严以用权研讨稿参考

严以用权研讨稿参考

严以用权研讨稿参考 篇1

大家好!

权力与为己圈利及为民谋利是孪生兄弟，权力是为己圈利和为民谋利的平台，圈利是对权力的诱惑，为民谋利是权力的王道。扎紧“严以用权”的笼子，铸牢“权力越轨”的篱笆，就是高扬“严密限权”、“严格治权”的旗帜，杜绝权力成为脱缰的野马。

新华时评以“‘巡视清单’警示‘严以用权’”为题， 疏理了今年首轮中央巡视已经公布的20余份“巡视清单”发现，17个地区中有13个地区都不同程度存在工程建设、矿产资源、土地转让等仍是腐败的“高发区”和“重灾区”问题，并多次提到“官商勾结”、“权钱交易”、“跑官要官”、拉票跑要”，河南、山东、甘肃、辽宁等地在提拔任用干部中“程序空转”、一把手说了算、拉票贿选、用人视野不宽、买官卖官、领导干部插手工程建设导致重大损失等权力破笼、权力寻租、领导干部特权诸多问题。在中央对腐败保持高压态势的情况下，权力依然脱缰形势依然严峻，进一步印证了反腐败问题的艰巨性、长期性。“严以治权”是“严以用权”的基础，“严以治权”的关键，要紧的是规定怎样做、什么可以做、什么不可以做，什么是规范用权、什么是失范用权。只有细化重大决策内容、事项、程序、结果的“严以治权”，才能杜绝权力寻租、以权谋取私利、公权用于公事的“严以用权”。

制定刚性制度，为权力戴上可控的“辔头”。理论来自于实践，实践提炼理论、创新做法。根据中央巡视组巡视实际，将巡视实践整理总结，提炼出具有操作性、指导性、前瞻性理论，并将现有制度加以修订完善。针对 以“集体负责”名义规避决策失误、法不责众、问责落空等问题，将执行民主集中制中的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，逐条进行细化、分项予以规范。比如将会议决定，可明文规定为“一把手”最后发表意见，班子其他成员，可按倒序方法发表意见依次发言;在提拔干部的推荐时，针对“程序空转”、“徒有形式”影响公平公正的影响用人公信力等问题，可将民主推荐环节的现场不予公布及少数人私下统计做法，改为现场公示得票，消除公众质疑和 “一言堂”的提前铺垫;尤其针对以“集体负责”名义，出现的实则最终“无人负责”，无法追责等问题，可按权力职位大小，或顺序排序，实行集体追责，在班子成员的提拔任用、评优树先时，可实施集体、个人、成员整体“一票否决制”，形成集体负责、人人担责、个个有责、失误摊责新格局，杜绝“集体负责”，与己无关意识，实则不负责任倾向;针对干部提拔任用时，事先内定、拉票贿选、跑官要官、打招呼、“在少数人中选人”影响公平公平用人等问题，用制度的形式，将出现拉票贿选问题者，果断明确排除在提拔人选之外，并规定在一定期限内不得列入提拔人选。

用制度执行的刚性，为权力拴上固定的“缰绳”。自以来，巡视制度已经发挥了前所未有的作用，但巡视制度是治标之策，并非治本之策。治本之策，还得依赖刚性制度的约束与原汁原味的执行。所谓刚性制度，就是要避免“原则上”、“可以”等似是而非的语言，将“原则上”、“可以”之类的模糊语言，用“必须”之类的刚性证言所代替，剔除权力越轨的托词和潜台词。制度中用了“原则上”、“可以”之类的模糊语言，执行时就会走形变样为“没原则”、“不可以”，到头来，制度形同虚设，执行中说一套做一套，甚至蜕变成反一套;不折不扣执行中央八项规定，深入持久反对“四风问题”，始终如一坚持“三严三实”，治上先治下、治枝先治根、割枝与挖根同步。遏制“吃请”，先得遏制“请吃”。遏制“收礼”，先得遏制“送礼”。遏制特权，须先阿谀奉承。遏制玩物丧志爱好寻租，须先得遏制投其所好投桃报李;规定是霸道，执行是王道。特别是制度规定的执行，不能因为领导人的改变而改变，不能因为领导态度的改变而改变，不能因为上级的关注度疏密而改变。

转换旧有机制体制，为权力系上定位的“偏绳”。斩草不除根，等于一场空。再锋利的刀刃，装在同一把刀上的刀刃割不到自己的刀把子，刀把子决定了刀刃的位置和作为，因为刀刃装在刀把子上。结合全面深化体制改革，将省以下各级党委部门的纪检监察机构，实行设置上浮一级，体现监督下沉一级，消除同级同体监督不能为、不敢为、不作为现象;同时，借鉴中央、省委巡视经验做法，将省级部门、市州所属部门现有纪检监察编制、职能、人员统一收归纪检监察部门统一管理，实行分片划段包干，实行动态化全时段巡视巡查。实行动态化巡视巡查，克服坐等上门举报做法，而是采取突击式、专项式、不定期巡查，紧贴不同部门不同业务实际，伴随式深挖式巡视巡查。巡视巡查，还要利用网络畅通举报投诉渠道，确保线索的阻塞、扣留、人为拦截。特别是在巡视巡查时，杜绝事先预告式通知的传统做法，防止违规违纪线索灭失。巡视巡查方式，要一改由上到下做法，为由下到上的创新方式。为形成违规违纪行为的震慑威力，凝聚群众助力反腐败的正能量，调动民意发腐的积极性。根据不同情况，可实施精神和物质奖励;尤其要转变以往兴师动众，路口街尾组织专门力量截访做法，在强化信访接待、组织下访、畅通渠道倾听群众诉求前提下，全方便化解和调处群众积怨。

领导干部严以用权研讨稿 篇2

大家好!

各级领导干部要谨慎用权、管好权力、如履薄冰，严字当头用权，正确行使权力，防范用权风险，争做“严于用权”的表率。

权力是双刃剑，必须用权为民。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观，强化全心全意为人民服务的宗旨观，把权力视为义务和责任，不论在什么位置，都把人民群众的利益放在最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。

权力是度量衡，必须依法用权。要严守权力边界，按照权力清单用权，按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。只有依法办事，收好法纪这个底线，才能把权力关进笼子里。

权力是责任状，必须科学用权。既要敬畏权力、善待权力，更要敢于用权、科学用权。一方面，要敢于用权，按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，克服懒政怠政，杜绝为官不为。另一方面，要科学用权，遵循客观规律，切实推进决策的科学化、民主化、制度化，做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩，经得起实践、人民和历史的检验。

权力是紧箍咒，必须公正阳光用权。要处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊废公事。各级领导干部必须积极适应更多更严的约束和监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督。

权力是高压线，必须廉洁用权。要严格落实好“两个责任”和“一岗双责”，坚持原则，敢抓敢管，强化监督管理，抓好班子，带好队伍。要严于律己，做到思想上更严、纪律上更严、生活上更严、家风上更严。

我的讲话完毕，谢谢大家!

严以用权研讨发言稿 篇3

------严以用权，真抓实干，做一名忠诚、干净有担当的好干部

按照地区“三严三实”专题教育实施方案精神要求，现在由我谈谈自己对“三严三实”中“严以用权”方面的认识。借此机会可以和大家一起分享一下我的一些看法，已达到共同学习的目的。

如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。我认为，党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须做到以下几点：

一、准确认识严以用权

严以用权，总书记的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。

严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行 使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、正确遵循严以用权

实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属 于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规 矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的 权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。

三、始终坚持严以用权

始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的认识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治认识、大局认识、组织认识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只 要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。

始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位臵，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决彻底人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。

始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任认识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。

严以用权专题研讨发言稿 篇4

本报记者 康冀楠

我们党作为执政党，权力来自人民，其根本宗旨和运行目标是实现人民的根本利益。对广大党员干部来说，干净就是要坚持用权为民，既要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，又要做好制度保障，把权力关进制度的笼子里。干事就是要坚持用权为民，关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。一切权力来自人民

我们党作为执政党，权力来自人民，其根本宗旨和运行目标是实现人民的根本利益。邓小平同志曾说过，“领导就是服务”。这句话形象地表明权力只是为人民服务的工具，掌权只是拥有了为人民服务的机会，用权就是要为国家为人民谋利益。焦裕禄、孔繁森、杨善洲、郑培民，这些光辉的名字之所以得到人民群众的颂扬与怀念，就是因为他们始终把“做官先做人，万事民为先”作为行为准则，廉洁从政、艰苦奋斗、尽职尽责、鞠躬尽瘁，真心诚意为人民谋利益。当然我们说执政为民、与民兴利，并不否认党员干部拥有合法、合理的个人利益。但这种个人利益要以不以权谋私、不假公济私为前提。“君子爱财，取之有道”，讲的也是这个道理。

掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。尉氏县乡镇干部宋领安表示，作为一名党员干部，尤其是基层干部，务必正确对待手中的权力，时刻牢记权力是人民群众赋予的，只能用来为人民谋利益、为群众办事，决不能使之成为牟取私利的工具；要认识到权力是把“双刃剑”，权力越大，责任就越大，正确用权的警惕性就应该越高；要不断加强主观世界改造，不断提高党性修养，使自己真正树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员的先进性。“榜样是看得见的哲理”。今年1月，中共中央总书记习近平在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

焦裕禄致力于改变兰考面貌，在生命的最后一刻想的仍然是“党交给的任务”，用生命诠释了“心中有党”；焦裕禄在兰考工作虽然只有475天，但群众至今依然怀念他，根本原因就是他“心中有民”；他靠一辆自行车和一双铁脚板，对全县149个生产大队中的120多个进行走访和蹲点调研，作出治理“三害”的正确决策，做到了“心中有责”；焦裕禄亲自起草了《干部十不准》，从不利用手中权力谋私利，以身作则践行了“心中有戒”。

“当下，作风问题虽然大有改观，但仍然不容小觑，官僚主义和形式主义作风仍有一些市场，有的地方仍存在‘门难进、脸难看、话难听、事难办’的机关作风现象。作风不佳、服务意识淡薄，实际上是党风不纯，将直接影响党群、干群关系。作为党员干部，一定要认识到手中的权力来自人民。”市民刘力勇感慨地说。

要认识到权力来自人民，每个党员干部都要切实增强学习的紧迫感、压力感，多挤出时间读书学习，不

断充实自我、完善自我。还要积极投身实践，在实际工作的锻炼中增长才干。敢于到艰苦的工作环境和生活环境中摔打锻炼，到最基层、最困难、群众最需要的地方进行一番锻炼，做出一番业绩。更要警钟长鸣，慎独慎微，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，一定要坚持自重、自省、自警、自励，自觉用党章党纪严格约束自己，经常用先进的思想道德对照检查自己，正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己，筑牢思想道德的防线。

党的十八大开启了中国特色社会主义新的征程，我们要认真学习领会十八大精神，用好的作风使十八大精神深入人心。要认真贯彻落实总书记关于“空谈误国、实干兴邦”的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”要求，以“一学两争三优”活动为契机，彻底转变观念，增强服务意识和责任意识，牢固树立为人民群众服务的工作理念，改进作风，求真务实地干好工作。要围绕群众的利益开展工作，以群众的满意度检验工作，始终把工作的落脚点放在实现人民群众的利益上。树立权力就是服务的意识，遵守权力使用的纪律规定，牢记权力就是责任的理念，要让权力来自于人民又服务于人民，确保“一学两争三优”活动取得实效。坚定信念为民服务

豫剧《七品芝麻官》里有一句经典台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”

它用通俗幽默的话语道出了为政之根本就是为民，也道出了百姓对于党员干部的要求和希冀。一切为了群众，这也是党的群众路线的根本出发点和落脚点，更是新的历史时期对党提出的必然要求。有些干部存在为官不为现象，不仅是对服务的懈怠，更是对职责的亵渎。一些干部工作时间久了，就会产生消极懈怠的思想，干事的热情消退、动力不足，得过且过、不思进取，上不为党委、政府分忧，下不为人民群众解愁，产生了“做一天和尚撞一天钟”的混日子想法。其实质是“没有好处不作为、有了好处乱作为”的思想在作怪，反映出一些党员干部党性不强、思想不纯、行为不正。

市民周育奇在其博客中写道，广大干部是人民群众的公仆，人民赋予领导干部权力，使他们通过国家机器和各种手段，为人民服务，为国家民族造福。如果领导干部忘记了这个根本，脱离了群众，不认真琢磨怎么搞好工作，成天谋划甚至追逐私利，就会被人民所抛弃，丧失为人民服务的机会。手中或多或少握有一定权力的干部，一定要提防“官本位”的陷阱，始终把人民群众的利益放在第一位，要知道群众在他们心里的分量有多重，他们在群众心里的分量就有多重。

我市通许县司法局邸阁司法所原所长王运宏就是“为人民服务”的忠诚践行者。从事基层司法行政工作18年的他，始终把人民群众的利益放在第一位，他先后成功调解了1800多起民间纠纷，化解平息了10多起群体性事件，安置帮教了180余名刑释解教人员，为群众代写法律文书5000多份。因长期工作积劳成疾，王运宏于2011年2月病逝，被中央政法委追授为“全国政法系统优秀党员干警”。像王运宏这样牢记宗旨、心系群众的先进模范在我们周围还有很多。作为领导干部，要以他们为镜，时刻反躬自省，查找自身是否存在公仆意识淡薄的问题，是否干净干事，坚定信念为民服务。

在思想上，要有忠诚为民的意识。对待群众，党员干部要有感恩之心、知足之心，真心实意地亲民爱民。维护好人民群众的根本利益，是检验我们一切工作的试金石。在能力上，要有忠诚为民的过硬本领。党员干部光有为人民服务的愿望和热情是远远不够的，要努力提高自身的理论素养，坚持理论与实践相结合，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断提高执行政策的能力、抢抓机遇的能力和总揽全局的能力。

在工作上，要有踏实苦干的精神。党员干部要切实履行好各自的岗位职责，埋头苦干，以自身的工作实绩为身边的群众做好表率；要发扬淡泊名利、甘于清苦的奉献精神和艰苦奋斗、开拓创新的进取精神，自觉用人民群众的评判和开封经济社会发展的实绩来检验自己的工作。

在作风上，要有干净干事的精神。作风是共产党员党性的体现，群众评价一名干部，最重要的不是看你说什么，而是看你做什么。党员干部一定要树立正确的政绩观、事业观和权力观，始终保持共产党员的真正本色，带着“视群众为父母、待群众如亲人”的“公仆心”，传承发扬好焦裕禄、孔繁森等一代又一代共产党人的优良传统，坚守群众路线这一“传家宝”，勤政爱民、攻坚克难，不动摇、不懈怠，永葆共产党员的先进性，永续“鱼水情怀”，搭建起干群的“连心桥”，用汗水甚至是生命，将“人民公仆”烙在群众的心坎上，这样才能成为当之无愧的“好干部”。把公共权力异化很危险

一个城中村改造工程，“绊倒”广州市副市长曹鉴燎，端掉整个村干部班子，牵扯一批开发商。冼村，广州最繁华城区的城中村。伴随旧城改造、地价飞升，演绎出一幕现实版的《窃听风云3》：宗族大佬把控村务、地产集团低价拿地、政界高官权力庇护、大谋私利矛盾不断„„2014年7月，广州市中级人民法院开庭审理冼村7名班子成员涉嫌贪污受贿案，“腐败铁三角”随之浮出水面。

在这个“腐败铁三角”中，我们可以看到村民自治制度的畸变、官员对公权力的玩弄、无良地产商获取私人利益的不择手段。在公共权力与个人私利的龌龊交易中，本该服务于公共利益的权力被异化为个人牟利的工具，在某种程度上甚至充当了侵害村民合法权益的帮凶。

众所周知，公共权力是公民的共同权力，为全体公民共同所有。公共权力虽不能由全体公民共同行使，而由其代表（或委托人）代行，但这并不应该也不能改变公共权力为“公”服务的性质。然而，现实社会中本应为“公”服务的公共权力，却在个别领域个别地方异化成为“私”服务。市委党校副教授李永成表示，站在政治学的角度，腐败从本质上来说是公共权力的异化。在一种社会形态里，实现腐败必须具备两个条件：一是有公共权力的存在，二是有导致其异化的因素存在。

腐败是“有权任性”最典型的表现，也是最为广大民众与社会舆论所诟病与痛恨的。首先，部分领导干部不是把手中的权力作为干事业与造福民众的平台，而是将公共权力异化为谋取个人私利的工具。这些人利用制度的漏洞，将权力与市场结合，大搞“权力寻租”，大发不义之财。其次，利用公共权力编织私人关系网络，甚至进行非组织活动。少数领导干部大肆弄权，以公权徇私情、拉关系、结帮派，努力编织权力和利益的关系网，以图实现权力的相互利用和保护，谋求自己政治上的“进步”、经济上的“充实”或实现自己“小圈子”的特殊利益。再次，部分领导干部将公共权力特殊化，将“公权”视作自己的私权、“特权”，摆架子、讲排场、要待遇，追求享受那种把权力玩弄于股掌之间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快感。

“若要防止公共权力异化，必须做好以下几个方面。”李永成说，“权力文明是防止公共权力异化的利器，广大党员干部必须牢固树立马克思主义权力观，科学认识权力的来源、权力的本质、权力如何运行，要推进权力廉洁化、权力透明化、权力监督化，健全权力运行制度体系，从而重塑和谐的政治生态。权力廉洁化是防止公共权力异化的基础。马克思主义权力观认为，权力来源于人民，权力服务于人民，权力属于人民。权力透明化是防止公共权力异化的关键。实现权力透明化，要进一步深化党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。权力监督化是防止公共权力异化的保障。权力监督是权力文明对权力本身的内在要求，失去监督的权力导致绝对腐败。” 把权力关进制度的笼子里

2013年1月22日，中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，他强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

总书记的讲话如金石之音，振聋发聩、使人警醒。要实现党的十八大确定的各项目标任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠党的领导，取信于民，赢得人心，凝聚奋进的力量。为什么治理腐败要靠对权力的监督制约？从人类历史看，权力始终是一把“双刃剑”。权力具有工具性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于行使特权甚至牟取非法利益。领导干部面临着如何对待权力和行使权力的问题，所以，习近平同志反复告诫，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象。那么，严以用权，怎么严？如何把权力关进制度的笼子里？我省正在推行的基层四项基础制度建设工作就是一个很好的探索。其内容包括基层民主科学决策制度和机制、矛盾调解化解制度和机制、便民服务工作制度和机制、党风政风监督检查制度和机制各个方面。这项工作意义重大，省委书记郭庚茂曾经强调，改革发展稳定的大量任务在基层，各项政策落实的责任主体在基层，协调推进“四个全面”的重点难点也都在基层，重视基层、重视基础是我们完成各项任务的重要保证。加强基层基础，从根本上说要靠制度。四项基础制度建设是教育实践活动成果常态化、制度化的实际举措，也是改进党的作风、密切党与群众血肉联系的治本之策。

5月16日，市委书记吉炳伟深入基层调研时强调，基层民主科学决策制度的核心是规范办事，基层便民服务制度的核心是方便办事，基层矛盾调解化解制度的核心是有人管事，基层党风政风监督检查制度的核心是不办坏事。要结合“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动，通过推进四项基础制度建设，促进规范办事、方便办事、有人管事、不办坏事，夯实全面从严治党在基层的制度基础。

正如市委书记吉炳伟强调的那样，要夯实全面从严治党在基层的制度基础，广大党员干部特别是基层干部，首先要树立正确的权力观。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接影响领导干部行使权力的具体行为。树立正确的权力观，应明确权为民赋、权为民用、利为民谋、为政不私等道理，切实破除“官本位”等特权思想，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，真正为人民掌好权、用好权。其次，要牢固树立法治思维。反对特权，坚持依法办事，推进依法治国，是宪法和党章的明确规定。领导干部应牢固树立法治思维，带头依法办事，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，密切党同人民群众的血肉联系。再次，要对权力保持敬畏之心。为政之要，贵在廉洁；为官之要，贵在官德。领导干部加强修养和陶冶情操，关键是要做到自重、自省、自警、自励。最后，要自觉接受监督。权力和监督存在着共生关系。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，就必须自觉接受人民群众的监督。

用权须为民

熊若愚

2015年07月23日10:45

来源：学习时报

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原标题：用权须为民

“身为党员干部，只有牢记责任，为党分忧，为民谋利，才能谋出个百年犹得济苍生。”福建省东山县原县委书记谷文昌是这么说的，更是这么做的。谷文昌为官恪守一条心中的底线：只要对百姓有利的事，哪怕排除万难也要做到;凡是对党的威信有害的事，哪怕再小也不能做。20世纪五六十年代，他带领东山人民艰苦奋斗，战胜风沙，彻底改变了东山的面貌，在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑。当地群众尊敬地称他为“谷公”。“先祭谷公，后祭祖宗”，已然成为当地的习俗。

与此形成鲜明对照的是，当前极少数位高权重的人，不但没有“为党分忧，为民谋利”的坚守，反而从个人或小集团利益出发滥用公共权力：有的把权位作为享受的阶梯，讲求排场，挥霍浪费，贪图奢靡;有的把权力作为资本，搞权力寻租，悬权力待价而沽，以权谋私;有的为个人仕途，拉帮结派，任人唯亲，排斥异己，自行其是;有的只看局部，不谋大局，只求个人威权，不讲中央权威，等等。凡此种种，都会带来严重脱离群众、滋生消极腐败、亵渎法律尊严、败坏社会风气、动摇执政根基等严重后果，必须予以毫不留情的惩治。

共产党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一名党员领导干部，不论位置多高、权力多大，都要记得权力来自人民。如果用人民赋予的权力来谋取私利，严重违纪违法，以至滑入犯罪的深渊，就既背叛了共产党，又背叛了人民，注定会受到法律的严惩，注定会遭到党和人民的唾弃。

一些人之所以忘记为官的初衷，背弃自己的良知，走上犯罪的道路，最终背叛了党和人民，原因可以找到很多，最根本的一条是权力观出了问题。早在2010年9月1日，在中央党校秋季学期开学典礼上，习近平同志就强调指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。在论述官员与百姓关系时，古哲先贤总是强调，“天矜于民，民之所欲，天必从之”，如果当权者一意孤行，必会“自绝于天，结怨于民”。这些流传几千年的中华传统用权智慧，历代有操守的士大夫都能够恪守于心;而个别党员领导干部却随意破坏组织纪律和规则程序，放纵行使公共权力，把公权当私器，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，追求权力占有和特权享受，以权谋私，为所欲为。其思想根源就在于颠倒了官员与人民、公仆和主人的关系，总是以人民群众的“父母官”自居，视百姓为臣民，甚至为草芥，无丝毫敬畏之心、感恩之心。

坚持用权为民，就是要站稳党性立场，做政治上的明白人。作为党员领导干部，必须正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，一定要站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。必须始终做到对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严格遵守党的纪律和党的规矩，真正做到事事出以公心、时时用权为民。

坚持用权为民，就是要心系人民群众，做群众的贴心人。作为党员领导干部，必须牢记权为民所赋，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。必须始终牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，“见善如不及，见不善如探汤”，心存敬畏，知耻知止，慎微慎独，真正做到清清白白做人、堂堂正正做官。

严以用权专题研讨发言稿

严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。要做到严以用权，就要遵循下面的十个要求。

第一个要求：敬畏权力要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。

第二个要求：慎用权力要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

第三个要求：为公用权自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

第四个要求：依法用权用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

第五个要求：履责用权权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

第六个要求：务实用权严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

第七个要求：刚直用权刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

第八个要求：阳光用权用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

第九个要求：廉洁用权作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要，不能让身边人毁了自己。第十个要求：公正用权公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。篇二

严以用权研讨稿参考 篇5

这次学习研讨的主题是：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。通过前期的个人自学，两次专题研讨，我对“三严三实”的内涵有了一个比较清晰的认识。“严” 字蕴涵着党的政治追求、组织原则、纪律要求。“实”字蕴涵着党的思想路线、工作方法、处事态度。“三严”是对领导干部的内在要是求主观世界的改造，是做人之道的出发点。“三实”是对领导干部的行为约束要求，是客观世界的改造，是为政之道的落脚点。“三严三实”的核心内容就是对党忠诚、个人干净、担当负责。具体到严以用权方面来讲，就是要解决权力过于集中，没有边界，不受约束，缺乏监督的问题，解决为人民群众掌好权用好权的问题，同时在现实工作中如何处理好严以用权又要担当干事的问题，树立忠诚、干净、担当的新形象。按照学习研讨要联系实际，把自己摆进去，把思想晒一晒的要求，下面我就结合自身学习，谈点认识与体会，与大家共同交流。

一、权怎么用，习惯在制度约束下用权，使权力不再任性

“严以用权”是“三严三实”的重要内容，是规范和提升领导干部从政修养、行为、境界的核心。严以用权首先要明确权力的来源，树立正确的权力观、政绩观，做到为民用权、秉公用权。其次要依法用权，规范用权，不越界用权，不乱作为，自觉在法律和政策规定的边界内行使权利。认真执行各项规定、制度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。如何把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”布“雷区”。一是通过建立三个清单，即权力清单、责任清单、负面清单。从源头上规范权力，形成不能腐的防范机制。二是通过思想教育，引导干部树立“权由民所授、权为民所用、权为民所控”的权力观，形成不易腐的保障机制。作为领导干部来讲，如何用权，一是敬畏权力。要时刻警醒自己，权力是一把高悬头顶的双刃剑，干部手中的公权最大的考验是正确对待和使用手中的权力，权力用的好造福人民，用的不好就会损人损己。只有树立正确的权力观，明白权为民所赋，为民所用，为民谋利的道理，常怀敬畏之心，才能在诱惑面前保持坚贞，在权力面前秉持公正。时刻敬权、畏权、慎权，始终有平常之心，淡泊名利，泰然处之，自觉做到用权时不以“小节无碍”宽容自己。不以“下不为例”，开脱自己，自觉给欲望安上“闸门”，不迈违规违纪的“第一步”，不犯廉洁自律的“第一错”。保持做人的底线，做事的硬气，做官的正气。二是敬畏法规。做为领导干部不以权谋私是最起码的底线要求，因此，要有法律底线意识，即清楚怎么用权，什么事能干，什么事不能干，自觉在法律范围内想问题，做决策，办事情；要有法律程序意识，即严格遵循法律程序推进工作，实现工作流程公开化，监督常态化；要有法律规则意识，养成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法” 的法治思维，任何时候都要按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权，不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗话说，人生一世紧握两拳而来，平摊两手而去，对于钱财，生不带来，死不带去，正如陆游所说“原去才知万事空”，作为一个人不是没有欲望，而是要清除侥幸心理，懂得节制和掌握自己的欲望，物质诱惑再炽热，只要内心淡定就不会溃坝，监督可能有缺位，只要战胜“心魔”就不会出轨。因此，必须心存敬畏，行有所止，手握戒尺，动有所虑，正确认识和处理人际关系，牢记“严是爱、宽是害”的道理。坚持亲情面前有底线、感情面前有原则，做到既有人情味，又按原则办，严格按照政治纪律和政治规矩行使用权。

二、事怎么干：做到忠诚、干净、担当干事

严以用权，目的是要依纪依规规范干部的权利和言行，而不是捆住干部干事创业的手脚。做为领导干部仅仅满足于不想、不敢、不去以权谋私是不够的，是“为官不为”的表现。践行“三严三实”，还必须运用手中的权力，积极主动作为，尽心尽力履职，在工作中增强担当责任意识，敢于担当，勇于作为，把履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责。今年5月份，市委结合“三严三实”专题教育，作为自选动作，开展“二次创业”大讨论活动，把摸清基本底数、吃透基本政策、把握基本规律“三个基本”作为推动思想解放的“三部曲”，努力从主观上打破思维定势，行为惯性和路径依赖，以进一步明确本单位目前的基础和现状，今后的目标和方向，下步的路径和方法，对我启发很大，我从事粮食行政管理工作多年，实事求是的讲，从2004年全面开放粮食流通市场后，我对全市粮食流通基本底数不是很清，基本政策不是很懂，基本规律把握不准。市粮食局作为全市粮食流通主管部门，如何贯彻落实总书记指出“把饭碗牢牢端在我们手中”，李克强总理视察粮食工作强调“守住管好，天下粮仓｀做好广积粮、积好粮、好积粮＇三篇文章”，国家粮食局提出“种粮卖得出，吃粮买得到”的粮食流通工作底线目标的重要指示和工作任务，促进全市粮食流通工作服从和服务于“四个中卫”建设。结合市委、政府近期开展“从严从实抓落实，大干实干100天”活动，谈点市粮食局目前及今后的工作想法，仅供参考。

1.明确工作思路。思路决定出路，出路决定行动。从全市粮食总量小、产业化层次低，企业规模小，粮食流通差的实际，做好全市粮食流通工作，应以确保全市数量安全和质量安全为目标。

不私，谋私即盗。粮食部门的公职人员，特别是党员领导干部手中都也掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前形势之下，全面从严治党、强力反腐肃贪，有些人感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想，我们要坚决抵制纠正，务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。

勤政不怠，怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。我们大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回，干部有了毛病也要抓紧“检修”。有的地方实施对不称职干部的召回制度，就是破解干部能“上”不能“下”问题的有益尝试，值得借鉴。

用权不滥，依轨守规。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。一个成功的人要心中有“戒”，有戒律，不妄为;心中有“界”，有界限，不逾矩;心中有“届”，有极限，不万能。各级党员领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。在打造“依法管粮”、“法治粮食”的历史过程中，向“标杆”看齐，作出应有贡献。

严以用权 踏实工作 始终做一名党的好干部

总书记提出的“三严三实”要求，严以用权是对中国共产党权力观的高度概括，也是党员领导干部用权必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用权，就是要我们坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

一、严以用权，要明白权力是谁给的。知道权从何来，才懂得权如何用。总书记深刻指出，要严以用权，领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李克强总理在政府工作报告中强调，大道至简，有权不可任性，法无授权不可为、法定职责必须为。宪法也明确了权力的属性，那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们，权力属于人民，权力来自人民，领导干部手中的权力不是天然拥有，而是党和人民赋予的，它姓“公”不姓“私”，必须用于公。我作为一名粮食人的党员干部在这个问题必须始终弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。有许多位落马的领导干部都在千悔，早知当初，何必如此。因此，我要善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

二、严以用权，要始终心存敬畏。总书记强调指出，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说，是很重要的。审视近年来查处的腐败案件，我们从中也可以看得出来，很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样的：起初，因为心中有怕，因为对法纪有敬畏，普遍都在拿与不拿之间徘徊；后来，因为不再惧怕，不再敬畏，于是胆子越来越大，不断上演“疯狂”，直到坠入悬崖。由此可见，始终心存敬畏，对领导干部来说是何等的重要，因为心存“敬”，就会有追求、有目标，从而不断鞭策自己“有所为”、“正确为”；因为心存“畏”，就会有警觉、会自省，从而严格要求自己“有所不为”、“不乱为”。

三、严以用权，要始终绷紧自律这根弦。自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力。对于领导干部来讲，他律固然重要，但作为一名领导干部，如果不能做到严格自律，放松对自己的要求，制度设计得再缜密，再多再好的制度也会成为一种摆设、也会“法令滋彰，盗贼多有”。我们都知道这样一个道理，“物必先腐，而后虫生。”其实，很多时候，打败自己的，往往不是别人，而是自己。而一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人往往也是自己。一位从穷山沟里一步步走出来的某县县委书记被查处时在自悔书里这样写道：“如果当初自己能够严于律己，用好手中权，杜绝享乐主义、拜金主义的腐蚀，就不会落得身败名裂的结局。但是这一切都不能重来，世上没有后悔药可以将一切错误抹去，也没有时光机器可以让我回到过去重新选择。”大量的案例一再证明，如果领导干部没能做到严格自律，自我约束的“风纪扣”一旦解开，就会被各种各样的“细菌病毒”侵袭，被形形色色的“糖衣炮弹”击倒，甚至会胡作非为，滥用职权，最终的结果是“悔之晚矣”。

四、严以用权，要始终坚守责任与担当。权力意味着责任，责任就要担当，权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。总书记强调：“有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”严以用权，坚守责任与担当至关重要，这也是职责所在，使命使然。有了责任与担当，就会有坚强的政治定力，就会胸有大局、无私无畏地守土负责、守土尽责；有了责任与担当，就会心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，从而以责任重于泰山之感、如履薄冰之虑，在工作中始终带着一份责任、一份担当，脚踏实地、一如既往地履职尽责，该担当的责任要担当。总之，权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。

心存敬畏、严以用权不越矩

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。对领导干部而言，要做到严以用权，就应坚持用权为民，心存敬畏，手握戒尺，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

权力是柄双刃剑，使用得当可以建功立业、造福于民，使用不当则令人堕落、为害人间。严以用权，要求领导干部牢固树立宗旨意识，坚持用权为民，决不可为个人和小团体利益滥用权力。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型，之所以令群众长久怀念，正在于无论地位高低，始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐败分子，起初或不乏为民之志，但在追逐权力的过程中逐渐堕落，将公权异化为谋私工具，终至身败名裂、令人不齿。

而作为一名党培养和教育多年的领导干部，如何做一名严以用权的好干部，我认为要做到以下三个方面。

首先必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。

其次必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。党员领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。党的规矩是严以用权的刚性约束，党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则；恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。

再次必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。领导干部要做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。领导干部要做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强法治思维，增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。领导干部做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据吗，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。

坚持权为民所用，不断提高行政力

一、“严以用权”，必须熟识“权力”的特性

权力，从广义上说是指某种影响力和支配力。狭义上是指政治权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。“严以用权”的“权力”就是指“政治权力”，而政治权力又可分为立法权力、行政权力和司法权力。粮食行政部门所行使的权力是行政权力，即粮食行政机关为有效执行国家意志而依据宪法原则对粮食事务进行管理的一种权力。行政权力还可细分为决策权、执行权、监督权、奖惩权等。行政权力的行使主体是国家行政机关及其工作人员，所以“三严三实”专题教育的主要对象是领导干部。权力是施政者的特有工具。掌权者是凭借权力来行使职责、推动工作的。常言道，驭马者须识马性，泛舟者须识水性。要用好权力，必须要熟知权力的特性，才能更好地驾驭权力。行政权力主要有以下几个方面特性，第一、合法性。从法理上，国家机关及其工作人员的权力来自人民。因此，党员干部必须要把全心全意为人民服务作为行使权力的根本标准，这样才能对得起人民赋予的权力。第二、两面性。权力即可促进工作，也可阻挠进步发展。正确用权就能为民造福，滥用权力就会损害人民的利益。第三、可塑性。权力在行使过程中，可因着行使主体的能动性而会产生权力偏好，做出对自己有利或对别人不利的选择。第四，资本性。权力作为生产力的特殊形式可以成为产生财富的资本，权力寻租可以产生经济效益。通过上述分析，我们可以看出，粮食行政管理部门行使的是行政权力，在粮食行政管理部门工作的同志因岗位不同或有决策权，或有执行权，或有监督权、或有奖惩权等。如承担文秘工作的以文参政，就有决策权力；承担粮食监督检查的就有监督权，担任领导职务者更多的有决策权和奖惩权等。权力行使的好坏，一方面要看权力行使者个人的素质和修养，看对权力特性的把握，看驾驭权力的能力；另一方面就要看对权力使用的监督。所以开展“三严三实”专题教育之“严以用权”，对于公务员尤其是领导干部来说是“专业教育”。

二、“严以用权”，必须认识其深刻的思想内涵

了解了“权力”存在形式和特性，我们发现，对于一个组织、一个单位或一个公务员来说，掌好权、用好权不是一件简单容易的事。那么在新的历史条件下，如何才能用好权力呢？总书记指出：要“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都得不搞特权，不以权谋私”。习总书记的讲话是具有很强针对性的。首先，从执政环境看，十八大以来，以习近平同志为总记的党中央提出了“四个全面”的战略部署，改革发展的任务更加艰巨，我们党面临着新的执政考验，也可以说面临着在新形势下如何掌好权、用好权的考验。所以“全面从严治党”，必须要抓住领导干部用权这个关键。其次，从当前用权情况看，存在着滥用权力，失职渎职，公权私用，权钱交易，以权压法等问题。用权不严不公，严重地破坏了社会的公平正义，损害了党的形象，贻误了事业的发展。第三、“严以用权”彰显了中国共产党的价值追求，也体现了中国共产党执政的智慧和境界。因此，“严以用权”对于加强党的执政能力建设，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，对于推动“四个全面”建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大现实意义和深远的历史意义。

三、“严以用权”，必须在“不严”处改起

国家赋予粮食行政管理部门“公权”来管理粮食公共事务，促进粮食经济发展，保障粮食安全。作为粮食工作者，首先必须要尽职履责，做到“权为民所用”。但是在实际工作中，我们都或多或少地存在着诸如推诿扯皮，协调不力，造成被动局面；作风不实、不负责任、贻误发展；奖罚不明，优亲厚友，失之公平等问题，对党和人民的事业造成损失。当今社会，大至国家之间、小至地区之间或行业之间的竞争，主要体现在器物、科技和制度三个层面上。行政管理部门更多地体现在制度方面的竞争，所以各级粮食行政管理部门“严以用权”，就要在“制度竞争”方面负起责任，要制定科学正确的政策引领行业发展。具体来说，比如起草一份文件，你就是在参与决策，体现着你的决策权；起草文件的质量高低如何，就在检验着你的决策力。你是否吃透了上级文件的精神，是否摸透下情，所提的工作意见是否具有可操作性、创新性，遣词造句是否规范准确、会不会在理解中产生歧义，使执行者无所适存等等。如果作风不实，起草的文件质量就会不高，这就是用权不严的问题。所以，“严以用权”就要对照自己的工作岗位职责，首先找出“不严”之处，进而才能有针对性地克服和改正“用权”中的不足。

四、“严以用权”，必须在“严”处做起

党员领导干部“用权”要严，首先必须自觉遵守宪法法律和党和纪律，使权力在法律范围内活动。要按规则、按制度行使权力，用制度管权管事管人。其次，要建立权力运行的约束机制，把权力关进制度的笼子里。从人的趋利性上讲，人都是自私的，因此必须加强监督。通过党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督等各种方式，让权力在阳光下运行。第三，要审慎运用手中的权力，因地因时制宜，科学决策、科学指挥、科学执行。第四，公正用权，不能凭自己的好恶用权。只有公正用权才能真正维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。用权只有从“严”处做起，也才能真正做到谋事实、创业实、做人实。

严以用权、务实创新树立忠诚、干净、担当的党员本色

空谈误国、实干兴邦，说得再好没有行动一切归零，践行“三严三实”，就是要严以用权，真抓实干，务实创新，真实做人，树立党员干部忠诚、干净、担当、实干的新形象。

“三严三实” 既是总书记对党员干部的谆谆告诫，也是党员干部加强党性修养、深入推进新形势下党的建设的重要途径。党员干部既要把“三严三实”作为工作纪律和要求，在“务实肯干”上带好头、作好表率，更要在全面深化改革、助推经济社会发展中立足当前，求真务实，善谋善成。最近，大家都在学习《党章》、学习“三严三实”，为什么要学？是因为《党章》和“三严三实”是科学理论，是被实践证实和检验并不断与时俱进的科学理论，而我们恰恰在理论和务实上需要进一步深化提高，以适应新常态下我们党面临的新的、更加严重的挑战，以使我们党永葆先进性、永立世界历史潮头，引领中国特色社会主义事业走向更加美好的未来。

一、弄懂是什么，从权力、官与民的概念上提高对严以用权的认识。

权力，多么诱惑、多么凝重的字眼，多少人一生为权力而追逐，多少人为权力而痛心疾首，本来权力只是为人民服务的平台，是实现个人价值的一种途径，但在现实世界为权力争分暗流涌动，因为他们没有真正理解什么是权力。最近我查阅相关资料并认真思考什么是权力？权力的本质和特性是什么？概括比较权威的解释是；权力，权为衡器，权力，是平衡的力量、平衡的能力。权力的本质是统筹、协调、平衡、服务，而不是任性、特殊、管制、专横。权力有三种形式：公权（政府）、私权（市场）和共权（社会）。三种权力之间相互制衡，以正向运作，推动组织、社会、个人向前发展。