抓机制建设 促制度落实(精选7篇)
http:// 2011年01月28日 23:09
贯彻执行好四项监督制度,关键是抓好机制建设,促进四项监督制度的落实,确保制度在贯彻执行中能够一以贯之、常抓不懈。
一是进一步扩大干部工作公开,积极构建透明用人机制。要进一步扩大干部信息公开,坚持能公开的尽量公开,打破干部工作的神秘性和封闭性,让干部选任工作在阳光下运行。要重点探索考察任用等环节公开的内容和途径,如建立干部考察结果公示和干部选拔任用差额推荐、差额考察和差额票决制度,党代表列席常委会、全委会研究干部会议制度等。要进一步加大宣传力度,充分发挥报刊、电视、互联网等媒体作用,增进社会各界广大干部群众对组织工作的了解,掌握舆论主动权。
二是进一步加强权力制约,积极构建权力内控机制。进一步加强民主集中制建设,健全完善单位“一把手”四个不直接分管制度,形成有权必有责、用权受监督、违规受惩处的有效机制。建立党代表列席基层党委重大决策制度,建立健全《基层党委议事决策规则》,形成职责明确、运转协调、相互制衡的权力格局。健全领导干部经济责任审计的相关配套制度,探索领导干部经济责任审计的评价标准,开展领导干部项目决策效果审计、任期绩效审计和审计问责的试点工作。严格执行《“一报告两评议”办法》和《离任检查办法》,运用好评议和检查的结果,对当事领导干部作出相应的处理,并将民主评议结果,作为考核评价各单位干部选拔任用工作的重要依据。
三是进一步畅通监督渠道,积极构建社会监督机制。健全完善信访举报、电话举报和网上举报“三位一体”的举报平台,加大举报受理和查核力度。积极推行实名举报查核结果反馈制度,以适当方式将实名举报的查核和处理情况,及时向举报人反馈。完善干部工作“民意问询制”,定期随机选取民意代表,通过开办网上干部工作信箱、定期召开座谈会、寄发问询表、实行问卷调查等形式,对领导干部表现和干部选任工作进行主动问询,广泛征求干部群众对干部本人及选任工作的意见和建议。坚持对群众反映、举报情况进行季度分析,有针对性地提出解决问题的意见和建议。
塘沽区有形建筑市场成立8年多来, 在区委、区政府的决策支持下, 在市、区建设行政和业务管理部门的精心培育下, 认真贯彻落实三部委通知精神, 不断创新运行体制和机制;不断完善市场设施和功能;不断提高自身服务和管理水平, 不断探索发展和管理理念, 在运行机制、设施功能、交易环境、信息化建设等方面都走在天津市前列。尤其是塘沽有形建筑市场的软、硬件建设始终瞄准全国一流水平, 率先在天津市建成了封闭评标区, 率先实现了计算机辅助评标, 建成了方便、舒适、人本、优美的交易环境建设;树立了场务公开、办件快捷、服务热情、廉洁自律的窗口形象, 较早实现了招投标监督、招标代理、招投标服务的政事企改革;坚持在实践中创新发展, 自行开发了旨在为政府行政管理服务、为建设各方交易服务的信息化监管平台, 用信息化手段规范市场交易行为, 为整顿和规范地区建筑市场发挥了积极作用。塘沽区有形建筑市场积极参与塘沽区行政交易管理资源的整合建设, 从2006年12月起, 进驻塘沽区政府行政交易管理平台———塘沽区招投标中心, 在有形建筑市场招投标交易服务的运行机制方面迈出了探索性的一步。
由于工作业绩突出, 塘沽区有形建筑市场数次被区政府授予文明窗口单位, 市建交中心领导给与高度评价, 市委、市政府多位领导亲临视察指导, 一些经验曾得到中纪委主要领导的肯定, 受到国内同行的关注。
1999年2月, 塘沽区成立了有形建筑市场。因其建立紧密结合了地区建筑市场管理实际, 融入了塘沽区建筑市场管理体制和运行机制改革的大范围, 所以在运行和发展过程中具有了与全国其他地区有形市场不同的特点, 在规范地区建筑市场秩序中发挥了更加积极和明显的作用。主要表现在:
1. 创新机制, 真正实现“两场联动”管理, 促进了建筑市场的规范运行
塘沽区有形建筑市场的建立, 是有形建筑市场这一新生事物在全国出现不久, 区建设行政管理部门在对全国建筑管理体制和机制存在的弊端深入思考的基础上, 创造性的改革了塘沽区建筑市场管理体制的基础上建立起来的。塘沽区有形建筑市场是“四站合一”的塘沽区建设工程交易管理中心重要组成部分, 这种体制管理格局打破全国建筑市场管理中存在的分散管理、形不成合力的局面, 使有形市场和施工现场真正成为一体, 从而实现了真正意义上的“两场联动”。在“两场联动”的体制运行下, 有形市场和施工现场做到了“信息共享、互通有无”, 真正成为了规范建筑市场的有效载体。按照国家建设部、国家计委、监察部《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》的文件要求, 塘沽区在交易管理体制上, 较早实现了政、事、企彻底分离, 招标监督纳入行政序列, 招标代理进入企业, 有形市场只管服务, 做到了政府招标监督、有形市场交易服务和企业的招标代理界限明确、各司其职。塘沽区有形建筑市场还不断挖掘自身资源潜力, 积极融入了塘沽区行政交易管理平台, 用主动发展的方式把握发展机遇。
2. 创新技术, 不断提升地区建筑市场信息化监管水平
塘沽区建管中心有形市场成立以来, 坚持把信息化建设作为工作创一流的基础性工作和衡量工作水平的标准常抓不懈, 依托科技求发展, 现已基本形成了信息化建设和管理的系统格局。一是实现了行政办公的自动化。中心自成立开始就从办公自动化入手, 自主研发了塘沽区建设工程办公自动化管理软件, 把文件传输、图文档案管理等一些常规的办公管理工作纳入自动化管理, 较早实现了无纸化办公;二是实现了建设程序管理的流程化。在办公自动化系统的基础上, 根据建设工程各阶段工作连续性和相互关联的特点, 还开发了程序化管理的业务流程系统, 把包含建设工程从企业备案、工程报建直至竣工备案全过程纳入流程管理, 推动了基本建设程序的进一步规范管理;三是进一步规范了招投标活动的规范化管理。针对有形市场科学化管理的课题, 中心还重点研究开发了招投标管理系统。该系统以国家《建筑法》、《招标投标法》的相关规定为依据, 包括建设工程招标备案登记、招标信息发布、网上投标报名、评标专家管理、评标专家自动抽取管理和语音自动通知、评标专家在线评标、中标信息发布管理等法定内容的管理系统, 对建设工程招投标全过程进行监督管理。其中封闭式评标系统的开发, 充分应用了门禁、无线通讯屏蔽、EM卡对评标专家进行身份识别、网上抽取评标专家及电话录音通知等高科技的管理技术, 是管理专家评标行为和杜绝评标过程中遥控评标的较为科学、有效的管理手段, 对于进一步规范塘沽区建设工程招投标交易行为, 确保招投标交易活动的公开、公平、公正, 发挥了积极的作用;四是开发建成了工程建设监管一体化综合信息平台。以互联网为依托, 将建设行政管理部门统一管理建设市场和工程建设的所有业务内容全方位纳入平台进行动态管理。网站的建成和应用, 改变了传统的监管模式, 提高了监管效率和效能, 使得与工程有关的各方相互交流影响, 信息资源共享和整合使用, 并且实现了网上办公和有效监管, 提供了便捷的服务, 推进了建筑市场的规范化运行, 推动了区域建筑市场管理工作较高水平的运行。
3. 创新手段, 有效促进了招投标制度在地区的贯彻落实
有形建筑市场成立以来, 认真贯彻执行《招标投标法》和《天津市建设工程施工招标监督管理规定》的政策法规, 充分利用有形建筑市场这一平台, 围绕推行公开、公平的竞争方式, 探索性地实行一系列管理措施, 制定了多个规范有形建筑市场的管理办法文件, 并取得了明显成效。如:为增加建设信息发布的透明度, 制定施行了《塘沽区建设工程信息发布管理办法》;为加强工程评标环节的监管, 施行了《塘沽区建设工程评标定标暂行办法》、《塘沽区建设工程招标评标定标评委专家库管理暂行办法》, 针对评标关键环节管理, 塘沽区建成了集有效监管招投标评标活动全过程和提供完善的设施服务、技术保障为一体的封闭式评标区、组建了评标专家库、开发了计算机辅助评标软件;为坚决查处规避招标和在招标活动中弄虚作假行为, 积极制定实施了建设工程标前公示制度、中标公示制度、开标旁听制度等;为积极开展分包市场的招投标管理工作, 使二级分包市场的交易由“地下操作”为“阳光操作”, 制定实施了《塘沽区建设工程分包交易管理办法》等。这些措施和办法的实施, 使招投标监管制度在塘沽区得到有效落实。
4. 创新理念, 不断拓宽发展空间和服务范围
关键词:小组合作;学讲计划;分组讨论
“学讲计划”要求教师在教学中转变传统教学思路,以前根深蒂固的“填鸭式”教学方式被打破,课堂不再是教师按照自己的教学思路滔滔不绝地讲授,学生学的活动取代了传统教学教师的主体地位,课堂成为学生学、讨论、展示、收获的场所。
在推进“学讲计划”实施中,学生活动起来了,课堂气氛热闹了,但回到现实,学生究竟学会了多少,或者说比起传统教学,学生成绩提高了吗?通过观察学生的小组合作探究,我发现在课堂上学生确实非常活跃,想要积极展示自己。但不可否认的是,在实施之初,课堂上学生的自主活动确实有些纪律乱、效率低、花费时间长。如何提高学生的自主探究、小组合作效率,让学生学得更扎实,作为教师,我从以下方面着手:
一、学案的使用
1.个性化编写学案
在以往的教学中,每课学案都是由备课组统一备课编写,每个教师只承担其中一部分工作,然后統一印刷。现在实行“学讲计划”后,每个平行班级的个性更加鲜明,只有任课教师才能真正掌握学生活动的薄弱点,这就要求学案更具有针对性。因此,我们备课组讨论后决定,依然由备课组统一学案的框架,但是里面的具体细节,可由任课教师自己修改。虽然这样加大了教师的工作量,但學案的针对性也就更强了。我会根据本班学生的课堂表现,在学案中编排问题设置,引导学生逐层深入思考,启发学生发现问题、解决问题,从而提高学生自主学习的能力。教师的工作量虽然增加了,但培养了学生的自主探究和小组合作能力,同时也锻炼了教师掌控课堂的能力。
2.学案的科学使用
在传统教学中,课堂是新课讲授的基地,学生的学和思主要在课堂中进行。但“学讲计划”实施后发现,学生的小组合作探究学习形式削弱了教师的影响力,教师不再是课堂的掌控者,而是退居后位对学生学的活动进行调整和补充。这样课堂进度就变得缓慢,以前一课时的课堂要变成至少两课时。如何提高学生自主学习效率,也是教师必须面对的难题,这就要求我们必须使用好学案这一利器。
想要提高学生合作探究的学习效率,势必要求学生课前多思,学案就成为教师引导学生思考的载体,也是学生课前预习的重要工具。这样大量的课前预习、课前思考就变相成为学生的课余作业,与以往相比,这是不是加重了学生的负担呢?这也是教师担心的问题。在我看来,还是应该尽量在学生在校时间完成学案。那应该怎么利用时间呢?按照我所教学科语文来说,每周有三次早读以及两节自习课时间,自习课留给学生完成作业的剩余时间以及每个早读支出10分钟留给学生完成学案的预习工作。通过引导,学生合理安排学习时间,提高学习效率的能力也加强了。
二、小组合作探究问题的合理分配
课堂上“学讲计划”的实施主要通过小组合作探究实现,但在四十五分钟内,每个小组讨论的问题是有限的。以语文来说,课堂上每个小组主要讨论一个问题,然后给其他组同学展示成果,全班再就此进行讨论补充以加深记忆。
那么,教师如何分配讨论问题呢?我从以下两方面人手:
1.结合学案完成情况分配讨论问题
学生的课前预习情况显示在学案上,课前教师对学案进行批阅以掌握学情,这样就对每个学生的掌握特别清晰,并以此为根据分配讨论问题。结合每堂课的教学重难点,特别难的问题我会分配给学案完成较好的一组学生,请他们详细阐述自己的思路,以此为契机启发其他学生的思考。如果课堂难度一般,我会重点检查完成情况较差一组学生的问题探讨,以此发现学生的思考缺陷,有针对性教学。
2.根据学生兴趣分配讨论问题
学生对本学科知识点的兴趣分布是有差别的。在“学讲计划”实施之初,我会把学生比较感兴趣的问题分配到一组,以此激发学生的学习热情。但随着课程的推进,逐渐调整问题分配,分配时更多考虑学生学习的薄弱点,以此为撬杠提高学生的学习成绩,让学生体验学习的成就感。
三、“学讲”课堂的知识巩固
在课堂上学生讨论非常积极,成果展示气氛热烈,每堂课都很热闹,但是真正学到多少呢,这需要我们通过课后作业来查漏补缺。“学讲计划”后我们的作业布置也进行了调整,更具有针对性。课堂上每组学生都有重点讨论的问题,那么对于其他知识的掌握情况到底如何,作业上会体现出来,所以作业检查的是课堂上未分配到的问题,在未来的教学中重点讲解。
“学讲计划”的推进是由浅入深,从一开始学生热闹学到现在学生扎实学,学习效果是显而易见的。我们教师要在“学讲计划”中做好引导人角色,多教学反思,开拓教学新局面。
建设、促工作落实”主题实践活动工作总结
根据县纪委、组织部的安排部署,我院从4月初继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,旨在把开展主题实践活动作为进一步巩固和深化作风建设年活动成果,着力解决全院干警在作风建设和工作落实方面存在的突出问题.现就一年来此次活动开展情况、取得成效、存在的问题以及整改方向做一简要的总结
一、工作开展情况
一是加强组织领导,完善工作机制。在具体的工作中我院把更多的时间、更多的精力放在执行决策、狠抓落实上,一件案件一件案件地办好,一个问题一个问题地解决,一个环节一个环节的落实,一个步骤一个步骤地推进,确保法院的各项决策部署不折不扣地得到执行。4月9日及时召开让人民生活更加幸福为主要内容的“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动动员大会,成立领导小组,制定制定下发了《xxx县人民法院深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的实施方案》。把主题实践活动作为加强党的建设的重点工作来抓,结合自身实际,召开全院干警动员大会,并针对第一阶段的工作作了详细的学习安排,要求把此次主题实践活动提上全院工作的重要议程,引起全院广大干警的高度重视,深刻领会到此次活动的重要意义。
二是抓好学习教育,提高思想认识。结合我院自身实际将此项活动与政法干警核心价值观教育实践活动紧密结合,精心制定学习计划,制发了活动日程安排表,明确学习内容,规定学习时间,切实做到了时间、人员、任务三落。重点学习了《干警核心价值观教育读本》《州十一次党代会及全州开展“走基层、访民情、解民忧”主题活动动员会议精神》、《中国共产党纪律处分条列》、《领导干部廉洁从政教育读本》以及相关文件材料等。每周三下午为我院干警集中学习的时间,今年以来我院学习时间共计超过100余小时,并且要求全体党员干部、干警撰写读书笔记不少于15000字、学习心得不少于2篇。通过学习我院干警统一了思想,端正了态度,为“抓作风建设、促工作落实”活动的开展打下了扎实的思想基础。根据县纪委、县委组织部、宣传部的要求并且结合我院审判工作的实际,于7月开展了主题教育宣传月活动,在此期间我院领导负责人在本单位做了反腐倡廉形势报告,组织全体党员观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《细雨润心杨清风》等教育宣传片。在接受教育中我院干警坚定了理想信念、增强政治意识、大局意识、责任意识。同时,注重学习实效,严格完成规定的学习笔记。通过认真学习、勤于思考,推动干警把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
三、狠抓制度和责任制,促进工作落实。制定和完善了一整套法院管理制度,并汇编成册,下发到各庭室,并在制度执行过程中进行了全体干警的全面学习、宣贯。系统学习法院管理制度,用制度规范、约束管理行为,努力使法院各项制度在法院管理中得到贯彻和严格执行。在具体工作中还结合实际继续对各项制度进行修订和完善,着手制定切实可行、便于操作的各项相关制度,将实践证明行之有效的做法进一步上升,建立长效机制,不断巩固和扩大“抓作风建设、促工作落实”的成果。
四是深入查找突出问题。结合工作实际,采取设立发放意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式,广泛征求意见,查找本院及个人在作风建设、工作落实等方面存在的突出问题。,从世界观、人生观、价值观上剖析根源。广大干警在查找差距、提高认识的基础上,进一步增强了党性,沟通了感情,为今后创造性地开展工作打下了良好的基础。
二、取得的成效
通过宣传动员,认真学习,查找问题,全院干警对开展“抓作风建设,促工作落实”主题实践活动的必要性有了更为深刻的认识,对活动的目标任务、目的意义、方法步骤等有了明确的认识,全院干警作风建设得到进一步改进,工作效率得到进一步提高,促进了全院干警牢固树立“让人民生活更幸福”的执政理念,大力弘扬“团结干事、激情干事、踏实干事”的工作作风,坚持以人为本、司法为民,牢固树立“让人民生活得更加幸福”的司法理念,不断围绕提高人民群众幸福指数开展好各项工作,凝心聚力,组织全院党员干警团结一心、真抓实干、开拓创新,不断创造优异的成绩,形成为人民幸福而努力工作的良好氛围。通过抓审判管理工作,不断完善便民诉讼举措,形成利民、便民的诉讼机制,切实减轻广大群众的诉讼负担;通过案件质量评查工作,不断提高审判质效,确保案件公正审判,实现案结事了;通过完善执行联动工作机制,努力保障胜诉当事人的合法权益得到切实维护;通过开展民族团结进步、普法综治、矛盾纠纷调处等工作,维护社会和谐稳定。对待群众服务态度、办事效率均有了很大的提高.通过一系列的主题实践活动大力弘扬了“三种”优良作风,并且取得了实效。一是大力弘扬了密切联系群众、为人民谋幸福的作风。院领导干部切实树立了正确的群众观,“多往基层跑,多与群众接触、多了解下面的真实情况,多帮老百姓解决实际困难,多做顺气、解言、纳言、化怨的工作”怀着对群众的真情实感,深入基层、深入群众,广泛了解村情民意。院党组把想群众所想、急群众所急,把服务的触角延伸到寻常百姓日常生活中去,切实为民办好事、做实事。二是大力弘扬实事求是、求真务实的作风。牢固树立正确的政绩观,坚持一切从实际出发,深入开展调查研究。把“让人民生活得更加幸福”作为一切工作的出发点和落脚点,把以人为本、执法为民的司法理念体现到各项工作中,把推动经济社会转型跨越发展、促进社会和谐稳定的目标要求与人民群众渴望幸福生活的共同愿望有机结合起来,把开展主题实践活动与当前全州开展的“走基层、访民情、解民忧”专题活动结合起来,做到思想纯洁、行为规范、作风优良、纪律严明,真正把“让人民生活得更加幸福”这一执政理念转化成加强审判工作提高案件质效自觉行为;三是大力弘扬了艰苦奋斗、廉洁从政的作风。严厉执行廉政准则,加强对我院干部特别是领导干部的监督管理,规范权力运行,促进了廉洁自律。深入开展公务用车专项治理,规范公务员津贴补贴,巩固“小金库”专项治理成果等工作,积极推进“三公”经费的规范化、制度化。
三、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清楚的认识到还存在一些问题:一是服务能力不强。个别干部工作因循守旧,对上面的政策掌握不深、不准、不细,对下面的情况不熟悉、不了解,在服务经济社会发展上创新不足、特色不明、办法不多、成效不大。二是精神状态不优。个别干部缺乏争先进位的热情,安于现状、不思进取。三是个别同志自我要求不严,对工作制度时紧时松,不能一贯坚持。
四、整改的方向 一是加强政治理论学习。进一步健全学习制度,积极创造学习氛围,努力提高学习效果。结合各自实际,切实把学习放在本职工作的重要位置,在进一步完善学习制度的基础上狠抓落实,不断充实丰富学习内容,切实做到学习有计划、有内容、有督促、有检查、有体会、有提高。
二是加强思想道德建设。积极开展以文明依法办事、文明管理、文明服务为主要内容的创建文明单位和争做文明干警,大力开展社会主义荣辱观教育,努力开展创建和谐机关活动,加强行风、作风建设,以提高审判工作效率。
三是健全完善工作制度。进一步理顺工作关系,健全运行机制,加强任务衔接的业务联系。健全目标考核制度,细化单位、科室责任,明确了工作目标,硬化了考核奖惩措施,形成以制度约束人、用机制管理人的工作格局。
总之,通过一年来“抓作风建设、促工作落实”工作进展顺利,全院无重大违纪违规现象发生。今后作风建设各项任务仍十分艰巨,新形势、新任务对我们法院工作提出了新的更高的要求,作风建设工作任重而道远。我院将在县委的领导和上级法院的正确指导下进一步加强我院作风建设,求真务实,开拓创新,狠抓落实,为全面完成各项审判工作任务做出新的贡献。
“抓作风建设促工作落实”主题实践活动的实施方案
党支部各成员:
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上的重要讲话和省纪委十一届五次、市纪委十二届六次全体会议精神,进一步加强作风建设,提高工作效率,确保各项工作任务落到实处,现就我办关于以密切联系群众为重点深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,提出如下实施意见:
一、指导思想和总体要求
开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,要紧密结合工作实际,密切联系群众,按照县委的要求,紧紧围绕抓作风建设促工作落实这个主题,以强化执行力为目标,以求真务实、干事创业、狠抓落实、畅通政令为重点,着力解决作风建设和工作落实方面存在的突出问题,切实在加强作风建设上取得新突破,在提高工作效率上取得新突破,为民办实事上取得新突破,在全面贯彻落实县委、县政府部署的各项工作任务上取得新突破,为实现经济社会在更高层次上跨越式发展、建设富裕文明和谐新55提供坚强保证。
二、主要任务
(一)狠抓工作落实。办公室要突出重点,采取有效措施,围绕市委、县委做出的重大决策、工作要求和部署,认真抓好落实。激发党员干部干事创业的激情,把弘扬抗震救灾精神和开展坚定信
仰、信念、信心为主题的党风廉政教育活动结合起来,和创先争优活动结合起来,推动党员干部在践行宗旨上见行动,在忠于职守上见行动,在廉洁自律上见行动,形成一种浓厚的勤廉履职,创先争优,积极向上的氛围,使主题实践活动取得实实在在的成效。一是开展一次查找作风和工作落实方面存在问题的专项工作。4月至5月份,要结合工作实际,广泛征求意见,深入查摆在遵守规定、改进作风,真抓实干、提高效率、狠抓落实,为民谋利、关注民生,优化环境、服务基层等方面存在的问题,深刻反思和分析问题原因,制定整改方案,落实整改措施,限期进行整改。
二是认真解决群众反应强烈的突出问题,扎实推进作风建设,教育广大党员干部牢固树立宗旨意识、增强群众观念和服务意识,大兴亲民为民之风,多做一些“顺气、解结、纳言、化怨”的工作,把以人为本、执政为民、密切联系群众的要求贯彻到各项工作中,切实以作风建设的实际成效取信于民、服务于民。
三是开展一次以工作落实为主要内容的评议活动。7月至8月份,办公室工作人员以实事求是的态度,就自己是否存在“不思进取、得过且过,办事拖拉、效率不高,推诿扯皮、回避矛盾,作风浮躁、急功近利,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义”等不良作风,召开工作落实情况民主评议会,查找问题,相互评议,不断增强工作人员的大局意识、责任意识、使命意识和宗旨意识,更好地树立服务于民的良好形象。
(二)认真落实各项惠民政策。以务实高效的工作作风推进各项工作的有序开展,牢固树立使命意识和责任意识,狠抓工作落实,倡导认真做事、踏实做事、勤勉做事、廉洁做事,干好每一件事,落实好每一项工作,以工作落实检验干部、以工作实绩评价干部。要把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,进一步加大各项惠民政策落实力度。真正把好事办好,实事办实,把政策落实到最困难、最需要的群众身上,把惠民工程办成群众真正得到实惠的民心工程。
(三)深化机关效能建设。要全面推行政务公开制、服务承诺制、首问(诊)负责制、限时办结制、责任追究制,继续加强服务大厅等服务场所建设,完善服务功能,提高工作质量,充分发挥其一站式办事、一条龙服务的优势,为群众提供方便快捷的服务。要把“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动与开展“创先争优、再创新业绩”主题实践活动结合起来,强化管理,整顿作风,严明纪律,提高素质,着力解决办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付、行政不作为或乱作为等问题,积极推进规范化管理。要认真开展绩效考核工作,把改进工作作风落实工作任务与民主评议行风、党员民主评议、干部考核紧密结合起来,切实把抓落实、办实事、见实效体现到干部考核评价中去。要集中一段时间对开展由广大干部群众和服务对象参与的以“服务态度、办事效率、服务质量”为主要内容的“优质服务”竞赛活动,进一步提高工作质量、工作效率和服务水平。
(四)努力为群众办实事。要紧紧围绕上级各项惠民政策的贯彻落实,深入基层调查研究,及时了解掌握基层党员干部群众的所想、所盼,健全和落实利民、便民、惠民措施,做好为民办实事承诺事项和扶贫帮困工作,关注民生、解决民忧,着力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题,切实为群众办实事办好事,进一
步密切党群干群关系。要认真解决损害群众利益的突出问题,以维护群众利益的实际效果取信于民,重点解决食品药品质量、药品价格等方面群众反映强烈的问题,强化对合作医疗专项资金的监管,继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风,查处侵害群众利益方面存在的问题。要建立健全维护群众利益的长效机制,强化行业监管,建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。
三、加强组织领导
开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,是今年作风建设的重点工作。为使这项活动有序开展,成立湟源县政府办开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动领导小组。
组长:政府办党支部书记
副组长:政府办党支部副书记
成员:
天工商„2012‟59号 签发人:余四冬
天峻县工商行政管理局
开展 “抓作风建设、促工作落实” 主题实践活动建章立制阶段工作小结
县纪检委:
根据县委、县政府关于开展“抓作风建设、促工作落实”活动的的要求,依据《天峻县工商局关于开展“让人民生活得更加幸福”为重点的“抓作风建设、促工作落实”主题教育实践活动实施方案》(天工商【2012】11号),结合天峻县工商局单位实际情况,自7月1日转入建章立制阶段,我局针对查找出来的问题,认真进行剖析,提出整改方案,细化整改措施,修改和制定新的工作制度,坚持边整边改,把整改贯穿活动的始终。
一、抓好理论学习,增强创新意识
加强和改进单位作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。我局强化中心组的学习,以中心组学习带动各个层次的学习,以党支部的学习带动全体干部的学习,从而把广大党员干部的思想统一到落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来。围绕作风建设年的主题,增强创新意识,为单位作风建设深入持久进行奠定坚实的思想基础。
通过思想的解放和观念的更新,开动脑筋,创造性地工作,把理论学习的成果转化为工作的思路和对策,不断开拓工作新局面。
二、针对查找出来的作风问题,深入排查,采取切实措施,认真整改,确保取得实效。
为找准并切实解决我局在作风建设中存在的突出问题,在作风建设年活动第二阶段,我们敞开大门,通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议,查找问题。经征询并听取各方的意见和建议,社会各界对我局作风建设总体评价是好的,较为满意的。从我局上门走访和召开征询意见座谈会来看,县有关职能部门、社会团体、企业、群众和服务对象反映,我所对作风建设工作很重视,并对我局的工作从总体上给予了肯定。对于我局的作风建设工作区有关职能部门、群众和服务对象也提出了一些中肯的意见和建议。
在征询了社会各界的意见后,我局专门召开了会议研究布置,责成所作风建设年活动领导小组制定了《天峻县工商局作风建设年活动整改工作方案》,明确整改工作的内容、措施、时间表和责任人。对我局作风建设上得到社会各界肯定的方面,要求全局上下继续保持和发扬;对于各方提出的意见和建议,我们认真梳理,逐条进行排队,每一条都有具体的局领导负责主抓,并将整改责任按照各部门的分工职责落实到具体的科室。我们的具体措施是:
(一)加强学习,提高素质,建立一支思想过硬、业务熟练的监督执法队伍。
一是认真开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神等活动,促使全局干部职工在加强工作创新中,昂扬锐气、浩然正气及蓬勃朝气的养成。
二是以创建县级文明窗口单位为契机,全面加强单位文化建设。营造浓厚的宣传氛围,在单位醒目位置设立政风行风大型宣传栏一处,进入单位每层楼道中挂宣传标语,形成了浓厚的宣传氛围。
三是每周五下午组织职工进行业务学习。目前业务学习已开展了9期,这种形式提高了职工学习的积极性,增强了学习的效果。
(二)服务大局,简化办事程序,提高服务效率 我所采取了以下四项措施,切实解决群众反映的实际问题,促进辖区经济的发展:一是增强服务意识、开展“心”级服务,解决好“合规是否合理”“有劳是否有效”“无责是否无憾”把思想统一到执政为民,服务发展上来。为了服务便民、让群众满意,我局对申请办证单位和个人实行预先告知、提前介入制度,对提出申请的单位,我局派人马上到现场进行审查、指导、验收,节约企业成本和时间;实行一次性告知制度,把办事指南、办证所需提交的资料以及办理要达到的卫生条件等内容印刷成宣传资料,让相对人了解掌握,避免了群众反复跑路,提高了办事效率。二是增强创新意识、尽可能开展绿色通道,化解群众矛盾解决。我局采取抓大放小、为大型项目开通“办证快车道”;先发过渡证,便于企业登记注册。
(三)变“外转”为“内转”,改进工作作风,增强主动服务意识
一是变“外转”为“内转”,在以往到单位办证的群众遇到办证手续出现问题后都是群众自己到相关部门完善手续,为了真正体现为人民服务的宗旨,现在凡是在办证中由于我局自身原因造成办证手续不完善的,一律由经办完善手续后再交给服务对象,杜绝群众多跑路、跑冤路的现象。
二从目前为监督而监督的被动服务模式中解放出来,主动为社会服务,开展了到服务单位现场服务指导,为企业解决几个问题的活动。
三、健全和完善各项规章制度,建立机关作风建设的长效机制。
(一)进一步完善我局的规章制度。为建立单位作风建设的长效机制,我局进一步加大了制度建设的力度。今年8月,我局围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对本局的管理工作制度再次进行了修改、补充、完善。为我局的作风建设,用制度管人、管事,提供了有力的保障。
(二)长期保留我局作风建设的机构和运作模式。作风建设不是一朝一夕的工作,为此,我局已决定将作风领导小组及其办公室长期保留,公布的征求意见箱、征求意见电话、群众接待日和我局网站的“作风建设”专栏将长期设立,方便社会各界对我们工作的监督,畅通我们征集意见的渠道,及时广泛地听取各方的意见和呼声。
通过前一阶段的作风建设年活动,我局在实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,廉洁办事有新气象等方面均取得了初步成效。在今后的工作中,我们将再接再厉,把我局的作风建设不断地推向新的水平。
二0一二年八月二十九日
主题词:工商行政管理 作风建设 工作落实 建章立制 工作小结
抄报:州局纪检科、县委办、县政府办、县纪检委。
抄送:本局各领导、各科所、办公室存档。
项目中的“四个三”是指三类课程有机整合,三维目标有机融合,三个年级有序衔接,三个层次学生有效提高。它既是我校学科课程建设的要求,也是我校学科课程建设的策略。
一、项目推进的基本思路
根据总项目的要求,结合我校已有的实践,项目组形成了基本的推进思路:在以《“四个三”为特征的学科课程建设》课题的引领下,进行学科课程建设的理论研究,并在此基础上构建学科课程实施的基本框架。在框架之下,编写学科课程实施纲要,进行精品课程的开发,探索创新人才的培养等。在项目实践到一定阶段后,我们进行经验总结。
在这个推进思路中,学科课程实施框架是相对上位的,包括学校整体课程实施计划和各学科课程实施计划。学校整体课程实施计划是在国家课程计划基础上,结合学校培养目标以及学校实际的课程架构。各个学科课程实施计划则是学科教研组从学科的功能与价值出发,制订的反映学校课程计划要求的具体实施方案。这个基本推进思路在设计时就内含了三类课程整合、三个不同层次共同提高、三个年级有序衔接等学科课程建设的基本特征。
二、项目推进的主要实践
1. 抓学科课程实施纲要编写
学科课程实施是将学科课程标准和教科书等观念形态课程转化为学生所接受的课程。学科课程实施纲要是课程标准、教科书和教案的中介,是学科教师教学的依据,是学科教学质量的保障。课程实施纲要主要包括教学目标、教学内容、教学方式、教学评价等四个方面的内容。
项目组确定了学科课程实施纲要编写提纲,大致包括教学分析,如教材分析、学情分析等;教学实施,包括教学目标、教学重点和难点、主要教学过程等;教学建议,包括如何兼顾三个层次学生发展需要以及可进行拓展性学习、研究性学习的专题等。
编写的主要思路是抓样例撰写。样例作为一个模板起着引导和示范作用,对学科课程实施纲要的系统编写很重要。样例编写体例并不要求固定,但要反映学科课程实施纲要框架的基本内涵,要着力体现“四个三”,同时各个学科内部要统一。
从三轮样例编写的情况来看,各学科能围绕纲要书写基本框架或要求,有目的地思考如何体现“四个三”特征,注意结合课程标准的要求和我校学生的实际,能发挥教研组或备课组集体的力量,初步显现出在“四个三”方面既有全面的思考又有各自的侧重点,但还需进一步加强整合。
2. 开展创新人才培养探索
我们把开展创新人才培养的实验作为项目研究内容之一,主要有两方面考虑:一是有利于课程更好地适应学生发展的需要,二是有利于进一步提升教师课程开发与建设的能力。我们前期主要采用实验班的探索模式,目前在高一、高二分别设立了三个创新实验班,分为科技创意和人文素养两个大类,人数占全部学生数的25%。参与学生是通过自主报名,并由学校审核、面试后产生的。在课程设置上,我们构建了实验班课程结构框架和相应的课程内容。其主要思路有以下两个方面。
一是整体设计。我们确立了三年一贯的思想,注重分层提高以及共性和选择性的关系,增强学生的多种情感体验,丰富学生的学习经历。高一年级以共性课程为主,选择性课程为辅。高二年级大幅度提高选择性课程比例,突出文理交叉或综合课程。高三开设与大学衔接更为密切的学科拓展型课程。在研究型课程方面,我们构建了研究型课程与学生社团活动整合的实施模式。在课程实施中,我们注重建设学校特色学科、特色科目,培育了一批精品课程。
二是加强整合。在基础型课程方面,我们精选能反映学科核心知识和价值的内容,适当压缩课时总量,将基础型课程中的部分内容转入拓展型课程。而在研究型课程中,课题更多地是从基础型、拓展型课程学习中产生。
3. 开发精品课程
我校虽然地处郊区,但在课程资源的开发上依然有着得天独厚的优势,我们依托古松江的灵气、新松江的活力和大学城的智慧,通过多种途径来开发和建设课程资源。
一是校本开发。在中共松江区委、区政府和区教育局的支持下,我校创办了天象馆和机器人、汽车模拟驾驶、物理DIS、生活中的化学、单片机数电模电等实验室,这些都成为我们进一步实现校本课程开发的重要渠道与资源。
二是合作开发。首先,我校充分利用高校资源,如邀请大学知名教授来校开设系列专题讲座,参观上海工程技术大学轨道交通国家重点实验室,组织学生参加“文汇·思源”大讲堂等。其次,我校充分利用社会资源,如参观松江自来水厂、辰山植物园、松江科技馆与博物馆等。
三是引进改造。我校运用现代信息技术改进教育教学内容和方法,推动课程教学与信息技术的有机整合,形成开放、互动、共享的信息化教育模式,促进学习方式的转变,满足学生多元化学习需求。
四是开门办学。通过走出教室、跨出校园的方式,我校将资源开发拓展到校外,甚至是国外。我校每年组织部分学生到日本、美国、澳大利亚等国参观考察,让学生具备海外游学经历,培养学生的国际交流、理解、合作和竞争能力。
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