天保镇2011年党建工作总结(共7篇)
一年来,天保镇党委始终坚持把加强基层党建作为“推动科学发展、服务各族群众、维护民族团结、促进社会和谐”的重要基础工程来抓,按照“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的党建工作总体要求,以深化实施“云岭先锋”工程和开展边疆党建长廊建设为载体,深入开展“创先争优”活动,全镇基层组织战斗堡垒作用明显增强,党员队伍先锋模范作用更加突出,边疆民族地区各项工作深入推进。现将一年来的工作总结如下:
一、基层党组织基本情况
天保镇共设党委1个,党总支7个,党支部78个,有中共党员610人,其中:预备党员73人,农村党员472人,最小年龄21岁,最大年龄99岁,平均年龄55岁;其中女113人,少数民族党员346人;大学本科22人、大学专科68人,中专45人、高中76人、初中及以下399人;35岁及以下229人、36—45岁153人、46—54岁83人、55—59岁33人、60岁以上112人。
二、党建工作开展情况
(一)抓学习,重管理,解放思想强素质。镇党委始终把理论武装作为加强领导班子和干部队伍思想政治建设的首要任务来抓。一是突出重点学。坚持系统学习中国特色社会主义理论体系,重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化的最新理论成果,广泛学习社会主义市场经济、现代科学技术、法律法规、农业农村知识等。二是坚持不懈学。镇党委制定完善了理论学习计划,坚持实行党委理论中心组学习制度,每周一集体学习不间断,班子成员理论学习不放松,并利
—1— 用在线学习,切实抓好领导干部学习教育。在此基础上,设立了干部职工图书阅览室,购置了历史类、经济类、农业农村类、法律法规类、科技技术类等方面的图书1000余册,营造了浓厚的学习氛围。三是针对问题学。一年来,针对理想信念问题,组织开展了以“讲党性、重品行、作表率”为主题的教育活动;针对作风问题,组织开展了以“建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门”为主题的“五比五创”主题实践活动;针对稳定问题,组织开展了“镇党委书记镇长大接访、领导干部大下访”活动;针对发展问题,组织开展了以“构建和谐矿区、推进库区发展、巩固边境稳定”为实践载体的创先争优活动。四是形式多样学。镇党委中心学习组按照“一周一题、一题一议、一季一评”的方式组织学习;时常组织党员领导干部到老山爱国主义教育基地和八里河东山战争遗址接受革命传统教育,参加州委、县委党校的各种学习培训;有计划地选派领导干部、农村党员代表外出考察农业产业发展项目,为我镇大规模发展咖啡、水产养殖产业打下基础。
(二)抓组织,凝民心,优化结构聚力量。我镇始终将“强化核心、明确责任、组织有力、作用彰显”作为推进基层党建工作的首要任务,优化组织结构,凝聚党心民心,在全镇范围内形成了由党委统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。一是扎实抓好党委换届选举工作。通过精心组织、周密筹备,圆满完成了镇党委换届选举工作,顺利选举产生了新一届党委委员、书记、副书记。新一届党委班子成员平均年龄33.8岁;本科以上文化9人,占82%;女性1名,占9%;少数民族5人,占45.5%。新一届党委班子的产生,为促进全镇经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供了坚强的领导核心和组织保证。二是着力加强村级组 —2— 织建设。推行党校和适用技术学校进农村,抓好村“两委”班子政治理论培训和科技知识培训,着力提高党员干部素质,提高村级班子的凝聚力、战斗力、创造力。年内,共组织开展培训3期60余人次。从培养、选拔、激励、管理等方面入手,注重从现任优秀村干部、大学生“村官”、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员中挑选村级后备干部,并充分发挥镇党校作为“党员干部教育培训基地”的作用,加强村级后备干部培养,为村干部队伍蕴藏新鲜血液。特别是对大学生“村官”的管理、培养和使用,建立了“3+1”帮带培养制度,由镇党政领导、镇机关干部、村党总支书记进行帮带,辅导传授农村工作和群众工作经验,帮助其提高农村工作能力和水平,并充分“放权”,适时“压担子”,让他们在办实事的过程中得到锻炼,在实践的磨炼中不断增长才干。年内,共有2名大学生村官考起机关事业单位,有1名村官被选拔为镇党委委员。三是不断发展壮大党员队伍。严格把好党员入口关,注重培养、吸引优秀青年、少数民族干部和妇女中的优秀分子入党,努力做到两个转变,即变“等上门”为“领进门”,变“党组织单独抓”为“党群组织共同抓”,不断优化党员队伍结构。2011年共考察培养入党积极分子110名,发展新党员71名,目前全镇党员总数达610名,占总人口的3.6%,培养“五带头”示范党员102名、农村经济能人86名。四是强化服务体系建设。整合镇村资源,全面推行党员服务承诺和民情恳谈制,构建“一点一站”的党员联系服务群众“二级网络”,方便群众办事,帮助困难群众和弱势群体解决实际困难,共建立党员群众服务站1个、服务点6个。深入开展党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新、建言献策“六项工程”,广大党员服务意识明显增强。在党员中广泛开展比学习、比干劲、—3— 比创新、比贡献活动,争创一流业绩,设立了党员先锋岗49个,党员示范窗口7个,党员服务区2个,组建党员服务队2支,结党员帮扶对子37个,机关站所建立“一站式”服务中心2个。镇机关站所党员共深入挂钩联系户150余人次,为群众解决实际困难和问题200余件次。继续实行党政领导班子成员挂钩联系村,村“两委”班子成员挂钩联系村民小组制度;完善党政领导群众接待日制度,及时了解群众关心的热点难点问题,着力解决涉及群众切身利益的问题。积极拓展“困难党员关爱行动”,开展党员“一帮一”、“一带一”、“送温暖”等活动,密切党群干群关系。扎实抓好中央四个长效机制文件和省委18项基层党建工作制度的落实,构建完善的制度体系,激励党员立足岗位创一流业绩。坚持和完善镇党员代表大会制度,积极探索党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式,继续推行党代表常任制工作,不断加强基层民主政治建设。
(三)抓廉政,讲民主,务实为民树形象。坚持以学习实践科学发展观和创先争优活动为动力,以执政能力和先进性建设为主线,认真贯彻民主集中制,深入开展党风廉政建设,为实施科学决策,增强凝聚力、战斗力提供保障。一是加强廉政建设,树立良好风气。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实加强党员干部警示教育,认真贯彻落实县委、政府出台的“十九项制度”,严格执行“十个不准”,党员领导干部廉洁自律意识明显增强,作风得到进一步转变,为民、务实、清廉形象进一步树立。二是充分发扬民主,促进科学决策。制定完善并严格执行《党委议事规则》、《党委理论中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章 —4— 制度,依靠制度确保民主集中制落到实处。凡属方向性、全局性、战略性的问题,以及事关全镇经济社会发展的重要决策,坚持深入广泛征求党代表、人大代表、政协委员、社会各界人士的意见和建议,做到不通过调查研究不决策,不征求各方意见不决策,不经过集体研究不决策,促进了决策的民主化、科学化。三是加强团结协作,增进感情促和谐。镇党委始终把搞好班子成员之间的团结协作作为加强领导班子建设的有效途径。坚持按时召开领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评;坚持主要领导与班子成员谈心制度,沟通思想,消除隔阂,增进团结;坚持党委核心领导地位,班子团结一致,全镇政治大局和谐。四是建立新的领导运行体制,不断提升工作效能。认真探索党委领导分工负责运行机制,合理设置分工,强化党委委员责任,呈现出“四个明显提高”,即集体领导加强,党内民主化程度明显提高;核心地位强化,党委班子的执政能力明显提高;岗位职责明确,党委委员工作积极性明显提高;中间环节减少,班子工作效能明显提高。
(四)抓产业,促发展,助农增收显实效。围绕“边疆党建长廊”建设,深入贯彻落实科学发展观,创新工作措施,有力推动了全镇经济社会平稳较快发展。一是抓产业,增强党组织和党员促发展的意识。扎实推进“工业强镇”战略,进一步强化了矿区基层组织建设,在认真落实矿区“3+1”矿山管护模式,让矿区群众共享发展成果的基础上,不断探索研究和谐矿区建设长效机制,于今年6月先后在茅坪、南秧田、田湾上下寨成立了矿山管控巡逻队,通过基层组织来组织群众共同管理矿山治安;积极争取企业支持,将工业发展成果反哺农业,进一步夯实矿区水、电、路等基础设施建设,不断加快矿区新农村建设步伐,努力改善矿区群众生产
—5— 生活条件,现已在矿区实施和正在实施的新农村建设项目达25个。企业与群众关系得到改善,矿区生产秩序逐步好转,1—10月,南温河钨矿实现营业收入3.76亿元,上缴税金1.01亿元,工业对地方经济的贡献率凸显。努力实施“农业立镇”战略,在抓好传统农业的基础上,进一步拓展农业产业化发展路子,按照镇党委提出的“创建一条边疆党建长廊示范带和一条咖啡产业示范带”的工作目标,在天保村委会杨美田至八里河的8个支部开展创建工作,创建一条边疆党建长廊示范带,边疆党建长廊示范带上各村总支、支部积极发挥党组织战斗堡垒作用,有6个支部书记种植咖啡78亩,有32名党员带头发展咖啡种植500余亩,带动群众200余户发展咖啡种植2000余亩。在天保村委会散水、新城、八里河公路沿线村寨大力发展咖啡产业,创建一条咖啡产业示范带,依托这条咖啡产业示范带建设“万亩咖啡基地”,并利用库区水资源开展网箱养鱼、深水养鱼等水产养殖,推动农业产业化快速发展。2011年,镇党委、政府计划完成咖啡种植11000亩,布局在矿区、库区、边境地区3个区域的适宜地带,涵盖6个村委会50个村民小组,并在今后有所突破。通过广泛宣传发动,积极争取政策扶持,在2010年已发展3100亩咖啡种植的基础上,今年截止目前我镇已落实种植地块8000余亩,并积极创造条件,争取在2012年立春前后完成种苗移栽工作。同时,充分利用马鹿塘库区水资源,进一步加大了对渔业养殖的扶持力度,年内网箱养鱼发展规模扩大到600余箱。二是抓项目,凸显党组织和党员惠民生的成果。镇党委始终把关注民生摆在突出位置,不断加强农村基础设施建设,逐步改善群众生产生活条件。整合各类资金3000余万元,大力实施新农村建设,全镇已建和在建的新农村达82个;投入900 —6— 余万元新修村组公路21条47公里,新建农灌沟渠13条37.6公里,新建人畜饮水工程16个,架设人饮管道48.8公里,农村基础设施建设不断完善。深入推进移民库区生产开发和后期扶持工作,认真落实各项惠民政策,集镇功能不断完善,移民群众生产生活水平不断提高。
(五)抓教育,夯基础,创新载体强建设。始终把加强党的活动阵地建设和党员思想教育阵地及扩大党组织覆盖面作为主要工作,努力搭建起了在思想上教育党员、文化上熏陶党员、行动上引导党员的载体和平台。一是抓硬件设施,确保党组织和党员活动阵地规范化。加快抓好村级活动场所建设,继续巩固和完善已建成的31个村级组织活动阵地,建立发挥活动阵地作用的机制,使之成为镇村基层宣传政策的窗口、传授知识的课堂、凝聚党员的阵地、联系群众的桥梁。年内共组织农村党员开展培训12次2000余人。理论宣传教育阵地得到巩固,积极争取上级宣传文化部门支持,在全镇6个村委会建立了农家书屋,组织农村党员系统学习宣传基本理论,引导群众提高思想道德素质。认真贯彻实施《麻栗坡县边疆党建长廊阵地建设发展规划》,力争在2012年全面完成1个行政村党总支、10个自然村党支部的阵地建设。二是抓教育管理,强化党组织和党员宗旨意识的提高。在广大党员干部群众中广泛开展以民族团结教育和爱国主义教育为主题的思想教育活动,筑牢党在边疆的思想阵地;充分发挥各级党组织的主导作用,推进边疆文化建设,筑牢党在边疆的文化阵地。结合“新三年兴边富民”工程,推进口岸和边境村寨的基础设施建设,协助做好边境沿线通路、通电、通水、通电话、通广播电视的“五通”工程的落实;开展办公场所升挂国旗、悬挂党旗党徽、党员挂牌
—7— 上岗等活动,进一步增强党员群众的国家意识。
(六)抓稳定,固边防,整合力量促和谐。镇党委坚持把维护边疆社会稳定、政治和谐做为工作的立足点,努力筑牢党在边疆的执政基础,推动了边境地区经济社会的稳定繁荣。一是结合民族团结进步创建活动创新基层党建工作。积极推行“五用工作法”,即用民族干部宣传基层党建工作、用民族语言讲解基层党建工作、用民族节庆展示基层党建工作、用民族文化体现基层党建工作。积极组建农村民族文艺队,编排群众喜闻乐见的剧目节目,引导党员群众开展丰富多彩的民族文化活动。尊重各民族风俗习惯,抵制陈规陋习弘扬社会主义文明新风,提升党在边境民族地区的感召力。今年以来,我镇在各行政村大力开展了“建一个活动场所、打造一支文艺宣传队、自编一批歌舞节目、建好一个农村书屋”的“四个一”活动,促进党的建设与民族文化相融合。二是全力抓好为民服务中心(站)建设。始终坚持以实现为民服务“零距离”、服务工作“零差错”、审批事项“零投诉”为工作目标,以“引领群众办事、方便群众办事、帮助群众办事”为工作重点,实行“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的服务体制,整合基层站所资源,着力打造为民服务中心(站)建设,使其成为服务群众、推动发展的崭新平台。农事E网通系统运行正常,截止目前共为群众办理服务事项50余件,便民利民的综合效应得到全面提升。三是整合力量共创和谐。以强基固本为立足点,强化军民联动防范网络建设,在边境村寨设立了军民联动岗,建立了良好的军民关系;继续做好“大接访、大下访”活动,完善突发事件应急管理机制,切实把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态;严格执行安全生产责任制,坚决遏制重特大事故的发生;扎 —8— 实推进社会治安综合治理,依法惩处各种违法犯罪行为,继续深入开展新一轮“禁毒防艾”人民战争和平安和谐创建活动;大力宣传和准确把握党的民族、宗教政策,结合实际认真贯彻落实到位,全力维护民族大团结的局面;加强边境民族地区爱国主义教育,提高了各民族发展进步的凝聚力,激发了各民族守土固边的爱国情,确保了边境社会稳定。同时,扎实抓好矿区、库区稳定工作,巩固了和谐发展的局面。
三、存在的主要困难和问题
一年来,通过全镇各级党组织的共同努力,农村基层组织建设不断加强,经济社会发展步伐不断加快,但工作中仍然存在诸多的困难和问题:一是极少数和个别党员干部先锋模范作用发挥不明显,综合素质有待进一步提高。二是个别党支部和党小组凝聚力不强,战斗堡垒作用发挥不够充分,维护稳定、促进发展和处置群体性突发事件的能力还有待进一步提高。三是村级组织活动场所建设有待加强,目前,我镇绝大部分村党支部没有专门的活动场。针对这些问题,镇党委将认真研究,积极采取措施,逐步加以解决。
四、下步党建工作措施
当前和今后一个时期我镇党建工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力开展创先争优活动,不断夯实党的执政基础,提高基层班子的凝聚力和战斗力,建设高素质的基层干部队伍,为全镇经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。
总体目标是:到2012年,全镇80%的机关事业单位党组织和60%的村党组织达到“五好”建设标准;80%的机关事业单位党员和
—9— 60%的村级党员成为“五带头”党员;80%以上的村委会干部和村民小组长成为党员;农村党员干部现代远程教育网络实现全覆盖和每个行政村都有村级组织活动场所。
围绕上述思路和目标,我们将着重抓好以下工作:
(一)加大宣传教育力度,筑牢党员群众的思想基础。一是明确政策导向。围绕营造和谐稳定的社会环境,加大党的路线方针政策宣传力度,使党员干部群众懂法、守法,增强他们的法律、维稳意识。加强自然优势、民族优势、地域优势宣传,吸引有实力的企业落户天保、建设天保,促进经济发展,从而进一步增强广大人民群众对党的政策的理解支持。二是丰富信息网络。提高党员群众的理论素养和辨别是非能力,自觉崇尚科学,远离封建迷信,同邪教组织做坚决斗争。根据天保镇实际,在农村建设技能培训、文化活动和远程教育阵地,使大批农村党员干部通过培训成为“土专家”。加快广播电视“村村通”工程建设步伐,使党的惠民政策能快速传递给群众,真正实现党的声音全覆盖,让党员群众听到党的话、跟党走。至2012年,实现广播电视覆盖率达100%。三是培训基层骨干。建立党员干部和基层业务骨干培训工作制度,对培训对象进行多渠道、多种类的集中性培训,增强党员干部领导发展、带领发展的能力。
(二)加强基层组织建设,提升基层党组织的领导功能。一是不断壮大党员队伍。按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村党支部领导班子,创新选拔机制,拓宽选拔渠道,把理想信念坚定,公道正派,有开拓精神,有魄力,有胆识,能带领群众致富奔小康的人选进村级领导班子。其次是培养锻炼有潜质的年轻党员队伍,充分发挥其助手和后备军作用。重视培养 —10— 和吸引青年和妇女中的优秀分子入党,不断发展壮大党员队伍,优化党员队伍结构。新党员入党后,我们将充分利用镇党校加强农民党员和农村基层干部的培训,加强党性锻炼,让他们尽快理解和掌握党在农村的方针、政策,坚定为党的事业奋斗不止的决心。二是不断完善农村党建工作机制。按照“支部会议决定,主体活动落实,全体党员参与,工作制度规范”的总体要求,建立健全行之有效的农村党建工作制度,完善党建工作机制,努力探索党建工作的新途径。健全完善议事规则和民主监督制约机制,严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度,逐步使农村党建步入规范化发展轨道。积极探索适合农村党建工作机制,研究制定考核细则,形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。
(三)加快农村经济发展步伐,推进党的惠农政策的有效落实。充分发挥党组织的核心领导作用,把发展经济、增加收入作为加强基层党建工作的根本措施,着力破解经济发展滞后问题,提升党在基层的凝聚力。一是依托资源优势,推动现代农业发展。立足独特的资源优势,充分发挥农村基层党组织的引领作用,采取基层党组织领办、协办的方式建立各类协会、基地和专业合作社,加快推进传统农业向现代农业转型。要加大结构调整力度,依托资源优势,发展特色产业,增加农业生产科技含量,切实保证农民利益,增加农民收入。二是搭建文化平台,推动边境旅游业发展。大力开发和挖掘民族传统文化,充分利用本地独特的旅游资源优势,吸引国内外旅游者观光旅游,做大做强旅游产业。三是实施人才战略,推动区域经济快速发展。依托农业技术推广站、农村各类协会、生产基地、专业合作社,不断加大农村实用
—11— 型技能人才培养力度,让他们在集中培训中提高农业知识水平,在生产经营实践中提升带领群众致富的能力;充分发挥退伍军人和返乡大学生党员政治素质好、自律意识强、工作作风实、可塑性强的长处,对他们进行党的理论、政策、法规等培训,为加强基层组织建设储备骨干力量,在时机成熟时,鼓励他们通过“两推一选”方式进入村“两委”班子,更好地带领群众致富;加大妇女党员的发展力度,将妇女致富能手培养党员,不断增加妇女党员比重,注重“三个培养”工作,加大培养村小组干部入党,解决农村党员不担政的问题。制定完善村干部管理办法,完善村委会后备干部库,建立大学生“村官”教育、选拔、管理、服务、监督“五位一体”的管理体系,充分发挥基层干部在党建工作中的助力推动作用。建立农村优秀人才信息库,广泛收集具有科技推广、经营管理、生产开发等各类人才信息,出台优惠政策,搞好人才的引进和使用,为农村发展提供有力的人才保障和智力支持。
(四)推进基层民主政治,维护党员干部群众的合法权益。一是立足实际,创新方法,着力加强制度建设。加快党委政府职能转变,开展“一站式”服务,推进基层民主议事、民主决策、民主监督进程。二是改进和完善村民自治方式,巩固基层政权建设。结合农村发展新形势、新要求,以保障群众“知情权、参与权、表决权、监督权”为出发点,推行村级党组织领导决策、村委会执行、村民监督的“三位一体”新型治村模式,把党的领导渗透融入到村民自治中,解决农村“事难议、议难决、决难行”的问题。三是强化党群共建活动,提高群团组织功能。按照党的十七大提出“以党的基层组织建设带动其他基层组织建设”的要求,建立和完善镇村党群共建、党组织带群团组织的工作机制,支持群团组织独立开展工 —12— 作,充分发挥群团组织在联系群众、服务群众、团结群众方面的优势,紧紧围绕党的中心工作,全面提高群团组织的整体工作水平,达到凝聚人心、凝聚力量的目的。
(五)强化基础保障措施,构建和谐稳定的社会环境。一是建立维稳新机制。结合农村基层实际,规范信访秩序,实行村总支书记信访领办责任制,形成促进边境稳定的“稳压阀”。明确村总支书记是本村群众信访的首问责任人,能在本地解决的就地解决,解决不了的由村总支书记带领到镇上有关部门反映问题,避免矛盾激化,促进问题解决。二是强化基础设施建设。通过采取扶贫开发资金、新农村建设资金和文化体育经费等整合使用的方法,加快村级组织活动场所建设。同时,结合新农村建设项目的实施,加强水、电、路及农村危房改造等基础设施建设,改善群众生产生活条件,维护边境稳定,促进社会和谐。三是加大边境维稳工作力量。加强社会治安综合治理,积极组建农村治安联防队,开展义务巡逻,提高群众应对突发事件、维护边境地区稳定的能力。
中共天保镇委员会
2011年12月8日
一、协会联谊会
2011年1月13日,协会在鸿鼎酒店三楼会议室召开2011年理事会议暨迎春联谊会。六盘水市人大常委会副主任、市工商联(总商会)会长陶兴锐,市人民政府副市长范三川,市政协副主席张俊昌,协会执行会长钟新本,副会长葛文甫、黄永祥、王中,副会长兼秘书长马秀峰,副秘书长段学义、阎焕卫以及协会常务理事、理事等50余人参加了会议。陶兴锐在会上讲话,对市公共关系协会的工作给予充分肯定,同时对如何做好新一年的工作提出了要求和建议,随后,参会同志即兴表演节目,气氛活跃。
二、协会领导到新蓝天公司调研
为支持企业发展,协会主要领导时念好、钟新本和副秘书长李明显等多次到六盘水新蓝天科技有限责任公司调研。在“焦炉气混合动力汽车”标准化加气站,协会领导实地观看了加气站的设施和改装好的车辆,在加气站的会议室,协会领导与新蓝天公司负责人王海涛、王旭光等进行座谈,在交谈中公司负责人说到公司正在推广示范的“焦炉气混合动力汽车”项目当前资金少,进行车辆改装力不从心、新购买的大客车没有线路跑的问题,会长时念好表示盘水市公关协会从一开始就看好这个项目、支持这个项目,今后还将继续关心和支持项目的发展,要向市政府领导反映项目实施中的困难,争取“焦炉气混合动力汽车”项目在盘水市尽快推广、实施和发展。最近,副省长孙国强批示对该项目要予支持,要求在全省推广。
三、与外地协会交流学习
2011年5月,黔东南州国际国内公共关系协会筹备组组长、黔东南州政协副主席黄明光一行三人到协会考察,协会会长时念好、执行会长钟新本、副秘书长李明显等与来宾进行交流学习。座谈结束后,协会领导陪同黄明光副主席一行参观了盘水市的市容市貌建设,并到协会常务理事单位六盘水新蓝天科技有限公司察看新能源汽车标准化示范加气站的建设情况。
四、参加“社科理论下基层”活动
协会积极参加有关部门组织的下基层活动,副秘书长李明显带队参加了由市委宣传部、市社科联安排开展的“社科理论下基层”活动、“社科知识进社区”等活动。
五、参与主办“2011超级星秀”六盘水赛区选拔赛决赛
2011年7月30日,由协会和民建六盘水市委、钟山区工商联、水城县工商联、六盘水福音企业管理咨询有限公司联合主办的“2011超级星秀六盘水赛区选拔赛决赛”在六盘水和谐谷度假村成功举行。
六、邀请专家作“创造个性品牌城市”专题讲座
2011年8月23日,由协会主办,六盘水恒维房地产开发有限公司、中石化六盘水分公司、福音企业管理咨询有限公司、广辉新型墙体材料有限公司和大地广告有限公司联合协办的“创造个性品牌城市”专题讲座在六盘水市会议中心举办。这次讲座进一步提高了市领导干部的城市品牌意识,开启了创造个性品牌城市的新思路,加强了创造个性品牌城市的信心,取得了较好的效果。
七、参与主办“中国模特之星大赛”六盘水分赛区活动
2011年8月18日,由协会和盘水市外事侨务旅游局联合主办、六盘水电视台和绎尚文化传媒、六盘水福音企事业管理咨询有限公司承办的“中国模特之星大赛”六盘水分赛区新闻发布会在水城县百花苑凉都绿业有限公司百车河旅游度假村举行。10月8日,“中国模特之星大赛”六盘水分赛区决赛在市体育馆举行,协会会长时念好出席并观看了参加决赛的模特的精彩表演,这次大赛由市电视台总编室主任、协会副秘书长阎焕卫主持,大赛选出三名选手参加省级的比赛。
八、协会组织人员参加外地会议、到外地考察学习
2011年9月,执行会长钟新本应邀参加了“中国公共关系协会第五届会员代表大会”。2011年10月22日,由会长时念好带队,副秘书长李明显等到西安、延安等地进行考察学习。在对外地考察的过程中,学习先进的管理经验和开放的思想观念,希望在学习中改变们的办会思想,为更好的服务社会、服务政府作贡献。
九、办公室日常工作
今年以来,漳河镇紧紧围绕解放思想、扩大开放、跨越发展和“坚持科学发展,服务经济强区”战略,在区委、区政府的正确领导和区直各部门的大力支持下,坚持把保增长作为第一目标,把增财源作为第一追求,把惠民生作为第一任务,把保稳定作为第一责任,立足镇情,奋力拼搏,加快培育新兴产业,大力发展循环经济,着力打造特色农业,积极创建旅游名镇,实现了经济社会持续稳步快速发展。
一、以项目建设为先导,在投资总量上寻求新突破。
(一)工业生产总量稳步增大。工业经济总量逐渐增大。全年实现全口径工业总产值17亿元,同比增86%,全口径工业增加值6.01亿元,同比增112%,完成规模工业总产值5.62亿元,同比增长162%,实现规模工业增加值2.0亿元,同比增长150%。2011年新增规模企业3家,其中2000万元以上的一家,为烽火台粮油贸易有限公司,500万元至2000万元的2家,分别是黄湾煤矿有限公司和湖北景颐酒业有限公司。
(二)固定资产投资保持高速增长。全镇固定资产投资呈现高速增长的势头。全年固定资产投资累计完成84380万元,同比增长203%。其中城镇以上固定资产投资完成额48000万元,同比增长133.3%。其中投资3000万元以上项目5个,分别是投资8012万元的万亩低丘岗地改造项目,投资8285万元的岸泊休闲景点项目,投资4000万元的龙亘耐火保温
材料有限公司,投资3000万元的少谷建筑石料厂,投资7000万元的荆门宝强波纹管有限公司。
(三)招商引资成效显著。全年完成招商引资21000万元,占年计划的105%。分别是鄂西生态文化旅游公司总投资8000万元的漳河休闲岸泊景点项目,今年已到资6000万元;中航集团一公司总投资3亿元的特种飞行器厂房建设,已完成投资3000万元;荆门市宝强窑业有限公司投资3000万元的波化微珠生产线项目,已完成投资3000万元。荆门市宝强窑业有限公司投资7000万元的波纹管生产线项目,已完成投资5000万元。荆门市龙亘耐火材料有限公司投资4000万元的保温材料生产线项目,已完成投资4000万元。
二、以农民增收为核心,在实施特色农业强镇战略上取得新成效。
(一)突出重点,大力培植主导产业。大力发展柑橘产业。争取国家低丘岗地改造资金2500万元,完成对迎接、苏院、苏集一万亩土地实施整理,开发种植柑橘3000亩。今年新增柑橘面积6000亩,新挂果面积5000亩。柑橘种植总面积达到了8.6万亩;大力发展蔬菜产业。今年新增20个蔬菜种植示范户,新增大棚100亩,新增蔬菜面积500亩;大力发展畜牧养殖产业。全镇出栏肉猪10.64万头,同比增5%,存栏生猪5.72万头。家禽出笼68.2万只,同比增10%,禽蛋总产量1120吨。全镇新增畜禽养殖大户38户,其中养猪20户,养禽13户,养羊5户。周老六家禽养殖合作社达到了养鸭、鹅40万只的规模;大力发展林特苗木产业。春
季植树栽植湿地松5000亩、油茶核桃1500亩,花卉苗木500亩。同乐村投资20万元,引进浙江丹桂、红叶石兰、法国冬青等花卉苗木品种,育苗15亩,100万株,可移栽300亩,注册的苗木产业合作社带动30户农户发展花卉苗木种植。
(二)优化配臵,培育壮大专业合作组织。全镇重点培育有绿盛柑橘专业合作社、漳发柑橘专业合作社、周老六家禽养殖合作社、漳河农副产品产销协会等农村合作经济组织 63个,涉及柑橘、茶叶、西瓜、食用菌、蔬菜、油菜籽、葡萄、核桃、优质稻、水产家禽养殖、农机服务等产业。全镇63个农民专业合作社共注册资金2000万元,拥有农民社员2683 人,辐射全镇38个村,以合作制方式网络带动农户5300余户,占全镇农户数的67%。从事加工销售类的漳河茶叶、绿盛柑橘、漳发柑橘3家农民专业合作社产品都有注册商标,并通过了绿色食品、有机食品认证。
(三)推广技术,不断增强农业科技含量。开展农业科技服务,重点抓良种供应、科技培训、科技推广和示范点建设,建立种养业示范点6个。联系相关部门有针对性地举办了以柑橘、蔬菜种植、农用机械、畜牧水产养殖技能培训为重点的各类培训会45期(次),培训农民9400人次,印发科技资料2万余份。推广新技术新品种,共引进水稻、蔬菜、油菜等农作物新品种30多个,在谢花桥、付集村进行了1000亩的水稻病虫防治及肥料高产示范片建设。提高农业机械化程度,举办机耕机整机插新型机具现场演示会5期,农机技术培训班4期,建立农机示范村2个,农机示范户20户,培训农机手和农户1000人次,农机作业面积4万亩,水稻机插面积60%,小麦收割和大田耕整机械化率87%。强化职业技能培训,按照农民就业实际需要,免费对农民培训1000人次,新增转移农村劳动力1000人,全镇在外务工人员省外有2256人、省内2485人、市内1402人。
三、以发展生态旅游为主线,在完善配套服务上开启新篇章。
(一)打造生态漳河,建设旅游支柱产业。以漳河旅游发展公司为主体,投资3780万元,全力开发建设了五大旅游项目。一是投资1000万元,启动了休闲岸泊景点一期码头改建工程。漳河休闲岸泊景点建设为“鄂西生态文化旅游圈十二大重点工程”之一。项目总投资8773万元,项目建设共分四个阶段,建设内容为入口大门、游客接待中心及码头、中心广场、生态停车场、公共厕所、茶楼、服务站及配套道路、绿化、水保、排污管网等十大基础设施。目前已完成土方填固工程12万方,启动了水保工程建设;二是投资300万元,实施了观音岛一期维修改造工程;三是投资1000万元,启动了常青岛一期“太乙阁”建设项目;四是投资1400万元,实施了漳河沙滩浴场改造建设项目;五是投资80万元,实施了漳河虹鳟鱼养殖观赏基地改造项目。
(二)宣传生态漳河,提升旅游整体形象。利用高铁、公交车等宣传载体,开辟新的推介宣传阵地。配合荆门市旅游局制作了《旅客报》在武广高铁上赠阅,在武汉公交车上制作了五幅车身广告,向武汉市民宣传漳河;以 “第四届
中国〃漳河游泳节暨越华杯竞渡大奖赛”和“第三届金龙泉感恩漳河日暨金龙泉啤酒祭水大典”媒体见面会为契机,进一步开展了漳河旅游营销宣传工作。
(三)发展生态漳河,突出旅游自然特色。一是加大对迎接至避暑山庄生态旅游观光带的建设力度,配合完成国宾酒店风景区200亩的荒坡植树和迎接大道5公里的绿化带建设。将该路段建成环境整洁优美、建筑统一有序的生态旅游观光带;二是协调服务投资100亿元的航空新城建设项目;三是将全力协调服务投资3.23亿元的漳河防汛大道建设;四是积极争创绿色低碳重点小城镇。
四、以强化管理和优化服务为抓手,在筹措建设资金上注入新活力。
(一)对内强化财政收支管理。2011年,我镇完成财政收入3366万元,占预算的103%,同比增长15%。具体执行情况是:国税完成1880万元,同比增长8%;地税完成1384万元,同比增长26%;非税收入可完成102万元,同比增长10%。按现行财政体制计算实现一般预算收入1024万元,同比增长22%。全年共发放惠农资金1410.5万元,查处骗补违规案件2起,追回资金2.39万元。检查建设项目39个,并对11258笔1652.42万元的项目资金严格审核把关,退回不规范条据746张,涉及金额113.24万元。
(二)对外努力争取资金。在“三万”活动中,各村把解决水、电、路基础设施建设为重点,全镇驻村工作队向上争取、单位帮扶,积极为群众办实事,争取水利、道路、电
力建设资金1000万元,新修泵站5处,挖机井25口,启动各类泵站35处,有力地支持了抗旱工作。新修村组道路50公里,争取农业项目2个,促进了农业、农村的发展,民政办积极对上争取20余万元资金帮扶农村弱势群体,慰问困难党员150余人,困难群众300人,发放慰问金5万余元。发放救灾救济金5万元。
(三)对上积极申报项目。目前,有四个项目共28万元资金已经到位,还有三个正在等待审批:到位的有省民政厅资助漳河镇胜利社区基础设施缺口资金10万元,省科协资助的科技扶贫和农村实用技术普及等两个项目共15万元,省水利厅资助的新埠河新垱改造资金3万元;省建设厅资助的漳河路和民主街至文卫路下水道更新维护资金,省畜牧局资助的周老六家禽养殖合作社养殖基地扩建资金,省林业局资助的油茶育苗基础项目建设资金正在加紧协调中。2011年新获得1个以明商标、4个注册商标,诞生市级龙头企业1个,为峰火台粮油贸易有限公司。
五、以综治维稳接访中心为平台,在推进平安漳河工作上创出新特色。
(一)着力化解社会矛盾,巩固社会和谐稳定良好局面。今年全镇共接待来信来访件90件158人,其中越级上访进京4批5人,非访3批4人,赴省1批1人,到市6批37人,到区13批33人,来镇上访63批78人,共接待和受理各种民事纠纷114起,其中村级调解74起,调处率98%以上。漳河水陆派出所共立案67起,破获30起,刑事破案率为
44.8%,刑事拘留4人,抓回逃犯3人;发生各类治安案件33起,查处27起,查处率81.8%。漳河法庭共受理各类案件128件,审结122件,结案率为95.3%,其中以调解方式结案80件,受理执行案件12件,执行9件,执行率为75%。
(二)创新人民调解机制,强化执法为民服务理念。充分发挥综治信访维稳联动中心的作用,建立健全协作联动机制,按照以村居治安中心户调解为一线,村、社区人民调解为二线,包片干部与村治调委会矛盾调解为三线,公安、司法、法庭联调为四线的“四级联调”网络防护体系,充实镇村两级矛盾调解队伍,成立强有力的巡逻队、治保会、调委会,明确任务,规范运作,努力做到人员、经费、责任三到位,确保矛盾纠纷小问题不出组,一般问题不出村,大问题专班会诊不出镇。截止11月底,共调解民间纠纷90起,其中司法所直接调解60起,书面协议24起,调解成功率99%,有效维护了社会稳定,制止民转纠纷4起,劝阻越级访3起,处理信访件2起,与派出所联调7起。法律援助、普法依法治理、社区矫正帮教安臵工作卓有成效。社区矫正对象14名,帮教安臵对象10名,精神病患者50名,全部建立档案管理,达到了不漏管、不脱管的要求。
(三)健全基层网络组织,全力做好维稳安保工作。辖区内5个片区共建立治保组织40个,联防队40个,治安中心户493个,综治协会40个,综治协会成员222人,警务室6个,50多个企事业单位凡50人以上均建内保组织。其组织成员在派出所的业务指导下,预防和化解各类矛盾共74
起,无一起民转刑发生,化解率为98%以上。重点做好铁路护路工作,确保辖区境内运输畅通。8个涉铁单位分别与镇签订了铁路护路目标管理责任书,召开了各种护路会议2场次,对铁路周边的村民组织铁路护路知识讲座2场次,参加人员1000余人,开展对学校铁路护路知识讲座2场次,参加学习的师生人员达1500余人,办专栏2处,对2个小钢厂,5个小红炉,4个收购点做到不定期检查,对“五残”人员和重点人员落实监管人员,确保无一起涉铁案件发生。
六、以创先争优活动为载体,在提升“五个基本”建设工程上推出新亮点。
(一)党员干部教育管理逐步加强。采取集中学习和分散自学等形式,在村(居)委会、机关、企业、学校等部门组织党员干部广泛开展学习培训。镇党委先后组织党员干部集中学习了春节集训必学篇目、农业科技知识、七一党性教育、《廉政准则》、创先争优活动、十七届五中全会精神等相关内容。今年重点对72个非公经济组织和7个新社会组织进行全面梳理,为79个组织确定了专职党建辅导员,基本实现党的各项工作全覆盖。共发展预备党员45名、49名预备党员按期转正。38个村、2个社区党组织换届选举通过“两推一选”一次性100%选举成功。
(二)创先争优活动成效凸显。为充分发挥先进典型的示范带动作用,提升“创先争优”活动的整体水平,镇委在全镇党组织和党员中树立了八类先进典型作为标杆,即谋发展的典型、解民忧的典型、办实事的典型、兴产业的典型、强班子的典型、树形象的典型、搞建设的典型和保稳定的典型。在各支部均悬挂1—2条横幅标语,同时将 “五个基本”建设、“创先争优”活动等宣传内容集中上墙展示。在全镇69个支部开展“十优支部书记”争创活动,在1439名党员中开展“百名优秀党员”争创活动。在七一庆祝建党90周年大会上,镇委对评选出的10个先进党支部、10名优秀党务工作者和100名优秀共产党员进行了表彰。
(三)廉政文化建设蔚然成风。充分利用各种学习、会议、图书、演唱、培训、警示教育等契机,推动廉政文化“六进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村)活动,有力促进了党风廉政建设和强化廉政机关的浓厚氛围。全镇共印发《廉政准则》读本、资料200多份,镇政府、漳河财政分局开办了《廉政准则》固定宣传专栏。镇机关办公楼每层楼梯都悬挂了廉政文化警语和箴言,迎接村、苏院村、漳河中学等单位都建立了廉政文化阵地。
七、以保障和改善民生为出发点和落脚点,在促进社会事业全面发展上迈出新步伐。
(一)全面做好民政和移民资金使用监管工作。今年共实施后扶项目41个,共投资1556.402万元,利用移民后扶资金369.85万元。其中公路建设项目28个,投资1342.3万元,利用移民后扶资金280.4万元;水利设施10个,投资179.952万元,利用移民后扶资金64.2万元;文化教育等其他项目共4个,投资34.15万元,利用移民后扶资金25.25万元。利用2010年两区规划建设资金121.2万元,建
设了漳周连村公路、泉洼和佘楼连村公路以及苏院、团坊、关庙、陈井的村级公路,改造危房31户。抓好库区粮食补贴发放工作,经登记核实,对3530户,11294人发放库区口粮补贴资金43.23万元。
(二)全面提高社会保障水平。切实抓好扶贫、救灾救济工作,开展了人畜饮水困难救助工作,共发放救助金额5万元。切实为优抚对象排忧解难,共发放走访慰问金12000余元。开展“夕阳红”公益性免费为老年人摄影活动,全镇受益群众达7658人。安装村(路)牌68块,共计投入资金5万余元。组织开展残疾人实用技术培训,参训人员达186人。进一步加强农业技能培训和公共就业服务,加强对下岗失业人员和零就业家庭的就业援助,推进各项就业政策的落实。进一步扩大农村基本医疗保障和人生意外伤害小额保险、水稻保险覆盖面,确保新型农村合作医疗参合率和水稻保险参保率达到100%。加大福利院基础设施建设力度,积极参与省级模范福利院创建活动。全面发展各项社会事业。大力发展文化广播电视事业,规范文化市场经营秩序。全镇教育质量不断提高,今年中考成绩名列全区第一。国土资源管理成效明显,公共卫生工作力度加大,切实加强重大动物疫病防控工作。继续稳定低生育水平,强化流动人口计划生育管理服务,有效控制出生人口和人口自然增长率。扎实开展“阳光计生行动”,确保符合政策生育率在98%以上。
(三)全面加强安全生产管理。全镇现在各类企业26家(其中加工制造企业14家,工贸企业1家,煤矿企业9
家,危化企业2家),38艘旅游船舶,4个渡口,烟花爆竹批转点1家,零售点58家。年初重点是加强对企业管理人员和职工的培训。我镇重点危化企业——洋丰佳源公司280名职工每半月进行一次培训,每次培训不少于4小时。我镇9家煤矿企业的54名安全员以上的管理人员全部参加了今年的区安监局和煤监局组织的培训,9家煤矿各自组织培训职工630余人次,每人培训时间不少于72小时,并经过考试合格后方有上岗。今年以来,共对26家企业每家进行了不少于3次以上的安全检查,对存在的安全隐患均下达了整改指令,特别是危化、烟花爆竹、煤矿企业为我们的检查重点。洋丰佳源公司为重点危化企业,我们聘请专家,申请区安监局领导参加,于6月28日对该公司进行了执法检查,共查出安全隐患8处。目前均已整改到位。煤矿企业为我们日常安全工作重点中的重点,镇安办对各矿每月执法检查不少于2次,井下执法检查每月不少于1次,同时按要求推进“示范矿井”建设和进行技改。今年镇安办对各矿共下达隐患整改指令32份,责令相关责任人写出书面检讨3份,对9家煤矿进行了行政处罚。
八、以创新社会服务管理为有效途径,在建设民主法治廉洁政府上开创新局面。
(一)深入推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责,接受监督。继续推进“五五”普法依法治理工作。积极为困难群众和农民工提供法律援助,保障弱势群体的合法权益。扎实推进政务公开,进一步规范企事业单位、镇村
(社区)公开内容,切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。加强行政监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督及政协委员的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。
(二)认真抓好村(居)换届选举工作。根据区委、区政府的安排部署,在区民政局的指导下,我镇展开了换届选举工作,并取得了圆满成功,全镇共选举出台村民会成员128人,其中女性干部42人。村(居)委会主任和村(居)党支部书记实行“一肩挑”的有22人,占55%,其中连任25人,占63%。村居民代表774人,其中女性239人,占31%。
(三)着力转变工作作风。坚持问政于民、问计于民、问需于民、问效于民,始终倾听民意、紧跟民愿、关注民生,牢固树立正确的政绩观,努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
存在的主要问题:
回顾一年来,虽然在全镇上下的共同努力下,各项工作都取得了新的进展,有新的起色和亮点,但距新形势下的新要求还有一定差距。主要表现在:一是企业融资困难,影响中小企业发展。一些金融机构放贷条件准入门槛高,需提供资产担保,手续繁琐;有些企业未办产权证,不符合放贷条件;一些金融机构对企业放贷条件低,无需资产担保,但放贷资金少、利率高。工业发展后劲严重不足。二是漳河水体保护与工业经济发展之间的矛盾长期存在,漳河发展牵一发而动全身,受漳河环境保护的限制,漳河发展瓶颈始终难以
突破。三是农村治安维稳形势严峻。我镇地处山区、库区,治安环境较为复杂,特别是目前在农村改革过程中涉及的山、水、林、田矛盾和事业单位改制遗留问题较为突出。四是机关作风建设有待进一步加强,少数干部“不愿干、不敢干、不会干、不实干”和“不作为、慢作为、乱作为”现象依然存在,工作缺乏积极主动性。
明年发展思路及工作打算:
2012年全镇经济社会发展思路是:深入贯彻科学发展观,以漳河防汛大道、航空新城和漳河新区建设为契机,以发展循环经济、加快集镇建设和保护漳河环境为重点,以富民强镇,改善民生为落脚点,转变发展方式,推动漳河科学发展和库区致富,不断培植新的增长极,打造漳河特色集镇、旅游名镇、生态重镇,力争成为全市新农村建设重点镇,努力把漳河建成以发展现代农业、现代服务业、生态旅游业为主导的新型城镇。针对存在的问题和目标任务,我们将突出抓好以下十项工作:一是认真贯彻落实十七届六中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话,扎实推进 “创先争优”活动。二是围绕漳河新区“五大项目”建设带动漳河旅游大发展。三是超常规突破发展生态农业,重点抓好柑桔板块片建设,结合低丘岗地改造项目,全面推进全镇柑桔产业化和农业机械化进程。四是结合新农村建设,重点抓好安团片区京河、罗河、肖岗、安河,周集片区刘院、关庙,烟墩片区付集、夹园等8个村的自来水管网延伸工程,优化农村路网建设,硬化通村公路,完善农电整改
配套工程和水库移民后扶项目建设。五是大力发展农村集体经济,力争消灭集体经济收入空壳村。六是加大信访维稳和安全生产力度,着力维护社会稳定和安全保障工作。七是积极主动做好集镇改造申报工作,争取集镇改造早日动工。八是全力服务航空新城园区建设及漳河防汛大道建设。九是多方筹资修好周集民心桥。十是认真落实市委、市政府关于漳河水源地保护的各项工作要求,大力开展环境综合整治,为漳河新区建设整体推进作出积极的贡献。
一年来,在镇党委的领导和区人大党委会的具体指导下,全镇人大工作紧抓机遇,快速发展,积极进取,实现了新的突破,围绕各项工作,认真发行地方国家权力机关的职责,全面完成了镇十六届人大五次会议的各项任务目标,具体工作体现在:
(一)加强代表学习,搞好代表小组规范化建设
一年来,我们认真组织市、区、镇三级人大代表认真学习各项法律法规和党的方针、政策,全镇七个代表小组,根据年初制订的学习计划,认真学习上级有关法律和公报文件,学习《人民权利报》、《山东人大工作》等有关材料。全年组织代表学习2次,召开各级代表座谈会3次。在组织代表学习的基础上,把搞好代表小组活动,加强代表小组规范化建设作为重要的内容来抓,为花山头、白龙湾代表小组制订了学习计划和活动规划,健全了代表活动场所。今年镇人大重点抓好六个农村代表小组,使其全部达到规范化,做到学习有材料,活动有计划。
(二)组织代表开展活动
今年上半年,镇人大组织市、区、镇三级代表近20人视察了全镇道路硬化、文明生态村创建、校舍改造和土地整理项目等工程。活动结束后,政府镇长汇报了我镇重点工作开展情况,并征求了代表建议,取得了较好的效果。
为加强对行风评议工作的领导,镇党委成立了行风评议工作领导小组,制订了实施方案,以镇党委文件下发各单位。组织部
1分人大代表对具有行政执法和公共服务职能的9个单位和部门进行了视察评议。这次活动采取现场视察,听取汇报,个别了解,民主测评和代表建议相结合的方式进行,坚持依法办事,客观公正,注重实效的原则,被评议单位积极主动做好视察现场和汇报材料的准备。这次视察共收到代表建议12件,镇人大收到后及时反馈到有关部门。
对上级人大交给的任务,镇人大都及时完成。并按时把会议材料、公报转交到代表手中,以便相互了解人大工作情况,更好地发挥代表作用。2007年共帮助市、区组织代表视察调查1次,协助区人大召开代表座谈会1次。
一年来,镇人大主席团成员还坚持走访代表制度,经常与人大代表保持联系,认真办理代表提出的建议,批评和意见,凡是代表提出的建议,镇政府及有关部门接到后,都认真办理,并给予书面答复。在去年的代表座谈会上,代表们提出的关于辛召至华东村群众出行难的代表建议,镇人大接到代表建议后,立即反馈有关部门,并积极与区交通局联系协调。各有关单位,认真落实代表意见,区交通部门在较短时间内增加山亭至华东2个班次的客运车,方便了群众生活。
(三)充分发扬民主,坚持依法办事
2006年4月6日我们组织召开了徐庄镇第十六届人民代表大会第五次会议,代表们听取和审议了镇人大、镇政府和财政工作报告,并提出了许多合理化的批评意见和建议。镇人大收到后,及时督促有关部门给予答复。根据省、市、区人大常委会的统一
要求,从今年9月份正式开始区、镇人大代表换届工作,为搞好这项工作,我们制订了换届选举工作实施方案和日程安排,张贴了宣传标语,培训了选举骨干。共划分区代表选区8个,镇代表选区44个,建立了有关组织。全镇共登记选民35292人,并按法定时间,对选民和代表候选人全部进行了张榜公布。11月16日,共委派40多名机关干部到各选区进行了选举。共选举产生区级代表20人,镇级代表77人。合乎代表比例构成。
(四)组织代表积极参加区七届一次人大会议
今年12月5日,我们认真组织区级人大代表参加区七届一次人大会议,在这次会议上,全镇20名人大代表无一缺席。在认真听取工作报告的基础上,对各个工作报告进行了认真讨论,提出建议2件。依法参加了各项选举工作。
(五)召开了镇十七届人大一次会议
12月11日,我们组织召开了徐庄镇第十七届人民代表大会第一次会议,会前,认真下发了代表通知,向区委、区政府、区人大常委会作了请示报告。全镇77名人大代表,参会74人。代表们认真听取和审议了政府、人大和财政工作报告,提出批评意见和建议10条。依法选举了镇人大、政府领导班子。这次会议的召开,对于全镇政治、经济发展起到了重要的推动作用。
2011年,*镇妇联在上级妇联的指导下,在镇党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七届五中全会、市委三届九次全会、市委第四次党代会和上级妇联会议精神,坚定不移实施“六大战略”,按照县妇联和镇党委的安排部署,围绕中心服务大局,积极投入“四个寻乌”建设及“三送”活动,具体做了以下几方面的工作:
(一)抓好基层组织建设,增强妇女组织凝聚力
一是确保了妇女参政议政的权利。今年我们牢牢把握第十六届党代会和十七届人代会选举契机,根据县妇联的要求和党委、政府及政策法规中规定的推选代表时必须有适当名额的妇女代表,确定选举代表时,一定要有一名妇女成员的有关规定。全镇18个村,29个党支部,依法选举产生了40名妇女代表(其中县党代表4名,县人大代表6名),确保了妇女参与村务的决策与管理,充实了基层组织力量。
二是提高了妇联干部的整体素质。抓住近两年我镇新录用的年青干部中女性较多这个有利优势,积极向组织人事部门推荐了一名妇联副主任,为女干部健康成长、脱颖而出创造条件、提供服务。
(二)精心组织“三•八”、“六•一”活动,营造全社会关注妇女儿童的氛围
2011年3月7日召开了全镇妇女工作会议,传达了2011年全县妇女工作会议精神,总结了2011年全镇妇女工作,安排部署了我镇2011的年妇女工作,表彰了*村等妇女工作先
进单位、8户全市“文明和谐”家庭,并组织学习了《婚姻法》,两癌症、防治知识等。为了开阔视野,丰富见识,3月8日,组织镇村两级妇女干部赴梅州参观学习;同时积极参加组织观看上级妇联组织的“三八”国际妇女劳动节文艺晚会。“六一”期间,组织我镇7名“春蕾计划”资助对象参加发放仪式。6月1日这一天组织全镇各个学校开展了庆“六一”健康有益的儿少文艺活动。
(三)围绕当前工作,以服务妇女儿童为重点,切实为妇女儿童办实事、做好事。
一是健全妇联信访调处机制。组建了妇女维稳小组,成立了妇女维稳小分队,同时也积极配合镇领导参加特殊时期接访工作,充分发挥妇联的协调优势,推进妇女儿童权益保障行动,推动“和谐平安”*的建设。
二是组织妇女儿童关爱活动。深入实施“春蕾计划”、关爱“留守儿童”行动,对我镇*村**、*村**、*村**三名学生进行了捐助,对贫困女童进行了摸底走访,配合各村“三送”工作队,对贫困女童与留守儿童进行了结对帮扶活动;组织5户家庭参加了“低碳生活 幸福家庭”拍婚纱照送太阳能活动。
(四)以“三大主体”活动为重点,打造“坚强阵地”和温暖家庭
一是开展“双学双比”活动。立足当前,着眼长远,抓好科技培训,使妇女在产业结构调整中再创佳绩。举办科技培训,使妇女转变思想,调整产业结构,适应当前市场经济的需要。今年冬春季节,与农、林、牧等单位配合,共举办培训会3场次,参加妇女120人次,涌现出一批女能人。如
黄塘村陈金凤,种植甜玉米10亩,年纯收入上万元以上。
二是深化“巾帼建功”活动。引导城镇妇女岗位建功,岗位立业,从政策扶持、资金支持、环境营造等方面加大力度,推动“巾帼助困”活动。如积极联系*金桥玻璃工艺厂、扎花厂等企业为农村妇女农闲时期提供工作岗位,提高农村妇女收入。长江村**同志,在新市场开设营业厅,为广大妇女提供信息服务及工作岗位。
三是开展“和谐平安家庭”创建。紧紧结合新农村建设塑造新风貌工作,积极培育家庭文明建精品,全年共评出8户全市新农村“文明和谐家庭”,营造了家庭成员之间,家庭与社会之间,家庭与自然之间,和谐相处的良好氛围,促进家庭与社会的和谐。
(五)不足之处及2012年工作计划
1、妇联亮点不多。
2、基层妇女干部的整体素质还有待提高,特别是科技致富、法律、法规、文化知识等方面急需提高。
下半年,*镇妇联,将根据县妇联及镇党委、政府的工作要点,制定切实可行的工作方案,努力克服工作中的不足,将*镇妇女工作推上一个新的台阶。
*镇妇女联合委员会
2010年以来, 老百姓感觉最明显的就是物价上涨, CPI几次打破人们预测, 最终全年增长3.3%, 超过了原定3%的控制目标。因此, 2011年要把控制通货膨胀、稳定物价作为当前和今后一段宏观调近代的最紧迫的任务, 要把稳定市场作为商务工作的最紧迫任务。
商务主管部门要抓好以下几项工作:
1.加强监测。现在商务部直接监测的企业已2万家, 而且都是在行业、业态方面有代表性的企业、能够实现每日报送销售、价格等信息。政府通过发布信息, 让生产者、流通企业、消费者知道价格走势, 特别是肉、菜、糖、油等生活必需品价格, 达到指导生产、引导需求、调节购销的目的。
2.完善商品储备。商务部门过去储备只有肉、糖两种, 而且储备肉规模很小, 现在储备肉、储备糖数量都大大增加了。根据国务院要求, 对部分蔬菜也搞了一些季节性储备, 以备应急。
2010年,在县委、县政府正确领导下,我镇党委政府始终把发展作为第一要务,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大、十七届三中全会精神和县十五届人大四次会议精神,围绕自治区党委政府提出的“项目建设年”、“服务企业年”活动,继续解放思想,坚持改革创新,抓住大机遇,实现大发展。在经济建设上更加注重工业主导,全力服务重大工业项目的建设;在社会建设上更加注重改善民生,切实为民办实事办好事;在城镇建设上更加注重提升水平,积极推进城镇化进程;在环境建设上更加注重生态文明,努力构建生态和谐***。进一步促进经济强镇、文化大镇、法治***、和谐***建设,在科学发展的道路上逐步实现全镇人民富裕安康,经济和社会各项事业实现了持续快速协调健康发展。
主要经济指标完成情况(1-10月底):
工业总产值全年完成31830万元,为全年任务38000万元的83.76%。预计全年完成38200万元;
财政一般预算收入累计完成3094.4万元,为年度任务3025万元的102.3%,其中:国税部门完成301万元,占年初任务510万元的59.02%;地税部门完成2793.4万元,占年初任务2515万元的111.07%。预计全年完成120%;
全社会固定资产投资全年完成22594万元,为全年任务34500万元的65.49%。
引进项目3个,合同引进资金3840万元,为任务3500万元的 109%。
一、全力服务重大项目建设,推动工业经济发展。
2010年,服务重大工业项目依然是我镇工作的重点,尤其是南化、南电、固废、劲达兴、永凯等重点工业项目的服务工作已经进入关键时期,为此,镇党委政府认真研究部署,采取有效的措施,积极稳妥的做好各项工作,做好群众工作、处理各种纠纷和维护项目建设施工的秩序。我镇长期设立合充实服务重大项目建设工作领导小组,镇党委书记、镇长亲自挂帅组长,按县委县政府确定和分解的目标任务要求,进一步把目标任务细化到各工作组,强化责任落实。全镇上下同心同力,协调配合,全力服务南电、南化等重大项目的建设,认真细致做群众的宣传发动、思想动员工作,协调解决项目推进中存在的问题和困难。6月11日,南局新村举行了拆迁安置房交接仪式,目前南局村民已经陆续入住新村,周田新村安置房也于近期开工建设,为南化项目顺利建设做好服务。通过全体干部的共同努力,目前南电、南化、固废等一大批重大项目征地工作进展顺利。
二、以改善民生为出发点,努力开创农村工作新局面。一是不断优化农业产业结构。逐步形成糖蔗、桑蚕、蘑菇、林木和水产畜牧等特色优势产业。水稻种植方面,继续巩固7.5万亩的种植面积的同时重点工作放在推广优良品种上下功夫,注重投入产出效益,以投入少,高产值为前提,增加农业种植的科技含量,促进农业增效。2010年水稻良种种植达到99.9%以上,主要推广优良品种有秋优植99,秋优998,秋优1025,秋优2号,还有区市县重点推广的超级稻泰丰优9918号。配合糖厂引进高效优质新品种,有柳城07182、新台糖66号、新台糖237、西大引11号等,以此以点带面良种推广,全镇甘蔗种植面积4.3万亩,预计进厂原料蔗22万吨,比上榨季增11%。家禽养殖、蘑菇种植和经济林生产等逐渐上规模。全年生猪的出栏为3.41万头,存栏为1.82万头,肉产量
2451吨;牛出栏1428头,存栏9909头,1320.254吨;禽类出栏51.1万羽(不包括巨东、凤翔两公司的鸡180万羽)肉产量675吨;渔业产量3846吨。
二是积极落实上级各项支农惠农政策。确保支农资金发放到位,使农民受益。做好对种植水稻及种植玉米农民综合补贴的发放工作。到10月底止,我***镇累计发放443.95万元,涉及农户19005户;做好2010年玉米、晚稻、超级稻补贴复核、发放工作,今年共发放玉米补贴8.19万元,晚稻良种补贴61.6万元,超级稻补贴7.56万元;做好家电下乡的核实、发放工作,到9月底止共发放资贴金额146.49万元,其中:汽车、摩托车补贴95.74万元,家电补贴50.75万元。
三是围绕民政各项工作,努力解决民生问题。规范操作,严格法定程序,加强农村低保工作。全镇第四季度共有低保对象1260户2481人,发放低保金14.576万元/月;落实城镇低保政策,全镇共保障154户250人,发放低保金3.764万元/月,切实维护了困难群众的基本生活权益,为全镇的稳定起到了安全保障作用;做好救灾救济工作,全镇共发放三批救济粮24.3吨折合人民币8.8452万元,1768人得到救济;完成9户水毁民房的改造,2户优抚、1户五保对象的房屋维修;做好优抚、双拥工作,我镇现有优抚对象200人,其中伤残军人12人,老复员军人139人,带病回乡退伍军人 2人,三属 8人,现役军人家属39人。年内,发放两参人员生活补贴费55.2万元,其中参战人员225人、款54万元;支前民兵199人,款16.716万元;做好五保户工作。全镇有五保户627人,其中分散供养五保户536人,集中供养的有91人。有敬老院1家,收养五保老人14人,五保新村共有8家,收养五保老人77名;同计生部门相互配合,开展争做“五好公仆”活动,其中就要求“孝心献父母”,用真情来尊老敬老。目前我镇共有90—99岁高龄老人170人,月补贴50元/人,100岁老寿星10人,月补贴200元/人。
四是扎实抓好第六次全国人口普查工作。人口普查是一项重大的国情国力调查。为了确保我镇人口普查工作的顺利开展,成立镇第六次全国人口普查领导小组,负责全镇人口普查的组织和实施,研究解决普查的重大事项,确保全镇普查机构、人员、经费、责任等各项工作落到实处。按照“全镇统一领导,部门分工协作,街道、村(社区)分级负责,各方共同参与”的原则,认真做好人口普查的组织实施工作。镇各有关部门要充分发挥各自职能,各负其责、通力协作、密切配合,及时采取措施切实解决普查工作中遇到的困难和问题,合力做好人口普查工作。目前,已完成入户登记工作,复查、审核工作正在进行,快速汇总已完成60%。
五是做好水库除险加固和全国水利普查试点工作。今年来,我们加强水库除险加固力度,消除隐患,提高防汛抗旱能力。发动村级自筹对源清水库渠道维修和漏水处理;投资25万元对增塘水库付坝出水口、大坝外坡培厚、新建大坝反滤体维修抢险工程;投资28.6万元完成大海等13座水库值班管理房的建设,结束了水库无固定值班管理房的历史;目前正在进行除险加固的有哥妹水库(投资55万元)、下娘水库(投资65万元)、榃城水库(投资50万元);准备进场开工的有滑石水库(投资531万元);完成了甲江水库、韦村水库等15座水库前期除险加固初设工作。另外,横县是全国水利普查试点县,为了做好水利普查工作,我镇成立水利普查领导小组和办公室,制定了方案,及时召开全镇普查工作动员会,部署全镇水利普查工作。全面完成了上级下达的普查任务工作。
六是扎实做好林改工作。林改工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、任务艰巨的一项重要工作。镇党委把林改工作作为当前
和今后一个时期政府的一项重要工作来抓,并摆上重要议事日程。实行领导包片、干部包村、村干部包户,指标量化、绩效挂钩、奖惩分明。全镇共有林业用地面积 22万多亩。2009已经完成6万亩山林权属确定以及发证工作;2010年的林改任务是勘界12.9万亩,发证任务是10.4万亩。至10月底,完成单位、勘界宗地勘界13万亩,占全年任务的100%,目前正在紧张进行发证前材料整理。
七是围绕城乡风貌改造和农村危房改造工程,积极推进社会主义新农村建设。今年是广西实施农村危房改造的第二年,以及实施广西城乡风貌改造二期工程。我镇2010年危房改造任务是90户,是我镇最危险房屋中最贫穷的困难户,分散在全镇各村,经过深入到每一户建房工地,拍照,收集资料,建立危房改造台账,指导、监督施工方的工程质量,目前90户的危房改造已经基本完成,在进行最后攻坚阶段,12月迎接区,市的检查验收。实施城乡风貌改造工程是自治区党委、政府为改善我区城乡人居环境,提升城镇综合承载力和竞争力,促进城乡统筹发展而作出的重要决定。我镇是横县实施城乡风貌改造工程的重点乡镇,城乡风貌改造二期工程共计涉及4个行政村(八联村、布文村、官山村、民塘村),共9个自然屯,共637户;其中7个自然屯有474户房屋外立面改造和2个综合整治村屯(长塘、谷闭有163户)的环境综合整治,共涉及规划编制、立面改造、基础设施和公共设施建设等28个项目。目前我镇637户的城乡风貌改造工程已经全部完工,准备迎接上级检查验收。结合南化项目建设的搬迁工作,继续抓好南局周田新村的建设;结合城乡风貌改造工程和农村危房改造工作,重点抓好内六恩新村、八联谷闭和长塘三个示范点建设。
八是鼓励农户修建沼气池,改变居住生态环境。从为民办实事的高度出发,积极宣传发动,以技术、资金、物资等实在政策,鼓
励农户修建沼气池,变废为宝节约能源,逐步改良农村居住生态环境。至11月底全镇完成35座(全年任务40座)。建池成功率、连通率、使用率、综合利用率均达上级要求。
九是认真做好就业和劳动力转移就业工作。加快完善社会保障体系,维护劳动者合法权益。年内,城镇新增就业人数420人,占全年目标任务(400人)的105%;领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业人数为33人(年目标任务30人)。其中,帮助大龄就业困难人员实现再就业17人(年目标任务15人),城镇登记失业率控制在4.0%以内。农村劳动力转移就业培训520人(年目标任务500人)。农村劳动力转移就业新增1180人(年目标任务1100人)。其中:区内跨县转移就业840人(年目标任务800人),区外转移就业实际完成330人(年目标任务300人)。
十是认真做好移民和革命老区工作。我镇是移民大镇,全镇共有后扶对象14356户,53578人,每年国家扶持资金3096万元,涉及24个村委,58个自然屯。2010年春节期间投入47200元,慰问移民困难户236户。配合区、市、县、局做好红花白沙和木塘新龙两个移民新村的各项移民工作,今年上级共投入172万元进行新村旧房改造、排水沟、村道硬化等工程建设。争取上级投入68万元对新龙至石厚路进行硬化2.5公里,投入8万元对良村王玉路硬化230米。投入了73万元修建了革命老区村那莫永红路、大浪独田路、石洲路、八联文体活动中心、八联小学教学设备更新、维修。
三、加强财税征管,提高财政公共服务能力。
2010年,我们继续深化财税改革,理清财源思路,积极开源节流。一是抓好财源建设,依法加强财政收入征管,千方百计增加财政收入;二是调整和优化财政支出结构,提升财政公共服务能力。三是培育和扩大消费市场,积极扩大城乡居民消费。进一步提高城
乡居民收入水平,提高居民消费能力。四是配合做好“家电下乡”、“农机下乡”工程的实施,促进农民消费。五是积极落实各项惠农政策,强化服务三农职能。据统计,到10月底止完成财政收入3094.4万元,占年初任务3025万元的102.3%。其中:国税部门完成301万元,占年初任务510万元的59.02%(减收原因是五福板业退税100万元);地税部门完成2793.4万元,占年初任务2515万元的111.07%。
四、继续狠抓计划生育工作不放松。
2010年,切实按照国家计生委提出“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作思路,以稳定低生育水平为主要任务,牢固确立以人为本河改革创新观念,深化依法行政河优质服务,创新利益导向河社会保障机制,认真研究解决人口与计划生育出现的心情况、新问题,认真抓好人口与计划生育工作。做好流动人口工作,全年开展流动人口清查活动4次,登记流动人口406人。人口出生率、符合政策生育率、长效节育率等各项指标均达到县指标要求。至9月30止,计生各项指标完成情况为:全镇共出生1259人,其中计划内生育1176人,符合政策生育率93.41%;二孩出生 493人,属政策生育423人,二孩符合政策生育率85.80%;多孩 14人(1人为政策内生育),政策外多孩出生率1.03%。在出生人口中,男686 人,女573人,出生性别比为120:100;区间共落实各种节育手术1556例,其中上环1074例,取环44例,人流49例,引产52例,结扎337例(其中男扎4例),农村长效率92%。完成地贫筛查480对。
四、重视科技、教育、卫生、文化、体育、民兵、统战等工作。
(一)不断完善镇科技信息网。建立了镇、村二级科技培训体系、科技服务体系、科技管理体系和企业开发体系。全年共投入科技经费10万元,支持项目的研究与生产,积极引导和促进传统农业
向“高产、优质、高效”的现代化、集约化和可持继续农业及良性生态农业转移,为农业提供强有力的科技支撑。
(二)积极实施“科教兴镇”战略,巩固“两基”成果,各类教育协调发展。加强教师队伍建设。镇重视对教师的政治思想教育、职业道德教育、业务培训,提高教师的业务水平;加强各校安全工作。分层分级签订安全工作责任状,确立“安全第一” 的意识,意外安全事故发生;深入实施素质教育,加强德育工作,狠抓养成教育,丰富德育活动,全面提高学生思想道德素质。我镇代表横县参加自治区级常规管理合格学校的检查验收,获得自治区检查组的一致好评。学前教育3—5周岁幼儿入园率达75%;适龄儿童入学率达100%,巩固率达100%;适龄少年入学率99%;教学质量明显提高,初考、中考成绩取得好成绩,考取横中81名(其中指令性61名,指导性22名),考取县民中24人。
(三)加强卫生保健工作和新农合工作,改善卫生医疗条件,提高群众医疗环境。加强妇幼卫生工作,深入开展“住院分娩,母婴安全”宣传,住院分娩1135人,住院分娩率100%。做好儿童“计划免疫”、“人禽流感”、麻疹、风疹等传染病的防治工作。1-10月份儿童上卡955人,冷链运转10次,卡介苗接种率98.5%,糖丸苗全程服苗率96%,百白破接种率95%,麻疹接种率95%,乙肝全程接种率95.5 %。全年共处理犬伤人员并接种狂犬疫苗150人。做好甲型HINI流感以及禽流感等重点传染疫情的监控工作,年内辖区内没有疫情发生。
切实把新农合工作作为解决“三农”问题、缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象的好事、实事来抓。全镇农民群众一年比一年踊跃参合,参合率逐年提高,具体表现在:2006年度,我镇总农业人数为79780人,参合人数为56803人,参合率为71.20%;2010
年度,我镇总农业人数为88454人,参合人数为85800人,参合率为97%。几年来,农民住院报销比例不断得到提高,住院报销比例由2006年的县外25%提高到了今年的40%,县级住院由35%提到了50%、55%(中医院),乡镇级住院由60%提到了80%。基金报销补偿支出逐年增加:2006年度,门诊、住院和农民健康体检等基金报销补偿共11726人次,支出102.97万元(其中体检7856人次,支出11.78万元);2010年1-10月份,基金报销补偿共30575人次,支出519.15万元。其中,门诊报销补偿24798人次,58.03万元;普通住院报销补偿4815人次,410.15万元;正常分娩报销补偿580人次,16.86万元;异常分娩报销补偿157人次,21.70万元;特殊病种大额门诊报销补偿225人次,12.41万元。
(四)群众文化体育活动蓬勃发展。一是抓好日常群众文化体育活动,充分发挥主阵地作用,紧紧围绕工业化、城镇化和新农村建设为主线,开展形式多样而又丰富多彩的宣传活动,年内组织了迎新春文艺晚会、春节篮球赛、歌咏比赛等群众文化体育活动。二是狠抓文化市场的整顿,严厉打击了非法影像制品,集中整治违规网吧,加强了文化市场综合治管。开展对音像、娱乐场所进行检查工作,保证文化市场繁荣,健康发展。三是继续做好广播电视实现“村村通”工程,年内发放了500多套电视网络接收器,解决了盲点村收看电视难的问题,同时管理好镇区闭路电视网。四是加强对网吧监管检查。对已登记的5户网吧进行检查,重点查处取缔农村及学校周边黑网吧。五是实施“文化惠农”工程。建成了龙口陈屋屯、八联米田冷屯,谷闭屯三个农家书屋,农家书屋成为了农民的致富屋,多方集资建成了利垌、雅山两个经联社灯光球场,丰富了当地群众文化生活。六是我镇采茶舞获得了南宁市非物质文化遗产保护项目,年内3次参加横县千团万场、国际茉莉花文艺汇演、国际
民歌艺术节横县分会场等演出。
(五)认真贯彻上级有关人民武装工作建设的各项方针、政策和指示。强化“国无防不立,民无兵不安”思想,牢记历史使命,心系武装,情注武装,建设武装,壮大武装,圆满完成了上级下达的各项工作任务,充分发挥了人民武装工作在维护社会稳定,促进我镇经济建设中的重要作用。抓紧抓好民兵整组、民兵训练和征兵等各项工作,人武工作成绩显著。2010年,全镇民兵总数为8468人,其中,基干民兵363人,普通民兵8105人。全面完成征兵体检进站人数,送县检人数92人,送县复检27人。
(六)加强信访调处工作。把信访工作列入议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一是召开信访工作专题会议,布置信访工作,听取信访工作汇报,全年召开信访工作专题会议5次。二是全面深入开展矛盾纠纷排查化解活动,年内共年内排查出信访突出问题13件。三是继续开展书记大接防和公开大接访暨与民沟通日活动,全年开展了 4次全镇大接访活动,收到反映的问题21条,当场予以解决的4条。四是镇党委政府领导认真阅批群众来信和接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理,坚持每天都有一位党政领导在家值班,接待当日来访群众,及时协调处理重大信访问题外,年内还。年内,领导阅批群众来信7件,接待来访60人次。处理县信访部门交办群众信访6件,办理群众至电市长公开电话反映问题10件(含网上信访2件)。
(七)重视统一战线工作。把统战工作纳入目标管理责任状体系和重要议事日程。重视经济领域统战工作,经常开展非公有制经济代表人士思想政治教育活动,为他们疏通参政议政渠道,为非公经济发展做好各种服务,积极为民营企业办实事好事,认真落实党的宗教政策,民族政策,加强对宗教活动的管理和引导,坚决打击
邪教活动,深入调和民族矛盾,维护民族团结。
五、从和谐稳定大局出发,抓好社会治安和安全生产工作。发展的前提条件是要有平安稳定的良好环境。镇党委政府把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,就社会治安综合治理工作、建设“平安***”工作、以及“铁路护路”、“无毒社区”的创建工作等与各村委、单位签订工作目标责任状,形成一级对一级负责的工作责任,并坚持实行综治一票否决制。以“三防”建设为重点,强化了防范机制,分片结网,板块布阵,巩固发展“人防”网络,推行了平安创建工作分片承包,实行承包责任制的办法来发展人防网络,全镇自上而下形成了三级“人防”网络。坚持开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动,实行“五个一”调处责任制,领导包案,挂牌督办等制度,对征地拆迁等突出矛盾纠纷问题,开展专项调处活动,着力解决群众关心的社会热点等方面的问题,全力维护全镇社会稳定。围绕“打防结合,预防为主”的方针,继续深入开展“严打”整治斗争,始终对犯罪活动保持高压态势,加大对“两抢一盗”的打击力度,扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,大力整治社会治安乱点,维护社会治安秩序。加强护路,构建铁路治安防控体系,确保全镇31.8公里铁路治安稳定和运输安全。据统计(1—11月份):年内,投入普法经费5.6万元,综治经费3万元 ;全镇立各种刑事案件44起,破获9起,破往年积案4起,抓获网上逃犯3人,逮捕犯罪嫌疑人6名。全镇出现矛盾纠纷119起,调解119起,调解率100%,调解成功115起,调解成功率96.6%。调解民事纠纷案49起,调解成功49起,三大纠纷案5起,全部进行了调查取证并作出处理,制止可能引发群体械斗流血3件。
本着对组织负责,对人民群众生命、财产安全负责,全镇配备专(兼)职安全生产管理人员35名,组建了一支20人组成的消防灭
火应急分队,建立了全镇安全生产管理队伍。不定期组织有关部门对辖区范围内的企业、矿山、水陆交通、烟花炮竹、易燃易爆物品和公共场所进行彻底检查,消除安全隐患,不留死角,发现问题不姑息迁就,该整改的要限期整改,该停产整顿的要停产整顿,有效地杜绝了安全事故的发生。年内开展安全生产大检查7次,出动检查车辆50多车(次),人员280人(次),共排查出安全事故隐患18处,并已完成整改。完成年度镇、村两级安全事故隐患8项整改任务。
六、加强环境整治工作,推进精神文明建设。
认真贯彻落实环保方针政策,以科学发展观为统领,把环保工作抓紧抓实。协调***工业园区及环保部门督促重点辖区内的企业加大污染治理、污水排放,制定整治方案措施,并赋予行动,取得实质性的成效。同时,积极开展环保宣传,结合生态文明村建设、城乡清洁工程活动,采取张贴标语、悬挂横额、广播宣传等形式,深入宣传环保政策、知识,提高群众的环保意识,大力推广沼气,改变村容村貌,改善人居环境,发展生态经济,做到既要工业发展也要绿水青山。
七、以提高执政能力为目标,全面加强基层党组织建设。2010年,镇党委在县委的正确领导下,紧紧围绕“抓好党建促经济,服务项目求发展”的工作思路,不断深化贯彻落实科学发展观,创新工作方法,深入开展创先争优活动。以激发活力、推动发展为重点,立足“推进科学发展,壮大农村经济,服务项目建设,打造全国重镇”为主题,以“农业立镇,工业富镇,招商活镇,发展强镇”为载体,在全镇开展岗位奉献、服务企业、服务群众和亮牌示范四项活动,积极实施“经济社会促进”、“项目建设推进”、“投资环境改进”和“党员干部形象提升”四大工程,同时,以开展“党组织建设年”活动和“结对共建同行、花乡先锋引领”主题实践活
动为契机,广泛开展“***建设我争先,***发展我奉献”和争当“优秀公务员”、“党员服务标兵”等活动,充分发挥机关党组织和党员的作用,全面改善服务水平,优化服务流程,方便群众办事,塑造党员干部良好形象,努力形成全镇党员干部人人干事,事事能成、奋发有为、奋力争先的良好局面。
一是抓龙头,促发展。一支团结奋进、创新务实的班子是事业成功的坚强基石。我镇从实际出发,以提高执政能力为重点,狠抓领导班子建设,健全党委中心组学习制度,增强宗旨意识、奉献意识、公仆意识。以深入学习实践科学发展观活动为契机,不断加强理论学习,切实转变工作作风,强化党性观念,围绕“推行科学发展、壮大农村经济、服务项目建设、打造全国重镇”这一主题,组织党员开展“三服务(服务企业、服务群众、服务农村)”活动为栽体,深入开展“民情大走访”活动,为企业、群众解决一批难题,真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标不断创新党建工作。
二是抓村级组织建设,增强农村党支部的战斗堡垒作用。加强村党支部的组织建设和村干的教育管理,努力提高村级党组织的凝聚力,提高村干的政治素质和业务水平。继续深化“三级联创”活动,认真抓好我镇“领头雁”工程和村(社区)“两委”任期责任制。加强村(社区)“两委”干部队伍建设,健全村(社区)干部绩效考评机制,研究解决村(社区)干部工作和生活的实际困难,把关爱基层干部的要求落到实处,确保村级干部素质的不断提高。积极推进“农事村办”、党员承诺制、设岗定责等党员服务群众新模式;深化拓展培训方式,着力提高农村基层干部“四种能力”;实施“党内关爱工程”和“党建帮扶工程”等切实有效帮扶举措,不断加强农村基层组织建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发
展”的方针,加强做好党员的发展工作,把各单位、各村委的积极分子吸收到党组织中来,年内全镇共发展党员24名。
三是抓学习培训,提素质。造就一支素质高、作风硬,适应时代发展的党员队伍,首先要创造一个良好的学习环境,不断提高全体党员的法律政策水平、依法行政能力和大局服务意识。因此,镇党委针对全镇党员思想实际,从以下几点入手,为党员干部营造了良好的学习氛围。坚持领导干部带头学,起到了良好的示范作用。完善各党支部的组织生活,以现场会、座谈会、两级干部专题会、部门业务会、站所负责人会为阵地,经常性地组织党员干部学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识。在学习时,做到思想政治、业务知识双重学。强化党风教育的同时,我镇注重了全镇农村党员的农业实用技术培养,用电视、影碟等媒体进行教育。2009年,培训达1600人次,增强了农村党员带领群众共同致富的能力。一系列措施实施后,我镇干部的自身素质增强了,工作水平提高了,服务意识高涨了。
四是把抓廉政建设做为党建工作的着眼点,努力提高党员队伍的纯洁性。镇党委把党风廉政建设和反腐工作列入重要议事日程,健全反腐倡廉机构,成立党风廉政建设工作领导小组。认真贯彻上级精神,以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,开展警示教育活动。从电教警示片汲取深刻教训,以案严纪,班子成员都能做到廉洁自律,未出现违纪违法事件;针对我镇少数干部“奢、浮、懒、假”的不良行为,镇党委高度警惕,并积极采取“领导带头、行为规范、及时整治、源头治理、制度约束”五项措施,把廉政建设推向一个新的高度。
八、存在问题
2010年以来,我们的工作虽然取得了不小的成绩,但也还存在
着一些不容忽视的矛盾和问题:一是服务重大工业项目工作任务重、难度大、压力大,主要表现在群众不理解,思想工作难开展,征地和搬迁工作阻力大;二是农业结构调整尚未形成对农民增收有较强拉动和影响的支柱产业,农民增收的基础不稳;三是城镇化程度和城镇管理水平依然不高,环境卫生管理还不到位,脏乱差和农村环境整治力度不强;四是存在的一些不稳定因素、难点、热点问题未能得到根本解决;五是部分农村基层干部思想不解放,工作缺少创新能力,难以适应农村工作日益发展的新形势、新情况。对此,我们决心在今后的工作中努力克服,扎实解决,以全新的工作状态和进取精神,在明年各项工作中再立新功再创佳绩。
九、2011年工作计划
2011年,我镇工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,抓住机遇,发挥优势,抢占发展制高点,以加快发展为主题,以构建和谐社会为目的,围绕县委、县政府提出的“五项工程”战略要求,大力实施工业项目带动、招商引资、财政增收战略,扎实推进社会主义新农村建设,加快建设富裕文明和谐新***步伐,不断开创***镇经济社会科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。
(一)举全镇之力服务好重大项目的推进工作
要紧紧抓住泛北部湾发展的机遇,主动融入南宁市、横县经济发展格局之中,突出做好南局、周田村整村搬迁群众思想工作,推动我镇经济的快速发展,充分借助***工业园区发展的优势,带动全镇各项事业发展,做大、做强、做优传统产业。继续把服务重大工业项目作为我镇工作重点,认真研究部署,采取有效的措施,积极稳妥的做好各项工作,做好群众工作、处理各种纠纷和维护项目建设施工的秩序,认真配合做好县委县政府“工业百亿”工程的实施。
着力培育一批具有较强带动作用的龙头骨干企业,鼓励和引导大户企业追加投资,扩大规模,借企业发展带动农业产业化。
(二)全面优化农业产业结构,进一步推动产业化进程
结合园区涉农企业的原料需求,调整农业产业布局,把抓项目,抓特色,抓服务贯穿于农业工作始终,年终争取有一个新突破。大力发展绿色无公害农业,规划培育果品蔬菜种植基地、禽畜养殖基地等,充分拓宽我镇农业发展空间,提高农民的增收能力。大力推行特色种植、特色养殖。做到“规模经营强镇,特色生产富民。”加强旅游、观光农业建设。依据我镇现有的资源优势和较好的生态环境,积极运作,内引外联,寻求一切合作机遇,全面启动旅游、观光农业,以此实现农业发展新突破。加大服务力度,走科技兴农之路。充分利用我镇人缘优势、地缘优势,加强与科研机构合作,积极引进、大力推广新技术、新产品、新品种。
(三)加大社会综合治理和安全生产工作力度,确保全镇社会稳定和人民生命财产安全
牢记“稳定压倒一切”的宗旨,采取有效措施,入开展好“创平安***”活动,扎实稳妥地抓好每一项工作,做好每一件事情,为我镇的经济建设创造更优良的法制环境和社会环境。继续开展严厉打击各种刑事犯罪行为,净化全镇的社会环境;深入开展民间纠纷排查活动,把矛盾真正消灭在萌芽状态,有效避免矛盾激化;强化“五五”普法,不断提高每一位公民的法律意识,推进依法治镇工作进程;积极开展矛盾纠纷“大接访、大排查、大调处、大化解”集中统一行动,建立稳定工作领导责任制和责任追究制,采取有力措施全力做好预防和处置群体性事件各项工作。使全镇呈现出经济社会又好又快发展的喜人局面。
(四)继续推进社会主义新农村建设,提高农民生活质量
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求,继续有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。一是按照市级及区级社会主义新农村建设“十有”标准,重点围绕“七新一好”,全力抓好南局、周田、江平新村建设,创建新农村建设品牌。二要充分发挥农村文化中心的主阵地作用,经常开展各类健康向上的活动。三要建立健全村两委工作制度,完善村民自治议事规则,构建村级组织规范运行的工作体系,保障广大农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权。
(五)加快小城镇建设,拉动经济发展
积极协调各种关系,争取各级部门的大力支持,不断加大各项基础设施建设力度,完善城镇综合服务功能和农村交通、水利、山塘水库、人畜饮水等基础设施建设,加快实施“乡村通达工程”,建设一大批村级公路、人饮工程、三面光渠道和抽水站及完善移民新村各项配套工程。围绕城市建设“中变化”工程,加快推进城镇建设。严格按照已经修编好的规划要求,加快***镇各项基础设施建设,化集镇功能。继续推进新汽车站、商住小区等工程的建设。
(六)切实加强党建和精神文明建设,推动社会事业全面发展 以贯彻落实科学发展观为动力,以加强执政能力和党员先进性为突破口,以实现全镇“三个文明”协调发展为根本目的继续加强2011年党建工作建设。一是继续找准差距、理清思路、精心谋划抓部署,全面统筹安排各线工作,服务重大项目建设;二是继续转变工作作风,重点抓好“三级联创”、“双带”和科学发展观成效巩固工作;三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色,把特色体现在新的一年的工作优势、工作重点和典型培育上;四是进一步加强组织领导,强化督促指导,确保学习实践科学发展观活动成效得到巩固;五是强化责任、加强领导、精心组织抓落实,使2011年党建工
作的效果体现在踏踏实实的工作之中。充分发扬密切联系群众和求真务实的优良作风,进一步密切党和人民群众的血肉联系,切实做到深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。
紧密结合我镇实际情况,加大外宣力度,向外界广泛推介新***,宣传新***,不断提高***在外界的知名度,营造更加良好的发展经济氛围。加大教育投入力度,保证全镇教育、教学管理再上一个新水平;进一步改善全镇中、小学办学条件,为广大师生提供优雅的生活、工作、学习环境。严格控制人口增长,不断提高人口素质,不放松人口与计生工作,努力在人口和计划生育工作方面取得新突破。进一步完善新型农村合作医疗网络,不断加强镇卫生院规划建设,推动“爱国卫生活动”,强化防病、治病工作。与此同时,努力做好科技、文化、民政、武装、审计、环保等项工作,推动社会各项事业全面发展。
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