重庆导游服务面试（精选10篇）
我是你们的导游 大家叫我小戴就可以了。很高兴能为大家服务，希望大家有个愉快的三峡之旅。
开船之际我先为大家讲讲我们的长江，长江发源于青藏高原各拉丹东西南侧，全场6300km。约占我国国土面积的五分之一是我国最长的河流。也是世界的第三长河。流经青海 西藏 云南 四川 重庆 湖北 湖南 安徽 江苏 上海，最终注入了东海。
长江三峡是长江一段山水壮丽的大峡谷。三峡由瞿塘峡、巫峡、西陵峡组成，全长191公里。
瞿塘峡长8km。西起奉节白帝城，东到湖北南津关，是三峡中最短的一个峡。瞿塘峡两岸断崖陡峭犹如刀削一般。长江在陡峭的峡谷中变得波涛汹涌，雄伟险峻。瞿塘峡虽短，却气势雄伟。
巫峡全场45km，是长江三峡中最长的一个峡。西起巫山大宁河口东到湖北巴东县关渡口。
峡谷幽深曲折整个峡区奇峰突兀，怪石磷峋，由于巫峡 谷深峡长，日照的时间比较短，湿气难以挥发，所以在巫峡很容易见到云雾缭绕的，雾气飘渺的独特风景。
然后就是西陵峡了，西陵峡西起香溪镇东至宜昌南津关。是长江三峡中最长的一个峡。全长66km，整个峡区由高山峡谷和险滩礁石组成。著名景点有兵书宝剑峡 灯影峡等等。荣获世界纪录协会世界最大的水利枢纽工程世界纪录的山峡大坝也位于西陵峡中段湖北省宜昌市境内的三斗坪。大坝长1983m高185m。能够抵御百年一遇的特大洪水。
接下来我们要去的第一个景点就是著名的鬼城——丰都了。丰都，自古以来就是文化名城，以其鬼文化而文明.有“中国神曲之乡”的 说法。传说这里是人死后灵魂归宿的地方。这里流传着许多著名神鬼传 传说这里是人死后灵魂归宿的地方。《西游记》 聊斋志异》 钟馗传等等、丰都以其悠久的历史，独特的文化内涵 迷人的传说，秀美的风光和难以替代的观赏价值，不可多得的鬼文化研究载体向中外游客展现出神秘的东方神韵。
服务外包就是指通过服务外包提供商向服务外包发包商提供包括IT系统架构、应用管理以及业务流程优化在内的产品支持与服务。简单地说, 外包就是通过购买第三方提供的服务来完成原来由企业内部完成的工作。外包就是企业将不直接创造价值的后台支持功能剥离, 专注于直接创造价值的核心功能。
服务外包的形式多种多样, 包括信息技术外包 (ITO) 、业务流程外包 (BPO) 等。
信息技术外包 (ITO) , 是指服务外包发包商以合同的方式委托信息技术服务外包提供商向企业提供部分或全部的信息技术服务功能。ITO的主要业务范围包括:系统操作服务、系统应用管理服务、系统应用管理服务、技术支持管理服务。
业务流程外包 (BPO) 指服务外包发包商将一个或多个原本企业内部的职能外包给外部服务提供商, 由后者来拥有、运作、管理这些指定的职能。BPO目前主要包括四类业务, 分别是需求管理、企业内部管理、业务运作服务、供应链管理。
截至2008年底, 全国承接国际服务外包业务的企业3300家, 是2006年的3倍;从业人员52.7万人, 是2006年的4.3倍, 其中83%以上是大专以上学历;2008年实现服务外包合同额58.4亿美元, 同比增长7.3%;合同执行金额46.9亿美元, 同比增长69.7%;经过培训后新增近10万大学生就业, 是上年的1.9倍。中国服务外包业务增长速度仍低于印度, 印度2008年承接服务外包金额422亿美元, 是中国的9倍, 直接从业人员超过200万, 是中国的4倍。2009年, 商务部将联合相关部委推出全国服务外包政策, 包括所得税和营业税减免, 实行特殊劳动工时, 进一步加大对人才培训、公共平台、认证的资金支持力度, 鼓励企业并购, 上市、融资等等。
二、重庆服务外包产业
2008年7月17日, 商务部、工业和信息化部、科技部3部委向重庆市授牌, 重庆正式成为中国服务外包基地城市。这标志重庆成为国家布局的软件及信息服务外包产业发展的重点城市, 不但将在政策和资金方面获得国家层面的支持, 还将进一步提升城市在国际上的知名度和影响力。
作为国家商务部、工业和信息化部、科学技术部确定的“中国服务外包基地城市”, 重庆设立了渝中区、北部新区、西永微电子产业园区、沙坪坝区、南岸区、巴南区六个服务贸易示范区, 以及三个服务外包示范区。
六个服务贸易示范区中, 渝中区将重点发展金融、旅游、文化、咨询、劳务;北部新区将重点发展软件、动漫外包;西永微电子产业园区将重点发展IC设计、软件开发;沙坪坝区将重点发展服务外包、培训和物流;南岸区将重点发展文化创意、会展;巴南区将重点发展BPO。而三个服务外包示范区, 分别为渝中区、北部新区、西永微电子产业园区, 将以欧美、日韩为主要目标市场, 形成软件外包、人力资源管理、客户交易支持、办公室信息技术支持、金融服务、财务管理等为重点的服务外包产业格局。
三、重庆高职教育
在专业建设方面, 根据重庆市服务外包产业发展重点, 进一步加强高职院校软件、创意设计、动漫影视、研发设计、物流、旅游、会展等相关专业建设。
在课程改革方面, 按照服务外包产业要求, 应加强外语教学和双语教育, 大力培养“外语+专业”的复合型人才, 应对外包国际化发展。
总之, 虽然美国金融危机席卷全球, 向实体经济蔓延, 世界外包业遭受严重冲击, 中国外包业正被阴霾包围。但是一边是外包企业订单量的骤减, 另一边却是逆境中藏匿的发展机遇。环境方面, 重庆是中西部的枢纽城市, 战略地位突出, “五个重庆”发展目标的提出, 也更有助于吸引更多的软件外包企业和人才扎根重庆。此外, 重庆享有国家西部大开发、三峡移民等特殊优惠政策, 出台了一系列外包产业激励政策, “这些政策正是重庆发展外包的最大优势”。人才的良好储备才能应对新的机遇与挑战, 高职教育在重庆建设外包服务示范区中将起到举足轻重的作用。
参考文献:[1][商务局]2009年中国服务外包产业面临的机遇和挑战;[2]《重庆晚报》2008-08-06;[3]吴全全.关于职教教师专业化问题的思考[J].广东技术师范学院学报, 2007 (09) ;[4]
摘要：重庆正式成为中国服务外包基地城市给重庆高等职业教育带来了前所未有的发展机遇;同时高职教育也将面临巨大冲击与挑战;高职课程改革、专业建设是重庆高职教育应对这一服务外包产业发展大格局的必然选择。
关键词：服务外包,高职教育,课程改革
参考文献
[1][商务局]2009年中国服务外包产业面临的机遇和挑战;
[2]《重庆晚报》2008-08-06;
[3]吴全全.关于职教教师专业化问题的思考[J].广东技术师范学院学报, 2007 (09) ;
客服技能
通常而言，客服人员的工作主要涉及如下内容：分析客户的需求和满意度，处理客户的投诉，提高客户忠诚度，管理客户信息等。其中，处理客户投诉和提高客户忠诚度是客服人员工作的核心内容，对客服人员的客服技能提出了较高要求。应聘者在回答与客服技能相关的问题时，要尽量表现出自己具备良好的沟通能力、说服能力以及分析和解决问题的能力。下面来看一道与客服技能相关的面试题。
Q: How will you handle a customer complaint on the phone?
应答思路：应聘者在回答这一问题时应把握一个重要思路：无论客户多么愤怒或无礼，客服人员都要保持和善的态度，耐心、专业地处理客户的投诉。具体来说，应聘者在作答时可以强调如下四个方面：①在接听客户电话时保持微笑。②了解客户所反映的问题，向客户致歉，并向客户表明自己能够体会他(她)此刻的心情。③耐心倾听客户所抱怨问题的详情，做好记录，尽量不要让客户重述问题。④为客户提供具体的解决方案，并详细说明该问题会如何解决以及何时解决。⑤感谢客户致电，再次向客户道歉。
参考回答：First of all, I will smile as I answer the phone. Our customers can’t see my smile, but they can “hear” my smile. Then, once I’m told the problem, I will apologize and acknowledge their feelings, prepare to help, and convey my personal empathy. Next, I will listen carefully to the details of the complaint and take notes about them, and make sure that the customers won’t have to repeat themselves. After that, I will either provide a resolution, or promise that I or a senior staff member will get back to them at a specific time with a solution to the problem. Finally, I will thank them for calling; apologizing again for any inconvenience they’ve experienced.
其他与客服技能相关的常见面试问题如下：
☆ Describe a situation where you had to calm down a very angry customer.
☆ Describe a situation where you had to change your approach because your first attempts to persuade a customer failed.
☆ Tell me about a time when it was particularly difficult for the caller to explain the problem to you. How did you reach an understanding of the issue?
☆ What steps did you take when you found out that a problem was a result of inefficient service by your company or colleagues?
☆ If given a chance to make or recommend a change in the company’s operational practices (with respect to improving customer satisfaction), what would you suggest?
客服知识
客服人员由于需要应对客户提出的各类问题，因而除了具备如何与客户打交道的客服技能外，还需要掌握丰富的专业知识，包括公司的产品与服务、电脑软件应用、数据和信息处理、行政管理程序、客户管理程序等相关知识。应聘者在参加面试之前，应尽可能多地了解上述各类知识。下面来看一道与客服知识相关的面试题。
Q: How much do you know about Customer Relationship Management (CRM)?
应答思路：应聘者在回答这一问题之前，应首先对客户关系管理(CRM)的概念有所了解，然后可以结合自己对这一概念的理解来举例回答问题。CRM的核心内容是不断完善企业销售、营销、客户服务和支持等与客户关系有关的业务流程并提高各个环节的自动化程度，以便缩短销售周期，降低销售成本，扩大销售量，增加收入与盈利，抢占更多市场份额，寻求新的市场机会和销售渠道，最终从根本上提升企业的核心竞争力，使企业在激烈的竞争中立于不败之地，同时使企业最大程度地提高客户满意度及忠诚度，发掘并牢牢地把握住能给企业带来最大价值的客户群。
参考回答：CRM, or Customer Relationship Management, is a company-wide business strategy designed to reduce costs and increase profitability by solidifying customer satisfaction, loyalty, and advocacy (拥护). It also helps a company manage customer relationships in a more organized way. For example, a company might build a database about its customers that describes relationships in sufficient detail so that the management, salespeople and customer service staff of the company could directly access information, match customer needs with product plans and offerings, remind customers of service requirements, know what other products a customer purchased before, and so on.
其他与客服知识相关的常见面试问题如下：
☆ Which is more important—a good product or friendly, fast service?
☆ Which software applications are you proficient in?
☆ Give me an example of how you have used data to improve your team’s productivity.
☆ Do you have the necessary technical know-how to transfer information and data?
其他相关素质
除上述两方面外，外企主考官还经常会考察应聘者是否具备客服人员所必需的其他相关素质，主要包括以下六个方面。
1.抗压能力。客服人员几乎每天都要接待客户的投诉，而这些客户常常是牢骚满腹、怒气冲冲，因此客服人员应该具备良好的情绪控制能力、超强的抗压能力和处变不惊的应对能力。对于客户所提出的各种棘手问题，客服人员应该以积极、耐心的态度为客户解答疑问，解决难题。
2.适应能力。客服人员每天都要与不同性格的客户打交道，处理客户各种各样的问题，有时还需要加班加点完成任务，因此客服人员需要具备较强的适应能力，善于针对不同的客户调整自己的沟通方式，灵活地应对各种新情况和新问题。
3.团队精神。客服人员应该具备团队精神，在工作中互相学习，取长补短，共同提升整个部门的服务质量。应聘者在回答这类问题时，应该突出自己善于和不同性格的同事沟通与合作，共同为实现团队目标而努力，同时应强调自己会尊重和鼓励同事。
4.学习能力。客服人员只有对公司的产品与服务了然于胸，才能对客户提出的各类问题给予专业的回答，提供正确的解决方案。因此，客服人员需要具备较强的学习能力，不断学习公司的新产品、新服务、新政策，掌握公司的最新动态。应聘者在回答这类问题时，可以通过例证的方式阐述自己学习能力强，学习效率高。
5.工作动力。具备充足的工作动力是任何岗位都必需的素质之一。因为员工只有具备持续不断的工作动力和激情，才能在工作中不断改善和完善自我。应聘者在回答这类问题时，可以从兴趣的角度组织答案。例如应聘者可以强调自己喜欢并擅长与客户打交道，正是这一兴趣爱好为自己提供了持续的动力之源。
6.服务意识。在客服人员所有的素质要求中，服务意识无疑是第一位的。身为客服人员，高度的服务意识、乐于助人的意愿、宽容心、同理心以及积极热情的态度是必须具备的。只有这样，才能让每一个带着怨气而来的客户带着满意的微笑离开。在回答这类问题时，应聘者可以强调自己无论遇到何种状况，都会保持专业的态度，耐心倾听，努力为客户解决问题，直至对方满意为止。
下面一起来看一道与上述素质相关的面试题。
Q: What makes you angry?
应答思路：客服人员在接待客户投诉时，经常会遇到脾气暴躁甚至带有敌意的客户。遇到这种情况，客服人员有时难免会情绪失控。这不但不利于解决问题，还会影响公司形象。因此，客服人员在遇到这类客户时，一定要控制好自己的情绪，耐心、友好地处理客户的投诉。主考官之所以提出这样一道负面型的面试问题，主要是想考察应聘者是否具有较高的情商，能否在任何情况下都调整好自己的情绪。回答这一问题时，应聘者不要陷入主考官的陷阱(详细说明自己会在哪些情况下发火)，而应从积极方面来答复主考官，说明自己在处理任何类型的客户投诉时都会保持冷静、耐心。
参考回答：I’m an even-tempered (冷静的), optimistic and positive person by nature, and I believe this helps me a great deal in getting along with my colleagues and dealing with my clients in a friendly and patient manner. When dealing with a complaint from our client, I believe in understanding exactly what the problem is, finding out the cause, and seeking a solution to the problem. No matter how unreasonable or even hostile the client is, I will keep calm and solve the problem without getting emotional.
其他与应聘者素质相关的问题如下：
☆ How did you respond when you received negative feedback from a caller about you personally?
☆ How do you define going the extra mile (提供尽可能多的服务) for your customer, and give me an example of when you have done this.
☆ Working in this face-to-face customer service environment, how would you demonstrate that you are listening to a customer?
☆ Describe a time that you picked up an error or problem that had been overlooked by others at work.
☆ What kind of people are your current users? How do you adapt to their particular demands?
☆ Tell me about one of the toughest groups you have had to work with in order to achieve a task or objective.
☆ Describe a situation when you felt a team member was not contributing enough. What steps did you take?
一、据我们所知，这次法检招录工作人员考试竞争非常激烈。请问，你有没有信心在竞争中取得成功？假如竞争成功，你有什么打算？时间3分钟
二、假如你通过本次竞争成为某法院（某检察院）的一名工作人员，有一天，某副院长交给你一份刚收到的会议通知，让你三天后参加一个会议。请你谈谈，从你接过通知那一刻到参加会议前，你都将准备做些什么？答题时间3分钟
三、俗话说“民不与官斗”，但近年来，“民告官”现象却越来越多地进入平常百姓生活之中。据报道，某县人民法院2004年依法判决47件“民告官”案件，行政机关败诉率达到80％以上。对此您如何认识？答题时间4分钟
2005年重庆市公务员考试检察院面试真题
2006年重庆市公务员考试法院面试真题
2006年重庆市公务员考试检查院面试真题
2007年法院面试题
一你的业余兴趣是什么？谈谈你的业余兴趣和工作的关系（3分钟）
二你的工作能力比较强。受到了领导的肯定，但另外一个同事靠拍马屁，提升比你快。你怎么想？（3分钟）
三现在人们说到法院打官司就是打关系，你怎么看？（4分钟）
2007检察院面试题
第一题让说大学里面所学和所报的职务什么关系有何优势
第2道是和老同事相处
第3道是求职者在自荐书作假
2008年重庆市检察院面试题
1，有人说自己最了解自己，有人说自己最难了解自己，结合自己，谈谈你是否了解自己，你对所报考的职位有那些优势？一旦录取，如何工作？【4分钟】
2，512汶川地震中，涌现了很多模范人物，你单位让你组织一个表彰英模事迹的大会，如何组织？【3分钟】
3，有人说，一般腐败是有危害的，而反腐败的人自己腐败是最大的腐败，你如何看待？【3分钟】
国家公务员重庆历年面试题
无领导小组讨论指由一组应试者组成一个临时工作小组，讨论给定的问题，并做出决策。由于这个小组是临时拼凑的，并不指定谁是负责人，目的就在于考察应试者的表现，尤其是看谁会从中脱颖而出，但并不是一定要成为领导者，因为那需要真正的能力与信心,还需有十足的把握。
1.假如你是一名交警执勤人员，有一辆出租车司机连续闯了两次红灯，你追上去，车停在了医院门口，车上载着一名孕妇，并且孕妇已在车上分娩了，此时产妇的丈夫向你求情，希望能够免除这次处罚，请问你怎么处理?
2.公安部数据显示现在车辆不避让斑马线的情况上升了几倍，现在即将开展一次专项整治互动，需要进行一个前期调研，领导让你来负责此事，请问你将怎么进行?
3.一名阿婆在过安检的时候与工作人员发生了争执，她为自己孙女买了几十瓶指甲油，所以过不了安检，如果你是一名现场执勤的警察，请问你会如何去和阿婆交流，请把考官当做阿婆进行情景模拟。
4、消防部门拟组织快递员进行消防培训，让快递员兼职消防员，提升防灾能力，你怎么看?
5、社区有很多独居老年人，你们民政局准备开办“老年人食堂”，领导让你准备，请问你怎么做? / 5
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以教育推动社会进步
6、你是某区扶贫工作者，你们在农业局帮助下，引进了蔬菜种植企业，解决了30多个贫困户的就业问题，你去县里接受表彰，顺便访问农业局局长，但是他有事不在，你准备微信给他发消息，请你问将会怎么发送信息。
7、你们小区下面有个英语培训班，跟小区居民的水费混杂了，小区居民不缴费，欠水费30多万，自来水公司警告后要停水，你作为小区管理人员，你会怎么办?
8.富兰克林说：“我们去追求工作，而不是工作来追求我们”。谈谈你对这句话的看法?
9.领导交给我和同事办一件事情，结果同事态度不积极，我该怎么办?
10.由于我的工作不熟悉，导致给群众办错了事，群众很生气，我该怎么办?
11、假如你进入检察院，你会怎样做来应对高压压力。
12、根据XJP“两学一做”指示，以检察官职业精神角度做一个发言。
13、XJP指出：“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”对此谈谈你的看法，你要怎么做?
14.我们国家五六十年代，严格执行巡视条例，条例规定，无论士兵还是元帅，无论做什么事情，在汇报前都必须喊报告，但是有一次，一位将军进彭德怀元帅的办公室汇报工作，没有打报告就直接进去了，元帅说，先明白了纪律再进来，让他出去，重新打报告再来一遍，对此，你怎么看? / 5
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以教育推动社会进步
15.你是一位一线执法者，有一次你正在执法时，一个喝醉酒的人对你说，你们领导是他的亲戚，让你用公车送他回家。请问你怎么处理?
16.电视剧《人民的名义》热播，你的一位同事小张看了这部电视剧之后，觉得现在我们的领导层贪污腐败现象严重，认为本单位的领导也都是贪污腐败分子，你作为他的同事，怎么处理这件事?请现场模拟。
17.山东济南英才学院对每位毕业生收取10元的爱校费，并且和毕业挂钩，引起学生的不满，造成了很大的**，假如你是教育局主管人员，你会怎么处理这件事?
18.温州皮鞋厂老板擦皮鞋，了解高档皮鞋，创立自己品牌，请谈谈你的理解
19.发布会宣传网络政务平台，电脑终端坏了，你作为发布会主持人，你怎么办?
20.共青团为让团员放下手机，推广面对面交流，请你设计两个主题，择一谈谈策划方案
21.你单位同事见义勇为住医院，发动募捐大家不积极捐款，请作简短讲话让大家捐款
22、现在流行套路，有些人不按套路走，你怎么看?
23、本单位小李是法律专业毕业，他在单位从事的是材料类工作。他材料做的不好，于是去找领导换岗位，领导拒绝了，你怎么安慰他。请你模拟一下。
24、对于高校的餐饮问题，结合自身，说出两个问题并提出对策。/ 5
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以教育推动社会进步
25、单位使用微信进行党建宣传工作。但点击率不高领导很着急。把此事交给你负责，你怎么办?
26、新时期的司法警察怎么耐得住寂寞，禁得住诱惑?
27、体育测评中家长对测评结果有异议申诉，如何处理?
28、情景模拟：小李工作能力强很快被提为领导，但因为玩忽职守进监狱，思想消极，觉得没有希望，你怎么劝导?
29、作弊行为被纳入刑法，政府出台诸多措施惩治作弊，但现实中考试作弊行为还是屡禁不止，你怎么看?
30、农民成为新市民后，为提高这些人的素质，开办了新市民学校，现在要调查一下新市民学校的情况，你或怎么做?
31、你新到单位，领导给你安排导师一对一帮扶，但是同事们对你态度转变，不在过问你工作的事，你怎么解决?
32、火车上有位乘客正在吃饭，然后有事离开了，回来座位被占，两人争吵激烈，你会怎么办?从下面四个角色选一个现场模拟一下：乘务员、乘警、列车长、乘客。追问，请换个角色继续模拟一下。
33.说五个你喜欢的网络词汇，并说明原因 / 5
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以教育推动社会进步
34.清明上坟引发火灾，群众不愿离开，因为车辆还在附近，消防人员如何劝导?(情景模拟)
35.现在正值梨花盛开，你们单位同事利用周末休息去帮附近一个村的梨园人工授粉，其他邻村的乡亲知道后也要求你们去帮忙授粉，你怎么办? 36.移动公司推出优惠套餐，客户手机被无故扣费，客户找客服解决却迟迟没有得到答复。最后经过多次交涉才得到解决。请分析材料中出现的问题并提出对策。
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2014重庆市考试录用公务员6480名，全省14个考区、155个考点同时举行，24万多名考生赶考，比去年少3万多人。笔试成绩将在4月中旬公布，据江苏省公务员局消息，本次考试继续加大了考试环境综合治理力度，全省共投入屏蔽仪4000余台，便携式身份证识别仪120余台，加强了对考生身份的查验。考试期间，全省14个考区也有36000名监考、考务、安保等工作人员承担考试的组织及具体服务工作，确保考试公平公正。
http://kc.offcn.com/general/111/4496/?tg==134_?wt.mc_id=bk12029
另外，本次考试结束后，省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局将于4月中旬通过一定的方式和渠道(成绩查询入口)，向社会公布此次笔试最低合格分数线和考生成绩。
目前，考生可参考2014年江苏公务员ABC三类考试真题及答案解析，预估自己的分数，达到合格分数线的考生可参考2014年江苏公务员面试辅导教材复习。
(一)面试形式
从历年面试情况来看，重庆市公务员面试都采用了结构化面试的形式。
(二)面试方式
考生看题本和考官读题相结合。
(三)面试题量
每天一套试题，每套试题一般为4道题，同一天考试的考生题目一样，即不存在所谓的专业专项。
(四)面试题型
江苏省面试题以活、新、细著称。2013年在面试题目的测查要素中已经悄然发生了改变，除了题目的综合性逐渐增强，测查要素也新增了服务意识、规则意识等新鲜要素。
(五)面试考点设置
亮化职责重透明一是亮身份。坚持门口挂牌、桌上摆牌、公开工作人员姓名、岗位、职务等信息;为党员设置统一标识, 亮明党员身份, 广泛接受群众监督。二是明职责。推行阳光服务, 制作各项流程图表和管理规定, 通过展板、便民手册等, 全面公开工作职责、履职要求、工作时限等。三是晒承诺。党组织和党员围绕“目标任务、岗位奉献、为民服务、社会形象”等方面内容, 认真拟定承诺事项, 明确工作措施和完成时限, 并在单位公示栏予以公开公示。
优化服务重便捷一是创新服务方式。大力推广预约服务、上门服务、延时服务、领办服务等特色服务, 变“跑部门”为“部门跑”, 在偏远乡村等公共服务的薄弱区域采取主动上门的方式。二是便民亲情服务。窗口单位和服务行业党组织普遍开展了“微笑服务、情满窗口”主题建设行动, 制定文明用语、服务质量标准, 设立“党员先锋岗”、“党员示范窗口”。
关键词：政府购买；居家养老服务；问题
2016年2月，习近平总书记早对老龄工作的方面，做出了一项重要的工作指示，他指出，要在应对老龄化方面，政府应当做出有效的应对，因为这件事关系到国家全局的发展，同时也关系到亿万人民群众的福祉。据老龄委的一项数据显示，到2008年年底，中国整个老年人口已经增加到1.69亿。大约估计到2020年，中国的老龄人口即将到达2.48亿的水平，这种情况下，老龄化的水平就将达到17%。必须要去探索一条能满足大多数老人对养老服务新需求的满足的新的方式，于是，政府购买城市社区居家养老这种服务形式就应运而生了。本文探讨重庆市城市社区居家养老服务存在的主要问题。
一、政府购买城市社区居家养老服务的覆盖面小
目前，除去参加社区组织的休闲、文体、娱乐活动之外，真正接受上门服务的老人较少，因而居家养老服务覆盖面较小。以渝中区的爱心援助服务中心为例，这个爱心援助中心主要是负责凉亭子社区的居家养老服务工作，它上门服务的老年人就6位，其中就有5位老人是属于政府购买服务的对象，只有1位老人是通过自费的方式享受到服务的，这位老年人选择的是每月400元服务费的共计20小时的上门服务。2013年，重庆市民政局做过一项关于城市社区居家养老服务的调查，调查对象是重庆市40个区县，得出的结论是：除了渝中、南岸、九龙坡、沙坪坝、风度、开县等少数几个县在推进居家养老服务工作外，绝大部分区县没有实质性展开这项工作。就算是在开展这项工作的几个区县，也只是选取部分基础条件较好的街道或者乡镇在试点。从这点可以看出：城市社区居家养老服务处于试点实践阶段，政府购买此项服务更是很少，从而，能够享受到政府购买城市社区居家养老服务的老年人就更是少。
二、政府购买城市社区居家养老服务的专门性政策文件少
重庆市政府在2015年出台了一个关于政府购买社会服务的文件，其中包括购买养老服务部分，只列了某些大类项目，但是，有两个特点，第一，大致数量以及细分项目没确定，第二，总量的分配结构没体现，说明是至上而下，反映出需求调研工作开展的力度不够。有相关措施，说明在做这个工作很好，但是，怎么去分配好这些指标，都是需要思考的问题，考验着执政者的智慧。
三、政府购买城市社区居家养老服务供给市场培育不足
首先，重庆市政府投入不足造成城市社区居家养老基础设施不完善，无法满足养老需求。社会组织方面，截止2015年底，重庆市社会团体7221个，民办非企业单位8075个，城市社区服务设施合计5214个，其中社区服务指导中心11个、社区服务中心323个、社区服务站2342个、社区养老机构855个、社区互助型养老机构1683个，为老年人与残疾人提供收养服务的机构642个，床位84454张，这与重庆市城市社区老年人口的差距太大。第二，居家养老服务是要着眼于老年人的实际需求的，为他们提供多样化的服务是必须的，这些多样化的服务应该包括提供家政服务、生活照料、医疗康复、精神慰藉、安全援助健康护理、等服务。不过从现实的情况来看，居家养老服务的内容比较的单一，大部分是局限于送餐和保洁等等家政类的服务。第三，居家养老服务工作目前没有专门的工作经费的保障，导致居家养老服务工作在开展的时候，社区和街道没有办法去展开这项工作。因为缺乏政府财政资金的支持，所以基层的居家养老服务工作很难去推进。
四、政府购买城市社区居家养老服务专业化人才培育不成体系
重庆市政府购买居家养老这项工作尚未形成政府层面多部门联动的形势，基本上还是老龄部门和民政局在做具体的事情。这项工作由各个社区具体来承办，而社区的工作人员本身人手就比较紧缺，所以也没有专门的居家养老服务的工作人员，某些社区是指定一名社保工作人员来兼任。另一方面，养老产业从业人员水平较低，缺乏专业技能。随着养老产业的蓬勃发展，对当前的养老服务人员提出了更高的要求，包括基本的职业道德素质和老年护理技术和相应的法律常识，但目前养老服务人员平均技术水平差、理论知识单薄。与此同时，重庆市还没有专门培训养老服务人员的机构，养老服务提供者不足，质量不高。而且在实践中，在多数人的观念里，老年护理工作的社会地位不高，如果从事这项工作，会受到他人的歧视，所以很难吸纳到社会中受教育程度较高的专业人才来从事居家养老服务工作。所以，重庆市现阶段在政府购买城市社区居家养老服务的人才队伍建设方面，缺乏专业化的人才体系。
五、政府购买城市社区居家养老服务运作及评估机制不完善
在实际运行中，重庆市政府在购买养老服务的程序方面不规范，其主要表现有：第一，资金的投入和使用方式缺乏公开性和透明性。在这方面不仅是重庆市各级政府出现这样的问题，而且在我国其他地方政府这一问题也是相当普遍，虽然在财政预算编制中将所需的费用作为专项资金列出，但从来没有向社会公布，因此而造成了政府和民众之间的信息部队称问题。第二，政府的购买过程缺乏足够的公开性和竞争性。多数情况下，政府和社会组织都是以私下协商的方式，或者根据社会组织以往的经验和知名度来决定提供公共服务的归属问题。这样一来，容易造成社会组织实力参差不齐。这些问题不阻碍了政府购买养老服务的良性运转，也不利于老百姓的切身利益。同时，监督和评价体系的缺失，服务成本难以控制。
六、结语
2006年重庆市招考公务员面试真题
1、“策划一次社会主义荣辱观主题活动”、2、“一群众**，接待人员解释失误，给前来采访的记者造成误解，进行了负
面报道，该如何处理此事？”
3、“一经理外出3天，代理其职的助理也闲了3天，经理回来后将其解聘。
你如何看待？”今年一条国内新闻报道也成为了面试题目，4、“为挽救病危女儿的生命，吉林农民给刘永行、丁磊等6位富豪写信求助。
谈一谈你的看法。”
2006重庆市市政委的面试考题
1、一位农民的儿子患上绝症，家里为其治病倾家荡产，请谈谈自己的感
受；
2、由于你对**群众的解释工作不到位，造成了一定的负面影响，你该怎
么办？
3、你到新单位报道3天后，领导却一直未曾露面，你该如何做？
4、一场会议需要你去组织，你该如何去实施？
2006年6月24日重庆市公务员面试真题及解题
第一题:策划一次社会主义荣辱观主题活动;
第二题:一群众上访，接待人员解释失误，给前来采访的记者造成误解，进行了负面报道，该如何处理此事？
随着现代经济社会的发展, 服务业开始出现了高技术性、知识性和新兴性等特征。结合这些变化, 与传统服务业相区别, 出现了现代服务业。现代服务业是以新技术和新知识的应用为前提的, 与人们的现实生产和生活密切相关的服务业, 包括现代生活性服务业和现代生产性服务业。与传统服务业相比, 现代服务业更强调服务产生的功能。现代服务业除了具有非实物性、非存储性以及产生和消费的并存性等特征外, 还具有高增值性、知识和技术密集型以及地理空间上的聚集分布等特征。
现代产业结构中, 传统的第一、二、三产业创造的GDP发生了变化, 其中最显著的是变化现代服务业在GDP中所占的比重越来越大。一些较发达国家服务业产出比重较大, 以1997年为例, 美国、英国、加拿大、澳大利亚等国的服务业产出占GDP的比重分别为71.4%、70.8%、71.6%和70.6%。最近几十年来这一比例还在持续上升。那么作为西部重要的地区, 重庆市的服务业发展状况如何呢?本文将对此做一个详细的论述。
二、重庆市服务业发展的基本情况
重庆市直辖以来, 经济社会取得了较大的发展成就, 其中GDP增长率年均达到了10%以上的水平。重庆市三大产业发展也呈现了良好的势头, 以2010年为例, 重庆市的第一、二、三产业增加值总额达到了7925.58亿元, 其中第一产业增加值为685.38亿元, 第二产业增加值为4359.12亿元, 第三产业增加值为2881.08亿元。
在三大产业发展中, 第三产业, 即服务业取得了较快的发展。2000-2009年, 以现价计算的第三产业增加值占GDP的比重分别为40.8%、41.7%、42%、41.6%、39.5%、43.9%、44.8%、42.4%、41%和37.9%。第三产业就业人员比例占总就业人员的比例呈现了逐年上升的趋势, 其中2009年达到了37.4%。
在服务业的分类中, 批发和零售业的增加值占第三产业的比重最高, 2005-2010年的占比分别为20.6%、20.09%、20.95%、21.52%、21.19%和21.44%。其次, 运输、仓储和邮政业增加值占第三产业增加值的比重也较高, 2005-2010年的比重在13.52%—16.24%区间。另外, 金融业增加值占第三产业增加值的比重在7%左右;房地产业增加值占第三产业增加值的比重在10%左右, 且有逐步上升的趋势;第三产业其他行业增加值 (主要是指科教文卫体等事业的增加值) 占第三产业增加值的比重在40%左右。
三、重庆市服务业发展水平的比较
重庆市的服务业发展水平如何呢?只有进行了纵向的比较和横向的比较之后, 结果才能够清晰。
(一) 服务业发展水平的纵向比较
如前所述, 如果把广义的服务业理解为第三产业的话, 那么在研究服务业时可以利用第三产业的数据来进行比较分析。本文描述了1993-2010年, 重庆市第三产业增加值占GDP的比重的趋势图。如图 (1) , 重庆市服务业增加值占GDP的比重出现了先上升后下降的趋势。1993年, 服务业增加值占GDP的比重为近18年来的最低点, 仅为32.82%。此后, 开始了缓慢上升, 到2003年达到了近18年的最高点, 为44.78%。随后, 开始了缓慢下降, 到2010年时服务业增加值占GDP的比重已经下降到了36.35%。从以上的分析可以发现, 近几年来重庆市的服务业或者是第三产业的发展开始缓慢的下滑。
(二) 服务业发展水平的横向比较
数据来源:中国统计年鉴和重庆市统计年鉴
在纵向比较了重庆市服第三产业的发展情况后, 本文发现重庆的第三产业发展开始趋缓。那么从横向的水平来看, 重庆市的服务业发展水平又如何呢?为此, 本文比较了五省市的第三产业增加值与GDP的比例关系, 选取的地区是四个直辖市, 即北京市、天津市、上海市和重庆市, 以及与重庆相邻的四川省。只所以做这样的样本选择是因为四个直辖市的人口、经济和社会发展等具有可比性, 另外四川和重庆地区西南, 两者比较也具有现实意义。
数据来源:中国统计年鉴和相关省市统计年鉴
在图 (2) 中, 北京、上海的第三产业增加值占GDP的比重基本上是稳步上升的;天津的情况是先上升后有所下降, 从2009年起有开始上升;重庆市和四川省的第三产业占GDP的比重的趋势则是先上升后开始缓慢下降, 且这种趋势一直在延续。总体来说, 北京的第三产业发展最好, 其次是上海和天津, 最后是重庆和四川。2010年, 北京市第三产业增加值占GDP的比重已经达到了75.11%, 上海市是57.28%, 天津是45.95%, 重庆是36.35%, 四川是35.09%。从上面的分析可以看出, 重庆市的第三产业或是服务业发展水平离服务业相对发达的北京还具有很大的差距, 但是其水平确实在西部城市中是相对较好的。
四、重庆市服务业发展水平影响因素分析
影响服务业竞争力的因素有很多, 如一个地区的产业结构、服务业发展的规模以及内部结构、服务业投资水平等。
(一) 产业结构层次
产业结构从宏观方面来看, 是指一个国家或地区第一、二、三产业创造的价值在GDP中的比重。从中观或者是微观方面来说, 产业结构可以是不同时期不同产业或者是行业的结构状况。本文主要考察三次产业在GDP中的比重, 以此来看第一、二、三产业在重庆市的发展状况。
从图3中可以看出, 1998-2010年间, 重庆市的第一产业增加值占GDP的比重从1998年的20.89%下降到了2010年的8.65%;第二产业增加值占GDP的比重从1998年的38.80%上升到了2010年的55.00%;第三产业增加值占GDP的比重从1998年的40.32先上升到了2002年的44.78%, 后又下降到了2010年的36.35%。从上面产业结果变化的趋势可以认为重庆市正处在工业化的中期, 典型的标志是第一产业, 即农业创造的价值在整个GDP中的比例逐步下降, 比例已经到了个位数了, 工业和建筑业创造的价值在整个GDP的比重已经占了半壁江山, 第三产业创造的价值在整个GDP中的比重在逐渐下降。从产业结构层次来看, 重庆的产业结果是重视第二产业的发展, 第一产业应该是自然萎缩的, 而第三产业却不正常的开始下降。第一、二产业对服务业的发展具有支撑作用。所欲要重视第一、二、三产业的协调发展。目前, 重庆市第三产业创造的价值在GDP中的比重开始下降了, 如果没有形成具有绝对竞争优势的服务性行业, 那么其服务业总体的竞争优势也是不可能形成的。这就需要政府等相关部门更加重视第三产业或者是现代服务业的发展。
数据来源:重庆市统计年鉴
(二) 服务业产出水平
衡量一个地区服务业发展状况的一个指标之一是其发展规模。服务业规模越大, 凭借规模效应可以获得相对竞争优势。如图 (4) , 近些年来重庆市第三产业的产出规模在稳步增大。第三产业的产出仅为194.37亿元, 经过十几年的发展, 2010年已经达到了2881.08亿元, 总量增加了14.82倍。服务业产出水平的扩大, 说明了重庆市在服务业竞争力方面有了量的优势。如何进一步扩展服务业发展的规模呢?这就需要实现第一、二、三产业协调发展的同时, 加强对现代服务业, 尤其是现代生产性服务业的支持力度。
数据来源:中国统计年鉴和重庆市统计年鉴
(三) 服务业内部结构层次
现代服务业与传统服务业的区别之一就是内部结构的区别。与传统服务业相比, 现代服务业主要是利用现代网络和信息技术等改造了传统的服务业, 一些辅助性的生产部门从制造业中分离出来形成了生产性服务业的一部分, 同时一些行业, 如金融、保险、财务服务、科研等在现代服务业中的作用开始加强了。如果在服务业内部的结构中, 具有“现代性”的部门, 如金融、交通运输等部门创造的价值在增加或者是作用在增强, 那么该地区服务业具有较强的竞争优势。
在图5中, 我们计算了交通、批发零售、餐饮住宿、金融、房地产和其他服务性行业创造的价值在第三产业增加值中的比例。1998-2010年间, 重庆市交通运输、仓储和邮电业创造的价值占第三产业的比值一直在13.27%--15.74%的区间内徘徊;批发和零售业增加值占第三产业增加值的比重则在20%左右;餐饮住宿业创造的价值占第三产业增加值的比重为5%左右的水平;金融业增加值在第三产业增加值中所占的比例出现了先下降后略微上升的趋势, 从1998年的20.24%下降到了2005年的12.86%, 后又上升到了2010年的17.24%;房地产业增加值占第三产业增加值的比重也是先上升, 后又徘徊中有所下降;其他类型的服务业 (主要是科、教、文、卫、体等) 增加值占第三产业增加值的比例一直在30%以上。
数据来源:重庆市统计年鉴
通过上面的分析, 重庆市服务业发展中批发和零售业占据了最大的比例, 金融业近些年来出现了较好的发展势头, 运输仓储业一直保持了稳定的发展, 房地产业则是在徘徊中前进。为了取得竞争优势, 需要调整服务业内部结构, 尤其是要注重金融、运输、科研等现代服务业的发展。
(四) 对服务业的投资力度
一个产业或者是行业的投资规模可以看出该产业或行业发展的水平和潜力。在图6中, 2003—2010年间重庆市第一、二、三产业的投资比例出现了一定的变化。农业的投资力度加大了, 投资比例从2003年的1.64%增加到了2010年的4.13%。采掘业的投资比例也在加大, 从2003年的0.67%增加到2010年的2.05%。制造业所占投资比例出现了较大幅度的增加, 从2003年的12.93%跃升到了2010年的26.23%。电力、水等的投资比例却出现了逐年下降的趋势, 从2003年的7.65%逐年下降到了2010年的4.29%。建筑业所占的投资比例是先下降后上升的趋势, 即从2003年的4.60%下降到了2006年的0.93%, 后又缓慢上升到了2010年的2.78%。除去房地产业外, 第三产业投资占总投资的比例在30%以上, 但是呈现了逐年下降的趋势, 即从2003年的37.05%降低到了2010年的31.18。值得注意的是大约30%左右的投资投入了房地产业。
数据来源:中国统计年鉴和重庆市统计年鉴
数据来源:中国统计年鉴和重庆市统计年
图7计算了第三产业内部各主要行业投资占第三产业总投资的比例。在第三产业的投资中房地产业投资所占的比重最高, 平均达到了48%。其他的几个主要行业的投资情况如下:交通运输和邮电业投资比例维持在相对较好的水平;信息和软件业的投资比例是逐年下降的;批发零售业所占的投资比重逐年上升;金融业所占投资比重也在徘徊中下降。如果以现代服务业的投资标准来看, 这样的投资结构是不利于发展现代服务业的。
五、提高重庆市服务业发展水平的建议
从上面的分析中发现重庆的服务业的竞争力相对较弱, 故根据情况提出以下的政策建议。
(一) 加强基础产业和支柱产业
基础性产业是指对其他产业具有支撑作用的产业, 如交通运输业等。支柱性产业就是依据资源禀赋的比较优势在一个地区形成的具有竞争优势的产业。为了调整产业结果, 一方面需要加强基础性产业的发展, 以便为其他产业的发展提供支撑。对于重庆来说, 由于地理位置等的限制, 需要继续发展交通运输业, 建立四通八达的交通网络, 同时应该加强装备制造业等的发展。对于一个地区来说, 支柱性产业兴, 则地区经济发展就好。重庆应该继续发挥其工业基地的优势, 大力发展制造业, 尤其是汽车工业、航天航空业、电子产品和饮料食品业等。
(二) 加快服务业发展
近些年来虽然重庆市的服务业增加值的规模在不断扩大, 但是其增长率的速度却在放缓。服务业增加值占GDP的比重出现了连年下降的趋势。服务业内部也出现了不合理的结构, 如房地产业占比较重, 尤其是其占用的投资额达到了年均48%的水平, 但是其创造的价值仅为10%左右。金融等行业的发展是指在近三年内开始有所好转。为了更好地饿发展服务业, 一方面需要加大对服务业的投资力度, 扩大服务业的总量规模;另一方面需要调整服务业内部的结构, 其宗旨就是逐渐降低对房地产业的依赖, 重点发展金融、软件信息、旅游等产业。
(三) 大力发展高新技术产业
高新技术产业是技术密集型和知识密集型的产业, 其产品附加值高, 是提升各个地区产业竞争力的战略性产业。虽然, 重庆市在发展高新技术产业发面取得了一些成绩, 但是还没有形成就有地区竞争优势的高新技术产业集群。这就需要政府通过政策支持等手段发展高新技术产业。其实, 高新技术产业的发展是需要现代生产性服务业支持的。如软件业, 既需要高级的人才和科研机构, 也需要良好的航空运输等条件。发展高新技术产业, 一是要注重引进企业, 尤其是具有核心竞争优势的大型企业, 二是要注重引进人才。通过营造好的发展环境, 如法治、税收、工作环境和生活环境等吸引更多的优质企业来投资创业。
摘要：近些年来, 在政府相关政策的支持下, 重庆市服务业发展水平相对较好。从总量方面来看, 重庆市的服务业发展取得了一定的成绩;从发展速度来看, 重庆市服务业的发展速度开始趋缓。影响服务业发展的因素中, 产业结构层次中第三产业增加值占比也是逐年下降的;第三产业内部的结构层次仍然处于传统服务业向现代服务业转变的过程中;从社会投资的角度来看, 第三产业投资占比呈现了逐年下降的趋势。几点建议:加强基础产业和支持产业;加快服务业发展;大力发展新技术产业。
关键词：服务业,第三产业,增加值,发展水平
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