提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告（共9篇）

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告 篇1

当前，从国际国内形势来看，都发生了深刻变化，特别是全球金融危机以来，经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，人们思想的多元化、多极化现象正在形成，腐败滋生的各方面因素将长期存在，面对新情况、新任务、新挑战，建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的基层纪检监察干部队

伍，提高反腐倡廉科学化水平，深入推进反腐倡廉建设，已成为摆在我们面前一个刻不容缓的重大课题。磁县纪委结合实践，关于当前基层纪检监察干部队伍存在的突出问题、原因及提升对策进行了初步研究。

一、当前纪检监察干部队伍存在的主要问题及表现

近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理之下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的整体形象，取得了明显成效。但同时也必须清醒地看到，当前基层纪检监察干部队伍建设的现状与反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在诸多不相适应的问题，主要表现在以下几个方面：

1、学风不够端正。少数纪检监察干部对学习，尤其是政治学习不感兴趣，不钻研政治理论，不研究政策精神，不注意学习方法，在思想理论上无意于求真务实，由此导致不能正确贯彻落实上级精神。

2、工作作风浮漂。一些纪检监察干部工作不负责任，方法简单粗暴，回避矛盾，害怕困难，习惯把问题上挂，矛盾上交，工作有安排，落实无回音等等，致使查案不深入，执纪不到位，案件质量不高，办出了一些人情案、关系案，失去了查办案件的威慑力。

3、纪律意识较差。部分纪检监察干部以办案为名外出办私事或从事娱乐活动；有些纪检监察干部不注意职业形象，与涉案人员牵扯不清，到办案单位吃吃喝喝；有些纪检监察干部不遵守办案纪律，受利益驱使，为当事人通风报信，泄露案情等等，在权力、人情、金钱面前败下阵来。

4、业务能力低下。很多纪检监察干部知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多；有的办案程序不严，办案艺术欠佳，尤其办理大案要案水平不高；协调能力不强，执纪能力滞后等等，这些都直接影响着纪检监察工作的深入开展。

二、纪检监察干部队伍存在问题的原因分析

当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题，既有内部监督制约的原因，又外部体制机制的原因，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。究其产生原因主要有以下几个方面：

政治思想认识不清。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法要害部门，享有监督和惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识；有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是政治上放松了警惕，行动上降低了标准，工作上放之任之，更谈不上培养和提高自身的能力。

业务学习培训较少。面对当前复杂的形势，专门的教育培训还比较少，尤其是高质量的教育培训显得更少，培训的系统性、针对性不够强，不能适应形势发展的要求。好多纪检监察干部的学习培训流于形式，走了过场，收效甚微等等，这些是当前纪检监察干部队伍建设急需解决的问题。

管理机制不够健全。历年来，由于考评、奖惩等管理机制不够健全，缺乏操作性和针对性，不能科学、规范地考评运用干部的工作成绩，容易造成干与不干一个样，干好干坏一个样，致使部分纪检干部工作没有了积极性。

准入机制不够严格。一些能力不强的同志常因照顾关系安排进入纪检监察机关工作。同时，由于各种主客观原因，纪检监察干部对外交流的机会少。这种“进口大出口小”现象是基层纪检监察机关普遍存在的问题，直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质。

三、提升基层纪检监察干部队伍素质的对策

今年以来，磁县纪委结合纪检监察系统开展的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“素质建设工程”，突出强调纪检监察干部要增强五种意识，提高五种能力，来迅速提升纪检监察干部队伍的素质。

（一）增强学习意识，提高实践能力。学习是提升干部素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。那么，如何学习才能提升干部的素质和能力呢？磁县纪委在这个问题上，从三个层面进行了认真、深入的探讨。首先，要理清“为什么学”的问题。随着改革的逐步深入，经济的快速发展，社会意识形态呈现多向复杂趋势，腐败现象逐渐由表象化向深层化发展，党和人民群众也提出了新的更高要求。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部必须尽快适应，切实学进去、钻进去，不断改善内部知识结构，提高反腐倡廉工作的素质和能力。其次，要解决“学什么”的问题。一方面，要加强政治理论学习。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大理论、方针和政策，深化认识和把握新任务新精神。在政治上保持清醒和坚定，增强政治洞察力、鉴别力，特别是在大是大非的问题上做到界限

清楚、心中有数；另一方面，要加强业务知识学习。反腐倡廉工作涉及范围广，政策性、业务性强，所以纪检监察干部既要具备较高的政策理论水平，还要熟悉经济、法律、金融、科技等相关知识，更需要系统地学习纪检监察业务知识，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的方法和程序。第三，要把握“怎么学”的问题。一方面，要学以致用。邓小平同志曾

经说过“学习要精、要管用”，学到的知识不运用，便成为僵死无用的教条，不但要勤于学习，还要善于将所学的知识应用到实际工作中去。另一方面，要持之以恒。作为一名合格的纪检监察干部，学习应当是工作乃至人生的永恒主题，必须持之以恒，培养起终身学习的能力和习惯。做到向书本学，向实践学，向老同志学，提高素质、增强能力、促进工作。

（二）增强纪律意识，提高免疫能力。如果纪检监察干部的纪律意识不强，就不能很好的履行职责，就会影响党的事业；如果纪检监察干部的作用得到充分发挥，我们党就会时刻保持旺盛的生命力、战斗力。磁县纪委重点抓了“三大纪律”，不断增强自身的免疫能力。首先，加强政治纪律。一是把好方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，这是纪检监察工作始终要围绕的中心。二是坚定立场。树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性、鉴别力，在各种风浪面前经得起考验，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定共产主义理想信念。三是忠实履职。恪守政治操守和从政道德，立场坚定、是非分明，对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象做坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，成为党的忠诚卫士。其次，加强群众纪律。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。广大纪检监察干部从思想上要牢固树立群众观点和公仆意识，坚持人民利益高于一切，把群众安危冷暖挂在心上，深入基层，深入一线，倾听群众的心声，关心群众的疾苦，认真解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，着力纠正各种与民争利、侵害群众利益的腐败现象和不正之风，成为群众的贴心人。第三，加强经济纪律。工作中尤其是办案中，一定严格要求自己，带头秉公执纪、廉洁自律，坦坦荡荡做事，清清白白为官，严格做到自慎、自重、自警、自醒，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

(三)增强效能意识，提高执行能力。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，一个重要的问题就是干部的执行力如何，工作效能怎么样。磁县纪委为增强工作效能、提高执行能力，构建功能完备的行政服务体系，一方面，强化工作绩效管理。在委局系统实行全员绩效考评机制，采取“以岗定责、以绩定岗”为核心的工作绩效考核办法，充分调动纪检监察干部的主动性、积极性和创造性，使能干事、会干事、干成事的人有奔头、有盼头；对少数表现不好、工作能力弱、责任心不强的人进行离岗培训，经培训合格后才能重新上岗。另一方面，狠抓工作贯彻落实。任何工作都一样，能不能真正见到成效，关键就在于落实。委局领导班子在推动工作落实中以身作则，率先垂范，对工作落实中遇到的困难和问题，毫不回避，敢于面对，认真负责地协调解决。科室主任、纪工委书记、基层纪委书记（纪检组长）发挥承上启下的作用，在所承担的工作上，当好领导的参谋助手。充分调动一般工作人员的积极性和主动性，创造性的开展工作，不等不靠，哪个阶段要办什么事，采取什么措施，达到什么目标；谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，一项一项落实清楚，切实使每个人在工作落实中，有目标、有责任，有压力、有动力，确保总体工作目标的顺利完成。

(四)增强大局意识，提高服务能力。围绕中心，服务大局，加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察机关担当的重要责任。这个中心和大局，就是当地经济的发展，社会的稳定，群众的利益。近年来，磁县纪委紧紧围绕县委确定的“抢抓新机遇，对接大城区，建设新磁县”的发展战略，要求纪检监察干部进一步增强三项重点服务。一是为“第一要务”的服务。把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中把握，放到市场经济运行特点和规律中研究，主动参与“三个十”工程、“国庆献礼”工程等重大经济活动，在参与中服务，在服务中监督，围绕中心反腐败，惩治腐败促发展；二是为人民群众的服务。始终以人民群众满意为检验反腐败成效的最高标准，始终把人民群众反映强烈的热点、难点作为反腐倡廉的重点。深入开展“走百村、访千户、听民情、促发展”活动，认真受理和接待群众来信来访，严肃查处损害群众利益的典型案件，树立广大纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象；三是为广大党员干部的服务。既要维护党纪政纪的严肃性，坚决查处违纪违法行为，又要立足于教育和保护党员干部，切实维护党员干部的合法权利，把纪委办成“党员干部之家”。

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告 篇2

关键词：纪检监察；素质；意识；干部队伍

前言

为了响应十八大以来国家一直进行的反腐战略，进一步的提升纪检监察工作的效率和质量，就必须要建立一支综合素质较高的纪检监察干部队伍，这样能够更加有效的提升纪检监察干部的工作能力。近年来我国的纪检监察干部队伍建设取得了一定的成就，但是为了适应新形势的需要，还需对纪检监察干部队伍素质的提高进行深入的研究。下面将介绍几点提高纪检监察干部队伍素质的方法。

1 纪检监察干部队伍要积极的学习

要提高纪检监察干部队伍的思想政治建设就必须要加强纪检监察干部队伍的学习，将对纪检监察干部进行思想政治教育放在重要的地位，对于纪检监察干部理想信念、宗旨观念、政治方向等自身素质问题要切实的解决。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观对工作进行指导和实践；以立党为公、执纪为民为工作过程中的宗旨，对于手中的权利广大纪检监察干部要正确的认识，在工作中要时刻和人民群众联系起来；要不断的进行正面示范教育和反面警示教育，对于一些典型的先进事迹要组织纪检监察干部充分的学习，这样有利于营造一个浓厚的学先进、赶先进氛围，不断的深入剖析反面典型，对于腐败分子的思想根源和腐败轨迹要不断的揭露，这样有利于将纪检监察干部遵纪守法的自觉性进一步的提升上来；为了建设一支高素质的纪检监察干部队伍要持续的开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面纪检监察干部肩负着非常重要的使命，因此坚定的政治信念以及正确的世界观、人生观、价值观是纪检监察干部所必须的。在大是大非的问题方面要保持对党和人民的忠诚，对于党的路线方针政策要保证坚决的贯彻与执行，在和腐败行为作斗争方面要坚定不移的执行。在纪检监察干部政治素质的体现方面主要是从实际工作任务出发，增强贯彻执行党基本路线的自觉性，保证改革开放和经济建设的顺利进行。由于在纪检监察工作中涉及到比较繁琐和杂乱的事项以及形形色色的人，这就要求了纪检监察干部具有较好的思想素质，只有好的思想素质才能保证有效的解决工作中遇到的各种各样的问题。思想素质的好坏对于纪检监察工作质量有非常大的影响。综上研究可以看出纪检监察干部队伍要通过积极的学习来不断的提升自身的综合素质。

2 通过增强纪检干部队伍的业务知识来提升纪检监察干部队伍的素质

纪检监察干部队伍的工作水平在很大程度上受到其业务知识的影响，纪检监察干部队伍在新的社会条件下必须要以扎实的业务知识和过硬的工作能力来完成人民所交给的任务，对与纪检监察干部队伍工作的规律充分的把握。在市场经济体制不断完善的过程中纪检监察干部需要对自己提出更高的要求。为了不断将队伍的素质提高，纪检监察干部要通过对相关业务知识的充分学习熟练掌握纪检监察工作的各项知识和技能。在对经济、金融、财政等方面的知识进行学习的过程中对纪检监察业务知识不断的完善和更新。为了对党政法规的学习进行加强，应当注意改革措施出台的背景和内涵，对可能出现的问题进行分析以及时的提出治理和防范措施。只有这样才能在将将纪检监察工作与党政工作有机结合在一起的基础上形成共同推进、协调发展的良好势头。作为一项复杂的智力劳动，纪检监察人员在进行纪检监察工作的过程中要以深厚的业务知识和丰富的社会经验为基础。因此为了成为一名合格的纪检监察干部，工作人员必须要不断的对自身的素养和学习能力进行提高。同时还要不断的增强政治鉴别能力、工作能力和创新能力。同时纪检监察工作涉及的面非常广，这就要求纪检监察干部既要掌握纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识，还要对纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识进行充分的了解。在对违纪人员违法、违纪案件进行处理的过程中要具有较高的水平，真正发挥纪检监察干部的监督作用。

3 根据时代的发展不断的增强纪检干部的工作能力

作为一项比较复杂的智力劳动，纪检监察工作的具有很强的知识性、专业性、实践性。要想做好纪检监察工作就必须要具备深厚的纪检监察业务知识和丰富的社会经验。因此要成为一名合格的纪检监察干部以及优秀的纪检监察干部，纪检监察干部要不断的提高自身的综合素养，不断的提升自身的学习能力、政治鉴别能力、工作能力以及创新能力。

4 强化纪检干部的意识

通过纪检干部意识的增强来转变纪检干部的观念，不断的解放纪检干部的思想，要想把工作水平提升上来就必须要不断的转变观念和解放思想。纪检监察工作在新形势的变化下面临的新情况和新问题越来越多。因此纪检监察干部要通过树立发展是执政兴国第一要务的观念来提高纪检监察工作的地位，将纪检监察工作的作用充分发挥出来，以改革开放和经济建设为基础上进行工作，只有这样才能够对经济建设和社会事业发展有一定的推动作用，达到推动纪检监察工作向纵深发展的目标。同时还要做好人员的选择工作，不断的增强纪检干部的综合素质，做好队伍引进的关口，以企业的实际情况为基础进行纪检干部的培养，同时进行理论培訓和专业培训工作，另外还要采用集中培训和重点培训相结合的方式进行培训。

5 总结

总而言之，必须从各个方面来提高纪检监察干部队伍的素质，不断的创新队伍管理机制，加快体制改革，在对纪检干部意识进行强化的过程中不断的增强纪检干部的工作能力。同时要帮助纪检监察干部理清各个方面的关系，不断的优化纪检监察干部的工作环境。后续还应当对纪检监察干部队伍综合素质的提高进行更加深入的研究。

参考文献：

[1]江道佚.提升电力企业纪检监察干部队伍素质的方法[J].赤子，2014，32（10）：56-58

[2]陈苏华.浅谈如何提高纪检监察干部队伍素质[J].赤子，2014，26（9）：32-36

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告 篇3

不断加强和推进基层纪检监察组织和纪检监察干部队伍建设，是新时期深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争必须长期坚持的一项重要的基础性工作。由于现阶段体制机制、新的形势任务、领导干部重视程度和队伍素质等主客观原因，基层纪检监察组织自身和队伍建设面临着一些新的情况与问题，要求我们必须高度重视，深刻思考，总结经验，积极探索，并不断用发展的思路、创新的精神和科学的方式方法继续在今后的工作中加以完善和解决，建立长效机制，不断推进反腐倡廉建设实现新跨越。

一、当前基层纪检监察组织和队伍建设的基本现状及存在问题

（一）组织建设上不适应。一是纪检监察干部队伍相对薄弱。就税务系统而言，目前每个局只配备一名纪检组长，大局配备了专门的工作机构，也就是纪检监察室，但部分小局由于人员少等原因尚未设立纪检监察室，工作职能全部依附办公室进行合署办公，近年来虽配备了纪检干事，但大多都是兼职干事，而且工作人员流动性较大，基层纪检组织人力不足、精力分散、效率不高，不能发挥基层检监察工作职能的实际作用，一定程度上影响了基层纪检监察工作的有序开展工作。二是基层纪检组织作用发挥不明显。对机关的效能监督、执法监督、行政监督没有充分发挥作用，特别是对“两权”的监督作用发挥不够。三是干部队伍不够稳定。鉴于地税部门业务职能的特殊性，造成大部分干部十分重视税收业务工作，而对纪检监察工作不感兴趣，不愿意钻研纪检监察业务，致使基层纪检监察队伍不稳定，跟不上形势发展的步伐。

（二）人员使用上存在不足。当前，税务部门纪检监察工作实行的是双重管理体制，上级纪检部门主要负责下级纪检部门的领导和业务指导，具体纪检监察业务工作又要结合属地管理，具有特殊性，在人事管理上与当地无关，因此干部更加注重同上级主管部门的业务关系，导致出口不活，在用人体制上存在不足。尤其在人员提拔使用上，近年来税务系统在内部虽进行了广泛的轮岗交流，基本排除在一个地方工作过长带来的不利因素，并有利于干部队伍取长补短，吸收其他单位的工作经验，提高在复杂环境中开展工作的能力，但纪检监察干部相对税收业务科室的干部来说机会少、难度大，部分单位的领导和干部在同一地方同一工作岗位上甚至一干就是多年，这既影响了他们的工作热情，又不利于整个系统纪检监察干部队伍整体素质的提升和干部队伍的稳定。

（三）队伍建设上仍需加强。一是目前地税部门干部队伍整体素质良好，基本能满足当前工作需要，但由于人员不稳定，干部的政治素养、年龄结构、知识水平、业务能力等还不能与新形势新任务相适应；二是对基层纪检监察干部队伍的教育培训没有制度化，缺乏系统的规划和科学的安排，专业化培训有待加强；三是科技促廉手段不够，大部分纪检监察干部不会或者不善于运用现代科技开展监督检查，对部分电子审批事项和工作流程不会监督检查，监督手段落后，学习培训力度不够，又没有形成有效的激励和惩戒机制，导致少数纪检监察干部不善学习提高，产生混天度日的消极思想，信息技术提升不快，创新意识不强，工作作风不硬，律己不够严明，影响了纪检监察机关和干部队伍自身形象。

（四）制度执行力有待提升。近年来国家出台了一系列反腐倡廉的政策和法律法规，税务系统也结合实际制定了相关制度办法，通过抓落实绝大部分制度办法都能得到贯彻落实，取得明显成效。但回过头来看，还有一些制度落实执行不够到位，有的甚至形同虚设，失去他律功能，造成部分监督管理漏洞，致使违法违纪现象没有完全杜绝。

二、基层纪检监察组织和队伍建设存在问题的原因分析 分析以上问题存在的原因，既有机制体制不健全、制度执行不到位的原因，也有队伍建设自身与新形势、新任务要求不适应、不符合的问题，都需要认真加以改进和加强。

（一）组织管理和职能职责不够完善。当前，地税部门纪检监察专门机构由于人员少工作量大等原因，使不少单位的纪检组长不得不即扮演分管纪检监察工作的领导角色，还要亲自办理纪检监察具体业务工作，没有时间开展查访核验等实际工作，因为工作关系，垂管部门和行业系统与上级主管部门接触多但监督距离相距较远，与当地党委、政府虽距离较近，但因为涉及领域少，接触少，监督作用相对较软，地方党委实施党风廉政建设工作考核检查时，又不能很好地把党风廉政建设工作与税收业务工作有机的结合起来，往往又给人一种脱离实际的感觉。税务系统基层各局的纪检组长分管工作较多，尤其兼管工会、党支部、青年团等群团组织，事务性工作太多，而纪检干事也多是兼职人员，因此无法保证纪检监察干部专人专职，专人专用，重业务轻纪检现象严重，全年相当部分的时间忙于“份外”事务，以致自己的本职工作反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”。近年来税务系统十分重视纪检监察干部队伍建设，组织开展了大量的业务培训和外出学习，但大部分干部刚能适应工作就被换岗或其他原因不再从事这项业务，新来干部干事能力和业务水平不高，对纪检监察业务知识的学习掌握不够，而参加专业培训和外出学习等都需要一个过程，直接影响着纪检干部队伍的稳定和整体业务的开展。加上缺少有效的学习培训机制，干部所掌握的知识难免单一陈旧，跟不上形势，综合素质不高。这些问题主要表现在对纪检监察业务重视不够、专业方面的知识缺乏、沟通协调的能力欠缺、处理实际问题显得方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等问题。

（二）奖惩激励机制尚需完善。纪检监察干部虽然也是一般的党员、公务员，但还是有其特殊性，在“用”和“管”上不能等同于其它干部队伍。由于近年来上级组织选拔任用的基层领导大多都是从事业务工作的干部，其他工作人员的机会相对来说要少一些，尤其是基层单位的个别组织只重视业务工作，在人事安排上把一些干其他业务工作不行的人安排做纪检监察工作，造成年轻干部不愿意干，老干部不想干，有的虽能干但带着情绪干，加上对纪检干部考核奖惩不到位，存在养老混日子等现象，这些现象的存在不仅干不好工作，甚至妨碍了纪检监察工作的有效开展。近年来基层纪检监察战线上的干部虽不断得到提拔重用和各种形势的激励，但基层干部职工仍然希望得到更多支持和肯定，尤其采取政治待遇、精神鼓励和物质激励相结合的办法方面力度仍需加大，以达到进一步激发干部工作热情的目的。

（三）人员教育培养有待加强。一方面，思想教育缺乏针对性、流于形式。一是抓不住重点。领导干部作为影响一个单位、一个行业风气的关键因素，应成为思想教育的重点，但现实的教育中往往把一般纪检监察干部作为重点，而把领导干部作为特殊照顾对象。二是抓不实内容。搞空对空、讲大道理的多，讲实问题少；讲普通性的多，讲特殊性的少。三是抓不好形式，没有针对纪检监察干部的特点创新形式，寓教于乐，缺乏感染力和渗透力。另一方面，业务培训力度不大，当前纪检监察干部专业结构不够合理，学审计、法律等与纪检监察业务相关专业的干部较少，大都是半路出家从事纪检监察工作，通过选用专业人才和加强业务培训来、优化干部队伍结构、提升纪检监察干部工作能力，在当前显得尤为紧迫而重要。

（四）纪检监督落实亟待加强

分析原因主要表现为三个方面：一是监督存在局限性。如上级纪检监察部门对下级纪检监察部门往往只限于组织领导和业务指导，本级纪检监察部门受单位党组领导，虽研究制定了相关监督制度，但在开展监督过程中往往要考虑方方面面的关系同时也受到来自各方面关系干扰使监督困难。二是监督能力欠缺。大部分纪检监察干部都只重视做好日常工作，做好资料档案收集整理，由于缺少专业知识和技能，对不少监督工作是心有余而力不足，没有监督经验，不会监督或监督不到位。三是监督效果不明显。比如：重大事项集体决策制度，党组议事规则等制度，只重形式，缺乏效果。从制度运行情况看，对单位一把手的监督没有从根本上解决，近年来，税务系统虽探索开展了一把手不直接分管财务等创新工作但一言堂现象仍然存在，加上班子其他成员和业务干部配合力度不够，致使在两权监督方面仍存在不少问题，这充分说明基层纪检部门在监督方面处于被动状态，监督人在被监督者的领导下无力监督，导致纪检监察部门监督乏力，制度的执行力有待进一步提升。

三、加强和推进基层纪检监察组织和队伍建设工作的建议

基层纪检监察干部学习生活在基层，工作在第一线也是最前线，肩负着十分重要的历史使命，我们必须不断更新观念，深刻思考，充分认识基层纪检监察工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，积极探索和加强基层纪检监察组织建设和队伍建设，支持并逐步建立有利于促进党风廉政建设和反腐败斗争的宽松环境和良好氛围，激发基层干部干事创业活力。

（一）建立健全科学的干部管理保障机制。纪检监察干部队伍建设不能等同于一般干部队伍的建设，应按照权由法定的原则方向，由法律规定纪检监察干部的权力和义务，实行权责平衡。应加强纪检监察干部队伍的专业化建设。纪检监察工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高。这就必然要求纪检监察干部要有过硬的政治素质和业务素质，要培养这样高素质的人才不是一朝一夕能办到的，必须经过长期的学习、实践才能造就。在工作规划上必须有创新的思路和具体的工作目标。一是要建立有效的人事保障机制。认真落实纪检监察干部队伍建设工作要求，成立专门机构，配强纪检监察干部，加强纪检监察干部队伍专业化建设，保持干部队伍稳定，保证纪检监察工作的连续性。二是加大纪检监察干部教育培养使用力度。教育和引导干部在组织中承担工作任务要多样化，特别是引导年轻干部要合理设计人生目标，要多岗锻炼，踏实工作，切忌眼高手低，好高骛远，要从传统的管人、做官是有能力的表现，转向以“专业”为导向的认知，全身心的投入到各项工作中去，为纪检监察工作注入新的活力。三是逐步建立科学的交流轮岗制度。要合理设立科学的交流轮岗办法，对交流轮岗程序、办法、条件和年限做出具体规定，尝试开展培养性交流、调整性交流、回顾性交流、轮换性交流和照顾性交流等多种交流方式，进一步提高经济和政治待遇，做好安心工程，既要解决纪检干部切身利益又要维护纪检监察干部队伍的稳定。

（二）强化监督考核，规范内部管理。纪检监察机关及其工作人员不仅要将自己的工作臵于各种有效的监督之下，更要建立健全坚强有力的内部监督制约机制，切实解决当前基层纪检监察工作中存在的突出问题，首先，要强化监督意识。认真开展《廉政准则》等党纪条规的学习宣传工作，严格落实各项监督制度，努力营造良好的监督氛围，畅通监督渠道，建立完善群众举报热线电话、明查暗访、干部监督工作联席会议等制度，适时公布监督结果。其次，要完善监督制度建设。一是建立监督工作领导责任制。明确各级组织应负的实施干部监督的责任，建立监督失察责任追究制度；二是建立纪检监察工作作风评议制度。在党内开展对纪检监察工作和纪检监察干部民主评议活动，将评议结果纳入干部考核内容，作为纪检监察工作考核、干部使用的重要依据。采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，考核时要把政治表现放在首位，同时注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任，注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。考核奖罚要分明，要拉大档次，不断增强纪检监察干部的危机感和责任感，以时不我待的工作态度干好事、干成事。

（三）积极探索和健全监督检查管理机制。不断地强化法规制度建设，建立健全纪律保障机制。首先，纪检监察机关要实施党纪政纪和制度的有效监督，就应该对党员干部的政治立场、思想作风、工作作风、道德品质等各个方面实施全方位、全过程的监督。所以要尽可能根据法律规章，从本单位、本系统、本部门的实际出发，制定一个比较全面的，相对稳定的制度规定体系。其次，纪检监察机关的监督检查工作重在实效，而要体现其实效性，就必须使实施监督的法规制度适应形势发展和实际工作的需要。要针对新形势、新特点、新问题，制定出新政策、新措施、新办法，使我们的各项法规制度更加具有适用性，坚决抵制各种不良倾向和腐败现象，增强监督管理职能，更好地服务于各项工作，服务于经济建设，服务于社会。再次，纪检监察机关的监督检查工作要走上制度化、规范化的轨道，其中很重要的就是强化法规制度的可操作性。要针对本单位的具体情况，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际；要坚持群众路线，广泛听取和认真采纳群众的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的自觉行动；要力求使法规制度达到细化、量化，体现出工作任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得力，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度具有可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。

纪检监察干部队伍建设调研报告 篇4

一、纪检监察干部队伍基本情况

※县共有基层纪委、纪工委、纪检组56个，其中乡镇纪委12个，县直单位纪委9个，纪工委1个，纪检组34个（其中包括9个垂直管理单位纪检组）。

县纪委监察局共有编制47个，实有正式在编人员29人，其中妇女干部2人，非党干部1人，35岁以下2人，36至45岁10人，46至55岁14人，大专学历8人，本科学历14人。

12个乡镇共有纪检监察干部59人，其中专职干部26人，女干部17人，非党干部1人，35岁以下18人，36至45岁34人，46至55岁7人，中专学历3人，大专学历28人，本科学历28人。

县直单位共有纪检监察干部143人，其中专职干部92人，妇女干部42人，非党干部20人，35岁以下47人，36至45岁62人，46至55岁33人，56岁以上1人，中专学历11人，大专学历44人，本科学历88人。

二、纪检监察干部队伍建设的主要做法

去年县乡纪委换届以来，我们※县纪委坚持把纪检监察干部队伍建设作为提升纪检监察工作整体水平，保证党风廉政和反腐败斗争深入开展的重要内容来抓，以开展“队伍建 设年”和“下基层、问党风、强素质、树形象”活动为契机，不断强化工作措施，注重制度机制建设，狠抓工作落实，着力打造“数量充足、政治坚定、素质优良、业务精通、作风扎实”的纪检监察干部队伍，取得了较好的成效。具体做法如下：

（一）抓学习，提高纪检监察干部的整体素质。我们始终坚持把学习作为提高纪检监察干部素质的主要手段来抓，重点加强对纪检监察干部的政治素质、业务知识、文明礼仪等各方面能力的培养，主要抓了三个方面的学习：一是抓好政治学习。纪检监察干部必须保持清醒的政治立场，必须有高度的政治责任感和清醒的政治鉴别力，必须保持坚定的政治立场，明白自己为什么做、去做什么、怎么去做。坚持每周一次政治学习，常委轮流讲课，重点讲授中央、省、市、县委的重大决策和部署和当前的政治经济形势。同时，组织参加县委举办的“周末大讲堂”系列讲座，使纪检监察干部时刻与上级党委保持高度一致，自觉履行好纪检监察工作职责，保证各项工作顺利开展。二是抓好业务学习。在按时组织有关人员参加省、市有关培训的同时，重点抓好业务学习，对新进干部进行系统培训，掌握各自业务知识，迅速进入工作状态。征订有关业务书籍和报刊资料，开阔纪检监察干部视野，提高开展工作的能力。三是抓好文明礼仪学习。去年以来，我们以创建省、市文明单位为契机，重点抓好纪检监 察干部文明礼仪知识学习，提高纪检监察干部文明接待、文明处事、文明办案的能力。为确保学习取得实际效果，实行常委和各室主任轮流授课的办法，增强了学习的效果。去年被授予市级文明单位称号，今年6月份，顺利通过了省级文明单位验收。

（二）抓重点，打造过硬的办案队伍。对于纪检监察机关，增强办案能力，提高办案效率，是纪检监察工作的核心和重点所在。针对目前党风廉政建设和反应腐败斗争工作任务的特点，各种违法违纪现象更加复杂，手段更加隐蔽，违法违纪主体多元化的情况，我们主要采取了三项措施，提高纪检监察干部的实际办案能力：一是实行常委包案制。对于受理的案件，根据常委分工和实际情况，实行常委分包制，分包常委参与案件立案、案件检查、案件审理、结案全过程，保证每个案件都能经受时间考验，都能达到预期效果。今年以来，共受理业务内群众来访案件5件，目前结案3件。二是实行全员办案制。为确保纪检监察干部关键时刻拉得出、用得上，我们实行了机关全员办案制度，在一些重大案件和紧急案件的处理中，把案件任务分配到机关所有干部，机关全员参与案件办理，使每个纪检监察干部熟练掌握办案程序和有关要求，人人成为办案的行家里手，全面适应工作需要。三是实行基层纪检监察干部跟班办案制。为提高基层纪检监察干部的办案能力，我们有计划、有重点的实行跟班办案制。对一些党风廉政建设和反腐败斗争工作职能部门和关键单位的纪检监察干部，进行重点跟班办案，在办理案件中，抽调有关纪检监察干部参与案件办理，在实际工作实践中，提高基层纪检监察干部的实际工作能力。去年以来，我们共抽调80余名基层纪检监察干部参与各类案件的办理，收到了良好的效果。

（三）抓管理，保持纪检监察干部队伍相对稳定。纪检监察干部作为一个特殊的群体，要求更严，标准更高，对纪检监察干部的管理就更加重要，为确保纪检监察干部队伍的整体素质，我们主要采取了三项措施：一是严把入口关。按照中央、省、市纪委的要求，严格落实纪检监察干部准入制度。去年我们对借调人员进行了认真筛选，对符合条件的四名同志办理了调入手续。今年以来，为进一步壮大纪检监察干部队伍，在全县公开遴选6名优秀干部充实纪检监察干部队伍，制定了遴选方案，严格按照程序，进行了报名、审核、笔试、面试、体检和考察等环节，目前遴选工作已近尾声，近期有关人员将进入试用阶段。二是严格基层纪检监察干部管理。在认真抓好乡镇纪委按照“三专两兼”，县直单位纪检监察干部不少于3人，专职不少于2人的基础上，为确保基层纪检监察干部队伍的稳定性，保证主要精力放在纪检监察工作上，我们实行了“两必须”制度，即：基层单位对纪委书记、纪检组长分工进行调整时，必须征求县纪委意见，基层单位调整专职纪检监察干部时，必须书面向县纪委请示，经批准后方可进行调整。从而有效解决了基层纪委书记、纪检组长分工过多，基层纪检监察干部更换随意的现象。三是严肃处臵不称职纪检监察干部。对纪检监察干部实行日常考核和重点考核，在实际工作中检验和识别干部，通过工作开展和年终考核，对不符合要求，不适应纪检监察工作需要的，调离纪检监察工作岗位。对在工作中不负责任、敷衍塞责，造成重大损失的，严格追究有关责任人责任，并依纪依法进行处理。

（四）抓保障，保证纪检监察工作正常开展。为确保纪检监察工作顺利开展，我们认真按照中纪发„2009‟9号、10号文件要求，县委专门下发了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》（※发[2009]22号），全面落实中纪委要求，主要体现在三个方面：一是纪委监察局机构、编制得到增加。县编委对纪委监察局机构、编制进行了重新核定，县纪委监察局内设科室共11个，设立了行政效能监察中心和电教中心，核定编制47名，比2002年的19名增加了28名。二是纪检监察办公经费和办案经费全额落实。办公经费按照人均1.6万元列入财政预算，办案经费按辖区人口人均1元预算，县财政每年拨付办案经费35万元。为纪检监察各项工作任务的顺利开展提供了有力保障。三是办公办案装备进一步优化。县纪委每个科室都配备了1-2台电脑，并配臵了打印机、复印机等办 公设施。专门配臵办案车辆1辆，配备了笔记本电脑、照相机、录音笔等办案装备。各乡镇、县直各单位也为纪检监察工作提供了必要的办公装备和车辆，有条件的乡镇和单位还配备了摄像机、照相机、录音笔等办案装备。

（五）抓载体，树立纪检监察干部的良好形象。一是扎实开展了“队伍建设年”活动。去年以来我们以开展“队伍建设年”为契机，切实加强纪检监察干部队伍建设，进一步规范了纪检监察干部队伍建设制度机制，进一步明确了基层纪检监察干部的配臵。按照乡镇“三专两兼”、县直单位不少于3人，专职不少于2人的要求，各乡镇、各单位全部按要求配备了纪检监察干部，健全了纪检监察干部队伍。二是扎实开展“下基层、问党风、强素质、树形象”活动。按照市纪委的统一部署，我们成立了专门的领导小组，制定了实施方案，于4月20日召开了动员会，在全县纪检监察干部中深入开展“下基层、问党风、强素质、树形象”活动，通过活动的开展，使纪检监察干部进一步了解农村党员群众的所想、所盼，进一步明确纪检监察工作的重点，通过解决与群众密切相关的生产生活困难，委局机关党员干部共走访群众153户次，其中科级以上领导干部帮扶120户，一般党员干部帮扶8户，解决实际问题59个，密切了纪检监察干部与农村党员群众的联系。三是扎实开展作风纪律整顿活动。针对纪检监察干部中存在的作风不实，落实不力，慵懒散软 等现象，我们于今年3月份在机关开展了为期一个半月的作风纪律整顿活动，每个纪检监察干部通过认真学习，对照查找自身存在的问题，剖析存在问题的原因，明确整改措施，进一步树立纪检监察干部的良好形象，推动各项工作深入开展。

三、存在问题

虽然我们在纪检监察干部队伍建设中采取了一些措施，取得了一些成效，但是，仍然存在一些比较突出的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）纪检监察干部队伍仍需进一步加强。经过一年多的努力，各级纪检监察干部队伍取得了长足的发展，取得了阶段性成效。但是随着党风廉政建设和反腐败斗争工作的进一步深入，各项工作的进一步细化、深化，都要求进一步强化纪检监察干部队伍建设。就县纪委来说，肩负着全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的主要职责，同时，也肩负着县委重点工作的督促，重大活动的组织以及其他重点工作的落实，在实际工作开展中，人员不足的问题更加突出。各乡镇、县直各单位的纪检监察干部往往还有其他的分工和职责，导致一些工作推动缓慢。这些都迫切要求进一步壮大纪检监察干部队伍，适应工作需要。

（二）纪检监察干部队伍整体素质有待于进一步提高。这个问题在基层纪检监察干部中表现比较突出，一些纪检监 察干部不注重学习，素质不高，业务本领不强，工作中拈轻怕重，逃避责任，怕得罪人，直接影响了工作开展。还有一些干部不能严格遵守纪检监察工作纪律，说一些不该说的话，做一些不该做的事，去一些不该去的地方，管不住自己的嘴、手、脚，影响了整个纪检监察队伍形象。

（三）个别单位对纪检监察干部队伍建设重视不够。在这个问题上，乡镇好于县直，垂直管理部门好于县直部门，个别单位甚至没有配备专门的纪检监察干部，没有办公场所和办案装备，不主动开展工作，导致一些工作迟迟不能推进，影响了全县工作大局。

（四）部分纪检监察干部站位不准，开展工作主动性不够。主要表现在一些纪委书记、纪检组长把主要精力放在分管的其他工作上，把部门业务工作放在第一位臵，把纪检监察工作作为辅业来抓，满足于上级交办和催促的各项工作任务。没有结合单位实际，主动把部门业务和纪检监察工作相结合，导致工作没有起色，各项活动没有特色。

四、对纪检监察干部队伍建设的意见和建议

结合近年来我们的工作实际，对纪检监察干部建设有以下三个方面的意见和建议：

（一）进一步强化纪检监察干部队伍建设。根据党风廉政建设和反腐败斗争工作任务需要，进一步强化纪检监察干部队伍建设，细化工作分工，强化工作责任，壮大干部队伍，解决在重点工作开展中人员不足，精力不够的现象。切实加强纪检监察干部队伍培训力度，利用多种方式，多种渠道加强纪检监察干部培训，提高整体素质，确保纪检监察干部政治素质、业务本领、工作作风、工作纪律过硬，确保各项工作任务的全面落实。

（二）进一步规范基层纪检监察组织和干部管理，改善纪检监察干部待遇。绝大多数县直单位在单位“三定”方案中没有设臵监察室，导致单位配备的纪检监察干部角色尴尬，建议根据单位编制数量确定不同编制的监察室，机构单列，明确行政级别，解除基层纪检监察干部的后顾之忧。同时，对基层纪检监察干部实行双重管理，基层单位任命后，报县纪委备案，建立基层纪检监察干部档案，健全完善的基层纪检监察 干部调整任命程序，保证纪检监察干部队伍的稳定性和工作的连续性。

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告 篇5

向美华

建设社会主义新农村，需要一支高素质的农村基层干部队伍。在新形势下加强农村基层干部队伍建设，必须创新思路、创新方法、创新机制，优化农村基层干部开展工作、发挥作用的环境。

创新思路。站在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度考虑农村基层干部队伍建设的问题，克服就基层抓基层的传统观念，把加强农村基层干部队伍建设放在干部队伍整体建设中来谋划；克服就干部抓干部的思维定势，把工作重点从单纯提高基层干部素质转向提高素质与改革政府机构、转变政府职能相结合，优化农村基层干部资源配置。

创新方法。适应我国经济社会结构发生深刻变化的新形势，努力创新农村干部工作的方式方法。一是调整基层党政组织设置，增强基层党政组织对农村社会的整合力。着眼于交通日趋便利、信息渠道日益畅通的实际，调整乡镇行政区划，撤乡并乡，建立中心镇；着眼于农村行业协会日益发展的实际，撤村并村，建立中心村，并依托行业协会加强基层党组织建设，构建中心镇加党政机关、中心村加村级组织、行业协会加党支部的纵横交织的农村党政组织设置新格局，优化基层组织结构。二是结合乡镇行政区划调整，转变基层政府职能，增强基层政府对农村社会的控制力。在机构上，结合中心镇的建立，大力推进乡镇机构改革，提高基层执法部门依法行政的能力；在人员上，精减县级执法机构的机

关人员编制，增加基层执法机构的人员编制，增强基层政府依法化解社会矛盾的能力；在经费上，加强财政转移支付力度，该财政供养的坚决保证供给，该退出财政供养序列的坚决退出财政供养序列，做到机构人员下沉、财政供给上收，避免与民争利。三是适应农村税费改革的需要，调整国民收入分配格局，逐步实现公共财政覆盖农村。落实有关政策，着力解决农村债务问题、公共建设投入问题。同时，建立稳固的基层党建活动经费来源渠道，保证基层党政组织各项活动的正常开展。

创新机制。结合基层实际和干部实际，大力推进基层干部工作的机制创新，形成抓基层干部队伍建设的长效机制。一是创新录用机制，增强基层的“造血”功能。坚持每年拿出一定名额，从符合条件的人员中公开选拔一批公务员充实乡镇部门，激励基层干部扎根基层。实施“人才反哺”工程，留住那些热心基层、安心基层的优秀人才，解决基层干部后继乏人的问题。二是创新激励机制，增强基层的“护血”功能。优先选拔优秀的乡镇党委书记担任县处级党政领导干部，注重从有基层工作经历的高校毕业生中培养选拔党政领导干部，鼓励干部到基层建功立业。三是创新村干部储备机制。地方与学校联合，重点培养部分成绩优秀的在校大学生和高中在读学生，为基层储备人才；地方和军队联手，在保证军队人才需要的同时，对优秀的农村入伍战士开展农村相关知识和实用技术培训，通过部队为基层有计划地培养人才；基层党组织与劳务输出中介组织合作，有组织、有计划地输出部分青年农民到沿海发达农村“打工”深造，培养村级后备干部。

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告 篇6

关键词：基层政工干部；问题表现；具体举措；业务培训

最近，我们对基层政工干部队伍的业务素质进行了一次调查考察，总的感到目前基层政工干部队伍的整体素质有新的提高，但也还存在一些亟待解决的问题。主要表现在三个方面：

一是理论基础知识浅薄。此类现象在兼职政工干部队伍中表现较为明显，我们从马克思主义哲学基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记近来一系列重要讲话精神、企业中长期发展战略及文化理念等方面综合拟题，对基层兼职支部委员、工会分会负责人、团干进行书面考核，成绩均十分不理想。其中党群部门的专职政工干部、团委书记均获得较为优秀的成绩。基层政工干部理论基础不扎实，对开展基层政治工作造成直接影响。如工作指导上没有预见性和计划性，在分析问题上存在主观臆断或就事论事，在处理问题上存在随意性和简单化等，均与政工干部的理论基础浅薄有关。

二是政工业务能力偏弱。为摸清基层政工干部业务能力，在理论方面，我们以《基层党支部书记工作手册》中的问题为基本内容进行考察，在实践方面，着重检查了支部活动党建信息系統录入质量和党课教案，全部符合要求的仅占少数。

三是开展政治工作的基本业务能力较弱。有的对一年中政治工作该抓什么，抓到什么程度，达到什么目标，怎样结合主营业务开展政治工作抓落实等心中没有数；有的上级强调什么抓什么，出了什么问题就抓什么问题，处于“应付”和“救急”状态；有的缺少组织具体工作的基本能力。比如，对支部组织生活会怎样组织，经常性思想教育工作如何开展等，主意不多，方法不活，章法不清。

形成基层政工队伍业务基础素质低的原因是多方面的，除了基层政工干部自身的因素外，从各级领导和党建部门的指导思想和工作方法上来分析，主要有以下几个方面的原因：

首先，对配强基层政工队伍重视不够。基层政治工作是一项十分重要的专业性工作，调配干部理应满足基层政治工作专业性的要求。但从调查的情况看，一些单位在调配基层专兼职政工干部上存在三种倾向：一是在配选干部时不是按专业要求和个人素质条件进行合理调配，而是采取“优先保证主营业务，其余人员调配政工”的做法，甚至将政工岗位视为退休前的“过渡”岗位、“养老”岗位、工作出现失误后的“安置”岗位。这样有些适合搞政工的到不了位，而有些到了位的却不适合。二是在提升环节上存在“跨越式”的现象。职务与能力应当成正比，而能力的提高是逐步积累的渐进过程。与之相适应，在干部提升上也应采取“台阶式”的做法。但个别单位却往往安排没有党务工作经验的班站长、专责直接担任主持工作的支部副书记的“跨越式”做法，一些提升的支部书记由于缺乏党务工作的岗位锻炼，结果职务上去了能力上不去，还造成了基层政治工作经验的失传，以及优秀党建品牌的传承。三是用非所学、学非所用的矛盾比较突出，在日常工作中不注意政工干部培训的针对性和有效性。这样就加大了学用矛盾，严重地影响了政工干部队伍业务的提高。

其次，在舆论导向上发生了偏差。当前已进入经济转型期和改革攻坚期，电力体制改革也逐步进入实施阶段，这既给基层供电企业政治工作注入了新的活力，也面临许多新情况新问题。加强对新问题新情况的研究，无疑是正确的、必要的。但是，个别单位和部门对新与旧、基础与发展辩证关系认识不足，往往强调“新情况、新问题”多，讲优良传统基础知识少，致使一些基层的同志，误认为政治工作原有的知识、传统的做法、基本的规律章法已不适时宜，于是投入精力去“求新”，忙于做亮点抓典型，而忽视了抓基础性、经常性政治工作的学习和实践。有的基层政工干部讲新情况滔滔不绝，而对传统的、基本的党建工作常识则说不清道不明，其结果不但新情况新问题没有解决，而且政治工作的基本制度和要求也没有落实好。

最后，具体帮教上的形式主义。为提高基层政工干部队伍的业务素质，各级相应采取了一些措施，但有的实际效果却不理想。有的单位培训内容重点不突出，不是以打牢业务基础为主，指导基层政工干部系统掌握基层政治工作的基本原则、常识、方法，而是把培训当成传达上级精神、分析工作形势、布置工作任务的例会。有的单位在帮教和培训工作中，不注意区分具体对象，因人施教，减少直至取消了交流讨论环节，习惯于统而灌之，一把尺子量人，一根教鞭育人，使基础知识较好的同志因“吃不饱”而生烦，基础差的同志因“不消化”而生畏，影响了业务培训质量；还有些单位的政工业务培训缺乏连贯性，不是把办班学习——指导实践——帮助总结当成业务培训的全过程，而是重办班，轻指导，闭环管控成为空话，使部分基层政工干部在学和用、知识和能力的结合和转化上脱了节。一些基层政工干部虽然几经培训，但实践工作能力上不去，与培训上的半截子工程或多或少存在一定联系。

从当前的情况看，提高基层政工干部队伍的业务素质，应做长远打算，从打基础入手，扎扎实实做好以下几个方面的工作：

一是要切实选准配强基层政工干部队伍。基层政工干部是基层政治工作的实践者和组织者，他们的素质高低，直接关系到党的路线、方针、政策和各项工作在基层的贯彻落实。选准配强政工干部队伍是加强供电企业思想政治建设的一项基础工作，各级都要高度重视，确实把思想基础好、业务能力强的同志选拔到政工干部队伍中来，在选拔对象上，要遵循基层干部的成长规律，避免“跨越式”的方法，尽量选配那些有基层班组、党务工作岗位经历的干部，对那些不能干、不愿干、不想干的，要坚决调离基层政工干部队伍，从而为基层政工干部队伍业务素质的稳步提高，提供有力的组织保障。

二是从打基础入手，扎扎实实抓好政工干部队伍的业务培训，不断提高基层政工干部的业务基础素质。各级领导对基层政工干部队伍业务素质的提高要有正确的认识，切实克服急功近利的想法，从实际出发，从长远着想，从打基础入手，扎扎实实抓好业务培训。要坚决纠正那种重用轻训、顾眼前不顾长远的倾向，下决心把优秀干部送到政工岗位上锻炼，切实保证优秀政工干部学好用当。要抓好本级政工业务培训，克服培训上的形式主义，真正从政工干部实际出发，重点抓好政工“三基”：即基层政工业务基本常识，基层开展思想教育的基本方法，年度政治工作的基本任务。通过“三基”培训，使基层政工干部吃透上级精神，明确年度工作人物，理顺规律的具体方法。再次，要抓好专题性业务研讨，调动政工干部自学专业的积极性。通过经常举办业务座谈、经验交流、现场会等形式，帮助基层政工干部积累实际工作经验。其四，领导要搞好传、帮、带。各级领导要深入实际，区分对象，面对面，手把手，实打实搞好传帮带。当前，要着力帮助基层政工干部增强三种能力：即，以思想政治建设为目标，全面统领基层政治工作的综合能力；抓制度、讲章法，有效地组织开展各项政治工作落实的能力；联系实际，正确分析解决问题的处事能力，从而创造性地开展工作。（下转第176页）

（上接第174页）

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告 篇7

为进一步提高纪检监察机关和纪检监察干部履职能力和工

作水平我们认为应注重增强五种意识，提高五种能力。

（一）增强学习意识，提升实践能力。学习是提升干部素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部要不断适应环境，必须不断改善内部知识结构，提高反腐倡廉工作的素质和能力。一是要加强政治理论学习。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大理论、方针和政策。在政治上保持清醒和坚定，增强政治洞察力、鉴别力，特别是在大是大非的问题上做到界限清楚、心中有数。二是要加强业务知识学习。反腐倡廉工作涉及范围广，政策性、业务性强，因此纪检监察干部既要具备较高的政策理论水平，还要熟悉经济、法律、金融、科技等相关知识，更需要系统地学习纪检监察业务知识，特别是要积极参加各级纪检监察机关举办的业务培训，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的方法和程序。三是要理论联系实际，从实践中学习。要学以致用，不仅要勤于学习，将所学的知识应用到实际工作中去；而且还要善于总结实践中的好经验、好做法，用以指导新一轮的实践，切实做到向书本学，向实践学，向老同志学，提升素质、增强能力、促进工作。

（二）增强纪律意识，提升免疫能力。作为党的纪律执行情况的监督检查机关，纪检监察干部的纪律意识关系着能否正确履行职责，关系着党的事业，因此，我们应始终坚持“五严守、五禁止”，不断增强自身的免疫能力。一是严守政治纪律。就是要把好方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚定立场，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性、鉴别力，在各种风浪面前经得起考验，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定共产主义理想信念。二是严守工作纪律。就是要从思想上牢固树立群众观点和公仆意识，坚持人民利益高于一切，把群众安危冷暖挂在心上，深入基层，深入一线，倾听群众的心声，关心群众的疾苦，认真解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，着力纠正各种与民争利、侵害群众利益的腐败现象和不正之风，成为群众的贴心人。三是严守办案纪律。就是要严格按照党纪党规的要求认真办理各类案件，不以案谋私，违纪违法办案。四是严守保密纪律。就是要严格恪守政治操守和从政道德，立场坚定、是非分明，对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象做坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，不私自泄露信访举报内容、案件情况等秘密。五是严守廉政纪律。就是要在工作中尤其是办案中，严格要求自己，带头秉公执纪、廉洁自律，坦坦荡荡做事，严格做到自慎、自重、自警、自醒、自律，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

(三)增强效能意识，提升执行能力。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。其关键在于提高领导干部的执行力，提高工作效能，从两个方面下功夫。一是切实加强内部管理。建立、完善机关工作绩效考核办法、工作规范、财务管理、学习、保密、考勤、请销假、车辆管理、公务接待办法等内部监督管理制度，切实做到用制度管人、管事，充分调动纪检监察干部的主动性、积极性和创造性，使能干事、会干事、干成事的人有奔头、有盼头。同时，实行纪检监察干部思想情况定期分析和谈心谈话制度，对出现的思想懒散、责任心不强的苗头性、倾向性问题，通过及时谈话提醒，及时纠正。其次要狠抓工作贯彻落实。要继续深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，以开展创先争优活动为契机，进一步推动各项工作的落实。领导干部要在推动工作落实中以身作则，率先垂范，对工作落实中遇到的困难和问题，毫不回避，敢于面对，认真负责地协调解决。基层纪检监察干部要发挥承上启下的作用，在所承担的工作上，当好领导的参谋助手，要充分调动积极性和主动性，创造性的开展工作，不等不靠，哪个阶段要办什么事，采取什么措施，达到什么目标；谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，一项一项落实清楚，切实使每个人在工作落实

中，有目标、有责任，有压力、有动力，确保总体工作目标的顺利完成。

(四)增强大局意识，提升服务能力。围绕中心，服务大局，加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察机关担当的重要责任。一是要强化大局意识，紧紧围绕各级党委的中心工作推进反腐倡廉建设，着力解决制约经济社会发展的关键性问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，更加自觉地研究和把握反腐倡廉建设对全局工作的影响，更加自觉地为干事者营造风清气正的良好环境。二是要加强监督检查，推动中央和省、州、市各项重大决策部署的落实。突出抓好对扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。继续加强对经济结构调整、价格监督、土地管理、生态环境保护、矿产资源开发等政策落实情况，以及社保、扶贫、救灾、强农惠农等专项资金管理使用情况的监督检查，及时纠正和处理违纪违规行为。三是要抓住关键环节，协助党委、政府着力解决经济社会发展中的突出问题。就是要始终以人民群众满意为检验反腐败成效的最高标准，始终把人民群众反映强烈的热点、难点作为反腐倡廉的重点。推行“一线工作法”深入开展“三万”活动，认真受理和接待群众来信来访，严肃查处损害群众利益的典型案件，维护党纪政纪的严肃性。

(五)增强创新意识，提升发展能力。创新是上台阶、求突破的内在动力，是把握新方法、掌握新规律、创造新经验的具体行

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告 篇8

基层干部正向年轻化发展，毕业大学生、退伍军人等都为基层工作献出了青春、作出了贡献。新进机关、初来乍道，如何提升自己的能力和素质成为年轻基层干部不得不探究的话题。作为一名基层干部，我就自身实践浅谈几点体会。

加强学习是丰富头脑的基础。学习是永恒的主题。在学校获取的知识单一，专业性强，与基层工作实际脱节，甚至毫无干系。因此，待走向社会、步入机关后，了解岗位的工作环境和面对的服务对象，通过在岗学习和培训，有针对性地学习和钻研工作中用得上的知识，才能顺利开展工作。事实证明，要想在基层平台上丰富自己，就要不断在实践中学习。认真学习理论知识、基础知识、业务知识、法律知识、经济知识，丰富自己的头脑；向上级领导、新老同志、基层群众学，开拓自己的思维；通过沟通取得经验，通过交往获取知识，通过社会这个大学堂学到一专多能的知识，增长自己的才干；还需要从失败中吸取“营养”，从挫折中理清思路，从逆境中探寻道路，磨练自己的意志。通过学习过来的有效经验、外地的成功做法，不断丰富阅历、完善自我。据观察分析，很多机关干部所学知识与所做工作不相干、不搭调；但是，他们从干中学、学中干，在探索中积累、积累中寻觅，在短时期内均适应了环境、适应了工作，在各自岗位上干出了出色成绩。

广泛调研是问计求方的关键。调研是工作的法则。调查研究是倾听群众呼声、探求处事方略、总结经验教训的有效途径。实践中，蹲下去、沉下去与基层群众促膝交谈，掌握第一手资料，听民声、重民意；召开不同层次的座谈会、研讨会，商讨解决问题的途径，寻路子、探法子；以网络电话、调查问卷等多种方式，倾听最基层群众的呼声，获实情、厘真相。这些方式方法有利于工作开展，更有利于提高自己的工作能力。

扎实苦干是积累经验的过程。苦干是提质的良药。基层工作特点是急难险重、繁杂零乱，植根基层必须学会吃苦。结合实践，在干中学，在学中干，在苦中寻找甜的滋味，才能积累经验、不断进步。干要得法，不能蛮干。要做到立党为公、执政为民，维护党的形象和群众利益是基层干部的使命和根本；要正确领会领导意图，了解工作的初衷和目的，不能偏离方向甚至背道而驰；要带着一颗忠诚和感恩的心去完成每项任务，忠诚才能贴心服务、实在可靠，感恩才会爱岗敬业、不辞辛苦；要追求效率，加快推进，将“今日事今日毕”和“事不过夜”作为座佑铭，夙夜在公，勤奋工作，不推不拖；要发扬吃苦在前、享受在后的精神，把党和人民的利益放在首位，把自己的享乐和得失置之度外。

提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告 篇9

关键词：新常态；十八大；三严三实；政工队伍素质

政工工作一直以来都是企事业单位实现科学化内部管理、均衡化外部发展的重要工作构成，但在实际工作开展过程中却也存在着被忽视、被表面化以及由于工作队伍本身素质偏低而导致工作不力甚至阻碍单位建设发展的严重问题。当前我国经济、政治、文化建设都进入了新常态发展阶段，对于政工工作来说也提出了更多更新的要求。面对十八大坚持科学发展观、创新工作意识和手段，以及习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己、某事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”重要观点，我们更应该以此为提升政工干部队伍素质的重要指导。

一、政工工作队伍现状分析

要切实提升素质、强化工作质量、转变工作作风，首先就要从问题分析入手，找到了问题，才能够针对这些问题进行有的放矢的改革措施研究及讨论，从而避免改进措施脱离实际情况的形而上状态。

首先，当前政工干部队伍仍然残留着一种落后的官本位意识，没有把群众的利益放在工作首位，在日常工作中也对自身权力缺乏自觉约束，甚至有个别人员利用职务之便以权谋私，这样不仅影响了当前工作，更是让政工干部队伍的整体形象受到严重损害。其次，在工作中也往往存在着形而上的意识，照本宣科、教条主义也不乏其人，对群众的实际问题不甚了解，甚至不闻不问。如此理论脱离实际的工作实在难以把政工工作的积极作用发挥出来。最后，在具体工作中，也由于工作态度不积极、知识不丰富、头脑不灵活，过于就事论事，缺乏全局意识，造成工作手段僵化单一，前后工作衔接不畅，不仅在工作队伍内部难以形成较强的凝聚力，更加在工作开展过程中无法取得良好效果。

二、提升政工干部队伍素质的思考

前文我们就当前政工队伍及政工干部工作现状进行了简要分析，造成这些问题的原因是多方面的，但主要还是由于政工群体尤其是组织工作的政工干部自身素质有待加强所致。要解决这些问题，就应该在积极结合党中央政策与倡导基础上结合自身来寻找改进方法。

（一）树立以人为本工作意识

“以人为本”是治国重要理念，也是政工干部组织并有效开展工作的重要前提，对于政工干部来说，“以人为本”就是要以工作对象的实际情况与实际需求为本，要做到一切工作为了群众，要端正自己的人民公仆意识，主动拒绝外界思想侵蚀，这也就是“严以修身、严以律己”。只有这样，才能够以政工干部的良好形象带动政工队伍工作意识的积极建设，从而推动整个政工工作的有序开展。

（二）规范工作流程

政工工作其重要性虽然已经被我们所了解，但在实际工作中却仍然存在着流程缺乏规范，工作人员乃至领导干部行为随意性强的问题。这样不仅阻碍了工作开展，在群众心目中也将造成消极影响。所以我们应该以谨慎的态度对待自身权利，更要明确自己所肩负的工作使命，时刻准备着接受来自政工队伍及群众的监督，积极贯彻“严以用权”。

（三）树立干部实干作风

政工工作主要是负责人员思想政治教育，加强政策法规引导，帮助群众解决实际困难与问题。但是在实际工作中，实干很多时候仅仅是作为一种口号存在，政工队伍和个别领导干部在思想上并没有树立起真正的实干作风，宣讲、引导流于形式，困难与问题的解决也是浮于表面，并未深入实际。加强实干作风树立，首先是要从思想上明确政工工作的重要性，同时更要深入我们所在的实际环境，要真真正正的深入基层，了解工作对象的生活、工作、学习情况，了解他们所面临的实际困难。这样才能够更好的实现理论联系实际，更好的贯彻三严三实精神里的“某事要实，创业要实”。

（四）大力践行“做人要实”

工作群体之中因为个人见解、观念不同、利益不同，往往会存在着各式各样的小团体或者沟通交流匮乏的情况，这对于政工干部队伍来说是非常有害的。政工工作应该秉承公平、公正的原则，拒绝加入利益小团体，对待同事同志要开诚布公，对待他人的缺点与不足要勇于指正，要积极开展批评与自我批评活动，不要害怕伤害同事之间的感情，要知道认真做人、诚实做人是作为一个政工干部的最基本素质，也是开展好一切工作的基础和关键。

（五）创新工作手段

坚持创新是十八大提出的重要观点，也是当前我们政工干部继续提升的重要素质。面对社会化生产、社会主义市场经济的不断发展，面临的问题越来越多，需要了解的新鲜事物也越来越多。工作手段如果仍然单一陈旧，不仅无法有效提升政工队伍工作人员的工作积极性，在对工作对象的引导教育工作上也会受到极大影响。创新工作手段，首先要加强学习，了解现代人的价值观、个人需求以及如何才能够引起他们的参与热情和兴趣，同时还要积极学习各种新媒体宣传手段（如公众网络宣传、移动媒体宣传、互动性宣传等），灵活自己的头脑，做到在任何情况下都能够有效开展工作。

（六）统筹全局、科学发展

坚持科学发展观是十八大精神的另一重要组成部分，作为政工干部队伍来说，科学发展观的践行就是要树立全局意识，大处着眼，每一项工作都要具有承前启后的积极作用。想要实现这一点，我们就要开阔自己的视野，学习更多领域的相关知识。不仅要加强自己的政工工作技能，还要关注更广泛的社会现状及民生，要考虑到当前工作对后续发展的影响，实现运筹帷幄、决胜未来。

参考文献：

[1]叶培明.行政事业单位政治思想工作现状分析[J].思想政治，2014.12.