霍邱县2012年民营经济工作要点（精选11篇）
关于印发《霍邱县2012年民营经济
工作要点》的通知
各乡镇党委、政府，开发区工委、管委，县直有关单位： 现将《霍邱县2012年民营经济工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一二年六月二十八日
霍邱县2012年民营经济工作要点
2012年全县民营经济工作总的要求是：以科学发展观为统领，以全面转型、跨越发展、强县富民为主线，全面贯彻落实中央和省、市、县关于促进民营经济发展的一系列方针政策，加快转调步伐、推动产业升级、完善服务体系、优化发展环境，努力实现全县民营经济又好又快发展。
一、优化发展环境，营造良好氛围
1、开展落实中小微企业扶持政策活动。贯彻国务院新出台的支持小型和微型企业发展的金融、财税政策，汇编各级扶持中小微型企业发展的措施，通过报刊、网络、电视等媒体广泛宣传，使中小微型企业充分了解和享受扶持政策；加大对中央、省、市、县出台的促进民营经济发展的政策文件落实力度，组织开展民营经济相关法律、政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查，发现问题及时整改，对已落实的政策要进一步巩固，对正在落实的政策要加快推进，切实创造有利于中小微型企业发展的良好环境。（责任单位：县委宣传部、县委督查室、县政府督查室、县广播电视台、县经信委）
2、鼓励支持全民创业和回乡创业。进一步降低创业门槛、放宽准入领域、加强创业指导，鼓励全民竞相创业。加强小企业创业基地建设，以支持农民工返乡创业、大学生等2
各类人员自主创业等为重点，通过政策扶持，提高创业成功率。配合做好市民营办、市广播电视台于6月份开展的外出务工人员回乡创业宣传月活动。通过集中宣传，进一步促进全民创业热情和民营经济发展。（责任单位：县工商局、县经信委）
二、加强平台建设，引导企业集聚
3、加快园区规划建设。围绕县招商引资主战略，按照建设新型园区、建设特色产业园区的要求，贯彻“资源集约、产业集聚、特色鲜明、服务集中”的理念，积极为创业者和入驻企业提供良好的生产经营场所。（责任单位：县招商局、县经信委）
4、推进产业集群专业镇发展。以小企业培育为起点，积极促进成长型中小企业向规模企业发展，以铁矿开发、食品加工、船舶制造等特色产业集群为核心，细化分工协作，延伸产业链条，壮大产业集群，筛选一批特色村镇，按照“一村一品，一镇一业”的模式促进特色产业发展。加快临水镇、高塘镇2个省级产业集群专业镇发展，培育一批生产专业化、技术高新化、产品特色化和国内有影响、有较强市场竞争力的中小企业群体，使之成为全县经济骨干和新的经济增长点。（责任单位：县经信委）
三、提升创新能力，增强发展动力
5、继续培育“专精特新”企业。紧紧围绕县工业化核心战略，坚持以大带小、以小促大，大力扶持和培育“专精特新”中小企业，积极实施中小企业成长工程，对符合“专精特新”条件的民营企业，做到动态监测、成熟一批、发展一批、扶持一批，促进一批中小企业尽快跃上亿元台阶。积极跟踪国家支持中小企业发展的方向，做好项目储备与调度，争取国家、省、市资金更多份额的支持，充分发挥国家、省、市、县财政资金的放大作用，扶持培育成长性小企业上规模。（责任单位：县经信委、县财政局）
6、推动企业转型升级。结合全省经信委系统开展的工业转型升级“五大攻坚”活动，支持企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业。积极推进自主创新，推动10户以上亿元民营企业与大专院校、科研院所建立长期稳定的产学研合作关系。加强中小企业技术研发、产品设计、新技术推广和技术培训等服务，提升民营企业技术创新能力。加强创新型人才队伍建设，注重培养一线技术创新人才。2012年争创省级高新技术企业3家，高新技术产品3个，力争新认定省级工程技术研究中心1家，民营企业当年获得专利数30家。（责任单位：县科技局、县经信委、县人社局）
7、继续实施名牌战略。深入实施“以质取胜”战略，加快名牌培育质量提升步伐，以服装、家电和农产品加工业为4
重点，加强民营企业自主品牌建设，推动全县规模以上企业的产品质量进一步提高。全年新增中国驰名商标1个、或安徽省著名商标5个、或新增六安市知名商标10个、或培育申报企业不少于20个。当年新增国家地理标志产品、安徽省名牌、安徽省质量奖至少1个，或新增六安名牌2个、或培育申报企业不少于5个。鼓励支持服装等消费品加工企业创建自主品牌。（责任单位：县工商局、县质监局、县经信委）
四、多种途径突破，缓解融资难题
8、积极开展融资服务。搭建融资平台，组织搞好银企对接。继续开展“中小企业融资服务直通车”活动，会同县银监办对商业银行开展小企业贷款考核，进一步激励金融机构增强对中小企业信贷的积极性，促进对中小企业信贷支持。大力发展农村信用社、地方商业银行、村镇银行等地方 金融机构，多渠道增强中小企业融资能力。力争在企业上市、中短期金融工具运用方面有所突破。（责任单位：县金融办、县人行、县银监办）
9、促进中小企业担保业发展。继续加大对中小企业信用担保机构的支持力度，落实对融资性担保机构的财政、税收等政策支持，帮助符合条件的担保机构申报享受免征营业税政策，积极争取国家中小企业专项资金对担保机构的支持。（责任单位：县财政局、县地税局、县经信委）
五、深化民企合作，积极承接转移
10、抓好项目调度。抓好民企合作项目的推进和调度工作，健全一把手亲自抓、负总责，分管领导跟踪落实，一抓到底的协调跟踪机制。按照市推进办“每月一调度”要求，上报项目实施进度和各类项目调度表，建立与民企合作发展的长效机制。搞好项目服务，帮助企业解决土地、环评、产业政策、融资、用工等方面问题，确保签约项目尽快落地生根，早日建成投产。（责任单位：县推进与全国知名名营企业合作发展领导小组成员单位）
11、加强企业对外交流合作。支持民营企业主动参与皖江城市带承接产业示范区的建设工作。组织参加广交会、中小企业国际博览会、上海工业博览会等大型展会活动，鼓励企业外向发展。继续加强与知名民企和发达地区的联系，争取再签订一批新的项目，不断扩大合作成果。（责任单位：县推进与全国知名名营企业合作发展领导小组成员单位）
六、完善服务体系，增强服务能力
12、加快推进中小企业综合服务机构建设。打造中小企业公共服务平台，优化政府对民营企业的服务，加强县中小企业服务中心建设。重点抓好县中小企业服务中心服务平台网络建设，逐步形成上下联动、社会参与、功能健全的中小企业社会化公共服务体系。针对企业“用工难”，县中小企业服务中心积极会同团县委组织举办企业用工招聘会和组6
织企业外出参加招聘活动。（责任单位：县经信委、县团县委）
13、做好对企业管理人员的培训工作。继续组织参加或开展蓼城大讲堂、银河、赛飞、名师大讲堂和北大EMBA等多层次、多形式的职业技能培训和经营管理培训，力争全年培训中小企业经营管理人员超百人次，培养一批具有战略思维、创新精神、经营能力，在行业领域有一定影响力的中小企业经营管理领军人才。（责任单位：县委组织部、县委党校、县经信委）
七、明确发展目标，提高贡献率
14、积极支持企业做大做强。积极开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记，允许股权出资；鼓励、引导经营规模较大的个体工商户升级为私营企业。鼓励民营企业通过联合、兼并、重组做大做强，对骨干企业二次创业在项目申报、贷款贴息上给予优先，实施规模扩张，促进结构调整。2012年全县民营经济总量增长10%以上，占地区生产总值比重力争超过65%；规模企业户数达到90家以上；个体经济增长5%以上，新增私营企业增长10%以上，个体私营经济从业人员增长5%；年销售收入10亿元以上民营企业力争超过5家。（责任单位：县工商局、县经信委、县统计局）
15、加大税源的培育。2012年，民营经济总量增长10%以上，占地区生产总值比重力争超过65%；鼓励企业自觉纳税，民营经济税收实现增幅20%以上,总量比重85%以上；新增千万元以上纳税大户2户，100-999万元10户以上，50-99万元20户以上。（责任单位：县财政局、县国税局、县地税局）
16、鼓励企业出口创汇。支持有条件的企业“走出去”，带动产品出口和服务出口。积极帮助有进出口需求的企业办理自营进出口权，充分发挥外贸孵化器的作用，带动新获权的民营企业开展进出口业务；组织民营企业参加国内外知名的专业出口交易会、博览会，优先安排参展展位。2012年新增自营出口权企业10个，民营企业进出口增幅增长15%以上。（责任单位：县商务局）
17、大力发展农业产业化龙头企业和专业合作组织。加大扶持力度，围绕我县优势特色产业，不断壮大农业产业化龙头企业，积极组织农民开展专业合作。2012年新发展市以上农业主管部门认可发证的农业产业化民营企业5个，新发展农民专业化合作经济组织60个，其中省级示范社1个以上。（责任单位：县农委）
八、加大指导力度，健全保障机制
18、加强组织领导。健全工作机制，充分发挥县发展民8
营经济领导小组的作用，加强民营经济发展工作的统筹规划、组织领导、政策协调、分析预测和调度推进，形成推进民营经济发展的强大合力。
19、健全统计监测制度。加强对“专精特新”中小企业、成长性小企业及规模以下企业的运行监测和统计分析工作。建立民营经济监测、预警机制，及时分析民营经济发展出现的趋势性、苗头性问题，定期通报民营经济运行情况。
20、加大考核表彰力度。加强民营经济发展目标考核管理，县民营经济领导小组及其办公室要定期对县直各单位、各乡镇、开发区贯彻落实相关政策进行督导、检查，对政策落实好、民营经济发展成效显著的县区进行表彰和奖励。
主题词：民营经济 工作要点 通知 抄送：市民营经济领导小组办公室
1. 精心谋划好当前和今后一个时期兽医工作, 努力提高兽医服务水平
(1) 调整思路, 明确目标任务我国已进入经济社会加快转型的关键阶段, 进入工业化、城镇化加快发展的重要阶段。在农业现代化进程中, 养殖业发展方式的转变, 产业结构的调整, 对兽医工作提出了更高的要求。有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全等方面的作用日益突出。当前和今后一个时期, 兽医工作的两大任务是有效控制和扑灭动物疫病、维护公共卫生安全和动物产品质量安全。动物防疫目标是逐步消灭重点动物疫病。要不断提高兽医行政执法水平, 加强制度建设, 构建完善长效机制, 切实保障动物产品质量安全, 适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。
(2) 理清兽医工作职责, 提高兽医服务水平要构建兽医工作责任体系, 着力提高兽医工作组织管理水平。在继续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下, 强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任, 构建"地方政府负总责, 生产者承担第一责任, 相关部门各负其责"的兽医工作责任体系。要履行好兽医公共服务和社会管理职责。要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来, 处理好政府兽医工作机构与社会化兽医服务组织的关系, 发挥好兽医社会化服务体系的作用。同时, 加强政策引导, 构建兽医社会化服务体系, 提高兽医行业自主服务水平。鼓励大型企业中的执业兽医参与社会化服务。
(3) 强化政策研究, 增强兽医工作的针对性围绕兽医工作中心任务, 组织开展兽医事业发展重大政策调研。结合实际, 提出符合事业发展需要的政策建议。重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。积极为推动兽医事业科学发展、农业农村经济又好又快发展出谋划策, 做出贡献。
(4) 结合实际, 建立健全兽医工作长效机制要按照国家中长期动物疫病防治规划要求, 制定禽流感、口蹄疫防治计划, 猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。启动实施畜禽健康促进计划, 加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作, 严格种畜禽养殖的市场准入标准。各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机, 结合当地实际, 制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划, 大力开展宣贯工作。
2. 强化措施, 毫不松懈地做好动物疫病防控工作
(1) 着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作
按照2012年国家动物疫病强制免疫计划, 抓好春秋两季集中免疫, 加强日常补免, 尽力做到“应免尽免、不留空当”。按照2012年国家动物疫病监测计划、流行病学调查方案, 做好疫情监测和预警工作, 严格疫情报告和核查制度, 要充分发挥中央、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用, 保证疫情信息及时、报告准确。重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测, 做好疫情形势研判, 为制定完善重点动物疫病防治计划提供科学依据。继续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。完善应急防控机制, 加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训, 及时果断处置突发动物疫情。统筹做好常规病防治工作, 加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。
(2) 着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范坚持内防与外堵相结合, 加大边境地区防控力度。加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。做好非洲猪瘟风险分析评估。加强边境地区监测、疫情排查、边境督查等防控措施。做好边境地区联防联控, 积极协调有关部门, 建立健全跨部门协作机制。按照“早、快、严、小”的原则, 果断处置突发疫情。继续推进马鼻疽消灭工作。
(3) 着力强化布病等人畜共患病的防控继续加大对布病的防控力度, 有效遏制人畜共患病的上升态势。积极争取政策, 做好实施“布病防控三年攻坚计划”的准备工作。按照《全国布病防治工作方案》要求, 分区防治, 分类指导;实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划 (2010-2015年) 》, 对包虫病重点省份, 要开展疫情调查, 加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施, 要在新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作;进一步加大对血吸虫病家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、安全牧场建设等综合防治措施力度, 巩固防治成果, 严防疫情反弹;做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。
3. 切实做好兽药监管工作, 提高兽药质量
(1) 强化兽药质量安全监管继续实施兽药良好经营规范 (GSP) , 规范兽药经营活动。继续加强兽药质量监督抽检工作, 强化抽检结果利用, 实施检打联动, 进一步提高兽药质量安全水平。完善兽药标签和说明书范本。加强兽药监管信息建设和运用工作, 提升兽药监管信息化水平。紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作, 继续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作, 满足防控工作需要。继续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施, 深化经营、使用环节监督抽检模式, 确保兽用生物制品安全有效。加大对不合格产品的处罚力度, 严格查处违规生产企业, 确保疫苗质量安全。
(2) 健全完善兽药政策法规和标准开展《兽药管理条例》执法情况调研, 加快推动《兽医器械管理条例》立法进程, 抓紧推进出台《兽用处方药与非处方药管理办法》;完成《兽用生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作;启动《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作;开展2010版《兽药典》未收载品种兽药标准的清理和发布工作;推进2015版《兽药典》编纂工作, 开展兽药标准修订工作。
4. 加大执法力度, 努力保障动物产品质量安全
(1) 加强动物卫生监督执法全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》, 扎实推动动物卫生监督各项工作的开展。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。开展动物卫生监督执法队伍整顿。开展县级动物卫生监督机构执法能力考核, 重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。完善动物卫生监督法规标准体系。强化养殖环节动物卫生监管。贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。加强屠宰环节动物卫生监管。健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施, 推进产销联动、检打联动, 落实屠宰企业主体责任, 强化动物产品质量安全监管。规范动物卫生监督行政行为。开展年度行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查, 规范行政处罚、行政许可和行政强制行为, 提升动物卫生监督依法行政水平。严格动物卫生监督证章标志管理。强化使用监管, 严查违法、违规、违纪行为。推进动物卫生监督信息化建设, 推行动物检疫证明出证电子化。开展动物卫生监督模式创新试点。强化动物卫生监督机构队伍的培训。
(2) 深入开展兽药残留监控工作加强兽药使用监管, 实施好《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 强化畜禽等动物产品兽药残留监测。继续实施兽用抗菌药使用整治行动, 强化抗菌药监管和科学用药宣传, 加大对违法行为的处罚力度。加强兽药重点品种安全再评价工作。加强动物源细菌耐药性监测工作, 保障用药安全。
(3) 加强动物疫病区域化管理积极推进动物疫病区域化管理, 加快推进生物安全区建设与评估。研究制定生物安全区管理工作的指导性意见, 完善无疫区管理技术规范, 制定生物安全区标准。在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。强化已建成无疫区的监测、督查。开展省级动物卫生风险评估试点工作, 各省份要组建动物卫生风险评估机构, 建立专家队伍, 开展技术培训。
(4) 积极推进动物标志及动物产品追溯体系建设进一步完善和推进追溯体系建设工作。完善畜禽标志和养殖档案管理等办法, 制定数据库建设等规范标准, 制定追溯体系建设规划。完善中央和省级数据中心建设。制定发布追溯体系建设工作的考核评价指标, 加大宣传培训和监督检查力度。
(5) 加强兽医实验室和动物诊疗机构的管理加强兽医实验室管理, 就是要健全完善兽医实验室管理规章制度, 强化兽医实验室生物安全监管。严格动物病原微生物菌 (毒) 种管理。深入推进兽医系统实验室考核, 组织开展实验室能力比对工作, 提高实验室检测诊断能力。加强动物诊疗机构管理, 就是要重点规范城市动物诊疗市场, 着力培育动物诊疗机构发展, 推进动物诊疗机构的标准化建设。
5. 不断创新兽医管理体制机制, 提高机构队伍工作能力和水平
(1) 深入推进兽医管理体制机制创新在巩固现有改革成果的基础上, 继续采取积极有效措施, 按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求, 深入推进兽医管理体制机制创新。要全面总结兽医管理体制改革工作, 深入研究进一步完善兽医管理体制机制的政策措施;要坚持改革方向不动摇, 特别是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系, 避免各级兽医工作体系产生新的波动;要加强乡镇畜牧兽医站建设, 规范乡镇畜牧兽医站的标准化运行。
(2) 加快新型兽医队伍建设加强信息化管理平台建设, 创新兽医队伍管理手段;深入推进执业兽医制度建设, 继续做好执业兽医资格考试工作, 研究完善执业兽医资格考试工作长效机制;加大执业兽医制度宣传力度, 加强从业资格准入管理和从业行为监管。继续强化官方兽医队伍建设, 做好官方兽医培训工作。努力提升官方兽医队伍整体素质;加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理, 强化乡村兽医和村级动物防疫员培训;落实基层动物防疫工作补助经费, 加强经费使用管理;加快建立地方兽医行业协会, 充分发挥政府部门与私营部门、行业协会各自的资源优势, 形成推动兽医事业发展的合力。
6. 加强兽医科技工作, 为动物防疫和动物产品质量安全监管提供技术支撑
(1) 加快兽医科技发展充分发挥企业科技创新主体作用, 促进产学研紧密结合, 加快科技成果转化, 推进成熟技术产业化。加强兽用生物制品应用技术研究, 完善产业化品种结构、生产工艺和质量控制配套技术。加强中兽医和中兽药研究, 发挥中兽医和中兽药在动物疫病防治中的作用。有效利用各级兽医机构和人才队伍, 抓好综合配套技术、集成示范技术、快速检测技术的推广应用, 积极探索针对各类养殖场所的疫病综合控制措施, 促进风险关键点控制技术在从农场到餐桌全过程中的应用。
7. 加强对外交流合作, 不断增强参与国际兽医事务的能力
第二，加强规划与政策引导，推进产业结构调整。一是制定宣传贯彻落实《再生铅行业准入条件》的有关措施，完善再生铜、再生铝行业准入条件推动出台实施，开展再生锌行业准入研究；二是协助开展再生铅和铅蓄电池行业环保核查，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业合理布局；三是继续推动能源管理体系建设，加强节能减排和清洁生产引导。四是加快回收体系政策研究，推动国内企业“走出去”，搭建废旧有色金属采购联盟，提高国际原料采购话语权。
第三、促进科技进步和技术创新，提高产业核心竞争力。一是编制再生铝科技发展指导计划，明确科技攻关和技术创新重点项目。二是着力提升原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力，围绕再生铅产业升级，进行节能减排技术和成套先进工艺技术装备普及的攻关。三是促进产业关键共性技术攻关，力争将重大项目列入国家科技支撑计划，争取更多的资金支持。四是积极推进技术创新体系建设，发挥再生资源技术创新战略联盟作用，指导有条件的企业申报行业和国家级企业技术中心、国家工程技术研究中心的协调、咨询和服务。
第四，组织好各项活动，提高对外合作水平。一是要集中精力办好第十二届再生金属国际论坛和首届再生金属国际展览交易会。二是策划并实施好分会成立十周年庆典活动，大力宣传再生有色金属产业为国民经济和社会发展做出的贡献，大力宣传再生有色金属产品给社会文明和人民生活带来的丰富多彩，大力宣传再生有色金属在质量安全、环境保护方面的成就，通过评选、专题采访报道、宣传影片、摄影大赛、再生资源文化艺术推广等活动树立产业的良好形象。三是不断充实国内外会员，积极探索海外VIP俱乐部的的服务形式和服务手段，加强与国外组织和企业的合作针对性，全面提高合作水平。
第五，加强自身建设，提高秘书处的工作能力和水平。一是加强工作针对性，认真做好分会各部门未来3~5年发展规划，将部门目标与分会的总体目标及产业的发展战略有机的结合起来。二是加强分工协作，加强调研学习，健全档案管理，进一步提高秘书处的工作效率和工作水平。三是牢固树立“把协会作为事业干”的理念，建设一支思想作风过硬、团结协作一致、富有创新精神的员工队伍。四是加强财务、资产管理，充分发挥内部审计的作用，完善各项管理制度，形成长效激励制度。五是做好第三届会员代表大会的各项筹备和组织工作，打造一届更加高效权威的理事会班子，为再生金属产业下一个五年的健康稳步发展夯实基础。
以上内容均摘编自王吉位秘书长 《中国有色金属工业协会再生金属分会二届四次理事会工作报告》
2012年，根据市委、市政府“赶超浏阳，挺进三强”的总体要求，结合白兔潭实际，镇党委、政府特提出2012年工作思路和工作任务。
工作思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委十一届二次全会精神，坚持“抓集镇、抓商贸、抓环境（治安、人文、卫生）”的三抓工作思路，坚持基层基础工作不松懈，进一步解放思想、创新理念、负重加压、真抓实干，实现“自选动作”创精品，“规定动作”争特色，把白兔潭打造成商贸大镇、城建名镇、休闲新镇和幸福小镇。
工作任务是：围绕工作思路，按照“落实更实，亮点更亮，效果更好”的要求，年内努力完成以下工作任务。
一、突出重点
1、加强集镇规划编制，主要是：
①做好庙宇的选址，报市宗教局批准后，做好规划及征地工作，力求三个月完成任务。
（责任人：钟敏、沈贤陆）
②做好金牛居委会办公大楼的选址及征地工作，力求三个月完成任务。
（责任人：陈朝科、沈贤陆、张申秋、肖祥早）
③做好驻镇单位新建办公场所的选址及规划工作，二个月完成任务。
（责任人：钟敏、肖申平）
④做好花炮原材料市场、农贸市场、大型生活超市的规划及征地工作，六个月内完成任务。
（责任人：凌伟、陈朝科、钟敏）
⑤做好刘家大屋的保护和维护，一个月内发出公告，宣传到位。
（责任人：沈贤陆、肖申平、夏昌文）
⑥严禁任何形式的违法建设。
（责任人：刘军、刘文滔、肖祥早、夏昌文、刘起志）
2、加快集镇建设步伐，主要是：
①中心汽车站、行政中心建设用地的补征及肖炎招家门前土地回填，三个月内完成任务。
（责任人：沈贤陆、张申秋、肖祥早）
②玄武大道开发商优惠政策争取及落实，二个月内完成任务。（责任人：凌伟、陈朝科）
③集镇新建建筑外墙全部采用墙漆。（责任人：钟敏、肖申平）
④玄武大道两厢新建建筑规划全部报陈立耀主席审定后方可报批动工。（责任人：钟敏、肖申平）
⑤玄武大道绿化工作，一个月内完成任务。
（责任人：肖申平）
3、加强管理力度，主要是：
①推行“垃圾不落地运动”：集镇及周边村每户均设立垃圾桶，镇村安排专人清扫保洁，集镇街道实行12小时保洁。开展清洁户评选活动，对乱扔乱倒垃圾行为进行处罚。
一个月内出台工作方案，两个月内做好宣传动员，三个月内实施规范运作。
（责任人：钟敏、刘江、肖祥早、夏昌文、刘起志）②“集镇秩序大整顿运动”：专项整顿乱贴乱挂、占道经营等行为，力争三个月见成效。（责任人：刘军、刘江）
③开展“我家门前栽棵树活动”：号召全镇居民每家门前至少栽种一棵绿树，要求统一购树苗，统一种植。
（责任人：欧阳戈德、刘军、肖祥早、刘起志、夏昌文）
二、夯实基础
4、进一步加强社会治安综合治理，深入做好矛盾调处工作，及时发现矛盾，在萌芽状态化解矛盾，创建稳定的社会局面，力保“平安乡镇”称号。（责任人：周卫东、廖志高）
5、进一步抓好安全生产工作，强化企业安全生产的管理和监督，加大“打非治违”力度，严格落实整改责任、整治措施，确保不发生重大安全生产事故。
（责任人：周卫东、周远志）
6、进一步提升计划生育水平，加大违法生育惩处力度，加强流动人口管理，强化孕前管理和措施落实，提升计生水平。（责任人：李国平、唐安邦）
7、做好国地两税考核任务的征订工作，加大征缴和稽查力度，做到应收尽收，确保完成全年任务。
(责任人：周远志、张昌来、廖志高)
三、促进和谐
8、大力改善民生。健全社会救助体系，完善“五保户”生活保障制度，做好农村养老保险工作。（责任人：周卫东、唐安邦）
9、推进文体卫生事业发展。创造条件改善和加强文化基础设施，搞好农村合作医疗工作。（责任人：陈利华）
四、狠抓基层
10、深入开展基层组织建设年活动，切实加强机关作风建设，打造一支战斗力强的干部队伍。（责任人：张昌来）
2012年交通系统法制工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导，推进交通运输依法行政，全面贯彻落实上级指示精神，围绕交通运输行政执法工作目标，以规范执法队伍建设为重点，加强执法监督，全面行使行政执法职权、履行法定义务，为全区经济社会发展提供良好的交通运输环境。
一、工作目标
1、交通行政执法社会满意度90%以上。
2、公路超限运输率控制在4%以内。
3、管辖水域无“三无”船舶。
4、不发生公路 “三乱”行为。
5、不发生行政执法安全监管责任事故。
6、不发生行政执法引发的群体上访、越级上访事件。
7、不发生行政执法违法违纪案件。
8、行政复议案件、行政诉讼案件复议、判决维持率100%。
9、执法人员(含部证和省证)参加市局网上在线学习合格率100%。（人、年 24次）
二、主要任务
（一）深入贯彻实施依法行政和有效落实行政执法责任制。交通各行政执法单位要建立健全以单位主要负责人为第一责任人的行政执法责任制，健全执法岗位责任及考核奖惩制度，进一步分解行政执法职权，落实行政执法责任。
（二）制订学习计划，落实学法用法制度，采取走出去，请进来方式，确保人员、内容、时间、效果四落实。通过学法用法学习教育活动，努力营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围，进一步增强依法执政意识，提高依法驾驭和应对处理复杂情况的能力，依法统揽推动交通运输发展的能力。
（三）加大法制宣传力度。采取多种形式、途径和手段，广泛宣传国家和交通运输相关法律法规,特别是新颁布施行法规的宣贯工作，如《行政强制法》《南京市公共客运管理条例》等。要组织好“12.4”法制宣传日等活动，通过广泛扎实的宣传教育活动，强化交通法制意识，着力增强广大人民群众和交通干部职工法制意识,为建设法制、文明和和谐交通营造良好的氛围。
（四）开展行政执法检查和案卷评查工作，按照《江苏省交通运输行政执法案卷评查办法》的要求，开展行政执法检查和案卷评查工作，做到每年不少于4次。
（五）开展行政执法评议考核工作，为加强交通运输行政执法监督，提高交通运输行政执法队伍依法行政能力，规范交通运输行政执法行为，按照市交通局《南京交通运输行政执法工作考核办法》的要求，抓好组织实施内部考评工作。每年考评2次。
（六）认真贯彻《中华人民共和国招投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》和交通部《公路建设市场管理办法》等法规，对公路建设市场实施依法管理，确保公路建设工程质量。
（七）加强执法资格管理。按照交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》的有关要求，做好证件的发放、管理、年审、培训和考核等工作。
（八）加强队伍建设，提高执法能力。搞好执法人员法律法规、业务知识的学习培训，采取各种方式进行学习培训和考试考核，全面提高交通行政执法人员的法律知识和整体素质。
三、工作措施
（一）加强组织领导，提高思想认识
各执法单位要切实加强行政执法工作的组织领导，成立行政执法工作领导小组，细化责任分工，明确目标任务，落实执法责任，将执法责任分解细化到执法队伍、执法岗位和每一个执法人员。同时，要全面提高交通行政执法人员的思想认识，要充分认识到交通行政执法在经济社会发展中的重要作用，以交通运输方面的法律法规和部门规章为依据，切实做到有法可依，有法必依，履职尽责。以铁的纪律，确保政令畅通、令行禁止。
（二）开展法律宣教，营造执法环境
各行政执法单位要结合各自实际继续开展交通法律法规的宣传教育活动，专门成立法律法规宣传教育工作领导小组，制定工作方案，采取学习周、宣传月、送法上门、送法到企业等切实可行的措施，统筹策划，精心组织，狠抓落实，确保宣传贯彻工作落到实处、取得实效。为营造良好的交通执法环境奠定坚实的基础。
（三）突出执法重点、统筹执法工作
交通行政执法各单位要突出抓好依法治运、治超保路、安全监管三项重点工作，统筹工作，突出重点，兼顾一般，全面完成交通行政执法目标任务。
运政执法：要积极开展打击非法违法道路运输经营行为，保持依法治运的良好态势，维护道路运输正常秩序。同时要兼顾做好其它执法工作，做到有序、规范。
路政执法：要继续保持超限运输治理的高压态势，突出治超保路。同时，要加强路政巡查，及时查处路政案件，做好许可事项和公路控制区管理等工作。
水上执法：认真履行水上交通安全监管职责，继续加大监管力度，确保实现辖区水域无“三无”船舶，要确保有序的开展规费征收工作，加大水下工程的安全监管，全年不发生监管责任事故的目标。
预防公路“三乱”行为的发生，重视做好信访工作和行政复议、行政诉讼的受理和应诉，保持交通行政执法工作平稳、规范。
（四）完善规章制度、推进常态执法
继续深入推行行政执法责任制，考核评议制、错案追究制、执法检查制、规范性文件审批制等制度。按照各级政府政府和上级交通主管部门的要求，落实执法责任和定期考核工作，严厉查究不作为、乱作为行为。交通运输局将加强对所属行政执法单位的执法检查、监督，发现问题，及时整改。
对群众举报的案件，将认真查处，对违法违纪的执法人员，将严肃处理。
（五）强化监督考评、规范执法行为
深化交通行政执法公示制。充分利用网站、报刊等新闻媒体，将交通行政执法主体、执法依据、执法职权、执法程序等向社会公开，主动接受社会公众的监督。构建和完善交通行政执法监督体系。努力形成交通行政执法监督的长效机制。建立完善社会监督机制。主动接受各级政风、行风监督员的监督，接受新闻媒体、执法对象的监督，接受执法执纪部门的监督，欢迎举报违法违纪行为。定期召开座谈会，充分听取社会各界对行政执法工作的意见，进而促进和规范执法工作。
（六）加强队伍建设、树立执法形象
资社矫办发〔2012〕1号
关于印发《2012年资溪县社区矫正工作要
点》的通知
各成员单位、各司法所：
现将《2012年资溪县社区矫正工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一二年三月十二日
2012年资溪县社区矫正工作要点
2012年我县社区矫正工作要以为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为目标,以降低社区服刑人员重新犯罪率作为检验工作的首要标准，强化工作保障，规范工作程序，创新工作方法，推动社区矫正工作深入发展。
一、强化示范引领，推进规范化建设
1、规范档案管理。规范档案的建立和管理水平，各基层司法所要依照《江西省社区矫正工作暂行办法》的规定，建立统一规范的社区矫正工作台帐和社区服刑人员个人档案，确保档案资料的完整性和真实性。
2、规范交付矫正。积极探索审前社会调查的有效模式，对被告人、罪犯是否适用社区矫正进行社区影响评估，并提出评估意见。对新接收的社区服刑人员，严格核对法律文书、核实人员身份，及时组织社区矫正宣告、确立社区矫正小组、签订帮教协议。
3、规范监督管理。按照分类管理的要求，落实重点人员、重点时段的稳控工作。严格落实社区服刑人员外出请假审批、计分考核和奖惩制度。对于未按时报到或者脱离监管的社区服刑人员，及时组织查找。探索“禁止令”执行的有效方式和途径，保障法律严肃性。
4、规范教育帮扶。根据社区服刑人员心理、行为特点和需求变化等情况,制定社区矫正个案，开展有针对性的教育矫治活动。组织社区服刑人员参加社区服务并按规定落实社区服务时间。积极开展社会适应性帮扶，为符合条件的社区服刑人员落实低保、落实责任田、提供技能培训。按照有协
议、有管理规定、有活动方式和内容、有登记台账、有责任人的“五有”标准，推进“社区服务基地”、“警示教育基地”和“技能培训基地”建设。
二、创新工作方法，提升监管质量
5、进一步完善和创新社区矫正管理和工作方法，整合优势互补资源，加强社区矫正各成员单位协作配合，充分发挥县级社区矫正机构在领导、协调、管理、监督本辖区社区矫正工作的作用，提高工作效率，提升执法水平。
6、创新社区矫正工作的监管手段，利用网络、手机、移动传媒等现代信息技术，建设社区矫正数据库与GPS定位系统一体化的综合管理平台，形成全省连通、信息共享的动态监管体系，提高监管效率和质量。
三、加强组织领导，夯实工作基础
7、进一步加强组织领导，强化社区矫正工作在加强和创新社会管理的目标体系和社会管理综合治理考评中的重要作用。
8、切实加强社区矫正队伍建设，多渠道解决社区矫正工作人员不足的问题；开展多层次、多形式的教育培训，提高业务素质、工作能力和风险意识；加强宣传，扩大社区矫正工作的社会影响；加强社会志愿者队伍建设，完善社会志愿者素质结构，提高社会化帮教水平。
9、进一步健全和落实社区矫正工作经费保障制度，规范省级社区矫正补助经费的管理和使用。
一、思路目标
围绕部党组决策部署和中心任务, 按照稳中求进、力争好中求快、又好又快的总基调, 深入贯彻落实科学发展观, 围绕依靠科技进步、转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线, 以农机农艺融合、农机化信息化融合为途径, 以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点, 着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务, 加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平。力争全国耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上, 达到56%以上, 水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过28%、38%, 农机化科技应用水平、作业组织化程度、公共服务能力进一步提升, 装备布局结构进一步优化, 安全生产形势保持平稳, 为农业增产、农民增收和农村发展提供有力的装备支撑。
二、工作重点
(一) 争取支持与狠抓落实相结合, 认真组织实施农机化扶持政策。
1. 积极推进法规政策落实。继续组织开展《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》贯彻落实情况督导。组织召开全国农机化政策法规工作座谈会。深入实施《农业机械安全监督管理条例》及配套的规章制度, 加快起草《报废淘汰农业机械回收办法》。指导各地按照《安全生产“十二五”规划》要求, 积极争取落实农机安全监理惠农政策, 推动建立免费实地安全检验制度。抓住实施防灾减灾稳产增产技术专项的契机, 争取落实和扩大农机作业补贴资金规模。完善农机以旧换新办法和相关操作制度。
2. 组织实施农机购置补贴。争取扩大资金规模, 尽早印发年度实施指导意见。制定补贴绩效管理工作考评办法, 将考核结果与资金分配挂钩。规范补贴经销商管理。加强创新试点工作的调研总结。在实施关键时段派出督导组开展督导检查, 重拳打击各类违法违规行为。督促各地按规定形式全面及时公开补贴受益对象、实施进度等信息。以制约权力、严守法纪、规范操作为重点, 继续推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设。
3. 推进农机装备结构调整和布局优化。利用农机购置补贴政策和农机化项目引导开展装备结构布局调整工作。继续开展112个全国农机化示范区建设指导工作, 整合现有资金项目, 促进示范区农机装备结构调整布局优化。制订全国农机化示范区建设规范和评价验收办法。
4. 做好农业机械化基本建设项目管理。协调有关部门, 及早落实2012年保护性耕作工程建设项目投资, 新启动规划内部分县场的工程区建设任务。继续争取加大对农机化基本建设投入, 推进农机推广、安全监理等公共服务能力建设。加强基本建设项目管理, 配合有关部门做好项目实施监督检查。
(二) 重点突破与整体推进相结合, 加快发展农业生产全程机械化。
5. 认真组织部署重要农时机械化生产。加强春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时机械化生产的工作督导, 采集发布农机作业需求信息, 向广大农机手和服务组织提供及时有效的信息服务。精心组织开展农机跨区作业, 积极推进跨区作业由机收向机播、机耕、植保等领域扩展, 不断扩大作业范围, 提高作业效益。指导各地落实农机深松整地作业补贴政策, 努力扩大深松作业面积, 提高作业质量。
6. 加快推进主产区薄弱环节机械化。举办全国水稻育插秧机械化技术培训班, 重点加快双季稻产区的机插秧技术推广。积极组织玉米跨区机收作业, 重点提高华北、东北地区玉米收获机械化水平。完善油菜生产机械化技术模式, 重点加快长江中下游地区油菜机播、机收技术示范推广步伐。协调推进林果业、畜牧业、渔业和农产品初加工机械化。
7. 组织开展主要农作物生产全程机械化创建活动。认真抓好水稻、玉米、油菜、马铃薯、花生等主要农作物生产机械化示范项目建设, 分区域组织专家开展技术指导、决策咨询、检查验收等工作。研究建立农机化作业水平考评机制, 部署开展主要农作物生产全程机械化创建活动。
8. 组织农机投入农业抗灾救灾。密切关注异常天气和农业灾情, 及时指导地方农机部门组织开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治等农机抗灾作业, 积极参与疏浚河道沟渠、修复损毁农田、抢运救灾物资等灾后恢复生产。协调做好农用柴油供应, 切实发挥农机在农业抗灾救灾中的主力军作用, 立足抗灾夺丰收。
(三) 集成创新与示范推广相结合, 加快普及先进适用农机化技术。
9. 推进农机化技术创新。认真组织实施农机化科技发展“十二五”规划, 注重农机农艺技术融合、农机化与信息化融合, 协调争取国家科技支撑计划等项目对主要农作物关键环节农机装备和农机化技术研发予以支持;积极争取在农业行业科研专项中增加农机化科研项目, 在农业产业技术体系中逐步增设农机岗位专家。
10.加快“三型”农机化技术推广应用。认真落实全国农机化技术推广工作会议精神, 实施《全国农机化技术推广“十二五”规划》, 研究年度农机化主推技术, 加快推广保护性耕作等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术, 扩大主要粮食作物生产机械化技术、主要经济作物机械化关键技术应用面积。
11.加强农机化技术推广体系建设。指导各地贯彻全国乡镇农业公共服务机构建设工作会议精神, 落实“一衔接、两覆盖”政策。研究制订《农业机械化技术推广机构建设规范》, 推进农机化技术推广机构建设、队伍建设、制度建设和条件建设, 提升公共服务能力。
12.推进农机农艺技术融合及设施农业发展。组织好农机农艺融合示范区建设, 加强对设施农业装备与技术示范单位的指导, 及时总结示范成果和经验, 发挥示范带动效应;召开农机农艺融合座谈会, 会同有关单位研究提出重点作物薄弱环节农机农艺技术指导意见。加强设施农业装备技术创新, 提升设施高效生产和设施健康养殖科技水平。
13.加强农机实用人才培训。继续组织开展农机教育培训大行动, 制定实施方案, 落实培训任务和措施。加强农机培训体系建设, 积极争取阳光工程培训资金支持, 扩大培训规模, 重点加强农机大户、农机合作社人员培训。组织重点季节农机技术专项培训活动, 举办培训示范班。进一步推动“政企联动”培训深入广泛开展, 加强农机职业技能鉴定工作。
(四) 积极培育与规范引导相结合, 大力发展农机服务组织。
14.深入开展农机社会化服务组织示范建设活动。积极扩大对农机服务组织的投入力度, 指导各地落实税费减免、信贷支持、机库棚建设等扶持政策, 不断加强农机服务体系建设。制定全国农机合作社示范点建设标准, 公布新一批全国农机合作社示范点, 推动农机专业合作社与农机企业开展“社企合作”。
15.组织开展农机合作社建设经验交流。以《农民专业合作社法》公布实施五周年为契机, 开展农机专业合作社专题调研, 总结发展成效和经验, 研究提出进一步加快发展的工作思路和措施。组织召开全国农机合作社建设工作经验交流会, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展。
16.进一步加强农机维修行业管理。全面贯彻《农业机械维修管理规定》, 指导各地认真履行“农机维修技术合格证”审核发放职责, 提高农机维修经营服务网点的持证率。积极开展农机维修人员职业技能鉴定。
(五) 完善标准与严格把关相结合, 扎实推进农机质量监督管理。
17.加强农机化标准工作。以农机作业质量评价、安全使用规程等为重点, 研究提出2013-2015年农机化标准制修订指南目录。加快农机化行业标准的制修订步伐, 加强农机化标准宣传贯彻和监督实施。
18.推进农机质量投诉监督体系建设。印发加强农机质量投诉监督管理的指导性文件, 举办培训班, 指导各地及时受理和认真处理各类农机投诉。编印和发布《2011年全国农业机械化质量报告》。以补贴机具为重点, 指导各地开展农机质量调查、重点检查和质量保障督导等工作, 不断提高产品质量和售后服务质量。
19.加强农机试验鉴定规范化管理。认真落实农机试验鉴定“十二五”规划和《农业部关于加强农机试验鉴定工作的意见》, 召开农机试验鉴定工作座谈会, 进一步推进鉴定工作规范化。组织制修订一批农业机械试验鉴定大纲。加强推广鉴定监督管理, 开展部级鉴定能力认定到期复评审, 组织开展部级鉴定监督交叉检查。研究完善推广目录评审办法, 组织开展推广目录调整工作。
(六) 强化执法和优质服务相结合, 努力促进农业机械化安全发展。
20.切实加强农机安全监理执法工作。大力开展违规发放拖拉机牌证专项治理, 严禁给非拖拉机发放拖拉机牌照, 严禁违规跨行政区域发放牌证, 严禁给不符合国家安全标准的发放牌证, 严禁给安全检验不合格的发放牌证, 严禁给未经考试或考试不合格的核发驾驶操作证。督导各地追究违规违法者的责任。加强农机监理装备条件建设。指导地方依照“十二五”农机安全监理规划确定的目标任务, 切实提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率、持证率“三率”水平。继续做好设施农业装备安全监管工作。
21.深入开展“为民服务创先争优示范窗口”创建活动。以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题, 深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理机构示范窗口创建活动。考评推出100个左右全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口和200名左右“为民服务创先争优”示范标兵。适时召开全国农机安全监理为民服务创先争优工作经验交流会。
22.继续开展“平安农机”创建工作。会同安全生产监管部门, 严格考评标准、程序, 推出100个左右的全国“平安农机”示范县。推进“六个一”为主题的农机安全宣传活动经常化。积极推进农机安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”, 切实加强农机安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管队伍“三项建设”, 加强农机安全生产检查督导。做好农机事故处理指导工作, 指导开展事故处理演练活动, 提高应急处置能力。加强农机事故统计报告工作, 建立事故分析通报制度。
(七) 强化基础和宣传推动相结合, 着力提升指导农机化发展的工作水平。
23.加强农机化统计和发展形势分析。做好2011年度农机化统计年报汇总分析工作。修订并重新印发《全国农机化管理统计报表制度》, 完善全国农机化统计软件。在全国试行畜牧业机械化评价指标体系。开展渔业、农产品初加工、设施农业、林果业和综合机械化评价指标体系研究和实地验证。定期对农机化发展趋势做出分析预测。
24.加强农机化新闻宣传。制定年度新闻宣传工作要点, 指导系统和行业做好全年宣传工作。加强新闻策划和与媒体沟通, 不断掀起农机化宣传高潮, 提高新闻宣传效果。组织开展农机合作社主题采访活动。组织编制发布“农机化网情舆情动态”, 做好相关突发事件舆论引导。加强对《中国农机化导报》等农机行业媒体的业务指导。
25.加强行业指导工作。将年度农机化发展重点目标任务分解到各省区市。加强对部属农机事业单位和中国农业机械化协会的业务指导, 加强与农机科研、教学、生产、流通等有关单位的联系和沟通, 形成推动农业机械化又好又快发展的合力。加强系统文化建设, 大力弘扬“以民为本, 为民服务, 帮民解难, 助民增收, 保民平安”的优良作风, 大力营造诚实守信的农机行业环境。
三、保障措施
(一) 强化理论武装, 提高依法科学民主决策的能力。
建设学习型机关, 继续开展“农机化讲坛”等多种形式学习活动, 增强学习的计划性、针对性、系统性, 重点加强对中国特色社会主义理论体系和重要法律法规知识的学习, 把学习成果更多地转化在决策能力中、体现在决策水平上。
(二) 深入调查研究, 提高解决突出问题的能力。
组织农机化发展重大问题研究, 深入实际、深入基层、深入群众摸情况、找对策。司处领导干部带头长期跟踪联系一个农机大户或合作社, 深入了解掌握农民需求和基层工作动态, 以点带面指导工作, 提出符合实际的改革创新和制度完善措施。
(三) 切实履行职责, 提高抓落实的能力。
认真履行法律法规确定的职责和中央及部党组决策部署, 落实政策、落实措施、落实服务。狠抓绩效管理, 责任到处、落实到人、进度到周, 逐项对照检查, 确保各项目标任务圆满完成。
(四) 继续解放思想, 提高开拓创新的能力。
适应农机化科学发展的新要求、农民群众的新期盼, 克服小进即满思想, 抢抓机遇、创造性地开展工作, 全面推动思路创新、机制创新和管理创新, 不断开创工作新局面。
(五) 健全防控机制, 提高反腐倡廉的能力。
会上，孙安民常务副主席做了重要讲话，讲话分三部分阐述了民营企业创新的相关问题和工商联服务民营企业创新的重点工作。
首先，他从六个方面分析了民营企业创新面临的形势。他指出，当前，国际上新一轮抢占科技和产业制高点的浪潮到来，我国进入了技术创新厚积薄发的关键期，并逐渐进入高成本时代的趋势倒逼民营企业转变发展方式；我国的比较优势正在发生变化，低成本研发优势正在取代廉价劳动力优势；商业模式创新与技术创新结合产生巨大的经济和社会效益，研发的新兴组织业态不断涌现，缩短了基础研究与应用的距离，加速了民营企业的创新步伐，民营企业创新的政策环境不断优化。
孙安民常务副主席还分析了民营企业创新的动力、创新途径和存在的问题。他说，民营企业创新动力来自于市场的力量，来自于企业家的创业激情和自我价值实现的需要，民营企业具有良好的内生动力形成机制，创新是民营企业的本质品格，科技型中小企业是我国创新活动最为活跃、最敢冒险的生力军。在分析民营企业的创新途径时，他指出，民营企业可以通过技术创新改造提升传统产业、发展高新技术产业和战略性新兴产业、主动进行商业模式创新、把握好“走出去”发展的新机遇等实现依靠创新转型升级。
孙安民常务副主席回顾了近年来全国工商联和各地工商联围绕推动民营企业创新开展的主要工作，对今后一段时期工商联系统引导服务民营企业创新工作提出要求：一是积极参政议政，改善民营企业创新的外部环境；二是促进产学研合作，引导智力资源与民营企业创新相结合；三是促进科技金融融合，引导金融资源与民营企业创新相结合；四是促进科技创业，扶持小型微型企业发展；五是继续抓好科技奖等服务载体，引导民营企业科技创新；六是继续推动民营企业“走出去”跨国并购；七是不断提升工商联自身素质，提高服务民营企业创新的能力和水平。
他强调，创新是经济和社会发展的动力，促进民营企业创新，更要推动工商联工作的创新，全国工商联将与各地工商联一起，积极探索、把握契机、迎难而上、努力创新，取得工商联经济服务工作的新突破。
会上，国家科技部调研室主任胥和平应邀作了“科技创新与转型发展”的专题报告；上海众恒信息产业股份有限公司、亨通集团、易贸集团、上海美特斯邦威服饰股份有限公司等四家民营企业负责人就企业自主创新、转型升级作了大会发言。与会代表围绕工商联以及基层组织为民营企业营造良好创新发展环境，服务于小微企业转型升级，打造工作载体和服务品牌的工作进行了充分的交流和研讨。欧阳晓明副秘书长对2012年经济服务的重点工作进行了布置并作了总结讲话。
2012年,我所将以党的十七大精神为指导,坚持用科学发展的思想统领价格工作全局,认真贯彻落实省、市物价局工作会议精神,以关注民生、维护民利为立足点，坚持依法治价，加强市场价格监管，确保价格总水平基本稳定。为了营造良好的价费环境，我们将努力做好以下工作：
一、着力加强队伍建设
一是加强能力建设，提高服务效能。我所充分利用每周一的例会时间，按组轮流，由值周组负责安排学习内容，通过集中辅导、讨论等方法，进行政治学习、基本法律法规学习、典型案例分析交流、案卷文书制作培训、调研文章写作培训等活动，使全体干部的队伍素质和业务水平有新的提高。二是加强制度建设。进一步加强和完善我所的各项制度，包括工作考核制，目标责任制等，并切实加强落实，按制度办事，以制度管人，全面加强干部队伍的建设，塑造物价干部新形象。
二、加大宣传力度
一方面与经营户加强沟通，引导经营者自觉遵守价格法律法规，诚信合法经营，以推进价格诚信建设；另一方面运用报刊、网络、新闻媒体等平台对价格法律政策进行宣传，不断提高群众的法律意识，并对明码标价示范户、诚信户进行宣传，对侵害群众利益的价格违法行为进行及时曝光。
三、开展六项专项检查
在教育、医疗、成品油、涉农收费、通讯业收费、金融行业收费等6项专项检查中，涉农收费检查依然将是我们工作的重心。我们将重点检查了解农民建房收费、农村新型合作医疗和医药价格、粮食补贴、水电价格、高中高校收费、有线电视收费、农产品收购价格、化肥农药等农资价格，以及农民减负优惠政策落实等方面的问题，以切实把各项支农惠农政策落到实处，并努力保持粮食、农资、化肥价格的基本稳定。
开展教育收费专项检查。我所将重点关注非义务教育阶段及民办学校的教育收费问题，尤其是加大幼儿园收费的治理力度。
加大国家基本药物价格监管力度。我所将积极采取措施，组织人员到辖区进行宣传，并督促各医疗机构、药品经营单位、个体诊所及时认真执行国家相关政策。
四、抓好三项整治
为了巩固2011年“市场价格监管年”工作成果，我们将继续严格抓好3项整治工作：节日市场专项整治、餐饮业集中整治、明码标价专项整治。
首先，3项整治工作依然实行定岗分责制。由所长全盘负责，三个检查组进行包干划片，各主管所长担当片区负责人，各组长为直接责任人，任务层层落实。
其次，3项整治工作仍然围绕明码标价展开。其中，餐饮业的价格备案一定要到位。
最后抓好定期检查。确定市场巡查日，定期对金城市场、金城中街及饮食街进行重点巡查，及时纠正不明码标价、不按规定内容和方式明码标价等行为，对典型的违法行为从严处罚，确保市场价格秩序规范有序，平稳运行。
五、拓宽检查新领域
2012年，金城区拆迁改造工作全面启动，加之义务教育收费日趋规范，我所将面临严峻挑战！所以我们将尝试介入工商、税务、土地、交警支队、邮政、网络等新的行业领域开展工作。
六、充分发挥义务物价监督员的作用
通过培训、座谈等形式，让他们及时了解一些基本的物价政策，并调动他们的工作热情，充分发挥他们的监督作用。
总之，我所将以《2012年目标任务书》为准绳，按照市局要求，充分认识和把握价格监督检查工作的新形势，继续发扬真抓实干的优良传统，拓宽工作思路，力争价格执法和价格服务工作再上新台阶！
韩城市芝川物价检查所
印发2012年安全生产工作要点
日前，霍林郭勒市安监局印发了《2012年安全生产工作要点》，《要点》中指出，2012年，全市安全生产工作的总体思路是，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，以《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为指导，以深入开展“安全生产年”活动为载体，以预防为主、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，全力以赴做好安全生产各项工作。努力实现的目标是，各类事故总量和伤亡人数得到进一步的压缩，杜绝较大和重特大安全生产事故发生，各项事故控制考核指标在通辽市政府下达的范围之内，保持全市安全生产稳定的局面。
中共甘谷县委办公室 关于印发2012年全县组织
工作要点的通知
各乡镇党委、县直各单位党委（组），总支、支部：
现将《2012年全县组织工作要点》印发你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。
二○一二年二月二十八日 2012年全县组织工作要点
2012年，是全面贯彻落实县十三次党代会精神的开局之年，也是党的十八大召开之年。全县组织工作将按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的总体要求和“围绕中心、服务大局，创新载体、打造品牌，突出重点、整体推进”的工作思路，突出村干部队伍建设，深入推进基层组织建设年活动；突出换届后干部教育培训，深入推进干部人事制度改革；突出典型培树表彰，深入推进创先争优活动，为推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强组织保证。
一、切实加强换届后领导班子思想政治建设
1、突出抓好党员领导干部的理论武装和党性教育。围绕建设学习型党组织，着力抓好以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的理论武装和党性教育。把加强领导干部思想政治修养摆在突出位置，着力解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题，推动各级干部特别是领导干部经受住“四大考验”，防范“四大危险”，在提高思想政治素质上取得新进步。
2、统筹抓好新一届党政班子正职和新进班子成员培训。以新一届党政班子正职和新进班子成员为重点，把集中培训和经常性教育结合起来，切实提高履职能力。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极举办专题培训班，加强现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、文化发展、社会管理和舆情应对培训，提高领导科学发展、处置突发事件、善做群众工作、维护社会稳定的能力。
3、进一步加强科级领导班子建设。以开展“五好班子”创建活动为重点，进一步完善领导班子运行机制，健全班子成员科学分工、集体议事决策、工作信息沟通、班子内部监督等方面的规章制度。严格落实谈心谈话、诫勉谈话和函询、经济责任审计和年度考核等制度，不断加大监督管理力度和年度考核结果运用。对管人管财管物等特殊岗位领导干部适时轮岗，对重要部门、关键岗位领导干部适度交流。
二、进一步深化干部人事制度改革
4、树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，让事业发展为干部说话。加大竞争性选拔干部力度，公开选拔一批30岁以下副科级领导干部。继续开展干部遴选工作，集中为县直单位公开遴选一批优秀年轻干部。加大中层岗位干部管理力度，规范中层岗位干部的选拔培养和监督管理。
5、加强干部日常监督管理。积极协调配合，抓好干部的平时考核和日常管理工作。进一步巩固机关作风整治活动成果，全面落实机关作风综合整治活动中形成的各种行之有效的制度和办法，以作风作风建设为统揽，综合运用工作日志、记绩记过、积分量化考核、明查暗访、函询质询、公开曝光、备案管理、责任追究、兑现奖惩等措施，从严整治干部队伍中存在的各种不良习气和作风。
6、创新干部教育培训方式。采取走出去、请进来等形式加强干部培训，外出联办4期培训120人，县内开办6期培训400人。开设县、乡、村三级党员领导干部手机课堂，定期不定期发送我县在党建工作方面的决策部署、主要做法及成效，加大党建工作宣传力度。
7、加大优秀年轻干部培养力度。实施以基层优秀干部进机关、机关年轻干部下基层、优秀后备干部多岗锻炼为主的“优秀年轻干部培养工程”。贯彻落实全市选调生和挂职干部座谈会精神，加强干部挂职锻炼，改进选调生工作，建立健全在基层一线培养选拔干部制度。注重加强女干部、非党干部的培养锻炼。坚持动态管理，加强科级后备干部队伍建设。
8、加强对干部德的考核工作。制定《甘谷县对干部德的考核实施细则》，把德贯穿于干部工作的各个方面，为选准用好干部提供可靠依据。
9、加强和改进干部健康工作。根据省市组织部长会议精神，研究提出加强和改进干部身心健康的措施办法，做好干部体检、休假和疗养等工作。
三、全面加强党的基层组织和党员队伍建设
10、广泛深入开展“联村联户、为民富民”行动。按照省、市委和县委的安排部署，在全县开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，深入基层、解决困难、帮办实事、破解难题、转变作风。把开展“联村联户、为民富民”行动与加强领导班子思想政治建设、“基层组织建设年”活动、创先争优活动和“作风建设年”活动紧密结合，把行动作为破解难题活动的重要组成部分，作为创先争优活动在新阶段为民服务的新探索，组织广大干部进村入户，在扶贫解困中增进群众感情，在推动农村经济社会发展中锤炼工作作风。
11、突出抓好农村基层组织建设。以开展基层组织建设年活动为抓手，认真组织实施农村基层组织建设“五个一工程”，进一 步加强村干部队伍建设，以精干村级班子，选优配强队伍，加大激励力度，加强管理考核，提高工作效率为重点，调整村干部，提高绩效工资比重，设立奖励工资，办理养老保险，建立村干部退出、选拔、考评、激励机制，彻底解决村干部年龄老化，选拔把关不严，工作动力不足，组织管理松散等问题。继续深入开展“四议三双”和乡镇党委书记抓基层党建工作“双述双评”活动，不断完善村干部工作实绩记实和星级考评。加大党建示范点创建和示范片带建设工作力度，集中打造5个村（社区）党建示范点。整顿转化后进村15个，新改扩建村级组织活动场所30个，争取实施3个村党支部书记创业项目。认真组织开展建党91周年庆祝活动和元旦春节期间走访慰问活动。
12、统筹抓好社区、“两新”组织和机关等各领域党建工作。深入开展“四民社区”、“星级社区”创建活动，学习推广兰州市七里河区“民情流水线”做法，创建社区党建示范点2个。开展“活力和谐企业”创建活动，大幅度提高党组织组建率和覆盖面。新社会组织党建工作有新突破。深入推进机关党建示范单位创建、“五型”机关创建和规范化建设活动。不断规范卫生院党建工作。农村小学党组织组建率达到80%。
13、稳步推进城乡党建一体化。全面落实“百万资金”抓党建工作计划，整合城乡资源，调整优化组织设置，继续统筹整合阵地、组织、人才和信息等各类涉农项目，形成推动新农村建设的整体合力，努力实现基层组织互帮互助、党员动态管理、各类人才互动、党建资源共享的城乡一体党建格局。围绕产业布局，在重大项目、交通干线、产业园区等周边布点、选点，打造一批高标准综合城乡党建一体化示范点，不断探索基层党建规范化建 设新途径。
14、切实加强党员教育管理。积极实施“党员纳新工程”，加大在青年工人、青年农民中发展党员力度，突出抓好机关党员发展工作，发展党员增长5%。实施“党员培训工程”。深入开展农村党员干部现代远程教育“双创双争”活动，继续推行“选学积分制”，确保乡村终端站点90%以上达到规范化标准。
15、积极推进基层民主政治建设。深入推进党代表任期制工作，在组织和服务好党代表列席会议、参加评议等活动的基础上，适时组织县党代表开展一次集中视察活动。推广“四议三双”、“文建明工作法”、“民情流水线”等乡村（社区）基层民主运行机制，健全和完善村民代表会议制度，建立村级民主决策机制，突出党员群众在决策、管理、评议、监督中的主体地位，发挥党务、村务公开的约束作用，提高村级基层组织民主管理公共事务及公益事业的能力。
四、继续深化拓展创先争优活动
16、大力开展各类典型培树和表彰活动。开展甘谷县“爱县爱岗做贡献行业十大标兵”评选表彰活动。分10个行业，每个行业评选表彰“十大标兵”，全县共评选树立行业标兵100名，在“七一”前进行表彰。
17、全面开展创先争优破难题活动。进一步加大力度，强化措施，全力抓好县级层面确定的3个难题和各基层党组织确定的860件难题的破解，确保在“七一”前，所有难题全部得以解决，让群众从破解难题中看到变化、得到实惠。结合“联村联户、为民富民”行动和“下基层访民声转作风促发展”活动，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设的全面发展。
18、深入开展“一诺三评三公开”活动。开展新一轮党组织和党员公开承诺，做到科学“定”诺、公开“亮”诺、全面“践”诺。坚持一诺一评、一季一促，认真抓好领导点评、群众评议、组织评选。
19、深化窗口单位和服务行业创先争优活动。突出为民服务主题，以教育、卫生、公安、交运、金融、宾馆饭店和商业超市等窗口单位为重点，扎实推进窗口单位和服务行业“三亮三比三评”活动，年内创建示范单位6个。
20、探索建立创先争优长效机制。坚持边实践、边总结的做法，系统总结活动开展两年来，各基层党组织已经形成的一些成熟的经验和做法，把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，推动创先争优制度化、常态化。
五、全面加强各类人才队伍建设
21、全力实施全县人才发展规划。以实施《甘谷县中长期人才发展规划》为主线，研究制定各行业及重点领域人才实施细则和具体措施，建立人才工作责任考核制度。完善各类人才薪酬制度，健全企业人才激励机制，规范各类人才奖项设置，逐步建立科学化、社会化的人才评价发现体系，进一步激发现有各类人才的创造活力。
22、认真实施人才项目。以推广“项目+基地+人才”模式为抓手，争取补助资金30万元，在新兴镇等3乡镇5村实施甘谷县航椒及甘科系列辣椒推广项目。建设“项目+基地+人才”基地5个，培训农村实用人才3000名。
23、做好人才引进工作。引进城市规划、工程自动化、文化旅游等领域专业人才5名，确定2—3个急需人才的专业，每个专业 选1—2名35岁左右的青年科技人才骨干，推荐到对口高校深造，并以此为龙头，做实做细人才培养工作。
六、切实加强组工干部队伍建设
24、狠抓机关作风整治。以“活力、和谐、创新、效能”机关建设为载体，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，全面抓好部机关创先争优活动和机关作风整治活动，严格执行“十严禁”和“五条禁令”，深入开展组织系统“作风建设年”活动，积极实施“组织部长进百乡、组工干部进千村”活动，健全基层联系点和蹲点调研制度，推动组工干部深入基层、深入群众，树立良好部门形象。
25、切实加强党性教育。以开展“学先进、见行动”活动为载体，坚持开展主题实践活动、主题党日活动，积极开展以公道正派为主要内容的组工文化建设。以开展学习李林森先进事迹活动为重点，引导组工干部对照两面镜子查找自身不足，把党性要求付诸具体行动，不断增强学先进、争先进、赶先进的积极性和主动性。
26、努力提升组工干部素质。按照建设学习型机关的要求，开展读书品评、岗位练兵、文稿点评、热点辩论、技能提升等活动，不断提高组工干部的综合素质和理论水平。加强组工干部教育培训，扎实开展组工干部轮训工作，强化实践锻炼和岗位锻炼，引导组工干部在实践中锤炼党性、增长本领。
主题词：组织工作
要点
通知
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