党委会议事制度

党委会议事制度（共8篇）

党委会议事制度 篇1

各基层党委、直属党总支：

依据公司章程和《党章》有关规定，为了进一步规范党委参与企业重大决策程序，有效加强公司党的建设，充分发挥党委政治核心作用，保障公司各项事业顺利推进，实现跨越式发展，特制定如下议事制度。

一、党委（扩大）会议制度

1、党委（扩大）会议是根据《中国共产党基层组织工作条例》实施细则中有关党委讨论决定问题的范围和公司各个时期党的中心工作任务及有关议题召开的会议。

2、以党委名义召开的会议，由党委书记（或副书记）主持，如有特殊情况，可委托其他委员主持；党委办公室负责会议的通知、记录，如需要可根据会议要求起草决议、决定或纪要等。

3、会议时间一般选定在委员都能参加的时间，具体由主持人确定。

4、参加会议的范围一般不扩大，如需扩大可由主持人确定。除传达上级党组织的文件精神外，扩大人数一般不超过实到会委员的半数，以保证委员的发言条件。

5、会议坚持民主集中制原则，在党委内部，书记同委员是平等关系，在讨论决定问题时，要遵循少数服从多数的原则。书记要善于当好“班长”，充分发挥委员的作用；委员要切实尊重和支持书记的工作。

6、党委会讨论、决定和参与决定以下问题：

⑴ 贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的主要措施。

⑵参与决定企业生产经营中的重大问题，包括：企业的经营决策、长远规划、和季度的经营计划及主要措施；重大基本建设投资和技术改造计划及施工原则；重大人身、设备、质量事故的分析及处理；职工培训计划；企业自有资金的分配使用和工资奖金调整方案；财务预决算方案；机构设置及定员编制；重要改革方案的制定和重要规章制度的建立、修改或废除；职工福利方面的重大问题。

⑶企业职工代表大会和工会、共青团、女职工等群众组织工作中的重大问题及计划生育等重要事宜。

⑷企业党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政设中的重要问题。

⑸思想政治工作和精神文明建设中的重要问题。

⑹干部的任免或报请上级任免、调动、晋升、奖励和考核及后备干部人选的确定。

⑺公司以上表彰的先进单位和先进个人名单的确定和呈报。

⑻党委认为必须讨论和决定的其他重大问题。

7、拟列党委会讨论和决定的议题，需经党政分管负责人审阅提出，由党委书记（或副书记）审定，尽量做到会前交换议题，以便形成统一意见。

8、党委会议记录按会议内容确定密级妥善保管，定期立卷归档，不经党委书记、副书记或党委办公室主任同意，一般不得调阅。

二、党委书记办公会议制度

会议每月召开一次，公司党委书记主持，书记外出由副书记主持，具体时间、地点由主持人确定。公司党委书记、副书记和党群相关职能部门负责参加人。讨论研究和议定公司党委有关工作和党委书记、副书记分管范围内的专项工作及需报公司党委会议讨论和决定的其它重大事项。

党委办公室负责会议的通知、记录，如需要可根据会议要求起草纪要等。

三、政工例会制度

会议每三个月召开一次，公司党委书记主持，书记外出副书记主持，具体时间一般为每季度最后一周，地点由主持人确定。参加人员为公司党委书记、副书记（纪委书记）、工会主席；公司党委办公室主任、组织部长、宣传部长、纪委副书记、工会副主席、党校校长、直属机关党委书记、团委书记，必要时可根据主持人的指示通知其它相关单位和部门负责人参加。

会议内容为：

1、公司党群各部门汇报上一季度工作情况，包括工作进展、职工思想动态。出现的问题和难点；提出下季度本部门及系统工作的基本思路、工作重点和具体措施，包括对公司党委整体工作的意见及建议。

2、公司党委总结上一季度工作情况，综合提出下一季度的工作要点。

党委办公室负责会议的通知、记录，如需要可根据会议要求起草纪要等。

四、党委书记例会制度

会议每三个月召开一次，由公司党委书记主持，书记外出由副书记主持，具体时间一般为每季度最后一周，地点由主持人确定，党委办公室负责会议的通知、记录。

参加人员为公司党委书记、副书记（纪委书记）、工会主席；公司党委办公室主任、组织部长、宣传部长、纪委副书记、工会副主席、党校校长、团委书记；各基层党委、直属总支（支部）书记。

会议内容为：

1、各基层党委、直属总支（支部）汇报上一季度工作落实情况和下一季度的工作打算及措施。

2、公司党委总结上季度工作，对下季度工作提出基本思路、工作重点和具体措施。

党委会议事制度 篇2

一、学院党政联席会议制度考察概况

学院党政联席会议制度是强调学院党政分工合作、共同负责、发挥学院领导班子集体在学院建设和发展中重要作用的制度。国家和教育部有关文件对学院党政联席会议的地位有明确规定。

2007年《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党[2007]11号）首次提出：“建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。”[2]

2010年修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中发[2010]15号）正式规定，高校院（系）级要“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。”[3]

2014年中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（中办发[2014]55号）再次强调：“加强学校基层党组织建设，完善院（系）党政联席会议制度，集体讨论决定重大事项。”[4]

国家法规政策上已经做出上述规定，那么高校在学院决策制度方面又做出何种规定呢？换言之，党政联席会议制度在各高校学院治理中居于何种地位？考察84所高校章程[5]有关学院党政联席会议制度的规定情况统计见表1。

调查显示，84高校中有80所在章程中明确了党政联席会议在学院具有决策地位（占95.2%），其中有10所高校明确提出党政联席会议是学院的最高决策机构（占11.9%），说明其他议事机构是位列党政联席会议之下的；有70所高校分别明确提出党政联席会议是学院的决策机构、行政事务的最高决策机构、“三重一大”事项和党务政务决策机构、议事决策的主要（基本）形式（共占83.3%），说明党政联席会议与学院其他议事机构可能存在上下或平行的关系。另外，2所高校虽提到党政联席会制度但未明确规定其决策地位（占2.4%);2所高校在章程中未提及党政联席会议制度（占2.4%）。

二、学院教授（学术）委员会制度考察概况

学院教授（学术）委员会制度是强调教授在学院学术事务中行使相应职权，发挥教授在学院学术发展中重要作用的制度。国家层面的法律、法规和规章对高校学院层面的学术议事制度没有直接的规定，但有间接的表述：

2014年教育部颁布的《高等学校学术委员会规程》（教育部令第35号）第二条规定：“高等学校应当依法设立学术委员会，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构；并以学术委员会作为校内最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。”同时，第十一条规定：“学术委员会应当根据需要，在院系（学部）设置或者按照学科领域设置学术分委员会，也可以委托基层学术组织承担相应职责。”[6]

上述规定可以认为，学院层面的学术组织与学校学术委员会一样可“承担相关职责”，具体言之，即可统筹行使学院层面的“学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权”。这里面也出现了“决策”字样，这与党政联席会议制度的“决策”存在什么样的关系呢？

为进一步了解高校学院层面学术组织的情况，本研究继续考察84所高校的大学章程，其中有57所高校在大学章程中对学院教授（学术）委员会的职权进行了规定。（见表2)

这里学院教授（学术）委员会的职权取教育部的“决策”“审议”“评定”“咨询”四方面。需要说明的是，在考察过程中，我们发现各校对“决策”“审议”“评定”“咨询”的含义理解不尽相同。个别学校按照“说了算”和“说了不算”分别对应“决策”和“咨询”两个功能，实际上是把“决策”和“评定”统一归到“决策”中，把“审议”和“咨询”统一归到“咨询”中。也有极个别高校把“审议”理解为“说了算”的“决策”的内容，认为“审议”就是议事的最后环节。从中也可看出，我国高校在相当程度上缺乏精细化的管理理念，缺乏对权力分化和分解的深入思考。为尊重原始文本，这里在统计中暂不做主观分析，采用的办法是：各学校大学章程中有此字样的（指“决策”“审议”“评定”或“咨询”）即为有此方面职权，没有此字样的即为没有此方面职权。

考察的结果是：在57所高校中，有30所高校明确提出学院层面学术组织具有决策职权（占57所高校的52.6%），此外，具有“评定”“审议”和“咨询”职权的高校数量分别为43所、53所和49所，在57所高校中占比分别是75.4%、93.0%和86.0%。

三、学院议事机构之间关系调查与分析

这里重点讨论学院主要议事机构党政联席会与教授（学术）委员会之间的关系。实际上，学院议事机构还包括院长办公会、书记办公会、党总支会议等，但它们的主要职能是具体工作的安排部署，较少涉及重大事项的决策，故这里不做讨论。

单就党政联席会、教授（学术）委员会而言，两者存在两种关系：一是党政联席会是决策机构，而教授（学术）委员会是咨询审议机构，这是一种领导与被领导的上下关系；二是党政联席会与教授（学术）委员会均为决策机构，在不同领域内行使权力，这是一种分权式的平行关系。上述考察结果已显示，有30所高校的学院教授（学术）委员会有决策职能，那么他们与党政联席会的决策职能又有什么关联与区别呢？下面重点考察这30所高校的情况。（见表3)

从调查可以看出，这30所大学都规定了学院教授（学术）委员会具有决策职能，其中有27所大学同时规定了党政联席会的决策职能（其他3所大学：上海交通大学、东北师范大学只规定了实行党政联席会议制度，北京大学没有提及党政联席会议制度）。两者都具有决策职能，它们之间的关系是否界定清楚了呢？笔者根据章程文本，将党政联席会与教授（学术）委员会的实际关系分为两类，一类为“界定模糊”（25所高校），另一类为“分工粗放”（5所高校）。所谓“界定模糊”，是指党政联席会与教授（学术）委员会决策的事项很难能够区分开。如《华中师范大学章程》第四十二条规定：“学院重大事项实行党政联席会议决策制度。学院党政联席会议负责讨论决定人才培养、科学研究、学科建设、人才队伍建设、思想政治工作和行政管理等方面的重要事项。”第四十三条规定：“学院设置学术委员会或者教授委员会作为学院最高学术机构，统筹行使对学院学术事务的咨询、评定、审议和决策权。”问题是学术委员会或教授委员会统筹行使权力的对象“学术事务”包括哪些内容呢？是否包括人才培养、科学研究、学科建设、人才队伍建设等党政联席会议负责讨论决定的内容呢？很多大学都有类似“说不清楚”的规定内容。所谓“分工粗放”，是指党政联席会与教授（学术）委员会的决策事项看上去是“分工负责”，但实际上很难经得起推敲。如陕西师范大学规定，“党政联席会是学院行政事务最高决策机构”，“学院学术分委员会是学院的最高学术机构”。吉林大学规定，“党政联席会是学院党务政务的决策机构”，“学院学术委员会是学院学术事务的决策机构”。看上去党政联席会与学院学术委员会在职能上是分开的，但学院行政事务、党务政务与学术事务到底如何划分，仍是不清楚的，学院作为高校办学的实体，人才培养、科研、学科、人才队伍建设等到底是行政事务还是学术事务，本身就难以界定清楚，往往你中有我，我中有你。现实中院长与学术组织负责人是同一人还好办，如果是不同的人，就容易造成工作中出现矛盾。所以，这里所谓的“界定模糊”和“分工粗放”的分析，实际上都是指党政联席会与教授（学术）委员会之间没有很好地厘清彼此的职能，只是程度上有差异而已。

除了文本分析外，我们对30所高校在实际操作中如何处理彼此关系，进行了电话调研。结果显示，除中国矿业大学有关部门表示该校已经明确学院一级哪些事项在党政联席会决策、哪些事项在教授委员会决策外，其他学校在实际操作中都没有明确划分出党政联席会和教授委员会的决策范围，大都采取由学院在具体问题中灵活处理，具有较大的随意性。

四、基本结论与建议

通过对全国84所高水平大学的学院主要议事机构职权的梳理，可以看出，目前学院层面主要议事机构的建设已取得了积极进展，不仅教授（学术）委员会组织得到了应有发展，“教授治学”得到了一定体现，而且党政联席会与教授（学术）委员会的职权多数有了规定，这些都为进一步完善治理结构奠定了较好基础。但也存在以下两方面问题。

第一，学院党政联席会与教授（学术）委员会的职权依然不够清晰。特别是在规定党政联席会与教授（学术）委员会都具有决策职能时，这种不够清晰就更加凸显。如果单独地看，两者的职权似乎都有明确规定，但比较来看，就会发现，两者的决策职权存在着诸多交叉，甚至相互矛盾。几乎所有高校都没有界定清楚党政联席会与教授（学术）委员会的决策职能，这也让我们反思，是不是“非不为也，实不能也”？会不会本来就是一体化的东西，非要分出两份来，让两伙人来各取一份，结果让人不知何去何从了呢？这种“不知何去何从”带来的只能是“具体情况，灵活处理”，在不同的高校那里，谁“强势”谁就决策，要么党政联席会强势而教授委员会失灵，要么教授委员会决策而党政联席会失灵，造成“制度规定是一套，实际做法是一套”。目前讲“良法善治”，“良法”应是“善治”之基础，如果“法”不够科学，不能够明确清晰，势必直接影响执行，导致执行扭曲变形，而往往现实中又会以“监督执法”的名义检查是否“依法办事”，导致人们不知所措，为规避风险，大行形式主义、虚假盛行。实际上根子还是在“法”本身上，在“上游”，“上游”问题不解决，只能是本末倒置。

第二，上位的法规条例还有待完善。高校基层组织行使职权的依据是上位的法规条例。主要是2014年以教育部令的形式颁布的《高等学校学术委员会规程》（以下简称《规程》）和2010年新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。《规程》规定了高校基层学术组织对学术事项的“决策”“评定”“审议”“咨询”四项职权，这为学院层面的教授（学术）委员会职权定位提供了依据。而《条例》也明确规定高校院（系）级要“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。”在院系层面，重要事项当然包括学术事项，甚至主要是学术事项。也有学校规定党政联席会讨论和决定本单位“三重一大”事项（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用），而“三重一大”在学院层面也多是学术事项或者关涉学术事项。从上位的法规和条例可以看出，不同的法规、条例强调的价值不同，尚缺乏协调统一。《规程》强调的是“教授治学”，响应近些年来高校“去行政化”的呼声，响应现代大学制度建设；而《条例》的核心是坚持和完善“党委领导下的校长负责制”，这一体制在学院层面的体现就是“党政联席会”。各自都有关注的重点，都强调某一方面的重要性，但缺少彼此之间的关联，这也是我国现代大学制度建设过程中存在的突出问题。“上面千条线，下面一根针”，基层组织需要把各条线贯穿起来，形成一个“有机整体”才能够很好行动。但如果上位法规、条例不能协调统一，基层组织往往会不知何去何从。

根据以上分析，试着提出一点建议，即在高校学院层面，能否试点运行“党政学联席会议制度”，待成熟后全面推开。具体言之，学院党委、行政和学术组织的负责人和若干班子成员共同组成联席会，讨论决定学院重大事项。主要理由是：第一，党政联席会的决策职能与教授（学术）委员会的决策职能都有上位依据，都有现实需要，不可替代，在这样的情况下，统合党政联席会和教授（学术）委员会两者的决策职能，可能要比分而治之更加有效率，更加顺畅和谐。第二，党政联席会的决策事项与教授（学术）委员会的决策事项难以严格区分，院系本质上是学术组织，院系的重大事项几乎都是与学术相关的。做出区别不够科学，不做区别又难以执行，鉴于此，也应该统合两者。第三，符合当前大学治理的趋势。大学由“管理”向“治理”转变，强调的是多元互动，特别是在院系等学术组织层面，更加强调“治理”的理念。“党、政、学”联席，事实上就是强调三者之间的互动，在互动交流中做出决策，会更有利于学院的发展[7]。需要说明的是，“党政学联席会议制度”并不排斥教授（学术）委员会的发展，而是把教授（学术）委员会定位于评定、审议和咨询机构，把决策权交由“党政学联席会议”。这样学院党、政、学三者各有自己的组织，也有一个大平台共商共定学院发展大计。

参考文献

[1]全国“211工程”高校章程全部核准发布[EB/OL].[2016-5-6]http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201506/t20150630_191785.html.

[2]中共教育部党组.关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见[EB/OL].[2016-5-6]http://www.moe.gov.cn/s78/A12/szs_lef/moe_1416/s6628/moe_1417/tnull_22773.html.

[3]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[EB/OL].[2016-5-6]http://www.lntzy.com/dgb/llxx/xxcl/2012-03-19/554.html.

[4]中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》[EB/OL].[2016-5-6]http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201410/t20141015_176026.html.

[5]教育部信息公开专栏/部门规章[EB/OL].[2016-5-6]http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_xxgk/xxgk_left/info_category_query/.

[6]高等学校学术委员会规程[EB/OL].[2016-5-6]http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201401/t20140129_163994.html.

党委会议事制度 篇3

[关键词]政校关系；教育议事会；权力平衡机制

[中图分类号]G63[文献标识码]B[文章编号]1002-2384(2009)03-0010-03

浙江省宁波市海曙区是沿海开放城市的中心城区，教育备受大众的关注。教育所面临的各种冲突、问题、矛盾不期而至地摆到教育行政部门和学校管理者的面前。基于人们对于海曙教育的内涵发展、均衡发展和持续发展的迫切需要，海曙区教育局认为必须在两个层面着手建设现代学校管理新制度：第一是在学校层面推进多方利益主体的参与，第二是在政府层面推进政府与学校和社会的协作，逐步营造和谐的区域教育生态。

那么，从哪个层面着手更好呢?海曙区教育局认识到，在当前的环境下，家长与学校之间的矛盾更为突出。如果先在学校层面解决问题，那么，将更有利于政校关系改革的深入推进。从2004年起，海曙区作为中国公办中小学民主管理委员会建设实验区，在教育议事会组织建设上做了探索性的实验与研究。

一、缘起：矛盾冲突——为什么要成立教育议事会?

过去，海曙区的学校管理者经常要面对来自家长、社区等各方面带来的矛盾。例如：

冲突一：学生中餐成为许多家长的“心病”，家长经常上访反映。

冲突二：针对早晨列队仪式上教师体罚或者变相体罚学生的现象，学生家长的要求是：要么学校换老师，要么孩子换班级，要么孩子换到另一校区。

冲突三：个别学校家长集体上访，要罢免教师。

冲突四：许多学校的附近都有一些小店，家长吃惊地发现，孩子居然已经赊账到百元了。“小店真坏!我恨不得砸了这个小店!”

学校、教师难以调解这类矛盾，造成矛盾不断激化，干扰学校正常的教育教学工作。海曙区教育局和学校管理者认为，应在学校、家庭和社区之间建立一种桥梁性组织，让大家共同参与到学校管理中来，促进学校、家庭、社会的有效沟通。这样不仅可以避免这些矛盾的发生，还能够促进学生的全面发展和教育的长远发展。

二、建构：开放民主——教育议事会如何设计?

2004年2月，海曙区出台“基于互动的现代学校管理制度的行动研究”课题方案，成立区课题研究小组。课题的启动阶段，选择了广济中心小学实验校区和达敏学校作为推行教育议事会制度的试点，分别代表普通教育和特殊教育学校。

按照教育议事会制度建设的要求，首先由学校、社区、家庭共同制订教育议事会章程，明确教育议事会的宗旨、构成、成员的资格条件及产生方式、成员的权利和义务、议事会的运行规则等，缔约各方必须接受章程的约束。

教育议事会的成员必须包括：学校领导代表、教师代表、家长代表、社区代表、教育专家(或社会知名人士)，上述人员缺一不可，比例结构分配必须均衡。一般设计学校议事会成员为15人～20人，其中学校代表至多4人，家长至少8人，社区干部1人～3人，教育专家1人～2人，高年级学生代表1人～2人。议事会一般设会长(或主席、理事长)1人，秘书长1人，可根据学校的特点与实际需要设若干个部门，各部设部长履行职能。其中提案部是比较重要的部门，负责及时收集、准确筛选各方合理的意见，递交议事会讨论、通过和执行。

议事会成员的产生需要经过一定的法理性程序，从而获得较强的代表性和权威性，一般采用选举和协商相结合的方式，使构成的成员具有相当的民意基础。

2005年2月，海曙区正式成为“全国现代学校制度实验区”。广济中心小学和达敏学校的教育议事会制度成效显著，日臻成熟。海曙区教育局在全区隆重推广实施教育议事会制度。目前，全区19所学校已经成立了教育议事会。

三、探索：沟通平台——教育议事会能干哪些事?

教育议事会成立以来，无论是在出面协调家校冲突，还是在促进学校改善管理方式，促进学生素质提高等方面，都发挥了非常有效的作用。通过这个平台，原先家长们零星的想法被整合，有益的建议被放大，学校与家庭、社区的互动，从临时、杂乱、形式化的阶段，进入了经常、有序、实质性的阶段。

实例一：关于中餐问题。议事会先与学校洽谈，了解到市里对公众饮食安全领域的硬性规定；然后到送餐公司实地考察，促进F公司改进了服务。家长担心和不满的学生营养午餐问题被教育议事会平静顺利地解决了。

实例二：某校面对家长提出的“要么换老师、要么换班级、要么换学校”的要求，在无奈之下，向教育议事会发出了“SOS”。教育议事会决定由主席(教育专家)、秘书长(家长代表)、对外联络部长(社区代表)组成解围小组，一起与家长进行沟通，会谈的地点选择在一家西式的咖啡厅。经过耐心开导，家长平静下来，最后收回了“三换”要求。解围小组又选择在社区办公室与当事教师做了一次深刻的谈话，让该教师充分认识到自己的失误给学生及其家长带来的伤害，并提出下一步的工作要求。特殊的地点、特殊的谈话，使教师深刻认识到自己的错误，感触颇多。这一矛盾解决了，教育议事会仍没有歇手，他们针对与家长交流中发现的家庭教育问题，组织开展了一系列的家庭教育讲座，帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。

除协调家校关系外，教育议事会还组织开展学校自我诊断与调整，组织家长、社区居民、社会人士参与学校管理，选择教育的最佳议题建议等，营造学校、家庭、社区和谐的教育环境，最终促进学生的全面发展。

四、功能：和谐教育——教育议事会到底有哪些作用?

从实际运行的效果看，其功能具体表现在以下四个方面：

1．利益表达、沟通与协调的功能

教育议事会为学校、社区和家长三者的有效沟通搭建了平台，各方利益可以在此得以充分表达。教育议事会设立提案部，专门负责收集各方提案。按照章程规定，凡预备议案均应由家长5人(或以上)联合书面提出，或班级家委会成员3人(或以上)提出，或教育议事会成员2人(或以上)提出，由主要提案人书面填写《教育议事会提案表》，并递交提案部，或者上传到教育议事会网站。提案部收到书面议案后，要组织调研。如果经过调研认为是合理的议案，就要递交教育议事会成员大会讨论通过，得到议事会成员总人数的2/3表决同意，方可成为提案，学校必须给予办理。

2．建议与参谋的功能

教育议事会有针对性地提出改进学校工作、优化家庭教育、营造良好的社区教育环境的意见，共同为孩子的成长，家长、教师素质的提高，学校的发展出谋划策。教育议事会能对学校发展的各个方面提出建设性的意见，为学校管理和发展提供“金点子”，还能作为主角付诸实施，不仅起到“智囊团”的作用，而且直接参与学校管理。

3．权力制约、监督与评价的功能

教育议事会通过章程赋予的权力，保持相对的独立性，实现“政协”功能，促使学校管理进一步走向民主，从而建立学校权力平衡机制。例如：教育议事会设立定期例会制度、议事会成员轮值制度、家长接待日制度等，对学校的教育教学进行动态的、经常的监督。教育议事会的监督结果，一部分被转化为校务委员会的决定，实现对学校事务的约束。

在定期例会方面，教育议事会在学期初的全员例会上，审议学校工作计划；在每月的部长例会上针对校区工作计划的实施细节作出评议；在期末全员例会上听取校方工作总结。学校的学期工作计划、总结要报议事会备案。而轮值制度使教育议事会成员能够深入学校，参与管理，对轮值期间学校发生的各种问题填写“轮值记录册”，学校必须及时进行处理，并将整改措施向议事会反馈。

4．资源整合与提升的功能

社区、家庭、学校同时成为资源的提供者和享受者，各种潜在的资源(包括物质资源、人力资源、文化资源等)由原来的分散状态通过议事会这根链条被有机地整合、放大，提升了资源的使用效益。例如：每月一次的“家庭教育沙龙”，整合了社区、学校、家庭的物质资源和人力资源，同时又回馈给家庭、社区和学校，使三方共同受益。

在“教育议事会”制度成功推进的基础上，海曙“十一五”第二轮课题研究开始进入第二个层面，侧重围绕现代学校与政府的关系，厘清学校与教育局各自的责权利的界限，落实各自的责任，保证学校依法自主办学，从而改善整个教育生态，构建区域内的和谐教育。到目前为止，海曙区已经把原来财权和部分人事聘用权下放到学校。

支委会会议议事制度 篇4

为认真贯彻民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，根据《中国共产党章程》及局党委的有关要求，制定本制度。

一、支委会议议事范围

1、党中央和省、市委及局党委重要会议、重要决策和重要指示的贯彻；

2、根据局党委的要求，结合本单位的工作任务，讨论决定本单位党的思想、组织、作风建设的工作规划及工作安排；

3、讨论决定本单位党的纪律检查工作和监察工作方面的重大问题；

4、讨论通过以党支部名义上报或下发的重要文件和以党支部名义所作的重要讲话及重要文章；

5、对中心中层干部的任免、调配、奖惩向局党委提出建议；

6、其他必须经支委会议讨论决定的重大问题。

二、支委会议议事程序

支委会议原则上两个月召开一次，如遇重要情况，也可随时召开。支委会由支部书记召集并主持，或由书记委托中心主任召集并主持。支委会议一般有以下程序：

1、确定会议议题。由支委领导提出主要内容和原则要求，指定有关部门调查研究，提出可行意见，由会议主持人确定议题，通过党务岗安排支委会议研究讨论；也可由党小组或有关部门提出预案，交党务岗汇总提出建议，报会议主持人确定议题。有关干部人事工作的具体议题，由分管人事的领导提出方案向党政主要领导汇报，经主要领导交换看法后，提请支委会议集体讨论决定。支委会议的议题一经确定，一般不在会上怀里动议；会议进程中临时提议的问题，除紧急情况外，一般放在下次会议讨论。

2、准备会议材料。会议要讨论的问题，按职责分工，由各党小组或有关部门准备，必要时可指定领导同志组织人员准备。涉及两个以上部门的问题，由主管部门与协办部门协商，准备会议材料。

3、发出会议通知。每次会议由党务岗负责发出通知。除因特殊情况临时召集外，一般应在会议召开前一天把会议时间、地点、议题通知到与会人员，会议有关材料一般应同时送达。有关干部人事调配方案等重要内容的材料，根据其秘密程度，在会前或开会时送达与会人员。支部委员因故不能参加会议，应在会前请假。会议列席人员，根据会议内容的需要由会议主持人确定。

4、召开会议讨论。会议进程中，会议主持人应根据讨论情况进行归纳，组织表决，形成决议，防止议而不决或决议不明确，以便使决定正确执行。会议需决定多个事项的，应逐项表决。决定干部的任免、调配、奖惩事项，应逐个表决。表决一般可采用口头方式，必要时也可根据不同内容，分别采用举手、无记名投票或记名投票等方式。

5、做好会议记录。支委会议应由党务秘书专门负责会议记录，并按规定保存记录本。会议讨论问题时应尽可能记录原话，对表决情况和会议决议要完整准确地记录。会议记录不能随意涂改，会后如需编发会议纪要的，由会议主持人签发。

三、支委会议议事原则

1、集体领导的原则。凡属议事范围的问题，必须由支部委员集体讨论决定，任何个人无权决定；凡经支委会集体讨论做出的决定，除复议作出调整和改变外，任何个人无权更改；对重大突发事件和紧急情况，来不及召开支委会议的，书记或支部委员可临时处置，事后应及时向党支部报告，并接受支部检查。

2、民主集中制的原则。书记应带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见。支部委员应支持书记工作，维护民主集中制。在集体讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人意见，表明自己态度。在充分发扬民主的基础上，按照表决的结果形成会议决议。

3、党内平等的原则。支委会议讨论的问题，书记和各支部委员都具有相等一票，都要本着对工作负责的精神，平等地讨论决定问题。个别支部委员因故不能出席会议的，其意见可用书面形式表达，会后应由会议主持人或委托到会的支部委员及时向他们通报形成决议的情况。会议表决时，以赞成票超过应到会支部委员的半数为通过。未到会委员的书面意见不能记入票数。

4、慎重表决的原则。会议决定重大问题应充分酝酿讨论，然后表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见决定外，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将分歧意见向上级组织报告，请求裁决。

5、避亲、保密的原则。会议讨论的问题，如涉及支部委员和与会人员本人及规定范围的亲属，有关人员应当回避。与会人员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守机密，不得泄露。

四、支委会议决定的执行

1、会议作出决定后，按照集体领导与个人分工负责相结合的制度，由分管领导负责组织实施，切实履行职责，并将实施的情况适时向支委会议汇报。

2、支部委员对会议决定如有不同意见的，在坚决执行的前提下，可以保留，也可以向上级报告，但个人无权改变集体的决定。如果执行中发现新的问题，有新的意见和建议，可以向党委领导提出，但在未经复议作出新的调整和改变前，必须按原决议执行，不得有任何与原决议相违背的行为。支部委员在检查工作或参加公务活动时，可以发表意见，但个人意见必须符合党委决定的精神，凡代表支部委员会发表重要讲话和文章的，就经支部委员会集体讨论。

3、党支部必须检查会议房室的贯彻执行情况，及时解决贯彻执行中遇到的问题。对党支部会议决定的贯彻执行情况，综合部就组织监督检查和催办，并及时向支委会报告情况。

党委会议事规则 篇5

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，坚持和健全党的民主集中制原则，进一步规范党委的决策行为，提高执政能力，保证党的路线、方针、政策和镇党委的决定的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》及其他有关规定，结合本镇实际，制定本规则。

第二条 党委议事必须严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，坚持以下原则：

（一）依法办事原则。党委研究决定的重大事项，必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，保证各级政令的畅通。

（二）实事求是原则。党委会议议事要讲实话、讲真话，每位委员要畅所欲言，充分发表自己的意见，支持什么，赞成什么，反对什么，应态度鲜明。

（三）集体决策原则。党委研究决定的重大事项，必须实行集体决策，并以会议表决形式体现党委意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决，不得以书记办公会或行政办公会代替党委会决定重大事项。对于会议形成的决定，任何个人无权更改。

（四）少数服从多数原则。党委会议事要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，防止和克服个人说了算和极端民主化，集思广益，听取不同的意见、建议，再按照少数服从多数的原则进行表决。

（五）相互平等原则。党委会内部，党委委员人人平等，每位委员都有充分发表意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。

第二章 议 事 内 容

第三条 党委议事范围包括：

（一）研究制订贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。

（二）讨论研究党的建设，包括镇班子、村（社区）、企业、机关党的组织、思想、作风及制度建设中的重要事项以及群团建设工作。按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定干部的培养教育、管理监督、考察、推荐、任免、调整、调入调出、评定、奖惩等事项。按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。讨论推荐镇管后备干部人选

（三）对本镇改革开放、经济建设、社会发展、政治文明和精神文明建设以及涉及全局性的重大问题作出决策。

（四）定期研究本镇行政工作、经济发展进度和财政收支情况。

（五）讨论和决定村镇建设和土地利用规划规模较大的投资、（一）确定议题。提请党委会讨论的议题，一般在会议召开前，由各有关部门在征得书记或副书记同意后提出，然后召开书记办公会或由书记、副书记进行沟通、商量后，确定为本次党委会的议题。

党群各部门提请党委讨论的议题，须事先征得党委分管领导的同意。政府各部门提请党委讨论的议题，由政府分管领导提交党委会讨论。对关系全局的重大决策应在党委会讨论之前，进行广泛的调查研究，作出科学论证后，再提交党委会讨论决定。

凡比较重要未经充分准备的，涉及多个部门、多个方面未事先沟通协调的，贯彻上级指示精神而未结合实际提出具体落实措施的，非突发性重大事件而临时动议的事项，均不列入党委会议题

（二）准备材料。凡列入会议的议题，由分管领导组织有关部门进行充分研究论证，在广泛征求意见的基础上提出可行性方案，准备好会议材料。各成员要对会议议题进行充分酝酿和必要的调研，做好发言准备。

（三）会议通知。会议通知和会议涉及的有关资料,原则上由党政办公室在召开会议前以书面形式送达应到会人员。无法书面送达的，应用电话或其他方式告知。

（四）会议讨论。会议由党委书记主持，先由分管领导或有关部门介绍会议材料及有关情况，然后由各位成员发表个人意见，对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他成员的意见后再表达自己的态度。因故未到会党委委员

规定保存。归档材料包括会议通知、议题、议案、科学论证材料、会议记录、会议纪要等。

第四章 议 事 纪 律

第六条 党委会与会人员必须严格遵守党的组织纪律，在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大事项，违规作出的决定无效。

第七条 党委委员因故不能到会时，应提前向会议主持人请假，可对会议议题以书面形式表明意见。

第八条 党委委员必须严格执行回避制度。凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

第九条 党委会所列议题、讨论表决情况、个人发言及其他保密事项要严格保密，未经授权，任何与会人员不得擅自向外泄漏。

第十条 遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议或党委委员达不到规定人数,无法召开党委会研究及表决的，经书记同意后可临机处置，事后应及时形成书面材料向党委会汇报。

第十一条 党委委员在党委会中针对议事内容有充分发表意见的权力和自由，其他人员如有不同意见，不得中途打断发言，须等到他人发言完毕后再提出不同意见，在提不同意见时应控制情绪，要就事论事，以理服人。

第十二条 党委会决定的事项，各委员必须坚决执行，按照职责分工积极抓好落实。

职业学院党委会议事规则 篇6

第一章

总则

第一条

为进一步规范党委会议事规则，更好地贯彻执行民主集中制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的有关规定，结合学校实际，制定本规则。

第二条

党委会是党委领导的重要组织形式，是党员代表大会闭会期间统一领导学校工作、研究决定学校重大事项的最高决策会议。

第二章

议事范围

第三条

党委会的主要议事范围包括：

（一）研究贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的实施意见和工作方案。

（二）研究决定向上级党组织呈送的重要请示、报告，讨论通过党委的重要决议、决定、通知及党委主要领导同志的重要讲话。

（三）研究决定学校的办学指导思想、发展规划、管理体制、重大改革方案等重要问题。

（四）研究决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

（五）研究决定学校党建工作的规划和措施，落实全面从严治党要求；

研究决定党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设中的重大问题事项；研究党委班子的自身建设和审批下级党组织的组成。

（六）研究决定学校改革发展大局的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和50万元以上大额资金使用。

（七）研究确定校级学术机构、各类委员会的成立及调整。

（八）坚持党管干部原则，按照干部管理权限，讨论决定学校内部组织机构的设置；

讨论决定干部的任免、奖惩；研究对党员干部党风党纪教育和决定对党员干部违纪的处理意见；研究决定中层干部培养的计划和意见。

（九）坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。

（十）研究学校的思想政治工作和意识形态工作，分析师生员工的思想政治情况，讨论制定加强思想政治工作的规划、措施，牢牢掌握意识形态工作领导权，站稳守牢意识形态阵地。

（十一）研究部署学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,推进惩治和预防腐败体系建设。

（十二）听取党委各部门、群团工作以及各党总支（直属党支部）的工作汇报，讨论解决他们提出的重大问题。

（十三）讨论决定学校重大奖惩政策。

（十四）研究决定学校行政提请党委决策的重要事项；

（十五）研究处理突发性的重大事件。

（十六）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

第三章

议题确定

第四条

会议议题自下而上进行筛选审定，党委成员认为需提交党委会讨论的重要问题和事项，经主管党委办公室的副书记初审，而后报召集人确定是否列入议事日程。

第五条

凡提交党委会讨论的议题，相关部门应提供有关书面材料，内容包括汇报要点、需讨论决定的事项以及可供选择的解决问题的建议或方案。

第六条

议题中涉及两个及以上领导分管工作的，主提议题的部门应事先征得其他部门的意见，由主提议题的分管校领导与其他分管领导协商同意，并于会前就议题向党委书记或书记指定的主持人做好沟通。

第七条

每次党委会的日期和议题，除临时召集的会议

外，由办公室提前通知每位与会人员，相关材料提前送达与会成员。

第八条

重大问题的讨论，会前应由主提议题的部门准备好报告或决议草案。

第九条

除紧急或特殊情况外，下列情况不提交上会：

（一）未经会前审定的；

（二）会前准备不充分的；

（三）没有成熟意见和具体解决方案的；

（四）会上临时动议的。

第四章

会议组织

第十条

会议的时间、地点和议题由召集人确定，由党委办公室提前通知。

第十一条

党委会参加成员为学校党委委员，非党委委员的校级领导根据议题情况列席会议。党委会由党委书记召集和主持，或由书记指定的副书记召集或主持。

第十二条

党委会须有半数以上委员到会方能举行。讨论重大问题、作出重大决策时，应当有三分之二以上委员参加。委员不能出席会议的，需向主持人请假，在可能的情况下对议题留下意见和建议。

第十三条

党委会讨论议题时，原则上由分管校领导汇报或说明，确需有关部门负责人列席的，需经主持人同意，实行候会制度，在讨论到有关问题时进入会场，汇报或讨论

完毕后即离会。

第十四条

党委书记认为所议议题需要听证的，有关部门应组织听证。

第十五条

会议的会务工作由党委办公室负责，包括收集议题、准备会议有关材料、起草发送会议通知、做好会议记录、编发会议纪要和相关文件、检查会议决议的跟进落实等。

第五章

议事程序和规定

第十六条

重大问题的决策，要经党委书记事先与校长充分酝酿和磋商后，再提交党委会讨论决定。

第十七条

党委会应一题一议，有议有决。提出议题的分管校领导或有关职能部门负责人就议题的初步研究意见、方案及有关政策依据应作简要说明。与会人员围绕议题充分发表意见。严格执行主要领导“末位发言制”。

第十九条

会议主持人根据会议讨论情况进行归纳集中，根据多数人的意见形成结论性意见，并作出决定。会议主持人认为需要表决的事项可采取表决的方式决定，经应出席会议委员的半数以上通过方可生效。表决可采用口头、举手方式或无记名投票方式进行。如对重要问题的意见分歧较大，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，或向上级组织请示后，提交下次会议再进行讨论决定。

第六章

决议执行

第十九条

会议决定的事项，按照集体领导、分工负责的原则，由各分管领导抓紧落实。党委办公室负责对执行情况进行检查督促，没有按时反馈执行结果时，由党委办公室下达督办单，限时办结。实施过程中出现的矛盾和问题，由党委办公室负责及时向校领导反馈，并提出拟办意见。

第二十条

对未能出席会议的人员，会后由主持人或指定人员向其传达本次会议的有关决定。

第二十一条

对党委会的决议执行，实行责任追究。凡属下列情况，要追究有关责任者的责任：

1.不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的；

3.未向党委会提供真实情况而造成决策失误的；

4.执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；

5.其他违反本规则的情况。

责任追究应当依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。给学校造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任。

第二十二条

党委会决议执行情况应列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。

第七章

会议纪律

第二十三条

党委会是校党委进行研究和决策的重要会议，与会者应在时间和精力上予以保证，按时到会。会议期间不得另行处理其他事务，确实需要的，必须向会议主持人请假。因故不能与会者，应事先请假。

第二十四条

建立候会制度。除党委会固定参加人员外，其他与会人员应按党委办公室通知的时间、地点准时候会。

第二十五条

严格会议纪律，遵守保密制度，会议过程和结果任何人不得泄漏，如有泄漏，追究当事人的责任。

第二十六条

党委会议事时，凡涉及与会者自身利益及亲属关系等情况时，有关人员应主动回避。

第八章

附

则

第二十七条

本规则由党委办公室负责解释。

第二十九条

党委议事决策规则 篇7

根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等规定，按照县委要求，结合本镇实际，制定本规则：

一、党委议事要坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保决策的民主化、科学化。

二、党委的重大事项，必须通过党委会集体讨论决定，形成会议决议，不得以个人意见代替党委的决策。如遇到特殊情况，必须由个人当场作出决定时，事后要迅速向党委报告，在下一次党委会上通报情况。

三、书记办公会。议事范围：酝酿需要提交党委会讨论决定的问题；对党委会决定事项的组织实施进行协调；交流日常工作情况。参加人员：书记、副书记，人大主席和纪委副书记列席，党政办主任负责记录。讨论人事安排时，组织委员应参加。书记办公会可根据工作需要召开。

四、党委会。议事范围：主要是研究贯彻上级党组织和乡镇党员代表大会（党员大会）的决议、意见；研究和决定经济和社会发展中的重大事项，提出和确定党委工作计划。会议由党委书记主持，特殊情况可委托副书记主持。党委会议题一般首先由党委民员根据分管工作实际，提出需提交会议研究的具体内容，由党委书记根据总体安排，提出会议研究的议题，由书记办公会讨论确定，并提前将议题通知参会人员，不允许临时动议。参会人员：党委成员，人大主席列席。召开党委会必须有三分之二以上党委参加方可召开。党委会议对重大问题的决策，一般应经过以下程序：

1、在会议召开前一个星期左右提出议题，让每位成员知情。

2、由分管或主管负责人指导有关人员在认真调查研究的基础上提出方案，重大问题应该提出两个以上可供参考比较的方案。

3、方案提出后一般应征求下级党组织的意见，有的还要组织专业人员进行科学的分析论证，作出评估。

4、召开党委会充分讨论，进行表决。表决在充分讨论的基础上进行票决，必须有三分之二以上成员赞成方可形成决议。

5、对决策进行重大调整或变更，应由党委会议决定，主要负责人不得自行决定。

党委会一般每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。党委会议研究安排的工作，必须确定专人负责，有计划安排，有工作督查，有工作结果的报告，在下一次党委会上相关负责人必须简要汇报上次会议安排工作的落实情况。

五、党委扩大会。议事范围：主要是传达贯彻上级党委、政府的重要决议、指示和会议精神，通报党委会议的决定、党委工作的情况，讨论研究重大事项的实施办法，研究部署重要工作。党委扩大会由党委书记主持，特殊情况可委托党委副书记主持。

部队党委议事规则 篇8

一、议事范围和内容

师团党委常务委员会需要讨论和决定的重大问题是：

1、党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律，军队的条令、条例、规章制度，党中央、中央军委的决策和上级党委的决议，上级首长、领导机关的命令、指示及上级重要会议精神在本单位的贯彻执行。

2、部队的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和军事高科技知识的学习教育，师团党委中心组的学习和领导干部的学习教育，部队的思想政治建设。

3、贯彻军委新时期军事战略方针和江泽民同志关于海军建设重要指示的长远目标和规则，战备训练、政治教育、后勤保障、装备管理与维修、行政管理、教学和科研等工作的目标、任务和措施，年度和阶段性工作计划，涉及部队全局性重要工作或重大任务的部署和总结。4、党委的思想、组织、作风、制度建设和党的纪律检查工作，基层党支部建设，以及共产主义青年团和军人委员会建设的重大问题。

5、干部队伍建设的重大问题，对所属部队领导班子的调整配备，干部的培养、培训、考核、选拔、任免、调配、转业复员、离退休、奖惩、职衔晋升福利问题，专业军士的选改，战士的提干、考学等。

6、贯彻落实《军队基层建设纲要》， 加强基层全面建设的规划、目标、任务和措施;对基层建设、两个经常性工作、部队人员思想、安全稳定形势的分析，解决问题的办法，以及预防案件和事故等重大问题。

7、向上级党的委员会的请示、报告; 本级党的代表大会和党的委员会决议的贯彻执行情况及向本级党的代表大会和党的委员会的工作报告;对下级党组织发布的指示、通知、通报和下级党组织重要请示的审议、批复。

8、部队先进典型的培养、树立、表彰和奖励，预备党员的审批和转正，重大违法违纪问题的处理。

9、年度经费预算、决算，预算外经费及工程建设经费等重大项目开支的审核。师每半年、团每季度听取一次财务等有关部门经费执行情况的汇报。

10、其它必须经党委常务委员会讨论决定的重大问题。

二、议事制度和规定

1、会议制度：党委常务委员会实行例会制度，一般情况下每月1至2次， 特殊情况需要召开可临时确定。

2、议题确定：党委常务委员会会议的议题， 由正副书记在征询常务委员会委员意见的基础上协商确定，会上不得临时动议。

3、议题准备：提交常务员会讨论的议题或文件，由机关有关业务部门进行调查研究，准备好议案和有关材料报送常务委员会委员，认真做好会前准备。

4、会议主持：会议由书记或副书记召集并主持，如正副书记都不在时，一般不宜召开常务委员会会议;遇特殊情况需要开会，可由正副书记指定临时负责的常务委员会委员主持，会议情况应在会后及时向正副书记报告。

5、会议程序：开会时先由主持人讲明会议议题，然后逐个议题展开讨论;程序一般分为听取汇报、展开讨论、归纳意见、进行表决、形成决议等步骤。6、列席人员：会议的列席人员， 由正副书记根据会议讨论的内容确定。

7、回避规定：会议讨论的问题， 如涉及到常务委员会委员及其亲属和列席会议人员，除需要个人予以陈述的外，有关人员应当回避。

8、会议记录：会议由组织部门专人记录，讨论决定问题时委员的发言，应尽可能记原话。表决情况和决议要完整准确地记录，不能涂抹或修改，并按规定保管存档。查阅 会议记录须经书记或副书记批准，或上级党委和政治机关决定，任何人不得随意调阅。

9、议事纪律：党委常务委员会会议的内容，除经会议决定可向机关、部队传达或公开的以外，与会人员必须严格保密，不得以任何形式泄露。凡泄露者，应追究责任，情节严重造成不良后果的，要依据党纪条规严肃处理。

10、文件签发：会议决定的事项需形成文件上报下发时，由书记或副书记审定签发。书记、副书记不在时，可由正副书记委托其他常务委员会委员签发。

三、议事原则和要求

(一)集体领导。1、凡属部队建设的重大问题， 必须由党委常务委员会民主讨论，集体作出决定，任何个人或少数人无权决定应由常务委员会集体决定的重大问题。如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后应迅速向常务委员会报告。2、党委常务委员会会议必须有半数以上委员到会方能开会，讨论干部任免等重大问题时，应有三分之二以上的常务委员会委员参加，书记、副书记一般均应到会。委员因故不能出席，在可能的情况下，应在会前征求意见，并在会后及时通报决定问题的情况。3、党委常务委员会讨论决定问题，要以党的路线、方针、政策， 国家的法律、法令，军队的条令条例和上级的有关指示、规定等为依据，防止集体作出错误决定。每个成员都要讲党性、讲原则、讲大局，正确行使自己的权力，对表决的问题是赞成还是反对，都要有明确的态度。4、不得采取领导碰头、文件传批、征求意见和首长办公会等方式决定本应由常务委员会集体讨论决定的重大问题。

(二)民主集中。1、对提交常务委员会会议讨论的重要问题，会前要进行调查研究， 征求机关和部队意见;对一些关系重大而不好确定的问题，要组织有关人员进行专题论证和可行性分析，必要时应准备两套以上方案供讨论时进行比较和选择。

2、召开党委常务委员会讨论决定问题时，必须坚持平等议事的原则，正副书记要有良好的民主作风，充分尊重委员的民主权利，认真听取少数人的不同意见，吸收其中的合理成份;常务委员会委员要敞开思想，畅所欲言，充分发表意见，积极参与决策。3、党委常务委员会讨论决定问题，必须坚持先民主后集中的程序， 会议结束或每一议题结束时，由主持人归纳多数人的意见，适时进行表决，正确实施集中。

(三)个别酝酿。1、在召开党委常务委员会会议时间确定后，除紧急情况外， 应提前向常务委员会会议时间确定后，除紧急情况外，应提前向常务委员会委员报告会议的时间和议题，并报送议案和有关材料，以便进行充分酝酿;常务委员会委员要积极主动地酝酿需要讨论决定的问题，不仅要酝酿好自己职权范围的事，而且要酝酿好党委职责范围内的事。2、对提交党委常务委员会讨论决定的问题， 正副书记要主动协商通气，交换意见，达成共识，并与常务委员会委员进行沟通，认真征询大家的意见，特别是对一些重大敏感问题，要把酝酿工作做在前面，把分歧意见解决在会前。3、对没有经过个别酝酿的或酝酿不充分的重大问题不宜提交会议讨论。(四)会议决定。1、党委常务委员会讨论决定重大问题，要先定原则后议事，决定问题前，要根据议事内容，认真组织大家学习党的路线方针政策和上级有关文件规定，提出符合本单位实际的议事原则，为讨论决定问题提供基本依据。2、党委常务委员会会议在决定问题时，要严格坚持少数服从多数的原则形成决议。决定重要问题要进行表决，表决以超过应到会人数的半数为有效，未到会委员的意见不能计入票数。3、会议如对重要问题产生争论，双方人数接近， 除在紧急情况下必须按多数人意见决定外，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，下次开会时再表决。特殊情况下，也可将分歧意见向上级党委报告，请求裁决。

四、决议的执行和检查

1、党委常务委员会对部队建设中的重大问题作出决定以后， 按照首长分工负责制原则，属于军事工作方面的，由军事主官负责组织实施;属于政治工作方面的，由政治委员负责组织实施。在实施中，军政主官要互通情况，加强协调，密切合作，互相支持，并及时向常务委员会汇报决议的执行情况，接受检查监督。2、军政副职和部门领导要按照职责分工，积极负责地抓好党委决议的落实，并向军政主官负责，对超出自己职权范围的问题，要及时提出意见，报军政主官审定。军政主官要充分发挥副职和部门领导的作用，注意听取和尊重他们的意见。