党风廉政建设刻不容缓（精选9篇）
——浅谈观看《廉政文化电视讲坛》的思考
张士勇
2010年11月4日
2010年11月，扬州市纪委与扬州市广电传媒集团联合制作了《廉政文化电视讲坛（共10讲）》节目，节目主要通过讲述扬州历史人物的勤廉史话，用扬州先贤的精神和事迹，教育和引导广大党员干部以史为鉴知兴替，以人为鉴明得失，共同营造勤廉廉政的文化氛围。一定程度上说，《廉政文化电视讲坛》的播出对于加强领导干部廉洁自律和党员干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
随着社会的进步与发展，党员干部的队伍不断发展壮大，与此同时，腐败问题也日益突现。作为行使国家行政权利、执行国家公务、服务人民群众以及社会主义精神文明建设的重要阵地，机关单位应该加大廉政文化建设的力度，营造人人常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想的“尊廉崇洁”，“褒廉贬腐”的氛围。因此现阶段，在机关单位开展党风廉政建设刻不容缓。作为甘垛国土所支部带头人，要思考的不仅是自身的廉洁从政问题，更要思考如 1
何带领全所上下加强党风廉政建设，营造良好的作风学风，锤炼一支廉洁勤政，德才兼备的党员干部公务员队伍的问题。结合工作实际，本人谈几点学习体会。
一、加强党风廉政文化的理论研究及宣传
从根本上说“三个代表”重要思想和理论，是新形势下党风廉政建设的基石。在此基础上，我支部应当充分发挥自身理论研究和理论宣传的优势，组织专家、学者广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，对党风廉政文化的理念、内容结构、特点规律、建设的对策，进行深入探讨和可行性的科学论证，进一步提升党风廉政文化建设的理论水平，从而形成中国特色的党风廉政文化建设的理论体系，为党风廉政文化的建设提供理论支撑、智力支持和思想保证，推动党风廉政文化建设良性发展。在理论研究的基础上，充分利用网络、广播站、报刊、宣传栏、报栏等加强对党风廉政文化的宣传，宣传报道党风廉政文化建设的进展、成效、经验和先进典型，在全所培养廉政理念、树立廉政意识、营造廉政氛围。
二、加强领导、总体规划
在局党组的统一领导下，充分认识紧迫性和重要性，把党风廉政文化建设纳入国土所整体建设。领导要做好任务分工，明确责任，认真落实中央关于反腐倡廉的重大决策和部署；建立我所党风廉政文化思想教育机制，把反腐倡廉教育
纳入日常工作之中；建立和完善国土所党内监督机制，把反腐倡廉教育纳入领导干部的“述职述廉”活动之中；建立科学、合理、严密的运行机制，抓好国土所平日巡查、办事、评优等环节的制度建设，从源头上预防不廉洁行为的发生。
三、加强党风廉政文化建设的制度、机制建设
在乡镇国土所党风廉政文化建设中，一方面要着眼于现行领导体制、组织体制的改革，使之在符合党风廉政文化建设要求方面更加完善；另一方面，要将党风廉政文化建设的成功经验和创新方法落实在具体的组织领导体制和工作机制中；要健全党委统一领导，党政齐抓共管，各职能部门各司其职，广大人员共同参与的领导体制和工作机制。
加大对领导班子的监督力度，及时发现并纠正各种问题，防止小过酿成大错。大力倡导和弘扬监督的风气，形成良好的监督氛围。认真落实党风廉政建设责任制，要把党风廉政建设情况列入领导班子考核内容。加强对落实情况的督促检查，按照一把手负总责、分管领导各负其责的要求明确责任，实现一级抓一级，层层抓落实的良好局面。激发广大所员积极性和创造性，形成一种人人关心、齐抓共管的廉政建设的良好工作态势。
四、加强道德建设
道德建设在党风廉政建设工作中，具有榜样示范作用。因此，要加强公务员道德建设，引导广大职工树立强烈的事
业心和责任感，爱岗敬业，刻苦钻研，勤政为民。要树立道德典型，加强道德建设的宣传力度，营造学习先进，争当先进的良好风尚。要根据《公务员法》的有关规定和新时期工作的特点，进一步完善公务员职业道德和行为规范，并以规章制度的形式将之固定下来，创造一个崇尚道德、乐业为民的环境。
2011年年底, 互联网的安全问题接踵而至。此前爆发的微博、MSN大面积盗号事件, 其攻击方式均为黑客“拖库”后试探盗号的。所谓“拖库”, 指的是黑客直接入侵目标网站, 将数据库内容拷贝复制的行为。不仅如此, 最近一直在推行实名制的新浪微博也遭遇了相同的情况。2011年12月中旬有多数网友反映自己的微博账号疑似被盗用, 在登录新浪微博时, 出现需要更改密码才可登录的情况。新浪微博对此表示, 通过排查发现近期多起账户被盗现象。
上述事件都是因为注册账号时用同一邮箱或是密码所致。目前可供用户使用的互联网服务很多, 基本都通过用户邮箱注册。用户可能在不同的网站注册时, 会设置相同的密码。导致一旦某个网站的密码被盗, 多个网站的账号均可能被盗。
中国互联网络信息中心此前发布的报告显示, 2011年上半年, 遭遇过病毒或木马攻击的网民为2.17亿, 占网民总数的44.7%;有过账号或密码被盗经历的网民达1.21亿;另有8%的网民最近半年内在网上遇到过消费欺诈。
此次密码泄露反映出来的问题, 不是某个单一环节能够解决, 需要从多个层面来进行完善。对终端用户来说, 要对自己的网站密码进行分级管理, 特别是一些重要账号要单独设置密码, 而且要达到一定安全强度;另外要定期更换密码。而对收集、存储了海量用户信息的各家网站来说, 先是要尽快检查、修复网站的信息安全漏洞, 同时要重视用户数据的安全, 提高对用户核心数据的安全存储和保护。
在网络安全方面, 国内立法相对还较为滞后, 对黑客这种盗取网站数据的行为, 目前在法律上的取证较难, 犯罪成本相对较低, 因此迫切需要加快信息安全立法。2011年12月23日召开的国务院常务会议就提出, 要加强网络与信息安全保障, 强化网络地址及域名系统的规划和管理, 全面提升下一代互联网安全性和可信性。
我国信息化发展越深入, 经济社会对网络的应用性越强, 保证网络安全越重要。网络信息安全问题日益突出, 如不及时采取积极有效的应对措施, 必将影响我国信息化的深入持续发展, 对我国经济社会的健康发展带来不利影响。
加强互联网安全性建设, 首先要认识到网络安全工作的重要性和紧迫性。要在加强互联网发展, 深入推动信息化进程的同时, 着力构建一个技术先进、管理高效、安全可靠的网络信息安全保障体系。
加强互联网安全性建设, 更需要多方面合力而为。在社会层面, 要提升公众的网络安全意识, 重视个人信息保护;对互联网产业链各个环节的企业来说, 要加强日常运行中的安全保障工作并提高应急处理能力;对于政府管理部门来说, 要高度重视各种新技术的运用可能带来的安全问题, 并采取有效的监管和防范措施, 提高应对网络安全问题的能力。
加强互联网安全性建设, 还需要完善网络应急处理协调机制。网络安全是一项跨部门、跨行业的系统工程, 涉及政府、企业、行业组织等方方面面, 需要建立起灵活快速的协调机制, 形成合力有效应对各类网络安全问题。
国家发展改革委有关负责人表示，近年来，我国汽车市场需求高速增长，国内汽车市场年需求量由2001年世界排名第七位，跃升为第四位。该负责人指出，在国内汽车市场旺盛需求的刺激下，汽车投资管理和产品管理体制不完善，使汽车制造业和汽车服务贸易业的投资急剧扩张，许多部门、地方和企业都把汽车产业作为拉动经济增长的主导产业，近年来已有数千亿元投资于汽车产业，各地经济发展趋同，全国已有23个省市生产轿车。这些投资虽有相当部分是在已有良好的企业业绩和成熟的产品技术基础上经过充分论证所作出的决定，但也有些是在对市场分析非理性判断和仓促中作出的投资，轻型车厂家投资轿车项目，载货车厂家投资重型货车项目，这些都存在着产能过剩的投资风险。综合各方面的研究、分析和判断，汽车市场需求存在着很大的波动性，受宏观经济环境影响很大，如果不考虑市场风险安排投资，势必会造成“投资热”，出现生产能力过剩的局面。典型的例子是，重型载货车销售2001年和2002年分别比去年同期增长77％和67％，今年上半年增长仅为2.5％，但仍有数家企业在大规模投资重型载货车。
发改委认为，我国汽车产业组织结构与国际上相比明显落后。去年共有123家整车生产厂，遍布全国27个省、自治区、直辖市。其中产量超过50万辆只有2家，超过10万辆企业只有8家；产量不足1万辆的企业达95家，其中产量在1000辆以下的有70家。从国际汽车产业发展现状看，年销量100万辆以下的汽车公司已经不能单独存在，200万辆规模的也面临重组的局面。
风”问题刻不容缓
近日，总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。十九大闭幕后不久，习近平就专门对纠正“四风”问题作出重要指示，中央纪委有关负责同志表示，这是在新起点上的再部署、再出发。
通过一段时间的纠四风，大家提高了思想认识，很多同志表示要把不断听取意见，查找“四风”问题贯彻始终，并坚持边学边查边改。但是，仍然有不少基层党员干部对此认识不足，严重影响“四风”问题在基层的根本解决。为此，消除误区，切实解决基层“四风”问题刻不容缓。
首先，提高认识，这是保证。思想是认识的先导，没有思想的自觉，就没有行动的自觉。只有思想认识问题解决了，才能打牢思想基础，自觉认识“四风”在基层的危害，查找自身存在的“四风”突出问题。要提高认识，就必须认真阅读中央规定的学习书目，学习总书记的系列讲话精神，采取多种形式，联系思想实际，力求学深学透，纠正认识误区。还要坚持学以致用，使学习入脑入心，自觉地用上级精神指导解决基层“四风”问题。其次，认真查找基层“四风”问题，这是前提。围绕基层“四风”突出重点，聚焦基层群众反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能够解决的突出问题。要对照基层“四风”现象查找，实事求是、自觉对照，更要举一反
三、查找差距，找到思想深处的问题。
努力开创社区党风廉政建设新气象
十字街街道建设桥社区党支部
建设桥社区隶属南昌市西湖区十字街街道管辖，面积0.5平方公里，居民5700人，中共党员316人，驻地单位有南昌福田物业、千禧城置业等2家。2003年8月31日，胡锦涛总书记亲临建设桥社区视察后指出：“看来，这个社区功能齐全，服务完善，今后社区建设的模式就要朝着这个方向发展！”这既是对我们工作的充分肯定，也是对我们的鞭策与激励！
建设桥社区先后被评为“全国文化先进社区”、“全国百佳学习型社区”、“全国学习型家庭创建示范社区”、“全国妇女健身示范社区”“全国首批绿色先进社区”、“全国社区商业服务示范社区”、“全省建设示范社区”、“全省十大文明社区”“江西省廉政文化建设示范点”，市“十大文明社区”、“三八红旗集体”、“青年文明号”、“平安社区”等；社区党支部先后被评为省、市“城市社区党建红旗单位”，市、区“先进基层党组织”，并被评为全市第一个的“五星级社区党组织”。近年来，建设桥社区党支部按照上级纪委的部署和要求，围绕“改革创新、防惩并举、统筹推进、重在建设”的工作思路，紧密结合社区实际，以建设和谐社区为目标，促进廉政勤政为重点，以实施“基层基础工程”、“制度创新工程”、“廉政文化工程”等三项工程为切入点，积极探索加强社区党风廉政建设的新途径、新办法，取得了较好的效果。
一、实施基层基础工程，着力抓好“二个优化”
我们把社区党风廉政建设纳入年度目标管理，纳入社区党支部的整体规划，做到同规划、同部署、同检查、同考核、同落实。社区党支部从夯实基础工作入手，在社区党风廉政建设的组织建设、和队伍建设上逐步实现了二个优化。
一是优化组织机构，建立领导体制和工作机制。为了抓好抓
实社区党风廉政建设工作，社区成立了由支部书记担任组长，副书记担任副组长，支委委员为成员的社区党风廉政建设领导小组，协调指导开展社区党风廉政建设和反腐败工作。支委会通过开展创先争优教育主题实践活动、“红五星党员先锋行”等活动在居民群众当中牢固树立起威信，初步形成了组织健全、领导有力、配合协调、运作有效的廉政工作网络。
二是优化队伍设置，设立了“七岗”“七员”。为把廉政建设融入到服务居民工作中，设立了党建工作岗、公益服务岗、参政议政岗、民主监督岗、治安维护岗、环境美化岗、文明新风岗等“七岗”，在岗位上设立了政策宣传员、信息联络员、治安巡逻员、纠纷调解员、卫生监督员、活动组织员、居民服务员等“七员”。通过岗位作用的发挥、人员特长的施展，拓展了廉政活动空间。
二、实施制度创新工程，着力开展“4+1”工作模式
依靠制度是做好反腐倡廉工作的根本途径，是开展社区党风廉政建设的有力保证。建设桥社区党支部经过多年工作探索，总结创新出一套基层社区党风廉政建设“4+1”工作模式。
“4”是指建立四项工作制度。一是社区党风廉政监督室工作制度。监督相关决议执行是否到位，社区重大事项是否经过社区两委会议、民主协商议事会、党员大会和居民代表会议讨论，是否实行社区党务、居务公开；对近年来社区新出现的许多组织及其工作人员的违法乱纪和不正之风行为进行有效监督和内部处罚，将廉政建设涵盖社区所有的自治组织、中介组织和群众组织，不留空白和死角。二是社区党风廉政监督员制度。社区聘请10名党员干部和居民代表担任社区党风廉政监督员，公开亮明身份和举报电话，设立意见箱，收集廉情民情信息，加强社区党员干部违法乱纪和不正之风行为的监督，加强对居住在社区内的党员干部“八小时之外”行为的监督。三是走访党员群众制度。社区党员干部通过分片包楼院形式，定期入户走访居民，每月不少于10户，主动收集、及时反馈民生问题四是社区纪检工作例会制度。每季召开一次社区党组织纪检委员工作会议，研究处理党员群众反映的问题、意见和建议，督促社区党组织、居委会和有关部门处理。
“1”是指制定一项管理条例，即社区党员干部纪律处罚条例。按照社区党员干部及社区工作者的工作内容细化考核项目，由社区每年进行一次积分考核，并对考核结果排名靠后的社区党员干部和社区工作者进行诫勉谈话，同时将考核结果上报街工委，作为调整基层干部的重要依据。
三、实施廉政文化工程，着力实现“三个创新”
我们把廉政文化建设做为加强社区党风廉政建设的重要载体和抓手，在探索社区廉政文化建设的过程中，实现了“三个创新”。
一是创新活动阵地，办好“一个园地、四个基地”。在市、区纪委的直接关心、指导下，充分利用社区内优美的居住环境，投资7万余元，建成全国首家社区廉政文化主题园区——“清风园”，园区分廉联柱、美德墙、爱莲池、连心桥、廉石路、路幔、清风展、廉政文化长廊等8处文化景观，使廉政文化散发出无穷的魅力，社区党员干部群众在潜移默化中增强廉洁意识，不断提高拒腐防变能力。依托社区党员之家建立廉政教育培训基地，组织党员看廉片、听廉课、根据小区内私营业主较多的实际，开展“讲诚信、促发展”等主题教育；依托社区文化多功能中心建立廉政文化活动基地，编排廉政文艺节目、组织廉政文艺演出；依托社区阅览室建立廉政文化艺术基地，举办廉政文化书画展；依托社区阅览室建立廉政理论学习基地，组织社区党员、干部开展读廉书、写廉文、做廉人等学习教育活动。
二是创新活动载体，开展“四德四心”活动。为拓宽途径，增强廉政文化的影响力、渗透力和感染力，将社区廉政文化延伸到进楼宇、进家庭、进商户、进单位，通过开展家庭美德有孝心，社会公德有爱心、职业道德有诚心、从政之德有公心等主题活动，在社区形成了浓厚的讲廉、书廉、画廉、论廉的廉政文化氛围。
三是创新活动组织，抓好“一室”、“一团”建设。办好社区“党风廉政监督室” 举办廉政讲座、反腐倡廉典型报告会10余场；组织好“清风艺术团”进行说廉、唱廉、演廉等廉政文化汇演活动
30余场，为宣传廉政文化，营造良好社会环境进行了有益的尝试。
通过实施“三项工程”，使社区呈现了四个明显变化：一是增强了居民对社区工作的信任感。二是提动了基层民主建设，社区“党务、居务公开”工作成效明显提高。三是提高了社区工作者的廉洁自律意识。四是社区居民群众廉政意识、监督意识明显增强。两年来，社区“居务公开”达到了100%，社区为居民解决实际问题260余件，群众对社区工作的满意率达99%。
我们在抓社区党风廉政建设上，虽然取得了一定成绩，但与上级党委、纪委的要求，与其它兄弟单位比还有差距。下一步，我们将进一步拓宽思路，不断创新工作的方式、方法，进一步完善社区党风廉政建设的长效机制，努力推进社区党风廉政建设工作再上新台阶。
十字街街道建设桥社区党支部
一、如何正确看待党风廉政建设和反腐败斗争的形势
第一，取得了新的成效，呈现出良好的发展势头。我国反腐败形势的历史阶段
2003年133个国家和地区的腐败指数排名,中国是第66名。2004年全球腐败排行榜上，中国在146个国家和地区中排名71位，得分3.4分。2005年全球腐败排行榜上，中国在159个国家和地区中排名78位，得分3.2分。2006清廉指数排行榜。中国清廉指数3.3，163个国家和地区中排名大幅跃升至第70位。清廉指数只增加了0.1分，说明中国反腐败依然任重道远。
2006年清廉指数排行榜
排名国家或地区1 芬兰1 冰岛1 新西兰4 丹麦5 新加坡6 瑞典7 瑞士8 挪威9 澳大利亚9 荷兰14加拿大15中国香港16德国17日本18法国20美国26中国澳门26葡萄牙34以色列34中国台湾43韩国70中国大陆70印度121俄罗斯160几内亚160伊拉克160缅甸163海地
联合国预防犯罪和刑事司法委员会第十届会议发表全球腐败问题报告：“政府的腐败每年都要使全世界损失约6000亿美元的资金，这意味着每天当我们送走夕阳的时候，世界上的腐败官员就又卷走了16.43亿美元。在全世界190多个国家中，每个国家都有一些人在行使权力的时候，收取贿赂或佣金。
1、依法惩处了一批腐败分子，打击了腐败分子的嚣张气焰。1990-2000年全国纪检监察机关处分的县处级以上干部情况（单位：人）
2006年反腐倡廉的成绩 一是国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题得到较好解决 申报登记人数5357人 申报金额7.55亿元 撤资7.09亿元 占93.9[%] 党纪处分148人组织处理122人移交司法机关45人
二是治理商业贿赂取得阶段性的成果 查处10883件 37.66亿元 处分厅局级干部71人 县处级干部543人
三是清理和偿付了拖欠农民工工资 偿付历年拖欠工程款1834亿元 占全部拖欠总额的98.6[%]
四是查处了一批大案要案 原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇 原北京市副市长刘志华 原山东省委副书记、青岛市委书记杜世成 原安徽省副省长王昭耀 原江苏省人大副主任、南京市委书记王武龙 原陕西省政协副主席庞家钰 原广东省副省长刘维明原海军副司令员王守业五是中央巡视制度不断完善和发展
中央对31个省市、9家中央管理银行、4家国有金融资产管理公司、部分保险公司巡视 各省市对150个市（地、州）507个县巡视
2、通过体制制度改革，逐步铲除了一些滋生腐败现象的土壤和条件。
经过20多年的摸索，中国反腐告别“摸着石头过河”的方式，进入“制度反腐”的重要阶段。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》实施办法《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》(2004年）《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》（2004年）
3、初步探索出一条适合社会主义市场经济条件下反腐败的新路。“一”，就是一个理论 “二”，用“一只手”来反位高权重的“权力腐败”（大腐败）,用“另一只手”来抓严重损害群众利益的“身边腐败”（小腐败）“三”，是“三位一体”, 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系, “四”党的十六届四中全会提出要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针 “五”领导体制和工作机制的五个方面： 坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
第二，反腐败斗争的任务还相当繁重
1、我国正处在体制转换、结构调整、社会变革的历史时期，制度和体制机制上还不够完善，存在着一些漏洞和薄弱环节。三是领导干部作风没有根本好转 四是党内廉政建设和反腐措施落实得不够好
第一阶段：（1980-1983）我国开始实行对外开放和对内搞活经济的政策。当时消费品短缺，许多生活用品凭票供应。腐败集中在走私贩私生活用品以及消费品领域的经济犯罪。走私手表和电子手表
“烟搭话，酒搭桥，办事全靠大炒勺” 第二阶段（1984-1991）经济改革的重点从农村转到城市。价格上的双轨制和利用价差谋私成为腐败的主要表现形式。“官倒”成为群众反映最强烈的问题。主要是倒卖紧俏物质和批文。
“红包兜里装，手表腕上带，第三阶段（1992-1996）利用土地、资本等生产要素谋取私利，是这一时期腐败的主要特征。“要想办大事，必须花力气，解决问题要靠“小黄鱼” 第四阶段（1997年以后）党的十五大以后，改革力度加大。我国贪污贿赂犯罪呈现出越来越明显的行业特点。大量的贪污贿赂犯罪集中发生在公共权力比较集中、资金比较密集、资源短缺、垄断程度高、市场竞争激烈行业和部门。资料显示，电力、通讯、公用事业、交通、教育、金融等部门和行业，成为滋生腐败犯罪的高发区。汽车房子加股票，送上“二奶”他也要
2、党面临着改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验，一些党员干部执政的意识淡薄，权力被滥用、容易被腐蚀的可能性加大。
3、在党的建设上，特别是党风廉政建设工作还存在着薄弱环节。
民谣一则：贪官是怎样出来：
群众“告”出来的；情妇失宠后“抖”出来的；小偷无意中“偷”出来的；有关部门根据线索“揪”出来的；其他贪官落网后“咬”出来的；收了好处费不办事被“揭”出来的；驾名车养美女住别墅“露”出来的；非正常死亡后“挖”出来的。
第三，当前腐败案件呈现出复杂的特点
1、串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的群体性。
查处一案，牵出一串，带出一片，表现明显的团伙性。警惕“腐败利益集团”的产生。
不法奸商+ 神秘的关系资源+ 难以撼动的权力背景=腐败利益集团
“社保基金型腐败利益集团”“地产型腐败利益集团”、“金融型腐败利益集团”、“大型工程型腐败利益集团”、“商业型腐败利益集团”、“医疗型腐败利益集团”-------三门峡腐败案2009年，三门峡市查处多起腐败案件。河南本地媒体今年初的报道显示，渑池县委书记仝梦姣因经济问题被“双规”。三门峡市交通局原局长、党委书记单向东，在承揽工程、职务提拔等方面牟利，收受贿赂共计222万元，被判处有期徒刑13年。三门峡市房管局原局长、党组书记黄国华，利用曾担任三门峡市司法局局长、党组书记之便，先后收受贿赂84.8万元，现已被“双开”，并移送司法机关处理。三门峡市交通局原助理调研员田成亮，利用曾担任临(临汾)三(三门峡)高速公路项目办公室副主任职务之便，用欺骗手段，违规报销63720元，被开除党籍，移送司法机关处理。
河南省安阳市委副书记失踪3月或涉三门峡腐败案
李为民
2、集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化与一身。
3、吏治、司法腐败严重。
4、经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区。
5、领导干部傍大款现象严重。
6、“一把手”腐败现象突出
“领导一元化”“决策一言堂” “签字一支笔”“组阁一人定” “说话一个音”“斧头一面砍” “富贵一家人”“独钟一夜情” “大权一把抓”“腐败一条道”
“一霸手”“一扒手”
警惕“秘书问题”
当“一把手”成为一手遮天“土霸王”，其秘书就会成为这个“土霸王”领导的代言人和替身。陈希同和陈健（受贿40.9万元）、程维高和李真（受贿1000余万元）、陈良宇和秦裕（房子五处，共936平方米）重庆涉黑司法局长文强身家近亿2010年4月15日，因涉嫌纵容包庇黑社会性质组织罪、受贿罪、强奸罪、巨额财产来源不明罪，重庆市原司法局局长文强被重庆市第五中级人民法院判处死刑
文强被双规后，从其一处住所中搜出来大量的人民币、港币、美元、英镑以及金条，价值3800万元，还有8处房产(其中4处别墅)，其总资产已近9位数。
7、作案方式和手段诡秘，更具有隐蔽性。
2009年，国家开发银行原副行长王益，广东省政协原主席陈绍基，浙江省纪委原书记王华元，深圳市委原副书记、原市长许宗衡，贵州省政协原主席黄瑶等问题官员纷纷“落马”。落马的省部级高官达15人。而这背后则是，全国检察机关今年上半年立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件19204件24514人，其中大案12888件，县处级以上干部要案1527人。
王益国美电器前主席、中国前首富黄光裕犯非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪三罪并罚，决定执行有期徒刑14年，罚金6亿元，没收财产2亿元
牵涉郑少东、黄光裕，陈绍基、王华元案里面的总共省副部级以上的有57个官员
二、党风廉政和反腐败工作的主要任务
我国腐败所造成的经济损失每年在9875亿元至12570亿元之间，占全国GDP总量的13.2[%]-16.8[%]左右。
第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律
“你也恨腐败，我也恨腐败，大家都在恨腐败中腐败；你也反腐败，我也反腐败，大家都在反腐败中腐败。”
江苏省徐州市建设局原局长靖大荣“七笔帐”? 一算“政治帐”，自毁前程永难忘！二算“经济帐”，倾家荡产悔难当！? 三算“名誉帐”，身败名裂苦酒尝！??四算“家庭帐”，夫离女散梦断肠！? 五算“亲情帐”，众叛亲离两茫茫！??六算“自由帐”，身陷牢笼盼阳光！??七算“健康帐”，身心憔悴恨夜长！
成克杰的三条请求：第一是监舍的灯太亮，晚上不适应，睡不好觉；第二是他去卫生间的时候，有3个武警战士跟进去，方便的时候也不太适应；第三是在一个上边没有盖的小斗室放风时得到的阳光太少。他说：“4个武警战士，算我5个人，阳光瞬间就从我脸上移走，跑到别人脸上去了。”
知法、守法，增强法律的权威意识1部宪法400部法律800部行政法规约8000部地方法规约30000部各类规章约3000000个规范性文件第二，必须进一步抓好大案要案查处
1 新农村建设资金管理使用中存在的问题
1.1 建设资金不足
主要表现在三个方面:一是建设资金总量不足。新农村建设是一个系统工程, 在实施基础设施建设、能源建设、生态环境保护等方面都需要大量的建设资金来支持, 仅靠有限的财政资金是无法满足新农村建设需求的;二是建设资金多头管理, 分散使用, 形不成集中扶持、规模扶持的效益。新农村建设资金涉及农业、水利、林业、城建、国土等多个部门, 这些部门都掌握着一块财政扶持资金, 各自为政, 自行其事, 导致资金分散使用, 效益低微;三是资金及时到位难。资金支付方式为层层划拨, 短时间内难以投入使用, 影响工程进度。
1.2 项目管理不规范
主要表现在:一是项目实施未做到规划先行, 也未实行招投标。大部分项目实施时没有与施工单位签订合同, 项目竣工后, 也没有工程竣工验收手续, 结算仅凭白条报支工程款, 有些建设项目为了赶进度, 建设虎头蛇尾, 工程质量堪忧。二是投资渠道不畅, 投资资金单一。对地方具有比较优势的产品和资源认识不够, 把握不准。因而组织推介工作不深入, 后续管理服务不到位, 没有营造良好的发展创业平台和投资环境。从而导致其他投资和农民自筹资金很少, 项目投资资金单一。
1.3 项目资金管理使用混乱
主要表现在管理机构和制度不健全, 基层财务管理机构和制度不健全是一个普遍现象, 这也是造成新农村建设资金管理不善的一个主要原因。资金领发手续不全, 冒充农户签字或无农户签字领取补助的现象普遍, 挤占挪用专项资金和资金损失浪费问题突出。有些乡 (镇) 、村建账、报账不及时, 报帐手续不严格, 入帐凭证不符合规定, 甚至出现“包包账”现象。
1.4 建设资金监督机制不完善
目前财政支农资金基本上是财政部门自身监督支付。审计部门审计监督。财政部门由于自身既承担资金使用最终审批的责任, 又承担监督支付的责任, 很难防范内部存在的道德风险, 而审计部门由于人手缺乏, 审计面也很难覆盖到每个具体的项目, 这就给腐败分子留下了截留、挪用、虚报冒领的可乘之机。有的借筹集资金之名, 使用自制票据向农民收取建房审批 (占地) 费或配套设施费。有的通过重复报帐达到侵占专款的目的。如某村村支书利用职务之便, 自制机械工时费票据, 由他人冒充村主任签字审批, 重复报帐, 将资金占为已有。
2 针对新农村建设资金管理与使用存在问题应采取的对策
在新农村建设过程中, 要积极偿试建设资金管理使用的新模式, 提高资金的使用效益, 探索资金整合的有效途径, 统筹安排来自各种渠道的资金。
2.1 统一规划, 统筹布局
新农村建设的项目计划管理要规划先行, 结合自然山水资源, 做到因地制宜, 群众认可满意, 特别是涉及农业命脉的水利设施的建设和维护, 应当全面规划, 统筹布局, 从根本上提高农业生产抗御自然灾害的能力。
2.2 统一制定资金使用计划
建议各级政府成立“新农村建设委员会”负责牵头各主管部门与当地村民一起制定切实可行的新农村建设整体规划和分年度资金预算。国家财政支农资金预算除去全国性的或国家重点保证的水利、生态环境保护项目之外, 按照国家扶持新农村建设的整体规划分配到各省, 再由省政府“新农村建设委员会”连同本级财政支农资金预算, 按照县一级政府制定的规划预算, 统筹平衡分配到具体扶持项目。
2.3 建立新农村建设资金的管理体制
建立财政资金追踪问效制度;建立县 (市) 乡 (镇) 两级资金管理平台, 设立资金帐户单独管理, 确保专款专用;明确专门监督机构, 在两级建立兼职监督员, 资金拨付和使用以后, 财政、监察、审计等部门要定期进行检查, 发现问题要采取果断措施予以纠正;乡 (镇) 、村对资金收支要单独建立帐目, 指定专人进行专户管理, 准确、规范核算资金来源和使用情况, 以免发生挤占挪用现象, 确保支农资金能够真正落到所需支持的项目上去;建立资金的管理指导机制, 乡 (镇) 财政部门应加强对项目资金使用指导、规范和管理, 经常派人督促并全过程参与到项目的招投标、发包、施工、竣工验收等诸多环节;规范、完善、报帐手续, 建立有效的基础性管理制度, 从而减少资金的损失浪费和其他违规违法事项的发生。
2.4 建立人大、政府、社会三级监督制度
调查对象涵盖卫生局、医院、大学、医疗IT解决方案供应商等业内人士,并最终形成了《卫生信息化人才培训教育需求调查报告》。这是医疗卫生行业内首个关于信息化人才的全方位的调查报告。
调查背景
1.卫生信息化人才短缺日益加剧。
当前,卫生信息化如火如荼。但是,与之相伴的另一个现象值得关注——就是“人才都到哪里去了?”因为无论是甲方、乙方还是资本方,都在感慨“人才难觅”。
卫生信息化呈现出从一线城市、中心城市向全国各级城市乃至乡镇普及的良好态势。但是,另一方面,也显现出不少地区信息化基础薄弱、尤其是卫生信息化人才匮乏的掣肘因素。信息化基础薄弱,并非是指信息基础设施的薄弱,而是卫生信息化观念、基本组织和方法的薄弱,归根结底是信息化人才基础的薄弱。
卫生行业信息化是迄今为止最复杂的社会信息化领域之一。一方面,卫生信息化所需的知识结构涉及临床、生物医药、公共卫生、卫生经济与医院管理、健康管理、信息技术、公共管理、社会学等广泛而非常专业的学科领域;另一方面,卫生信息化本身还伴随着艰巨而复杂的医改进程,各级卫生部门和卫生机构的业务和管理需求,势必处于不断的变化之中。各种因素的叠加,使得卫生信息化人才严重短缺的局面,将在短期内难以缓解。
从营造健康的信息化生态环境看,卫生信息化人才涵盖作为甲方用户的各级卫生部门的行政主管、业务主管和信息主管、技术人员;也包括作为乙方的工程技术人员、实施服务人员,以及第三方的咨询、信息服务专家等。目前,无论是甲方、乙方还是第三方,卫生信息化人才队伍都极其短缺。
在卫生信息化面临巨大不确定性、许多问题的突破需要摸着石头过河的情势下,卫生信息化人才的不足问题仍将日益凸显。
2.卫生信息化人才是推进新医改方案的重要保障。
在新医改方案的“四梁八柱”中,信息、人才保障,均为新医改方案的战略性支柱。
新医改方案第十三条明确要求,“建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。”新医改方案第十四条则明确了卫生信息化的任务和目标:“建立实用共享的医药卫生信息系统。大力推进医药卫生信息化建设。以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点,整合资源,加强信息标准化和公共服务信息平台建设,逐步实现统一高效、互联互通。”
尽管新医改方案并没有直接指出卫生信息化人才问题,但是,从新医改方案的思路和信息化的战略地位来看,培养卫生信息化人才,确实不容忽视、时不我待。培养一支强大的卫生信息化人才队伍,是实施新医改方案的重要保障。原因如下:
(1)卫生信息化是最复杂的行业信息化领域。
(2)医改进程本身是一个不断探索完善的过程,意味着信息化需求面临着诸多不确定性。
(3)卫生信息标准和医疗卫生业务信息系统功能规范任务繁重,推广完善有待时日。
(4)电子病历、临床路径、居民健康档案、区域平台建设,卫生监督、医保结算、医药采购等医改各项任务,对于信息化人才的能力和教育培训提出了更高要求。
3.卫生信息化人才的培养,国内普遍不受重视。
长期以来,中国卫生信息化投入严重不足。相应地,各级医疗卫生机构对于作为辅助、保障部门的信息部门建设、信息化人才、信息化组织领导能力的建设,普遍缺乏应有的重视和支持。卫生信息化人员普遍缺乏继续教育和交流机会、缺少科研课题经费支持;信息部门的价值,较难获得认同。
4.卫生信息化人才培训和学科体系建设,中国尚处于探索阶段。
目前,卫生信息化作为一门新兴交叉应用型学科,国内缺少系统的学科建设。一些有医学背景的大学开始开设相关复合型专业,开展学位及非学位教育;如北京大学医学部、浙江大学、首都医科大学、复旦大学、四川大学、南通大学等。部分地区卫生主管部门开始重视学科建设和卫生信息化人才培养。
在美国,1986年,美国医学院协会(AAMC)提出:医学信息学应当成为医学课程中的有机部分。经过随后十几年的努力,在上世纪末,美国近20 多所一流的医学院校的信息研究中心相继成立医学信息系,或跨地域的医学信息研究和教学中心,并开始了正式的医学信息学硕士和博士学位的教育。譬如:哥伦比亚大学医学院生物医学信息学系、斯坦福大学的医学系、犹他州立医学院医学信息系、加利福尼亚大学信息和计算机科学系生物医学信息学系、伊利诺斯州大学应用健康科学学院、哈佛-麻省波士顿地区医学信息中心、华盛顿大学、Pittsburgh Pitt大学等。
调查数据
针对日益紧迫的人才问题,《计算机世界》报及《新卫生》专刊联合北京工业大学软件学院、中国医药信息学会(CMIA)电子病历专业委员会举办了首次问卷调查。调查对象涵盖卫生局、医院、大学、医疗IT解决方案供应商等业内人士。被调查者主要来自东部卫生信息化相对领先的地区。调查过程前后历时近两个月。
1.被调查者的职务分布(图1)。
(1)参与调查的主体还是甲、乙方的信息技术人员和信息主管。
(2)行政主管、科研人员参与度低。
2.被调查者的专业教育背景(图2)。
(1)学科背景跨度较大,有计算机、临床、公共卫生、管理,还有生物医学工程等。
(2)计算机科学及信息管理占据绝对比重。
3.您的最高学历或最后学位。
(1)学士、大专占据主导(学士46%,大专30%),主要是信息主管、技术开发人员。
(2)硕士、博士占比较低(硕士15%,博士9%),主要是科研人员和部分信息主管。
4.您的职称评定状况已经达到?
(1)初级、中级职称拥有者占据主导(初级35%,中级37%),主要为部分信息主管、技术人员。
(2)高级、正高级职称拥有者分别占17%和9%,主要为院领导、信息主管、科研人员。
5.您对于本单位信息化工作或信息化市场的推进和开展状况的评价(图3)?
(1)甲方、乙方对信息化难易程度的选择没有明显区别。
(2)甲方选择呈现鲜明的地区分布:省会优于地级,东部优于西部。
(3)没有人选择“非常难”。
6.为了应对医疗卫生行业信息化工作的挑战,您期望在自己比较欠缺的领域获得相关专业的培训教育吗?
(1)高达87%的被调查者希望接受培训。
(2)选择“不是”的,主要是博士学历拥有者、在公司的实习生。
7.您希望所获得的培训有国家认可的学位吗?
(1)有超过58%的被调查者希望通过培训获得国家认可的学位。
(2)高学历拥有者、大型三甲医院信息主管,有培训需求但无学位需求。
8.您希望获得的是哪类教育(图4)?
(1)有学位需求者,希望获得学位教育及短期培训方式。
(2)无学位需求者,希望获得短期或长期培训班。
9.如果您希望接受专业培训,期待哪些专业培训内容(图5)?
(1)希望获得的培训内容跨度较大,充分体现了卫生信息化知识构成复杂,急需大批不同层次的人才。
(2)计算机学科背景的人才,渴望学习卫生行业信息化政策、标准、管理、医学信息学、生物信息学,累积比例高达77%。
(3)临床、生物医学背景的人才,希望学习医学信息技术及医用、计算机基础知识与最新技术趋势。
10.您希望培训教育的方式?
(1)82.6%的被调查者希望采取在职教育方式(2〜3年)。
(2)少量技术人员希望脱产学习1〜2年。
11.如果是在职教育,您能够接受的培训方式(图6)?
(1)在职教育要充采取更灵活的培训方式。
(2)用业余(周末、假日)时间学习。
(3)地区性巡回培训更受信息主管青睐。
12.您期望的培训费用(图7)?
(1)绝大部分被调查者希望培训费用低于5000元。
(2)少数信息主管选择接受5000元〜10000元的费用。
13.您期望接受上一次培训到下一次培训的时间间隔有多长(图8)?
对于接受培训的间隔,被调查者的选择比较平均。
调查结论
通过本次问卷抽样调查数据分析,我们可以发现:卫生信息化人才培训,需求巨大,大有可为。同时,我们呼吁卫生行业主管部门,从战略高度重视和扶持卫生信息化人才培养,在卫生行业信息化十二五规划当中明确加强卫生信息化人才培训体系建设,并从政策、资金等方面对卫生信息化人才、卫生IT 部门建设予以相应的支持;建议各级政府主管部门、高校、科研院所、应用示范单位与供应商联合起来,面向应用,建立针对不同层次卫生信息化人才的培养体系。
作为媒体,我们将积极发挥舆论作用,通过多种途径及时向政府有关部门报告反馈,呼吁推动卫生行业信息化人才培训体系建设,并且将继续进行卫生信息化人才培训体系建设等相关深入调查。
我们坚信,只有建设一支强大的信息化人才队伍,才能保障卫生信息化项目的成功率,才能有力支撑、全面保障新医改方案的顺利推进。重视卫生信息化人才培训教育,加强人才队伍的建设,刻不容缓!
(作者联系方式:zhu_xiaobing@ccw.com.cn,电话:010-68130909-1038,13601203147)
每周卫事
北京:
社保卡功能拓展 医保蓝本将“退休”
明年1月1日起,北京医保蓝本将正式退出历史舞台。明年社保卡二期工程将启动前期调研,社保卡将向养老、就业、社会救济和社区服务等领域拓展。
目前,北京1757家定点医疗机构实现了医疗费用即时结算,参保人员门诊医疗报销周期由过去的几个月缩短为几十秒,门诊费用实现了“零垫付”,减轻个人垫付款负担20.5亿元。明年1月1日,社保卡应用范围将从门诊拓展至住院,住院即时结算实现由社保卡替代医保手册。届时,本市所有医保参保者都会拿到社保卡,所有医院将开放持卡就医,全市也就会真正实现持卡就医,医保蓝本将彻底退出历史舞台。(来源:《北京晚报》)
省内异地就医即时结算明年启动
明年,我国将全面启动各省省内异地就医的即时结算工作,以逐步解决群众反映突出的报销医疗保险费用“跑腿”和“垫支”问题。在“全国医保即时结算和社保卡应用经验交流会”上,人力资源和社会保障部副部长胡晓义说:“首先解决住院费用结算问题,有条件时再推广到门诊;首先解决参保人员到省会、大城市就医结算问题,有条件时再解决全省各地市之间互联互通问题;初期可以采取指定部分医疗机构的方式,条件具备再逐步放开。”
根据人力资源和社会保障部的工作安排,今年底前,各省区内80%以上统筹地区要在医保定点医疗机构范围内实现住院、大病和门诊费用的即时结算;明年全面启动各省省内异地就医的即时结算工作;“十二五”期间逐步解决跨省就医费用即时结算问题。(来源:新华网)
江西:
9月1日起医院上网采购药品
从今年9月1日起,江西省所有医院将全部参加网上采购药品。江西要求医疗机构使用的除部分药物外的所有药品,都必须通过江西省医药采购服务平台进行网上采购。江西省各家医疗机构必须全面执行新的中标结果,不能以任何理由规避或拒绝参加网上采购,而继续采购和使用未中标药品。
在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 1 1
下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见。
一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心
片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作 成绩，得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的 领导 职务，手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。
从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力
变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。
市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对 XX 的改革发展造成了负面影响，对XX 干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。
二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害
文库
首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”
一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员 领导 干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待 成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对
组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。
二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。
三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同
意见;二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。
在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 2 2
今天，我们在这里召开***2018 年党建暨党风廉政建设工作会，主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、***二次全会和十四届纪委三次全会精神,进一步加强***党建工作，全面落实党风廉政主体责任，积极主动作为，不断提高党建和党风廉政工作水平，为全面完成全年各项目标任务提供坚强的政治保证。
刚才，****同志分别对 2018 年党建和党风廉政建设工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意,希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。
下面，结合中央、区、市会议精神，对下一步工作，我再讲三点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增
强抓党建和党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
习近平同志在党的十九大报告上系统总结了五年来党的建设历史性成就，深刻分析了党的建设在新时代面临的挑战、危险和亟须解决的突出问题，对推进新时代党的建设，推动全面从严治党向纵深发展也作出了一系列新部署，为我们继续贯彻全面从严治党方针，扎实做好机关党建工作，不断提高机关党建工作水平明确了努力方向，提供了基本遵循。总书记的重要讲话，既是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。****同志在****全会上要求全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性，切实落实好管党治党的政治责任，驰而不息地把全面从严治党引向深入。****同志在市纪委****次全会上客观分析了当前全面从严治党面临的形势，提出了当前和今后一个时期全市加强党的建设和全面从严治党工作的总体要求和主要任务。对中央和区、市党委的部署要求，我们一定要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，提高政治站位，切实增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
党的建设与全面从严治党是辩证统一的整体，党的建设要求全面从严治党，全面从严治党又是加强党的建设重要一环。党的建设是加快发展的根本保证，党风廉政建设是加快发展的助推器。***作为全市经济建设的主战场，要坚持做到“两手抓，两手都要硬”，不仅要抓好经济建设，更要把党建和党风廉政建设工作作为“首要任务”抓
实。
过去的一年，各基层党组织认真贯彻中央和区、市党委关于加强党的建设和从严治党各项部署要求，围绕中心，服务大局，扎实工作，党的建设不断加强，监督机制不断健全，“四种形态”运用不断深化，从严治党不断深入，全面有力地保障和促进了***又好又快发展。
*******************，总体来说，我对***党建和党风廉政建设工作取得的成绩还是满意的，但是这些成绩与市委、政府对***期望和要求还有一定差距，仍有一些亟待解决的突出问题，如：全市基层党建工作还存在党委(党组)作用发挥不够充分;一些基层党组织、党员的党性意识、组织观念比较淡薄等***个方面的问题。对于****方面问题，各基层党组织要切实提高思想认识，正视当前存在的问题和不足，对号入座，制定整改方案，健全完善制度，提升管党治党科学化、规范化、制度化水平。要切实履行党风廉政建设主体责任，严格按照“一岗双责”要求，持之以恒抓好党建和党风廉政建设工作，****要加强对各基层党组织的监督指导，****要做好整改落实情况的监督检查。
二、紧扣主题，全面抓好党的建设各项工作
党的事业根基在基层。加强基层组织建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。***同志在全市工作会议上指出：“************。”对此，***
上下要切实提高认识，在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细，将党建工作贯穿在工作的方方面面。
第一，要切实提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，做到“四个看齐”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、党委、政府的各项决策部署，自觉把***的工作放到全市的工作大局中去思考、去谋划、去推动，结合实际创造性开展工作。同时，要坚持做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。***要加强对政治纪律执行情况的监督检查，紧紧围绕*****党代会、****全会*的决策部署和工作要求，严肃查处有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为，严肃查处对中央、区、市党委决策部署“说三道四”等不守纪律、不讲规矩的行为，确保政令畅通。
第二，要切实履职尽责，压实党建第一责任人责任。要抓住“关键少数”，各基层党组织书记要真正担负起第一责任人的责任，强化党建主业意识，亲自抓、负总责，把党建工作放在***发展大局中、摆在突出位置来谋划推动，亲自挂帅、亲自研究、亲自督促，切实发挥好各基层党支部的政治核心作用和宣传引导凝聚干部职工的主体作用。要严肃规范党内政治生活，扎实开展民主生活会、组织生活会和党员民主评议工作，始终保持党员队伍先进性，切实把党员团结凝聚在党组织周围，把支部建成真正的“党员之家”。***要进一步扩大
非公经济党建工作和党组织覆盖面，打造亮点，树立典型，为****党建工作提供可借鉴经验。
第三，要切实转变工作作风，凝聚加快发展合力。要大力开展形式主义和官僚主义整治，认真贯彻落实市委《************通知》的总体部署，集中围绕形式主义、官僚主义等“10 种新表现”、“八个问题”和“三种行为”，开展自查整改活动。要时刻关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上狠下功夫，对表态多调子高，行动少落实差的严肃问责，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸政懒政，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推的问题。今年，我们要以机关作风整治为重点，继续把工作作风建设抓在手上，全力促进干部作风大转变，促进经济发展环境大改善、大提升。
三、强化担当，不断压实全面从严治党责任
党风廉政建设是一项系统工程，一定要结合实际，以加强廉政教育，优化投资环境，提高服务质量，改进工作作风，确保工程建设、招商引资、项目落地等顺利进行为重点，全面落实全面从严治党的各项任务。
一是要切实落实好两个责任。***书记在****全会上指出：“***********。”。作为***党工委书记，我对大家的要求也是一样的，希望同志们特别是班子成员也要不折不扣地执行落实好。各基层党组织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，切实担负起全面从严治党的责任。各基层党组织和部门主要负责同志要切实履行好第一责任人责任，做到“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)，当好管党治党的书记，真正对党负责、对本部门本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。***要紧紧围绕监督执纪问责，正确运用好监督执纪“四种形态”(即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;重处分、作出重大职务调整是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查是极少数)，进一步明确职责定位，把握好政策界限，切实提高履职能力，担负起纪检干部的职能担当，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
二是要严明党的纪律规矩。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，认真抓好党纪党规的贯彻执行，坚持高标准和守底线相结合，用纪律管住全体党员，使党员干部经常校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。要强化对党员干部日常行为的监督检查，要常“咬耳朵”“扯袖子”，抓早抓小，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。***要加强对土地出让、工程招标、选人用人等重要领域和关键环节的监督检查，采取明察暗访、专项督查和重点检查等多种形式，严肃查处顶风违纪行为。要继续坚持不懈的抓好中央八项规定精神的贯彻落实，盯住“四风”问题隐形变异，坚决防止“四风”反弹。
三是要严格落实责任追究。党风廉政建设责任制是从制度上保证党风廉政建设履职尽责的重要举措。制度定得再好，如果不理清和落实责任，就可能会落空。要严格执行《关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，实行“一案四追责”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、选人用人问题突出、巡察发现问题认识和整改不到位和不作为乱作为的，既要追究当事人责任，又要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。会后，各部门要根据工作实际，结合党风廉政建设责任书的要求，围绕所承担的任务和目标，层层分解责任，抓好具体工作推进和各项指标落实。***要加大督促检查力度，加强责任制考核工作，坚持将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、与党员干部监督考核相结合，确保责任制的考核结果全面真实准确，并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
同志们，全面加强和推进新形势下的党建和党风廉政工作责任重大、使命光荣，我们务必要按照中央、区市党委的决策部署，奋发进取、顽强拼搏，团结一心、扎实工作，奋力开创全面从严治党的新局面，为推进****发展，为全市实现*****工作目标做出新的更大的贡献。
在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 3 3
春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会，这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设的一项关键举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是十分深刻的。希望大家从查处和曝光的案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。
2019 年，全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉的决策部署，以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机，以创建“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建设和作风建设，得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作，通过制度设计和刚性执行，切实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践行“三严三实”“五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治，进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行
中央八项规定和省、***及我市十项规定，重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集中行政许可权改革试点工作扎实推进，探索实行“一枚印章管审批”，在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民服务热线全年共受理市民诉求 32 万多件，群众满意率达 98.9%。推行权力清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛接受监督，有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪宣传教育，加大办案工作力度，强化监督执纪问责，不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑牢制度笼子，推动建立健全 20 多项制度，努力构建具有启东特色的源头预防体系。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹;党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少数部门和党员干部在“四风”问题上变着花样大手大脚、铺张浪费;一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象依然存在;不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头;犯罪基层化的特点仍然比较明显，村级干部违法违纪现
象还时有发生，等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。现在，我就做好今年的党风廉政建设工作，讲四个方面的意见。
一、立足全局、提高认识，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，科学分析形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指导实践。
一要准确把握形势，从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，切实强化管党治党责任，更大力度加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引
领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力，保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效，推动党风政风持续好转。
二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神，为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监督笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手”监督难题，确保党内监督落到实处、见到实效。
三要保持高压反腐，顺应党心民意。习近平总书记指出，十八大以来正风反腐的实践，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。
二、把握关键、狠抓落实，开创党风廉政建设新局面
党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流，全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。
一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建设的新成效，为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作，与经济社会发展、党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人，必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责”的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，上级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障，建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一
系列强有力的制度，推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部，毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权力运行的制约监督，对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，进一步健全考核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责任追究办法，对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包庇班子成员违纪违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监督责任，确保“两个责任”落到实处。
二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视纪律建设，特别是今年 1 月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用《准则》“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁性;全面运用《条例》“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律，是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持
以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，突出问题导向，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破，切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑，把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”。要严格干部纪律，进一步匡正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署，今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要作用。加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书记强调要破解一把手监督难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键”，完善和严格执行领导班子议事规则，建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”，通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，真正体现党组织对党员干部的最大关心爱护，真正体现我党惩前毖后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器，要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上，全方位开展我市党风廉政建设督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖，实现党内监督无盲区。
三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深入剖析严重违纪干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖析通报，对受到处分的人员进行教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设，深入宣传勤廉先
进典型，强化正面舆论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监督力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼，有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成为“大祸害”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚战，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇(街道)和村(社区)两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，切实维护群众利益。
三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建设迈上新台阶
作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的紧迫感和使命感，持续巩固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，提高执行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建设迈上新的台阶。
一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建设新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力，“四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持高度警惕，坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始终保持抓作风建设的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建设，必须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相互补充、相互结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推动作风转变实现新跃升。近年来，在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建设制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断进行完善，堵塞存在的漏洞，以作风建设的制度化确保常态化。要擦
亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了“隐身衣”，形态日趋隐蔽，花样不断翻新。比如，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道，创新监督方式，密切关注不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，深挖细找，织密监督之网，让作风问题无处可藏、无路可走。
二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓，更靠带。推动作风建设迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是能力不足“不能为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原则纪律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各
地各部门一把手要对作风建设负总责，要舍得花时间、投精力，真正把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风建设，形成一级抓一级，层层抓落实的生动局面。与此同时，广大领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子”和团团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为榜样，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自觉抵制不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。
三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务，营造良好环境作为神圣职责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。要强化贯彻执行。当前，我市发展的短期目标和长远规划都已明确，要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要切实增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手，以精细求深入，以精细促落实，以精细求实效。要注重创造性抓落实，善于把共性要求特色化，从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以
创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升服务效能。加快推进三级联动便民服务体系建设，编制镇、村级行政权力事项和公共服务事项目录清单，最大限度降低基层群众办事成本，最有效地提升办事质量。精准发力服务企业，推进公共资源交易平台规范化、标准化、信息化，加强建设项目中介服务机构管理，全面激发社会发展活力。要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度，持续深入推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监督渠道，把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督有机结合起来，持续加大对权力运行的监督制约力度，让权力在阳光下运行。
四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建设和作风建设强大合力
党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局，党风强则事业兴，作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度，切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中之重的位置，科学谋划，有序推进。
一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教
育，特别是要针对经济发展新常态的新特点，加强干部的能力素质培训，切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实际本领。要加强纪检监察队伍建设，巩固深化“三转”成果，进一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建设，以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。
二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总职能，进一步健全议事规则和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实、整合资源、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建设情况的督促检查，创新检查办法，变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访，增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设和反腐败工作，共同营造浓厚氛围。
三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展督促检查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法，更加突出服务对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建设的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不
断激发干部队伍的生机和活力。
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