新农村建设成效

新农村建设成效（共8篇）

新农村建设成效 篇1

郎溪县新农村建设工作从2006年开始启动，在县委、县政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。从村容整洁入手，逐步延伸，丰富内涵。充分发挥政府主导、群众主体、社会参与的工作机制。几年来，新农村建设工作，出现了一大批环境优美、人居和谐的示范点，发挥了良好的示范效应，新农村建设氛围空前高涨。

一、主要做法

（一）加强领导，明确职责，为新农村建设提供有力组织保障。

成立了由县委、县政府主要领导为组长的郎溪县新农村建设领导组，下设办公室，分管县长任办公室主任。各乡镇也成立相应机构，把新农村建设工作列入主要议事日程，全面落实领导责任制。

（二）广泛宣传，营造氛围，发挥群众主体作用。

新农村建设需要社会参与，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，如果没有群众的积极性，那么各项工作将难以开展。我们坚持把宣传发动、充分调动群众积极性作为一项重要任务来抓，不断提高新农村建设工作宣传的广度和深度。充分利用各种会议、现场观摩、广播、电视、宣传栏、简报等多种形式进行广泛宣传发动，重点宣传新农村建设中的好典型、好做法。对全县乡镇干部、示范村主要负责人以及各综合示范点理事会会长进行了系统培训，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和工作方法。各乡镇村都先后组织村两委主要负责人、各示范点理事会会长及村民代表进行实地考察观摩，增强建设新农村的责任感和使命感，学习新农村建设中的好经验、好做法。切实把广大群众参与新农村建设的主动性和自觉性激发出来，把群众的积极性调动起来，统一思想，营造氛围，形成合力。

（三）科学规划，合理布局，加快村镇建设发展。

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”和 “规划先行、无祥规不建设”的总体要求，2007年编制了郎溪县村庄布点规划，并于2010年重新修编，对每年确定的新农村建设示范点，要求先编制建设规划再建设。在规划编制工作中，突出地方特色，遵循可持续发展原则，与经济和社会发展相适应，与区域总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划相衔接。

（四）项目整合，社会参与，为新农村建设提供资金支撑。

新农村建设群众是主体，但离不开政府主导和社会参与。在具体工作中我们注重项目整合，将一些涉农项目向新农村示范点倾斜。目前已整合项目有：农村能源沼气、农村重大公共卫生改厕项目、农村人饮工程、文化书屋、财政奖补“一事一议”等配套项目。同时我们还支持鼓励社会力量参与新农村建设，积极动员本乡镇，特别是本村一些外出创业成功人士捐款捐物建设家乡，鼓励在郎企业帮扶新农村建设，营造村企共建氛围。安排县直单位结对帮扶支持新农村建设。

（五）健全机制，注重长效，着力提升全县新农村建设水平。

进一步加强县、乡两级新农村建设领导组及其办公室自身建设，确保人员、经费、工作到位；整合资源、加大帮扶，发挥政策扶持作用；强化各职能部门的职责，提升新农村建设的整体水平。一是完善各项制度，制定了《郎溪县社会主义新农村建设工作领导组办公室及指导组工作职责》、《新农村建设工作领导组办公室工作列会制度》、《新农村建设示范村驻村指导员的主要工作职责和要求》、《新农村建设管理考核细则》、《新农村建设以奖代补管理办法等各项制度》。二是完善综合示范点申报确点、动态管理机制；三是是完善督查指导机制，实行示范项目建设通报制度；四是建立健全考核验收机制，完善以奖代补制度，据实兑现奖补。同时，引导新农村示范点从卫生保洁、经济发展、理事会建设、筹资投劳等方面形成长效机制。

二、取得的成效

（一）示范工程稳步推进，示范效应明显增强。

2个示范镇、23个示范村的新农村建设示范工作稳步推进，前五年建设的综合示范点逐年巩固提高，出现了一大批环境优美、人居和谐的新农村示范点，产生了很好的示范效应。

新发镇通过五年的努力，已基本达到示范镇新农村建设的阶段性目标，正在积极探索“整乡（镇）推进”工程；新增示范镇（十字镇）示范工作按照新农村示范工程建设要求正在扎实开展、稳步推进。23个示范村的新农村建设示范工作成效明显，全县已建新农村建设综合示范点104个，全县示范点筹措建设资金2390多万元，农民自愿投工投劳参加新农村建设达10万多人次,编制示范点村庄建设规划121个,集镇总体规划修编7个，村经济发展规划11个，示范村经济发展规划或“一村一品”发展规划13个，成立村民理事会117个，建立了镇村文化活动场所142个，组织开展送电影、送文化下乡活动502场次，完成村庄内道路硬化49.4万平方米，实现改水3.4万人，完成卫生改厕5704座，新建沼气池3755口，修建排水沟近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9万吨，拆除废旧房屋、厕所、围墙等路障4286处。农村基础设施得到加强、人居环境有了明显改善，村容村貌有了明显改观，示范工作扎实有效。

五年来，我县新农村示范建设工作进展顺利，成效明显，一批特色鲜明的示范点，充分发挥了良好的带动示范效应，也成为展示我县新农村建设和农村经济社会发展的一个重要窗口。

（二）农业产业化较快发展，农业农村改革加快推进，各项强农惠农政策有效落实。我县以粮食生产、农业产业化经营、农民增收为主攻重点，积极发展现代农业，进一步深化农村改革，统筹安排农业和农村工作，促进了农业和农村经济社会的协调发展。

1、农业产业化较快发展。以推进食品工业发展为重点，扎实推进农业产业化。一是积极推进食品工业的发展，认真做好农业产业化龙头企业扶优扶强工作。根据我县实际，以粮食、特色蔬菜、茶叶、肉禽类加工和特色酱制品加工为重点，坚持市场导向和科技创新，帮助企业做大做强。截止2010年我县现有县级农业产业化龙头企业50家、市级26家、省级7家。二是认真组织开展了“一村一品”专项调研。在认真调研的基础上，结合我县实际，拟定了《郎溪县关于加快“一村一品”建设的实施意见》。三是积极组织红新制茶、瑞草魁茶场、庆丰茶叶合作社等企业参加上海国际茶文化节活动。其中“龙溪湖剑茶”和“瑞草魁”茶叶荣获2010年第十七届上海国际茶文化节“中国名茶”评选金奖。四是推进名优农产品标识认证工作。目前我县省级名牌农产品25个，无公害、绿色、有机食品22个。

2、农业农村改革加快推进。全县农民专业合作组织达94个，其中种植业25个，畜牧业34个，渔业10个，农机服务业5个，其它20个，现有社（会）员4230人，带动农户47186户。加强农村土地流转的管理和服务体系建设，促进土地流转规范、有序、健康发展，全县土地流转面积达16.28万亩。村务监督、“三资”清理工作取得实效。目前，全县111个村（居）完成了“三资”清理工作任务；13个乡镇（含开发区）均成立了“三资”代理服务中心，111个村（居）实行了“三资”委托代理工作。基层农技推广体系、兽医管理体制改革进一步深化。

3、各项强农惠农政策有效落实。一是落实了粮食直补、农资综合直补和种粮大户补贴等政策。二是认真落实购机补贴政策，科学制定补贴方案。三是高度重视农民负担监管工作，针对检查中存在的问题，做到及时通报并督促进行了整改。

（三）民生工程不断深入，惠民行动进一步深化。

农村各项社会事业持续发展。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，全县农村低保人数12704人，全年发放补助资金1181.62万元。逐步提高农村“五保户”供养标准，分散供养标准（1541人）每人每年1200元，集中供养标准（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年发放供养资金294.1万元。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励(特别)扶助，审核确认符合政策规定的575人，补助资金46.26万元全部发放到位。安排补助资金683.67万元，直补大中型水库移民11384人。1590名农村重度残疾人每人每年享受生活救助360元。免除城乡义务教育阶段学生学杂费1440万元；发放免费教科书63831人次，价值439.8万元；发放贫困寄宿生生活费616人，计42万元。发放中职学校国家助学金、农村家庭经济困难学生及涉农专业学生免除学费共计260.35万元，受惠学生2591人。举办各类农民科技培训班748期，培训农民10.18万多人次，实施阳光工程培训5682人次，培训后取得职业资格证书率达到60％以上。转移农村劳动力5661人。新农合参合率96.57%，补偿累计受益301654人次，累计补偿支出3003.43万元，占2010年筹资额的73..73%。4所乡镇卫生院改扩建项目和72个村卫生室新建项目已完成。2个社区卫生服务机构房屋建设或修缮工程已全面完成，岗位培训工作由市卫生局统一组织实施。全县水稻投保面积为35.58万亩，达到实际种植面积的96%以上，超额完成目标任务。逐步提高农村五保集中供养率，涉及到5个乡镇敬老院建设，新增农村五保供养服务机构床位300张。2009年提前建设完成全县10个20户以上已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。17个“农家书屋”工程全部完工。5个乡镇综合文化站建设，已全部通过验收,并投入使用。在8个行政村实施的农民体育健身工程，水泥场地全部建成，健身器材安装到位。15个农村留守儿童之家和3个留守流动儿童活动室全部建成，所需设备配套到位。1个生活垃圾处理设施农村清洁工程全部完工，已投入使用。

（四）基层组织建设成果不断巩固，和谐新农村创建不断推向深入。

建立健全党风廉政建设体系，认真贯彻村民委员会组织法，完善村民自治机制，及时全面地进行党务、政务公开，强化民主管理，不断巩固基层组织建设成果。充分发挥群团等组织作用，深入开展争创文明村、文明户、“巾帼示范村”等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极探索村民理事会等民主管理新机制，进一步发挥村民理事会等群众自治组织作用，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，推动农村经济社会科学发展，构建和谐社会主义新农村。

三、现阶段及下一步工作

（一）大力开展中心村和农民集中居住区建设

围绕县委政府的工作部署，结合农村土地整治和拆迁安置，今年我们的工作重点之一是抓一批中心村和农民集中居住区的建设，改善群众居住环境，充分发挥公共资源的作用，推动城镇化进程。

（二）创建美丽和谐村庄、文化特色村和214省道新农村示范带

围绕宣城市十二五期间新农村建设212工程（建设200个美丽和谐村庄、10个文化特色村、20条新农村示范带）。打造一批美丽和谐村庄及文化特色村，认真开展好214省道示范带的创建工作。

（二）工作重点

1、继续抓好“千村百镇”示范工程建设，确保完成201122个示范点建设任务。

2、加强郎溪县美丽和谐村庄、文化特色村和新农村

示范带创建工作。

3、抓好23个示范村“整村推进”。

4、探索示范乡镇“整乡（镇）推进”。

5、抓好老点的巩固、完善和提高。

6、加强农村基层组织建设。

7、进一步完善联系帮扶和协调机制。

8、加强新农村建设观摩培训工作。

9、加强财政资金项目监管力度，合理使用奖补资金。

新农村建设成效 篇2

一、科技统计与评估方法

本项目评价指标体系通过层次分析与综合设计相结合的办法筛选指标。通过理论分析法构成预选指标集, 并结合河南省实际情况, 构建出包括26个量化指标的河南省新农村建设评价指标体系。在确定指标目标值时, 参考全面小康社会尤其是新农村全面小康社会的有关标准、新农村现代化的有关标准及国外一些中上等收入国家的有关标准, 同时结合河南省近几年来的新农村发展的实际情况, 采用类比法和趋势外推法来确定。在统计调查的过程中, 主要采取了问卷调查和入户访谈的方法。

为全面了解河南省社会主义新农村建设的发展现状, 以事先设计好的调查问卷为基础, 2008年9-12月份, 课题组选择洛阳市进行了新农村建设实践调研活动, 结合洛阳市在2006年提出的“重点选取100个行政村作为新农村建设示范村”, 课题组从中选取了洛阳郊区白王村、偃师市诸葛新村、孟津县煤窑新村、洛宁县底张乡古村、栾川县龙潭村、宜阳县马窑村、伊川县彭婆镇朱村、汝阳县小店镇小寺村、新安县龙渠村、嵩县库区乡和店村10个行政村进行实地现场调研, 发出问卷300份, 回收问卷300份, 其余90个行政村共发出问卷1 800份, 收回问卷1 447份, 其中有效问卷1 124份。整个调查过程按照科学的原则, 从调查方案设计、问卷设计、调查人员培训、样本选取到数据调查、录入整理各个环节都经过仔细论证, 保证了调查数据的准确性。

二、评估指标体系的建立

河南省新农村建设评估体系的建立过程可以概述为:分解描述河南省新农村建设评估体系总目标—确立相应准则—建立递阶层次结构—建立预选指标集—筛选指标—建立指标体系。经过分析, 课题组最终确定了河南省新农村建设评估指标体系, 该指标体系由5个一级指标, 26个二级指标构成 (表1) , 并赋予所有指标一个详细的说明和界定。

三、评估指标体系构建的原则和思路

1. 建立指标体系的原则。

包括5个方面: (1) 综合性和针对性原则。 (2) 科学性和先进性原则。 (3) 可测度和可比性原则。 (4) 可行性和可操作性原则。 (5) 以人为本原则。

2. 建立指标体系的思路。

建立一个统一指标下的分类结构指标体系, 是全省通用的一套, 而不是各地市、各县的指标都不尽相同的指标体系, 各地区的差别体现在权重上, 而不是指标上。通过对2007年和2008年全国各地新农村建设起点指数与各地经济发展水平 (人均地区生产总值) 比较, 我们看出地方经济发展与新农村建设基本协调一致, 即经济社会较发达地区, 新农村建设水平也较高。所以, 我们以人均GDP为核心指标, 参照世界银行依据人均GDP最新划分的国家标准 (756至2 995美元为中下收入国家, 2 995至9 266美元为中上收入国家) , 将河南不同区域农村划成不同等级。各地 (市、县) 将自身发展过程中的指标值列出即可找到自身在新农村建设进程中的位置和差距。

四、评估指标目标值的确定

经过专家评价和层次分析, 又经过一致性检验, 得到了表2的指标权重和标准值。

五、河南省新农村建设的综合评价

本研究数据主要来自现场调研和信函调研回收问卷的统计数据, 具有较强的真实性和客观性, 对我们了解河南省新农村建设的实际进展情况具有很强的参考性。

对指标数据进行无量纲处理时, 笔者采用“指数变换法”, 即将一系列观测指标值与相应的目标值进行对比。计算公式如下:

其中, Xi表示指标实现程度 (0≤Xi≤1) , Oi表示指标观测数据, Ei表示指标目标值。对于正向指标, 实现程度是各项指标数值与目标值的比, 对于逆向指标则令分子、分母相反。需要说明的是, 当且仅当标准化数值大于1时, 标准化数值取1。这样做的好处是既进行了无量纲处理, 还不会使个别观测指标值的超常影响到综合值的计算。利用确定的各个指标的权重及无量纲化后的数值, 采用加权求和的方法建立新农村建设考核评价模型, 对全省以及各地市新农村建设的实现程度进行综合评价。其考评模型如下:

其中, Y为新农村建设考核评估指数, 即新农村建设实现程度的综合得分;Pi为第i项指标的权重;Xi为第i项指标的标准化 (无量纲化) 数值;n为指标总个数。

六、研究结论与应用

总体上讲, 2007年年底洛阳市新农村建设的综合得分为62.52, 也就是说洛阳市新农村建设实现程度在62.52%。这一结果主管部门也许认为过低, 但课题组认为造成此的原因是几个硬性指标差距较大, 符合其科学性。结论可以类推河南省新农村建设情况。

新农村建设成效 篇3

在省农委、省安全生产监督管理局有关“平安农机”创建活动的通知下发后，榆树市农机、安监管理部门高度重视，立即行动起来，积极向市委、市政府领导汇报，得到有关领导对“平安农机”创建活动的重视和支持。市委常委、副市长谭景坤主持召开了专题会议，进行了工作部署，市农业局，安全生产监督管理局下发了《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》，明确3年的创建目标任务，并对每年目标进行了分解细划，提出了全市创建活动实施方案和责任分工，成立了以市委常委、副市长谭景坤为组长，相关单位负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在农机监理站。同时召开了全市创建活动动员大会，乡（镇）政府、村委会也成立了创建工作小组。这样，就建立了市、乡（镇）、村创建工作组织网络，为创建工作提供了组织保障。2008年，榆树市被农业部评为全国“平安农机”示范市。

一、开拓进取，扎实推进“平安农机”创建工作取得阶段性成果

通过3年“平安农机”创建活动，经过不懈的努力，榆树市达到了预期的目标，创建了8个“平安农机”示范乡（镇），64个“平安农机”示范村，356个“平安农机”示范户，强化了农机安全生产源头管理，提高了拖拉机驾驶员和农民的安全意识，确保了广大人民群众的生命财产安全，促进了社会主义新农村建设。

强化宣传是开展“平安农机”活动的重要前提。要在全市范围内大张旗鼓地开展以“创建平安农机”为主题的宣传活动。在创建活动期间，榆树市农机监理站积极开展宣传教育工作，以《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”为内容，充分利用电视、广播、横幅、墙上标语、宣传图板、黑板报、宣传栏等大众传播媒体优势，通过给每个农机手送一份“平安农机”倡议信，给每一个示范户送一本农机安全生产知识读本，给每个示范村送一套“平安农机”宣传挂图，给广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警片，在每个村及小学校上一次“平安农机”知识课等形式，向广大农机作业生产活动的参与者宣传有关法规，使人们了解农机法规的内容，大力宣传创建活动的重要意义，营造了浓烈的“平安农机”创建氛围。增强了广大干部群众和农机手的法制意识，安全意识，引导人们自觉遵守农机安全法规，自觉维护农机安全生产秩序，增强“安全生产、预防为主”的观念，使广大农民群众普遍养成良好的遵纪守法习惯，共同创建和谐的社会氛围，达到减少农机事故，保障安全生产的目的。

由于创建工作的开展，农业机械安全管理和驾驶操作人员管理工作也取得了可喜的成效，农机安全生产状况明显好转，拖拉机的上牌率、检验率、保险率和驾驶人的持证率有了明显提高，农机安全隐患明显减少，农机事故发生率明显降低，有效预防了农机重特大事故的发生。维护了农村社会和谐稳定，保障了农业生产的顺利进行，提高了农机户规避风险的能力，促进了农民致富和农村经济的发展。2006年落籍车辆971台，考证926人，持证率95%；2007年落籍车辆1230台，考证723人，有证的391人，持证率91%；2008年落籍车辆1492台，考证486人，由公安部门转入驾驶证1000人，持证率99%，每年的车辆年检率都达到95%以上，持证率、农业机械注册登记率逐

年提高，连续5年无农机事故。

二、寻找差距，进一步增强创建“平安农机”的使命感、责任感

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市农机安全形势仍然不容乐观，“平安农机”创建工作还有待于进一步深入推进。目前，全市的农业机械状况是这样的：上道路行驶注册登记的拖拉机是6452台，根据“道交法”的规定，链轨式拖拉机824台，不注册登记，进入报废期的大中型拖拉机634台，小型拖拉机11944台，纯农田

作业的手扶拖拉机2152台，现在的注册登记率95%以上，都是当年购置的拖拉机当年必须注册登记。

三、加强领导，齐心协力，切实加大创建“平安农机”的推进力度

“平安农机”创建工作是一项长期的艰巨的任务，我们要将这项工作作为推进和谐社会建设，密切党群关系，维护广大农民特别是广大农机手利益的民心工程抓细抓实。

通过3年的创建工作，监理队伍的精神面貌有所改观，农机监理人员依法行政意识和执法水平进一步提高，增强了服务意识、责任意识、便民意识，切实转变了执法观念、工作作风和工作方法，进一步提高了农机监理机关的公信力和依法行政能力。

新农村建设成效 篇4

邦骉

新农村建设是创建文明村镇工作部署的重要举措，是树立落实科学发展观，统筹城乡经济协调发展，解决“三农”问题的积极探索和创新，对改善农村面貌，全面建设小康社会，展现人居和谐、环境优美的社会主义新农村具有重要意义。宁洱县新农村建设工作自2006年开始实施以来，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字方针要求，按照“农民主体、政府助推、市场领跑”的工作思路，立足当前，谋划长远，依托现有基础条件，推进我县社会主义新农村建设步伐。通过各级各部门的共同努力，全县社会主义新农村建设工作取得一定成效，部分农村村容村貌有了明显改观，支柱产业逐步显现，新型农民和科技能手队伍不断壮大，促进了项目村的农民增收、农业增效和农村经济发展。

虽然我县新农村建设取得一定的成效，但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素很多。在这里就我县社会主义新农村建设中出现的问题作以下几点探析，提出几点建议及思路。

1我县新农村建设取得的成效

自2006年以来，我县共实施了省、市、县级57个新农村建设试点村项目。涉及全县7乡2镇36个村委会57个村民小组（自然村），受益农户2925户、12001人。我县新农村建设项目，从农民最需要解决的问题入手, 突出特色，努力改善农村生活居住环境。完成的主要建设内容有:完成村内道路硬化83条，总长50542米；新建文化活动室44幢4761平方米；建活动场18块5134平方米;完成人畜饮水管道27662米，建水池9个；新建公厕41间858平方米;完成垃圾处理池79个1038立方米;建沼气池555口，配置太阳能231套；房屋修缮263间，庭院打造587户；完成绿化面积4687平方米，植树2049株。结合“阳光工程”、“新型农民科技培训”等项目开展种植业、养殖业等实用技术培训，共开展培训168期13703人次，大力发展茶叶、林业、烤烟、蚕桑、咖啡和畜牧等优势产业，积极引导项目村发展培 1

植茶叶、烤烟、蚕桑、咖啡等经济林果3855亩，扶持仔猪养殖375户。通过实施新农村项目建设，项目实施村的生产发展得到进一步提高，生产生活条件得到了明显改善，具体表现在：

1.1通过项目实施，农民生产、生活条件得到改善，农民的科技文化素质得到提高，群众致富本领得到增强，为推动全县农村经济建设打下良好基础。

1.2为丰富群众文化活动提供了场所,群众休闲娱乐空间得到扩展。

1.3群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、美化工程，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

1.4农村基层组织建设得到加强,村两委、村民小组长在工程实施过程中以身作则，带头行动，认真履职，以饱满的工作热情积极投入到具体工作当中，安抚情绪，化解矛盾，党群、干群关系得到明显改善。

1.5社会主义精神文明建设得到进一步提升。

2我县新农村建设存在的困难和问题

2.1少数群众意识有待提高

受经济发展状况的影响，部分农户不理解，尤其是贫困家庭、留守老人等弱势群体参与新农村建设的意识较差，成为制约我县新农村建设的主要问题。一些群众对建设新农村项目投资、村容村貌整治和群众投劳投资结合理解不深刻，等、靠、要的传统思想根深蒂固，导致其主体作用在新农村建设中得不到充分发挥

2.2资金投入不足，制约新农村建设的深入开展

由于我县财力有限，广大农民群众还不太富裕，财政投入不足，农民投入能力有限且项目资金难以整合，资金分散，形不成合力，整体效益不明显，从而影响新农村建设全面展开。

2.3农村主导产业培植滞后，制约了新农村建设的发展

新农村建设推进关键是生产发展，农民增收。目前，有些村组尚未有支柱产业或产业单一，生产发展的思路不清，办法不多，增收途径缺乏,制约了新农村建设的深入发展。

2.4政策性措施没有，有的项目出现只建不管现象

上级对新农村建设只有指导性意见，没有具体操作办法，有关具体政策措施尚未配套出

台，建管结合的长效机制还没有建立起来，一定程度上影响了新农村建设的发展。

2.5建设规划滞后，村庄管理跟不上

新农村建设规划工作滞后，影响新农村建设的有序推进；部分群众认识不到位，环保意识有待加强。

2.6农民整体素质不高

由于多数农民受教育的程度低，对建设新农村的主体地位认识不足，主体作用发挥不够，安于形状，满足于吃饱、穿暖，依靠政府扶持救助的思想比较严重。另一方面，农村大量的青壮年农民外出打工，村中剩下的是妇女、儿童和老人。身体条件差，劳动力有限，成为制约新农村建设的严重问题。

3对推进我县新农村建设的建议

3.1明确职能,加强对新农村建设的领导

强化县、乡、村三级领导的组织建设，并建立监督、管理和绩效考核的长效机制，切实加强对新农村建设工作的组织领导。

3.2整合资源，加大资金投入

进一步协调好财政、农业、扶贫等部门，最大限度地将各部门的资金、项目、技术等资源进行全面整合，加大资金的扶持力度，使新农村建设项目建一个成一个巩固一个，切实改善农村的生产生活条件。

3.3做好新农村建设及其农村产业发展规划

结合项目村实际，因地制宜，因村举措，做好新农村建设及其农村产业发展规划，加快产业结构调整步伐，发挥比较优势，从资金、技术等方面支持培育1-2个能使农民增收致富的产业。

3.4加大培训力度，培育新型农民

从提高农民综合素质、培育有文化、懂科技、会经营的新型农民入手，对农民进行全方位、多渠道教育和培训。大力实施“阳光工程”、“绿证”等新型农民培训，依托县、乡、村三级培训阵地，积极开展农业科技、畜牧养殖等专题培训。

3.5切实加强村级民主管理

认真贯彻《村民自治条例》，全面落实村民自治制度，抓好民主决策，实行村民“一事一议”制度；积极推行阳光行政，落实好群众的决策权、知情权、参与权、监督权。

3.6完善各种强农惠农政策

巩固提高新型农村合作医疗制度，提高受惠率，从根本上解决农民“看病难、看病贵”的问题；逐步加大大病救助力度，切实减轻困难群众的医疗负担；健全农村低保制度，做到应保尽保，探索建立新农村养老保障体系，逐步实现城乡保障一体化。

4宁洱县新农村建设的发展思路

4.1新农村建设要切实提高农民素质，培育新型农民

当前，我县多数农民受教育程度普遍偏低，这一现状严重制约着和谐社会发展的进程。建设社会主义新农村必须培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势。一是加快发展农村教育事业，普及和巩固农村九年义务教育。二是加强农民的技能培训。大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。三是加强农村的思想道德建设和文化建设。提倡移风易俗，反对封建迷信。树立先进的思想观念和良好的道德风尚，加强农村文化基础实施建设，办好农家书屋、老年活动室等，满足农民群众多方面多层次的文化需要。

4.2建设新农村要充分调动广大农民群众的积极性

农民群众是新农村建设的主力军和直接受益者。要充分发挥农民的积极性和创造性，尊重农民的首创精神，突出农民的主体地位，采取多种形式引导和组织农民群众通过投资、投劳、投料等方式，建设自己的美化家园，改善生产生活条件。坚持“政府引导农民主体”的原则引导和动员社会力量在自愿互利的基础上，参与新农村建设。

4.3拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收

一是继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。要开展定向培训和订单培训，促使农村劳动力尽快就业。二是挖掘农业内部的增收潜力。要积极推进农业产业结构的调整，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，提供科技对农业的支持力度。三是积极鼓励外出务工人员回乡创业。

4.4加强农村基础设施建设，改善新农村建设的物质条件

一是加强农田水利基本建设，探索建立长效的管养机制。二是加快农村饮水工程建设。要优先解决农民饮水安全问题，让农民都能用上清洁、安全的自来水。三是加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善农民群众的生活和居住环境。

4.5加大村庄环境整治力度

我县村庄建设大多杂乱无章，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。据调查（6·3地震中统规统建点除外），我县农户住宅约30%是普通砖瓦房，70%是年久的土坯房，安全系数不高。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等，村庄卫生脏乱差现象十分突出。因此，在建设社会主义新农村时，千万不能忽视农村的环境问题。

4.6加强基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用

一是加强农村基层党组织建设。二是加强农村党员队伍建设。三是加强农村基层民主政治建设。要进一步搞好村务、财务、党务“三公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

4.7我县新农村建设应着重抓好以下几方面工作

新农村建设成效 篇5

浙江大学与湖州市共建新农村的实践及成效

浙江大学是一所具有悠久历史的国家重点高校.经过100多年的建设和几代人的`努力,学校已发展成为一所基础坚实、实力雄厚、特色鲜明,在国际上有较大影响的研究型、综合型、创新型大学,是首批进入国家“211工程”和“985计划”建设的重点大学之一.

作 者：董伟敏  作者单位：浙江大学地方合作处,310058 刊 名：新农村 英文刊名：NEW COUNTRYSIDE 年，卷(期)： “”(5) 分类号： 关键词： 

新农村建设成效 篇6

同志们：

“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”，省党代会提出，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。实践证明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也在干部、败也在干部；干部队伍建设，作风是关键，好也在作风、差也在作风。

作风建设已经成为当前提高党的执政能力，从严治党，坚持和发展中国特色社会主义建设的切入点。对于党员干部而言，党风廉政建设没有“完成时”，全面从严治党一直在路上，严以自律是一项终身课，必须常抓不懈，永葆共产党人政治本色。

一、加强作风建设，要始终做到敢于担当作为。

践行初心、担当使命是我们党伟大建党精神的重要内容，也是对党忠诚的最好诠释。勇于负责、敢于担当是一个干部的立身立业之基。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。作为领导干部，要善于谋划工作。“不谋全局者，不足谋一域”，党员干部要努力增强总揽全局的能力，善于把局部利益放在全局利益中去把握，不能只见树木、不见森林。把胸怀“两个大局”作为谋划工作的基本出发点，坚持从大局出发考虑问题，努力做到向前展望、超前思维、提前谋局。要善于从全局的角度谋划工作，高点定位，勇争第一，努力创造一流的工作业绩。要勇于攻坚克难。党的十八大以来，习近平总书记在许多重要场合多次强调要“攻坚克难”。勇于善于攻坚克难，正是党员干部干事创业所必需的能力品质。要科学分析，积极应对，越是矛盾复杂、任务艰巨，越要注意避免盲目蛮干、心浮气躁，越要讲求工作方法。要善于从困难中看到机遇，化危为机，化压力为动力，努力在攻坚克难中开创工作新局面。

要善于抓班子带队伍。火车跑得快，全靠车头带。抓班子、带队伍，是全面从严治党的基本要求，是干好所有工作的前提和基础。不管正职、副职，对建好班子、带好队伍，都负有重要责任。尤其是要树立正确的用人导向，要把作风建设贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒。

二、加强作风建设，要牢固树立改革创新意识。

要深刻理解把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的丰富内涵和实践要求，进一步打破思维定势、冲破思想藩篱，把解放思想、更新观念作为推动工作“破局”的先导，树立勇于改革敢于创新的思想观念，以思想大解放推进社会大发展。要敢想敢干。”敢想，就是敢于突破思维定势，敢于打破思想陈规，想人所不敢想，寻求发展新思路；敢干，就是坚决果断，敢作敢为，干人之所未干，敢为天下先，这是干大事、创大业者应有的勇于挑战、敢于担当的精神。要坚决克服不思进取、墨守成规的观念，只要有利于大局、企业发展、群众利益的事，就要敢于突破，善于创新，不仅要在政策之内抢着干，更要善于在政策之外探索干，积极研究新情况，探索新路子，用创新的举措增强发展活力。要先行先试。一名党员就是一面旗帜，只有自觉加强党性修养、树立良好形象，才能为党旗增色添彩，这就要求我们在锤炼党性修养上当先锋、做模范。

要善做善成。会干事是一种能力，能干成事也是一种能力，而且是更重要的能力。改革创新是一个复杂系统的工程，当中会涉及利益格局的调整，因此既不能空喊口号，也不能盲目蛮干。要树立底线思维，从最坏处打算，向最好处努力，因地制宜，稳妥实施，最大限度规避风险，努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，使改革始终受到人民群众的衷心拥护、改革成果惠及全体人民。

三、加强作风建设，要始终保持亲民爱民形象。

时刻保持问政于民“在状态”。“问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如群众夸奖”，群众满意是对我们党员干部的最高奖赏。所有工作的出发点和落脚点，就是让群众满意，让绝大多数人满意，这是我们执政的核心问题。我们要牢固树立“民事不可缓”、“群众利益无小事”的理念，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，诚心诚意为群众办实事、解难事。要与群众多联系。只有联系群众，才能了解群众、服务群众。今天会上下发了“领导干部帮包”活动实施方案。各级各部门要按照文件规定，建立领导干部直接联系群众制度，深入开展入村双联、回家双联、入户双联活动，深入一线，及时了解群众所思、所忧、所盼，扎实做好群众工作。要学会做群众工作。现在有些干部与新社会群体说话，说不上去；与青年学生说话，说不进去；与困难群众说话，说不下去；与老同志说话，给顶了回去。说不上去，主要原因是理论水平低；说不进去，主要原因是知识匮乏；说不下去，主要原因是作风浮躁；顶了回去，主要原因是自以为是。要经常深入到群众中去，学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，赢得群众的信任与支持。

要真心为群众办实事。要全力办好向人民群众承诺的为民实事，做到“言必信、行必果”，打造“诚信政府”，增强人民群众对政府的信心和信任。

四、加强作风建设，要全力打造规范高效机关。

当前和今后新一轮的竞争则突出表现为比作风、比服务，谁能在“服务之争”、“效能之争”中胜出，谁就能在区域竞争中率先领先。对一个城区、一个地区来说，服务就是竞争力，环境就是生产力。近年来，我区在机关效能建设方面取得了明显成效，赢得了客商和群众的广泛好评，的知名度和对外形象不断提升。但是也要清醒地看到，目前仍有部分干部服务意识不强，缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性；有些职能部门把政府权力部门化、部门权力利益化，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在等等。这些都极大地影响了我区的发展环境，对此我们必须高度重视，切实加以解决。一是效能提速。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。全面加快推动高质量发展，政府工作效能提升是关键，而只有干部作风不断提升，才能保证政府工作效能不断提速。二是服务提质。要进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，积极推广全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务、委托服务等模式，努力打造经济发展的服务“高地”。各单位要立足职能，出台为企业、为群众服务的具体措施，切实提高服务质量。三是整治提升。坚持严抓严管严治，实行阳光诉求、行风评议，推行中层干部职位轮换制度，着力整治和解决少数部门中层干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等“中梗阻”问题。尤其要围绕解决企业反映比较突出的行政处罚问题，各执法执纪部门要“缩回开罚单的手，拓宽企业发展的路”，做到“三不罚”，即初犯不罚、轻犯不罚、主动整改到位不处罚，为企业发展创造宽松环境。

五、加强作风建设，要始终坚持真抓实干。

“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”真抓实干，就是要践行以人民为中心的发展思想，必须坚持一切为了人民，坚持为民谋利、为民尽责、为民担当，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。“三分战略、七分执行”、“一分部署、九分落实”的道理，任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果。一要抓“实”。就是说实话、办实事、求实效。各级各部门要把办公室设在基层、设在工程和项目现场、设在需要解决困难和问题的地方，现场办公、现场解决问题，真正做到围绕重大项目转、围绕重点工作转，集中力量、整合力量，推动各项重点工作取得突破。二要抓“快”。就是增强效率观念，对定下来的事情、承担的任务，要雷厉风行，立说立行，将时间节点细化到每一天，从点点滴滴算总账，从分分秒秒算进度，盯住靠上、抓紧实施，争取项目快推进、工作快见效。三要抓“好”。就是要树立精品意识，无论办任何事情、做任何工作都精益求精，争创一流，在同等条件下与全国全省范围内最好的比，争取在他们的基础上更进一步，最大限度地赢得竞争优势。第四要抓“牢”。就是对确定的目标，定下来的工作要抓住不放，锲而不舍，不管困难和压力多大，都不退缩，不动摇，一抓到底，永不言败。

六、加强加强作风建设，要始终保持艰苦奋斗精神。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”；艰苦奋斗是干事之根。坚持艰苦奋斗、倡导勤俭节约，是我们党的优良传统。现在经济发达了，生活条件好了，但是越是在这种情况下，越要保持艰苦奋斗的良好作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到“三戒三重”。

一要戒“奢华”，重节俭。认真落实习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省、市有关规定，严格执行我区出台的下基层调研一律吃工作餐、工作日中午一律不饮酒、不准超标准接待等各项关于禁止铺张浪费的规定，坚持勤俭办一切事情，坚决反对大手大脚、讲排场比阔气，真正把有限的资金和资源用在促进发展、改善民生上来。二要戒“贪欲”，重自律。我们每一位领导干部都要时刻牢记“一要干事，二要干净”的廉政准则，从点滴做起，从小事做起，时时处处严格要求自己，坚决守住拒腐防变的底线，做到不义之财不取，不清之地不去，不正之友不交，不净之欲不求，不实之名不图，做一名组织放心、人民满意、家人安心的好干部。三要戒“放任”，重监督。习近平总书记在中纪委二次全会上指出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，既体现了对领导干部的严格要求，又体现了对领导干部的关心爱护。各级干部要自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民,以勤政造福于民。

七、加强作风建设，要坚持做到团结协作。

群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺。一滴水，融入大海才能波澜壮阔；一个人，融于集体才能有所作为。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。大家一定要以大局为重，以事业为重，像爱护自己的眼睛那样，倍加珍惜团结。领导干部要发挥表率作用。领导干部特别是区级领导干部要带头落实区委、区政府的决策部署，带头抓好各项工作的落实，带头改进工作作风，带头联系群众服务群众，真正发挥率先垂范的“头雁效应”。

各部门要相互支持配合。在的发展事业上，没有局内局外之分，也没有热线冷线之别。对区委、区政府作出的决策、部署的工作、确定的项目，各部门要全力支持、密切配合，坚持分内分外同等对待、同样推进，以部门的协同作战促进的全面发展。全区上下要形成工作合力。要牢固树立全区一盘棋的思想，上下一条心、拧成一股绳，目标同向、行动同步、事业同干，最大限度地激发和调动各方面的积极性和主动性，努力营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围和生动局面。

新农村建设成效 篇7

2011年贵州省委、省政府确定在年度内解决300万农村人口饮水安全的目标, 按照建管并重的原则, 突出加强前期工作、加强规模化推进、加强建后管护、加强水质达标4个抓手, 实现了年度农村饮水安全工作的更好更快发展。

1.1 前期工作进一步加快

贵州省于2010年末即安排各地按照已上报的项目实施方案, 抓紧完成2011年解决300万人饮水安全问题的全部单项工程的初步设计工作, 并依照省、地、县3级项目审批权限, 完成了对单项工程设计方案的审查和批复。其中, 毕节地区威宁县地域广大、人口分散、水利技术力量薄弱。由贵州省水电勘测设计研究院对其进行对口技术支援, 由该院承担了在2011年全面解决威宁县纳入规划的47.16万农村人口饮水困难的项目前期工作, 改变了威宁县农村饮水比较困难的局面, 为建设成为农村饮水安全设施标准较高、保障有力的地区奠定了基础。

1.2 争取国家项目计划工作卓有成效

以扎实的项目前期工作为依托, 经积极争取, 2011年国家共下达全省农村饮水安全项目投资计划2批, 总投资152 910万元, 其中中央资金118 040万元, 地方配套34 870万元, 计划解决276.59万农村居民和27.18万农村学校师生饮水安全问题。同时, 全省将加快“十二五”农村饮水安全工程建设步伐, 在2011—2014年解决全省纳入“十二五”规划的1 299.8万人的饮水不安全问题。

1.3 建设与资金管理进一步规范

围绕确保农村饮水安全工程的质量安全, 指导各地对管材进行统一招投标。在招标过程中, 会同纪检监察室、招标办加强监察, 保证了招标程序的公平、公正、公开, 同时加强对合同履行情况的监督检查, 及时处理业主和供货厂家的纠纷, 有效规范了贵州省水利建筑市场, 确保了农村饮水安全工程管材及时供货和按质量要求供货, 有力地促进全省农村饮水安全工程建设又好又快地推进[1]。各地在严格执行“四制”的同时, 结合当地实际, 采取了一些更具操作性的措施, 加强项目的建设和资金管理。黔西南州采取紧紧盯住“一把手”的办法, 即各县市明确业务部门、乡 (镇) 一把手在各自的职权范围内对工程进度负总责。在工程施工上, 与承包方签订合同并抽调业务骨干下到工地管理工程, 进行技术指导, 直接负责具体的工程质量。坚守工地, 配合有关乡 (镇) 及村、组精心组织群众投工投劳搞建设, 使工程很快地按质、按量、按时完成。

1.4 经受住长历时干旱的考验, 抗旱保饮水工作成效显著

通过努力, 抗旱保饮水工作取得阶段性成效, 全省未出现一人因旱断水和喝不上水的情况。在抗旱保饮水工作中, 已建成的农村饮水安全工程发挥了提供优质饮用水源的巨大保障作用, 经受住了长历时干旱的考验。

1.5 工程运行良好

积极落实农村饮水安全有关优惠政策, 建立健全管理体制和机制, 确保工程良性运行。按照2011年度中央一号、省委二号文件和水利部召开的全国农村水利工作会议精神, 结合实际, 各地建立农村饮水安全县级管理机构;落实农村饮水安全工程运行管理养护基金;建立农村饮水安全水质检测中心[2]。通过对遵义、铜仁、黔南、黔东南、毕节5个地区共计12个县市、80个农村饮水安全工程的建设和运行管理进行实地调查了解, 并根据调研情况, 分别就农村饮水安全建设管理税收减免、土地使用、电价方面落实优惠政策进行了沟通协商。

2 存在的问题

虽然农村饮水安全工程建设成效显著, 但由于农村饮水安全问题面广、量大, 依然存在一些问题亟待解决。一是部分地区前期工作还不能满足饮水安全工程建设需要。从2011年的情况看, 部分地区前期设计工作仍跟不上投资计划进度, 一些地方前期工作深度不能达到要求, 部分项目实施方案缺少水源论证、水净化消毒措施等饮水安全保障及水质化验等有关详细资料, 不能满足设计要求[3]。二是对大力推广乡镇集中式供水工程的认识还不够。目前, 各地在建设过程中依然存在以水源、村组为界的分散零星局面, 给工程的后续管理工作带来了诸多不便。三是建后管护工作依然薄弱。全省还缺乏统一的工程建后管理办法, 没有对组织机构、管护经费构成和来源、管理职能和责任义务、水价确定、人员上岗要求、水源地保护、水质检测等核心问题进行规定, 工程的建后管理仍显粗放。四是水质达标要求仍显紧迫。按照水利部要求, 2012年全省农村集中式饮水安全工程水质合格率必须到达60%以上, 而当前才达到35%, 还达不到水利部的要求。

3 管理对策

3.1 进一步强化前期工作, 满足工程建设需要

一是开展前期设计工作的项目必须已纳入《贵州省农村饮水安全工程“十二五”规划》中, 按照大力推行长距离管道输水、乡镇集中供水覆盖周边农村的模式解决周边农村饮水安全问题。要充分论证、选择供水水源, 进一步提高供水保证率, 尽量选择大江、大河、大库作为供水水源, 统筹考虑农村人口、农场、林场及农村学校人口的饮水安全问题, 科学合理规划设计, 进行前期设计工作。二是统筹考虑农村学校及农村人口的饮水安全问题, 有学校且存在饮水安全问题的村庄, 要优先考虑通过管网延伸, 一并解决村庄及学校饮水安全问题, 需单独修建农村学校饮水安全工程的项目要编制农村学校单项工程实施方案[4]。三是对纳入贵州省农村饮水安全工程“十二五”规划, 在近年来旱灾暴露出的农村用水极度困难和喝不上安全水的项目, 以及地矿部门在各地完成的已成井、具备地下水开发条件的项目, 优先做好前期勘测设计工作, 在2012年安排解决。四是省厅下放项目审批权限。将农村饮水安全工程5 000人以下单项工程审批权限下放各市 (州、地) 。各地按照分级管理的原则上报、审查、批复, 解决2 000人以下的单项工程由县 (市、区) 审查, 统一上报市 (州、地) 批复;解决2 000~5 000人的单项工程设计由市 (州、地) 审批;解决5 000人以上的单项工程由省审批。并将项目进行整理汇编, 在汇编的项目名册中分别标注解决的农村、农场、林场人口。五是对前期设计工作达不到设计要求的地区, 将不给予安排投资计划, 对前期工作完成进度快、完成质量较好的地区将给予优先安排。建设任务重的地区要做好工作安排, 周密部署, 合理安排工作日程, 做好项目的前期设计、审批、上报等工作, 并提前部署招投标工程, 做好工程的开工建设准备工作, 严格按照水利部关于3个“百分之百”的要求完成年度建设任务。

3.2 加快工程验收

按照国家和省明确的项目建设验收程序, 需要省、地、县3级进行验收, 项目不验收就意味着项目未完结, 国家对项目的投资效益就缺乏权威和法定的评价。组织所辖各县加快工程验收工作, 对于县级验收合格的应尽快组织地一级验收, 验收合格后申报省级验收[5]。

3.3 继续深化改革, 加强工程建后管护力度

一是指导督促各县尽快落实农村饮水安全工程适用农村灌排电价的优惠政策。二是按照中央一号和省委二号文件精神, 不断创新水利发展体制机制, 推进以县为单位的供水管理机构的建立, 实现县域内城乡供水的统一管理。三是在成本核算基础上, 建立以保证工程正常运行的水价形成机制。

3.4 狠抓水质消毒卫生达标工作, 确保农村饮水安全工程水质真正“卫生、安全”

已建工程未配备水质净化消毒设施的, 必须追加配备, 所需资金通过积极向政府报告解决。新建工程必须设计配备水净化消毒设施。加强上岗培训, 确保按规范使用水质净化消毒设施。要以县为单元, 成立县级农村饮水安全水质检测中心, 或以规模较大的集中供水站为依托, 配备仪器设备, 落实人员和经费, 建立健全水质检测制度, 对水源水、水厂水和末梢水进行水质检验, 保证饮用水水质达标[6]。要继续加强与各级卫生防疫部门的协调配合, 搞好水质检测达标工作, 力争全省年度水质达标的合格率达到水利部要求的60%以上。

参考文献

[1]李志宏, 马俊永, 高林森.河北省未来农艺节水的途径与关键技术[J].华北农学报, 2003, 18 (S1) :17-19.

[2]张龙云.饮水安全与水价研究[D].济南:山东大学, 2008.

[3]刘冬梅, 路全忠.呼和浩特市饮用水环境安全供给研究初探[J].内蒙古环境保护, 2005, 17 (2) :20-24.

[4]李广敏.采取综合技术措施提高节水农业水平[J].华北农学报, 2003, 18 (S1) :14-16.

[5]张建永, 朱党生, 曾肇京, 等.我国城市饮用水水源地分区安全评价与措施[J].水资源保护, 2011, 27 (1) :1-5.

新农村建设成效 篇8

一、高度重视，强化组织领导，落实目标责任，扎实推进农村支付服务环境改善工作。灵山县共有18个镇，148万人口，是广西第三大人口大县，其中农业人口达116万，占78%。灵山联社营业网点34个，在岗员工372人。作为灵山县农村金融的主力军，灵山联社领导班子高度重视农村支付环境改善工作，自觉承担起农村地区支付服务环境改善的工作重任，成立了工作領导小组并下设办公室，制定实施方案，明确由电子银行部、财务管理部等为具体责任部门，各网点主任为具体责任人，责任到岗到人，认真组织实施，扎实、有效地推进农村支付环境建设。

二、立足实际，不断丰富和创新农村支付工具，支付结算工具、结算品种日趋多样，农村金融服务水平有效提高。一是支付结算渠道齐全。全辖所有营业网点均接入了人民币结算账户管理系统、联网核查公民信息系统、大小额支付系统、财税库行横向联网系统、农信银业务系统等，实现了全国通存通兑，畅通了农村支付清算渠道、提高农村资金清算效率。2012年，通过支付清算系统渠道结算交易达702631笔，金额361.29亿元，名列全区农合机构前茅。二是大力推进“桂盛通”村村通工程。今年上半年，灵山联社在全县389个行政村全部布设了“桂盛通”和助农取款服务点，覆盖率达100%，在钦州市率先实现了“桂盛通”全覆盖、“村村通”，确确实实将银行柜台金融服务延伸到村到店到家门口，使全县各村村民足不出村享受到了便民利民惠民金融服务，受到了群众广泛欢迎和好评。至6月末，“桂盛通”共发生消费、助农服务交易1592笔，交易总额428.52万元。三是大力推广应用桂盛卡。依托桂盛卡代收代付和代缴费功能，积极拓展企业代发工资业务，积极争取代发财政转移支付资金、政府各种补贴，有效提高各种补贴资金到账的时效性及安全性。至6月末，累计发放“桂盛卡”23.22万张，承担代发近10个项目的各种惠农支农补贴资金，年均代理业务笔数900多万笔，免费为全县60多万农户开立卡（折）账户，代付各类财政补贴2.69亿元、代付甘蔗款1.44亿元、代付工资2.12多亿元，架设起一座党和政府联系农民的金融服务桥梁。四是大力布设自助设备，有效提升农村地区用卡意识和用卡环境。至6月末，共布设ATM 26台，CRS 5台，BSM 5台，自助银行5间，乡镇自助设备覆盖率100%。五是积极推广网上银行、短信通、电话银行等新兴非现金支付结算工具。至6月末，累计发展网银用户3365户，短信通用户17572户，电话银行5610户。

三、加大支付结算硬件设施投入，实施支农惠农措施，积极履行社会责任。一是加大支付结算硬件设施投入，加快网点亮化，为农村地区金融服务提供良好服务环境。三年来，本着“合理布局，便利于民，兼顾效益”的原则，共对全辖9个网点进行了合理搬迁，对24个网点进行了装修亮化，推出了灵城信用社等“精品网点”，打造联社营业部等8个“样板网点”，挖掘网点优势，以此带动整体支付结算服务水平的提升。二是实施代收代付、公益性事业银行卡年费减免、桂盛通助农点机具押金及月租减免等惠农措施，让利于民。针对农村地区收入偏低的实际，灵山联社对支付结算收费能就低即就低，能减免即减免。自2011年7月以来，对已签约开立的银行卡代发工资账户、退休金户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户等免收卡年费。3年来，共对粮食直补等65种代发业务，涉及1.7万个账户，免收卡年费8.5万元；免除全部389个桂盛通助农点机具押金38.9万元，月租费46万元。

四、加大内部培训力度，强化风险管控，确保支付结算业务安全开展。一是多形式多渠道开展培训活动，有效提高结算人员素质，提升支付结算业务水平。三年来，以上岗培训、业务培训、以会代训等多种形式开展支付结算应用能力及业务操作水平培训，有效提升了业务人员的支付结算业务水平。主动邀请上级人民银行等行业专家对辖内员工有针对性地进行支付结算业务知识培训，2012年3月、11月及今年7月，市、县人民银行先后受邀到灵山联社举办了3次支付结算知识业务培训班，有效提高了业务人员的支付结算业务操作能力。二是加强检查监督，强化支付结算风险防范，杜绝风险事件及案件。积极引导农村经济组织、村民自治组织和农民等规范开立银行结算账户，提高农村账户普及率；扎实做好结算账户身份核查和反洗钱工作；做好ATM、POS的日常巡检、维护和管理，主动防范和打击各类银行卡犯罪行为，多年来辖内无支付结算相关风险事件及案件。