网格员培训计划方案
1、如何加强流动人口服务管理、目的、意义
2、流动人口社会化信息采集系统操作培训
3、暂住证办理系统操作培训
5月14日下午15：00-17：00徐玉华海沧街道食堂二楼大会议室社区网格管理员
1、如何加强流动人口服务管理、目的、意义
2、流动人口社会化信息采集系统操作培训
3、暂住证办理系统操作培训
5月15日上午9：00-11：00徐玉华新阳街道五楼会议室社区网格管理员
1、如何加强流动人口服务管理、目的、意义
2、流动人口社会化信息采集系统操作培训
3、暂住证办理系统操作培训
5月15日下午15：00-17：00徐玉华新阳街道五楼会议室社区网格管理员
1、如何加强流动人口服务管理、目的、意义
2、流动人口社会化信息采集系统操作培训
3、暂住证办理系统操作培训
5月16日上午9：00-11：00徐玉华东孚镇三楼会议室社区网格管理员
1、如何加强流动人口服务管理、目的、意义
2、流动人口社会化信息采集系统操作培训
3、暂住证办理系统操作培训
5月16日下午15：00-17：00徐玉华东孚镇三楼会议室社区网格管理员
1、如何加强流动人口服务管理、目的、意义
2、流动人口社会化信息采集系统操作培训
1月5日当天, 监利消防部门4名监督员分别走进城区顺城、书香世纪城、火把堤等5个社区, 对各社区消防“网格员”进行了实操培训。期间, 各监督员又分别向参训人员讲解了发生火灾后的扑救、疏散及组织逃生的方法, 并“面对面、手把手”的教会“网格员”们如何连接消防栓与水带、如何利用灭火器灭火等, 确保在火灾发生时能够紧急应对。
据了解, 在每一处培训结束后, 各监督员还实地走访了社区居民, 现场向他们讲解了家庭防火知识, 以及在日常生活中如何发现火灾隐患, 排除火灾隐患, 并叮嘱家里有老人的居民切勿卧床吸烟, 超负荷使用电器, 在使用电热毯时一定要注意安全, 竭力将隐患消除在最初的萌芽状态, 将火灾遏制在最初的源头。
一、网格长工作职责:
1、落实各级党委政府的工作部署。把具体工作分解到网格员来落实和执行。
2、配合楼门长深入了解社情民意，定期到网格内巡视，及时收集社情民意，反映居民的诉求和愿望，维护居民的合法权益。
3、监督网格员的工作情况，定期考评。
二、网格员工作职责：
1、负责网格内党群服务，民政残联、劳动保障、人口计生、城市管理、综合治理等公共服务事宜，配合做好低保、养老救助、老龄、就业和卫生计生等项事物的信息登记、审核工作。
2、做好网格内居民矛盾调处和群防群治工作，及时掌握并上报影响稳定的苗头和动态，配合上级组织处理好矛盾纠纷和突发事件。
3、一般性工作现场处理，登记备案；需协调性工作，现场受理，带回社区商榷处置；突发性工作立即上报，社区紧急处理；需要审批工作，掌握信息，上报社区或街道受理审定。
4、依法依规对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督，指导和监督网格内的驻区单位、社会组织、物业管理人员、业主委员会、居民代表、楼门栋长、党小组长、社区志愿者等开展和谐社区创建活动。
5、组织网格内居民开展社区教育、志愿服务、互助服务、文明创建等活动，开展健康向上，形式多样的楼院文化、家庭文化等文体活动，引导居民追求高尚道德和文明行为，倡导文明健康的生活方式。
6、协助管理网格内社区公共服务设施，维护公共环境卫生；发动群众认真清理脏、乱、差，美化社区环境，建设整洁优美的文明社区。
7、协助做好网格内治安保卫、民事调解、流动人口管理，做好刑释解教人员和社区矫正对象帮扶工作，做好防火防盗等工作。
8、认真做好社区其他阶段性重点工作。
社区网格站站长职责（试行）
（一）严格执行乡镇（园区）社区网格中心各项网格管理规章制度，为社区网格站直接责任人。
（二）负责指导、监督、检查基础网格管理人员的工作，帮助基础网格管理人员解决在工作过程中遇到的各种困难和问题。
（三）积极调动社区各方力量、协调乡镇（园区）各相关职能部门调处各类矛盾纠纷，整治各类问题隐患，确保将矛盾化解在社区，问题处理在网格。对社区网格站难以解决的问题及向乡镇（园区）社区网格中心报告。
（四）负责组织召开每周网格管理工作例会，总结上一周各网格工作运行情况，研究部署本周网格工作计划，并组织实施。
（五）完成乡镇（园区）社区网格中心下达的其他各项工作安排及各项中心任务。
1、专职网格员必须有自己的系统账号，且需在平安通手机或者自己手机下载“浙江政务网APP”实现上报事件、巡查等工作。
2、专职网格员必须每月登录账号且上报事件。
3、专职网格员每日需通过平安通、浙江政务网APP、平安系统PC端登录保持在线。
4、专职网格员每日在线巡查时长达标标准为4小时，即一天巡查总时长大于4小时。
5、专职网格员每日在线巡查里程达标标准为3公里，即一天巡查里程大于3公里。
我是社区第二网格员，本周社区治保主任带领网格员入户发放家用可燃气体报警器，由于现在已经进入了冬季了，虽然本社区大部分居民都已安装了电暖器取暖，但还有个别居民使用煤炉取暖，这就给居委会的工作增加了难度，不仅要入户了解那些居民在使用煤炉取暖，还需要针对那些采用煤炉取暖的居民则加走访次数，与炉具取暖户逐一见面宣传并签订安全责任书，确保取暖炉具无安全隐患。将煤气中毒隐患降到最低。要求做到入户宣传见面率100%，与取暖户、出租房主和企事业单位负责人签订安全责任书100%。并告诉居民如何通过安装一氧化碳报警器这一技防设备防止事故，集中组织力量全面开展入户宣传检查，最大限度地教育提醒煤火取暖用户注意取暖安全，为今冬明春预防煤气中毒工作打好基础。并进一步宣传使用煤炉一是要“提高一个意识”，即自防意识，不存侥幸心理。二是要“确保两个畅通”，即经常检查烟道，定期清理积碳，确保烟道畅通；室内要安装风斗等通风设备，确保空气流通。三是要“做到三个严密”，即封火要严密，烟道密封要严密，烟道与炉具连接要严密，保证室内不泄漏煤气。四是要“把好四道安全关”，即把好炉具关，使用合格的取暖炉具（即符合《民用燃煤取暖炉具安全要求》标准的）；把好烟道关，严防烟筒等烟道漏气；把好通风关，安装风斗等通风设施，保证室内空气流通；把好排烟关，烟道出口处要安装弯头或三通，防止因逆风造成煤气倒灌。避免造成不必要的损失。
2011年12月15日
武胜县网格化服务管理
“平安和谐网格”创建启动仪式上的发言
尊敬的各位领导、各位群众代表：
大家上午好！
我是沿口镇建设北路社区网格服务管理员张硕，刚刚听了段书记的讲话，我深受鞭策和鼓舞，他的讲话让我们明白了社区网格化管理工作的重要性和今后努力的方向。借此机会，我谨代表全体网格服务管理员表决心如下：
一、爱岗敬业、严格遵守各项职责。
工作中我们会严格要求自己，在岗位上尽职尽责，始终以网格化管理工作职责为准绳，严格按照各项法律法规流程办事，遵守各项管理、考核办法，通过每周例会深入探讨一些典型案例，集思广益，提高自身素质，认真履行网格服务管理员的工作职责。写好民情日志，理清思路，及时总结经验。
二、提高认识、不断增强服务能力。
坚持一日双巡、错时服务、预约服务三项制度，坚持对网格内信息进行动态采集和核实，确保网格数据的真实性。积极了解居民生活中困难矛盾，第一时间发现问题，第一时间解决问题，第一时间上报问题。为群众提供更加周到、及时、贴心的服务，让人民群众在网格服务管理中得到看得见、摸得着的实惠。
三、用心服务，确保工作取得实效。
理清工作思路，在实际工作中善于找问题找差距，总结工作经验，在服务过程中做到“去有目的，来有问题，后有反馈”，变被动联系为主动服务，使联系服务更具有针对性和有效性；对网格内的特困群体和弱势群体等对象，落实结对联系，帮助他们解决实际困难和问题。努力在网格内实现“联系全覆盖、社情全掌握、矛盾全化解”的工作目标。
在以后的工作中，我们定当更加严格要求自己，针对工作中存在的不足，不断提高服务群众的能力，增加社会责任感和使命感。树立干一行爱一行，无私奉献的服务精神，为全面提升我县社区网格化服务管理工作贡献自己的一份力量。
在实际工作中，xx街道办事处通过“会议式”培训、“菜单式”培训、“现场式”培训、“互动式”培训等多种形式的培训，提高网格工作人员全方位、宽领域、复合型工作技能。
xx办事处不仅建立了由党员志愿者、公共单位、企业商户和物业部门共同参与的问题协调机制，共同帮助网格长发现和解决问题，实现工作“联管”。还将辖区巡防、物业保安、公安、技防等力量集中到网格中，实现辖区稳定“联防”。同时，组织开展了社区民警、巡防队员“进网格、入楼院、见居民、保民安”活动，协同网格长有效化解各类不稳定苗头，及时处置各类突发事件。
为了解决涉及部门多、情况复杂的疑难杂症，xx办事处成立了联合执法室，实行多部门联合执法，实现问题“联治”。如：联合工商局、质监局取缔了二道街一家非法馍厂;联合卫生局、工商局，取缔了3家非法经营商户;联合市政执法中队、交警、工商等部门，有效整治了辖区道路脏乱差、占道经营、违章停车等问题。
xx办事处还投资10万余元，成立了网格化管理指挥中心，自上而下帮助网格长发现问题，并利用无线电台、手机飞信5分钟内发出指令，街道三级网格5分钟内做出反应，一般问题20分钟内办结，半天内反馈。使网格化管理指挥中心自上而下的快速反应与网格化自下而上发现问题形成回路，确保了问题能够得到及时有效地处理。
为了进一步完善街道长效机制绩效奖惩办法，xx办事处实行了百分倒扣制，采取周通报、月评比、年考核的方式对网格工作人员进行考核，最大限度地调动网格上下工作的积极性和主动性，提高了发现问题和解决问题的能力及水平。
一、主要工作
(一)健全机构，加强领导，明确责任。
为有效加强对全社区网格化管理工作的领导和协调，和乐社区党委对“网格化管理”工作高度重视，成立了和乐社区网格化管理工作领导小组，由社区党委书记担任组长，社区党委副书记任副组长;下设办公室，由社区综治办领导及部门负责人为成员;社区专职网格管理员具体负责抓好日常工作，并负责对各村兼职网格员工作的培训及监督。全社区网格以社区管理领导小组为中心，构成一级抓一级，层层落实的.工作格式。
(二)加强宣传，营造氛围。
为了各村能更好地完成社区网格化管理工作，我社区工作领导小组召开了网格化管理工作动员会;各村、社区主要负责人与综治专干工作会议;社区网格化管理培训工作会，对计生、民政、司法等成员单位，村(社区)网格员、村(社区)书记、主任、文书和计生指导员进行了联合工作培训。大力宣传网格化管理工作的意义，明确工作目标，强化工作措施。在各村(社区)办公点、学校、场镇、新村聚居点等人员集中场所进行宣传，使群众初步了解网格化管理工作的推广情况。
(三)强化措施制度，责任到岗到位。
作为一名正式的网格员投入社会工作中已有两周了，在这两周的工作学习中，在社区领导的带领众，在前辈们手把手的教导中，经过自己不断地钻研，努力探索，逐渐掌握了作为一名网格员应尽的职责。争去做到让群众满意，领导放心。
当我抱着一颗热情的新投入到网格的工作中，我发现自己还有很多不足之处，社区内很多关于社会养老保险和医疗等方面涉及到基本民生的问题我都是一无所知，当我去基层了解民情的时候，好多老百姓问我他们复合板社会保险的条件不，那些医院可以报销医疗费用等等一洗了这样的问题，我都回答不上来，于是我找到社区领导，了解学习社区相关政策，并上网查询国家相关政策，逐渐使自己能够回答道老百姓这方面的问题。通过这件事请使我认识到自己的不足之处，知道自己还有很多东西需要学习。
在日常基层的工作中，我们碰到入户难，经常都碰到老百姓不配合工作的状况，自己也不会很好的跟老百姓打交道。向社区领导反映这一状况后，社区领导要我跟着网格内协警一起入户，通过跟着协警一起入户登记调查，是我们学习到咋样跟老百姓打交道，什么时间去入户调查最好。跟老百姓打交道要有耐心，与老百姓交友要诚心。把老百姓当自己的真心朋友对待，是老百姓感受到自己的热情。现在出去，老百姓见到了也主动微笑打招呼，真心的感觉到他们的热情，得到了他们的认可，自己工作也充满了动力。
各位领导，给为居民代表大家好！
我是内务社区的一名社区工作者，现在主管网格工作，我来到咱们社区有一年多的时间了，在这里也感谢各位居民对我一年来的支持。
下面我简单介绍一下我的工作情况，我是2011年6月开始从事社区网格工作的，7月正式被到咱们内务社区，一个非常优秀的社区！我非常荣幸！来到社区网格工作。那么接下来的工作比较多，从接手这项工作以后到现在经历了文明城区的几次检查、区人大换届选举的工作。包括跟大家一起巡逻执勤、文明城区相关档案整理人大换届的入户工作等。详细说一下网格工作。说到网格从我接手到现在一共处理了10多宗民调案件，咱们社区10号刘正和王贵月经多次调解直到双方满意。接下来的时间里也是陆陆续续有一些调解的案件由我亲自处理，包括向双方当事人了解情况、分析案情、学习一些法律法规、利用咱们的司法调解室、还有咱们社区律师等等吧。处理的好不好不敢说，应该说处理得还是比较得当，没有造成矛盾升级。算是在学习中成长吧！相信自己会做得更好！
日常巡查也是我的工作内容之一，关系到社区各个家庭的稳定和谐。在巡查过程中，我做到细致观察、认真听取居民意见往往能取得比较良好的效果。截止目前，我已经上报民情民意5000余条，为和谐社区的建设奠定了一定的基础。2013年我将继续保持工作热情，热忱为社区居民服好务。
今后努力的方向：随着社区服务站各项制度的完善实行，今后我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识也更高更广。对此我向领导做如下工作展望：
一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高，时刻以一个党员的标准来要求自己。工作以来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构建抵御自由主义、拜金主义、作风散漫等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护领导的管理思想。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。更加重视加强理论和业务知识学习，积极学习各类文件理论，争取在明年把社工师资格考试通过。在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。
1、认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；认真学习党的各项报告及全会精神，自觉坚持以党的理论精神为指导，积极做好自己的本职工作。
2、认真学习工作业务知识，重点学习社工师相关知识、公文写作、公文处理、计算机知识等。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己的专业知识，及时发现自己在社区工作知识、公文写作及公文处理、计算机知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力。
3、认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，学习《社区管理制度及相关法律声明》以及各种相关文件，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。
三、努力工作，按时完成工作任务
始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记服务站各项制度，全心全意为为居民服务，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中：（1）认真收集各项信息数据，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。（2）领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按量、高质的完成任务。（3）在接待来访居民的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访居民、认真听取来访居民反映的问题，提出的要求、建议。同时，对居民要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好居民的思想工作。
今天这个会议是经市局党组研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，学习贯彻全市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制推进大会精神，安排部署全市工商系统“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设工作。刚才，市局党组副书记、副局长赵小林同志宣读了《关于印发<郑州市工商行政管理局落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制实施方案>的通知》。这个方案是根据市委、市政府有关要求，紧密结合工商工作实际，在广泛征求各方意见的基础上，经市局党组认真研究制定的，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我代表市局党组讲几点意见：
一、充分认识建立以网格化监管为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的重大现实意义
近期，市委决定在全市建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”的长效机制。这是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观、进一步加快领导方式转变的有效载体，是进一步探索新形势下做好群众工作的崭新路径，是强化基层社会管理、推进基层各项工作有效落实的创新举措，目的是努力营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境，为中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。市委、市政府先后下发了《关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的意见》（郑发〔2012〕4号）、《关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（郑发〔2012〕8号）等重要文件，并在郑州市经八路办事处、老鸦陈办事处和新郑市梨河镇搞了三个试点；4月27日，市委组织2000余名干部到经八路所属社区进行了观摩，在省人民会堂召开了3000多名干部参加的推进大会，省委常委、市委书记吴天君同志作了重要讲话，要求各单位迅速融入网格，加大工作力度，强力推进工作落实。
网格化管理，直接表现为管理单元的细化，其实质是针对现行管理制度弊端开展的一次行政管理和社会管理的机制创新，是按照转变领导方式、落实“三具两基一抓手”要求，推进人、财、物、权、责全面下沉、强化基层基础建设的制度再造。其核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区（村）管理、社区（村）服务与社区（村）自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。在全市工商系统落实和推进“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设工作，依托工商部门现有网格化监管模式，主动融入全市网格化管理体系，对于推进工商部门职能到位，进一步提升监管执法和服务工作效能，树立忠诚履职、执法为民的良好形象有着极为重要的现实意义。
（一）建立网格化监管体系，是完善工商监管体制，推动条块融合，促进工商行政管理职责落实的迫切需要
近年来，随着经济社会的快速发展和城市化进程的深入推进，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，利益主体日益多元，社会管理工作难度不断加大，各类社会问题不断出现。突出表现在非法生产、非法经营、非法建设屡禁不止，安全事故时有发生，突发性事件不断增多，信访稳定压力增大，扰乱市场经济秩序的事件频频出现。自去年以来，我市出现城中村“黑网吧”、“黑诊所”事件，“毒沙琪玛”、“毒竹笋”事件，滥用添加剂生产调味面制品事件，二七区和管城区的小食品“黑作坊”问题，家乐福以次充好问题以及前不久的王三米皮、中牟县的地沟油问题等先后被网络媒体曝光。去年以来，我市还先后有107家担保公司因非法吸储而出现挤兑风险。据我市安监部门统计数据显示，从去年到今年一季度，全市共发生各类安全事故2273起，直接经济损失3397万元。虽然没有印发重大的事故，但也严重影响了正常的社会秩序，严重影响了人民群众的生命财产安全。分析这些问题出现的原因，虽有经济活跃、流动人口增多等客观因素，但更重要的还在于政府职责落实不到位。以经八路办事处为例，吴天君书记在蹲点调研中，通过组织普查共发现非法生产9家、非法经营843家、非法建设1114处。这种侵占公共空间、侵害公众利益的违法行为能够长期存在，既充分暴露出政府职责的缺失和当前经济发展的复杂性，也充分反映了政府职能部门监管难度不断加大，监管风险也在不断加剧。
经济调节、市场监管、公共服务、社会管理是政府的四项基本职能。经济调节的主要任务在国家层面，基层关键是执行和贯彻；公共服务重在建设和提升；市场监管和社会管理则是我们基础性、根本性、底线性的职责。在现行的行政管理体制中，政府职责由职能部门垂直管理和基层政府属地管理来共同承担。乡（镇）办作为政府最基层的组织单元，承担着市场监管、公共服务、社会管理的领导组织责任；职能部门是执法主体，拥有许可权和执法权，对部门承担的政府职能负责。但由于目前条块职责不清晰，主体不明确，致使条块分割、信息屏蔽、相互推诿、责任缺失。与基层直接接触的乡（镇）办有发现问题的条件，但无执法处置之权力，“看得见但管不了”，从而对发现问题、解决问题缺乏主观能动性，更多地是按照上级部署被动式、突击式、运动式、泼水式履责；作为执法主体的职能部门，我们虽然有执法管理职能，但因客观上人员少、力量不足而没有能力全覆盖履职尽责，我们“管得了但看不见”，更多地是事后执法处置，其结果就形成了市场监管和社会管理的漏洞和盲区，形成了“暴露问题——开会部署——突击整顿——再次暴露问题——再次突击整顿”的恶性循环。建立网格化管理，就是要解决条块职责不清的问题，通过差异化职责促进条块融合，通过组团式下沉强化基层力量，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变，从“事后执法”向“源头管理服务”转变，从被动的突击型履责向常态化、制度化履责转变，从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实。工商行政管理机关作为政府负责市场监管和行政执法的重要职能部门，在加强市场监管和社会管理中责任重大，任务艰巨。完善工商部门现有网格化监管模式，与全市网格化管理体系充分融合，积极发挥全市遍布城乡的基层综合执法队伍的作用，能够最大限度地延伸工商部门排查问题、发现问题、解决问题的监管触角，及时发现和查处非法经营行为，从根本上解决基层监管执法力量不足、监管执法任务繁重等问题，有效推进工商行政管理各项职能到位。
（二）建立网格化监管体系，是创新体制机制、深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的基本工作路线。建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制是市委、市政府立足于推进领导方式转变、强化基层基础工作和群众工作的重要举措。前一段，市委建立了市直单位联系分包乡镇制度，推进了市、县两级工作力量的下沉。在全市推行网格化管理，是对“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的进一步深化和延伸。网格化管理的重点在基层，对象是群众。围绕群众的管理和服务进行定人、定岗、定责，将责任量化到每件事的每一个环节，量化到条与块的每一个人，是从制度上促使干部将履责的过程变为深入群众、发动群众、服务群众的过程。因为不深入群众就发现不了问题，不发动群众就解决不了问题，不服务群众就赢得不了民心民力，就难以履好职、尽好责。如果我们的基层工商监管执法人员都能够对网格辖区内的工作负起责任，都能够与群众打成一片，那么非法经营就不可能发现不了；如果我们能够重心下移，与基层群众密切协作，发现一起及时查处一起，那么无照经营、黑网吧、销售假冒伪劣商品、传销等违法经营现象就难以存在。网格是分解问题、明确职责、发现排查、无缝隙全覆盖的基础。如果我们主动及时融入三级网格管理，全面推行网格化监管，就能有效地解决问题发现难、联合执法难的问题，有助于工商机关围绕基层困难和群众诉求，细化、量化工商部门监管服务的各项职责，主动深入基层、深入群众，加强横向联系，发挥工商部门“条”的整体优势，接受地方党委政府“块”的统一指挥，认真履行职责，倾力搞好服务，主动发现问题、解决问题，树立工商机关为民服务新形象。
（三）建立网格化监管体系，是提高工商监管效能、建设“三个过硬”干部队伍的有效保障
实施网格化管理是精细化管理的具体体现，能够促进广大干部及时发现问题、解决问题，推进工商机关促进发展、市场监管、消费维权、服务民生等各项工作全面落实到位。借助网格化管理统一的信息平台动态统计汇总机制，能够进一步完善绩效考核机制，使干部绩效考核由过去的年终考核、用前考核变为日常的动态考核，由过去的组织评价变为标准化、数据化积分量化评价，由过去的结果内部掌握变为公开化、信息化社会公示，工作孰优孰劣，一目了然。建立这种机制，有利于规范工商行政管理工作，进一步激发广大干部干事创业的积极性和主动性，自觉主动加强学习锻炼，提高履职尽责能力，打造一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质工商干部队伍，形成“履职尽责创先进、立足本职争优秀”的良好工作局面。
全市工商系统各级各部门和广大干部职工，要充分认识建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的极端重要性和重大现实意义，把网格化监管作为提升工商机关监管服务效能的一号工程和民心工程，作为全系统当前的头等大事和核心大事来抓，立即行动起来，下大决心、用大气力，主动作为，务实重干，确保网格化监管工作尽快取得成效。
二、把握关键环节，推动条块融合，尽快把工商行政管理工作全面融入全市网格化管理体系
“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制能否在发现问题、解决问题上取得实质性成效和突破，关键是条块融合是否到位。要明确“一个目标”、坚持“两个原则”。明确“一个目标”，即通过以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的运行，使非法经营问题得到有效治理，经营环境和市场秩序有根本性的转变。坚持“两个原则”，即坚持“低成本、高效率、可持续”的原则，就是在不改变现有工商部门管理体制，不增加人员编制的情况下，最大限度地整合现有资源，下沉工作力量，按照“一岗多责、一人多能，一人负责、多人协同”和“简单、高效、易行”的工作要求，设计工作流程和操作规范，确保网格化监管切实可行、简单易行、长期执行；坚持“条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的原则，就是要围绕工商行政管理监管执法职责的落实，充分借助乡（镇）办和群众自治等方面的力量，把工商行政管理职责融入块状管理、渗进网格，以网格化监管促进上下联动、左右互动，形成逐级负责、各司其职、各尽其责的责任落实机制和工作推进机制。重点在以下四个方面下真功、求实效：
（一）要在“建”上下真功、求实效
一是科学划分监管网格。要按照“边界清晰、责任到人、工作量相对均衡、相邻网格便于协作配合”的原则和职责明确、以格为主、网格结合、综合监管服务的要求，进一步科学规划设置分局辖区、工商所辖区、监管片区“三级网格”，绘制网格化监管示意图，建立网格化监管网络体系，做到布局均衡、边界清晰、全面覆盖、无缝对接。关于网格化监管示意图，管城分局经过认真研究和充分论证，已经拿出了设计样板。各个单位可以管城分局参观学习，拷录他们的设计样板，尽可能节省设计时间，尽快推进工作实施。二是明确工作职责。各单位领导班子成员要主动下沉到分包的工商所，并主动与工商所辖区对应的乡（镇）办联系沟通，将工商工作纳入当地网格管理，组织工商执法人员开展非法经营问题集中排查整治；各基层工商所正副所长要主动下沉到工商所各分管片区，加强与分管片区对应村（社区）的联系，培养和发展工商网格化管理协管员，加强对协管员的培训和业务指导，配合乡（镇）办、村（社区）开展联合执法行动；各监管片区监管人员要主动下沉到各村组（楼院、街区），和三级网格融为一体，参与开展对非法经营等问题的排查和处置，及时解决群众的实际困难和维权诉求。三是优化配置监管执法力量。通过“定人、定岗、定责、定奖惩”细化职责，确保每一个三级网格配备不少于2名工商监管人员，并在每一个村组（楼院、街区）至少发展1名网格管理协管员，不断延伸工商监管触角，配合属地开展社会管理服务，真正实现“全覆盖、无缝隙”。四是实施公开承诺。各级监管网格要在其任务区实施公开监管责任人的姓名、联系方式、工作职责、工作承诺、监督电话等信息，围绕如何履职做出承诺，发放便民联系卡，最大限度方便群众，接受群众监督和评议。各级网格监管责任人的手机必须保证全天24小时开机，确保人民群众的维权呼声能够第一时间反映，人民群众发现的市场主体违法行为能够第一时间举报，市场主体经营过程中遇到的困难和问题能够第一时间咨询和解决。
（二）要在“融”上下真功、求实效
一是加快融合速度。各级各单位要逐级建立与全市网格化管理体系的融合通道，深入推进“条”、“块”融合，做到主动融入、积极融入、持续融入。目前，全市市、县（市）区、乡（镇）办、村（社区）四级联网的社会公共管理信息平台已经建立。每一级平台，既是一个基层信息数据平台，也是一个工作指挥、处置、监督、问责的平台。我们要依托“四级平台”，及时向信息平台报送违法经营等信息，自觉接受信息平台的调度和指挥。二是开展联合执法行动。目前，我市各乡（镇）办正在筹建一支150人—200人的综合服务管理队伍。我们要充分借助这支服务管理队伍的力量，在党委、政府和信息平台的统一指导协调下，捆绑力量，积极参与政府社会管理工作，集中开展非法经营排查整治。三是合理推进监管力量下沉。要按照“三个三分之一”的目标要求，统筹规划，合理安排，坚持领导带头，深入基层开展调查研究，积极开展群众工作，持续推进网格化监管深入实施，不断提升社会管理水平。
（三）要在“动”上下真功、求实效
一是实施“五级联动”。实行市局处级干部分包县到（市）区，市局机关处室联系到县（市）局、分局，县（市）局、分局班子成员分包到乡（镇）办，工商所正副所长分包到行政村（社区），监管片区人员分包到村组（楼院、街区），各级监管人员上下联动，并与乡（镇）办三级网格责任人密切合作，协调互动。二是提升“12315”行政执法效能。要充分发挥“12315”申诉举报指挥中心的指挥作用，充分运用网格化监管示意图、电子地图、三方通话等条件和手段，对各类违法经营线索和消费者申诉举报，设计好工作流程，“12315”申诉举报指挥中心要一次性转办分流到位，持续提高广大消费者对“12315”的认知度，使之成为家喻户晓、妇孺皆知的维权品牌。三是加强信息沟通和工作汇报。各级网格责任人要与相应层级的全市网格化信息平台保持密切联系，加强与当地党委政府的协调沟通和汇报交流，畅通沟通汇报渠道，提高条块融合的广度和深度。四是坚持群众工作队制度。全市工商系统各级群众工作队要破除“一般工作”的思想误区、破除“一项活动”的思想误区，破除“一时帮扶”的思想误区，立足工商职能，服务基层建设，帮助所在乡（镇）办解决影响基层稳定和发展的突出问题。
（四）要在“干”上下真功、求实效
一是要把网格化监管工作项目化、具体化。结合工商日常工作，定期研判分析网格监管工作形势，通过完善数字化信息管理、工作沟通对接、群众诉求反映等运行机制和开展非法经营排查整治、帮扶服务、“八项活动”等工作，把工商机关监管服务各项职能真正落实到具体工作之中。二是突出工作重点。工商部门是非法经营排查整治牵头单位，我们要把非法经营排查整治放在整体工作的重要位置来抓，尽快摸清底数，迅速组织开展集中整治工作，对非法经营行为及早发现、及早整治、快见实效。三是提升网格化监管能力。要加强网格化管理队伍建设，加强业务培训，通过制作工作手册、宣传单、监督服务卡等形式，使网格监管人员和协管员全面熟悉和掌握工商行政管理业务知识和工作技巧，更好地在巡查中发现问题、处置问题；市局各业务处室要马上跟进，深入到联系单位线督导工作，通过业务培训、集中授课等载体，不断提升基层监管人员和网格协管员的监管巡查技能和整体素质。
三、加强领导，强化措施，确保网格化监管工作取得扎实成效
建立以网格化管理体系为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，是领导方式和工作机制的创新实践，是一项自上而下、涉及条块的制度设计，必须统筹协调，步调一致，同步推进。
（一）加强组织领导
为确保网格化监管工作尽快推进实施并取得扎实成效，市局成立了由我任组长，小林副局长任常务副组长，其他班子成员任副组长，机关各处室负责人、各县（市）工商局（分局）局长为成员的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组，小林副局长兼任办公室主任，抽调专门人员成立办公室承担日常工作。各县（市）局、各分局要把此项工作列入重要议事日程，成立相应的领导小组及其办公室，建立完善的工作制度和工作机制，真正做到思想到位、领导到位、措施到位、人员到位、工作到位，确保信息畅通，有效运作。要按照“适合群众需要、适合基层实际、适合工商职能”的要求，进一步明确和细化行动方案，切实找准推进网格化监管和服务基层、服务群众的结合点。网格化监管工作主要涉及排查和查处无照经营、黑网吧、超范围经营、传销、违法广告、销售假冒伪劣商品等非法经营行为，各单位工作办公室由监管科牵头负责。各单位监管科要切实发挥牵头作用，认真做好本单位网格化监管工作的组织实施。工商监管工作异常重要，这是充分考验工商监管队伍素质的时候，也是工商监管队伍大显身手的时候，市局党组拭目以待。各级领导干部要全程关注机制运行中的新情况和新问题，亲自参与，亲自负责，亲临一线指挥，亲临一线督察，深入乡（镇）办和三级监管网格开展调查研究、排查和处置问题，深入基层社区、村组听取群众意见、倾听消费者呼声，使之成为推动工商工作落实的有效载体。
（二）推进规范运行
参照各地网格布局，从现在开始，各单位要加班加点，通宵达旦，在两天内建立周密细致的系统三级网格，确保每个村（社区）、村组（楼院、街区）都有我们的网格监管责任人和监管协管员，不留死角。各县（市）局、分局要规范网格化管理工作流程，依托各级信息综合平台，认真做好信息收集、梳理上报、建档立案、问题处理、结果反馈、核查结案、综合评价等各个环节的工作。三级网格监管员要树立“一身兼数职”的责任意识，明确自身是落实日常监管工作的直接责任人，是党委政府中心工作的督察落实者，也是开展帮扶工作的组织者，进一步增强服务意识，转变工作作风，变被动执行为主动履责，变解决问题为预防问题，变相对担责为绝对担责，变集中突击为责任规范，充分调动群众力量，坚持不懈依靠群众推进各项工作落实。
（三）加强宣传引导
全面掌握网格化监管工作推进过程的综合情况，及时总结经验和不足，认真上报工作信息，为领导决策和指导工作提供第一手素材。要通过制做宣传版面、悬挂条幅、发放宣传页等多种方式加强宣传，邀请新闻媒体深度挖掘工商机关深入基层、深入群众，服务发展、服务群众的具体举措和工作成效，让社会各界进一步深入认识工商、了解工商、感受工商、支持工商、配合工商，为推进网格化监管工作营造良好的社会氛围。市局“坚持依靠群众、推进工作落实”领导小组办公室要定期编发工作简报，对网格化监管工作力度大、成效显著的先进经验和典型做法在全系统推广，努力形成“争一流、创先进”的良好局面。
（四）加强督导考核
要建立健全切合实际，以履职情况为基本依据，以社会公共管理信息平台汇总数据为基本参照，建立以问题发现率、处置率、上报率为主要内容的考核和奖惩机制，使考核体系真正成为理顺关系、推动工作全面落实的“指挥棒”、“推进器”。要对各单位的工作开展情况进行集中考核讲评，量化排序，兑现奖惩，并与评先评优、干部使用挂钩。对群众认可、实绩突出的优先提拔重用；对态度消极、工作不力，影响整体工作推进的，要给予诫免谈话，并在全系统通报批评；对违反工作纪律、出现重大问题、引发不良影响的要根据《干部监督条例》、《纪律处分条例》坚决予以严肃处理。全市工商系统一线监管执法人员十分辛苦。工商工作取得的各方面成绩和广大一线监管执法人员的恪尽职守、勤奋工作、无私奉献密不可分。各级工商机关一定要对一线监管执法人员高看一眼、厚爱一分，从中发现苗子、培养人才，充实到各级管理岗位；要尽可能照顾一线工作人员及其家庭的生活，千方百计帮助他们解决实际困难和问题，为他们营造团结一心、和谐共进的工作氛围和幸福温馨、和睦相处的生活环境。
今天的全市工商系统视频会议，是本届党组成立以来全系统召开的第一次全员参加的大会。通过视频影像，我们可以清晰地看到全系统参会人员饱满的精神状态、认真的开会态度、整齐的队伍形像和严肃的参会纪律。大家的精气神充分证明，郑州工商是一支能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的队伍。相信我们在继承和发扬以往优良传统的基础上，一定会勇创辉煌、再创辉煌，郑州工商这块牌子一定会越擦越亮！真诚地感谢全市工商系统的全体同志。
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