学习贯彻温家宝总理抗旱救灾工作讲话精神

学习贯彻温家宝总理抗旱救灾工作讲话精神（通用6篇）

学习贯彻温家宝总理抗旱救灾工作讲话精神 篇1

神，毫不松懈地做好抗旱救灾各项工作，统筹谋划长远水利工程设施建设，奋力夺取抗旱救灾的全面胜利，努力从根本上解决我省干旱问题。

温家宝总理指出，贵州是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，要把贵州的发展和贫困地区脱贫致富作为一件大事来抓，纳入西部大开发总体战略来考虑；要围绕“水”字作文章，把水利建设与生态建设、石漠化治理结合起来，三位一体，科学规划，统筹安排，加大投入，尽快实施，力争苦干几年，从根本上增强抗御自然灾害能力；要抓紧编制重点水源工程近期建设规划，加快小型农田水利建设，加强田间节水工程建设，抓好因灾受损水利设施修复。温家宝总理的这些重要指示切中贵州要害、完全符合贵州实际，对于我省深入扎实做好经济社会发展各项工作特别是水利建设工作具有重要指导意义。只要我们按照温家宝总理的重要指示精神，以水为核心，认真做好水利建设生态建设石漠化治理综合规划和实施工作，坚持不懈地抓好水利工程建设，严把工程质量关，一年一年做下去，愚公移山，我省工程性缺水问题总有一天能从根本上得到解决，将来我省甚至可能成为全国水资源比较丰富而且利用得比较好的省份。

我们要积极主动为编制水利建设生态建设石漠化治理综合规划做好有关前期工作，对于水利建设，省有关部门要抓紧组织力量对拟建的大型水利枢纽工程和中型水库项目可行性作进一步深入论证，为科学编制规划提供保障；要以县为单位，按照首先满足城乡居民饮水需要、主要依靠管道输水的要求，统筹做好中型水库规划建设工作；要借助编制水利建设规划，统筹解决高水位高用、低水位低用的问题，在项目实施中原则上先上高水位工程，再上低水位工程；要正确处理好大型水利枢纽工程与中小型水利工程的关系，统筹考虑大中小水利工程，力争通过3年时间基本解决城乡居民饮水问题；要正确处理好地下水与地表水的关系，充分利用已取得的阶段性地质勘探成果，切实摸清搞准有多少地下水可用，在此基础上统筹开发利用地下水和地表水；各有关部门要提前介入、主动配合，积极帮助水利部门开展规划编制有关工作。石漠化治理要在充分利用原有规划成果的基础上，紧紧抓住固土和解决农民生计这两个要害，根据最新工作进展情况和发展需要，从林草植被保护和建设、草地建设和草地生态畜牧业发展、基本农田建设和水源建设、农村能源建设、易地扶贫搬迁和劳务输出、资源综合利用和特色经济发展、科技支撑等方面进一步做好相关工程项目规划，完善相关配套措施。生态建设要重点突出林业生态建设、石漠化治理工程和林业产业基地建设工程，其中林业生态建设要进一步强化天然林资源保护工程、退耕还林工程、珠江防护林二期工程、水土保持工程等工作。同时，统筹做好污水和垃圾处理、环境污染防治规划有关工作。

学习贯彻温家宝总理抗旱救灾工作讲话精神 篇2

新华社记者 姚大伟摄

○ 不惜代价尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝

○ 做好最坏的准备，尽最大的努力，把春耕尤其是大春生产安排好

○ 面对旱灾，政府的支持固然重要，但是群众的努力更加重要

去年入秋以来，我国西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾，给群众生产生活造成严重影响。正值抗旱救灾的关键时刻，３月１９日至２１日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到云南省曲靖市，深入旱灾最严重的地区，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。

温家宝指出，目前全国旱情还在发展，北方地区和东部地区又出现低温寡照和雨雪冻害，农业生产面临的形势不容乐观。必须从经济社会发展全局的高度来重视农业，切实做好当前的抗旱救灾工作，抓好春耕生产，千方百计保证今年农业有个好收成，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。

１９日下午，温家宝来到陆良县芳华镇狮子口村万亩大麦示范田，实地察看农作物受灾情况。温家宝走进麦田，蹲下身子，拔起一棵大麦察看。由于持续８个月的干旱，大麦只长了不到一尺高，麦穗干瘪。他又抓起地里的土块，用手掰了掰，基本没有水分。温家宝眉头紧锁，神情凝重。当地负责人告诉总理，曲靖数百万亩农作物因旱绝收，正准备水田改旱田，异地育秧，种玉米、马铃薯，争取小春损失大春补。温家宝点点头。他叮嘱当地干部，干旱还可能持续下去，要做好最坏的准备，尽最大的努力，把群众生活安排好，把春耕尤其是大春生产安排好。

陆良县德格海子水库库容１６０万立方米，由于持续干旱已干涸见底。２０日下午，温家宝来到这里，只见库底泥土裂开了一条条纵横交错的缝隙，密密麻麻的泥块像梅花桩一样，让人触目惊心。温家宝踩着干裂的土块走了１００多米，弯腰捡起一个蚌壳，沉默良久。当地干部告诉总理，全省目前有５８０多条中小河流断流，３１０多个小水库和３６００多个小坝塘干涸。

温家宝十分关心灾区人畜饮水保障情况。１９日下午，他走进芳华镇蔡官营村。许多村民和预备役民兵正在路旁挖沟，准备安装引水管道。温家宝在沟边蹲下，向村民了解抗旱救灾和生产生活情况，鼓励大家要想方设法打水井，修渠道。村子里，消防官兵送来了两车水，村民正在排队接水。温家宝走过去，向消防战士表示亲切慰问，并询问供水情况。群众告诉总理，政府为老百姓送水，每人每天供应２５公斤水。温家宝叮嘱村民，这些水来之不易，要节约着用。他对围拢过来的村民说，今年，西南地区特别是云南遭受了百年一遇的大旱。我相信，只要我们团结一心，各级干部群众共同努力，就一定能战胜这场旱灾。

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学习贯彻温家宝总理抗旱救灾工作讲话精神 篇3

大力发展中国特色的职业教育

这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务，就是统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育的发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。

大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。

大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化；另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。

大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。

当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强，需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。总之，我们要从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力的措施，切实加强职业教育工作，加快职业教育事业发展。

二、坚持走中国特色的职业教育发展路子

职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。

世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，职业教育各具特色。凡是成功的模式，都有一个共同的特点，就是与本国实际紧密结合，有效促进经济社会发展。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路，解放思想、与时俱进，在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。

中国特色的职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才；必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件；必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制；必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式。通过坚持不懈的努力，逐步形成完备的现代职业教育体系。

我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。当前和今后一个时期，我们要重点抓好三个方面：一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续学习。由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。对在岗职工的培训，也是职业教育的一项十分重要的任务。这三个方面涉及几亿人，是一项规模浩大的社会工程。国务院已经下发了《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出今后一个时期发展职业教育的主要任务和措施，特别要着力抓好以下几项工作：

（一）合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育的规模。在高中教育阶段，要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。“十一五”期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。在高等教育阶段，要相对稳定普通大学招生规模，重点发展高等职业院校，扩大高等职业教育招生规模，到2010年，使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师培养规模。发展多形式、多渠道的职业教育和培训。今后五年，我们要实施“四大工程”，包括技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、城市职工继续教育和再就业培训工程。这四大工程将惠及千家万户，要认真组织实施，务必取得成效。

（二）推进体制机制创新，形成多元化办学格局。发展职业教育，要面向市场，发挥政府主导作用，同时要充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。要进一步整合职业教育资源，优化职业教育布局，加强规划和协调管理，办好一批起骨干示范作用的职业院校。要积极办好公办职业院校，大力发展民办职业教育，形成公办民办共同发展的新格局。要推动公办职业院校办学体制改革与创新，深化内部管理体制改革。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，落实支持民办教育发展的政策，鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。企业是举办职业教育的重要力量。要鼓励有条件的企业、企业集团或行业组织发展职业教育。职业院校可由企业单独办、企业联办，也可校企联办。鼓励和扶持中外合作办学，积极引进优质职业教育资源。总之，思想要更解放一点，路子要更宽一点，机制要更活一点，促进我国职业教育更快更好地发展。

（三）以就业为导向，努力提高职业院校办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。一方面，要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，学习必要的基础理论知识；另一方面，要坚持手脑并用、做学合一的教学原则，突出学生的动手能力和职业技能训练。要深化职业教育的教学内容、教学方法改革，培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等，都要适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创业能力。教学内容要注重学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的做法，职业教育的课堂有些要设在学校，有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。要加快职业院校实训基地建设。有条件的地方和学校，学生可以一面在学校学习，一面在企业工作，工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担，毕业后也容易找到工作。职业教育面向就业，重要的是面向企业，培养企业需要的人才。职业院校毕业生在取得学历毕业证书的同时，应能获得相应的职业资格证书。要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的桥梁，搞好中等职业教育、高等职业教育的合理分工和相互衔接，为各类学校毕业生就业成才和终身学习创造条件。要加强职业教育师资队伍建设，这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节。职业院校教师工作是重要的，而且是光荣的。要加强职业教育师资培养和培训，建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度，制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。

（四）重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。今后，我国新增劳动力的主要来源在农村。农村初高中毕业生不仅是农业现代化建设的骨干力量，也是我国产业工人的后备军，搞好农村职业教育具有特殊重要的意义。要制订农村职业教育和培训计划。面向农村、面向农民的职业教育和技能培训，要注重多样化、灵活性和实用性。各级各类职业学校都要扩大面向农村初高中毕业生的招生规模。充分利用广播电大、自学考试、远程教育等方式，发展面向农村青年的职业教育。要加强县级职业教育中心建设，每个县（市）都要重点办好一所职业教育中心或中等职业技术学校。加强农民工转移就业培训，继续实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，提高进城务工农民的职业技能和就业能力。同时，做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。

三、切实加强对职业教育工作的领导

普及九年义务教育，加强职业教育，提高高等教育质量，是今后相当长一个时期我国教育发展和改革的三大任务。鉴于当前职业教育比较薄弱，亟待解决的困难和问题较多，要更加重视加强对这项工作的领导。

首先，切实把加强职业教育作为关系全局的大事。改变职业教育薄弱的状况，要解决体制问题、投入问题、社会环境问题，但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。认识要到位，领导要到位，工作要到位。现在，一些远见卓识的领导者都认识到，职业教育越来越重要，抓职业教育，就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。目前，从中央到地方都在制定国民经济和社会发展“十一五”规划，一定要把加强职业教育纳入各级发展总体规划，统筹安排，加大扶持力度，促进职业教育与其他各类教育协调发展。发展职业教育的责任主要在地方。地方各级政府都要真正重视和加强职业教育，切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。

第二，进一步理顺职业教育管理体制。要在国务院领导下，充分发挥职业教育工作部际联系会议制度的作用，进一步形成齐抓共管的格局。国务院有关部门要按照各自职责分工做好工作，加强相互配合。地方政府也要建立相应的工作机制。要整合现有职业教育资源，改变职业院校条块分割、多头管理的状况。要进一步落实职业院校的办学自主权，增强其自主办学和自主发展的能力。要大力推进职业教育的城乡统筹、区域合作和对口支援，探索劳动力输出地和输入地职业培训沟通和合作机制。

第三，深化劳动人事制度改革。要改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于职业教育发展的激励机制。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度，从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。对生产一线工人改进工艺、优化流程和取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。

第四，加大公共财政对职业教育的投入。国务院已决定，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。地方政府也要增加对职业教育的投入，加强职业教育基础能力建设。要建立和完善职业教育学生助学制度，使贫困家庭学生通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业，进一步体现社会主义教育的公平与公正。

第五，形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。重视技能、重视技工，要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体，都要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要认真总结和推广近年来各地发展职业教育的成功经验和办得好的职业院校的经验，推动各级各类职业教育的改革和发展。

加快职业教育发展，是全面建设小康社会、加快推进现代化事业的重大而紧迫的任务。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为我国职业教育的繁荣和发展而努力奋斗!认真贯彻落实《决定》精神 推动职业教育又快又好发展

教育部部长 周济（2005年11月7日）

在党的十六届五中全会闭幕不久，国务院召开这次全国职业教育工作会议，温家宝总理、黄菊副总理、陈至立国务委员将发表重要讲话，国务院已发布了《关于大力发展职业教育的决定》，这些都充分体现了党中央国务院对职业教育工作的高度重视。这次会议的精神，不仅对职业教育，而且对整个教育工作都具有十分重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。

一、动员起来，掀起学习宣传和贯彻落实会议精神的高潮

2002年全国职业教育工作会议以来，在各省、自治区、直辖市党委、政府的领导和关怀下，在国务院各有关部门的共同努力下，在人民群众和社会各界的大力支持下，我国职业教育改革发展进入了新阶段，取得了可喜的成绩。具有中国特色的职业教育体系初步形成，职业教育规模不断扩大，2004年，全国中等职业学校达14454所，招生566万人，比2001年的399万人增长了42%；高等职业院校1047所，招生237万人，占普通高校招生总数的53%；与此同时，各种形式的职业教育培训蓬勃开展，年培训规模达到6957万人次。职业院校毕业生就业率逐年提高，毕业生越来越受到各行各业的欢迎。2004年，中等职业学校毕业生就业率达到95%，高等职业院校毕业生就业率达到61%，一些紧缺专业的毕业生供不应求。近年来，职业院校实施的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”和“农村劳动力转移培训计划”等一系列工程和计划，取得了显著成效，对我国经济社会的发展发挥了重要作用。但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。适应我国全面建设小康社会和构建和谐社会，加快社会主义现代化建设的新形势的需要，加快职业教育的发展，发挥职业教育在经济社会发展中的重要作用，是一项十分紧迫的战略任务。

这次会议是贯彻十六届五中全会精神，动员各级政府和全社会落实国务院《决定》，大力推进职业教育发展的一次重要会议。对我国职业教育的改革发展将产生重大的影响，将成为我国职业教育发展史上的新的里程碑。各级教育行政部门必须把学习宣传和贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期教育工作的一项重要任务，迅速掀起一个学习宣传和贯彻落实会议精神的高潮。要及时传达、宣传会议精神，采取多种形式组织广大教育行政部门干部和职业院校师生深入学习领会国务院领导同志重要讲话和《决定》的精神，把对发展职业教育的认识统一到会议和《决定》的精神上来，增强发展的紧迫感和责任感。要从当地实际出发，尽快提出贯彻落实会议和《决定》精神的实施方案。

贯彻落实会议精神，一定要与贯彻落实十六届五中全会精神，制定和实施《2020年中国教育发展纲要》、“十一五”教育规划紧密结合起来。要全面落实科学发展观，统筹协调各类教育事业的发展，切实把大力发展职业教育，特别是发展中等职业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点，把扩大中等职业教育招生规模作为“十一五”教育规划的重要目标。今年，通过各地的努力，中等职业学校扩招100万人的目标有望实现。明年还要继续扩大招生规模100万人，力争经过几年努力，使中等职业学校年招生达到800万人以上，与普通高中招生规模大体相当。各地要及早做出部署，采取强有力措施，确保发展任务的完成。

二、真抓实干，认真完成《决定》提出的各项工作任务

职业教育坚持为社会主义现代化建设服务，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才，在现阶段就是要按照《决定》的要求，以服务为宗旨，实施好“四个工程”，即为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务，组织实施好“国家技能型人才培养培训工程”；为农村劳动力转移服务，组织实施好“国家农村劳动力转移培训工程”；为建设社会主义新农村服务，组织实施好“农村实用人才培训工程”；为全面提高劳动者素质和职业能力服务，组织实施好“成人继续教育和再就业培训工程”。

以就业为导向，面向社会、面向市场办学，是近几年来职业教育改革发展的重要经验。落实《决定》提出的“坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革”的任务，各级教育行政部门和职业院校要抓好“四项改革”，即：推进职业教育办学思想转变，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学；强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养，切实加强学生的生产实习和社会实践；大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，逐步建立和完善半工半读制度；充分利用城市和东部地区优质职业教育资源和就业市场，进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。

加强职业教育基础能力建设，是改善职业院校办学条件，大力提升职业教育办学实力的重要措施。财政部和国家发改委已经做出安排，决定在“十一五”期间部署职业教育基础能力建设的“四个计划”，教育战线要下大力气，实现好这四个重要的建设计划：一要实施好“职业教育实训基地建设计划”，重点建设好2000个职业教育实训基地。二要实施好“县级职教中心建设计划”，重点扶持建设1000个县级职教中心。三要实施好“职业教育示范性院校建设计划”，重点建设好高水平培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校。四要实施好“职业院校教师素质提高计划”，全面提升教师队伍整体素质。

“四个工程”、“四项改革”、“四个计划”，是一个紧密联系的系统工程，是贯彻落实好会议和《决定》精神、推动职业教育快速健康发展的重要抓手。各级教育部门一定要和有关部门一起精心组织，认真实施，真抓实干，务必抓出成效。

三、解放思想，改革创新，认真研究解决前进中的问题

“十一五”时期不仅是全面建设小康社会的具有承前启后作用的重要历史时期，也是职业教育改革与发展的重要战略机遇期。现在，职业教育改革与发展的大政方针已经确定。关键是要狠抓落实，在贯彻落实《决定》过程中，要不断研究新形势下出现的新情况，坚持用发展和改革的办法解决前进道路上面临的突出矛盾和问题。当前，各级教育行政部门要大力推进职业教育体制、运行机制的改革创新，进一步深化公办职业学校体制改革，大力发展民办职业教育，充分依靠行业企业发展职业教育，积极探索多渠道筹集职业教育经费机制，加快建立职业教育贫困家庭学生助学制度。要充分发挥职业教育联席会议的作用，积极主动的加强各地方和各部门之间的统筹协调和密切配合，形成发展职业教育的巨大合力，形成有利于职业教育发展的良好环境。

下一个阶段，我们要特别重视并认真研究解决职业教育人才培养模式的改革问题。改变以学校和课堂为中心人才培养模式，大力推行工学结合、半工半读制度，是我国职业教育改革与发展的一个关键问题。今年8月，教育部在天津召开了职业教育工学结合座谈会，大家普遍认为，工学结合、半工半读符合中国国情，是加强教育与生产劳动和社会实践相结合的具体体现，是加快职业教育发展带有方向性的改革措施，也是解决职业学校办学经费不足，帮助家庭贫困学生完成学业的需要。德国的“双元制”职业教育模式，其实质就是工学结合、半工半读。我们要按照《决定》的要求，逐步建立和完善半工半读制度，在部分职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点工作，取得经验后逐步推开。

学习贯彻温家宝总理抗旱救灾工作讲话精神 篇4

一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾

…

我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多；服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。

一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意。

回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。

一是必须坚持科学发展。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。…

二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。…

三是必须坚持统筹国内国际两个大局。…

四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。…

二、“十二五”时期的主要目标和任务

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我们编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，提交大会审议。

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际看，世界多极化、经济全球化深入发展，和平、发展、合作仍是时代潮流。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革，科技创新和产业转型孕育突破，发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。

从国内看，我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育水平整体提升，劳动力素质提高，基础设施日益完善，政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强，社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

…

大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。

我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度，工作计划《2011年温家宝总理政府工作报告的学习(摘录)》。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力。适应现代化建设需要，加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。

大力加强文化建设，推动文化改革发展实现新跨越，满足人民群众不断增长的精神文化需求。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。…

我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政；必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

三、2011年的工作

2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。

国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。…

要着力优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。

…

今年，重点要做好以下几方面工作。

(一)保持物价总水平基本稳定…

(二)进一步扩大内需特别是居民消费需求…

(三)巩固和加强农业基础地位…

(四)加快推进经济结构战略性调整…

(五)大力实施科教兴国战略和人才强国战略

科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。

坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。

加快发展学前教育。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。促进义务教育均衡发展。加强义务教育阶段学校标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。

以流入地政府和公办学校为主，切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育。支持民族地区教育发展，做好“双语”教学工作。

全面推进素质教育。加快教育改革，切实减轻中小学生过重课业负担，注重引导和培养孩子们独立思考、实践创新能力。保证中小学生每天一小时校园体育活动。

大力发展职业教育。引导高中阶段学校和高等学校办出特色，提高教育质量，增强学生就业创业能力。加强重点学科建设，加快建设一批世界一流大学。

支持特殊教育发展。落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。

全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。

加大人才开发投入，推进重大人才工程。深化选人用人制度改革，努力营造平等公开、竞争择优的制度和社会环境，激励优秀人才脱颖而出，创造人尽其才的良好局面。…

(六)加强社会建设和保障改善民生…

(七)大力发展文化建设…

(八)深入推进重点领域改革…

(九)进一步提高对外开放水平…

(十)加强廉政建设和反腐败工作…

各位代表！回顾过去，我们创造了不平凡的光辉业绩；展望未来，我们对国家的锦绣前程充满信心！

让我们在以胡同志为总书记的党中央领导下，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力实现“十二五”时期良好开局，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进！

温家宝总理讲话引用古文 篇5

2003年

苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。

“在我当总理后，我总默念着林则徐两句诗：„苟利国家生死以，岂因祸福避趋之‟。”作为朱镕基的继任者，当被问及与朱镕基的工作风格有何不同时，温家宝引用了这两句诗来回答。

天苍苍，野茫茫，山之上，国有殇。

“说起台湾我就很动情”，温家宝在2003年的记者会上谈及两岸话题时，引用了于右任的诗句：“葬我于高山上兮，望我大陆。大陆不可见兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故乡。故乡不可见兮，永远不忘。天苍苍，野茫茫，山之上，国有殇。”

2004年

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

温总理在开场白中引用了两句诗。“有朋友问我能不能用一两句诗来概括一下今年和今后的工作。我想起两位伟人的诗，一句是毛泽东主席的，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。一句是屈原的，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”

海不辞水，故能成其大。山不辞石，故能成其高。

出自老子《道德经》。被问及政治体制改革时，温家宝说，社会主义好像是大海，只有吸收一切先进的文明成果才能使自己发展。社会主义又好似高山，只有不断地调整和完善自己，才能进步。

2005年

“居安思危，思则有备，有备无患。

这句大家所熟知的话出自《左传》。在温家宝的很多次记者会中，忧患意识贯穿始终。他提出，面前的路不平坦，要保持头脑的冷静，形势稍好，尤需兢慎。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。

2005年，《反分裂国家法》制定，温家宝在记者会上说，台海两岸和平发展是大势所趋，是任何人无法改变的。引用的诗句出自唐代诗人刘禹锡的《酬乐天扬州初逢席上见赠》。

2006年

形势稍好，尤需兢慎。

招待会开始时，温家宝说：“形势稍好，尤需兢慎。”其中，“兢慎”语出《全唐诗·泾溪》，意为在进入激流险滩时，因提高警惕而很少会有人跌倒；反而容易在“阴沟翻船”，在坦途中沉沦。说完“兢慎”，温家宝紧接着说出这句话。出自《新唐书·魏征传》，意为要通过深刻反思，保持头脑清醒，使局面转危为安。

得道者多助，失道者寡助。

在回答台湾记者有关两岸关系的问题时，温家宝说：“中国有一句古话，叫做„得道者多助，失道者寡助‟。”这句古语出自《孟子·公孙丑章句

下》。总理以此告诫台湾当局阻挠开放“三通”的领导人，不要违背包括台湾同胞在内的全体中国人的愿望。

知难不难

在回答香港记者“回顾1000多天施政历程”的要求时，温家宝说：“中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。”其中,“知难不难”出自《儒林外史》。

2007年

请问开花的大地，请问解冻的河流。

在回答人民日报记者有关民生的问题时，温家宝用诗意的语言说，解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。“什么叫快乐？我可以借用诗人艾青的一句话：„请问开花的大地，请问解冻的河流‟。”

招远在修近，闭祸在除怨。

在回答日本电视台记者中日关系的提问时，温家宝引用了中国一句古话，“招远在修近，闭祸在除怨。”这句话出自《管子·版法》，大意为，要招纳远方的人们，就要先整治好国内；要避免祸乱的发生，在于消除人怨。

水能载舟，也能覆舟。

在回答央视记者关于反腐问题时，温家宝认为要教育每位干部懂得“水能载舟，也能覆舟”。这句话最早出自《荀子·哀公》，比喻人心向背对于政权巩固的重要性。

2008年

行事见于当时，是非公于后世。

连任总理的温家宝回顾过去五年经历时说：“5年已经过去了，行事见于当时，是非公于后世。”出自《明太祖宝训》朱元璋语，意思是，现在我们做的事，是对是错自有后人给予公允的评价。他还回顾了5年前刚上任时对大家立下的誓言“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，并加上一句话“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，来显示改革的决心和魄力。

民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。

在回答有关物价问题时，温家宝说自己也常上网关注社会热点，一边上网一边想一段话：“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。这句话是范仲淹《岳阳楼记》“居庙堂之高则忧其民”的演绎。

一心中国梦，万古下泉诗。

学习贯彻温家宝总理抗旱救灾工作讲话精神 篇6

示严格国土资源管理工作的通知

国土资发【2010】51号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：

2009年12月29日，温家宝总理作出重要批示：“土地督察工作要加强，敢于碰硬，不怕得罪人”。部先后召开党组会、各派驻地方的国家土地督察局和机关司局主要负责同志专题学习会、全国国土资源工作会议，传达学习批示精神，研究部署贯彻落实意见，在全系统学习贯彻落实温家宝总理重要批示精神已经有了一个好的开端。面对当前和今后一个时期国土资源工作面临的复杂局面和严峻考验，必须以“大喝一声，猛击一掌”的警醒和行动，用更实的工作、更严的管理和更硬的作风，深入贯彻落实温家宝总理的重要批示精神。为此，就有关要求通知如下：

一、进一步学习领会温家宝总理重要批示精神实质，牢固树立从严管理、敢于碰硬的意识。

温家宝总理的重要批示不仅体现了党中央、国务院对国土督察工作的重视、关心和支持，同时也是对国土资源管理工作的重视、关心和支持，体现了对国土资源管理工作的一贯要求，同时提出了更高的标准、更严的要求、更深的期望，是对国土资源管理部门广大干部职工的极大激励和鞭策，对做好当前和今后的国土资源管理工作具有十分重要的指导意义。当前，国土资源管理面临的形势比预期更为复杂，探索创新的风险在加大，利益协调的难度在增加。一方面，土地管理“两碰头，一忧虑”、矿产勘查开发“一松一紧、震荡调整”的局势没有根本改变，违法违规现象依然高发；另一方面，中央关于稳增长、调结构和促转变的决策部署，对国土资源管理工作都提出了更高要求。各级国土资源管理部门和国家土地督察机构要进一步深入学习领会批示精神，把积极主动服务和严格规范管理两手抓、两手硬，始终坚持原则，保持气势，敢于碰硬，保证国家宏观调控政策措施的落实，促进经济平稳较快发展。

二、工作上“严”字当头，打好国土资源管理工作的攻坚战和持久战。

部已对2010年的工作做了全面部署，各级国土资源管理部门和国家土地督察机构要按照温家宝总理的重要批示精神狠抓落实，敢于碰硬，不怕得罪人，以强烈的使命感和高度的责任感，严格执行国土资源管理法律法规和国家土地调控政策，确保两个最严格制度的落实。

（一）严把各项建设用地关口。持续推进“双保工程”，既要积极主动服务，更要严格规范管理，强化土地参与宏观调控作用，促进经济结构调整和发展方式转变。严把规划计划、土地审批、供地用地、占补平衡和征地补偿安置“五道关口”，严控新上建设项目用地。严格落实禁、限制用地目录，不向“两高一资”、产能过剩和重复建设项目供地，坚决减超标准用地规模，确保建设项目依法依规用地。

（二）维护房地产用地正常秩序。坚决落实国务院房地产调控部署，加强保障性住房用地供应和监管，强力推进房地产用地专项整治工作，加大对囤地、炒地等突出问题的打击力

度。对房地产用地供应和开发利用中的不规范行为，要认真整改；对违法违规用地行为，必须依法依纪坚决查处。不断健全完善子都，规范供地用地秩序。

（三）规范推进农村土地管理制度改革。严格落实农村土地用途管制制度，确保在土地承包经营权流转、农业规模经营、农业结构调整等活动中不改变农用地用途，不变相扩大建设用地规模。加强对农村土地整治活动的动态监管，积极引导规范城乡建设用地增减挂钩试点，有序推进农村集体建设用地流转。对以推进城镇化、农村土地管理改革试点为名，擅自扩大建设用地规模、违法占用耕地、损害农民利益的行为，必须严肃查处纠正，维护土地管理秩序。

（四）严肃查处国土资源违法案件并启动问责。加强土地和矿业权市场建设，进一步推进矿产资源开发整合，强化矿业权规范管理，严格监管矿产资源勘查开采行为。严肃认真开展2009卫片执法检查，依据《违法土地管理规定行为处分办法》（监察部人力资源和社会保障部国土资源部令第15号）实施问责，严肃查处违法违规行为，采取公开曝光、挂牌督办形式，查办一批重大典型案件。对瞒案不报、压案不查的，必须追究责任。积极配合相关部门最好“高尔夫球场”和“小产权房”清理，对顶风作案、乱占滥用耕地的行为从严查处。

（五）加大土地督察工作力度。各派驻地方的国家土地督察局要把保耕地红线放在更加突出的位置，严格监督地方政府土地利用和管理行为，加大对农村土地管理制度改革和城镇化进程的跟踪监督。在专项督察、例行督察、审核督查过程中更加敢于碰硬，更加不怕得罪人，对存在重大土地违法违规问题的地区要采取通报、约谈、整改和限期整改方式，督促地方政府纠正整改，强化责任追究。

三、管理上“严”字掌控，发挥制度碰硬的治本作用。

各级国土资源管理部门和国家土地督察机构要按照温家宝总理的重要批示精神，切实从共同责任、依法行政、决策监督、信息公开和科技监督等方面，进一步建立健全工作机制和管理制度，提高工作常态化、规范化和制度化水平，确保敢于碰硬真正落到实处。

（一）持续完善创新管理制度。以“坚持原则、敢于碰硬”为标准，以“管得住、做得到”为原则，提高国土资源管理微观制度设计科学化和系统化水平，增强制度的预见性和针对性，把制度建设与化解国土资源管理风险有机结合，维护制度的严肃性和权威性。针对国土资源重点领域和关键环节，完善共同责任机制，推进国土资源管理改革创新。

（二）严格落实行政决策责任。建立健全国土资源重大事项集体决策和报告制度，从领导决策、内部管理、工作流程、风险评估等方面建立权责一致的约束机制，层层落实责任，对违法或不当的决策行为，依法追究责任。

（三）健全权力运行监控机制。健全完善国土资源行政审批和行政执法权的监督制约机制，加强对土地和矿业权审批、资金管理、项目安排和干部人事任免等重要部位、环节的管理和监督，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人的原则，切丝做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，进一步规范行政行为。