幼儿园工作人员健康体检制度（共15篇）
一、托幼机构工作人员进园工作前，工作后每年一次必须到本区妇幼保健院进行健康检查，检查项目按“托幼园所工作人员健康检查表”规定的内容。工作人员体检合格，由健康检查单位签发“健康证明书”后方可上岗工作。
二、患有国家法定传染病（包括急、慢性期）、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病的工作人员，在患病期间不得在托幼机构工作，经治疗痊愈后，持医院或防疫部门的检查证明，方可恢复工作。
三、患精神病、HbeAg阳性，有严重生理缺陷者不可在托幼机构工作。
四、发现工作人员换传染病疑似病例未确诊和排除前，以及病原携带者应暂时调离托幼机构。疑似病人在排除环传染病后，病原携带者经治愈后，持医院或防疫部门正明才可恢复工作。
五、工作人员有传染病密切接触史，须向园负责人报告，暂时调离岗位接受医学观察，观察期满且无症状再作检查，正常者可恢复工作。
六、工作人员患急性菌痢后必须隔离并全程治疗，于症状消失后继续服药三天，并在停药后第五天起进行粪便培养二次，结果阴性者解除管理；对慢性病人在复发期，必须全程治疗，症状消失后继续服药三天，于停药后起待粪便培养连续三次（每次间隔一周）均为阴性，方可解除管理；对志贺氏I型病人必须全程治疗，于症状消失后继续服药三天，并在停药后第五天起连续三次粪检阴性，可解除管理，应隔季度做一次粪便培养，进行复查复制工作。
关键词：健康,健康教育,学前儿童,行为习惯
人类健康概念的产生和正确的健康观的确立是经过了一个长期的历史演变过程, 历代人们都只是认为健康就是躯体无疾病、无伤残和无不适应症状。直到1948年世界卫生组织成立, 在其章程中才提出了明确的健康定义:“健康不仅是没有疾病或虚弱现象, 而是生理上、心理上和社会适应性处于完好的状态。”1990年世界卫生组织又重新修改公布了关于健康的定义:“健康不仅仅是身体没有疾病, 而且还要具备心理健康、社会适应良好和道德健康只有具备了上述四方面的良好状态, 才是一个健康的人。”这是一个科学的健康概念, 使人类对健康内涵的理解更加深刻了。在这种理念下有人说到我们所拥有的各种财富是一个个0而健康才是零前面的一个1。可见人们对健康的重要性已有了深刻的认识。学前儿童健康是人类的财富, 是对社会的贡献。人类的进步和发展, 从根本上说是人口素质的提高。当前国际上将人口平均期望寿命作为评价一个国家的政治、经济、文化教育的综合指标, 而学前儿童死亡率又直接影响人口平均寿命, 正如《儿童的生存、保护和发展世界宣言》第二十五条所声明的那样:“我们这样做 (即给予儿童生存、受保护及发展各种权利) 不仅为了当前的一代人, 而为了后世各代。使每一位儿童享有更美好的未来。是一项最崇高的任务。”
17世纪英国伟大的哲学家和启蒙思想家约翰·洛克认为:“人生幸福有一个简短而分的概述:健全的心智寓于健康的身体。凡身体和心理都健全的人就不必再有什么别的奢望了;身体和心理如果有一方面不健全的人, 那么即使得到了种种别的东西也是枉然。人的幸福或苦难, 大部分是自己造成的。心智不明的人做事情找不到正确的途径;身衰体弱的人即使有了正确的途径也无法取得进展。”可见洛克将健康作为人生的最大的愿望, 是因为他洞察到健康是幸福之源。生活中一个有身体有疾病的孩子无法正常饮食和入睡;一个脑伤患儿有可能会失去记忆;一个心理过分紧张的孩子无法较快适应环境;一个有恶习的孩子很难让同伴接纳;几乎所有的正在患病的孩子都会表现出脾气爆躁的现象。正因如此, 英国哲学家和教育家斯宾塞认为:“消化良好, 脉搏有力, 情绪高涨, 是任何身体外利益无法胜过的幸福因素。长期的身体毛病使最光明的前途蒙上阴暗, 而强健的活力使不幸福的境遇也能放金光。”毫无疑问健康是学前儿童幸福快乐的源泉。要实现这个目标需要教育机构、家庭、社会三方面的协同努力才能达到。做为幼儿教育机构的幼儿园做好健康教育工作, 对促进幼儿的健康成长至关重要。
首先, 幼儿教育机构要明确健康教育的内容。根据幼儿教育大纲具体内容共有六个方面:
(一) 有关日常健康行为:
1.洗手、刷牙的基本方法;2.穿衣、整理衣服的习惯;3.手帕和纸巾的使用;4.坐、站、行、睡姿势正确;5.按时排便习惯;6.良好的作息习惯;7.活动用具的整理, 保持玩具的清洁;8.关心周围环境卫生。
(二) 有关饮食营养:
1.情绪愉快, 愿意独立进餐;2.常见食物的辨识, 平衡膳食, 少吃零食, 主动饮水;3.按时进餐保持清洁, 进餐习惯良好;4.中外饮食文化的初步感受。
(三) 有关身体生长:
1.身体外形的了解, 五官的认识与保护;2.换牙、护牙知识的初步掌握;3.用眼卫生;4.疾病预防与治疗中的积极配合;5.探索生命现象的兴趣。
(四) 有关安全生活:
1.日常生活中安全常识与规则的了解及遵守, 过马路、乘坐交通工具大型运动器械时能注意安全;
2. 有关安全标识的认识, 交通规则的遵守, 自我保护意识的初步形成;
3.了解应会意外事故 (如火灾、雷击、地震、台风等) 的常识, 具有基本的求生的技能。
(五) 有关心理健康:
1.愿意在托儿所或幼儿园与同伴共同生活、友好相处;2.情绪愉快, 知道快乐有益于健康;3.没有心理卫生问题;4.不怕困难愿意克服困难。
(六) 有关体育锻炼:
1.参加体育活动的兴趣;2.走、跑、爬、跳、投掷、攀登等动作的协调灵活;3.随着音乐节奏做徒手操、模仿操和轻器械操;4.运动中的安全、守规则、谦让、合作。有了具体的教育内容, 在教育活动中目标更加细化, 针对性就更强。
其二, 幼儿教师施以恰当的方式, 提高学前儿童对健康的认识, 改善健康态度, 培养健康行为习惯。针对儿童日常健康行为习惯的教育要抓好四点工作:
1. 尽早开始, 刚入园的孩子及时进行健康教育使儿童有一个好的开端。
在家庭中有些活动无法进行, 幼儿园老师可以利用幼儿园特有的氛围吸引他们, 比如吃饭时有的孩子挑食, 老师可以用“榜样”吸引他, 针对不爱吃的食物开展主题活动让孩子了解各种食物的生长、营养, 逐渐让孩子们喜爱上它们。穿鞋、入厕等活动老师指导到位但绝不包办代替, 给他时间去做不能迁就妥协。
2. 常抓不懈, 日常健康行为教育必须反复进行, 孩子的行
为在一段时间内坚持了, 但过了些时间又不遵守, 老师这时易急躁。老师要了解儿童记忆的特点及时抓巩固行为习惯。比如有的孩子作息已经有很长的一段时间都能做的很好了, 但是经过周末星期一刚从家里回来, 就出问题了, 老师要耐心引导。
3. 适时要求:
孩子有时处在一个特别的时期, 比如生病了老师就要耐心地引导孩子, 及时吃药, 多喝水, 多休息, 要坚强, 并及时给予表扬鼓励。使孩子能养成在生病时及时就医, 并配合治疗勇敢地面对疼痛的行为。
4. 家园配合:
在幼儿园门口孩子的家长往往在接孩子时大部分家长会问老师教什么了, 孩子学会背诗、算数、写字家长会很高兴, 对幼儿在幼儿园学会自己穿鞋穿衣等并不太在意, 可能也无法获得家长的称赞, 这样会打击孩子的积极性。所以幼儿园同时也是家长学校, 要让家长知道幼儿园健康教育的内容, 并知道这些内容对孩子的成长的重要性, 取得家长的配合孩子的行为习惯才能养成。
5. 健康教育活动目标要细、准备要充分、组织方法要丰富多彩、过程要灵活应变。
有关安全问题可以根据孩子们所处的环境细化成小的目标。比如说如何乘坐电梯目标要分为:在有电梯故障时该怎么办;商场有扶手的电梯如何上下;不在电梯上玩耍;文明乘电梯等。这样孩子受到具体的指导, 有利于日常生活中孩子们去执行。
6. 做好体检工作, 根据不同年龄的孩子定时进行, 为每一孩
子建立健康档案, 有针对性地调整幼儿园的食谱, 作息制度, 活动量和活动内容。
7. 定期进行问卷调查, 一方面了解老师对幼儿的观察是否到
位, 另一方面了解家长对孩子的行为是否有所观察, 即可获得关于学前儿童健康行为习惯状况, 又可促使教师与家长对学前儿童行为的主动关注。
其三, 健康教育的核心是树立健康意识, 培养良好行为。知、信、行健康教育模式是行为改变的较为成熟的模式。知 (知识学习) 是基础, 信 (信念和态度) 是动力, 行 (促进健康行为) 是目标。健康知识的学习是终身的, 在不同时期儿童对健康知识的了解不尽相同, 途径也是非常广泛的, 幼儿园教育是有计划有组织的有目的是主要的途径, 提高教师的健康意识是搞好幼儿园健康教育活动的保障。
另外, 家庭成员对于健康知识的了解会时时刻刻影响孩子也是一个有效的途径, 但有赖于家庭成员的知识背景和习惯。再次是社会的影响, 广播、电视、电影、报纸杂志、标语、互联网等媒体, 及专家面向大众的讲座、报告、咨询和社会针对促进大众健康制定的法律法规。人们接受了这些知识通过思考加强对自身的保护和对他人的责任, 形成信念, 坚信健康的行为会对健康人生的价值, 逐渐改正不良行为习惯形成健康行为习惯。为了孩子我们每个人都来为生活环境卫生的改变, 消除可能危害人们健康的隐患而努力工作, 儿童的健康就有了保障。经过教育机构、家庭、社会的共同努力, 使每个孩子都能成为一个健康的人。
参考文献
关键词：责任意识；后勤工作；幼儿健康
幼儿园工作内容包括保教工作和后勤工作，即前勤和后勤二大部分，这两方面的工作共同组成了幼儿园管理系统工程。保教工作比较单纯、微观、具体，而幼儿园的后勤工作则是全面性的服务工作，身处幕后，默默无闻，很少得到鲜花和掌声，虽然看上去不起眼，事情杂乱零散，但幼儿园管理的四个基本要素即人、财、物、事等都要通过后勤工作来体现。后勤工作质量直接影响《幼儿园教育指导纲要》精神的贯彻实施，直接关系到幼儿园每位孩子的健康发展，承担着重大责任和巨大风险。如果没有后勤工作的有力保障，保教工作将难以顺利进行。
下面就近年来我园在搞好后勤基础工作，确保幼儿健康发展方面谈几点体会。
一、更新观念，提高服務的意识
1.后勤人员坚持计划的政治学习、业务学习，增强服务意识。认真学习有关《食品卫生法》《后勤工作人员责职》等精神，总结和分析工作中的得失，肯定工作上的进步和成绩，指出存在的问题，提出改进意见和方法。
2.实施后勤人员考核量化制度、奖勤罚懒，进一步激发他们的积极性、主动性和创造性，增强师幼利益、家长利益至上的服务观，想师幼、家长所想，全心全意为教师服务，为家长服务，为幼儿服务。
3.幼儿园大小活动后勤人员都应全力以赴，如每次活动场地布置，物品的供应，向外联系等有关事宜都要满足活动的需要，保证活动的顺利进行。
二、强化安全教育，做好风险防范
我们要将安全知识最终转化成安全行为才是教育的根本，才是有现实意义的，在日常教学活动中，让幼儿掌握简单的自救方法，学习正确拨打特殊号码120、119、110等，增强幼儿安全意识，防患于未然。为强化职工、家长、幼儿的安全意识，我们在活动室周围和楼梯过道旁贴上了图文并茂的安全标记图，如，不跟陌生人走，别抱我上阳台，危险、安全出口等，在全园进行消防、防震演练，对教职工进行安全知识培训。
幼儿园门卫工作是幼儿园的第一窗口。严格执行门卫制度，保卫人员严把大门关，杜绝不法分子进入我园，对中途进出园的人员必须实行登记制度，认真核实。
保健医生每天做好“三关”工作，即晨检关、消毒关、午检关，杜绝幼儿带危险品入园，对患病幼儿做好服药和全日观察工作，并做到有记录、有分析、有措施，对个别患儿做好隔离、消毒等工作，把各班发病率、传染病发生率控制到最低，确保幼儿健康安全。
科学合理制定幼儿一日生活作息制度，每天坚持户外活动时间两小时以上。并以游戏为基本形式，增强幼儿体质，每周定期或不定期对玩具、电器设施、班级设施及厨房设备进行全面检查，每次有记录，发现不安全隐患及时排查，避免意外事故的发生。
三、加强宣传，增加沟通和理解
建立幼儿园的网站，充分利用本园网站对后勤管理、教育教学、卫生保健等工作进行宣传，达到了较好的宣传和沟通的效果。各班开通了班级博客，做到了班级工作随时向家长进行宣传和展示，使家长能够及时地了解孩子在园的生活、学习、游戏等情况，得到了家长的好评。
四、整治环境卫生，确保幼儿健康
加强保育员的管理学习，保持幼儿园大环境、班级环境的干净、卫生、整洁，消除卫生死角，对班级图书、玩具、活动室、盥洗室、幼儿桌椅、活动柜、寝具用紫外消毒灯、84消毒液进行定期清洗、照射、喷洒等消毒处理，给孩子洁净的环境，让幼儿拥有健康的身心。
俗话说：“兵马未动，粮草先行”，幼儿园后勤工作是开展各项活动的基础，是做好幼儿园各项工作的保障，它虽然是一项很锁碎零乱、看上去不太起眼的工作，但却直接关系到每一位幼儿的生命安全与健康，为此，我们后勤工作者只有增强服务意识，求真务实，真抓实干，树立全心全意为师、幼、家长服务的意识，才能使幼儿园的工作上一个新的台阶，进而促进每一位幼儿健康、全面发展！
参考文献：
顾荣芳.对幼儿园安全教育的思考[J].幼儿教育，2006（09）.
作者简介：肖元娅，女，1964年4月出生，大专，就职于贵州省遵义市政府机关幼儿园，研究方向：学前教育。
1、幼儿入园前或转园幼儿，必须持妇幼保健站或县防疫站健康体检证明，合格后方可入园，离园一个月以上的幼儿，必须重新体检，并建立入园幼儿健康档案。
2、在园幼儿每年由妇幼保健站或县级医院体检一次，并做好生长发育评价，每月由保健医生为幼儿测量身高、体重、视力一次，并做好记录、分析、评价。
3、坚持做好晨、午检和安全观察，认真做好一摸：有无发烧；二看：精神、皮肤和五官（外表）；三问：饮食、睡眠、大小便和患病情况；四查：有无携带不安全物品，发现问题及时处理。
1、保教管理人员通过幼儿园各种会议、园本培训发放资料和健康咨询，对幼儿园教职员工进行疾病防治、健康科普知识教育，培训护理幼儿和应急救护的技能。
2、每学期对保教人员、家长、幼儿进行1－2次健康教育。
3、每月幼儿保健人员对保教人员讲课一次，内容涉及对保健知识及幼儿常见病的预防，意外伤害的处理等。
4、教师通过游戏、教学活动、外出参观和观看科教电影等途径，向幼儿进行卫生保健宣传和健康教育，培养幼儿自我保护意识、自我保护能力、健康意识和良好的卫生习惯培养。
1、入园检查：幼儿在入园前必须进行全身体格检查，对有传染病接触史的幼儿必须做胸部X光透视，肝功能，粪便常规检查，以及阴道霉菌滴虫检查、健康检查合格并且无严重生理缺陷者方可就职。
2、定期体格坚持制度：三岁以上幼儿每年体检一次，每季度测身高体重一次，测量准确并做好记录，进行健康分析，评价疾病统计及矫正缺点，每个入园幼儿建立健康卡片，工作人员每年全面体检一次，发现肝炎或其他传染病立即离职治疗，待痊愈后、有医院健康证明方可恢复工作，患慢性痢疾、乙型肝炎表面抗原阳性、滴虫阴道炎、化脓性皮肤病、麻风病、结核病、精神病等保教人员应调离工作。
3、坚持晨检及全日健康观察制度，认真做好一摸：有否发烧；二看：咽部、皮肤和精神；三问：饮食、睡眠、大小便情况；四查：有无携带不安全物品，发现问题及时处理。
幼儿园健康教育制度
一、每学期对保教人员、家长、幼儿进行1－2次健康教育。
二、每月幼儿保健人员对保教人员讲课一次，内容涉及对保健知识及幼儿常见病的预防，意外伤害的处理等。
三、每学期请专家卫生讲座一次。
四、定期由教师向幼儿讲授卫生知识课。
五、园内定期以黑板报，卫生橱窗等形式宣传相关知识。
六、园所内备有充足的健康教育图书、杂志。每个班级要有适合幼儿看的两种以上的健康教育图书或画刊。
幼儿园体格锻炼制度
一、有组织地经常开展适合幼儿特点的游戏及体育活动，幼儿每天做一至二次体操或活动性游戏。
二、在正常天气下，有充足的户外活动时间，每天坚持两个小时以上户外活动加强冬季锻炼。
三、创造条件充分利用阳光空气、水等自然因素有计划地锻炼儿童体格。
四、锻炼经常和循序渐进，运动项目和运动量适合不同年龄的特点，对体弱的幼儿给予特殊的照顾。
幼儿园体弱儿管理
一、建立体弱儿管理卡片每月或每季度健康检查一次。平时加强全日观察，发现问题及时防治。
二、体弱儿管理范围，小儿营养性缺铁性贫血，维生素缺乏佝偻病、反复（呼吸道，消化道）感染，先天性心脏病、癫痫病、神经精神发育迟缓，常见畸形等。
三、对体弱儿在吃、玩、睡生活等各方面给予特别照顾和护理，并逐步加强户外活动和体格锻炼。
幼儿园卫生保健登记统计制度
幼儿园是幼儿和学龄前儿童集体生活的主要场所, 园中儿童健康状况是衡量托幼机构卫生保健工作质量的一个重要指标。为了解本区集体儿童健康状况, 明确今后儿保工作的重点和应采取的对策措施, 本文对2009年县直各幼儿园儿童进行体检并分析, 报道如下。
1资料与方法
1.1 资料来源
本县县城各幼儿园2009年1355例参加健康体检幼儿的资料。
1.2 体检项目及方法
参考有关文献方法进行身高体质量的测量[1], 全自动生化分析仪进行血红蛋白测定。
1.3 评价标准
身高采用WHO推荐的NCH标准, 用均值离差法进行评价, 指标选用年龄别体质量、年龄别身高和身高别体质量, 同性别的身高体质量≥20%为肥胖, 同性别的年龄别体质量, 年龄别身高和身高别体质量<2个标准差 (-2s) 为营养不良, 血红蛋白<110g/L为贫血, 龋齿按有关文献标准诊断[1]。
2结果
2.1 体格发育
2009年幼儿园儿童体检体质量达均值的有962例占71.0%, 身高达均值的有1073例, 占79.2%。
2.2 儿童疾病情况
2009年儿童体检贫血患病率0.9%;营养不良患病率为1.0%;龋齿患病率为21.0%;肥胖患病率为1.2%。
3讨论
体质量和身高是评价儿童生长发育状况的重要指标, 按儿童发育规律, 体质量反映儿童近期的营养状况, 身高反映长期的营养状况, 本次调查的儿童体质量、身高均达到了要求。
儿童贫血是我国重点防治的小儿疾病之一, 本次调查儿童贫血患病率为0.9%, 低于2002年中国营养调查显示的3～6岁儿童贫血患病率为9.71%～16.32%[2]。营养不良患病率为1.0%, 这与贫困县经济条件差、饮食习惯、遗传疾病等因素有关, 在今后的工作中应加强幼儿园调整膳食结构和质量, 同时加强对营养不良儿童的保健管理。龋齿是幼儿园儿童的高发病, 本次调查儿童龋齿患病率为21.0%, 与我县经济落后, 未开展儿童口腔保健有关。肥胖不仅对儿童生理和心理健康造成危害, 而且将导致成人期许多疾病发病率和病死率上升, 本次调查儿童肥胖患病率为1.2%, 应引起社会、家庭、幼儿园和儿保工作者的重视。
对上述情况建议采取以下措施: (1) 呼吁保健部门开展儿童口腔保健, 纠正不良的饮食习惯, 不吃零食, 避免暴饮暴食, 控制油炸、高糖、高脂肪食品, 多食富含纤维素的蔬菜; (2) 多运动, 如游泳, 慢跑等; (3) 加大科学育儿知识的宣传力度; (4) 帮助肥胖儿童建立减肥信心; (5) 定期进行生长发育监测与评价, 观察变化。
参考文献
[1]刘湘云, 林伟家, 薛沁冰, 等.儿童保健学[M].2版.南京:江苏科学技术出版社, 1999:394.
“太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早，你为什么背上小书包……”这原本是个阳光灿烂的日子，小伙伴们手牵手一起去上幼儿园，可你为什么看上去一点都不高兴？我们不是说好了吗，放学的时候妈妈会带上托马斯小火车一起去接你。你看，爸爸不是给你买了你最喜欢的米奇小书包。你还在担心什么呢？
生活起居的改变
宝宝在3岁以前就如同温室里的“花朵”一般，被全家人精心呵护着，东西掉到地上不能吃，小手不干净可不行，饿了就吃，困了就睡。即便每天也跟小伙伴们玩在一起，可仍旧有大人陪同着，稍一出问题，立即有人过来帮忙。而幼儿园里的集体生活却是另外一个样子，首先在饮食起居上就发生了很大改变，每天7点准时起床，7点半出门，才不管小家伙前天晚上耗到多晚才睡呢。在幼儿园里接触的小朋友多了，环境也更为复杂，接触各种病原微生物的机会也就多起来，再加上喝水比在家里少，往往更容易患病。
宝宝的抵抗力低
从宝宝身体发育的角度来说，通常来说，宝宝入园的年龄在2?3岁左右，这时候他们自身机体的免疫系统正处于发育过程中，免疫防御体系各个部分的功能都还不成熟，因此抵抗感染的能力比成人或者年长的孩子较差。另外，由于植物性神经系统不稳定，导致宝宝容易受到周围环境的影响，引发植物神经功能紊乱，情绪出现波动，进而出现一些躯体症状，例如：头痛、肚子痛、呕吐、腹泻、发烧、睡眠惊吓等。
分离焦虑症作祟
宝宝一旦上幼儿园，就意味着要跟爸爸、妈妈、奶奶、爷爷、姥姥或姥爷暂时分开，自己一个人待上一整天。或多或少的哭闹是避免不了的，生气不理人、乱发脾气歇斯底里也是可以理解的，更有甚者会连续几天不好好吃饭、晚上做噩梦、哭到喉咙沙哑，找各种各样的“借口”逃避上幼儿园。以上这些表现统统都是分离焦虑症惹的祸。如果此时家长没有给予足够的安抚，或处理方法不当，时间一长，容易导致免疫力下降，引发各种疾病。
自理能力差
如今越来越多的小宝宝不满3岁就被送到幼儿园了，有的甚至刚满2岁就被安排上了小小班，不是双语就是智能多元化。可家长往往容易忽视一个问题，这么小的宝宝连最基本的自理能力尚不具备，一味地信赖老师、拜托幼儿园，可一不留神小家伙又会偷偷做起“坏事”，让病菌有机可乘。又或者有些宝宝过于依赖家长，表达能力有待提高，到了新环境，想要便便却不知跟谁说、怎么说，最后只能拉在裤子里。由“尿裤子”引发的感冒事件不在少数，家长们不妨想一下，宝宝生病到底是谁的问题呢？
幼儿园常见疾病的护理及预防
常见疾病之 感冒
感冒又称上呼吸道感染，一年四季均可发生，以冬春季较多。据统计，在宝宝出生的头两年，一般都会得8?10次的感冒。感冒病毒可在周边环境中生存3个小时以上，很容易通过不经意的接触，比如打喷嚏、咳嗽在人群中传播。如果宝宝在幼儿园里接触过沾染了感冒病毒的玩具、书籍、水杯甚至纸巾，就很容易患上感冒。感冒的症状通常表现为：鼻塞、流涕、打喷嚏、咳嗽、轻度呕吐、乏力、发热等，严重时体温超过38.5℃以上，此时可通过服用药物来降低体温以及缓解各种不适症状。另外，家长需要了解的是宝宝们不会因为待在室外的冷空气中，或是淋过暴雨及其他类似的情况就一定会感冒，有时候家长的“大惊小怪”反而会影响宝宝自己对疾病的判断。
妈妈这样做：
1 家里有人感冒了，暂时不要跟宝宝过分亲近，以免传染给宝宝。
2 发热时，多喝水以利退热，千万不要“捂汗”；室内保持适宜的温度及湿度。
3 饮食要清淡、易消化，比如粥、面条等。
4 多备一套衣服放在幼儿园，一旦宝宝尿湿或者天气转凉时，老师能及时给宝宝添加衣物。不要因为担心宝宝受凉而穿太多的衣服，其实一天内的大部分时间里，宝宝都是待在室内的。
5 经常带宝宝进行一些户外锻炼、这样一来可以提高身体免疫力，二来又能增进亲子间的关系。
6 多吃蔬菜水果，以免宝贝偏食使体内抗体减少，影响人体防御功能。
常见疾病之 腹泻
宝宝腹泻是由多种病原及多种病因引起的一种疾病，分为感染性和非感染性两大类，每年的6?9月份和10?次年1月份为高发期。夏季腹泻通常由细菌感染所致，多为黏液便，具有腥臭味；而秋季腹泻多由轮状病毒引起，以稀水样或稀糊便多见，但无腥臭味。
妈妈这样做：
1 首先要确定宝宝的腹泻是否具有传染性，以免影响到园内的其他小朋友。
2 对于情况较严重的宝宝，家长要预防宝宝脱水，可适当补充一些口服补液盐。
3 务必要保证宝宝的正常饮食，饮食要以清淡为主。
4 在医生的指导下服用药物，不可擅自用药，服药前仔细阅读说明书。
5 最近一段时间，尽量少带宝宝外出就餐，尽量保持有规律地进食。
6 在宝宝的小书包里不妨多放几条裤子，如果宝宝午餐后需要服药，需提前跟老师交代清楚。
7 培养宝宝养成饭前便后勤洗手的好习惯。
常见疾病之 发烧
发烧又称发热，多数情况下是由于体内潜在的感染或发炎而引起的一种临床症状，当病原菌（细菌、病毒、支原体等）入侵机体后，机体的防御系统为了保护机体，需做出不同的反应来抵御病原菌，发热就是其中的一种反应。所以说，发热并不是一个坏现象，而是说明身体正在跟“坏分子”做斗争呢，其代价是让宝宝觉得不舒服、乏力、流鼻涕、腹泻等。另外，穿得太多或者室内温度太高也容易导致宝宝身体发热，只要做出适当的调整，温度很快就会降下去。
妈妈这样做：
1 如果确定宝宝的炎症不具传染性，而且体温不是很高的话，可根据宝宝自己的意愿决定是否留在幼儿园。宝宝如果选择留下的话，家长最好叮嘱老师经常给宝宝补充水分，并时刻留意宝宝的状况。
2 如果宝宝体温超过38.5℃以上，可先采取物理降温，比如使用退热贴、洗温水浴等，同时服用退烧药以缓解不适，在服药前需仔细阅读使用说明书。长时间高烧不退，就需要去医院做进一步的检查了。
3 如果宝宝四肢及手脚温热且全身出汗，表示需要散热，可适当减一件衣服，这一点最好事先跟幼儿园的老师交代一下。
4 若是宝宝在发烧过程中出现感觉冷的情况，可暂时增加一件衣服，等寒冷感觉消退后，再将增加的衣服脱去。
常见疾病之 便秘
每个宝宝的排便规律均不相同，如果宝宝平时排便很规律，突然两天以上不解大便可视为便秘，此时宝宝的大便又干又硬，会刺激肛门产生疼痛或不适感。时间一长，宝宝对排便逐渐产生恐惧感，更不敢使劲，导致症状越发严重。幼儿园里的伙食看上去也挺诱人的，可为什么还会发生这种情况呢？原因有二：一来是有些宝宝初到陌生环境，需要一段适应期，在这期间，宝宝因为心理影响导致食欲变差，挑食甚至不食，连水也只是喝几口，摄入营养不均衡容易引发便秘；二来常常“忍便”也容易引起便秘，尤其是年龄较小、自理能力较差的宝宝，想大便时不敢跟老师说或者表达清楚，致使他们只能“忍”着，于是便秘情况越来越严重。
妈妈这样做：
1 便秘期间，就不要太在意宝宝在幼儿园里吃了多少，有些宝宝会为了不排便宁愿饿着小肚子。晚上不妨给宝宝开个“小灶”，给宝宝做一些富含高纤维的蔬菜，比如豌豆、西兰花等。
2 对于较为严重的便秘，则需要在医生的指导下使用温和的导泻剂或软便剂，情况好转后立即停止使用。
3 与老师取得联系，让宝宝尽量多喝一些水，如果有需要的话，允许宝宝在幼儿园喝自带的水果水或者糖水。
4 含有益生菌的酸奶能有效防止便秘，不过建议家长最好给宝宝购买原味酸奶。
5 培养宝宝定时排便的习惯，这需要在家长以及老师的耐心指导和鼓励下一点一点养成。过多的责罚以及训斥，只会增加宝宝的恐惧感，对改变便秘没有任何好处。
6 对于极个别由于“忍”便导致便秘情况较严重的宝宝，家长可考虑让宝宝暂时避免陌生的环境，等情况有所好转时再回到幼儿园。
《母子健康》温馨提示
如果宝宝得了感冒，最好在家里静养几日，暂时不要上幼儿园，以免发生交叉感染。
无论宝宝患有哪种病，在宝宝生病期间，要确保家长的手机畅通，必要时可留下座机方便联系家中老人，一旦宝宝出现意外，可及时跟家长取得联系。
幼儿园安全健康预备方案
在父母第一次探访幼儿园的时候，除了关心一个班有多少个孩子、一个孩子能得到多少老师的照顾、在饮食上是否会提供更多样的选择、外籍老师的国籍是哪里，工作经验有几年之外，其实家长最应该注意的是园内对于宝宝安全及健康方面都有哪些措施以及应急预案。其实，让宝宝能健健康康地玩上几年远比他到底学了什么重要得多。如果你当初忽视了这一点，现在补救还来得及，以下几条建议可以切实有效地帮助到你：
建议家长最好在非参观日对幼儿园进行一次实地考察，这样你才会看到最真实的一面
活动场地是否安全、整洁，有没有孩子在进行不良活动，比如扔石子、踢打滑梯
活动器材是否充足，损坏处是否进行过修补
宝宝在玩玩具的时候，是否会被密切关注
亲眼看一下宝宝的一日三餐，有条件的话最好能尝上一口，以确保食物新鲜且搭配合理
对于极为挑食的宝宝，是否会提供更为多样化的选择
用餐地点与厕所是否明确予以区分
是否在给孩子使用坐便器，禁止使用坐便器可减少细菌传播、引发腹泻的风险
孩子睡觉的时候，始终能得到足够的关注
孩子能接触到的电源插座是否都加上盖子，以防孩子碰到
一旦发生火灾，撤离的指示图是否贴在最显眼的地方
老师是否会在接触食物前后、给宝宝喂药前后、帮孩子上厕所前后、接触过呕吐物及血液前后、玩过沙子前后以及倒垃圾前后均洗过手
除此之外，家长不妨在与幼儿园老师交流的过程中了解以下这些内容：
幼儿园老师的资格认证及具备哪些工作经验，幼儿园的工作人员是否经常调换工作，有条件的话请老师提供以下教师资格认证书以及相关的健康证明
老师最近一次注射的是哪种疫苗？大概多久之前？
如果孩子生病了，老师会如何处理？对于生病的宝宝，幼儿园有哪些规定(家长必须了解在什么情况下，孩子必须待在家里)，如果是老师生病了呢？
了解一下一天内的活动安排，包括有哪些课程、午餐的时间、吃点心的时间、上厕所的时间、有多少安静闲息的时间、多少自由活动的时间等等，越详细越好
一旦孩子发生“意外”，老师需要做些什么，对于最基本的急救措施是否充分掌握，在什么情况下，老师会与家长取得联系，遇到哪些情况老师会把孩子直接送往医院
每一次家长会上，老师是否会针对每一个孩子，包括其性格、生活习惯、学习能力、饮食情况等多方面提出合理建议(而不是泛泛之谈，一语带过)，同时需要家长配合的地方还有哪些。
为上幼儿园做好准备
幼儿园对于宝宝来说是一个重要的转折。当他进入幼儿园以后会成长很多、学会承担更多的责任、变得更加独立。同样，幼儿园的复杂环境也可能会对宝宝的身心造成一定伤害。保持健康愉悦的情绪是帮助宝宝顺利度过转折期的关键。
下面是来自各方专家的贴心小建议，可以帮助宝宝顺利入园：
尝试跟宝宝分开一段时间，并让他逐渐熟悉你不在他身边，比如把他单独留在小伙伴家中片刻，直到他上幼儿园。
在宝宝上幼儿园之前，至少要学会最基本的表达，比如“尿”“拉粑粑”“吃饭”“喝水”“疼”。培养宝宝的自理能力，自己吃饭，自己穿衣穿鞋。
保证宝宝早睡早起、充分休息，幼儿园里的午睡环境未必能让每个宝宝都安心睡去。
及时了解宝宝的课程及活动内容，和宝宝一起玩刚学会的游戏，可以很好地增进亲子间的关系。
如果承诺宝宝，入园的前几天会陪他呆上一小会儿，那就说到做到，但离开的时候要态度坚决。
允许宝宝带上最喜欢的玩偶或者毯子，并与老师沟通，确保在任何情况都要让“心爱之物”守在宝宝身边。
允许宝宝有哭的权利，家长一味地阻止只会引来更大的哭声，正确的做法是平静地看着他，给宝宝一个发泄情绪的机会，然后态度坚决地起身走开。
向宝宝保证，放学的时候会来接他，就不要让他失望。
统一全家人的思想，有很多老人担心宝宝在幼儿园受欺负或者不适应，就会利用课间操的时间去看上宝宝几眼；或者见宝宝大哭不止，干脆抱回家，过几天再说。这种做法只会使事态越发严重，并且不知不觉中助长了宝宝的依赖情绪。
所有的鼓励与赞美都会帮助宝宝树立自信，良好的倾听与互动，会让宝宝更愿意把发生在幼儿园里的事讲给家长听。
绝不能纵容宝宝欺负其他小朋友，一次也不可以，同时也要教会宝宝最基本的自我保护技巧，比如大声说出来，或者必要时向老师求助。
制作一份宝宝简历帮助老师多了解宝宝，比如宝宝最喜欢的动画片、最喜欢的零食、最喜欢的小伙伴、最害怕的人、遇到什么事会哭，大哭时如何安慰最有效等等。
宝宝最想说的话……
1 请别溺爱我。因为我明白，我无法得到每一样我想要的东西，我哭闹不休其实只是在试探你。
2 不要总是担心我被人欺负或欺负人，对我时刻保持公正的态度，反而会让我更有安全感。
3 别让我养成坏习惯，在我小的时候，只有依靠你来学会区分好坏、对错。
4 别总是把我当成小孩子，其实很多时候，我听得懂你们说的是什么。
5 能不能不要当着那么多人的面批评我，我会很没面子的，下次有啥意见，记得私下里跟我说。
6 不要把我一时的顽皮当成是终生大错，这只会让我破罐子破摔。
7 你很清楚，所有苦痛的磨炼都会帮助我健康成长，那就放手让我去闯吧，这点痛对我来说并不算什么。
8 千万不要被我的小病小痛“忽悠”到，其实我需要的只是你们的关注而已。
9 别总是对我唠叨个没完，实话跟你说吧，大部分的时候我都会把耳朵关上。
10 如果下次你再说话不算话的话，那就别怪我出尔反尔，别忘了这是你教我的。
11 我可能无法把事情说得很清楚，但其实我挺聪明的。
12 当我说“害怕”的时候，不要总是跟我说“别怕，别怕！”如果你试着去了解，就会发现我当时有多恐惧。
13 别跟我说或者暗示我，你永远都是正确的、无懈可击。一旦有一天我发现你并非如此的时候，可想而知我会有多失望。
14 有时候，偶尔一个诚恳的道歉，会让我觉得你更像“自己人”。
15 请给我一些自己尝试的机会，或许你会得到意想不到的“结果”。
16 永远都不要忘记，我很快就会长大，对你来说，和我一起成长并不是一件很容易的事，但请你勇敢尝试下去吧。
一.新入园幼儿的健康检查
1.幼儿在入园前必须到当地妇幼保健机构或卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行全身体格检查，经检查合格后才能入园。健康检查标上的项目应填写完整正确，体检一个月内有效。
2.幼儿入园时应将健康检查表和预防接种证交幼儿园查验。3.对有传染病接触史的幼儿，必须经过医学观察，观察期满且无症状再作检查，正常者可入园。
4.幼儿转园，应凭原在园的健康检查表无传染病接触史的转园证明。幼儿离开园所三个月以上，需要新体检后方可入园所。
5.有严重先天心脏病、裂鄂、癫痫、中度以上智力低下（不适应集体生活不能接受教育）等疾患的儿童未矫治前不宜入园。
6.入园体检时发现疾病应及时治疗，患营养不良，贫血等可以入园后矫治，患传染病应隔离治疗，痊愈后凭医疗单位的证明方可入园。
二、幼儿定期体格检查
1.幼儿入园后定期体检，每年一次，每次均按常规进行全面体检。2.幼儿每半年测身高体重一次，每学期查视力一次，所有在园的幼儿每年查血红蛋白一次。
2、每天孩子入园前打开紫外线消毒灯(室内封闭并保证没有人进入)。消毒结束后开窗通风20分钟后，幼儿方可入内。
3、三餐后，餐具及饮具洗净消毒。并有消毒物品名称、数量、消毒时间及消毒责任人的登记。
4、幼儿桌椅每天用84消毒稀释液擦洗，然后有干净抹布擦干净。
5、各班教师把幼儿玩具定期消毒清洗晾晒，并做好消毒时间及责任人的登记。
6、每周末让家长把幼儿的被褥带回家清洗晾晒，周一带回。
7、教育幼儿养成饭前便后洗手的习惯。教师做好个人卫生，勤剪指甲，不涂指甲油。
关键词：幼儿园；健康教育；心理健康
中图分类号：G913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）17-0265-02
随着《幼儿园教育指导纲要（试行）》的颁布，我国的幼儿教育迎来了春天。《纲要》规定，幼儿园要把保护幼儿生命和促进幼儿健康当作幼儿园工作的首要任务。这也就指出了幼儿园的一个重要任务——健康教育。幼儿园进行各种教育都是建立在幼儿健康的基础之上。众多的幼儿园教师认识到了这一任务的艰巨性和重要性，承认幼儿健康是其人生发展和幸福的基础，但是在实际的幼儿园工作中，现实并不乐观。
一、我国幼儿园健康教育中存在的问题和不足
第一，虽然承认健康重要，但实际上却更重视智育。众所周知，在个体的成长过程中，生命健康是一个人存在和全面发展的生物前提。幼儿身体的生物机能都还没有发育成熟，各组织、器官都还比较脆弱；同时，幼儿期是生长发育的高速期，所以这个时候，幼儿需要成人提供高质量的健康教育，以促进幼儿的健康成长。毕竟，幼儿的健康是其他一切教育开展的基础，尤其是备受重视的早期开发智力的教育。幼儿园老师们都能认识到并承认健康的重要性，但很多老师认为儿童到幼儿园是为了学习文化知识，幼儿的健康问题应该是家庭的任务；也有老师认为现在的生活水平大大提高，幼儿的健康问题已很少，不用再过多关注……因此幼儿的健康问题虽然被挂在嘴边，却并没有得到应有的重视。实际上大家更为重视幼儿早期智力的开发和各项技能的培养。这就使健康教育处于尴尬地位，形似一个不可或缺却又没有实权的“重要”职位。
第二，把健康教育的重担完全交给体育和健康常识等学科，而忽视了各学科之间的相互渗透。很多幼儿园的健康教育，是通过开设体育课、健康常识课等方式来进行的，相当一些幼儿园认为通过开设专门的体育和健康常识教学就足以完成幼儿健康教育的任务。这是比较传统的做法，这说明幼儿教师没有整合的课程理念，没有渗透教学的思想，没有遵循幼儿教育课程走向整合的大趋势，只一心钻研自己负责的科目，没有在教学中渗透健康教育的意识和行为，错失了很多良好的教育机会。
第三，幼儿园对健康教育重视有限，表现为重视身体健康，忽视心理健康和社会适应。我国的计划生育政策及现在的家庭模式，使独生子女成为一个日趋庞大的群体。这使得幼儿的身体健康得到更多的关注和重视。出于对儿童的保护，许多应该幼儿自己去想、去做的事情被老师包办和代劳，幼儿户外活动的时间和次数被减少，以此来避免一切所谓的危险活动，希望尽可能地减少意外的发生，降低幼儿身体健康受到伤害的概率。然而，正是这种所谓的“保护”，使幼儿失去了学习和锻炼自我保护能力的宝贵机会，导致幼儿的自我保护能力和安全意识都较差。有资料显示，现在的独生子女虽然身高和体重较之以前都有发展，但是内在的组织和器官的工作能力却较差。而且幼儿园对幼儿健康教育的关注更多地放在身体健康上，却忽视了幼儿心理健康教育。现在对健康教育的理解早已经从以前的健康就是没病的观点提升到健康不仅指身体健康，还包括心理健康和良好的社会适应这一高度。因此，幼儿园的健康教育也不应仅局限在身体健康上，还要关注幼儿的心理健康和社会适应问题。
二、幼儿园健康教育中应该注意的问题及对策
第一，转变幼儿教师的教育理念，切实把幼儿健康教育落到实处。幼儿教师的教育理念，影响着他的教育观、儿童观以及教育教学的方式方法。首先我们应当转变教师的教育理念，使广大的幼儿教师树立正确的健康观和儿童观，真正理解幼儿健康教育的重要性，把幼儿的健康放在首位，不仅口头上重视，更能在思想和行动上落实。只有幼儿教师真正意识到此时的健康教育对幼儿一生有不容忽视的作用，才能真正地爱孩子，关注孩子的健康，“智育第一”的现象，才能得到缓解。幼儿教师应该把幼儿首先看作一个有生命的个体，其次才是幼儿教师施教的对象。
第二，培训高素质的师资，这是为幼儿提供高质量学前教育的最重要的保障。如今幼教领域的发展突飞猛进，教育改革的浪潮也席卷过来。全国乃至全球的幼教领域都日趋出现各学科之间的融合。这种课程模式的改革，更加适合于幼儿阶段的学习。我国著名教育家陈鹤琴先生就说过幼儿是一个整体，对他们的教育也应当是完整的，而不应该是相互割裂的，因此他提出了“整个教学法”。这种融合式的课程，对幼儿教师的要求也更高。没有高素质的师资做保证，很难实现幼教领域融合、渗透式教育的目标，也很难保证学前教育的高水平和高质量。因此，这是个不容忽视并亟待解决的难题。
第三，不仅要关注幼儿的身体健康，更要关注幼儿的心理健康和社会适应。《纲要》要求幼儿教师形成科学的健康观念，要重视幼儿的身体健康，更要重视幼儿的心理健康和社会适应。所以，幼儿园进行健康教育时，要把健康的内涵扩大到不仅包括身体健康，更包括心理健康和良好的社会适应。现在重视培养幼儿的知识和技能、重视开发幼儿智力、不重视发展幼儿的情绪情感、社会适应，已经是我国广泛存在的现象。很多幼儿园通过开设兴趣班、特长班来吸引和迎合家长，家长也对这些所谓的兴趣班、特长班趋之若鹜。他们不在乎幼儿的爱好和情绪情感，更不在乎幼儿的想法和情绪，也不认为幼儿也会有心理问题或者社会适应不良。幼儿心理长期压抑或社会适应不好，又得不到教师和家长的注意，久而久之，孤独症、自闭症、抑郁症……日本早已认识到幼儿心理健康的重要性，他们为幼儿园配备专门的幼儿心理咨询师，这是我国应当学习和借鉴的。让每个幼儿园有专业的幼儿心理医生，使每个幼儿拥有自己的心理健康记录，使每位幼儿教师的心理素质和教育能力得到提高，是我国幼儿园应当努力的方向。
第四，创设一个有利于幼儿心理健康发展的环境，重视形成和谐的师生关系、伙伴关系。环境是幼儿园进行健康教育的重要组成部分，越是在安全、轻松、和谐的心理氛围中，幼儿的健康越是能得到最大程度的发展。人是感情动物，教师和幼儿都有自己的感情需要。所以形成一个良好的、和谐的师幼关系，有利于幼儿健康教育的进行。另外，在我国计划生育政策的执行下，我国独生子女众多，家庭中缺少兄弟姐妹，那么幼儿与人相处交流能力的发展，就更多地依赖于伙伴，同伴关系在幼儿的社会化发展过程中起着不可替代的作用。而幼儿园恰恰有得天独厚的伙伴条件。要促进幼儿心理的健康发展，就要求幼儿教师要多站在幼儿的角度，体察童心的需要，要为幼儿创设和谐的师幼关系和伙伴关系，为幼儿提供广阔的发展空间，使幼儿能够自由表达情绪情感，能够自由进行交往与交流，能自由发表自己的想法。只有教师善于利用生活中的教育契机，能敏锐地捕捉幼儿的特点与特长，并帮助幼儿发展自己的特长，增强幼儿的自信心，注重引导幼儿之间的沟通与交流，才能形成和谐的师生关系、伙伴关系，以及良好的健康教育的氛围与环境。
第五，充分发挥各学科之间相互渗透与综合的优势，促进幼儿健康教育任务的顺利完成。健康教育不仅仅是一块教育内容，也不是一两门学科就能涵盖或完成的任务。更多时候健康是一种状态和生活方式，健康教育的任务也不应由某一门或几门学科来承担。健康知识包含在日常生活的每一个细节和角落，随时有教育的时机和内容。除了由体育和健康常识教师承担健康教育责任外，其他教师也应认识到自己负有健康教育的责任。每一位教师都要积极发掘自己所授课程中存在的、能进行健康教育的契机，把健康教育渗透到自己组织的教育活动中，并注意配合其他教师的教育，注重幼儿园健康环境的创设。
第六，把幼儿心理健康教育渗透在幼儿的一日生活活动中，随时、随地、随机进行幼儿健康教育。幼儿的日常生活蕴藏着许多心理教育机会，教师要做有心人，及时捕捉心理健康教育的契机，灵活采取多种形式和有效的手段，进行引导。以预防为主，防范重于矫治，及时运用随机教育，帮助幼儿交朋友，建立良好的个体与群体关系，使其独立性及社会交往合作能力不断加强，逐步培养幼儿健康的心理。如幼儿午睡后，部分幼儿穿鞋不会系鞋带或认不清左右，有的幼儿乐于助人、热情帮助别人，有的幼儿胆小，不与别人交往，有的幼儿不会寻求别人的帮助。此时，教师应抓住这一契机，立即进行教育，或运用课程设计情境进行教育，如讲故事或故事表演。
第七，注重家园共育，做好家长教育与指导，共同促进幼儿的健康成长。幼儿园和家庭，是幼儿生活的两大主要环境，对幼儿的成长起着不能替代的作用。如果只有幼儿园一方重视幼儿的健康教育，而没有家庭的配合，那势必不是完整的教育，出现“5+2=0”的现象也就不足为奇。所以，幼儿园要想进行良好的健康教育，必须争取家庭的密切配合，使家长有家园共育的意识。有些家长很重视幼儿健康，但苦于不了解，也没有合适的教育方法，效果不佳。很多家长根本不知道健康还包括心理健康、社会适应等。为了更好地促进幼儿的健康，做好家园共育，对家长进行健康知识的讲解与宣传是势在必行的。只有幼儿园和家庭共同努力，才能保证为幼儿创设良好的心理环境，促进幼儿心理的健康发展。
三、结语
总之，幼儿时期的健康，尤其是心理健康，是孩子长大后走向成功的关键。苏霍姆林斯基指出“让每一个孩子都抬起头来走路”。所以幼儿园在注重幼儿智力开发和身体健康的同时，更应该重视幼儿的心理健康和社会适应。只有幼儿园、家庭和社会都关注幼儿的健康，家园共育，使幼儿身体健康、心理和谐健全、社会适应较好，才能使孩子拥有完善的人格。
参考文献：
[1]黄显军.对当前幼儿健康教育中所存在的问题的思考[J].学前教育研究，2003，（Z1）.
[2]徐艳芳.幼儿心理健康教育的问题和对策[J].景德镇高专学报，2007，（1）.
[3]丁祖荫.幼儿心理学[M].北京：人民教育出版社，2006.
煤炭企业是我国能源产业的主要支柱之一, 但长期以来, 一直处于全行业亏损状态。尽管目前随着煤炭市场的好转, 煤炭企业经济效益有了普遍提高, 但只是相对较好而已, 很多企业仍然处于困境。随着煤炭市场的逐步全面开放, 煤炭企业竞争日益加重。对于没有相对优势的煤炭企业, 如何在竞争中取胜, 是目前面临的最为突出的问题。
一、创新管理理念
管理理念是企业从事经营管理活动的指导思想, 体现为企业的思维方式, 是企业进行管理创新的灵魂, 企业要想在复杂多变的市场竞争中生存和发展, 就必须首先在管理观念上不断创新, 而要更新观念, 管理者必须打破现有的模式和束缚, 有针对性地改进和突破原有的管理理论和方法。
首先, 要把过去完全追求效益的理念, 转变为追求社会效益理念。煤炭企业以生产煤炭产品为主, 但是, 煤矿不能单纯以追求产量来衡量领导人的成绩, 也不能以上缴多少利润或税金来考察领导人的能力, 应该综合考核其在任的情况。如安全、利润、环保、职工收入、社会效益等, 都是重要的考核指标。
其次, 要改变企业只追求利润最大化。煤炭企业的发展要实现对社会负责、对环境负责和对用户负责的多元化理念的创新。从知名企业的发展道路来看, 他们对社会的发展、对环境建设的责任, 以及对产品质量和售后服务等都有明确的思路, 有进一步的超前发展。
第三, 要把无情竞争转变为合作发展、和谐共赢理念的创新。近年来, 以降低煤价为主的竞争相当激烈。有的煤矿不顾开采的科学性而私挖乱采, 有的煤矿进行掠夺开采, 不仅造成资源浪费, 还给环境带来了毁灭性的灾难。有的煤矿为了降低煤价甚至以牺牲矿工的生命安全来达到目的。这种局面不利于我国企业的健康发展, 更不利于企业的国际竞争。因此, 建立合作、和谐关系对企业的发展和创新是十分重要的。
二、加强企业经营管理
要实现企业经济效益的稳步增长, 推动企业持续健康发展, 应该结合自身特点, 寻求一条符合实际的经营管理策略。即抓住煤质、营销、成本控制、资金运营等关键环境, 加强企业成本控制和资金运营, 强化煤质管理, 建立成本、利润预测、预警制度, 形成以目标责任制为基础的事前预测、事中控制、事后考核的机制, 并在具体实施过程中始终做到管理严细化、控制精确化、考核刚性化。通过明确各单位、各部门的职责范围、工作标准和工作要求, 完善各种规章制度、生产工艺和技术标准, 达到向严细管理和精细管理的迈进, 并把既定的管理制度始终不渝地贯彻好、落实好、执行好, 才能打造一流的管理文化, 建设一流的煤矿。
三、建立企业内部控制制度
内部控制是指一个单位的各级管理层, 为了保护其经济资源的安全、完整, 确保经济和会计信息的正确可靠, 协调经济行为, 控制经济活动, 利用单位内部分工而产生的相互制约, 相互联系的关系, 形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序, 并予以规范化、系统化, 使之成为一个严密的、较为完整的体系。成功企业实践证明, 加强内部控制及内控制度建设和管理, 已成为驾驭、统领、指导煤炭企业经济活动的重要管理手段。
一是转换机制, 理顺体制。建立完善的公司结构, 这是有效实施内部控制制度的基础。按照集团公司的功能定位, 完善组织结构, 形成股东会、董事会、监事会、经理层各司其职、各负其责的结构体系。集团总公司与其子公司之间, 子公司与其控股企业之间, 形成以资本为纽带的出资人制度, 明确公司 (或企业) 产权代表的任免权、重大投资的决策权、财务预算审批权、收益分配权、经济责任审计委托权和内部审计权等。在理顺体制的基础上, 要按照“有所为、有所不为”的原则, 进一步加大企业改制、转制的力度, 减少管理层次, 解决法人层次过多、搞经营管理的能人过少、注册资本总量小于实收资本、容易流失国有资产, 以及债多、人多等问题, 真正按照市场的需要转换经营机制。
二是建立企业内部控制制度。要以科学发展观为指针, 建立党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、职工群众广泛参与的组织保证体系, 从党政工团各级组织到各职能部门、各基层单位都应明确责任。坚持把建立共同的理想、维护班子团结、提高能力素质、完成工作任务作为领导班子和干部队伍建设的出发点和落脚点, 引导各级领导人员在任务艰巨、工作艰苦的形势下始终保持好的精神状态。只有建立与本企业相适应的管理文化, 并把既定的管理制度始终不渝地贯彻好、落实好、执行好, 才能打造一流的管理文化, 建设一流的煤矿。
三是建立企业文化。要牢固树立全员化、全过程、全方位内部控制观念, 使煤炭企业内部控制渗透到企业行为的方方面面, 进而提升为一种独特的企业文化。牢固树立内部控制员工为本的观念, 使煤炭企业的内部控制, 真正成为每一个员工的自觉行为, 让每一个员工都能成为内部控制的直接参与者和受益者。同时, 从基础环节抓起, 把每一道工序、每一项工艺都当作内部控制的平台和流程, 大到煤炭销售、物资采购, 采、掘、开、机、运、通等环节, 小到办公用品、后勤保障, 全部纳入内部控制的范围。
四是加强企业资本控制。煤矿企业作为基础能源生产型企业, 受传统管理方式的影响, 成本控制方式单一, 控制手段简单, 以粗放式管理为主, 材料、设备等浪费现象严重。推行内控体系能够改变企业由粗放管理、经验管理向数字管理、精细化管理方式的转变, 强化了成本过程控制, 增强了成本控制能力。
五是完善企业风险机制。煤炭企业要根据自身的特点, 制定相应的企业风险管理制度、将风险评估系统化。通过风险评估识别煤炭企业内部所有重要业务流程, 完善煤炭企业重要业务流程风险数据库, 建立起科学的风险评估制度体系。通过利用各种风险分析技术, 找出业务风险点, 全面监控风险点, 并采取恰当的方法降低各种风险。根据煤炭企业自身的生产经营特点, 发生可能性高、影响范围大、造成损失严重的风险主要有:多元化发展风险、安全生产风险、供应链风险等, 应该重点加强对这几个方面的风险控制。
六是健全内部会计控制制度体系, 构建高效的财务风险机制。健全内部会计控制制度体系是有效实施会计控制的核心内容。会计控制的主要形式就是制度控制。会计控制制度体系控制对象包括:货币资金控制制度、实物资产控制制度、对外投资控制制度、工程项目控制制度、采购与付款控制制度、销售与收款控制制度、成本费用控制制度、资金筹措控制制度、担保业务控制制度等。首先, 构建高效的财务风险机制, 加强对财务风险的事前、事中、事后控制。企业在进行筹资方案决策时, 既要考虑利益, 又要兼顾风险。通过对财务风险的定性、定量分析, 制定富有弹性的管理措施, 保证发生意外时能够有效地应对。要建立健全煤炭企业财务预警系统, 通过对企业财务报表及相关经营资料的分析, 利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式, 将煤炭企业所面临的危险情况预先告知企业经营者, 并通过分析企业发生财务危机的原因和财务管理体系中隐藏的问题, 提出解决问题的有效措施。煤炭企业还应树立风险防范意识, 建立健全相关制度以配合财务预警系统的有效运行, 以充分发挥负债经营的优势, 将煤炭企业财务风险减到最小, 实现煤炭企业财务成果的最大化。
七是加强煤炭企业筹资风险管理, 努力化解筹资风险。企业的负债规模不仅取决于生产经营发展对资金的需要, 还受投资项目对负债承受能力的制约, 因此应当保持合理的负债规模、优化负债结构、合理资金运用、规避财务风险。当资金利润率大于利息率时, 以调增长期借款为宜:如果资金利润率小于或等于利息率时, 应适当削减负债规模。要保持合理的负债结构, 不同的负债组合会给企业筹资成本、风险和报酬带来不同的影响, 要对短、中、长期负债保持合理比例。在负债规模大体相同的情况下, 流动资产对固定资产的比例越大, 特别是流动资产中的速动资产比率越高, 企业偿债能力就越强。掌握这些特点, 煤炭企业可以找到适合本企业实际情况的生产经营资金占用结构, 并由此产生最佳经济效益。
八是建立审计机制。审计是煤炭企业内部控制的一个重要部分, 也是监督内部控制其他各环节的主要环节。因此, 必须健全审计机制, 提高内部审计的地位, 确保其权威性和独立性。要把内部审计工作的主要职责提高到对煤炭企业的生产、经营和日常管理做出分析、评价和提出管理建议上来。
结语
目前煤炭企业管理受市场调节影响很大, 作为企业就应该按照市场经济的要求管理和配置企业资源, 实现高效率配置资源的目的。因此, 煤炭企业应实现市场化管理模式, 企业不同层面都需要进行内部管理。建立完善的煤炭企业内部管理制度是适应市场经济变化的根本, 可为煤炭企业持续健康发展提供一个强有力的保障, 也是煤炭企业提高经济效益的必由之路。
摘要：管理是企业永恒的主题, 发展是企业的不竭动力。煤炭企业在积极主动地探求降低物耗、减少风险、提高质量的同时, 要积极采取优化管理的有效途径, 制定满足管理需要的内部控制制度, 并加以严格遵循实施, 才能持续、稳定、健康的发展。
关键词：煤炭企业,制度管理,内控制度
参考文献
[1].柏景岚.企业文化导向的管理模式研究.北京交通大学学报, 2004 (2)
1、从事食品生产、经营的从业人员每年必须进行健康体检，符合《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规要求的方可从事相关生产、经营活动；
2、新参加工作和临时参加工作的食品生产、经营的从业人员必须进行健康检查，取得健康证后方可上岗；
3、健康体检须到食品药品行政监管部门认定的具备体检资质的医疗卫生机构进行；
4、健康证专人专用，不得转借、涂改、倒卖，上岗操作时必须配戴或悬挂明显处以便群众监督；
5、在体检中凡查出患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病时，不得从事接触直接入口食品的工作，应及时调离工作岗位；
6、用人单位应建立从业人员的健康档案，工作中应随时检查从业人员的健康状况，及时发现有碍食品生产、经营活动的疾病，及时治疗或调离，职业禁忌调离率达100%；
7、食品药品行政监管部门应将从业人员健康体检的检查作为经常性监督的常规内容，督促健康体检工作的执行和落实。
个人卫生制度
1、坚持四勤（勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理发；勤换洗衣服、被褥、勤洗换工作服、帽）。
2、仪容仪表符合要求（按规定着装、上班不带戒指、耳环、男不留长发、女发不披肩、化妆淡而大方）。
3、操作时不吸烟、工作时不做有碍服务形象的动作，如抓头发、剪指甲、掏耳朵、伸懒腰、剔牙、揉眼睛、打哈欠。咳嗽或打喷嚏时，要用手帕掩住口鼻等。
4、每年必须进行健康检查，新参加工作者必须进行体检，取得健康证后方可参加工作。
5、凡患有五种传染病：痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病毒携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病，及时停止操作食品工作，进行治疗，经医生证明确已治愈无传染性后才能恢复工作。有其他有碍食品安全的疾病如流涎、肛门瘘、膀胱瘘等，不得参加接触直接入口食品工作。
场所环境卫生管理制度
1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》，杜绝食物中毒事故发生。
2、从事食品生产、经营的从业人员须定期体检，持有效健康证方可上岗。
3、从事食品生产、经营的从业人员要做到“四勤”（即勤洗手、剪指甲、勤洗澡理发，勤换衣服被褥，勤换工作服），五不（即：不随了吐痰，不抽烟，不用手抓食品，不对食品打喷嚏，不直接用勺尝味）。
4、洗碗池、洗菜池及时擦洗疏通，餐厅每日三擦三扫，做到清洁、舒适。
5、严格执行双墩、双刀制，生熟分开制，杜绝交叉感染。
6、餐具、茶具、炊具、灶具及盛放直接入口食品的容器使用前必须洗净消毒。
7、采购各种肉类，必须坚持索要检疫证件及屠宰证明等。
8、环境卫生要做到无脏、无异味，泔水桶、垃圾车、废品堆、下水道要及时处理清运，保持整洁，厕所应经常冲洗，防堵防漏。
9、各餐厅及环境卫生要执行分片包干、定人定物、责任到人制度。餐具、用具清洗消毒管理制度
1、设立独立的餐饮具洗刷消毒室，消毒间内配备消毒、洗刷、保洁设备。
2、洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法。严格按照“除残渣→ 碱水（或餐洗净）→清水冲→热力消→保洁”的顺序操作。
3、每餐收回的餐饮具、用具，立即清洗消毒，不隔餐隔夜。
4、清洗餐饮具、用具用的餐洗净、消毒剂必须符合国家有关食品安全标准和要求。餐具消毒前必须清洗干净，消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物，及时将其放入保洁柜密闭保存、备用。
5、盛放消毒餐具的保洁柜要有明显标记，要经常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放。
6、洗刷餐饮具的水池专用，不得在洗餐饮具池内清洗食品原料，不得在洗餐饮具池内冲洗拖布。
7、洗刷结束，要清理地面、水池卫生，及时清理泔水桶，做到地面、水池清洁卫生，无油渍残渣，泔水桶内外清洁。
8、定期清扫室内环境、设备，不留死角，保持清洁。
食品加工管理制度
第一条
食品加工场所应当符合下列要求： 厨房：
1、厨房的使用面积应符合相关要求。
2、墙壁应有瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙。
3、地面应有防水、不吸潮、可洗刷的材料建造，具有一定坡度，易于清洗。
4、配备有照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠以及符合食品安全要求的设备设施。
凉菜间：
配有专用冷藏设施、洗涤消毒和符合食品安全要求的更衣设施，室内温度不得高于25摄氏度。
蛋糕间：
用于制作裱花蛋糕的操作间，应当设置空气消毒装置和符合食品安全要求的更衣室及洗手、消毒水池。
第二条
食品加工人员的卫生要求：
1、工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前都应当用流动清水洗手。
2、不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。
3、不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品安全行为。
4、不得在食品加工和销售场所内吸烟。
5、服务人员应当穿着整洁的工作服，厨房操作人员应当戴整洁的工作衣、帽，头发应梳理整齐并置于帽内。
第三条
加工人员必须认真检查待加工的食品及其原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。
第四条
各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗，禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必 要时进行消毒处理。
第五条
用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐等工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
第六条
需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70摄氏度。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放。
第七条
在烹饪后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品，应当在高于60摄氏度或低于10摄氏度的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当在放凉后再冷藏。
凡隔餐或隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。第八条
食品添加剂应当按照国家食品安全标准和有关规定使用。
第九条
制作凉菜应当符合下列要求：
1、凉菜间必须每天定时进行空气消毒。
2、操作人员必须穿戴洁净的工作衣帽，并将手洗净、消毒。
3、凉菜应当由专人加工制作，非凉菜间工作人员不得擅自进入凉菜间。
4、加工凉菜的用具、容器必须专用，用前必须消毒，用后必须洗净并保持清洁。
5、供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料，必须洗净消毒，未经清洗处理的，不得带入凉菜间。
6、制作肉类、水产品类凉菜拼盘的原料，应当用完，剩余尚需使用的必须存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。
第十条
奶油类原料应当低温存放。含奶、蛋的面点制品应当在10摄氏度以下或60摄氏度以上的温度条件下储存。食品与食品原料采购进货查验制度
第一条
购进的任何食品一律应当进行实地查验。
第二条
在购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。
第三条
经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，主要查验内容包括：
①查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址；是否在包装上显著位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形物）含量。特殊膳食用食品是否在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。
②是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。③对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。
④经感官鉴别是否存在已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。
⑤食品是否符合产品说明书的质量情况。
⑥是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的。
⑦进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的。
⑧辐照食品、转基因食品是否在显著位置予以清晰标示的。第四条
法律法规规定必须检验或者检疫的，必须查验其有效检验检疫证，未经检验检疫的，不得上市销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。
第五条
应加强检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合食品安全要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，不得进入库，并立即停止销售，并进行无害化处理。
第六条
审查食品是否与其广告宣传相一致，是否存在有虚假和误导宣传的内容。
第七条
在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。餐饮设施设备运行、维护和卫生管理制度
第一条
应建立加工操作设备及工具清洁制度，各岗位相关人员按规定开展清洁工作，使场所及其内部各项设施随时保持清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净，接触直接入口食品的还应进行消毒，清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。
第二条
应建立加工经营场所及设施维修保养制度，并按规定进行维护或检修，以使其保持良好的运行状态。
第三条
食品加工经营场所内不得存放与食品加工无关的物品，各项设施也不得用作与食品加工无关的用途。
第四条
采用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。已清洗和消毒过的设备和工具，应在保洁设施内定位存放，再次受到污染。
第五条
用于食品加工操作的设备及工具不得用作与食品加工无关的用途。从业人员培训管理制度
第一条
食品生产经营人员必须在接受食品安全法规和食品安全知识的培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。
第二条
食品生产经营人员的培训对象应包括食品生产经营单位的负责人、食品安全管理人员及一般食品从业人员。每年必须培训一次。
第三条
食品生产经营单位的主管部门负责组织所属食品生产经营单位负责人和食品安全管理人员的培训工作；食品生产经营个体户由主管部门或行业组织会同食品药品监管部门共同组织培训工作。食品药品监管部门有责任协助食品生产经营单位搞好培训工作，并组织对生产经营单位负责人和食品安全管理人员的考试，对成绩合格者，发给培训合格证。
第四条
食品生产经营单位必须有按规定经过培训并取得培训合格证的负责人或食品安全管理人员方可申请开业。
消费者投诉管理制度
第一条
为了构筑入市商品质量安全防线，保护消费者的合法权益，有时公正处理消费者投诉，特制定投诉处理制度。
第二条
本店特设立投诉处，在市消费者协会指导下开展工作。具体工作由本店质检员负责承担。
第三条
质检员负责消费者投诉接待、记录、调查、处理、反馈等投诉事宜。
第四条
要认真作好投诉记录，并开展调查工作，及时向店主汇报情况，主动处理投诉事件。
第五条
对于消费者投诉应登记投诉者的姓名、性别、年龄、职业、单位名称、联系方式、投诉事件等一切与投诉事件有关的资料。
第六条
对于投诉事件，质检员能自行处理的，要及时处理并予以答复，不能处理的，要及时向店主请示，在做出处理意见后再作处理。
第七条 对投诉者的局面答复应载明下列事项：
1、被投诉事由；
2、调查核实过程；
3、基本事由及证据；
4、责任及处理意见。
第八条
消费者投诉处理情况要定期向工商部门报告。第九条
消费者直接投诉到市消费者协会的，质检员应积极配合市消协妥善处理，不留后患。
餐厨垃圾管理制度
(一)按照国家有关要求，采取防臭、防流失、防渗漏等措施防治环境污染；
(二)将餐厨垃圾与其他生活垃圾分类，实行单独收集、密闭储存；
(三)不得将餐厨垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和厕所；
(四)不得将未经无害化处理的餐厨垃圾作为畜禽饲料；(五)不得将废弃食用油脂或者其加工产品用于食品加工和销售。
健康检查制度
1、坚持工作人员健康检查，目的是为了防止患有传染性疾病、精神病等不适合在托幼园所工作者入园。
2、工作人员入园工作前必需在当地卫生行政部门指定的机构（食堂工作人员在当地防疫部门）进行全面体格检查，包括胸部X线透视、肝功、乙肝系列、粪便常规、滴虫、霉菌、淋病检查及全身体格检查，检查合格并取得健康合格证后方可上岗。
3、严格实行工作人员健康证年审制度，年检项目同入园体检。
4、入园体检和年检中发现患慢性痢疾、乙肝表面抗原阳性、滴虫性阴道炎、霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、结核病、精神病等疾病的保教人员应暂离岗治疗或调离工作岗位。暂离岗治疗者经正规治疗痊愈后由指定部门认可并核发健康证后方可重新上岗。
关键词：用人制度改革,人才,赛场选将
2012年初, 徐矿集团张双楼煤矿一次推出12个管理岗位 (11个副科级岗位、1个干事岗位) 在全矿范围内进行公开选拔, 受到了全矿干部职工的广泛关注。
1 公开选拔工作的背景
徐矿集团张双楼煤矿是徐州矿务集团的主力矿井, 也是江苏省最年轻、储量最丰富的现代化矿井之一, 矿井先后荣获全国“双十佳煤矿”、全国煤炭系统“文明煤矿”、“高产高效矿井”, 江苏省“五一劳动奖状”、“十佳先进基层党组织”、“文明单位”、“模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。该矿现有6600余名职工, 2011年, 张双楼煤矿各项指标取得了新突破, 实现了安全年, 成为徐矿集团历史上第一个实现利润突破10亿元的矿井。2012年, 该矿党委结合实际, 制定了内稳外扩的发展战略, 对安全、生产、外出创业等工作提出了新要求, 力争为集团公司两转发展提供更大的支持。针对年初6名副科级以上管理人员办理提前退休和基层单位部分管理岗位缺员的情况, 矿党委结合安全生产实际需要, 召开常委会议研究决定, 要在认真总结干部管理工作改革创新经验的基础上, 积极尝试更加科学的人力资源配置途径, 将竞争机制引入企业选人用人工作之中, 让更多的优秀人才在公开、公平、公正的竞争中全方位展示自己, 实现领导认可、群众公认、能力和岗位相适宜的用人效果。
2 公开选拔工作的过程
2.1 选拔准备阶段
矿成立公开选拔管理干部工作领导小组, 矿党委书记、矿长担任领导小组组长, 副总以上矿领导任领导小组成员, 负责审定公开选拔实施方案和公开选拔的组织领导工作, 研究和处理公开招聘过程中的有关事宜。公开选拔办公室设在组织人事科, 负责公开招聘的具体组织实施和相关协调工作。
矿党委多次召开会议, 对此次公开选拔工作的基本原则、岗位任职条件、招聘程序、纪律要求等事项进行研究, 制定下发了公开选拔管理干部的文件, 确保公开选拔工作程序严谨、顺利实施。
2.2 选拔实施过程
2.2.1 广泛宣传。
充分利用各级会议宣传贯彻, 要求各单位要高度重视此项工作, 鼓励符合条件的职工积极参与竞聘。同时, 还通过企务公开栏、办公网等途径, 面向全矿职工广泛宣传此次公开选拔管理干部工作, 将此次工作的思路、原则、标准、招聘程序、推出的岗位主要职责和任职标准向全矿职工讲清讲透, 让职工充分理解并积极参与, 积极投入到此次公开选拔工作中来。
2.2.2 严肃纪律。
此项工作得到了全矿职工的积极拥护, 在三天的时间里, 共有96名职工报名参加。矿组织科牵头, 纪委、安监、企管等单位对96名报名人员进行了逐一政审, 报活动领导小组审批, 在矿内公示三天后, 最终确定92名人员参加笔试。为确保公开选拔工作在公开、公平、公正的环境下进行, 矿党委要求对此次工作的报名、审查、考试、面试、评议、考察环节进行全过程公开, 公布举报电话, 接受群众监督。规定每个专业笔试试卷需委托2-3位矿外专家进行命题, 并请矿外非命题人员进行汇总印刷, 在笔试前, 任何工作人员不得接触笔试题目。对违规操作、违犯纪律人员的处理也做出了相应处理规定。
2.2.3 组织考试。
为全面考察竞聘人员的综合素质和真实水平, 公开选拔考试阶段共分笔试、面试两个环节对竞聘人员进行考核。笔试内容涵盖时事政治、言语理解表达、逻辑推理、企业文化及专业知识 (其中综合知识40分、专业知识60分) , 题型为选择、填空、判断、问答, 支部书记助理、党政办秘书、宣传干事三个岗位分别增加了写作及办公自动化应用内容。主要测试应聘者的文化基础、综合思辨和专业水平。考试当晚, 纪委、组织科成立阅卷组, 根据命题人员提供的正确答案, 三人同时进行打分, 成绩于第二天上午向全矿进行公示, 根据笔试成绩确定参加面试人员。
在面试环节, 矿党委书记、矿长担任主考, 副总以上矿领导及专业人员组成11人的评委团, 对面试者进行打分, 面试现场还邀请6名职工代表参加, 并请他们根据面试人员答题情况选出个人认为最适宜的岗位人员, 供矿党委参考。面试内容包括自我介绍、对岗位认识和开展工作的思路, 主考根据岗位要求随机向面试人员进行提问, 重点考察面试人员角色认知、管理控制、组织实施、沟通协调、语言表达等方面素质, 每组面试结束后, 工作人员现场打分, 现场公布。竞聘支部书记助理岗位的同志还到工区进行了竞职演说和民主测评内容。
2.2.4 组织考察。
根据笔试、面试测评得分, 按照不同权重计算出竞聘者的总成绩, 根据总分确定了28名考察人选。组织科、纪委依据公开招聘岗位的职责要求, 坚持“德才兼备, 以德为先”的原则, 对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考察和民主测评。矿召开常委会, 根据公开选拔工作结果, 讨论决定了任职人选。
3 公开选拔工作取得的效果
一次推出12个管理岗位、92人参加竞聘, 这在张双楼矿历史上还是第一次。通过一年的时间对作用人员跟踪考察和对一些干部职工的了解, 大家对这次公开选拔工作表示了赞同和支持, 称这一方式是变“伯乐相马”为“赛场选将”, 进一步增强了企业用人活力, 有力推进干部人事制度改革, 拓宽选人用人渠道。
3.1“赛场选马”选出了信任。
“按照德才兼备的原则选拔干部, 坚持任人唯贤, 反对任人唯亲”是我们党新时期干部工作的经验总结和具体体现。通过科学合理地制定选拔范围和任次条件进行公开选拔, 扩大了民主范围, 不仅仅是选强选优, 更能有效提高整个干部队伍的公信力。公开选拔也改变了“少数人在少数人中选人”的状况, 让更多的优秀人才参与其中, 选出的干部是通过既定程序层层选拔出来的, 更能够得到职工群众的信任。而落选者也因为程序公开、过程公正、竞争公平, 输也服气。在整个公开选拔过程中, 矿主要领导在不同场合多次强调, 严肃纪律, 杜绝了走后门、讲关系的情况发生, 矿纪委、组织科也没有接到一起反映公开选拔管理人员方面的投诉。
3.2“赛场选马”选出了良才。
公开选拔是近年来干部群众比较认可的干部人事制度改革措施, 推出岗位供符合条件的职工公平竞争, 有利于扩大选人用人视野, 营造优秀人才脱颖而出的环境。通过公开选拔, 矿择优使用了14位较为适宜岗位条件的人员, 更发现了一批较为优秀、可以使用的人才。经矿研究, 将进入此次组织考察程序没被录用的14名同志列为了后备干部, 到2012年底, 又有4名同志被提拔到副科级以上岗位使用, 真正实现了“发现一批、使用一批、储备一批”的可喜局面, 为矿井安全发展提供了坚强的人才支持。
3.3“赛场选马”选出了活力。
有一些干部觉着工作资历老自己该上, 有的觉着本单位领导要退自己能上……不从自身找原因, 整天怨天尤人。长此以往, 使得这些人不思进取, 存在着等靠要的想法, 容易形成工作动力不足、创新不够、责任心不强等不良现象。而当大家都默认这种形式的时候, 既不利于发现、培养和使用人才, 也容易滋生“跑官要官”、“买官卖官”等腐败现象。通过公开选拔, 在赛场上用出自己的真本事来竞争, 能够产生“鲶鱼效应”, 有效激发了干部的个体内动力、激活了干部队伍的整体活力。
3.4“赛场选马”选出了风气。
通过公开选拔使干部职工看到有才能就不怕埋没、有本事就不会吃亏。同时, 也使一部分人认识到了没有真才实学、不认真工作, 就过不了组织的关。此次公开选拔工作促进了干部职工加强学习、提高技能的动力。不少干部职工积极通过各种形式学习充电, 全矿正在参加各种形式大专以上学历教育的人员有236人, 形成了讲学习、讲政治的良好风气。
参考文献
[1]赵耀.选人用人制度改革探析——基于政治合法性的视角[J].湖北行政学院学报, 2011 (04) .
[2]赵耀.选人用人科学化初探[J].厦门特区党校学报, 2011 (04) .
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