事业单位预算会计(精选8篇)
挑出某些题目来写的答案。
习题一
1.用银行存款购买办公用品3000元。2.发现现金长款500元,原因待查。
3.现金长款500元经查属于无主款项,进行账务处理。
4.某事业单位实行内部成本核算,向某单位提供劳务而获得劳务收放4000元。对方下月付款。’
5.接受甲单位提供的劳务服务,开出转账支票,预付给甲单位款项3000元。6.甲单位提供的劳务服务已完成,支出共4200元,余款以银行存款支付。7.李某出差回来,报销差旅费650元,余款退回。
8.某事业单位为一般纳税人,购入材料用于产品生产,价款为20000元,增值税发票上注明的增值税为3400元,材料已验收入库,货款通过银行转账支付。
9.某事业单位收到材料并已验收入库,发票金额为117000元 10.某事业单位从事专业业务领用材料2000元。11.某事业单位领用材料50000元,用于生产产品。12.产品生产完工,验收人,经计算共耗成本52000元。
13.将产品对外销售收到货款39000元,成本为28000元,到货款并存入银行。14.以经常性经费购入台设备价款20000元,转账支付价款设备已验收入库。15.融资租人设备一台,按租赁协议规定,设备价款80000元,运输费3000元,安装调试费8500元,设备发装调试完毕交付使用。
16.动用修购基金购买设备,支付价款100000元,增值税税金为17000元,运杂费2000元。
17.因经管人员调动工作,对固定资产进行盘点,盘亏计算机一台,原价5400元,盘盈收录机一台,市价340元,经领导批准,分别予以注销和补账。
习
题
一答案
1.借:事业支出——公务费
000
贷:银行存款000
2.借:现金
500
贷:其他应收款
500
3.借:其他应收款
500
贷:应缴预算款
500
4.借:应收账款——某单位
000
贷:经营收000
5.借:预付账款——甲单位000
贷:银行存款
000
6.借:事业支出200
贷:预付账款——甲单位
银行存款
7.借:事业支出
现金
贷:其他应收款
8.借:材料
应交税金——应交增值税(进项税)
贷:银行存款
9.借:材料
贷:预付账款——某单位
应付账款——某单位
10.借:事业支出
贷:材料
11.借:成本费用
贷:材料
12.借:产成品
贷:成本费用
13.(1)借:银行存款
贷:经营收
(2)借:经营支出
贷:产成品
14.借:事业支出
贷:银行存款
000 1 200
650
700 20 000 400 400 11 700 10 000
700 2000 2000 50 000
000 52 000
000 39 000
000 28 000 000 20 000 000
借:固定资产
000
贷:固定基金000
15.借:固定资产——融资租入
500
贷:其他应付款——应付租金
500
16.借:专用基金——修购基金
000
贷:银行存款
000
借:固定资产
000
贷:固定基金
000
17.借:固定基金
400
贷:固定资产
400
借:固定资产
340
贷:固定基金
340
习题 二
(一)目的 练习无形资产及对外投资的会计核算。(二)资料 如下要求作出会计分录
1.某事业单位购买非专利技术一项,价款10万元。
2.若上题中事业单位为不实行内部成本核算的单位,本月摊销上题中的无形资。
3.若资料1中事业单位为实行内部成本核算的单位,本月摊销无形资产1500元。
4.专利研制成功,申请登记费为3000元,以银行存款支付。该项专利研制时共花费17000元。
5.自行研制的专利所有权转让给其他单位,协商转让价2500元,成本为17000元,款项存入银行。
6.某事业单位用银行存款购入甲公司发行的债券100张,每张债券的面值为150元,另支付经纪人佣金200元。
7.兑换到期的国库券3000元,利息收入1500元,款项存入银行。
8.对华兴公司投资转出专利权一项,该项专利权账面原值90000元,双方确认价值100000元。
9.收到乙公司分派红利3000元,存入银行。
习题 二
1.借:无形资产
000
贷:银行存款
000
2.借:事业支出
000
贷:无形资产
000
3.借:经营支出
500
贷:无形资产500 4.借:事业支出
贷:银行存款
借:无形资产
贷:事业支出
5.借:银行存款
贷:事业收入
借:事业支出
贷:无形资产
6.(1)借:对外投资
贷:银行存款
(2)借:事业基金——般基金
贷:事业基金——投资基金
(1)借:银行存款
贷:对外投资
其他收入
(2)借:事业基金——一般基金
贷:事业基金——一般基金
8.(1)借:对外投资
贷:无形资产
事业基金——投资基金
(2)借:事业基金——一般基金
贷:事业基金——投资基金
9.借:银行存款000 3 000 17 000
000 25 000 25 000 17 000 000 15 200 200 200 200 31 500 000 500 30 000 000 100 000
000 000
000
000 000
贷:其他收入000
习题 三
(一)目的 练习负债的核算。(二)资料 如下:要求作出会计分录
1.某事业单位向同级财政借入款项20万元,期限1年,利率8%,款项已存入银行,这笔借款用于该事业单位从事产品生产。
2.某事业单位为一般纳税人,采用商业汇票结算方式购入一批材料,根据增值税专用发票,购入材料的价款为20000元,增值税税额为3400元,发生运杂费3000元,该单位开出一张期限为30天的商业兑汇票支付材料价税款,并以银行存款支付运杂费。材料已验收入库。
3.某事业单位为规模纳税人,购入材料一批,价款24000元(含税),材料已验收入库,货款未付。
4.事业单位为—般纳税人,接受一批产品定货,按合同规定;定货方需预付货款,产品完工交货时结算。某日收到20000元预付货款。
5.料中4中的产品交货时进行结算,产品实际售价为35100元(含税),预收款不足部分对方用存款补足。
6.开出转账支票将罚没收入1000元上缴财政。
7.某事业单位收到应缴财政专户储存的预算外资金收入30000元,存入银行;单位预算外资金实行全部上缴财政专户的办法。
8.某事业单位实行预算外资金结余定期上缴办法。月末将预算外资金结余6000元转为应缴财政专户款,并上缴财政。
(三)要求 根据以上经济业务编制会计分录
习
题
三
1.借:银行存款
200 000
贷:借入款项
200 000
2.(1)借:材料
000
应交税金一应交增值税(进项税额)400
贷:应付票据400
(2)借:材料
000
贷:银行存款000
3.借:材料400
贷:应付账款
400
4.借:银行存款000
贷:预收账款
000
5.借:预收账款
100
贷:经营收入
000
应交税金——应交增值税(销项税额)100
6.借:应缴预算款
000
贷:银行存款
000
7.借:银行存款
000
贷:应缴财政专户款000
8.(1)借:事业收入000
贷:应缴财政专户款
000
(2)借:应缴财政专户款
000
贷:银行存款
000
习题 四
(一)目的 练习事业单位各项收入业务的核算。(二)资料 某事业单位发生的经济业务如下: 1.收到财政拨入的事业经费补助100000元。2.收到上级用其自有资金拨入的补助款30000元。3.收到财政部门拨人的大型修缮款150000元。
4.收到预算外资金收人20000元。该单位预算外资金采用按收入总额50%比例上缴财政专户的管理办法。
5.收到所属独立核算单位通过银行上缴的款项20000元。
6.开展生产活动,对外销售产品一批,价款10000元,增值税1700元,该批产品成本为6000元,款项通过银行划转收到。
7.收到专业活动取得的收入50000元,存入银行。
8.开展非专业业务活动,取得收人10000元,按规定交纳营业税300元。9.销售产品一批,含税价为40000元,商业折扣为5%,已收到货款并存人银行。10.佘销产品一批,价款117000元,付款条件为2/10,1/20,n/30。(三)要求 根据上述经济业务编制会计分录。
习题 四
1.借:银行存款
000
贷:财政补助收入
000
2.借:银行存款
000
贷:上级补助收入
000 3.借:银行存款
贷:拨入专款——大型修缮费
4.借:银行存款
贷:事业收入
应缴财政专户款
5.借:银行存款
贷:附属单位缴款
6.(1)借:银行存款
贷:经营收入
应交税金——应交增值税(销项税额)(2)借:经营支出
贷:产成品
7.借:银行存款
贷:事业收入
8.(1)借:银行存款
贷:经营收入
(2)借:销售税金
贷:应交税金——应交营业税
9.借:银行存款
贷:经营收入
应交税金——应交增值税(销项税额)
10.借:应收账款
贷:经营收入
000
000 20 000
000
000 000 000 700 000 700
000
000
000
000 000
000
300
300
000
479 521
000
000
应交税金——应交增值税000
习题 五
(一)目的 练习事业单位支出的业务核算。(二)资料 某事业单位发生的部分经济业务如下:
1.签发转账支票购买办公用品、用具等共计1000元,当即领用。2.通过银行上缴本单位利润分成款给上级单位50000元o 3.通过银行拨付所属单位非预算资金20000元。
4.经批准,动用预算外资金建造办公楼,将自筹到的500万元基建款转存建设银行。
5.以银行存款支付水电费20000元。
6.从仓库领用材料一批,价款80000元,用于专业业务活动。7.从仓库领用材料一批,价款60000元,用于A产品生产。
8.以现金支付生产A产品工人工资3000元,计提固定资产修购基金1 000元。9.A产品完工验收入库,成本为65000元。
10.将A产品全部出售,价款80000元;增值税13600元,款项存入银行。11.动用科研经费购买科研用业务资料10万元,以银行存款付讫。
12.年终本单位科研项目已完工,其支出80万元,余款20万元转为自有资金,进行年终结转。
(三)要求 编制会计分录。
习
题
五
1.借:事业支出——公务费000
贷:银行存款
000
2.借:上缴上级支出
000
贷:银行存款
000
3.借:对附属单位补助
000
贷:银行存款000
4.借:结转自筹基建
000 000
贷:银行存款
000 000
5.借:事业支出——公务费
000
贷:银行存款
000
6.借:事业支出——业务费
000
贷:材料
000
7.借:成本费用——材料
000
贷:材料
000
8.(1)借:成本费用——工资
000
贷:现金
000
(2)借:成本费用——计提修购基金
贷:专用基金——修购基金
9.借:产成品
贷:成本费用
10.(1)借:银行存款
贷:经营收入
应交税金——应交增值税(销项税额)
(2)借:经营支出
贷:产成品
11.借:专款支出——科研项目——业务费
贷:银行存款
12.借:拨入专款——科研经费
贷:专款支出——科研项目
事业基金——一般基金
000
000 65 000
000 93 600
000
600 65 000 65 000 100 000 800 000 200 000
000
一、现行预算会计存在的主要问题
(一) 现行预算会计体系结构不合理。
我国现行的预算会计体系主要包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计, 分行业分领域的设置会计制度, 造成会计制度的条块分割, 会计信息不全面, 不利于信息使用者评价政府的管理责任。这点在以前的企业会计制度中的现象相似, 但在2006年国家统一了企业会计制度的行业规定, 而预算会计制度仍处于探索阶段, 不合理性已经充分显现。
(二) 收付实现制度不合理。
由于会计信息在当前市场经济条件下越来越重要, 而收付实现制度虽然实现以收抵支的核算目的, 但却造成了会计信息质量低下, 难以反映单位经济活动的实质和全貌。而且财务风险高, 不利于全面反映政府的负债情况。同时收入和费用之间非对称性, 不能充分认识行政事业单位绩效与发生的行政事业成本之间的关系, 不能进行准确的成本和费用的会计核算, 对于整个财政、事业资金的管理和业绩考核都是不利的。
(三) 预算会计制度缺乏灵活性。
由于我国现行的预算会计制度是上世纪制定的, 而随着我国加入世界贸易组织后, 改革开放和市场经济发展迅速, 政府的职能也在不断的变化, 公共财政制度也进行了比较大的调整。在这些变化面前, 我国现行预算会计制度过于死板和教条, 缺乏灵活性和适应性, 无法保证会计信息的质量。这就需要我国结合经济发展的情况, 积极借鉴国际经验, 以建立与我国当前的经济发展水平和公共财政管理水平相适应的预算会计制度。
(四) 会计信息透明度不高。
现阶段是我国经济转轨的重要时期, 政府的职能也在不断的转换, 其最终目的之一就是要建立透明高效率的公共财政体系, 而现在我国执行的预算会计制度导致核算简单, 财务报表内容过窄, 无法反映财政的实际情况, 没有披露国有资本的安全情况、养老金、失业金等的使用和安全以及各级政府在其他财务方面的受托责任的信息, 也没有提供反映政府绩效与成本信息的报告。同时报表中结构和会计科目设置不科学, 也影响了会计信息的真实。
二、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
(一) 对预算会计制度未来发展趋势的分析。
首先, 要建立新的政府会计制度体系。行政单位会计改为政府会计, 主要包括政府总预算的财政总预算会计, 他们是总账和明细账的关系。事业单位会计逐步转为非营利组织会计, 主要包括不以营利为目的, 专门为社会提供公益活动或服务的部门会计。如:学校、医院、社会团体会计等。其次, 需要逐步引入权责发生制。逐步引入权责发生制, 建立与国际相统一的会计核算制度根据我国政府所处的会计环境和两种会计核算基础的特点, 在推进我国预算管理和预算会计制度改革时, 引入权责发生制是一个必然的趋势。目前, 我国会计人员素质参差不齐, 以及政府公共开支界限不明朗, 在行政事业会计制度中应逐步引入权责发生制。如:国有资产收益、财政预算已安排而尚未拨付的支出、应拨入拨出上解下划等结算收支, 采用权责发生制, 在当年年末列收列支;依靠国家财政补助并有一定业务收入的事业单位, 采用权责发生制;能够收支相抵, 经济自主的事业单位, 采用权责发生制。其余事项仍采用收付实现制。再次, 需要扩大政府会计的核算范围。为了全面反映政府的资金活动和考核政府活动的费用与效率, 政府会计应增加对国有股权、固定资产等的核算, 合理确定政府固定资产的计价原则, 建立适当的政府固定资产折旧计提方法, 并根据绩效预算管理的要求, 采用相关的固定资产费用配比方法。
(二) 部门预算改革对行政事业单位会计的影响。
首先, 部门预算要求反映部门所有的收人和支出, 包括了预算资金的全部。因此, 反映预算执行情况的预算会计, 也应以预算资金为核算对象。比如, 基建资金现在是独立的会计核算, 改革后也应和其他资金一样一起编入部门预算。即部门预算应当包括基建预算收支在内的所有收支的综合预算。然而, 由于基建会计具有一定的特殊性, 在行政事业单位会计制度中应增加相应的会计科目进行核算。细化预算编制到项目, 也就是收支要重新适当分类。因此, 预算会计的会计科目应重新设计, 明细核算应作相应调整。其次, 零基预算即预算一切从零开始, 各类支出取消“基数加增长”的预算编制方法, 按照预算年度所有因素重新测算每一科目和款项的支出需求。因此, 采用“零基预算”方法, 对预算会计信息提出了更高的要求, 预算会计不仅要提供收支方面的全部信息, 还要提供资产时点方面的信息, 从而对行政事业单位会计核算提出了新的要求。
(三) 国库单一账户制度的实行对行政事业单位会计的影响。
由于实行国库单一账户制度后, 改变了预算资金的流转程序。财政总预算会计收到财政收入、总预算会计向行政单位拨出经费、行政单位收到总预算会计拨入经费、行政单位向财政总预算会计上缴预算内外收入、行政单位向下级行政事业单位转拨经费等业务的发生及其会计核算都将发生根本性的改变。现行行政单位会计的会计基础“收付实现制”将受到挑战。例如, 行政单位的工资将由财政通过人民银行--商业银行--职工工资卡方式直接支付, 此时, 财政总预算会计根据拨款数做一笔支出。而现在行政事业单位会计既要做一笔收入又要做一笔支出, 这样做实际上不符合“收付实现制”原则。如果财政总预算会计与行政单位会计合成政府会计, 那又要在政府会计的支出总账上记一笔, 同时在某一个支出明细账上记一笔。
(四) 政府采购制度的展开对行政事业单位会计的影响。
行政事业单位的许多采购项目, 既有财政预算资金, 又有其他资金, 这些采购资金, 应集中到财政部门, 由财政部门统一支付。产生了资金从预算单位向财政部门流动的现象, 造成预算单位收支过程中资金流动及实物流动的相互脱节。在政府采购制度下, 凡是列入政府集中采购计划的商品和劳务一律由政府采购部门集中组织对外采购, 财政部门通过国库直接支付款项。随着我国政府采购规模的逐步扩大, 财政总预算会计对大部分财政资金支出数的列报口径将以财政直接向供货商或劳务提供者的拨款数为依据, 并且在总预算会计支出类内相应增设核算财政直接拨款的科目。
参考文献
[1]中华人民共和国财政部[M].行政事业单位会计制度, 1998年.
[2]张振.预算会计初探[J].经济学, 2010 (9)
【关键词】新预算会计制度;行政事业单位;会计;影响
一、现阶段行政事业单位会计制度存在的问题
从基本属性分析,我国行政事业单位属于公共性质,财政拨款的事业单位,因为不参与市场的竞争,且纳税人资金的使用情况往往是由行政事业单位会计的日常性工作完成,这样一来则会导致行政事业单位的职能问题受到影响。尤其在当前新形势下我国行政事业单位会计面临的挑战更多,如果仍旧采取传统的模式则无法满足时代发展的要求,往往会导致会计核算不准确。除此之外,行政事业单位会计制度中还存在诸多缺陷,其一是缺乏先进的会计制度改革观念。从整体角度分析我国行政事业单位会计工作在运行中存在诸多缺陷,加强改革与创新已经成为了时代所赋予的要求,但是在改革中其成效较小,之所以产生这种现象的原因是因为行政事业单位会计制度改革观念比较落后,部分会计人员在整个管理过程中缺乏责任感,且会计人员综合素养比较差,导致会计工作现状不容乐观。其二是从会计人员角度分析,因为会计人员的素养比较低,甚至出现了老龄化现象,部分行政事业单位没有对会计人员进行培训与教育,这样则会导致核算不准确,财务数据疏漏现象时有发生,严重影响了行政事业单位的经济效益。
二、新预算会计制度对行政事业单位会计的影响
1.新预算会计制度对行政事业单位预算会计工作产生影响
毋庸置疑,预算会计制度改革主要是指我国行政事业单位在新时期需要构建全新的会计制度,并且要将事业单位的会计工作演变为非盈利性质的会计工作,如此才能为社会提供帮助。另外,在行政事业单位中积极引入财务管理的责权发生制管理方式,不仅符合时代发展的要求,并且也与国际接轨。当然,值得注意的一点则是需要依照我国的国情,还要将引入的国外经验与我国会计元素进行融合,从而更好的适应我国行政事业单位的发展要求。
2.事业单位预算会计制度改革对预算会计产生影响
在新预算会计制度推行之后,事业单位部门预算改革成为了主要内容,且主要是将部门的收入以及支出的情况进行真实反映,且包括了预算资金。此外,在部门预算改革之后还需要将其中所涉及到的预算收支情况归纳到部门预算之中,从而实现对部门预算会计科目的重新整理。另外,还将部门之中各项支出的技术的编制方式去除,严格按照预算年度的主要因素实现对每一个科目、每一笔款项的预算。
3.政府采购制度对会计工作产生影响
众所周知,在我国行政事业之中采购占据了重要的地位,且关系到了行政事业单位会计工作的有序开展,采购不仅需要财政预算资金的支出,甚至还需要其它方面的资金支出。但是从另外一个角度分析,因为所有的支出款项都有财政部门统一管理,这样一来则会导致预算单位的资金会朝着财政部门进行流动。另外在政府采购中,对于已经列入到采购计划中物品项目,均离不开政府部门的集中采购,且这种采购往往需要通过国库进行集中支付。但是从近几年的发展趋势分析,我国政府采购的力度越来越大,其采购制度对行政事业单位会计工作会产生影响。
三、新预算会计制度下我国行政事业单位会计工作的发展对策
正如上文所言,在新预算会计制度下,我国行政事业单位会计工作面临机遇与挑战,且存在诸多缺陷与不足,面对这种发展趋势需要制定相关的对策,如此才能真正保证我国行政事业单位预算会计的有序发展。为从根本上解决这一问题,需要做到以下几点:第一,要积极引入权责发生制,所谓的权责发生制主要是指将企业的收入严格按照现金收入以及未来现金收入的债务情况加以计算,从某个角度分析,这种计算模式是非常科学的,能够潜移默化的提高财务数据的真实性与准确性。第二,要加强对预算报表的创新变革。从当前的发展趋势分析,我国当前事业单位制度会将财务信息与业务信息进行整合,这种情况下会导致会计信息的利用率降的比较低。在此发展背景下,加强对我国行政事业单位会计预算报表的改进,并且积极将权责发生制引入其中,根据实际的情况增加现金流量表,从根本上保证行政事业单位会计制度的真实有效。第三,要加强对我国行政事业单位预算会计制度的管理,因为在预算会计制度的应用中容易受到诸多因素的影响,会存在非常多的缺陷,所以需要加强管理,构建会计集中核算体系,提高财务人员的会计知识能力,保证财务清晰度,提高预算会计的科学性与全面性。
四、结语
综上所述,在当前社会经济的快速发展下,预算会计制度已经成为了行政事业单位发展体系中不容或缺的组成部分,也为我国行政事业单位会计工作带来了发展要求,在这一发展背景下,需要跟随时代发展的要求,加强对新预算会计制度的认识与了解,保证预算会计改革能够推动行政事业单位会计工作的有序发展,实现会计工作与国际会计的相互接轨。当然,对于行政事业单位会计工作中所面临的问题需要加强分析,针对性的提出有效的措施,真正推动我国行政事业单位预算会计制度的创新发展,实现我国行政事业单位财务工作的有效性与真实性。
参考文献:
[1]郑芳.论预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].中国总会计师,2015,04:80-81.
[2]张国栋.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].现代经济信息,2015,23:251.
[3]沈丽欣.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微[J].中国乡镇企业会计,2016,01:56-57.
[4]韩晓丽.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].经贸实践,2015,13:141.
专业论文
事业单位预算会计存在问题与对策
事业单位预算会计存在问题与对策
【摘 要】预算会计的中心工作就是预算的管理,其中预算收支的核算在整个预算的管理中占据着重要的部分,预算会计对于社会事业和经济的发展有着重要的作用。是在我国目前的事业单位预算会计工作中还存在着一定的问题,只有解决好这些问题才能更好地促进我国事业单位预算会计的发展。
【关键词】事业单位;预算会计;问题;对策
一、事业单位预算会计工作中的问题分析
为了加强财务管理的水平,更好地使用财政资金就需要利用预算会计,但是预算会计还存在着一定的问题,只有解决这些问题,才能使其更加完善,这样才能发挥其最大的作用。具体来说,我国事业单位预算会计主要包括以下几个方面的问题:(1)经费开支标准方面的问题。各单位的经费支出往往有一定的开支标准,这样是为了使财务工作更好地展开,但是现在很多预算单位都有自己的经费开支标准,这种标准并不统一,这样就造成了管理和交流上的混乱,甚至有些单位并不制定相关的经费支出标准,这样就给财务管理工作造成了一定的影响。由于存在着这样的问题,会计中心在报账业务审核方面就出现了问题,由于缺乏一定的标准,预算单位请求指出的往往会计中心却拒绝支付,这样就造成了双方的矛盾,这样对于财务管理系统的运转来说是非常不利的。(2)对经济业务缺乏控制。单位在处理相关的经济业务的时候,往往是报账员来完成相应的操作,但是其却不参加账务的处理,而提交单位领导的月报表资料中对于相关的债权债务关系并不能及时地理解。而单位的领导想从会计中心了解详细情况的时候,其也不能说清相应的问题,因为经济业务的处理是报账员处理的,这实际上就是一个流程上的问题。如果不能解决这个问题的话,将对单位的结算工作带来很大的麻烦。(3)会计监管不到位。原始的凭证在处理和反映相关的经济业务的时候往往具有很大的作用,但是对于原始的平整却缺乏必要的监督,这主要是因为在事业单位里面,会计
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中心的相关人员并不直接参与到企业的具体业务中,其结算往往是以相关的票据为准,只要这些票据有完备的手续,并且规范合法,其不对其真实度进行必要的监管,就直接予以报销。由于会计监管不到位,就导致了会计信息的真实性很难把握,如果不及时解决这些问题,将使事业单位造成很大的损失。(4)预算治理不健全。在我国事业单位的预算会计中,其预算治理体制与预算监督机制都还不是很成熟,缺乏科学系统的支出预算治理体系。此外,事业单位在部门的预算规范化方面也缺乏必要的经验,在预算的指出方面也缺少必要的限制。由于上述这些预算治理方面存在的问日,导致了预算会计对于支出的约束和控制还不是很到位。(5)财产物资管理与会计核算脱节。在事业单位中,会计中心起到的是集中的作用,其将一些账目进行集中来进行记账以及算账,并形成相应的报表;而那些具体的工作却交给了单位中的具体部门,其提供那些客观经济事实部分。而一些单位的员工对缺乏法律意识,在提交相关的账目的时候没提供真实的情况,这就使得会计中心不能及时掌握单位资产的情况。会计中心往往会对固定资产的一级总账科目进行核算,单位只保管的一些明细,而相关的物资的管理还是交给原单位,这就造成了物资管理与会计核算脱节的状况。
二、完善事业单位预算会计的措施
(1)加强预算管理。在编制的预算的时候,应该把部门作为单位来进行划分,在部门的年度预算中要将性质不同的财政资金进行统筹,将其进行统一的整理。在预算编制的形式上,应该采用综合预算的方式,要将单位的各项资金统筹,统一纳入到综合财政预算管理之中。(2)加强对财务管理工作的认识。虽然在事业单位中实行了预算会计,但是这比各位改变会计的责任主体,相关部门的财务职能也并未受到影响。随着我国的部门预算以及国库集中支付等改革政策的不断颁布,一些部门的职能还得到了一定的扩展。要使预算会计更好地实行,需要事业单位加强对财务管理工作的重视,相关的会计必须有资格证书,要记录会计台帐,并及时与会计中心核对,对相关会计事项的合法性进行必要的说明,之后才通过会计中心保障。此外,还需要加强监督考核体制,对相关的票据和经济业务的真实性要进行一定
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参 考 文 献
[1]王晓岩.试谈我国预算会计工作问题及研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2011(2)
[2]谢勇.对事业单位预算会计制度改革的若干建议[J].中国乡镇企业会计.2011(2)
[3]吕林.关于企业预算管理有关问题的探讨[J].企业导报.2009(2):95
一、在零余额对账中的应用
国库集中支付制度全面推行以来,因为无余额、风险低及系统内自带的电子对账功能,而使大家忽视了其与账务系统对账的重要性,容易造成付款时银行账户串户、付款出现重复、付款到公务卡被退票导致公务卡未及时还款而背负银行透支利息、支票过期而财务不能及时知晓等风险。很多人虽然意识到这个问题,有对账意识,可是又觉得无从下手。将Excel作为中介,与账务系统(以用友为例)、财政集中支付系统(以内蒙古自治区集中支付系统为例)综合运用可以很好的解决
这个问题。具体讲,可以分成几个步骤:
1.以月为一个对账期间,首先,以出纳身份登录总账系统,点击“出纳管理”-“银行日记账”,出现“银行日记账查询条件”界面(如图1)。“科目”项选择“零余额账户用款额度”,点击“按月查”,选择所要查询的月份,确认后界面会显示所要查询的零余额账户的银行日记账,点击输出后,出现另存为窗口,将文件类型选择为*.xls,保存为Excel文件。
2.打开内蒙古自治区财政厅国库业务管理系统,进入集中支付,点击国库业务管理系统查询报表,打开支出查询报表,点击授权支付凭证明细查询,出现如下界面(如图2),选择所要查询月份的首尾日期后,点击“导出Excel”,生成集中支付系统的支付明细表。
3.将2个文件输出为*.xls文件后,分别打开进行整理,将不需要的选项以列为单位整列删除,保留日期、凭证号、发生额等简要事项,为方便对账,节省每笔金额全篇查找的.时间,利用Excel软件的排序功能,首先确定金额项为数字属性,将2个表格分别全篇选择,点击“排序和筛选”按钮,选择自定义排序,出现“排序”界面。选择主要关键字为“金额”列,次序选择“升序”,点击确定。形成2个金额从小到大排列的Excel表格文件。
4.比较2个表格文件的金额列,在空白列插入函数,用IF条件函数设置公式,比较金额数字是否相等,相等即意味着此笔数据对账相符。找出不相等的,分别查找原因。
二、Excel在日常制单过程中对需要转换大小写情况的应用
财务单据很多都要书写大写金额,用友等软件中制单可以自动生成大写金额,但是很多作为附件的自制票据上(以差旅费报销单为例)却无法自动生成大写金额,需财务人员计算出合计金额后手工录入,这就容易产生录错、漏录、大小写不符等问题。用Excel软件自制报销单,同时编制公式由小写合计数自动生成大写金额,很好的解决了这一问题。
(1)用Excel编制差旅费报销单表样
差旅费报销单是出差人员到财务部门报销时的一种单据汇总凭证,与报销单据一同作为记账凭证的附件。用Excel电子版差旅费报销单代替手工填写的报销单,在合计报销金额处设置公式,使合计数自动生成,减轻了财务报销人员的负担,减少了出错率。
(2)设置公式
A小写金额处设置求和公式,通过求和公式将车船票金额、住宿费金额、补助费金额与其他单据金额合计数计入小写金额处。公式为:L9==SUM(D15,F15,H15,J15,L15,N15,T15)。其中:L9为报销金额(小写)后单元格,D15为火车票金额,F15为汽车票金额,H15为飞机票金额,J15为宿费金额,L15为伙食费金额,N15为市内交通费金额,T15为其他单据金额。
B用嵌套函数设置小写金额转大写金额转换公式。函数如下:
=IF((L9-INT(L9))=0,TEXT(L9,“[DBNUM2]”)&“元整”,IF(INT(L9*10)-L9*10=0,TEXT(INT(L9),“[DBNUM2]”)&“元”&TEXT((INT(L9*10)-INT(L9)*10),“[DBNUM2]”)&“角整”,TEXT(INT(L9),“[DBNUM2]”)&“元”&IF(INT(L9*10)-INT(L9)*10=0,“零”,TEXT(INT(L9*10)-INT(L9)*10,“[DBNUM2]”)&“角”)&TEXT(RIGHT(L9,1),“[DBNUM2]”)&“分”))
这个公式中用了IF()、TEXT()、INT()、RIGHT()四个函数,其中IF()为条件函数,可以使用函数IF对数值和公式进行条件检测,函数IF可以嵌套七层;TEXT()函数在这里的几次使用都是运用了高级应用。这个嵌套函数所包含的INT函数为取整函数,其作用是将任意实数向下取整为最接近的整数,比如A1=13.24,则公式”INT(A1)“返回值13;TEXT函数的作用是就将数值转换成按指定数字格式表示的文本;嵌套函数中的【dbnum2】作用是数字转中文大写。Right()函数的功能是从字符串右端取指定个数字符。
整个嵌套函数的含义是:
如果L9单元格的金额是一个自然数(元整)(”IF((L9-INT(L9)))=0“),那么就将其转换成大写金额后再加上”元整“二字(”TEXT(L9,“[DBNUM2]”)&“元整””);
否则,如果L9单元格的金额是一位的小数(角整)(“IF(INT(L9*10)-L9*10=0)”),就先将L9单元格中的整元的金额转换为大写再加上“元”字(“TEXT(INT(L9),“[DBNUM2]”)&“元””),后面再补充上L9单元格中整角的金额转换为大写并添加上“角整”二字(“&TEXT((INT(L9*10)-INT(L9*10).“[DBNUM2]”)&“角整”)”);
在其他情况下(有元角分),转换后的大写金额由L9单元格中整元的部分加上“元”,“零”(L9单元格中整角的金额为0时)或者L9单元格中的整角的金额,L9单元格中的整分的金额三部分组成。
三、Excel在公积金备查中的应用
行政单位的公积金都是由单位统一缴交到本地的住房公积金管理中心,由公积金管理中心记录累计个人公积金及匹配利息。只有每年公积金管理中心发放对账单时职工才能掌握本人公积金累计数。作为单位的财务部门,为了保护职工的切身利益,应该利用Excel建立住房公积金备查账,每年6月末将其与公积金管理中心对账,以加强对本单位职工的公积金的管理。避免由于单位职工多,变动频繁而产生的错登、漏登现象。
1.建立表样
根据对账需要,设计建立出公积金备查簿的简单表样(如图4)
2.定义公式
将累计余额栏定义求和公式。将上年余额项至12月发生额使用SUM函数累计求和;再减去因各种原因发生的减少数,生成累计余额。公式为(以图5为例):=SUM(C3:P3)-Q3。其中,C3:P3为上年余额数、1-12月公积金、利息,Q3为各种原因发生的公积金提取数。
在每月将职工公积金汇至公积金管理中心后,在备查账上以职工为单位登记公积金金额。6月末,公积金管理中心打出利息入账单时,将利息以职工为单位分别记录在账。这样,财务可以随时掌握职工的公积金动态,避免发生错记、漏记现象。
参考文献:
性资金活动的专业会计。
(一)核算特点
(1)一切活动都通过转账进行,不发生现金收付业务,也不直接使用资金购买
财产、物资,所以,不需设置“固定资产”、“库存材料”、“现金”等会计
科目。政府的实物资产由行政单位会计、事业单位会计核算,因此财政总
预算会计核算的不是一级政府全部的财务活动及其结果。
(2)收付实现制:有利于将财政总预算会计的核算基础与政府财政预算的编
制基础保持一致,进而有利于财政总预算会计如实反映政府财政预算的执
行情况和结果。
(3)财政总预算会计反应的信息范围是各级政府的财政预算收入(水手、行
政事业性收费、政府性基金)、财政预算支出(一般预算服务、公共安全、公共教育、社会保障)及其他想关心。具有宏观性和公共性。
(4)实质是资金会计
注意:财政部门本身的行政经费开支,属于行政单位会计管理的范围,财政总预算会计不能兼办自身的行政单位会计核算业务。
财政总预算会计的主体是各级政府,核算内容是财政预算资金。
(二)财政总资产的核算:包括:财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理财政周转金等。
1、财政性存款:是财政部门代表政府所掌管的财政资金,包括国库存款和其他财政存款。管理原则:集中资金,统一调度
严格控制存款开户
按预算或计划拨付资金
转账结算,不提现金
在存款余额内支取,不能透支
a.国库存款的增加——收到预算收入、上级预算补助、下级上解收入等
减少——办理库款拨付、上解上级财政、对下级财政进行补助
涉及的科目均为预算存款
例子:某市财政总院算会计发生如下业务:
(1)收到中国人民银行国库报来“预算收入日报表”猎命本日一般预算收入会计数为110000元,基金预算收入120000元
借:国库存款—一般预算存款110000
——基金预算存款120000
贷:一般预算收入110000
基金预算收入120000
(2)收到按财政体制关系产生的上机省财政一般预算补助80000元
借:国库存款——一般预算存款80000
贷:补助收入80000
例子:某市财政总预算会计发生如下业务:
(1)以财政直接支付的方式,通过“财政零余额账户存款”科目支付有关预算单位的属于一般预算支出的工资500000元。财政总预算会计经与人民银行财政直接
支付划款凭证核对无误后,以“国库存款”科目与“财政零余额账户存款”科
目进行清算,支付上述工资支付。
借:一般预算支出500000
贷:国库存款——一般预算存款500000
(2)采用财政授权支付方式,通过单位零余额科目支付属于一般预算支出的款项
200000元,属于基金预算支出的款项90000元。经与中国人民银行财政授权支
付划款凭证核对无误。
借:一般预算支出200000
基金预算支出90000
贷:国库存款—一般预算存款200000
——基金预算存款90000
(3)按照财政体制向上级省财政上解一般预算收入200000元
借:上解支出200000
贷:国库存款——一般存款存款200000
(4)以国库一般预算存款向所属下级某县财政专项补助150000元
借:补助支出150000
贷:国库存款——一般预算存款150000
例子:某市财政国库支付执行机构发生如下业务:
(1)为某预算单位直接支付以一般存款安排的款项50000元
借:一般预算支出50000
贷:财政零余额账户存款50000
(2)汇总编制了《预算支出结算清单》,其中,汇总的财政直接支付应结算资金数
额为50000元。核对无误后送财政部总预算会计结算资金
借:财政零余额账户存款5000
贷:已结报支出——财政直接支付5000
(3)收到代理银行报来的《财政支出日报表》。其中,以一般预算安排的授权支出
80000元,以基金预算安排的授权支付20000元。核对无误后
借:一般预算支出
基本预算支出
贷:已结报支出——财政授权支付
(4)年终,财政国库支付执行机构将预算支出与有关方面核对一致,有关科目的余
额为:“已结报支出——财政直接支付500000”,“已结报支出——财政授权支
付400000”,“一般预算支出750000”“基金预算支出150000”
借:已结报支出——财政直接支付500000
——财政授权支付400000
贷:一般预算支出750000基金预算支出150000
通过年终转账,“已结报支出”科目以及“一般预算支出”科目和“基金预算支出”科目余额均为零。
2、有价证券(略)
3、暂付款、与下级往来和在途款
a.暂付款(略)
b.与下级往来:“与下级往来”账户,用来核算与下级财政的往来结算款项,借方登
记借出数,贷方登记收回数或转作补助支出数。
当“与下级往来”科目出现借方余额时,反映下级财政应归还本级财
政的款项;
当“与下级往来”出现贷方余额时,反映本级财政欠下级财政的款项,在编制“资产负债表”时应以负数反映。
例子:某市财政总预算会计发生如下与下级往来业务:
(1)讲解给所属县的往来款项150000元专做对该县的补助(补助就不再收回了)借:补助支出150000
贷:与下级往来——某县财政150000
(2)根据财政体制结算的规定,年终计算出下级某县财政应上交本市财政一般预算
款项50000元
借:与下级往来——某县财政50000
贷:上解收入50000
例子:市财政暂借所属的县财政60万。
市财政:借:与下级往来600000
贷:国库存款600000
县财政:借:国库存款600000
贷:与上级往来60000
c.在途款:“在途款”账户核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下收入、支出业务及需要通过本账户过渡处理的资金数。
这些款项,在发生时虽然款已收到,但却是属于上个的,从上的角度
来看,这些款尚未到达,需要用“在途款”作过渡性核算。
例子:某市财政总预算会计发生如下业务:
(1)在库款报解整理期内收到国库报来预算收入日报表及其附件,列示所
属上的一般预算收入40000元
在上记账:借:在途款40000
贷:一般预算收入40000
在本新账上记:借:国库存款——一般预算存款40000贷:在途款40000
(2)在决算清理期内财政局收到国库报来的收回上单位预拨款60000
元。
在上记账:借:在途款60000
贷:预拨经费60000
在本新账上记:借:国库存款——一般预算存款60000
贷:预拨经费600004、预拨经费与基建拨款
a.预拨经费:主要包括:
一、终了前预拨给用款单位下的经费款
二、预算执行中预拨给用款单位应在以后各期列支的经费账务处理:
财务部门预拨经费时:借:预拨经费
贷:国库存款、其他财政存款
转列支出或收到用款单位缴回数时,借:一般预算支出/国库存款/其他财政存款贷:预拨经费
b.基建拨款:指财政部门按基本建设计划预拨给受托经办基本建设支出的商业银行或
基本建设财务管理部门的基本建设款项。
账务处理:财政单位拨付基建款项时:借:基建拨款
贷:国库存款——一般预算存款
收到基本建设财务职能部门或受委托的专业银行报来拨付建设单位数
及缴回财政数时,借:一般预算支出/国库存款
贷:基建拨款
例子:某市财政总预算会计发生如下经济业务:
(1)根据经批准基本建设计划,使用一般预算存款,拨给市财政局基本建设财务管
理处基本建设款500000元
借:基建拨款——基本建设财务管理处500000
贷:国库存款——一般预算存款500000
(2)根据本局建设财务管理处报来的基建拨款报表,拨款数为480000元,余额交回
财政
借:一般预算支出480000
国库存款——一般预算存款20000
贷:基建投放——基本建设财务管理处5000005、与财政周转金有关的资产
财政周转金是指财政部门设置的以信用方式供有关单位有偿周转使用的资金。
a.财政周转金放款
例子:某市财政将财政周转金200000元带给使用单位: 借:财政周转金放款——农业类——某项目——某单位200000
贷:其他财政存款——财政周转金存款200000
将上述贷款收回时
借:其他财政存款——农业类——某项目——某单位200000贷:财政周转资金放款——财政周转金存款200000 b.借出财政周转金
c.待处理财政周转金
国库存款是指各级总预算会计在国库的一般预算资金和基金预算资金的存款,只办理转账不
提取现金。
其他财政性存款是指财政周转金、未设国库的乡镇财政在专业银行的预算资金存款以及部分
由财政部指定存入专业银行的专用基金存款。
(三)财政负债的核算
1、特点:
(1)债务主体的特殊性:一级政府
(2)债务偿还上的特殊性:以资产偿付,不能提供劳务
(3)负债内容上的特殊性:由非经济活动引起,除一般会计都核算的暂收、应付等往来款项外,还有政府按法定程序和核定的数额所举借的债务,如公债。还有从上级财政借入的用于周转使用的有偿资金。
2、主要内容:
暂存款:各级财政部门在预算执行过程中与各预算单位之间,由于某些特殊原因,临时
发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。
与上级往来:本级财政与上级财政之间由于财政资金的周转调度以及预算补助、上解结
算等事项而行程的待结算款项。
一是本级财政因资金调度困难向上级财政借入财政周转款项;
二是在财政体制年终结算中发生的本级财政应上解款项或上级财政应补助款项
借入款:按照法定程序和核定的预算举借的债务,即是指中央财政按全国人民代表大会
批准的数额举借的国内和国外债务,以及地方财政根据国家法律或国务院特别
规定举借的债务。
借入财政周转金与借出财政周转金相对应,是指下级财政部门从上级财政部门借入的用
于周转使用的有偿资金。
财政预算总会计的负债是指各级政府财政承担的能以货币计量、需要以资产偿付且纳入预算 管理的债务。
财政总预算会计支付国库券利息应借记的科目是“国库存款”
财政总预算会计的暂存款在转作收入时应贷记“一般预算收入”
(四)财政收入
一、我国事业单位预算会计中所存在的问题
1、缺乏完善的预算会计报告体系
预算会计报告是事业单位预算会计工作有序高效进行的指明灯, 目前, 我国事业单位尚未形成完善的预算会计报告体系。论述预算会计报告体系的不完善性主要从以下三个方面进行, 首先是预算会计报告设计不科学, 主要体现在我国部分事业单位预算报表设计人在进行报表设计时没有进行全面科学有效地把握事业单位实际财务状况, 致使无法实现预案会计报告的科学性;其次是预算报告缺乏完整性, 我国现行的预算会计报告中对其附注披露的信息以及提供的有效财务信息极其不全面, 导致事业单位高层管理人员无法全面的掌握以及了解到资金的流向, 进而, 无法实现对事业单位整体运营做出有效管理;最后是预算会计报告覆盖范围狭窄, 我国现行事业单位的预算会计报告只是局限于事业单位内部, 对事业单位外部人员实行保密性, 以此下去, 无法实现外部的有效监督。以上方面具体阐述了我国事业单位预算会计报告体系的不完善性以及对事业单位发展所产生的影响, 因此, 这就需要事业单位加强预算会计报告体系的完善与改革, 不断推进事业单位的稳定发展。
2、预算会计核算缺乏科学性
在当今社会中, 任何事物的发展均离不开切实有效地科学理论为指导, 种种迹象表明, 我国事业单位现行的预算会计核算缺乏科学性, 长此以往下去, 势必会给我国事业单位带来不可估量的损失, 具体表现在以下两个方面, 一方面是我国现行事业单位的预算会计采用收付实现制进行会计核算, 实践证明, 收付实现制会计核算行为虽能够短时间内进行实现预算会计核算, 但在此过程中易造成会计信息失真, 进而, 无法对事业单位有效资本进行实时管理;另一方面是事业单位资产处理方式不当, 目前, 我国大部分事业单位对固定资产缺乏折旧处理, 直接导致了事业单位预算会计报表中无法真实可靠地反映出固定资产价值;综合以上两方面将严重影响了事业单位预算会计核算的科学性。
3、预算会计缺乏有效地监督控制
有效地监督控制机制在其事业单位预算会计管理中起着极其重要的作用, 就目前状况来看, 我国事业单位预算会计制度在信息监督控制方面存在着很大的披露。现以原始凭证的管理问题为例, 由于原始凭证是事业单位各项业务发生过程的最直接体现, 以此, 实现对原始凭证的审核以及监督控制是保证会计信息真实性的关键因素, 而现阶段内, 我国会计信息失真现象极其严重, 并且其原始凭证也无法真实的发映事业单位预算会计的各项经济内容, 以上种种不良现象均是基于事业单位预算会计缺乏有效地监督控制, 若是以此恶性循环下去, 势必会造成有效资产的严重流失。
4、其他方面的问题
我国现行预算会计分为总预算会计、行政单位会计和事业单位会计, 这三个分支都有独立的制度, 没有形成统一、规范的全部预算会计的预算会计基本准则, 严重制约了我国预算会计制度的健康发展。以及事业单位会计的归属问题。随着我国事业单位管理体制改革的不断深化, 有一部分事业单位走向市场, 具有一定的经营性和生产性, 最终与财政部门完全脱钩, 成为自负盈亏的经济实体, 而这部分事业单位的趋企业性明显不适用预算会计制度, 需要进一步改进、调整归属。
二、加强事业单位预算会计改革的有效措施
1、建立健全事业单位预算会计制度, 实现预算会计信息体系的不断完善
由以上所述问题可知, 目前, 我国事业单位预算会计制度严重缺乏系统性以及针对性, 致使有效地预算会计信息无法满足使用者的要求。因此, 这就需要事业单位在传统的预算会计制度基础之上, 按照事业单位预算会计的发展需求以及特点, 且以一颗积极向上的心态不断总结以及学习国内外先进的预算会计管理知识, 力争建立一套切实可行的科学系统的预算会计制度体系, 以推进预算会计信息体系的不断完善, 打破长久以来会计信息缺乏系统性以及完善性等等不良现象, 进而, 实现事业单位预算会计工作的不断完善以及促进预算会计核算效率的不断提高, 事业单位的可持续发展战略目标的实施奠定坚实的基础条件。
2、不断创新预算会计核算方式
伴随着社会主义市场化的日益完善, 旧经济环境之下的收付实现制已经不能够满足现代事业单位预算会计核算的需求, 因此, 在新经济环境之下, 迫切需求引入有效地权责发生制进行预算会计核算, 基于事业单位市场化发展道路的今天, 只有权责发生制才能够真实、有效以及完整的反映出事业单位预算会计的基本财务情况, 进而, 加快事业单位预算会计工作进程。
3、完善对事业单位预算会计工作的监督管理机制
目前, 因监督控制问题所造成的事业单位预算会计信息失真现象屡屡出现, 因而, 不断加强以及完善事业单位预算会计工作的监督控制, 首先要制定切实可行的监督控制方案, 并加强监督控制贯彻到事业单位预算会计工作全过程中;其次是采取有效地措施加强对预算会计执行情况的有效监督, 力求实现预算执行工作的有效进行;再次是充分利用现代高科技以及网络信息化技术手段, 不断健全以及完善监控设备, 同时, 构建网络监督平台, 积极号召有关人员进行有效监督;最后是加强事业单位预算会计道德和行为准则, 不断提高预算会计人员的道德观、思想观以及价值观, 力争从根本上解决不良现象的发生。
4、完善事业单位预算会计的其他配套改革措施
加强相关预算管理的法律建设。为了适应改革的需要, 应尽快出台新的配套法律法规, 并积极宣导教育, 做到有法必依、执法必严、违法必究, 为事业单位预算会计改革的顺利进行提供健全的法律环境与保障。其次, 提高业务人员的综合素质。从基层人员人手, 进行相关技能培训, 提高专业知识水平和业务操作能力, 强化事业单位会计领域人员的职业道德规范, 培养高素质的复合型人才, 适应事业单位预算会计改革的需要。
三、结论
综合上述可知, 现阶段内, 我国事业单位预算会计有关方面还存在着诸多的问题, 迫切需要不断的完善以及改革, 因此, 这就需要事业单位有关人员积极探索以及分析存在的问题, 大力培养自身的自主创新能力, 促使自我敢于创新、勇于创新、善于创新。由于事业单位预算会计改革是一个漫长且复杂的过程, 所以更需要事业单位预算会计职工积极努力, 不断的完善自我, 为实现事业单位预算会计改革贡献出应有的力量。
现行预算会计制度对提高我国事业单位预算会计的整体水平起到了积极作用, 但随着我国财政管理体制改革的不断深入, 现行的预算会计已经越来越不能满足事业单位的发展需要, 迫切需要进行改革与完善。然而, 事业单位的预算会计改革并不是一蹴而就的, 而是一个长期的、复杂的过程, 需要立足于中国国情, 全面、稳妥地推进各项改革, 经过长期的努力, 逐步建立起具有中国特色的事业单位预算会计体系。
参考文献
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[4]杨娈, 帅兵.事业单位预算管理与决算数据衔接问题分析[J].现代商业, 2010, (18)
【关键词】会计预算;制度改革;行政单位
行政单位在我国社会工作开展中起到了不可磨灭的作用,它能有效的保障社会、经济等各方面工作的顺利开展,同时还能促进社会的稳定发展。行政单位的工作只要是制定和执行国家政策,在社会经济高速发展的今天,行政单位的社会职能逐步向服务性的单位在转变,日前已经有很多政府的行政单位在积极转型。有效的转型能够提供行政单位的服务水平。而会计预算制度能够有效规范行政单位的职权,并且还能促进行政单位的工作效率。
一、会计预算制度改革分析
会计预算制度的颁布和实施逐步完善了我国的行政管理体系,自我国提出行政单位的会计预算制度改革以来,不断出台新的政策来促进发展,国库集中支付、政府采购等部门进行了三大改革,其意义非常重大。接下来,笔者将从三个方面来分析会计预算制度改革情况:
1.会计预算制度改革逐步完善了政府的会计体系
自我国加入WTO组织以来,我国的会计制度改革便开始了。再加上受到企业会计的启发,政府的公共管理理论的加深,政府改善会计预算制度又有了新的要求。我国政府行政单位的财务体系主要是由部门预算、国库集中支付、政府采购这三者共同组成,这一体系的建立在某种程度上市规范了一种管理模式,使之形成一种流程化的管理模式。
2.会计预算制度改革优化了社会资源
会计预算管理的核心部分是要优化企业的资源,同样的,行政单位在实施会计预算制度改革的时候也是希望能够将社会资源最优化。在没进行改革之前,我国的会计预算体系只能记录和反映行政单位的财务数据和对预算的执行情况等,并不能很好的反映出行政单位的工作绩效和社会责任完成度。改革之后的会计预算体系,将行政总预算和行政单位预算这两部分合在一起统称为政府会计,逐步将我国的会计制度引入了国际化,实现了公共会计理念。这样的改革很好的实现了行政单位之前所不具备的“可预算性”,同时还能有效的监督社会的公共财物。
3.行政单位要确保改革后的预算体制能有效实施
改革之后的会计预算体系在实施过程中还存在问题,灵活性不够。因此,现在要做的就是加强对会计预算制度的改革,对此提出更高的要求,当部分行政单位并不具备预算管理能力时,就对其进行改革,不断处理在执行中暴露出来的问题,进而进一步完善制度,确保预算体制的有效实施。
二、会计预算制度改革对行政单位的影响
会计预算制度的改革能有效的加强对行政单位行政能力的有效监控,与此同时还能保障公共财政资金科学的使用。总而言之,会计预算制度的改革是积极有效的。
1.对行政单位的会计管理带来的影响
就现在行政单位的会计管理模式来看,进行会计预算制度改革势在必行。新的会计预算管理模式能够明确工作方向,從而制定有效的计划和方案,能真正起到预算管理的作用。从长远的角度来分析,行政单位的会计预算制度改革之后,其工作效率能大大提升,节约大量资源。值得注意的是,会计预算制度改革之后,其单位的会计制度体系也要相应改革。
2.行政事业单位部门预算也应该加入到会计预算制度改革中
行政事业单位的部门预算第一步是要将部门内的收入及其支出纳入到预算体系中,并且要进行统一的管理。这样做之后就表明预算管理体系中也有了行政单位的管理成本,进而为了适应这一改变,就要在整个会计预算制度增设新的会计科目及其预算编制方法等。第二步是在会计预算制度改革中应该要增设预算灵机预算编制法,也就是要强调预算应该是由零开始的,这样的改革直接省去了之前改革中的基数家增长项目。最后一点就是,改革之后的会计预算制度对资产时点的信息要求增加了,同时还能够大大提升会计系统运作中的精准性。
3.国库集中支付应形成预算管理制度
我国最先实施国库集中支付预算改革是在2006年,这一改革的实施对于行政单位的会计工作带来了很大转变,直接推翻了之前的支付模式。还未进行改革之前,行政单位的财务报销一般是以现金的形式直接与财务部门结算,但是经过改革之后,无论哪种类型的预算报销都必须归类于管理制度之下,报销必须经过相关财政部门的审批才能通过。我国形成的国库集中支付预算管理制度中,财政部门由权监控整个行政代为的资金使用,并确保资金的安全。与此同时,改革之后所形成的的国库集中支付预算管理模式,行政单位应该确保资金透明化,使其财政状况更为清晰明了,以便削弱整个行政单位对于自己的调度权。
4.统一采购制度会影响到行政单位
实施全面的预算管理制度,行政单位以实施才有预算计划及基础,要求财政部门统一汇报及汇总采购情况,这样做能有效的控制采购的成本,还能科学的调配物资采购,节约资源的同时还能促进政府改革。
5.改革之后会计人才素质有了更大提升
会计预算制度改革之后,除了要提升行政单位内部的预算管理和财务管理之外,对会计人才的素质也有了更高的要求。只有进一步的完善行政单位的会计制度,才能引进更为优秀的会计人才,从而确保会计制度的有效实施。
三、结语
会计预算制度改革是顺应社会经济发展,其意义非常重大,只有更加重视行政单位的会计预算制度改革才能进一步提升行政单位的社会服务水平。在预算会计制度改革这一过程实施中,行政单位要在最短的时间内建立相关的体系来确保会计制度的实施,以保障日常的会计工作能顺利开展。
参考文献:
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