生活管理委员会

生活管理委员会（精选8篇）

生活管理委员会 篇1

为了使后勤工作更趋规范化，民主化，进一步完善职工生活条件，使职工把注意力集中到生产工作中，天溪公司党委决定由工会牵头成立生活管理监督委员会。生活管理监督委员会是职工实现自我管理的平台，对于职工民主管理有积极的促进和引导作用，是该公司以人为本，关心职工群众生活的真实表现。

生活监督管理委员会的主要职责是每周不定时对食堂、澡堂，公寓楼进行检查，对违反规定的现象下发限时整改意见书；每月召开一次由后勤主管，食堂管理人员参与的协商会，对饭菜质量、价格及采购情况进行商定和监督；每月督促食堂方面将菜谱、价格、物价情况在公司厂务公开栏公示一次，并协助食堂方面做出优质服务承诺书，并负责监督；每月向公司经理办公会就监督管理工作及存在的问题作出汇报；对职工所反映的有关后勤工作的意见或问题及时与有关方面协商整改。

成立后的生活监督管理委员会已下发限时整改通知书2次，已责成公司食堂按照要求将服务承诺、主要物资价目表张贴出来，每周不定时检查1-2次，并对检查情况做了详细记录。经过整改和改进，职工对后勤工作的满意度不断提高。

生活管理委员会 篇2

张永刚:随着家电产品的智能化程度越来越高, 国外智能家居市场发展迅速, 谷歌重金收购Nest, 苹果推出智能家居应用平台Home Kit。同样, 国内厂商对于智能家居的技术研发也在加大, 都推出了自己的智能产品, 这都得益于2013年智能移动终端的爆发和网络速度的加快。3G、4G、Wi-Fi网络的日益成熟, 给智能家居提供了良好的应用环境, 也进一步推动了智能家居产业的发展。智能家居作为一个新生产业, 目前还处于一个导入期与成长期的临界点, 市场消费观念还未形成。但随着智能家居市场推广普及的进一步落实, 消费者的使用习惯和观念的逐步培育, 智能家居市场的发展潜力巨大, 产业前景光明。

记者那从您的角度来看, 什么才是真正意义上的智能家居?真正意义上的智能家居应具备哪些功能?

张永刚:智能家居是一个平台, 其本身就是一个智能化的控制系统。在这个平台上, 所有的家电、门窗、开关都可以被远程控制, 实现智能化的应用体验;也可根据用户的自定义设置, 进行各种各样的智能控制, 这才是真正的智能家居。

智能家居必须实现家居照明控制、家庭安防、家庭环境控制、背景音乐、家庭娱乐、家庭能量管理 (三表抄送) 、家庭自动化和家庭信息处理的功能。通过利用综合布线、网络通信、安全防范、自动控制、音视频等技术, 将家居生活有关的设施进行集成, 构建起高效的住宅设施与家庭日常事务管理系统, 最终的目的是提升家居安全性、便利性、舒适性, 同时实现节能环保的居住环境。

记者针对您所给出的智能家居具备的功能, 但我们看到, 智能家居的智能程度有高低之分和优劣之别、价格之别, 是否就说明智能水平相对较低的智能家居或价格相对便宜的就是“伪智能”呢?

张永刚:2012年7月, 国家发布了《智能家用电器的智能化技术通则》, 明确指出, “家电智能特性是特指人工智能特性, 即家电的控制系统所具有的类似人的智能行为, 如自学习、自适应、自协调、自诊断、自推理、自组织和自校正。”所以, “伪智能”的说法是不科学的, 同时, “伪智能”并不是按照价格以及智能化程度的高低来划分, 而是某些厂商在为产品做宣传时, 有意混淆智能家居的概念, 有欺骗消费者之嫌。

记者智能家居在应用上仅仅是起到锦上添花的作用, 这种感觉消费者也感同身受, 您认为智能家居真正给用户带来哪些生活上的便捷?

张永刚:刚刚我在上个问题中, 已提到标准对于智能特性的定义。从概念宣传转为应用落地, 智能家居十几年的发展历程让我们共同见证了一个质的飞越。如今的智能家居, 已经从过去人们口中的浮华之物变成了实实在在的应用。智能家居系统通过对家中各种设施的控制, 为使用者创造一个完美舒适且节能环保的个性化、人性化的智能生活, 让使用者享受到更为轻松自在、体贴安心、朴实自然的家居生活。

记者智能家居中有很多协议, 有线的、无线的, 您认为这些协议中, 哪一个成为主流标准的可能性会更大一些?

张永刚:“没有规矩, 无以成方圆”, 智能家居领域也是如此。在技术上, 智能家居建设面临的挑战不是设备或实施问题, 而是标准与协议问题。智能家居是一个多行业交叉覆盖的系统工程, 各设备厂商按照不同的接口标准与协议生产设备, 其结果是不同设备之间的互联、互通变得非常困难。因此, 建立共同遵循的标准与协议是发展智能家居首要解决的问题。我觉得, BACnet协议作为全球第一个开发的自控行业通信行业标准, 对于国内、国际互联互通, 并与国际接轨具有重要意义。

记者智能家居国内没有统一的标准, 我们也了解到, 全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会 (简称智标委) 也启动了相关标准的制定, 在标准制定方面, 我们是如何考虑, 如何定义的?

张永刚:为进一步完善智能家居领域的标准编制, 全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会于2013年组建了智能家居标准课题研究组, 目前已初步形成标准草案文本。这五项国家标准包括《物联网智能家居文本图形标识符》、《物联网智能家居数据和设备编码》、《物联网智能家居设备描述方法》、《物联网智能家居用户界面描述方法》、《物联网智能家居设计内容及要求》。这一系列标准对智能家居产业急需和缺失的标准进行了完善, 对物联网技术在智能家居领域应用的共性技术规范展开研究, 其内容体现了物联网基础技术在智能家居应用方面的共性的数据、信息、设备表示方法, 设计和实施规定, 以及评价方法等关键技术。除此以外, 智标委归口的两项智能家居标准正在编制过程中, 分别由嘉兴学院主编的《智能家居自动控制设备通用技术要求》和广州智慧家庭技术标准促进中心主编的《居住用综合信息接入箱技术要求》, 这些智能家居标准一旦出台, 必将极大促进智能家居标准化工作进度, 对智能家居行业的建设和安全等方面制定统一标准, 对于行业的发展具有重要意义。

记者中国市场上的智能家居可以用“疯狂”来形容, 很多IT巨头纷纷加入进来, 会对智能家居市场的格局带来影响吗?

张永刚:2014年上半年, 各大科技巨头和家电巨鳄都在纷纷发力抢滩智能家居市场。谷歌重金收购了智能家居设备公司Nest, 苹果推出了全新的Home Kit智能家居平台, 新浪高调进军智能家居行业, 阿里云也将触角伸向智能家居领域。除了互联网和IT巨头, 家电巨头们也加入了智能家居的阵营, 海尔发布了U-Home智能家居及U+智能家居操作系统并对外开放。与此同时, 美的发布了M-Smart智能家居战略, 建立千万用户级的美的用户社区, 并宣布将推出M-Box美的智能家居盒子。在移动终端领域, 三星发布了名为Smart Home的智能家居系统, 小米手机计划推出智能家居控制中心业务。在业内人士看来, 智能家居相比其他家居产业, 对于互联网和无线通讯技术的依赖程度更高, IT巨头和家电巨头相较之下更有技术和资源上的优势。因此, 未来智能家居市场将会成为IT巨头和家电巨头角力的主战场, 传统的家居制造企业更多地将会扮演旁观者或合作者的角色。

记者这种现象, 对于智能家居行业来说是好事还是坏事?

张永刚:我认为, IT巨头纷纷进军家居行业, 对智能家居的发展来说是好事, 互联网公司其实并不直接生产和销售产品, 他们大多数做的是智能路由器, 也就是智能家居行业的端口, 通过PC平台、移动平台收集、分析数据, 而软件研发、云交汇、云服务、成品化管理、大数据, 是传统生产厂家所不具备的。换言之, 互联网企业进入家居领域, 必须面临与硬件供应商联姻的过程, 优势互补、合作共赢, 对智能家居的发展来说, 是非常必要的。

您眼中的智能家居是什么样子?记者

张永刚:每个家庭成员的职业、经历、喜好、受教育程度、家庭背景千差万别, 智能家居不仅是产品的设计安装和功能的实现, 更重要的是个人风格的体现。但对于不同的用户, 由于家里有老人、孩子, 更希望智能家居可以确保在我不在场的情况下, 也能够跟随时随地的与老人、孩子进行面对面的互动交流, 防止他们出现什么意外。因此, 我眼中的智能家居, 需要更加贴近深层需求, 更加人性化, 实现人与技术的和谐统一, 让生活变得更加时尚、安全、便捷、人性化, 也更加智能化。

张永刚简介

DIALOGUE

张永刚, 高级工程师。现任住房和城乡建设部IC卡应用服务中心副总工程师, 全国建筑及居住区数字化标准化技术委员会 (SAC/TC426) 副主任委员, 城市物联网技术研究院副院长。

社会职务:

中国物联网标准联合工作组副组长;北京市标准化协会理事;中国城市科学研究会绿色建筑与节能专业委员会智能学组专家;中国自动化学会智能建筑与楼宇自动化专业委员会特聘专家;住房和城乡建设部生态智能建筑导入体系课题组专家;中国通信工业协会物联网分会副秘书长, 专家组专家;中国智慧百城专家咨询委员会专家。

研究成果:

我是生活委员 篇3

刚走马上任，我就跟同学们约法三章：一、不许带零食到教室里来吃，否则不留情面一律没收；二、纸屑在谁的座位旁，谁负责拾起；三、全班同学不许在教室内奔跑打闹。此举在老师的撑腰和本人的严厉督促下收到较好的效果，每周晨会通报我们班因卫生扣分明显减少。

生活委员管的事可真多。班上同学有衣着不整的，长时间没理发、没剪指甲的，随地吐痰、不勤洗脚洗手的……都要一一过问。我们这个班的同学大多是农村的孩子，男孩又偏多，今天是这个同学衣不整，明天又是那个同学手不净。嗨，工作量大还不说，常常还看不到工作后的效果。这“差事”比我在家里搞那点卫生头痛多了。我有时忍不住想找老师诉苦，可看见老师和其他班干部都在帮着我，也因此打消了念头。

班上同学中，也有因为不服气跟我较劲的。有一次，“巡回捣蛋”阿荣就悄悄地将瓜子壳和甘蔗渣之类的东西放进我的抽屉里，我了解情况后心中虽然怒火冲天却还是悄无声息地将垃圾处理掉，没有和这个同学计较。

“哼，都怪你这个……”正当我遇到琴琴想要数落她的时候，却被身后的一双大手轻轻地按住了双肩，转身一看，是班主任。他看着我仰起的脸，亲切地说：“俞俊坤，生活委员的工作干得还不错！”

我心头一热，想说什么却又没能说出来，只是习惯性地“嗯！”地点了一下头。

指导老师：俞书明

万老师点评

生活管理委员会 篇4

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

国家认证认可监督管理委员会关于开展《生活饮用水卫生要求》及《生活饮用水标准检验方

法》检测项目资质认定评审的通知

（国认实函[2007]133号）

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局，中国合格评定国家认可中心，各有关国家计量认证行业评审组：

为加强饮用水安全保障工作，卫生部、国家标准化管理委员会于2006年12月29日发布了GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》、GB/T 5750.1――5750.13-2006《生活饮用水标准检验方法》。该系列标准替代了1985年的相关标准，并于2007年7月1日起实行，因此，有关实验室都应及时申请新标准的能力评审，按新标准开展检测工作。鉴于该系列标准与旧标准相比变化较大，特别是水质指标由35项增加到了106项，增加了71项，修订了8项；相应的13个检测方法标准也进行了较大修改，因此，办理资质认定（计量认证）附表变更时，不能简单进行文件化审查办理标准变更，而应按照扩项处理。

为确保资质认定工作的有效性，请各省级质量技术监督局、各有关行业评审组（卫生、供排水、水利、环保、海洋、教育等）、各直属出入境检验检疫局和中国合格评定国家认可中心及时组织相关实验室办理该标准的变更评审事宜。未及列入2007年第二批评审计划的国家计量认证实验室，可按临时项目执行。

二○○七年八月三日

生活管理委员会 篇5

中共xx市实验幼儿园支部委员会在此次民主生活会（组织生活会）中重点把握住交心谈心、征求意见查找存在问题、撰写党性分析材料、评议与测评这几个主要环节。整个分析评议阶段能够按照教育党工委的要求把每一个步骤的工作做实、做细为召开专题组织生活会做好了思想和组织上的准备。

一、查摆问题及整改措施：

（一）理想信念方面、政治理论学习不够深入，深度广度把握不够，学习的内容不系统、不广泛，没能准确把握党的十八届六中全会，“两学一做”的深刻内涵和精神实质。虽然教育系统、本单位组织的各项活动和学习都能积极参加，并认真记录和思考，甚至是自己主持召开，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。对政治理论钻研的不深、不透，有时只注重与幼儿园或教学有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距，在理论学习上心浮气躁，至使理论素养跟不上，把握形势、了解大局不够透彻。

2、政治纪律不够警觉。班子成员虽然政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，但面对社会中、网络中的政治流言蜚语、错误言论，没有积极斗争、积极反抗，甚至有时以自己不了解的心态，面对谣言的传播视而不见。

（二）作风方面、急于求成的情绪严重。如对有的工作尤其是突击性的工作，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，导致工作缺乏创新。有时想着赶快把工作做好，导致产生了急躁思想，不能以平和的心态工作，态度生硬，语气不够温和。

2、不善于沟通交流。在工作中总是一味踏踏实实，埋头干活，不重宣扬。特别是作为党员干部，因为工作忙，极少向领导汇报自己的工作和思想，总是觉得自己尽全力地干好一切工作，群众看得到，领导也看得到，认为自己和幼儿园工作中的困难是现实存在的，我不说领导也能看得到。

3、对教职工的教育缺少耐心。作为幼儿园领导干部，在布置工作时，总是雷厉风行地对各项工作进行布置、检查和总结，对完成不好的工作也总是按照自己的原则对其进行批评，不强调理由，考虑问题不够周全。

（三）担当作为方面、无主动超前意识。大多是完成上级分配的工作任务，不能做到超前思考、提前预测、及时准备;只限于应付眼前常规性工作，对突发性和特色性工作与上级的要求还有一定差距。

2、缺乏对教育教学工作的新政策的学习把握，工作中开放意识不强，创新精神有待进一步提高。对于上级交办的工作，能够认真贯彻执行，但缺乏积极主动地想一些更好的办法，思想僵化教条，考虑问题“怕”字当头，怕出问题，怕找麻烦，事事求稳妥，不敢大胆创新。

（四）其他方面

经对照检查，我班子在政治纪律和政治规矩方面、组织生活方面、落实全面从严治党责任方面无相关问题。

二、原因分析、思想认识有偏差。错误地认为幼儿园教育教学工作和幼儿园管理工作与理想信念、政治理论学习关系不是十分密切，缺乏学习的压力感和紧迫感。

2、党性修养待提升。宗旨意识、大局意识、群众意识较淡薄，党的全心全意为人民服务宗旨观念树立得不牢，思想状态、精神状态、工作状态与模范党员的境界相比，还有很大差距。

3、深入基层不够多。有时过于相信和依赖各位中层干部，认为每一项工作都有专门的中层干部去抓，自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

4、工作要求不严格。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。

三、努力方向和改进措施、完善学习制度。学习做到三定：定人定时间定内容。指导政治学习小组长预先制定好学习计划，通过集中学习、自学以及听报告、参观、访问等多种形式，开展学党章，学群众路线和党中央的有关文件精神，每学期组织交流，通过学习武装党员干部的头脑。使党员干部做到政治上立场坚定，思想上旗帜鲜明，实践上敢于创新，工作上肯干务实，能以坚定的政治信念和意识引领业务发展。

2、强化公仆意识，提升服务质量。将牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、和正确的政绩观、权力观、利益观，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神，将“思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众”作为基本方法。严格执行集体决策，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、强化落实，完善机制，能不断提升工作水平。

二、党员民主评议情况：

中共xx市实验幼儿园支部委员会于XX年1月10日召开了支部大会，应参评党员25名，实参评人员25名。首先支部组织全体支部成员认真学习和领会《关于开好XX年度教育系统基层党组织民主生活会（组织生活会）的通知》文件精神的基础上，制定上中共海市实验幼儿园支部民主生活会方案，按照实事求是、民主公开、平等的原则开展此次工作。

其次，全体党员以座谈访谈、意见征询等形式听取党员及群众对自己的意见，开展谈心交心活动。做到支部书记与支部委员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，党员彼此之间必谈。我们的谈心谈话做到一对

一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

第三，采取书面撰写班子及个人对照检查材料、将征求意见及时梳理，结合自身查摆出的问题，一是一、二是二，认真撰写对照检查材料，采取互帮互审。班子成员之间相互传阅个人的对照检查材料，互相点评，互提意见，帮助修改完善，切实提升剖析深度。力争做到写得‘深’、摸得‘准’、讲得‘诚’。

第四，召开支部组织生活会，宣读检查班子与个人检查材料、采取口头互评与书面测评相结合的方法，逐个进行口头评议；无记名测评的方式，开展了党员民主测评工作。在评议过程中，每位党员都对照“两学一做”要求和党员标准、义务和纪律，认真开展批评与自我批评，坦诚相见，主动发言，认真深入地剖析了自身党性修养、执行纪律、品德方面、工作作风、发挥作用等方面的情况，查找差距，提高认识，并针对存在的问题提出切实可行的整改措施，明确今后的努力方向，在按期缴纳党费、参加组织生活、接受党的任务、服务群众，廉洁奉公及发挥先锋模范作用，对自己和支部其他党员进行了自我认定和测评，党员评议工作取得了圆满成功。

经党员民主测评表测评，中共xx市实验幼儿园支部委员会党员25名，按期缴纳党费好25人，正常参加组织生活好25人，接受党组织交办任务好25人，牢记宗旨服务群众好25人，爱岗敬业发挥模范作用好25人，廉洁自律奉公守法好25人，总体评价好25人。

通过党员民评议，全体党员彼此沟通了思想，增强了团结，提高了认识，明确了方向，更加坚定了共产主义理想信念，更加增强了全心全意为人民服务的意识，进一步激发了全体和员干部的工作热情，必定会有效地促进新的一年支部各项工作的顺利开展。

三、通报情况：

通过这次民主评议党员活动全体党员真正拿起了批评和自我批评的武器，党员们的思想受到了教育，进一步提高了党性修养意识、宗旨意识、执行纪律意识、为群众服务意识，增强了处处以身作则分发挥先锋模范作用争当“合格党员”重要思想的坚定实践者的自觉性。

党支部委员会民主生活会程序 篇6

1.会前准备阶段。

（1）广泛征求党内外群众意见，确定会议的中心议题。（2）党支部书记分别找各委员谈心，沟通思想。

（3）选学文件。针对会议中心议题。选学有关文件、文章，统一思想，提高认识。（4）通知各委员召开会议时间、地点。

（5）向上级党组织报告会议的准备情况、中心议题、开会的时间、地点。

2、开会阶段。

（1）各委员围绕中心议题发言，开展批评与自我批评。（2）针对问题制订整改措施。

3、会后报告阶段。

（1）将会议情况报告、原始记录报送上级党组织。

（2）民主生活会中适合于向党员、群众通报的情况应予通报，对于群众普遍关心的问题及整改措施，视情况用适当的方式公布，以便接受群众的监督。

党员民主生活会程序

会前准备阶段

1.互相谈心，征求意见：根据党支部的安排或党小组的实际情况召开党小组生活会。每次会前，党小组长与党员之间、党员与党员之间，要互相谈心，征求意见，沟通情况，消除隔阂，促进团结，求得共识，为开好党小组生活会作好准备。主持人（单位）党小组长党员

2．个别帮助：个别党员发生这样那样的问题，或犯了错误，党小组的同志要满腔热情地对其进行帮助。帮助其认识所犯错误的性质与危害，分析产生的原因，共同制定改进措施。把问题解决在开会之前。主持人(单位)党小组长及其他党员

3．安民告示：党小组生活会的中心议题，开会时间确定后，党小组长要提前发安民告示。每个党员要根据党小组长的安排，做好准备。如果遇到特殊情况不能参加者，必须事先请假。主持人(单位)党小组长

4．组织学习：根据党支部的安排，或针对党小组的实际，认真学习有关文件，学习革命导师以及中央领导的有关论述。通过学习，达到掌握原则，明辨是非，统一认识之目的。主持人(单位)党小组长

5．正确开展批评与自我批评：每个党员都要在党性和党的原则立场上，检讨自己的学习和工作，汇报自己的思想，进行自我批评。针对党小组的实际或个别党员的问题，开展批评或者斗争。在开展批评与自我批评时要坚持实事求是、以理服人的原则，批评要注意政治，说话要有证据，同时要讲究批评的艺术，以便达到更好的效果。主持人(单位)党小组全体成员

6．总结经验教训，制定改进措施：针对生活会中检查出的问题，党小组长要组织大家，共同总结经验教训，制定改进措施。经验教训要总结得全面、深刻，措施要制定得具体、得力、可行。主持人(单位)党小组全体成员

会后完善阶段

7．向支部汇报：组织生活会结束后，党小组长要主动地向党支部汇报。其内容主要包括会议的进展情况，主要解决了哪些问题，每个党员近期的思想和工作情况，针对问题制定的改进措施等。主持人(单位)党小组长

8．开展会后谈心活动：生活会结束后，还要开展谈心活动，以巩固生活会的成果。谈心要结合生活会上批评与自我批评涉及到的问题和生活会制定的改进措施，继续互相帮助，丢掉思想包袱，团结一致，努力工作，在各方面起先锋模范作用。主持人(单位)党小组及全体成员

老旧小区管理委员会组织之构成 篇7

一、准业主组织的妥当性

从全国范围来看, 老旧小区的管理主体主要有三类:业主大会、物业服务中心 (站/公司) 和小区管理委员会或者类似组织。

(一) 业主大会作为管理主体的妥当性分析

对于老旧小区来说, 改造后条件比较好的, 适合采用专业化物业管理的, 在当地政府物业管理部门的指导下, 由小区全体业主成立业主大会进而推举业主委员会, 由业主大会或业主委员会作为物业管理主体委托物业公司进行物业管理。实行这种物业管理的小区不但基础设施较好, 而且产权也比较清晰, 大部分是已经完成住房改革的房改房, 小区居民对于房改房拥有所有权。而对于基础设施和条件不好、产权比较复杂的老旧小区, 一般采用准物业管理, 而没有采用业主大会或者业主委员会作为物业管理主体决定或负责准物业管理的做法。

需要分析研究的是, 为什么大部分城市在老旧小区的物业管理中都没有选择业主大会或业主委员会作为物业管理的组织者和决定者呢?老旧小区成立业主大会和业主委员会有没有可行性呢?按照物权法的一般原理, 业主作为物业的所有权人, 对于物业具有全面的权利, 而所有业主的集合体业主大会作为小区所有物业的权利人具有决定小区物业管理的绝对权利, 因而业主大会及其推举的业主委员会作为小区物业管理的主体是顺利成章的。但是这种模式是以全体或者绝大部分物业占有使用人就是法律意义上的业主为前提的, 而老旧小区由于其特殊性无法满足这一前提。

由于历史上计划经济时期城镇居民住房政策的原因, 同一老旧小区内的房屋所有权结构非常复杂, 除了有购买人拥有完全所有权的成本价房改房的情况外, 也有公有住房租给居民使用和居民拆迁回迁房, 及单位具有部分产权由职工购买使用的标准价房改房的情况。特别是公有租房承租人因单位职工等特定身份获得承租资格, 继而通过分期支付房租获得了永久承租权, 公有住房的承租权甚至可以继承, 也就是说公房承租人对于房屋已经具有了不同于一般承租人的特殊使用权。正是这一特殊状态造成了真正法律上的所有权人不使用这些住房而现实的使用人却并非法律上的所有权人的困境。法律意义上的所有权人虽然可以作为业主组成业主大会或业主委员会进行物业管理, 但是由于这种所有权仅是一种历史上计划经济的遗留物, 是一种形式意义上的所有权, 所有权人对于房屋的权利非常有限, 也并不居住使用这些房屋, 因而其根本不具有进行物业管理的动力, 而且也不愿意承担物业管理的费用。因此, 除了个别产权改革比较彻底且基础设施比较好的老旧小区可以成立业主大会开展物业管理外, 对于大多数老旧小区而言, 将非法律意义上所有人的诸多老旧小区房屋的实际使用人排除在管理组织之外并不妥当。从这种意义上说, 大多数老旧小区不具备成立业主大会进而推举业主委员会的现实条件。这样一来, 业主大会不适合作为大多数老旧小区准物业管理的主体。

(二) 物业服务中心 (站/公司) 作为管理主体的妥当性分析

根据老旧小区准物业管理的规定和实践经验街道社区以及其成立的服务中心、服务站或物业服务公司作为管理主体, 是一种被普遍采用和接受的做法。北京、杭州、南京、郑州、合肥、淄博、哈尔滨等城市采用了这种做法。街道或社区作为老旧小区物业管理主体的正当性在于老旧小区物业管理本身具有一定的社会性。由于老旧小区是一种建筑物、道路、治安等的综合体, 具有一定的社会性, 因而物业管理在不同程度上承担了某些社会管理的职能, 如环保卫生、保安、消防以及因群居生活关系而产生的社区建设、社区秩序管理等。事实上老旧小区的物业管理活动也超出了业主个人利益而直接影响到社区的公共事务, 因此街道或社区介入具有一定的合理性。从这种意义上说, 街道或社区作为老旧小区管理主体是其履行社会服务或管理职能的体现。

街道或社区作为老旧小区物业管理主体, 成立物业服务中心 (站/公司) 实施准物业管理, 仅收取低廉的物业服务费, 节省了老旧小区居民的组织协调等方面的成本, 同时也具有高效、便利、廉价的优势, 因此为老旧小区普遍接受和采用。客观而言, 这种模式在一定程度上解决了老旧小区管理难的问题。不过, 这种模式虽是历史遗留问题, 但与住房货币化的房改政策不符, 长此以往将加重政府的财政负担, 对于未享受此种福利的商品房小区居民来说也是不公平的:政府为何动用财政资金为特定居民而不是全部居民提供社会服务?同时, 从物权法角度审视, 老旧小区的专有部分基本上转化为私人财产, 私人财产当由私人进行管理, 而不应交由政府管理。哈尔滨市在实施社区物业服务站过程中, 已经意识到这一问题。虽然社区物业服务站现在受到居民欢迎, 但它并不是一个物业管理的普遍模式, 它是为了解决老旧居民楼的卫生、治安、消防安全及对低保户等弱势群体的关怀等问题成立的非商业的组织。政府给予属于低收入阶层老旧小区部分居民物业服务费补贴具有一定合理性, 但不能不加区分的对老旧小区居民全部给予物业服务费补贴, 更不能因此替代老旧小区居民自身承担的管理义务。从这种意义上说, 街道或社区服务中心 (站) 作为老旧小区准物业管理的实施主体只能是权宜之计, 否则老旧小区管理的长效机制难以建立。

(三) 小区管理委员会作为管理主体的妥当性分析

除上述做法外, 北京、天津、沈阳等城市还采用以小区管理委员会以及类似组织作为老旧小区管理主体的做法。这种做法主要发挥老旧小区居民的积极性, 实行居民自治。即:针对老旧小区产权状况复杂的特点, 在街道或者社区居委会的指导下, 召开居民代表大会选举产生本小区管理委员会, 管理委员会的委员基本是热心公益、愿意为小区服务的社区居民。居民代表大会和小区管理委员会自主决定物业服务的提供方式及收费标准, 并通过居民公约实行自治管理, 定期公布准物业管理重大事项、财务收支状况、居民缴费情况等。由于老旧小区居民作为老旧小区物业的实际使用人, 物业状态和小区环境与其具有直接的利害关系, 因此, 由社区居民组成小区管理委员会能够切实负责地进行老旧小区的物业管理。此外, 由老旧小区居民组成的小区管理委员会对于老旧小区物业管理的事项进行具体决定, 确定物业管理费用标准, 有利于小区居民自觉缴纳物业服务费。居民自治管理委员会相当于业主委员会, 它是居民自发组织的管理团队。

从老旧小区的产权结构方面看, 除了商品房所有人属于法律意义上的业主外, 房改房所有人、回迁房所有人、原售房单位或者产权单位基本上属于法律意义上的业主, 公房承租人则几乎等同于法律意义上的业主, 由他们全体组成老旧小区的管理人组织符合建筑物区分所有权的法理和相关法律规定。只是这一管理人组织的成员并不都是严格法律意义上的业主, 因而该管理人组织其实是准业主组织。据此, 需要适当改进目前实践中小区管理委员会制度。实践中, 老旧小区的小区管理委员会通常由居民代表大会选举产生。根据北京市朝阳区的做法, 目前小区管理委员会的产生方式, 有的是在社区层面由社区居民代表大会选举产生小区管理委员会, 有的是直接在小区层面推举居民代表选举产生小区管理委员会。而居民代表大会往往没有包括原售房单位或者产权单位, 根据老旧小区产权结构的特点, 这种做法有所不妥, 忽视了一定条件下原售房单位或者产权单位的业主地位。这里所谓的一定条件主要是指两种情形:一是老旧小区存在标准价房改房或者公房承租的情形, 原售房单位作为标准价房改房共有人或者公房的所有人理应参与其财产的管理;二是原售房单位对老旧小区共用设施设备享有所有权的情形, 理应参与其财产管理。

二、小区管理委员会的法律地位

老旧小区准业主组织的妥当性分析只解决了小区管理委员会可以作为老旧小区的管理主体问题, 但并没有解决其法律主体资格问题, 即小区管理委员会是不是法律主体的问题。实践中, 小区管理委员会缺乏法律主体资格的问题会使小区准物业管理的合法性受到一定挑战, 在收费时可能会受到居民的质疑, 物业收费可能会面临“名不正、言不顺”的困境。

小区管理委员会作为非营利性的组织, 其承担老旧小区的管理职责, 必须明确其法律地位。如前所述, 小区管理委员会相当于新型住宅小区的业主委员会。而业主委员会的法律地位也存在争论, 《物权法》、《物业管理条例》均含糊其词, 仅确认了其民事主体地位, 即可以进行民事活动。《物权法》第78条规定:“业主大会或者业主委员会的决定, 对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的, 受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”《物业管理条例》第15条规定:“业主委员会是业主大会的执行机构, 履行下列职责: (一) 召集业主大会会议, 报告物业管理的实施情况; (二) 代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同; (三) 及时了解业主、物业使用人的意见和建议, 监督和协助物业服务企业履行物业服务合同; (四) 监督管理规约的实施; (五) 业主大会赋予的其他职责。”第16条:“业主委员会应当自选举产生之日起30日内, 向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。”上述规定确认了业主委员会的民事主体地位。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第2条、第8条和第10条确认了业主委员会的诉讼主体资格, 即可以进行民事诉讼。由此可见, 业主委员会的民事主体资格当无疑问, 只是它为何种民事主体存在争议。这种争议同样存在于小区管理委员会。

(一) 小区管理委员会系其他组织

我国民事主体有三种类型:自然人、法人和其他组织。小区管理委员会作为自治组织只能在法人和其他组织中作出选择。

1. 小区管理委员会不具有法人团体地位

老旧小区准物业管理实践中, 不少人士主张赋予小区管理委员会法人资格。从小区管理委员会的现状出发, 主张就必须使其成为民办非企业单位或者社会团体, 从而获得法人资格。我们认为并不妥当。《民法通则》第36条规定:“法人是具有民事权利能力和民事行为能力, 依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”它的特征可以概括为:独立人格、独立财产、独立责任。法人的成立, 必须具备以下条件:第一, 依法成立, 即欲成为法人的社会组织的设立必须合法, 它的设立目的和宗旨要符合国家和社会公共利益的要求, 它的组织机构、设立方式、经营范围、经营方式等要符合国家法律和政策的要求;第二, 有必要的财产或者经费, 这是法人享有民事权利和承担民事义务的物质基础, 也是其得以独立承担民事责任的财产保障;第三, 有自己的名称、组织机构和场所;第四, 能够独立承担民事责任。

成立民办非企业单位 (以下简称民非) 对小区管理委员会来说存在很多困难。根据我国的相关法律规定, 成立民非需要符合一定的条件:要经过业务主管单位审查同意;有规范的名称和必要的组织机构;有与其业务活动相适应的从业人员;有与其业务活动相适应的合法财产;有必要的场所。由此可见, 成立民非有着严格的法律规定, 每个小区的小区管理委员会都登记成为民非, 既不现实, 也比较困难。我国对于社会团体成立条件的规定是:有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员;个人会员和单位会员混合组成的, 会员总数不得少于50个;有规范的名称和相应的组织机构;有固定的住址;有与其业务活动相适应的专职工作人员;有合法的资产和经费来源, 有三万元以上的活动资金;有独立承担民事责任的能力。由于社会团体成立的审批程序严格, 如果让每个小区管理委员会都登记成为社会团体也是不现实的。

赋予小区管理委员会法人资格存在诸多优点。温州市赋予业主大会法人资格, 其优点就是小区管理委员会法人资格优点的最好注脚:第一, 维权方便, 具有诉讼主体资格, 可以独立打官司;第二, 可以开设银行账户, 自己管钱;第三, 可以把车库、电梯、会所等公用设施都登记在其名下, 以避免开发商和物业公司把业主共有财产据为己有, 侵占业主的利益, 进一步实现“自己的小区自己管”。尽管 (准) 业主自治团体法人化将会带来一定的益处, 但是小区管理委员会与法人在特征和成立条件等方面存在差距。主要表现在以下两方面。

第一, 小区管理委员会无独立的财产和经费。老旧小区作为区分所有建筑, 专有部分归业主所有, 共有部分归业主共有, 当然也不排除某些共有部分归原售房单位或者产权单位单独所有。这就意味着从老旧小区的专有部分和共有部分都存在所有人的角度而言, 老旧小区的产权人也是清晰的, 不存在无主的专有部分或者共有部分, 小区管理委员会不是共有部分的产权人。物业维修基金也是全体业主为了有效管理房屋, 按照购房款的一定比例缴纳的费用, 是全体业主的共有财产。那么小区管理委员会从哪里获取独立的财产和经费呢?

第二, 小区管理委员会不能独立承担法律责任。小区管理委员会没有完全独立所有的财产, 故不能独立承担民事责任。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第8条指出, 物业服务企业向业主委员会提出物业费主张的, 人民法院应当告知其向拖欠物业费的业主另行主张权利。这一规定表明业主委员会无法独立承担民事责任, 与之地位相类似的小区管理委员会也应当如此。《深圳经济特区住宅区物业管理条例》 (1994年) 第16条规定:“管委会经市政府社团登记部门依法核准登记后, 取得社团法人资格。社会团体法人登记证签发日期为管委会成立日期。”该规定在2004年修订时被删除, 管委会无法独立承担民事责任恐怕是重要原因。由此可见, 小区管理委员会与法人在特征和成立条件方面都存在本质的区别, 不宜将小区管理委员会纳入法人范畴。

2. 小区管理委员会可纳入其他组织范畴

从我国现行法律制度和现实国情出发, 可以将小区管理委员会定性为非法人组织, 并归入我国法律规定的“其他组织”, 赋予其相对独立的法律主体地位和当事人能力。具体而言, 小区管理委员会具备“其他组织”的基本构成要件。

第一, 合法成立。从北京市老旧小区管理委员会的实践来看, 均是在政府相关部门的引导下, 老旧小区产权人和使用人通过选举等方式产生的代表组成。这说明小区管理委员会是依法成立的组织。虽然北京市老旧小区管理委员会的成立均未履行登记程序, 但登记并非一个组织合法成立的必要条件。各种组织的成立要求和法律依据并不一样, 企业成立需要办理工商登记;社会团体成立需要办理民政登记;而有些组织, 如业主委员会, 根据《物业管理条例》的规定, 只要履行备案程序。因此, 法律并没有要求所有的组织必须履行登记程序才能合法成立。尤其像业主委员会、小区管理委员会这样的组织机构, 在现行法律并没有要求对其进行严格登记的情况下, 我们不能以登记作为判断其是否合法的依据。

第二, 有一定的组织机构。在构成上, 非法人机构应为多人的集合, 依一定的目的成立和存在, 并拥有名称、机构及相应的代表人和管理人, 表现为团体形态。根据《朝阳区老旧小区准物业管理工作指导手册》的相关规定, 小区管理委员会由9人组成, 其中主任1人、副主任1人、委员7人。同时, 对小区管理委员会委员的任职资格、权利义务、产生办法、工作职责以及小区管理委员会的议事规则等作出了较为详细规定。因此, 小区管理委员会的组织机构是健全与完备的。小区管理委员会可以形成独立于其成员个人意识的团体意识, 通过小区管理委员会主任对外代表团体, 以团体的名义进行民事行为。

但是, 独立财产和独立承担法律责任最多只是一个团体或组织具有法人资格的标准, 而并不是非法人组织或“其他组织”的必备要件。非法人组织并不要求有独自所有的财产或经费, 甚至允许其没有财产或者经费, 并因其财产的非独立性而由与其有法定责任关系的组织或个人承担相应的责任。因为自然人之外的组织能否成为民事主体, 也应当以其是否具有独立意志这一标准进行衡量, 而不问其能否独立承担民事责任。因为责任承担形式作为意志表示的一种后果, 其要解决的是, 一个主体实践其意志的后果是由一个还是一个以上的主体来承受的问题, 这本身是一种法律设计, 包含着立法者的主观因素在里面;而是否存在独立意志要解决的是一个组织是否具备形成独立意志的机制、是否能为其他主体所辨识、能与其他主体区别开来、能被特定化的问题, 是一个事实判断, 因而与责任承担形式根本不同。

就法理而言, 小区管理委员会完全可以归入我国法律规定的“其他组织”, 即非法人组织 (团体) 。同时, 我国关于业主委员会法律地位的司法实践, 也佐证了小区管理委员会的非法人组织地位。2003年8月20日发布的《最高人民法院关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格请示一案的复函》指出金湖新村业主委员会符合“其他组织”条件, 可以以自己的名义提起诉讼。2005年8月15日发布的《最高人民法院关于春雨花园业主委员会是否具有民事诉讼主体资格的复函》指出, 根据《物业管理条例》规定, 业主委员会是业主大会的执行机构, 根据业主大会的授权对外代表业主进行民事活动, 所产生的法律后果由全体业主承担。业主委员会与他人发生民事争议的, 可以作为被告参加诉讼。究其原因, 赋予业主委员会当事人地位, 可以达到明确责任主体、简化程序、降低诉讼成本的效果。既然组织的法律地位选择属于法律设计的范畴, 我们就可以借鉴司法实践中业主委员会的定位界定与之相似的小区管理委员会的法律地位。

三、结论

综上所述, 将小区管理委员会纳入其他组织的范畴不仅在理论上成立, 在司法实践中也是可行的。因而, 建议通过相关立法确认小区管理委员会的其他组织地位, 建立健全小区管理委员会的法律规则, 为开展老旧小区管理工作奠定良好的法律基础。

参考文献

[1].梁慧星.民法总论.法律出版社.2001

审计委员会与盈余管理的关系 篇8

摘 要 本文在理论基础上对国内外关于审计委员会和盈余管理关系的文献进行了综述和评价总结，并在此基础上考虑我国的特殊性，对该话题的未来研究与意义提出展望。

关键词 审计委员会 盈余管理 影响因素 有效性

一、审计委员会和盈余管理的内涵及其意义

审计委员会是董事会设立的专门工作机构，主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作。审计委员会由三名董事组成，三名董事皆为本公司独立非执行董事。

盈余管理实际上是企业管理人员通过有目的地控制对外财务报告过程，以获取某些私人利益的“披露管理”。从盈余管理的实施手段看，可将盈余管理分为两类：披露管理和真实盈余管理。前者是通过会计手段实现的，而后者则是通过安排真实交易实现的。

审计委员会作为公司治理中的一项重要的制度安排，它代表董事会承担有关财务报告过程、内部控制和公司治理的监督等职能，因此从理论上讲，审计委员会在提高公司财务报告的真实性、可靠性，防止财务舞弊现象的发生，避免管理层利用其职权对公司利润进行操纵等方面发挥着积极的作用。

证监会和国家经贸委于2002年在《上市公司治理准则》中提出了设立审计委员会的建议。目前国内正在进步一步规范公司治理机制，2010年4月26日财政部等五部委联合发布的《企业内部控制配套指引》，要求自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。鼓励非上市大中型企业提前执行。

在这种情况下，研究审计委员会与盈余管理的关系显得尤为重要。

二、审计委员会与盈余管理的关系

《上市公司治理准则》建议上市公司设立审计委员会的主要目的就是为了发挥审计委员会对财务报告的监督效应，以提高财务报告质量。审计委员会对财务报告质量的监督可以通过两个方面起作用。

第一，通过提高外部审计的独立性来提高财务报告质量。

第二，审计委员会还可以直接对财务报告的形成过程进行监督，直接提高财务报告的质量。

审计委员会对盈余管理的影响如何？审计委员会对盈余管理和财务报告质量是否有影响；哪些因素会影响审计委员会的效率？

以下从国外和国内两个方面进行综述。

（一）国外情况

1．审计委员会的设立。审计委员会对盈余管理和财务报告质量是否有影响，

近期国外研究学者认为审计委员会在提高财务报告质量、减少财务舞弊现象的发生方面发挥了积极的作用。

对于得出审計委员会能够有效地发挥其职能作用的研究中，主要以McMullen、Chtourou等人为代表。

McMullen（1996）发现审计委员会的设立能够加强对管理部门等相关部门的监督。设立有审计委员会的公司其财务报告出现错误的机率比较小、发生违规事项比较少，与未设立审计委员会的公司相比，设立了审计委员会的公司的盈余反应系数更高。

Chtourou等（2001）以1996年Compustat数据库中3451家美国非金融公司为样本，对审计委员会和董事会效率与盈余管理（表现为调增、调减利润）的关系进行研究，证实了审计委员会的设置有利于提高公司财务信息质量。

2．影响审计委员会的效率的因素

研究文献主要关注审计委员会的几个特征，包括独立性、财务背景、兼职情况以及会议频率。

（1）独立性的影响

Peasnell、Pope和Young（2000）发现，经理层提高非正常损益项目以避免公司亏损或盈余下滑的可能性与董事会中独立董事的比例负相关。

Xie et al.（2003）用修正Jones模型衡量盈余管理对美国282家公司的数据进行了分析，认为独立董事的比例越大，盈余管理的程度越低，尤其当独立董事是由财务方面的专家担任时。审计委员会会议次数越高，盈余管理程度越低。

Jean Bedard（2004）发现审计委员会专业性的提高能有效的抑制盈余管理。

Ryan et al.（2005）对澳大利亚的上市公司进行了考察，在审计委员会的独立性方面得到了与Klein（2002）相同的结论。

（2）财务背景因素的影响

审计委员会独立性的提高，并不一定能提高公司财务报告的质量。尽管所有的独立董事都有动机控制公司的盈余管理行为，但也只有那些拥有财务专长者才有能力这样去做。

Chtourou等（2001）研究表明：审计委员会外部成员的比例越高，盈余操纵的可能性越小；审计委员会成员持有公司的短期股票会导致更高程度的盈余管理；审计委员会中有至少一名财务方面的专家，负方向的盈余管理会降低。

Agrawal&Chadha（2003）研究表明：审计委员会成员有财务背景，其发生财务报告重述的可能性就会减少。

（3）兼职情况因素的影响

Carcello和Neal（2003）研究发现，如果审计委员会中有兼职委员，则该公司因持续经营问题而被注册会计师出具非标准审计报告的可能性就会降低。

Yang and Krishnan（2005）发现，审计委员会成员担任其他外部董事职位的数量与盈余管理负相关，任职年限与盈余管理负相关，股份持有比例与盈余管理正相关。

（4）会议频率因素的影响

Xie et al.（2003）等发现会议频率与异常应计利润负相关。

（二）国内情况

国内审计委员会与盈余管理之间关系的研究成果主要有以下方面：

夏文贤，陈汉文（2005）选取了2002—2004年深沪两市上市公司为样本，发现设立审计委员会的公司盈余管理水平显著低于未设立的公司；其规模与控制盈余管理的有效性负相关；而是否制定并公布章程对盈余管理不存在显著影响。

谢永珍（2006）利用2002年我国上市公司年度的公开数据，进行研究，结果显示我国上市公司审计委员会在维护信息披露的质量方面起到了一定的积极作用，但在防止上市公司财务舞弊、维护关联交易的规范性等方面没有发挥显著作用，我国审计委员会的设立更可能是一种制度遵循。

郑新源、刘国常（2008）以2002～2005年所有新设立审计委员会的深市A股公司和2005年所有深市A股公司为研究样本，从纵向和横向两个角度展开实证研究，实证结果证审计委员会的设立可以显著降低盈余管理的程度。

陈小林，胡淑娟（2008）采用2002年至2004年3322个样本公司的截面数据进行研究，研究结论表明，审计委员会的设立在一定程度上提高了公司财务报告质量，降低了公司盈余管理行为，提高了信息披露透明度。但同时研究发现，审计委员会并没有对配股的盈余管理行为产生作用，这说明审计委员会对财务报告的监督作用较为有限。

董颖（2008）研究发现审计委员会制度建立以后，在设立审计委员会的上市公司中，审计委员会能够有效的防止管理层为个人目的而进行盈余管理的行为，从而有利于管理层更好的服务于股东，尤其是中小股东的利益，防止为其个人目标而对会计利润进行操纵，以提高财务信息质量。

三、结语

虽然审计委员会与盈余管理的关系在国内尚不明确，但国外的很多知名文献都肯定了审计委员会在公司治理方面的重要性。我国的资本市场相对欧美发达国家尚不成熟，难免出现审计委员会失效的情况。虽然如此，国家相关部门已经制定相关政策并要求实施来完善我国的资本市场公司治理机制，此举旨在促进企业建立、实施和评价内部控制，进一步规范我国的资本市场。

相信在日漸成熟的环境下，国内对于审计委员会与盈余管理关系的研究会越来越多且越来越具有实践意义越来越有价值。理论与实践相互提升，从而使我国的经济能够稳步、快速的增长。

参考文献：

[1]夏文贤,陈汉文.审计委员会效率研究:从盈余管理视角.中国第四届实证会计国际研讨会,2005.

[2]谢永珍.中国上市公司审计委员会治理效率的实证研究.南开管理评论,2006.

[3]郑新源,刘国常.审计委员会有效性研究—基于盈余管理的视角.财会通讯(学术版),2008.

[4]陈小林,胡淑娟.审计委员会、盈余管理与信息透明度.审计与经济研究,2008.

[5]董颖.审计委员会本原性质及治理效果研究——基于盈余管理视角的分析.财会通讯 综合(下),2009.

[6]McMullen,D.A..Audit Committee Performance:An Investigation of the Consequences Associated with Audit Committees.Auditing:A Journal of Practice and Theory.Fall,1996.

[7]Peasnell,K.V..Pope.P.F,and S.Young.Outside Directors,Board Effectiveness and Earnings Management.Journal of Accounting and Economics,2000.

[8]Xie B,Davidson W,Dadalt P.Earnings management and corporate governance:the Role of the Board and the Audit Committee.Journal of Corporate Finance,2003.

[9]Carcello,Joseph V,Terry L Neal Audit committee characteristics and auditor dismissals following “new” going-concern reports.The Accounting Review,2003.