交通局档案工作方案(精选9篇)
市交通局****年档案工作总结
今年我局档案管理工作在局领导的关心支持下,在市档案局的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指针,围绕交通发展这个主题,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。一是在年初的全市交通工作会议上就把档案管理工作列入年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。二是相继成立了由分管领导任组长的档案工作领导小组,重新组建了局保密工作领导组,并明确办公室为具体实施执行责任者。为加强对档案工作的管理,今年*月份,我们重新选配了档案管理员,将责任心强、业务熟悉的同志调整到办公室,同时,选派档案管理员参加了市档案局组织的业务培训。
二、制度完善,管理规范
为认真做好档案管理工作,我们始终以贯彻落实《档案法》为核心,先后制定和完善了《档案鉴定销毁》、《档案查借阅》、《文书处理》、《档案材料立卷归档》、《档案保密工作》、《会计档案管理》、《档案库房管理》等制度,并悬挂上墙,从而明确了档案管理人员岗位职责。
三、加大投入,确保安全
在经费十分紧张的情况下,局领导高度重视档案室的软硬件建设,为档案室配备了计算机,用于档案管理,在以前配备去湿机、空调、电风扇、防虫药的基础上,今年又购置了灭火器、温度计,做到档案室安全保密、温湿度适宜、清洁卫生、无虫霉滋生,为今后我局档案升级打下了良好的基础。
四、注重质量,完成立卷归档
档案文书的立卷归档是档案管理的主要工作。一是继续坚持高标准,严要求狠抓了档案的收集、鉴定、整理、立卷、编目、保管和统计工作。二是档案信息管理现代化程度进一步提高。对****年的文书档案案卷目录,我们已经运用计算机处理,日常的收、发文登记也试行以计算机处理,并力争将今后的文书档案年度归档、组卷等全部用计算机完成,以适应办公自动化的需要。****年我局文书档案共立卷归档份,其中永久份,长期份,短期份。财务档案卷。此外,我们还对部分干部档案进行了整理,得到了组织部门的认可。
六、整合资源,强化档案开发利用。充分利用档案材料编写《巢湖志・交通篇》,使各种文书档案、声像档案、实物档案在编撰史志、落实待遇、案件查处等方面发挥了重要作用。
今年的档案管理工作虽然取得了一定的成就,但离市档案局的`要求还有很大差距。****年,我们将继续以深入学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,坚持以《档案法》为根本指针,加强学习,把握重点,狠抓落实。
一是进一步加大档案宣传力度,增加全局干部职工的档案意识。
二是切实做好档案的基础业务工作,加快档案信息现代化步伐,加强档案资料的保管保护工作,认真做好档案的鉴定、移交和销毁工作。
一、干部人事档案审核工作中发现的突出问题
(一)现代化档案意识淡薄,从而导致管理基础设施落后。
受传统干部人事档案意识的影响,从领导阶层、人事档案工作者到广大干部群体,均存在不同程度档案意识淡薄,致使干部人事档案管理的内外部环境不是很理想。有些领导认为干部人事档案管理只要看好故纸堆,保证其不丢失,能应付日常查档、外调就行了,对干部人事档案工作缺乏深刻认识,缺乏对干部人事档案工作统筹整体规划,更谈不上档案保管、保护等基础设施的建设。而档案工作人员长期身居斗室,与外界接触甚少,现代化档案意识淡薄,狭隘地认为干部人事档案工作就是“收收、装装、贴贴、取取、放放”的事务性工作。如我校干部人事档案是由人力资源部下设的人事档案室来负责,独立于学校档案馆档案业务工作,本身脱离于学校档案工作整体规划,只配备1名专职人员,来全权负责全校所有教职工包括干部人事档案,工作负荷很大,从人员配备、基础设施建设、信息化建设与服务方面与学校档案馆档案管理整体水平相差甚远。
(二)档案材料内容不完整,案卷整理不规范。
在本校2015年的干部人事档案审核工作中,作者发现以下问题尤为突出:1.从档案分类到每一份档案材料本身的信息内容不够充实,完整性、真实性差,不能全面、客观地反映干部的基本情况,重要材料短缺现象普遍存在。如,干部履历表、专业技术职称评审材料等基本每一类材料都会出现或多或少的短缺,内容信息之间连续性、呼应性差,有些能够体现干部本人业绩的获奖材料、干部德才表现的材料都没有收集来。2.档案管理人员缺少对材料内容之间系统的了解。如,在收集鉴定时,原本通过前后对照检查各类材料就可以发现“三龄”中矛盾的地方,却没有及时查找,而是按部就班地收集归类,导致与干部本人利益息息相关的一些矛盾信息沉睡,而到干部人事档案审核之时才不得不下功夫仔细查找,而一般工龄认定、年龄认定等材料程序复杂,迟迟不能及时入档,导致工作效率低下。3.1980年中组部发布的《干部档案工作条例》和《干部档案整理细则》,把干部人事档案分为10大类,但实际操作过程中,有些档案材料内容有一些交叉,造成分类难以鉴定,加之不同档案管理人员主观认定不同,如果相互之间缺乏沟通,就会造成整个档案分类体系混乱,这与档案管理的目标肯定是相违背的,在审核时就曾发现同一类材料分类不统一的情况。4.目前我校干部人事档案管理还没有有专门的数据库软件,目录是在设置好的word模板里建立,此现象目前在人事档案界也不足为奇。干部人事档案本身是一项持续性动态补充的工作,没法一次性通过打码来物理定位,只能通过类角码来进行固化,因此目录模板设置的合理性及著录的准确性直接关系到日后干部人事档案的服务效率。然而实际工作中,具体到每一个人的目录信息库时,档案管理人员信息著录严重缺乏针对性,只是泛泛拟写。
(三)档案信息化建设严重滞后,与信息时代发展不和谐。
这也是作者作为学校档案馆人员参与2015年干部人事档案审核工作的一个深刻体会。档案数字化建设已成为档案界关注的热点,对照干部人事档案管理,信息化建设缺乏统筹总体规划,完全处于自流的状态,目前干部人事档案信息化管理没有适用度很广的档案管理软件,信息化人才队伍建设比较薄弱,信息化建设还停留在把个人信息、档案目录输入计算机,查阅利用主要还是翻阅纸质档案,没有将现代信息技术应用到干部人事档案管理之中,无法建立上下互联的信息数据库,从而造成档案管理信息化建设严重滞后,有关干部人事档案信息化建设的标准、规范比较匮乏,而标准和规范是要经过实践的检验和积累才可以修改更新。在具体的干部人事档案审核工作要求中发现,之前多次的审核内容主要是对纸质档案的审核,对干部人事档案信息化建设并没有提出要求,这明显与整个档案信息化事业发展严重脱节。
(四)档案工作人员知识结构水平低,档案服务效能低下。
人永远是管理中最积极、最活跃的因素,是发展干部人事档案管理工作的关键,有些干部人事档案管理工作者沉不下心来,对工作本身缺乏敬畏、专注、敏感和热爱,知识结构、业务能力、创新意识不能满足新时期档案工作的需要。收集来的档案信息不够全面、真实、准确;根深蒂固的重管理、轻服务的看堆式管理方式;干部人事档案自身的机密性;信息化建设滞后等长期以来积累的这些弊病,严重影响了干部人事档案工作服务于党政、组织人事工作效用的发挥,从而导致干部人事档案管理陷入一种恶性循环之中。服务效能低下,得不到领导的重视,严重打击了干部人事档案工作者的积极性和主动精神。
二、改进干部人事档案管理工作的几点思考
(一)完善现行干部人事档案管理体制,优化档案审核机制。
干部人事档案管理应紧随我国干部人事制度改革的步伐,优化干部队伍的分类管理,探索多形式的干部人事档案管理方式及流动人员档案管理,进一步加强干部管理部门同人才交流服务中心的沟通,逐步完善干部人事档案的管理体制,让干部人事档案管理呈现“繁花似锦”的状态;建立科学、合理有效的收集机制。从源头抓起,把日常收集和专题收集,递送与索要、内部收集与外部收集相结合起来,档案工作人员要葆有职业应有的敏锐力,时刻关注人事工作和干部个人的动态发展,建立档案收集网络工作机制。收集的范围根据利用的状态和社会的需求做合理调整,不能保持一成不变,在利用的过程中,发现的问题要及时反馈归档部门,以便后期改进和完善,避免重复的问题反复发生。
(二)重视干部人事档案材料的鉴定审核,确保收集案卷的质量。
作为收集人员,我们不能停留于送什么、收什么的被动状态,而要对材料进行细致入微的系统检查,重点检查档案的完整性和真实性。收集人员要充分认识到这一点,发现的问题一定要及时反馈归档单位,责令其及时修改和补充,把问题尽可能消灭在档案归入库房使用之前,并避免以后类似问题再发生,这也是档案工作反促行政工作的一种良好效应,通过鉴定审核,归档双方的工作质量、工作效率不断提高,相信干部人事档案管好用好了,一定会迎来干部人事档案事业的春天。
(三)强化干部人事档案信息化、规范化、多样化管理。
在信息文明环境下,构建面向社会的干部人事档案管理服务体系是干部人事档案工作的必然选择和发展趋势,其中建立干部人事档案数据库是干部人事档案信息平台建设的基础工作,很遗憾的是,至今仍没有全国通行的干部人事档案适用软件,传统的干部人事档案管理模式和条件比较落后,属于经验管理和手工操作,大大影响了干部人事档案的管理效率和档案信息的开发利用,同时也不利用干部人事档案知情权的实现。
(四)提升干部人事档案工作人员的职业幸福感。
人才永远是推动档案事业发展的根本,单位内部要建立档案管理人员队伍建设、留住优秀人才的工作激励机制,同时加强对档案管理人员的档案理论知识和业务技能的培训,鼓励参加档案系统举办的各类继续教育培训班和学术研讨会,通过加强行业间的业务交流,使档案工作人员不断掌握新知识,拓宽新视野,使其逐步成长为掌握现代化信息技术,熟练运用电子计算机及现代通讯设备的复合型人才,确保与现代化档案管理工作要求相适应。
参考文献
[1].万敏.国家公务员制度的推行与我国干部人事档案工作的改革[J].档案学通讯,1997.1
【关键词】交通档案;交通事业;作用
随着我国国民经济水平的不断提高,我国的交通事业也逐渐取得了发展,其对人们的生活产生了很重要的影响,因此,越来越多的人们提高了对交通问题的关注程度,为有效改善公路交通问题及满足民航运输的基本需求,相关的部门也开始尝试采取一些措施来促使交通事业可以取得健康发展,通过建立健全交通档案,充分发挥出交通档案在发展交通事业中的重要作用。
1.我国交通事业的发展现状
1.1我国交通事业发展的优势
我国经济的发展充分带动了交通事业的蓬勃发展。铁路运输情况的缓解及道路交通情况的改善,都对社会的发展起到了促进作用。我国为充分实现城乡交通一体化格局,进一步加强了交通管理工作,并且重新整合利用交通资源,力求城乡之间交通运输可以实现对接,促使城乡公共交通布局变得更为合理,交通更为便捷,道路更为通畅,这使得交通事业的发展水平取得进一步的提升。
1.2我国交通事业发展的劣势
目前,我国的交通事业发展水平相比于一些发达国家仍处于落后地位,对相关基础设施建设的投资不到位。尽管我国的铁路运输情况在一定程度上得到了缓解,但其发展的速度不能满足当今经济发展的要求,目前我国的铁路运输能力并不能满足人们对铁路运输的需求,供求之间不平衡,这一问题在春运期间体现的格外突出,在今后的交通事业发展过程中,应充分提升对这一问题的重视程度,力求可以较好的解决这一供求矛盾。
2.交通档案在交通事业发展中的重要作用
2.1掌握充分的交通档案信息资源可以对实行科学的交通档案管理工作提供帮助
交通档案管理要求相关的工作人员应该可以通过文字,影响,图表等信息载体,将交通档案中的一些重要信息进行记录,并要求有关交通工程的施工情况,交通事故的出现情况及交通事业的发展情况等方面内容及时,准确的记录下来。信息查询更方便,进一步提升交通档案管理的工作人员的工作效率。与此同时,为使相关交通部门可以熟悉掌握交通的整体情况,对交通实行科学化的管理,这就要求相关工作人员要将交通档案的基础信息进行进一步整理,以确保交通档案涵盖内容更全面,更具有条理性。
2.2 有效利用交通档案信息资源可以对交通事业的发展起到促进作用
交通档案信息资源可以帮助相关工作人员更为全面系统的了解交通方面的具体情况,如交通路线的建设,维护及管理现状及基础设施建设情况等,可以及时解决交通方面出现的问题,对交通事业的发展起到监管作用,在科学化的交通档案管理体系下,我国的交通事业可以在稳定有序运行的同时,还可以取得进一步的发展。
2.3 充分利用交通档案信息資源可以对经济效益和社会效益产生重要影响
所谓的经济效益就是事业单位消耗最少的资源来取得最好的经营成果。而社会效益则是指事业单位在进行最大程度上的资源重新配置后,以满足人们日益增长的物质文化需求。充分利用交通档案信息资源能够给人们提供更好的服务,为人们的日常生活和工作提供便利,为社会带来更多的效益。
3.发挥交通档案在发展交通事业中的重要作用的具体实施措施
3.1进一步加强资金投入及对交通档案的管理力度
为充分发挥出交通档案在交通事业发展过程中的重要作用,这就要求有关部门要进一步加强资金投入及建立健全现代化的交通档案管理体系,一些有关档案管理所必须的基础设施一定要置备齐全,如档案柜,计算机,打印机,粉碎机及一些有关的安全设施等等。相关的工作人员应做到合理利用计算机系统,互联网,多媒体等工具,有效的记载下交通档案的基础信息,并对其进行科学的整理和分析;在组织结构的内部,应该设立专门部门来负责交通档案的管理工作,并且每名员工的职责和管理范围都应分配明确。除此之外,部门内还应定期举行讨论会,在会议上应充分交流在进行交通档案管理中遇到的问题及本部门在这一工作周期内,在交通档案管理这项工作中所取得的成绩,通过一系列的沟通交流,不足之处努力改善,成功之处继续巩固,进一步健全交通档案监管体系;提高对交通档案保管的安全意识,加强安保工作。为防止原始交通档案的电子版档案信息被损坏,丢失,更改等情况出现,相关工作人员在记载下一份交通档案的基础信息后应进行及时备份。档案室的安保工作也应加强,禁止非工作人员随意进入档案室,进入档案室的人应出具相关证明。另外,档案室的环境对确保交通档案的安全也有非常重要的影响,交通档案室内的温湿度应调到适宜程度,加强相关的防火防盗防水防潮工作,以确保交通档案的完整无缺。
3.2进一步挖掘信息资源
相关工作人员应该通过对交通档案信息的一系列整理,统计及分析工作,充分了解交通事业发展的基本情况及明确交通档案在交通事业发展过程中的重要作用,进一步挖掘与交通档案信息相关的资源,提炼出交通档案信息中的精华部分,充分发挥其价值,以便为交通事业的发展提供更好的服务。
3.3进一步提升相关交通档案管理工作人员的基本素质
首先,在日常工作中,注意培养交通档案管理工作人员的责任意识及工作热诚,每一名交通档案管理的工作人员都应具有全心全意为人民服务的工作意识,充分做好本职工作,爱岗敬业,对待工作认真负责,耐心细致。除此之外,交通档案管理的工作人员还应具有较强的心理素质和解决突发问题的能力,在遇到突发情况时,切忌自乱阵脚,应想办法将交通档案的损失降到最低。同时,为保障交通档案基础信息的可靠性和真实性,还应培养相关的工作人员形成较强的法律观念和法律意识,依法办事,不可徇私。
其次,为使交通档案管理的工作人员具备必要的职业技能,相关事业单位应建立培训系统,对员工实行专业化的培训。相关单位对交通档案管理的工作人员的技能要求较多,有如下几点。一是要求交通档案管理的工作人员充分掌握档案学概论,档案管理及档案保护等方面的相关知识,可以熟练应用计算机来进行相关交通档案基础信息的整理及记载工作,并可以运用相关软件对交通档案内容进行统计和分析工作。二是为进一步提高交通档案的管理质量水平,要求交通档案管理的工作人员可以熟练使用打印机,复印机等设备,做好交通档案的备份工作,熟练掌握保护交通档案的技巧。三是交通档案的管理人员还应对交通事业的发展情况有个基本了解,熟悉每条交通线路的特点及问题,并掌握丰富的交通学知识,可以使用准确的专业交通术语。
4.结束语
综上所述,我国的经济水平与交通事业的发展情况都与交通档案的开发和利用有密切的关系。依据我国交通事业的发展现状,为充分发挥出交通档案在交通事业发展过程中的重要作用,交通档案管理的相关工作人员为确保工作的质量,提升交通档案管理在交通事业中的实际应用价值,充分利用交通档案信息资源,为我国经济建设和交通事业的建设提供服务,促进我国国民经济的进一步发展,并为构建社会主义和谐社会,提高人民生活水平,实现我国民族伟大复兴中国梦的实现做出贡献。■
【参考文献】
[1]白洁.如何发挥交通档案在发展交通事业中的作用[J].黑龙江档案,2013,(5):34-35.
[2]姜延延.浅谈档案有效利用在服务交通事业发展中的作用[J].北方交通,2011,(6):89-90.
一、政务公开工作的指导思想、原则、目标和要求
(一)政务公开工作的指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以国家法律、法规为依据,以服务人民、奉献社会为宗旨,实行科学民主决策,坚持依法行政,接受人民群众监督,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理体制,促进交通事业持续快速健康发展。
(二)政务公开工作的原则
政务工作以公开为原则,不公开为例外。政务公开应当依照国家法律法规和有关政策规定,坚持实事求是、准确及时、客观公正的原则;坚持突出重点、先易后难、稳步推进、不断完善的原则;坚持注重实效、方便基层、服务群众,有利于人民群众行使监督权利的原则。
(三)政务公开工作的总体目标
在前一阶段政务公开工作基础上,从*年起再用3年左右的时间,加大政务公开工作力度,并逐步把政务公开工作纳入规范化、制度化轨道,努力把各级交通部门建设成为透明度最高和最讲效率的部门之一。通过推行政务公开,实现交通部门机关作风明显转变,从政行为明显规范,办事效率明显提高,廉洁自律意识明显增强,社会公众和有关方面对交通工作的满意度明显提高。
(四)政务公开的要求
1、政务公开要抓住制度建设这个关键。要建立一套科学规范的领导体制、工作机制、监督保障机制,确保政务公开工作健康、有效开展。
2、政务公开工作要注重针对性,坚持真实性,讲究时效性,强调操作性。
3、推行政务公开要抓好四个结合,与转变政府机关工作作风相结合,与加强廉政、完善监督机制相结合,与深化行政审批制度改革相结合,与政务信息化相结合。
二、政务公开的内容
交通部门及其职能机构、所属公用事业单位是公开义务人。凡运用交通行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,都要依照规定采取适当方式,分层面最大限度地向社会或有关方面公开。政务公开的内容要做到合法、规范、具体、统一,内容发生变化的应当及时更新。
(一)向社会公开的主要内容:
1、本市行政区域的交通发展规划、发展战略、方针、政策、工作目标、交通经济运行情况;
2、交通法规、行政规章、规范性文件及其他政策措施;
3、交通部门的职能、内部机构设置和管理权限;
4、交通部门的交通行政审批、核准、审核和备案事项的名称、依据、标准、条件、程序、时限、责任部门、责任人和办理结果;
5、交通各类行政事业性收费的项目、依据、标准、批准机关、批准文件和收费期限;
6、交通各类基础设施的建设标准和建设期限;
7、重要专项经费和交通资源的分配使用情况,包括重大交通基本建设项目、设备物资采购、营运线路服务质量招投标情况等;
8、行政处罚和行政许可结果;
9、公开承诺办理的其他事项;
10、以及公开权利人救济途径和时限。
(二)对内部公开的主要内容是:
1、交通发展计划安排情况;
2、交通专项资金征收使用情况,机关内部财务收支情况;
3、交通建设项目管理情况;
4、单位考核、评优选先、表彰奖励情况,干部选拔任用、重要人员调整、专业技术职称评聘情况;
5、本系统党风廉政建设情况;
6、其他应当公开的内部政务信息。
(三)下列信息未经批准,任何机构和个人不得扩大公开范围,更不得向社会公众公开:
1、确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;
2、机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息;
3、涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向局机关提供的信息;
4、公开后可能引起公众混乱或者可能在工程建设、交通运输等领域引起恐慌、动荡或紊乱的信息;
5、与刑事执法有关,公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息;
6、涉及公民个人隐私的信息;
7、其它法律、法规规定不得公开的信息。
三、政务公开的程序
1、各科室、单位按要求提出公开的信息;
2、根据信息内容和职责权限分别提请本科室、单位负责人审核批准;
3、依照有关保密的规定进行保密审查;
4、采取适当方式进行公开;
5、对所公开的信息存档。
四、政务公开的形式
要积极探索符合行业实际和职能特点的公开形式。根据不同的内容、不同的层次,创造载体,用灵活多样的形式,推进政务公开工作。
(一)根据信息的内容和特点,采用下列一种或几种方式予以公开:
1、交通局政府网站;
2、公开栏、公告栏、电子屏幕等;
3、广播、电视、报刊等新闻媒体;
4、新闻发布会、新闻通气会或者其它相关会议;
5、政务公开指南或办事指南;
6、其它便于公众获取信息的方式。
公开的信息其内容发生变化的,信息发布单位应当在15个工作日内更新。
各单位、科室要充分利用交通局门户网站、服务大厅和办事窗口,发展电子政务,促进政务公开;要进一步完善公开栏、公告栏和政务公开指南等公开的形式;在新闻媒体和政府网站公开由局办公室统一安排。
(二)属于重大决策的事项,决策过程中应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见:
1、征集和听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议;
2、组织有关方面的专家进行咨询论证;
3、邀请管理和服务对象、有关单位以及社会公众代表公开举行听证会;
4、进行专题调研;
5、其它适当的方式。
五、组织领导和监督保障
1、局成立政务公开领导小组,全面负责政务公开工作。局长为组长,副局长为副组长,机关各科室的科长(主任)、直属单位的主要负责人为成员。
局办公室归口管理协调政务公开工作,主要负责政务公开制度的制定以及政务公开工作的指导和日常管理。人事监察科负责对政务公开工作的监督、检查。
2、局实行政务公开责任制。交通局及其职能机构、所属事业单位是公开义务人。各科室、直属单位负责本科室、单位职责范围内的政务公开工作;各科室、直属单位主要负责人承担科室、本单位政务公开的组织领导责任;各工作人员负责本岗位范围内的政务公开工作。各直属单位制定本单位政务公开的实施细则或实施办法,报局政务公开领导小组批准后实施。
3、政务公开工作的考核评价纳入机关目标管理,由局办公室会同有关部门负责。对政务公开工作中成绩突出的单位和个人,予以表彰奖励。
4、政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督,对政务公开工作中存在的问题应当积极整改。
六、具体操作办法
1、各科室按照职责和本方案的要求,指定人员负责政务公开工作,对需要公开的事项,定期填写政务公开表(见附表),包括公开事项、内容、方式、时间、责任部门、责任人等,报局办公室,由局办公室统一安排在网站、服务大厅和公开栏中公开。
2、各直属单位负责本单位职责范围内的政务公开工作,要求参照本方案制订具体办法,报局政务公开工作领导小组批准后实施。
根据广东省安委会《广东省安全生产委员会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知》、区安委办《转发广东省安全生产委员会办公室关于加强道路交通安全监管工作的通知》和XX市交通运输局《关于切实做好道路运输安全管理工作的紧急通知》、《转发交通运输部关于贯彻落实国务院领导重要批示精神切实加强公路水运运输安全生产工作的紧急通知》的文件要求,全面加强交通运输行业安全生产工作,有效防范和坚决遏制生产安全责任事故的发生,确保行业安全生产形势的持续健康稳定发展,现结合行业实际,制定工作方案:
全区道路运输企业、水上运输企业、在建交通工程、渡口渡船及驾驶员培训学校。
成员:略
此次检查要结合夏季汛期道路运输安全生产工作特点,以客运班车、城市公交车、出租车、旅游包车、危险货物运输车辆等为重点,重点检查企业安全生产责任制落实情况,从业人员资质、安全教育培训、应急演练情况,车辆维护保养记录,卫星定位装置的安装、使用及维护情况,危险货物运输车辆标志喷涂及标志灯的安装情况;安全生产薄弱环节、事故隐患排查治理和重大危险源监控情况等。
道路客运企业。企业是否贯彻执行各项安全生产法律法
规及有关规定情况,落实安全生产主体责任,健全完善安全规章制度,是否定期检查维修和日常养车辆,是否建立和落实安全生产监督检查制度,是否持证上岗,从业人员管理是否落实,是否加大安全投入,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训,是否结合季节有针对性适时调整教育培训内容等安全基础工作情况。
道路危险货物运输企业。企业是否落实安全生产管理制度、安全生产责任制,从业人员是否持证上岗,危险车辆是否按国家标准安装危货运输标志灯和标志牌,是否按照规定使用车辆运输危化品,驾驶人员、押运员及装卸人管理人员从业资格证是否适任,从事道路危险货物运输活动有无超越从业资格证核定范围,是否有组织应急演练等情况。
客运站场。是否落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》情况,是否落实“三不进站六不出站”管理规定,客车报班例检是否严格按规定的项目和要求进行检验,车站有无按要求配备危险品安全检测仪等。
水上运输企业及渡口渡船。重点检查船舶证书是否齐全,救生衣 等安全设施是否齐全,船员持证情况,有无超载、强渡等违规行为。
交通建设工程。检查是否严格落实施工现场安全管理,落实防坠落、防坍塌、防三违和安全防护设施配备;现场施工人员安全防护落实情况,施工现场安全标志及防护设施的
设置情况;落实各工序相关操作规程、炸药及其他危险品的保管和使用情况。
公路养护。公路养护施工安全,公路事故多发地段和危险路段、危桥的整治情况,落实公路安全设施、安全行车标志设置情况。
驾驶员培训学校。重点检查安全生产管理台帐、车辆,驾驶培训学校的教学设备、硬件设施、教学活动场所等进行现场检查。
此次安全生产大检查,采取企业自查,局组织专业督查方式进行,分三个阶段进行。
企业自查阶段。专业督查阶段。,局组织督查组对全区交通运输企业进行督查。
整治验收阶段。验收上一阶段排查的安全隐患整改情况,同时各单位要认真总结安全生产大检查的情况,形成书面材料与检查日志、安全隐患整改记录,于XX年8月25日前上报局安全股,由安全股汇总上报区安委办及市交通运输局。
根据XX市交通运输行业安全生产“一岗双责”制度,成立五个检查组分赴不同区域,督促检查有关单位安全生产工作落实情况。具体安排如下:
第一组:由安全股牵头,组长:陈建雄,负责检查三和开发区、镇隆、永湖、沙田、平潭、良井辖区道路运输企业
及全区水上运输企业、渡口渡船安全生产工作落实情况。
第二组:由总站牵头,组长:邱爱良,负责检查淡水、秋长、新圩、大亚湾辖区道路运输企业及全区驾驶员培训学校安全生产工作落实情况。
第三组:由项目管理中心牵头,组长:周伟胜,负责检查全区在建交通工程的安全生产工作落实情况。
第四组:由地方公路管理局牵头,组长:田锦元,负责检查养护施工安全监管、公路事故多发地段和危险路段的整治;落实公路路面设施、安全标志设置。
第五组:由执法局牵头,组长:孙泉,负责打击全区交通运输行业违法、违规经营行为。
高度重视,认真组织。各单位要坚决防止安全生产的松懈、麻痹和侥幸心理,时刻把安全生产工作摆在重要的突出位置,落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产管理原则,特别是行业主管部门要严格落实直接监管的安全生产责任,全面部署好此次安全检查工作。
落实主体责任,深入检查。各单位要进一步明确岗位安全职责,深化隐患排查,对检查发现的问题实行“零容忍”,对排查出的重大安全隐患进行专项整治,要有具体的整改措施和责任人。对安全管理责任不落实、“包而不管”、“以
包代管”和存在重大安全隐患的道路客运、危运企业,要依法责令停业整顿,经验收合格后方可恢复营运;对整改不合格的,要依法取消其道路运输经营许可。
为有效改善和治理我县公交车“冒黑烟”现象,确保我县公交行业以优美、良好的形象服务人民群众,特制定XX县交通运输局2014年公交车尾气污染专项治理工作方案。
一、工作目标
以科学发展观为指导,从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发,全面对全县公交车开展尾气污染专项治理活动,进一步改善车辆排放状况,基本消除公交车“冒黑烟”现象。按“以补助”的形式,鼓励对车龄较长的车辆提前报废更新,切实为人民群众出行营造良好的公交出行环境。
二、组织领导
成立XX县交通运输局公交车尾气污染专项治理工作领导小组,具体如下:
组长:陈胜昌县交通运输局局长 副组长:钟晓东县公路运输管理所所长 成员:许荣春周伟朱思春何健邹晓辉
领导小组下设办公室,办公室设在县运管所,办公室主任由许荣春担任,办公室人员由县运管所客运股有关人员组成,负责专项整治工作的综合协调、跟踪督促和日常工作。
三、实施步骤及时间安排
(一)制定方案阶段(8月10日前)
县公交企业要制定出公交车尾气污染专项治理、维保等细化方案,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,明确责任分工,层层抓落实,切实推进治理工作。
(二)实施治理阶段(8月31日前)
1.县公交公司要做好公交车尾气治理计划,分批安排车辆进行规范的检查维修。同时,针对存在冒黑烟现象的车辆,要按照“停一批、修一批、换一批”的要求,对冒黑烟车辆先停运、后修理。
2.对车龄较长且尾气污染严重难以治理的车辆,鼓励进行提前报废并更新。
一、加强组织领导, 落实保障措施
领导要高度重视档案工作, 将档案工作纳入工作日程, 加强对档案工作的领导, 真正做到了认识到位, 组织到位, 措施到位。一是采取档案工作由一把手主抓, 其他领导配合的管理体制, 并且在档案管理的各个环节中, 要明确专门的负责人, 做到按人头负责, 按照档案管理的基本原则, 认真做好这项工作。二是把档案工作列入年度计划及有关人员的岗位职责中, 把档案工作作为单位管理的一项重要的内容纳入年度目标, 与单位其他工作同部署、同组织、同考核。三是要加大投入, 在经费十分紧张的情况下, 加大对档案工作的经费投入, 配备电脑、复印机等设备, 用于档案管理, 在配备去湿机、空调、电风扇、防虫药等的基础上, 购置灭火器、温度计, 做到档案室安全保密、温湿度适宜、清洁卫生、无虫霉滋生, 为档案工作开展创造良好的条件。
二、注重制度建设, 做到依法治档
为适应交通档案工作发展的新形势, 要紧紧围绕“规范、有序、安全、优质、高效、便捷”这一主旨, 不断补充、修订和完善各项档案管理制度, 确保档案工作有章可循。为认真做好档案工作, 要以贯彻落实《档案法》为核心, 制定和完善档案鉴定销毁、档案查借阅、文书处理、文件材料立卷归档、档案保密工作、会计档案管理、档案库房管理、交通档案管理等方面的制度, 重新制订文件材料归档范围和文书档案保管期限, 制订《档案分类方案及编目说明》等业务规范性文件, 理顺交通档案工作职能, 做到了有法可依, 有规可蹈, 真正实现交通档案管理的制度化、规范化。
三、按时进行归档, 确保齐全完整
要严格遵守文书处理办法和归档整理制度, 认真及时做好档案接收工作, 及时按归档制度要求, 做到归档文件完整、准确、及时, 归档率达100%。归档的文件按统一材料标准、统一格式规范制成, 符合档案保管要求。凡本单位各项活动中形成的具有保存价值的文件材料, 均由文书处理部门或文件材料形成部门按照交通部发布的有关档案质量标准的规定和要求进行整理, 并定期向档案部门归档。对新增档案, 每半年进行一次立卷归档, 年终对全年各部门的档案进行一次统一清理。档案管理人员要坚持平时归卷制度, 确定归档范围、保管期限表, 确保归档材料齐全完整。电子文件在归档移交前, 归档与接收部门均应对归档电子文件的载体及技术环境进行检测, 确保载体的安全利用。
四、运用先进技术, 提高管理水平
随着社会信息化步伐的加快, 档案基础业务建设的重心必须向档案信息化建设转移, 将信息化建设纳入到档案管理之中, 以不断提高档案的信息化程度, 使档案管理发生质的飞跃。因此, 要大力改善档案工作的软硬件设施, 不断推进档案信息化建设。实现档案管理的信息化, 不仅可以提高档案工作的效率, 而且也可以使档案工作规范化、标准化、专业化有条不紊地进行。另外对于档案的保存、利用, 也可起到一定的作用。要运用OA软件对文书档案进行扫描, 并将扫描档案全部通过内网挂接, 使这些档案实现从条目级管理向电子文件级管理的转变, 实现纸质档案与电子档案相对应的归档要求, 为档案利用服务创造新平台。
五、强化开发利用, 提升服务效能
关键词:交通监理;档案管理;信息化建设
近些年来,我国经济得到了飞速的发展,信息化的发展给人们生活带来了更多的便利。在国家大力倡导发展交通建设事业的形势下,交通建设工程监理单位作为承载高速公路建设的监理部门,不断承接了高速公路、桥梁、水运码头的工程监理任务,大量的工程监理档案资料,更需要运用档案信息化管理。随着社会以及经济的不断发展,档案管理信息化已经成了社会发展的必然趋势与需求,交通监理档案管理信息化发展,一方面能够有效地实现交通监理档案安全管理以及准确了解交通建设的过程,另一方面能够提高交通监理档案管理服务水平。信息化的发展在很大程度上提高了交通建设工程监理的工作效率,使交通监理档案管理工作逐步地朝着信息化管理的方向发展。
一、交通监理档案管理信息化建设内容
档案数字化革命的推进,极大地促进了档案信息化的发展,使得档案信息化理念逐步地渗入到社会发展的各个领域,所以当今社会信息化的发展和管理体制的出现从根本上改变了社会大众对传统档案管理方式的理解和思维方式。随着社会的进程,电子信息化技术以及互联网技术的发展和引用,给人们的工作以及生活提供了各种便利条件,当然对经济社会的发展也产生了巨大的影响,下面针对交通监理档案管理信息化建设的具体内容进行详细的分析:
(一)交通监理档案管理信息化基础设施建设
现代化以及信息化档案管理最基本的条件就是软硬件基础设施的建设,对于交通监理来说,档案信息化基础设施建设具体指的就是档案信息资源的开发利用以及信息技术的应用,这两方面是档案信息网络的核心环节,同时信息化基础设施建设还包括了信息传输、交换、存储、利用以及信息资源的共享使用。交通工程建设监理的项目多、周期长、跨度大,交通监理文件资料收集整理的时间周期随之也加长,因此交通监理单位建立交通监理信息化的档案管理是顺应时代的需求,监理公司利用OA网络技术连接各项目总监办、驻地办的监理档案,可以及时了解各项目监理活动的进展速度与过程,达到质量控制与档案信息化同步的目的,同时监理档案信息化的建设还可以让各总监办、驻地办信息相互沟通、交流,为工程监理技术资源共享提供便利。
(二)档案管理信息化的信息资源建设
从国家层面来讲,档案信息是整个国民经济以及社会发展的重要战略资源,档案信息的开发和使用是档案信息化建设的关键点,它在很大程度上关系到档案信息化建设的具体成效。从交通工程建设监理的角度来看,档案信息资源建设关系到交通建设工程监理档案管理信息化建设工作的成败。因此监理单位要积极投入资金,增设计算机等设备,建立交通监理档案数据库,建立公司与各驻地办、总监办的内部局域网、建立今目标办公群,为交通监理的档案资源信息化工作创造条件。
(三)档案管理信息化标准以及建设规范
交通监理的档案信息从社会角度来看属于社会资源信息,所以信息化建设的标准以及规范非常重要,同时也是交通监理档案管理信息化建设的重要内容,具体来说,主要包含了电子信息文件收集整理、归档处理以及电子档案管理三个方面。标准完善的档案信息化规范体系主要包括档案信息的资源标识、信息描述、资料存储、文件查询、信息交换管理以及信息资源使用等方面。
(四)档案管理信息化应用系统建设
交通监理档案信息化应用系统是档案信息资源开发利用以及信息网络建设的技术保证,交通监理的信息档案管理工作量比较大,同时涉及到的行业比较广,如涉及到公路规划、设计、招投标、设备采购、工程建筑、监理、检测等等;应用到专业知识比较全面,如环境知识、气象知识、桥梁知识、隧道知识、道路知识、水运知识、机械知识、化工知识、物理知识等等,所以交通建设监理档案管理应用系统能够为信息化建设提供强大的技术支持,保证档案信息化建设的质量和速度,提高信息化建设效率。
(五)档案管理信息化人才队伍建设
档案信息化系统尽管是依托计算机信息技术运行,但是还需要专业人才进行系统管理和维护,所以只有信息化人才队伍建设,才能给交通监理档案信息化建设提供坚实的基础,在信息化建设过程中起到决定性作用。交通建设工程监理档案信息数据库所容纳的数据量非常大,需要的专业知识也非常广泛,因此需要各类专业知识的技术团队来操作和维持信息应用与体系的运转,维持信息化管理系统,所以说人才队伍建设至关重要。
二、交通监理档案管理信息化建设措施
(一)建立交通监理档案综合管理系统
首先要面向各个工程建设总监办、驻地办,逐步地建立交通监理档案信息化资源开发利用工作的领导体系,因为交通监理档案信息化建设工作的最终目的是为了更好地提供档案资料使用,通过便捷的档案使用来体现档案资料的使用价值,所以必须建立严格的领导组织和网络体系,通过领导来指导、协调相关交通监理职能部门,实现档案信息资源的开发和利用:
1.交通监理档案信息资源库建立后,首先在已登记的档案资料库上,重新整合利用率高的信息资源,逐步退化落后的系统和档案编目工作,保证档案资料的关联性,包括档案来源、时间以及内容的联系;
2.做好档案研究性整理工作,通过交通监理档案信息编辑加工,提升档案信息的价值;
其次做好各类档案的分类,在确定交通监理档案密级的基础上,将交通监理单位的机关、各监理驻地办、总监办、实验室的档案资料进行收集整理,统一输入计算机网络系统,通过计算机网络技术系统来保证交通监理档案管理工作的标准化和规范化。
再者信息化网络档案系统主要包含了交通监理内部信息服务网、社会公众服务网,通过内外部信息服务网络的结合,形成综合信息网络管理体系。促进交通监理档案现行文件信息化标准建设,同时根据档案信息化建设的具体要求,选择合适的软硬件设备,为系统管理运行提供设备基础,提供档案管理工作技术以及应用水平,更好地实现交通监理档案信息交换和共享。
(二)规范交通监理档案信息化管理工作
首先要根据交通监理单位实际发展状况和工作情况,逐步建立健全档案信息管理制度。
1.建立健全交通监理档案管理人员的岗位职责,逐步建立档案人员岗位责任制,按照工作岗位的分工,合理规划和负责交通监理的文件资料的收集、整理以及归档工作;
2.逐步健全交通监理档案信息文件归档制度,及时、完整、规范地处理交通信息资料归档工作;
3.制定严格的交通监理档案资料保管、利用以及保密制度,强化交通监理档案资料的保管制度,严格维护档案资料安全,使档案资料发挥应有的价值,同时及时地做好档案资料登记以及借阅、归还工作。
其次建立健全交通监理档案电子文件管理体系。因为电子文件载体本身稳定性比较差,非常容易受损坏,仅仅凭借档案管理部门很难实现电子文件的安全管理,所以需要交通监理单位借助信息化管理网络,如我们单位借助了省交通技术通讯总站,在业务管理机构和档案管理部门之间建立电子文件归档专用网络,依托信息管理系统建立电子文件共享传输体系。同时还要做好电子文件归档处理技术工作,负责整个系统数字化系统管理。档案管理工作人员具体工作要逐步地渗入到现行交通建设工程监理档案文件工作领域,对交通监理档案电子文件的处理和存储进行专业化指导,对电子文件的原始档案信息进行合理保护。
为了提高电子文件保护工作整体效率,需要逐步地提高交通档案管理人员的综合素质,现阶段交通建设工程监理档案管理专业人员缺少,整体业务素质不高,普遍存在档案管理人员兼职现象,严重地制约了档案信息化建设的发展。所以需要从政治素质、思想素质以及专业素养等方面逐步地提高档案管理人员团队的整体素质,提高档案保密工作效率,加快信息化建设的步伐,为档案管理信息化建设提供坚实的人才基础。
再者坚持技术与管理并行的体制,逐步推动交通监理档案信息化建设步伐,提高交通建设工程监理的创新能力,提高档案信息的参考价值,要具体地结合交通监理档案管理的难点与重点,逐步地启发档案信息化管理人员的创新灵感,为交通建设工程监理档案发展提供技术服务支持。
(三)建立完善的交通档案安全体制
交通建设工程监理档案信息化管理,除了需要注重信息网络建设以及电子文件管理体系建设以外,还需要逐步地建立健全各类档案信息资源的安全保障体系,所以需要建立完善的档案安全体制,制定有效的应对措施,保护档案电子文件的安全。交通建设工程监理档案所含的科技知识量很大,很多方面都涉及到国家机密,为了防治国家机密外泄以及网络非法侵入导致的信息外泄,需要在利用信息网络进行交通监理信息档案传输的过程中,注意保护网络信息安全,降低网络安全隐患,避免出现机密文件的泄露。
三、结论
交通建设工程监理档案管理信息化建设和发展,不仅能够有效地提高档案信息的使用价值,同时为交通安全运营、维护建设提供保障,为社会经济的全面发展提供强有力的信息系统支持,所以现阶段交通监理单位要顺应信息化发展的潮流,根据监理事业发展实情,协调各方面资源逐步地推动档案管理信息化建设。
参考文献:
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二、目标任务
加强协调,多上项目,加大对村通公路建设的投入力度,确保我镇农村道路安全畅通。保障我镇道路及水上交通安全,消除各种交通安全隐患,整治非法营运、农用车载客、车辆非法改装及校车安全等。
按《县通村公路管理养护工程建设工作考核办法》的要求做好辖区内通村公路日常养护工作;对辖区内农村公路危险路段设置警示标志,在急转弯道设置防护栏:协助完成辖区内干线公路、农村公路通道绿化、亮化工作,并营造良好施工环境。
三、工作要求
提高认识,加强领导。各村、各相关部门要从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度,深刻认识农村道路交通安全基础设施建设的重要性和紧迫性,切实把农村道路交通安全基础设施建设摆上重要议事日程,周密制定方案,精心组织实施。
要成立由主要领导负责的领导小组,建立工作机制,加强组织、指挥、协调,及时发现和解决工作中遇到的问题和困难,确保农村道路交通安全基础设施建设的进度和质量,圆满完成各项任务目标。
精心组织,稳步推进。农村道路交通安全基础设施建设任务艰巨,涉及面广,工作千头万绪。各相关部门要在镇党委、政府的领导下,科学规划,循序渐进,稳步推进。要加强协调配合,形成合力,齐抓共管。
落实责任,严格考评。建立领导责任制,实行量化考评,与领导干部的绩效考核挂钩,落实奖惩措施。要建立监督制约机制,加强工作监督检查,及时发现问题,督促落实整改,确保各项任务目标按时、保质、保量完成。
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