,监事会认为,报告期内依据国家有关法律法规和公司章
程,本年度公司决策程序合法,公司建立了较完善的内部控制制度,充实了内部稽核室人员,完善了其部门和岗位职责设置。公司董事、总裁等高级管理人员在执行职务时,无违反法律、法规、《公司章程》或损害公司、股东利益的行为。
三、监事会对检查公司财务情况的独立意见
经审核,天健华证中洲(北京)会计师事务所有限公司对本公司2008年财务报告出具了标准无保留意见的审计报告,客观、公正、真实地反映了公司的财务状况及经营成果。
四、监事会对公司最近一次募集资金实际投入情况的独立意见 报告期内,公司募集资金的使用与公开信息披露的情况一致。
五、监事会对公司收购、出售资产情况的独立意见
报告期内,公司收购、出售资产行为程序合法、严格执行信息披露制度。
六、监事会对公司关联交易情况的独立意见
报告期内,公司的关联交易均按公平交易原则进行,无损害公司和股东利益行为。
珠海华发实业股份有限公司监事会
招商银行股份有限公司(以下简称本公司)董事会审计委员会由5 名委员组成,其中独立非执行董事 3 名且担任主任委员,全部委员均具有履行审计委员会工作职责的专业知识和商业经验。 年,审计委员会以季度例会制度为基础,以内部审计和外部审计为抓手,充分发挥了监督经营管理活动、揭示问题、改进提升管理水平的重要作用,有效履行了相关职责。现将本公司审计委员会 2015 年度工作
情况报告如下:
一、2015 年度审计委员会召开会议情况
本公司董事会审计委员会 2015 年度共召开 9 次会议。
(一)审计委员会九届十一次会议于 2015 年 3 月 3 日在深圳召开,会议研究审议了如下事项:
1、听取 年度经营情况汇报;
2、审阅 2014 年度财务报表;
3、听取毕马威 2014 年度审计工作总结汇报;
4、审议聘请 2015 年度会计师事务所及报酬的议案;
5、听取《关于<招商银行任职干部离任审计办法>修订情况的报告》;
6、审阅永隆银行审计与风险管理委员会 2014 年全年各次会议纪
要以及金管局监管意见。
1
全体委员一致表决同意了上述审议事项,并就上述议题与高管层和外部审计师进行了交流讨论,重点对外部审计工作提出指导意见。
(二)审计委员会九届十二次会议于 2015 年 3 月 12 日以视频会议方式召开,会议研究审议了如下事项:
1、审议本行 2014 年度报告(含财务报告);
2、审议毕马威 2014 年度审计工作总结汇报;
3、审议《招商银行股份有限公司 2014 年度内部控制评价报告》;
4、听取 2014 年度内部审计工作情况和 2015 年度工作计划报告;
5、审议《关于披露审计委员会 2014 年度履职情况报告的议案》。
全体委员一致表决同意了上述审议事项,重点就内部审计工作进行了研究讨论。
(三)审计委员会九届十三次会议于 2015 年 4 月 24 日以通讯表决方式召开,会议审议了《招商银行 2015 年第一季度报告》,全体委员一致表决同意了该议案。
(四)审计委员会九届十四次会议于 2015 年 5 月 19 日在武汉召开,会议研究审议了如下事项:
1、听取 2015 年一季度内部审计工作情况和第二季度工作计划的
报告;
2、审议《关于纽约分行 2014 年内部审计工作情况和 2015 年内部审计计划的报告》;
3、审议《关于<招商银行股份有限公司内部控制基本规定(第三
版)>的议案》。
全体委员一致表决同意了上述审议事项,就内部审计工作发表意见和建议。
(五)审计委员会九届十五次会议于 2015 年 6 月 12 日以通讯表
决方式召开,会议研究审议了《关于总行审计部 2014 年度绩效考核结果的议案》,全体委员一致表决同意了该议案。
(六)审计委员会九届十六次会议于 2015 年 8 月 18 日以电话会
议方式召开,会议研究审议了如下事项:
1、审议《2015 年半年度报告全文及摘要(含毕马威中期审阅工
作总结报告)》;
2、审议《关于启动更换会计师事务所的议案》;
3、听取 2015 年上半年审计工作情况和下半年工作计划的汇报。
全体委员一致表决同意了上述议案,对下半年内部审计工作和会 计师事务所的选聘发表意见和建议。
(七)审计委员会九届十七次会议于 2015 年 10 月 21 日在贵阳
召开,会议研究审议了如下事项:
1、审议《2015 年招商银行年度审计计划》;
3
2、听取关于会计师事务所选聘招标进展情况汇报;
3、听取关于改进合并财务数据报送时效性的.进展情况汇报;
4、听取 2015 年第三季度内部审计工作情况以及和第四季度工作
计划的汇报;
5、审议《关于修订<招商银行审计部和审计人员综合考评办法>
的议案》;
6、审议《关于<2015 年度总行审计部关键绩效指标体系>的议案》。
全体委员一致表决同意了上述审议事项,就外部审计计划、内部 审计工作和考核机制进行了研究讨论。
(八)审计委员会九届十八次会议于 2015 年 10 月 26 日以通讯 表决方式召开,会议审议了《招商银行 2015 年第三季度报告》,全体 委员一致表决同意了该议案。
(九)审计委员会九届十九次会议于 2015 年 12 月 21 日以视频
会议方式召开,会议研究审议了如下事项:
1、审议《招商银行关于提请确定 年度外部审计机构选聘招
标中标会计师事务所的议案》;
2、审议《关于向董事会审计委员会申请授权的议案》。
全体委员一致表决同意了上述审议事项,就会计师事务所选聘事
宜进行了讨论。
4
二、2015 年度审计委员会重点工作和发表意见建议情况
1、内部审计垂直管理成效显著,内部审计独立性进一步增强。
审计委员会加强对内部审计的垂直管理,按季度听取内部审计工作情况报告,及时掌握内部审计发现问题,重点关注审计发现问题的整改情况和问责力度,并向管理层提出改进建议;高度关注内部审计人员配置和资源配备的充足性。
2、加强与外部审计的沟通。
2015 年,审计委员会与毕马威会计师事务所进行了多次面对面沟通。在当前经济下行还未见底、银行资产质量压力较大的形势下,审计委员会高度关注我行资产质量以及信用风险管理的有关情况,要 求外部审计要密切跟踪资产质量变化趋势,集中力量审查不良资产是 否充分暴露,充分反映和揭示分析不良生成的原因,并在信用风险管 理方面提出更为具体的管理建议;要求外部审计结合内审发现问题,改进管理建议书,从内控流程、关键控制点方面提出更多具体建议。
3、规范、公平、公开选聘会计师事务所,保持外部审计工作连续稳定。
审计委员会于 2015 年 8 月启动更换会计师事务所相关工作以来, 根据有关制度规定,规范,公平、公开地组织完成了会计师事务所招 标工作,经过研究审议,向董事会提出了中标会计师事务所的建议,为外部审计工作的平稳过渡做好了充分准备。
4、积极深入一线调研考察,为分行经营管理建言献策。
审计委员会借召开季度例会之机,调研了武汉、贵阳、南宁等分
5 行,了解一线经营情况,与分行经营班子及主要部门负责人进行了座 谈,并视察了审计部武汉分部的工作情况。
听取各分行整体经营情况、“轻型银行”战略转型、风险管理等工作汇报,并结合当地经济发展 状况、分行经营管理现状,从业务拓展、内控合规、人才队伍建设、完善激励约束机制等方面有针对性地提出了指导性意见。
5、完善内部审计部门考核制度。
审计委员会对总行审计部 2014 年度工作进行了评价,根据实际 管理需要,修订对审计部和审计人员的考核评价办法,并据此制定了 总行审计部 2015 年度的关键绩效指标体系,以适应内部审计工作的 新常态、新形势、新需求。
委员:郭雪萌、孙月英、付刚峰、黄桂林、潘承伟
招商银行股份有限公司
会议讨论决定:对《中国会计名人堂“中国会计名人”提名及评选办法》中表述不当的细节进行修正;在提名环节中增加一轮筛选, 将候选人数控制在适当的范围内, 以免出现票数分散导致的不合理空缺现象;对于首届入选人数暂时不作调整, 以后各届评选人数根据实际情况作进一步研究确定;对于根据以上建议修订的《中国会计名人堂“中国会计名人”提名及评选办法》再以通讯方式征求各位评选委员意见。会议还讨论通过了首届“中国会计名人”评选工作计划, 决定2011年下半年启动首届“中国会计名人”的评选工作, 提名和评选的规则按照修订后的《中国会计名人堂“中国会计名人”提名及评选办法》进行。
同日于上海召开了中国会计博物馆常务理事会2011年工作会议, 本次会议由中国会计博物馆理事会理事长、上海立信会计学院校长唐海燕教授主持, 中国会计博物馆理事会26名常务理事出席会议并就博物馆建设有关问题进行了热烈讨论。本次会议包括三项议程:增补中国会计博物馆理事;“中国会计名人”评选委员会委员选举结果报告;审定中国会计博物馆建设工作汇报及2011年工作计划。
与会常务理事通过增补了中国会计博物馆常务理事会理事、常务理事。中国会计博物馆理事会常务副理事长、上海立信会计学院副校长邵瑞庆教授代表会计博物馆理事会报告了“中国会计名人”评选委员会委员选举结果。根据博物馆第一次工作会议投票选举结果, 并征得本人同意, 确定“中国会计名人”评选委员会委员43人, 并确定葛家澍为评选委员会主任, 郭道扬、刘永泽、邵瑞庆、汤云为 (以姓氏拼音为序) 为评选委员会副主任, 邵瑞庆兼评选委员会秘书长。“中国会计名人”评选工作即将全面展开。
与会常务理事对上海立信会计学院及博物馆共建各方在博物馆建设中所付出的巨大努力, 表示了极大的肯定, 并对博物馆建设中的一些重要问题, 包括藏品征集、布展思路、新技术的使用以及建立研究基地、实习基地等进行了热烈讨论, 提出了许多极具建设性的意见和建议。
(1) 藏品收集方面, 需要注意三方面问题:一是注重近现代包括当代材料的收集, 不能把注意力全集中到早期藏品, 尤其需要派人尽快把健在会计学家的东西收过来;二是不能把注意力仅仅放在会计出版物方面, 而是要注重会计实务资料的收集, 包括审计署、银行资料及会计师事务所工作底稿等资料的收集;三是把许多藏品收集工作放到网站上去完成。 (2) 新技术的运用问题。一是布展中充分运用各种现代新技术, 做到博物馆在技术上的先进性, 用新颖的技术吸引观众注意, 也可以用技术来解决早期藏品收集难的问题;二是网站上建模拟馆, 让更多人了解博物馆。 (3) 学术研究问题。专家们普遍认为, 博物馆并非只是一个展览的场所, 需要有历史, 有学术研究。为了长远发展, 需要以学术研究作为支撑, 搭建好学术平台, 把博物馆建成一个学术交流和研究的基地。为此提出以下几点:一是我国尚无会计史的专业学术刊物, 建议办一份会计史学术刊物, 以填补相关空白, 促进会计史研究、展示研究成果, 同时聚集学术力量;二是举办固定的会计史年会, 吸引会计史研究力量和外界的关注;三是与出版社结合, 通过出版物向社会传承会计历史文化。 (4) 布展思路问题。布展中注意以史为鉴, 兼顾专业性与群众性, 既要为学术界和会计专家提供专业 (学术) 服务, 同时要考虑如何更好地为广大群众服务, 这也是吸引更多人关注和参观博物馆所必须的。有专家建议组织中国会计博物馆夏令营, 增加反腐倡廉宣传教育方面的内容等。 (5) 建成后的运营管理问题。专家们普遍认为, 建成后的营运管理是一个比博物馆建设本身为重要的问题。博物馆的营运需要地方政府支持, 也需要企业支持。因此, 如何服务地方、服务企业, 是一个需要认真考虑的问题。 (6) 持续发展的资金筹措问题。有专家建议建立一项基金, 以解决博物馆持续发展中的资金问题。 (7) 博物馆服务功能的发挥问题。博物馆应该服务社会, 服务专业教育, 为此, 有专家建议将会计博物馆建成三个基地, 即研究基地;实习基地;教育基地。与会人员普遍认为, 博物馆不仅仅是一个展览馆, 一定要有历史, 有学术研究, 才能使博物馆具有持久的价值。
20xx年6月7日商会换届二年来,第二届监事会按照章程的规定,本着对商会和全体会员负责的态度,认真履行职责,对商会领导班子的决策、日常工作的执行落实情况等事项进行了认真监督,重点监督商会财务管理制度和收支执行情况,尽力督促商会规范运作。现将各方面的工作报告如下:
一、严格把关,重点监督财务管理和收支
商会是非盈利性社团组织,经费来源有限,为确保商会资产的安全完整、保值增值,在监事会的指导下,秘书处于20xx年6月下旬,对原商会财务管理制度进行了认真修订和完善,明确了坚持量入为出、节俭、严控、规范的原则,加强开支管理和监督,出台了一系列严格的管理制度。
我们坚持每年初审议商会上年度收支决算报告和本年度收支预算报告。每年中又对上半年预算执行情况作检查并对下半年的预算作适当调整。每月都对商会的财务报表进行认真的审核。并督促外请会计师事务所审计,对商会的财务收支情况进行有效的监督,以制度规范财务的收支执行。长江会计师事务所对商会的财务报告进行了审计,并出具了无保留意见的审计报告,该报告能够真实地反映商会的财务情况。
监事会认为:二年来,商会的财务管理制度不断完善,商会的财务收入来源不断拓宽、增加,各项费用支出节俭合理、财务运作规范有序。
二、独立监督,确保商会决策和日常工作规范运行
监事会通过监事长出席商会常务工作会议、会长办公会议、商会日常工作议事例会、秘书处工作会议;监事出席秘书处工作会议等形式进行全程监督。监事会认为,二年来商会的工作能够严格执行深圳市潮汕商会章程以及有关的法律、法规和制度,工作民主、规范、有效。会员大会决策程序合法有效,会员大会、常务工作委员会的决议能够得到很好的落实。组织机制完善、合理。秘书处管理人员在工作中,廉洁勤政、忠于职守,严格遵守国家有关的法律、法规及商会的各项规章制度。本届监事会没有发现会长、执行会长、常务副会长、副会长、理事和秘书长等管理人员在执行职务时有违反法律、法规、商会章程或损害本商会利益的行为。
三、大力支持,协助发展会员
按照入会条件,监事会对会员的资格和入会手续进行严格的把关审核。同时,又充分发挥监事的社会关系资源,大力支持、协助商会秘书处发展会员的工作,介绍企业家到会入会。本届新吸收入会会员 155 名,其中有一部分是经监事会成员推荐入会的。
二年来,商会的各项工作都呈现出新的面貌,商会事业健康稳步发展。我们为能在监督、协调、支持商会的工作上出计出力感到高兴和自豪。同时,也感谢全体会员同仁对监事会工作的关心和支持。
(一)着眼大局――全面关注市律协各项工作
20xx年度,监事会全面关注协会的各项工作,全体监事分工协作,列席了市律协15个专门委员会的所有工作会议,还开展了各类活动15项。监事会走访了四个区县律工委,会见了上百人次的律师代表,倾听广大律师对市律协工作的意见和建议。
全覆盖列席理事会专委会等召开的会议。
列席会议是监事会工作的重要方式之一,通过列席会议,监事会能及时掌握理事会的工作动态,实时进行监督。针对青年律师工作,监事会建议应加强青工委与区县律工委的联系;针对外事工作,监事会建议应输送更多优秀的青年律师赴境外培训;针对宣传工作,监事会建议应扩大更多的宣传工作覆盖面;在特邀会员工作方面,监事会建议应对行业不同群体的不同诉求开展有针对性的特色活动;在律工委方面,监事会建议提供更多加强各区县律工委互动交流的机会。
(二)每天专人查收“监事长信箱”,畅通联系渠道。
本届监事会自成立以来,每天有专人查收“监事长信箱”,目前收到的基本都是涉违纪投诉邮件,监事会第一时间将这些投诉邮件转交市律协纪律部,同时跟踪案件的办理情况。
重视与兄弟省市律协监事会的横向交流。
监事会本年度先后接待了到访的北京、无锡、广州三地的律协监事会,就各自的经验、体会和面临的问题进行了坦诚的交流,希望通过共同努力使监事会制度在全国范围内得以推广和完善。
(三)常抓不懈――监督会费收缴和使用情况
监督会费的收缴和使用始终是监事会工作的重中之重。监事会委派监事列席市律协财务委员会会议,对预、决算等提出及时监督建议。在本次代表大会召开前,监事会聘请审计师事务所对上一年度市律协的会费收支情况进行了全面审计。继去年开始的新尝试后,监事会今年依旧在审计工作完毕后约谈审计人员,认真听取他们对市律协年度会费收支审计情况的意见和改进建议。监事会根据审计情况和审计人员的意见和建议,第一时间以《监督建议书》的形式向理事会提出了改进意见,监事会建议理事会应当进一步改进和完善现有的财务制度,积极探索建立适合非营利性、行业自律性社团组织特点的财务制度。加强和重视财务工作,保证财务人员配备力量。理事会应继续重视经费管理以及经费使用效益,适时建立项目、课题等经费使用效益和研究成果质量的后评估制度。
(四)重者恒重――重点推进提案监督工作
监事会认为,提案办理工作是理事会完善工作、履行职责、服务律师的重要途径。九届二次代表大会后,监事会即展开了对提案办理工作的监督。监事会仔细梳理了上次代表大会中收到的37份提案以及理事会对提案的答复情况,已采纳的提案占30%;留作参考的提案占62%;暂不采纳的提案占8%。这些提案内容包括:会费结构调整、业务研究委员会建设;行业建设;老律师与青年律师工作;代表大会制度完善;会员福利,等等。
监事会认为理事会20xx年提案办理工作呈现以下三大特点:一是数量增加。九届一次律师代表大会上共收到50余人次提出的的9份提案;二次代表大会上收到近百人次提出的37份提案。二是难度提升。代表提出的提案内容涉及律师行业的方方面面,如“建立律师的诚信体系”、“与政府有关部门制度性协调、拓宽律师业务领域”等。三是成效提高。理事会准确把握提案建议初衷,及时采纳了不少具有长远性、可操作性的提案。为更好地了解提案代表的真实想法,监事会分别从“已采纳”、“留作参考”、“暂不采纳”三种提案类型中选取了部分提案,邀请提案领衔代表参加专题座谈会。座谈中,律师代表们建议律师代表大会的提案工作应当制度化、规范化和程序化。同时,监事会还就律师代表意见较为集中的提案,专门与会长、秘书长进行了会商,直接转达了律师代表们的意见,督促理事会重视提案办理。该项工作得到了盛雷鸣会长、万恩标秘书长的大力支持和积极回应。
监事会进一步对理事会办理提案工作提出了三方面建议:一是建议理事会完善提案办理制度,规范提案办理内部运行机制,抓好重点提案办理工作。二是建议理事会在今后的提案办理过程中更加注重与律师代表的沟通,尤其是针对部分前瞻性、系统性、一时办理难度较大的提案,既要继续跟踪研究,也要实事求是地做好释明工作,畅通双向沟通交流的渠道。三是增强办理工作的效能,切实采纳落实提案中的合理建议。上述意见得到了理事会的高度重视,有些原本留作参考的提案,几经努力,已实际得到了圆满解决。
(五)走近会员――坚持调查研究广聚智慧谏良策
20xx年度,监事会调研工作呈现四大特点:
一是常态化。坚持将调研工作纳入监事会的常项性工作,定计划、定地点、定课题、定人员,监事与秘书处公关部人员全体出动,大家工作热情高涨。
二是创新性。监事会不仅注重收集会员的意见和建议,更主动收集各区县律工委创新工作的有益信息并予以推广:黄浦区律工委积极组织好xx律师公会成立100周年纪念活动和外滩金融法律论坛;长宁区律工委充分利用东虹桥法律服务园区平台,构建区校合作项目;嘉定区律工委助推区政府购买法律服务,扶持新执业律师参与法律援助;虹口区律工委帮助律师深入参与旧区改造,举办区律师党校专题培训。
三是求拓展。监事会不断拓展新的监督渠道,20xx年度,监事会举行了针对行业特殊群体专题座谈会。女律师较为关切:大龄女律师的婚恋问题、女律师三期保护问题;青年律师格外关心:案源开拓困难、系统培训机制欠缺、健康保障及婚恋问题;老律师更加关注:建立为老律师服务平台,及时收集传承沪上知名老律师资料问题。监事会监督工作始终聚焦在会员的民生问题上,监事会监督工作始终致力于推进所有会员在执业中收获更多幸福、赢得更多尊严。
本届理事会成立以来,中国会计学会在财政部党组的正确领导下,在各位理事关心和支持下,圆满完成了第三届全国会计知识大赛、全国先进会计工作者评选表彰、中国会计与改革开放30年纪念活动等多项重大活动;围绕财政和会计改革这一主题,致力于做好为主管部门工作服务、为会员服务,开展了形式多样的学术交流和理论研讨,组织了会计专业培训和高级会计人才培养,加强了学会组织建设和个人会员分级管理,各方面工作都取得了较为显著的成绩。主要包括以下五个部分:
(一)当好政府部门工作助手,承担财政部委托的四大任务
1.本届理事会成功举办了第三届全国会计知识大赛
受财政部委托,2007年,中国会计学会承担了组织第三届全国会计知识大赛的重要任务。从启动相关工作到决赛完成,我们多次召开全国各赛区办公室主任会议,布置各阶段具体工作;编印了15期《大赛简报》和《情况反映》,发动多家报刊、网站和电视台进行广泛宣传;与38个赛区建立了畅通的上下联动机制,参与并指导各地方、各部门、各单位的竞赛活动。通过多方努力,全国会计行业掀起了宣传会计审计准则、学习会计新知识的热潮,很好地实现了通过举办大赛“贯彻《中华人民共和国会计法》,宣传新会计、审计准则,普及会计知识,扩大会计工作的社会影响”的目标。
2.承担了“全国先进会计工作者”评选表彰的工作任务。
2008年4月,财政部发出《关于开展2008年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》,决定自当年起,每3年举行一次涵盖5个系列的50名全国先进会计工作者评选,其他年份每年评选表彰10名某一系列全国先进会计工作者,并委托中国会计学会具体组织实施。2008年我们组织各方面力量,精心策划、狠抓落实,顺利完成了首届50名先进会计工作者评选工作。谢旭人部长等领导在全国财政工作会议上,向获奖人员颁发了荣誉证书,中国会计学会专门召开了会议,对获得全国先进会计工作者称号的人员进行了表彰。2009年初,学会又启动了总会计师系列全国先进会计工作者评选,目前,评选工作进展顺利,各地区各部门推荐产生了40名候选人,社会投票已经完成,很快就将进入专家评审阶段。
3.承担学术类会计领军(后备)人才培养工作。
为了贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》,加快高素质会计人才队伍的建设,财政部2005年下发了《关于批转中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才——会计学术带头人后备人才的方案的通知》,委托中国会计学会开展学术类会计领军人才培养。继当年首次选拔之后,本届理事会期间选拔了第2期、第3期和大赛班共3批121名培养对象,组织了单独或联合培训11次。目前第1期领军班第1阶段培训已经结束,同时开始了要求更高的第2阶段培训。经过几年的持续努力,领军班学员的专业水平和领导能力得到明显提高,在国际国内权威期刊发表多篇论文,不少学员晋升了专业技术职务,或者走上所在单位的领导岗位。
4.精心组织开展“中国会计与改革开放30年纪念活动”
2008年4月,中国会计学会接受财政部委托,组织实施“中国会计与改革开放30年纪念活动”。具体包括:一是发起组织了广泛征文,收到应征文章1150余篇,经过学会初审、专家组复审,财政部决定,对95篇文章进行表彰,其中一等奖9篇,二等奖30篇,三等奖56篇。二是开展多种纪念活动,通过举办“改革开放30年会计发展与创新论坛”、“中国会计与财务国际论坛”等,回顾、总结了改革开放30年来中国会计改革和发展的历史进程和宝贵经验,深入探讨了中国会计改革进程中的会计与财务问题。三是全方位宣传展示30年会计改革与发展取得的成就,在《会计研究》杂志、《中国会计报》等媒体开辟了纪念活动专栏,在学会网站开辟了纪念活动专题网页,编发了纪念简报,协助制作了《和谐社会会计趋同》宣传画册和宣传展板等。中国会计与改革开放30年纪念活动,以生动的事实、巨大的成就、成功的经验,对广大会计工作者进行坚持改革开放的教育,极大地鼓舞了全国会计人员进一步推动会计改革与发展的信心,达到了预期效果,得到了财政部党组和广大会计人员的较高评价。
接受财政部委托,组织开展全国会计知识大赛、承担全国先进会计工作者评选表彰等工作,既是财政部交给中国会计学会的重要任务,又体现了部党组对学会尤其是本届理事会工作的高度重视和充分信任。这些工作的圆满完成,对扩大学会的社会影响、增强学会的凝聚力,提高学会的组织能力和活动能力,具有非常重要的意义。
(二)发挥智力优势,为财政和会计改革提供理论支持
1.组织新准则实施和企业内部控制配套指引设计的深度调研,提供内控配套指引立项建议并研究新准则实施中的解决办法。新准则在上市公司实施后,中国会计学会会同财政部会计司,在吉林、厦门等地多次开展针对准则执行情况的调查。通过组织企业、高校、政府主管部门和会计师事务所的代表,进行座谈和深入研讨,发现了企业在执行新准则中出现的重点、难点问题,找到了问题产生的原因以及解决办法,为会计行业管理部门提供了有益的参考。企业内部控制规范建设是我国会计行业的又一件大事。2008年5月,《企业内部控制基本规范》发布后,中国会计学会在吉林举办了“中国财务会计高层论坛——企业内部控制规范及操作指引研讨会”,研究内控规范和操作指引的制定、执行问题;专门设立了25个资助课题、20多个立项课题,由从事内控研究的学术界专家、内部控制规范的起草人员共同牵头,组织各方面力量开展学术攻关,为内控规范的制定和实施提供科学论证和理论支持。
2.根据税制改革和内部控制制度实施的需要,做好宣传培训工作。学会针对准则执行中的问题,制定了详细的培训方案,为会计专业教学与科研人员、企业会计骨干提供了数千人次的深度培训,为我国企业会计准则在上市公司持续有效实施做出了贡献。2008年,国家颁布实施新的《企业所得税法》,对企业会计人员提出了新的要求。学会抓住所得税法实施和内控规范发布的机会,举办了10多期培训班,近2000人次参加了培训。社会各界普遍认为,中国会计学会组织的培训班,具有师资权威、培训内容针对性强、培训过程管理严格等特点,培训班培训效果良好,收费水平合理,突出了“为财政和会计改革工作服务、为会计人员服务”的特色,树立了中国会计学会良好的品牌形象。
(三)实施理事会科研规划,组织会计理论研究和学术交流
1.积极组织会计学术交流活动,推动中国会计界走上国际舞台。2008年初,七届二次常务理事会讨论并通过了《中国会计学会专业委员会工作规程》,对专业委员会活动作出明确规定,要求各专业委员会每两年至少开展一次高质量、有影响的学术活动。两年来我们组织了16个大型学术研讨会,仅2009年,就策划并组织了“内部控制与风险管理论坛”、“金融危机与公司财务专题研讨会”、“中国企业财务管理的内容与模式研讨会”和“企业会计准则持续全面趋同路线图研讨会”等影响较大的学术活动。与上海立信会计学院等单位联合举办了多个学术会议,协调并参与了南方片区、北方片区省级会计学会学术研讨会,参加了各地方会计学会、专业会计学会主办的多种学术研讨活动并提供了必要的指导。
本届理事会特别重视中外会计学术交流,确定了“把中国会计理论和中国会计学者推向国际舞台”的“走出去”战略。2008年7月,中国会计学会与美国会计学会签署合作备忘录,决定进一步推动两会之间的人员互访、资料交流、信息共享;同年12月,美国会计学会派出3位代表,参加中国会计学会与南京大学联合举办的“会计与财务国际论坛”,今年我们也派出代表,参加了美国会计学会学术年会。本月中旬,第二届“会计与财务国际论坛”将在南京举办,届时国内两岸三地和美国的会计学者将齐聚一堂,共同推动中外会计学术交流。
2.根据当前热点、难点问题,组织重点课题研究。本届理事会以来,我们针对会计理论和实务工作中遇到的重点、难点问题,组织了多项科研课题。比如,金融危机发生后,公允价值会计体系的完善、会计促进经济社会更好发展的作用机制等问题,已经成为当前会计理论和实务中最为迫切、亟需解决的紧迫课题。我们在七届理事会科研规划规定课题之外,专门组织了18项定向研究课题,为充分发挥会计在应对金融危机中的积极作用寻求理论支持。
3.组织年度优秀论文评选。评选年度优秀会计论文,是学会的一项常规工作。中国会计学会逐年扩大了论文的来源范围,加大了奖励力度,提高了年度论文评优的影响力。在总结2007年、2008年有关经验的基础上,2009年的论文评选工作,突出了全程匿名、作者回避、宁缺毋滥的原则,经征文、初评、通讯量化评审,评选出获奖论文24篇,其中,一等奖论文2篇,二等奖论文7篇,三等奖论文15篇,其中在《会计研究》杂志发表的占9篇。与过去相比,今年参评论文的数量有所增多,香港和澳门作者也首次参评并获奖。同时,学会打算进一步加强年度优秀论文评选工作,突出会计学会品牌,扩大年度优秀论文的社会影响。
4.组织杨纪琬会计学奖评选。杨纪琬会计学奖评选也是学会的常规工作,每两年一次。本届理事会成立以来,组织了两次评选。2009年,根据新修订的《杨纪琬会计学奖管理办法》,学会面向全国各个会计硕士、博士培养单位做了广泛宣传,征集了一批学位论文和学术专著,目前已经经过评审委员投票和研究讨论,初步评选出优秀博士论文4篇、优秀硕士学位论文4篇,决定于11月下旬举行颁奖仪式。
5.编辑出版《会计研究》杂志。《会计研究》是展示我国会计理论研究成果的一个重要平台。两年多来,学会编辑部认真做好杂志编辑出版工作,建立并不断完善《审稿用稿制度》等内部管理制度;根据杂志编审流程,设计了一套稿件管理软件,扩大了电子版稿件处理范围,提高了审稿效率,缩短了审稿周期。今年以来,编辑部进一步加大了作者工作力度,加强了与作者、审稿专家的联系和互动,通过及时向作者提供审稿意见,指导作者修改和完善稿件,较好地培养了作者对杂志的感情。下半年以来,《会计研究》杂志通过调整用稿方向,着力突出了对有关会计研究方法的引导作用,在理论和实务界产生了较好的反响。
(四)落实以人为本的发展思路,认真做好会员服务工作
1.实行个人会员分级管理,强化会员服务,壮大会员队伍。目前,中国会计学会共有个人会员1000余人、单位会员200多家。这个规模与学会的作用、影响很不相称。因此,学会多次召开常务理事会会议,研究讨论学会可持续发展问题,最终确定了以会员为本,搞好会员服务、壮大会员队伍的发展思路。今年8月,学会在大连召开七届四次常务理事会,讨论并原则通过了《个人会员分级管理办法》等两个议案。该《办法》已于10月22日正式发布实施(《办法》及其说明见中国会计学会网站www.asc.org.cn)。这是改进学会工作,扩大会员队伍,提高服务质量,更好地服务我国会计改革与实践的一项重要措施,也是借鉴国际先进经验的有益尝试。《办法》的主要内容是,根据一定的标准,把个人会员划分为会员、高级会员、资深会员三个级别,为不同级别的会员提供不同的服务,包括针对一般会员的专业培训和辅导、促进高级和资深会员更加深入地参与我国重大理论与实务问题研究等。目前,个人会员分级管理相关工作正在细化和落实中。
2.利用信息化手段,为会员提供便捷的服务。近几年来,尤其是今年以来,学会致力于打造功能完善、信息全面的中国会计学会新网站(www.asc.org.cn),充分利用信息化手段,为会员提供及时、广泛的动态信息和便捷的服务。一是实现会员入会信息化,推动会员入会模式由低效的传统模式向高效、科学的无纸化模式转变。二是实现会员管理信息化,为每个会员建立电子资料库,积极宣传会员研究成果、工作经验和体会,及时发布单位会员的活动情况。三是实现会员服务信息化,会员足不出户可获得《会计最新动态》、《会计研究动态》;实现“在线申报会员”、“在线培训”、“在线下载资料”、在线给《会计研究》投稿、在线征订《会计研究》会刊、在线报名参加学会培训、在线缴费等。
3.定期举办各种活动,增强会员凝聚力。学会定期举办活动,协助会员多方面发展专业技能和提高综合素质。改进学术会议会务工作,为单位会员、从事实务工作的个人会员争取更多的研讨机会;鼓励单位会员组织召开小型专题研讨会,就有关单位在实际工作中遇到的问题进行交流与讨论。一是举办总会计师论坛,为央企总会计师建立高端研讨平台。通过经常性研讨活动,针对企业管理、内部控制、财会制度建设等重大问题,开展互动交流,不断进行工作创新,探索发展新思路,提高企业管理水平。二是举办会员联谊活动,为个人会员提供交流平台。2009年5月,学会在北京举办首届“中国会计学会个人会员联谊会”,为一线财会人员开展免费讲座。会员们积极踊跃参加联谊会,对活动给予了一致好评。今后,中国会计学会将进一步完善会员服务系统、会计专业教育信息系统和会计理论研究信息平台,经常性地开展多形式、多层次的会员服务活动,努力将中国会计学会建设成为会员之家、会计人员之家。
(五)狠抓学会自身建设,促进学会工作规范化发展
1.理顺关系,主导并促成了全国会计学会“条块结合、上下联动、全国一体化运作”的工作格局。本届理事会成立以来,学会一直致力于理顺与地方会计学会的关系、与全国一级专业学会之间的关系等。经过深入全国各地区、各行业进行广泛调研,与有关方面从事学会工作的同志深入交流,我们与各省会计学会、全国一级专业学会的同志达成共识,明确了中国会计学会与地方会计学会、全国一级专业学会之间的三层关系,即“业务指导关系”、“会员管理关系”和独立法人之间的“平等协作关系”,逐步形成了中国会计学会主导下的“条块结合、上下联动、全国一体化运作”的工作格局。在组织第三届全国会计知识大赛、全国先进会计工作者评选、会计领军人才选拔和培养等过程中,中国会计学会和省级会计学会、全国一级专业会计学会团结一致,密切配合,共同完成了相关工作任务,为从整体上推进全国会计学会工作积累了宝贵的经验。
2.规范分会管理,推动分会积极开展活动。为了有效利用分会资源,加强和完善分会管理,促使分会严格按照学会的有关规定开展活动,我们组织各行业分会的同志进行了多次讨论,明确了管理分会事务的指导思想,那就是“既要有利于分会开展活动,又要加强管理并有效控制风险”。同时,学会秘书处征求各方面意见,组织修订了《分会管理办法》并于2008年初发布实施。近两年来,学会根据“依法办会,规范管理”的原则,着力加强了分会建设:一是召开分会工作会议,指导分会卓有成效地开展工作。二是进一步加强了分会的登记、分会重大事项的通报和备案等制度,组织分会年检,监督分会活动。三是强化为分会服务,解决了困扰分会多年的发票问题、银行账户问题以及税务登记问题。四是大力推动分会参加学会活动,促使一部分分会在相应行业组织了新会计准则实施和内控指引培训、纪念改革开放30年活动等。五是建立分会联络人制度,加强与分会工作的沟通与联系,密切与分会的关系。
2009年初,中国会计学会根据《中国会计学会分会管理办法》,对20个分会的业务活动情况和财务收支进行了年检,18个分会年检合格,2个分会由于部分收入未按规定纳税,年检不合格。目前,这两个分会已进行了整改。根据民政部社团管理办法的规定,中国会计学会和20个分会都通过了民政部的年检,全部合格。
3.完善制度,规范秘书处内部管理。新一届理事会非常重视秘书处日常工作的制度化、规范化,推动秘书处建立和完善了岗位责任和考勤制度、财务管理制度等多项内部管理制度,秘书处日常行政事务、书刊发行、资料档案管理和对内对外联络等工作有序进行,财务工作规范,账目清楚、账实相符。
回顾本届理事会成立以来,学会各项工作所取得的成绩,我们有几点切身体会:
第一个体会是,解放思想、开拓创新,是开创学会工作新局面的基本经验。中国会计学会成立近30年来,得到了快速发展,也经历过一些困惑。本届理事会成立以来,秘书处在金会长的带领下,解放思想、放下包袱、开动机器、开拓创新,多方调研,多措并举,终于在2008年基本解决了制约学会发展的一些问题,为学会进一步发展壮大创造了良好的环境。
第二个体会是,领导的重视和支持是学会不断发展进步的前提。本届理事会成立以来,财政部党组和主管部长非常重视会计学会的工作,从多方面为学会圆满完成各项工作任务提供了大力支持。同时,学会的领导机构,尤其是各位会长和常务理事,多次深入全国各省、自治区、直辖市会计学会和相关部门进行调研,多次召集行业分会的同志进行座谈,多次参与各领域各层次的学术交流和工作研讨,多次亲临学会秘书处指导同志们开展工作。领导的正确决策和亲切关心为学会的工作指明了方向,极大地促进了学会工作的推进,是学会各项工作得以圆满完成的保证。
第三个体会是,紧紧围绕经济发展和会计改革开展学会活动是做好学会工作的关键。学会的生命在于结合实际搞好学术活动。本届理事会坚持围绕经济发展和会计改革的需要,把卓有成效地开展学术活动视为学术组织的生命所在。理论源于实践,实践创新理论。学会组织开展形式多样的会计理论研究和学术交流,推动了会计理论繁荣和学术进步,使学会呈现出蓬勃的生机和强大的活力,得到了国内外会计学术界的高度评价。
第四个体会是,树立全国一盘棋思想,形成上下联动、左右互动的工作格局,是整体推动全国会计学会工作的保证。本届理事会成立以来,学会深入研究了新形势下处理中国会计学会与地方会计学会、中国会计学会与全国一级专业会计学会的关系的问题,在广泛调研的基础上,提出了上下联动、左右互动,全国会计学会一盘棋整体布局的工作思路,形成了以中国会计学会为核心,全国各省级会计学会为基础,各专业会计学会为重要补充的会计学术组织体系,实现了各级各类会计学会之间优势互补、密切配合、共同提高的发展目标。
当然,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,基于各种条件的限制,我们的工作还存在很多不足。国家经济快速发展、国际环境变幻莫测,对我国会计实务工作和会计理论研究不断提出新的挑战。我们很快就将迎来中国会计学会成立30周年,如何继往开来,乘胜前进,开创会计学会工作的新局面,成为我们面临的一项重大课题。在本届理事会剩余的两年多任期里,应当认真总结前一阶段工作经验,科学筹划并狠抓落实各项重点任务,圆满完成本届理事会确定的工作目标。
二、今后工作计划
2010年,本届理事会任期将进入后半阶段,是全面落实本届理事会工作计划和科研规划的关键时期。根据王军副部长11月1日在全国地方会计学会会长、秘书长工作会议上的讲话精神,结合学会当前工作的实际,我们认为,本届理事会今后的整体工作目标是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕财政和会计改革的中心工作,全力做好为主管部门工作服务、为会员服务,进一步扩大学会组织规模,进一步发挥学会的职能作用。除了继续做好学会日常工作、开展例行的理论研究和学术交流等活动以外,要重点抓好以下几项工作:
(一)根据经济发展和会计改革的需要,继续组织针对热点难点问题的理论攻关
1.加强应对金融危机的理论研究。自从金融危机爆发以来,中国会计学会通过组织多个层次、多种形式的研讨会,对金融危机发生的成因、影响、防范措施等进行了探讨,但目前仍需深入研究金融危机对财务会计的影响、金融危机冲击下的公允价值会计问题,以及如何从企业财务管理角度,有效防范和化解金融危机的冲击等问题。加强应对金融危机的研究,可以为政策制定部门和企业管理者提供理论支持,具有重要的现实和长远意义。
2.加强我国会计准则与国际准则持续全面趋同的相关研究。今年9月,财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图(征求意见稿)》。学会要继续积极发动企业总会计师和广大会计理论工作者踊跃参与,针对中国等新兴市场经济国家的特殊情况和特有问题,进行深入研究总结,提出具有说服力的意见,推动国际会计准则理事会在国际财务报告准则制定和修改过程中,充分考虑中国等国家的实际情况,并就公允价值的使用等问题向国际准则理事会建言献策。
3.开展企业内部控制相关研究。《企业内部控制基本规范》发布后,经过一年多的努力,财政部已经制定与《基本规范》配套的20个具体《指引》,即将于近期正式发布。按照财政部的计划,企业内部控制规范体系将于2011年起率先在发行A+H股的上市公司实施,并逐步推广扩大到全体上市公司、非上市公司和其他单位。从某种意义上说,制度规范的制定固然重要,更为重要的问题在于,如何将具体《指引》转化为每个具体企业可执行的管理制度、如何让条文形式的制度转化为能够真正发挥作用的运行机制。所以,具体《指引》发布后,仍然需要组织会计理论和实务工作者认真研究,有效解决内控规范的执行问题,将企业内部控制工作向深层次推进,从治理层面、制度层面、组织层面以及执行层面真正建立起有效的内控机制。
4.配合财政部有序推进会计信息化,做好会计信息化相关研究。会计信息化是国家信息化的重要组成部分。为了贯彻国家信息化发展战略,全面推进我国会计信息化工作,促进会计事业更好地发展,财政部今年4月印发了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,确定了我国全面推进会计信息化工作5至10年的目标任务。会计信息化的重点是企业信息化,目的是促使企业实施科学化精细化管理。会计信息化涉及面广、专业性强、工作难度大,中国会计学会要密切关注会计信息化进程,组织理论研究人员和实务工作者共同研究会计信息化问题,为会计信息化建设战略的实施提供理论支持。
5.开展注册会计师行业做强做大的相关研究。10月3日,国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,在社会上尤其是注册会计师行业引起了强烈反响。这是我国注册会计师行业的一件大事,是注册会计师行业改革与发展进程中新的里程碑,必将对促进我国注册会计师行业又好又快发展产生重大而深远的影响。《若干意见》提出了未来5年将要实现的目标,明确了实现目标的具体途径和措施。会计学会和理论研究人员要关心有关政策,加强针对注册会计师行业发展的研究,为落实《若干意见》、切实推动注册会计师行业加快发展、促使会计师事务所做强做大献计献策。
(二)贯彻落实《个人会员分级管理办法》,切实做好会员服务工作
1.明确为不同级次会员提供的服务项目。服务会员是学会工作的中心,也是学会长远发展的根本保障。为做好会员服务工作,在新的个人会员发展方案中,将会员进行了分级,对不同级别会员实行分级服务。对会员,学会免费提供专业领域内国内外最新学术动态,免费提供各种初中级后续教育培训课件及相关资料,免费赠送《会计研究》期刊,同等条件下投稿优先录用,提供学会全年活动计划,优惠参加学会组织的各种培训和学术会议,等等;对高级会员和资深会员,除了提供对会员的全部服务以外,还提供更多的增值服务,包括可以担任学会专业委员会委员并组织专业研讨会、承担财政部或中国会计学会立项的重点课题或财政部重大课题、申请参加财政部或中国会计学会组织的相关调研活动,参与会计法规制定的政策建议,等等。学会秘书处还将进一步改进和完善会员服务项目,更好地履行为会员服务的职责。
2.采取多种措施落实会员服务。为将会员服务落到实处,要进一步采取措施,做好会员服务工作。新的个人会员发展方案中,已经明确了不同的会员服务方式,包括利用信息化手段提供网上服务,建立分级次的会员活动体系,搭建会员交流平台,建立政产学研相结合的课题研究体系,增强学会的专业影响力,增强会员的归属感和凝聚力。同时,我们在组织各种学会培训活动过程中,还要进一步完善网上报名系统,使学员报名参加培训活动更为方便;进一步改进培训班报名、报到、收费、开票等工作;进一步改进培训授课方式,争取让授课专家留出更多时间与学员互动。力争把中国会计学会打造成我国会计人员的权威培训基地,甚至是财会、税收领域,政府与企业界、学术界之间的高端互动平台。
3.积极发展会员,壮大会员队伍。个人会员发展方案的出台,一个主要目的是壮大会员队伍。中国会计学会是一个专业性的学术社团组织,承担着服务财政中心工作、传达或落实财政会计政策、沟通学术研究与企业实践等多方面任务。只有会员队伍不断壮大,才能将更多理论和实务界的会计人才纳入学会这个团队,学会的“桥梁和纽带作用”才能在更大的范围内得到发挥。我们认为,不断壮大会员队伍,扩大学会的影响力和服务范围,既是学会生命力的保障、学会可持续发展的基础,也是学会存在意义的体现。学会将继续大力发展会员,加大《个人会员分级管理办法》等的宣传力度,通过信息化手段简化入会手续、提供更多的服务项目以增强学会吸引力、组织企业及有关方面的力量协助发展会员,扩大学会影响范围,不断壮大会员队伍。
(三)加强与国际会计界的交流和合作,推动中国会计走向世界
今后几年,学会将在中美会计学术交流的基础上,进一步加强与香港、澳门、台湾,以及欧盟、日本等地区和国家会计学术界的交流与合作;进一步密切与亚大地区会计学术组织的联系,为亚洲大洋洲地区会计趋同发挥理论先导作用。进一步鼓励国内学者在国际顶级刊物、国际权威会议和论坛发表研究成果。进一步采取多种形式召开国际学术会议,邀请国际会计界权威专家和知名学者参会,实现与国外会计研究人员的交流与互动。
(四)进一步加大会计人才培养力度,夯实会计行业发展的基础
人才是会计事业发展的根本。我国准则与国际财务报告准则持续全面趋同的路线图计划、注册会计师行业做强做大和走出去战略、会计信息化发展战略,以及适应社会主义市场经济需要、具有国际影响力的会计理论与方法体系的建立等,都需要一大批高素质的会计专业人才。中国会计学会将继续做好第2期和第3期及大赛班会计领军人才的培养,优化第1期领军人才第2阶段培养方案并予以落实;要找准切入点,积极参与财政部即将启动的正高级会计师的评聘、会计专业硕士(MPAcc)培养制度改革等工作,做好相关研究,提供辅助服务;要深入研究推动我国会计学者走上国际舞台的办法和措施,促使更多优秀会计人才脱颖而出。此外,我们还将坚持不懈地作出努力,利用有关部门进行学科调整的机会,联合国内高校,并敦促财政部致函国务院学位委员会,建议将会计学上升为一级学科,为会计理论研究和会计人才培养提供更好的条件。
(五)精心筹备“中国会计学会成立及《会计研究》创刊30周年”纪念活动
1980年1月,中国会计学会宣告成立,同年3月,《会计研究》正式创刊。在学会成立及《会计研究》创刊30周年之际,学会拟借此机会,全面总结学会30年工作经验,适当宣传学会30年发展成果,在一定范围内,通过合适的形式,组织一些庆祝活动、纪念活动。目前已经启动了以“创作经典论文、创办精品期刊、打造权威学会”为主题的征文,其他一些工作目前已经有序展开,我们将精心组织,认真落实,保证各项纪念活动的顺利完成。
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