2018年全国两会医疗热点话题解读

2018年全国两会医疗热点话题解读（精选10篇）

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇1

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其中，“社会保障”居选项热点排行榜首位，“医疗改革”暂居第三位。网友投票排在前三位是“医疗资源紧张及分配不均”、“降药价”、“扩大医保用药范围”。而截至今天下午3点，官方微博，医疗改革关注度仅次于居民收入排第二位。可见医疗改革是广大民众关心的民生问题，也将继续成为今年两会热点问题。2016年全国两会于今天下午3点在北京人民大会堂开幕，俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。发言提到将就健康教育，医疗等

热点问题开展全面调研，对中国仿制药质量，中医药发展，转基因食品安全等问题进一步加强关注。

2016两会热点医疗问题，我们先睹为快吧!

一、大病医保

李克强总理谈大病保险，中央将加大投入力度

2016年1月26日李克强总理召开卫生、教育界人士座谈会，听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的建议。北京医院曾益新就推动医疗医保医药“三医联动”、加强基层全科医师队伍建设谈了看法。李克强说，推进医改要把医疗保障和医疗保险结合起来。今年中央财政将继续增加投入，用于大病保险，这将进一步减轻大病患者就医用药负担。2015年，国务院办公厅关于城乡居民大病保险的意见中，特别提出鼓励商业保险机构承办大病保

险。在今年的两会上，期待听到关于城乡居民大病保险发展工作总结和十三五规划的工作展望。

二、分级诊疗

分级诊疗一直都是医改的重点工作之一，李克强总理在去年作政府工作报告时，明确提出要健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。加快完善分级诊疗制度，建立“小病不出县、大病不出市、疑难重症到大型综合性医院”的分级诊疗格局势在要把基层医疗设施落实到位，以及抓紧基层医疗人才的培养。平衡医疗资源，减轻大医院医生压力和改善基层医疗水平。

三、多点执业

2015年1月12日，国家卫生计生委发布《关于印发推进和规范医师多点执业的若干意见的通知》。推进医师合理流动。加快转变政府职能，放宽条件、简化程序，优化医师多点执业政策环境。鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源

稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。但目前多点执业的开放仍不乐观，医师多点执业的规范，安全，医院开放政策和人事制度改革等仍存在争议。今后将如何完善和进一步开放，仍需期待今年两会给出指导意见。

四、医疗互联网+

作为一种线上线下相结合的新型智慧健康医疗服务平台心得体会，互联网医院已经在不少地区先行试水。全国人大代表、浙江省肿瘤医院葛明华建议，作为一种新生事物，应关注其医疗安全、信息安全、政策保障等问题，促进互联网医院在规范中发展，最大程度保障互联网时代百姓的生命与健康。继2016年全国两会带来有关“互联网+”的重磅建议之后，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在今年两会带来五个建议，直指分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛点”。

五、降低药品加成

完善医疗改革，破除以药养医，完善地方法规和标准体系，强化食品药品安全供应保障，积极推进医药分开，实施药品阳光采购，合理调整医疗服务价格，完善分类补偿机制。坚持公益性导向，完善公立医院考核评价机制，进一步降低药品加成率，降低药品收入占医疗收入的比重。将福利带给广大民众，这也是医生和患者共同关注的重要问题。

六、科研创新和学术腐败

2015中国科研创新不断，高质量论文发表数量持续上升，2004年至2014年9月，我国共发表国际论文居世界第2位，TOP100范文排行共被引次数排在世界第4位。但论文撤稿事件，学术不端行为层出不穷。反映出我国科研评价系统的弊端和学术氛围浮躁。温建民主任提出科研院所去行政化问题，减少学术腐败。

七、严惩暴力伤医

2015年两会“严惩暴力伤医”首入最高法工作报告，全国人大常委会第16次会议上通过刑法修正案(九)草案，修正案中明确指出，“致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失”的，将被追究刑事责任并于2015年11月1日“医闹入刑”正式实施。但就在法案实施当天仍出现恶劣伤医事件，法案中对于“医闹”的定义仍不明确，执法力度不强。暴力伤医不仅严重危害医务人员人身安全，造成人员伤亡和医务人员的流失，也反映了一个民族人民素养和社会法制问题，希望能在今年两会得到进一步的关注。

八、住培和规培制度

人才

3月1日由中国医师协会召开的“2016年两会医界代表、委员医学培养座谈会”上，代表、委员们就住院医师规培制度与专科医师规培制度发表意见。范文写作认可制度对于培养高质量医生、造福中国百姓具有重要意义，势在必行。

对规培医生待遇，规培质量和效率等问题提出了自己客观的看法。温建民委员2月22曰在国家卫生计生委的发言指出目前规培仍存在很多问题，专培暂不宜广泛开展，且不赞成中医规培制度，强调应提高规培人员待遇，因地制宜。

九、重视医务人员流失和儿科医生匮乏

2015年医务人员流失现象严重，入冬后，全国各地均陷入儿科医生荒的困境，出现医院“熔断”现象。卫计委相继出台降低儿科，急诊科分数线，提高医生待遇等措施改善医生荒问题。教育部高教司副巡视员宋毅也回应说将儿科学专业化教育前移，恢复本科招生。全面二孩开放后，儿科医生荒问题会更加严峻，期待在此次两会中会有特别的关注和指导意见。

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇2

专家学者和参加两会的代表委员认为, 习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党, 成为此次两会关注的热点。全国两会作为未来一年国家重大变革和走向可谓是万众瞩目, 那么作为中小企业来说两会又为我们带来哪些政策利好, 以下是武汉普思策划为您解读的2015年全国两会利好企业发展的热点。

热点1深化改革:

政府简政放权为企业发展提供保障

2014年, 中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年, 深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”, 各方利益博弈更加激烈。

作为企业家重点关注的政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”, 在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面已取得显著成绩, 在社会、民生、司法等领域制定相关法律法规。

随着改革的进一步深入, 国企垄断格局将被打破, 中小企业将更多的享受到改革带来的各项红利。

热点2反腐倡廉:

标本兼治依法反腐为企业带来公平、公正的经济环境和政治环境

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面, 均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时, 依法反腐、制度性反腐, 将成为公众关注的热点。随着国家反腐的持续推进, 官员对于经济行为的干涉会越来越少, 政治环境也会逐渐清朗。“走后门”“开绿灯”“利益集团垄断”等行为将逐渐被打破。在经济和政策方面将会为企业添加更多的活力。

热点3财税改革:

让百姓钱袋子鼓起来, 让企业这摊水活起来

提高个税起征点并按年收入计征, 开启以家庭为单位的综合征税体系, 取消不合理收费, 减少企业税务种类等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说, 已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系, 从民生角度出发, 未来应在涉及老百姓钱袋子和企业减负方面作出改革, 减轻公众和企业的负担, 从而最终助力经济增长动力转化。

热点4就业创业:

把大众“创业潮”调动起来

近年来, 每年大学生毕业人数超过700万, 毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压, “就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上, 习近平总书记多次深谈科技创新。近日, 李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”, 共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。

热点5聚焦三农:

激活农村“沉睡资本”让本土企业发展起来

2015年中央1号文件发布, 连续第十二年聚焦“三农”。文件提出, 必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系, 引导土地经营权规范有序流转, 推进农村集体产权制度改革, 开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点, 稳步推进农村土地制度改革试点。

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇3

精神解读(一)

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两会解读：政府工作报告中的“房市”信号

2016年，纷纷扰扰的“房市”中，每个人的“安居梦”如何圆？5日的政府工作报告中给出了调控思路：“针对不同城市情况分类调控”“抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。

5日的国民经济和社会发展计划草案报告中，也强调“落实好房地产市场调控政策，推动建立房地产市场健康发展长效机制”，这一系列措施将力促房地产步

入良性发展轨道。

“政府的调控思路非常清晰。”全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉指出，从民生属性来看，房地产是必需品，从市场属性来看，房地产是投资品。从保障人民“安居梦”来看，在房价居高不下的今天，必须首要保障房地产的民生属性，完善住房保障机制。全国政协委员、住建部副部长齐骥告诉记者，不同历史阶段要进行不同的房地产调控。目前，除了抑制投资性需求外，还要增加供给。

政府工作报告还提出，启动不动产统一登记及做好房地产税的立法相关工作。“推进房产税改革，就必须立法先行。”全国政协委员、财政部财政科学 研究所所长贾康指出，开征房产税必须要先建立全国不动产信息联网体系，这些举措都将对房地产市场影响深远。“总体来看，政府是要构建以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。范文写作”全国人大代表、清华大学政治经济

学研究中心主任蔡继明指出，在房地产市场调控中，政府将更多依靠市场手段，同时加大保障房供应，加快解决中低收入群众基本住房问题。

针对保障房的分配和资金问题，政府工作报告还指出，“创新政策性住房投融资机制和工具”“保证公平分配，完善准入退出机制”。

“每个人、每个群体的‘安居梦’都得到了政府的重视。”窦晓玉说。

“房地产仍然面临严重的区域不平衡和社会分化等问题。”蔡继明指出，政府要继续推进基本公共服务均等化，推进以人为核心的新型城镇化，让城乡居民都能圆“安居”梦。

改革主基調貫穿始終

報告中共77次提到“改革”，把改革作為當年政府工作的首要任務

中國社科院學部委員汪同三說：“今年政府工作報告最大的一個亮點就是改革作為報告的主基調貫穿始終，第一次把改革作為政府工作的首要任務。”

2013年，我國經濟在“困難比預料的多”的情況下，為什麼能取得比預想好的成績？汪同三分析說，去年國內外經濟形勢錯綜復雜，上半年中央財政出現多年少有的負增長，我們既沒有增加財政赤字，也沒有增發貨幣，而是抓住改革這條主線，最終實現了經濟穩定增長，打破了“中國經濟硬著陸”論斷。“改革

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇4

最近发表了一篇名为《天津两会精神解读,2018年天津两会热点提案解读(一)》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里[http://]。

天津两会精神解读,2016年天津两会热点提案解读

近日，天津市各民主党派通过召开全委会、常委会、机关干部全体会、专题报告会等形式，认真学习、深刻领会全国两会精神。

大家认为，要大兴学习研究之风，充分发挥民主党派联系广泛、智力密集的优势，紧紧围绕经济社会发展中的重点难点，深入调查研究，深入基层、深入群众，听民声、表民意。要自觉坚持

围绕中心、服务大局，既要当好“言官”和“谋士”，又要当好科学发展的参与者和推动者。要注重加强民主党派自身建设，以全国两会精神为指导，调整和部署全年工作任务，加强民主党派思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高民主党派成员素质。

大家表示，2013年是新一届国家领导集体产生之年，也是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年。开好今年的全国两会，对于做好今年乃至今后五年的工作，对于“十二五”规划的顺利完成和“中国梦”的最终实现都具有至关重要的意义。一定认真学习全国两会精神，自觉把思想认识行动统一到国家发展的大政方针和工作总结市委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到推动科学发展的目标任务上来，积极建言献策，充分发挥参政党的作用，努力做好各项工作，为国家和天津的发展贡献智慧和力量。

市委召开常委扩大会议

认真学习贯彻全国“两会”精神 进

一步开创改革发展稳定新局面

张高丽主持并讲话 黄兴国肖怀远邢元敏何立峰出席

天津频道 15日下午，市委召开常委扩大会议，传达学习贯彻十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议精神。

市委书记张高丽主持会议并讲话。市委副书记、市长黄兴国，市人大常委会主任肖怀远，市政协主席邢元敏，市委副书记何立峰出席会议。

会议认为，刚刚闭幕的全国“两会”是在我国发展进入“十二五”时期、全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立90周年的形势下召开的。范文内容地图会议审议通过了政府工作报告、“十二五”规划纲要等文件，部署了今年经济社会发展工作，开得圆满成功，取得了丰硕成果，是民主团结、求实奋进的大会。我们一定要认真学习贯彻，把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来。

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2018年全国两会医疗热点话题解读 篇5

《2018年全国两会关于家庭暴力热点解读,两会热点解读之家庭暴力提案》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，这里给大家转摘到。

2016年全国两会关于家庭暴力热点解读,两会热点解读之家庭暴力提案 团结报团结网记者: 傅莉娟代表，我们了解到您在湖南妇联工作期间，为反家暴的司法实践作了很多的工作，相信您也了解，我国家庭暴力的现象还是存在，甚至在一些地区这种现象非常的严重，请问在这次两会上，为我国的妇女远离家庭暴力您有什么建议？谢谢。

傅莉娟: 家庭暴力可以说是世界上比较普遍的问题，也是不分文化、种族、性别，都是比较普遍存在的一个问题。可以说，在我们看来，没有哪个地方的家庭暴力是特别严重，或者是哪个地方家庭暴力是不特别严重的，从这个角度来说，反家庭暴力并不会因为我们社会的进步和经济的发展而自然消亡。我在妇联工作期间，家庭暴力一般存在于男女的性别之中，主要就是男性对女性的一种身体、精神方面的控制。从妇女权益的维护角度来说，我认为有三个层面的工作可以做，保护妇女免受家庭暴力。傅莉娟: 第一，从国家层面，要尽快制定并出台“反家庭暴力法”。从顶层设计方面，要制定一些相关的制度设计，以及相关的法律法规。在这个方面，特别是根据反家庭暴力的特殊性制定一些相关的规定。比如人身保护令、警察的诫勉谈话制度、临时庇护和监护的制度，在反家庭暴力法的框架里面应该针对家庭暴力的特殊现象制定一些相关的法律

规定。整合我们的法律资源和整合政府和社会的资源，这样可以构筑起维护妇女权益、反对家庭暴力的强大的法律保护网络。

傅莉娟: 第二，在我们的职能部门中要建立一个多部门合作的协助制度。一部法律的实行，不是哪个部门单打独斗可以完成的，特别是反家庭暴力法。热门思想汇报可以说在推动反家庭暴力法这项工作时，妇联起了很多的作用，但是真正把这部法律落到实处，一定要我们各个职能部门联合起来，同时要借助社会的力量，形成一种官方的和非官方的或者正式或者非正式的两个系统，一起来联合。比如在湖南长沙市，目前我们正在探索一种制度，就是整合部门和社会力量的资源，这中间就有法院、公安、民政、妇联、社工以及律师。只有建立这么一种机制，整合政府和社会的资源，对妇女权益的保护就比较到位。

湖南省司法厅副厅长傅莉娟。中国网记者 高聪摄影

傅莉娟: 第三，从妇女的层面来说，一定要赋权妇女。无论是立法还是执法以及保护妇女权益的过程中，一定要有这么一个理念，就是以受害者为本的一个理念。在处理相关的案例过程中，一定要尊重她们自己的意愿，因为只有她们身处其中，她们自己的需求和意愿是最符合她们需要的，作为旁观者来说，有的时候给她们出的主意，不见得适合她们自己生存和发展。

傅莉娟: 同时，面对个别的案例，我们一定要给予她们足够的支持，心得体会这种支持有政府的，也有社会的。比如给她们提供足够多的机会，比如给她们提供在受了家庭暴力以后进行的心理咨询，在她们无家可归的时候，给她们提供一些临时的庇护。对于那些没有技能的，我们要给她们提供相关的技能培训。只有这样，才能帮助她们树立信心，这也是授人以鱼不如授人以渔，助人者自

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇6

污染解读

《2018年全国两会热点提案关于环境污染解读》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。

2016年全国两会热点提案关于环境污染解读

【“两会”话环保：关于环保 代表、委员们是这么说的】

在全国政协十二届四次会议开幕会上，全国政协主席俞正声表示，2016年人民政协工作的总体要求是全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和

“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。

据介绍，2016年全国政协将围绕加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题，选取土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题为“十三五”开局起步建言献策;围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题进一步提高民主监督实效。

回首2015年的政协工作，生态环保是其中的重要话题。2015年，全国政

协注重问题导向，强化民主监督职能，开展了腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设等监督性强的调研议政活动。个人简历在紧扣“十三五”规划制定调研议政方面，全国政协围绕制造业转型升级、化解产能过剩、西北地区治水、东北黑土地保护、京津冀协同发展中的大气污染防治和长江经济带发展中的湿地保护等重要问题进行了调研、建言。在推动全面深化改革和全面依法治国重要举措落地方面，对环境保护税法、海洋环境保护法等法律法规草案提出了意见。在关注群众期待、推进民生改善方面，全国政协也就环保等热点问题开展视察调研，就农村环境污染治理问题献计献策。

据悉，2016年全国政协在生态文明建设方面围绕低碳绿色发展，加强大气、水、土壤污染防治，建立健全生态补偿机制，加强环境执法和农村环境综合整治等，提出提案429件，得到有关部门重视。关于推进长江经济带建设中

湿地保护的提案，国家林业局、水利部在起草湿地保护条例、编制全国湿地保护“十三五”实施规划中吸纳相关建议。针对严格控制陆源污染物入海、控制海水养殖等建议，国家海洋局在海洋生态文明建设实施方案中吸收采纳。关于加强南水北调水源区及沿线生态保护的提案，国务院南水北调办在编制《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》中予以吸纳。针对改善土壤环境质量的建议，环境保护部、国土资源部在编制土壤污染防治行动计划、起草土壤污染防治法、制定农用地污染土壤修复项目管理指南中予以采纳。

2016年，全国政协提案工作主要将针对以人为核心积极推进新型城镇化，工作总结提升能源资源利用效率和生态环境质量等方面对“十三五”规划编制与实施建言献策。

人大发言人傅莹: 大气污染防治法要不折不扣地得到落实

十二届全国人大四次会议于3月4

日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人傅莹就大会议程和全国人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

傅莹回应有关雾霾的问题时称：大气污染治理是一个比较复杂的难题。这些年，党中央、国务院对广大人民群众的强烈要求高度重视、积极回应，人大及其常委会在这方面也感受到压力，有强烈的责任感，也做了很多努力。

人大常委会在大气污染防治方面，连续三年进行了高强度的监督和立法工作。2013年副委员长率队进行专题调研，当年，国务院就出台了“大气十条”;2014 年进行执法检查，提出整改要求，并且推动修改这部法律;2015年听取了国务院的反馈报告，同时连续对大气污染防治法的修订草案进行审议。2016年1月 1日新修订的《大气污染防治法》正式实施，可以说是一年一个新台阶。

这部新修订的严格的法律要不折不扣地得到落实。我也听到很多其他的

议论、要求，任何治理都是有代价的，范文内容地图要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。另外，环保部长陈吉宁过两天也有一场记者会，他会提供更加专业和全面的介绍。

3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。图为会议新闻发言人王国庆。

3月2日下午3时，全国政协十二届四次会议首场新闻发布会在人民大会堂举行，大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

有记者提问“官方数据显示2015年空气质量好于往年，但很多人发现生活当中可能没有很明显的感受到空气质量的显著改善，尤其是北京，连续两次发布了空气重度污染的红色预警。请问发言人雾霾治理何时才能取得实质性的成效?”王国庆回答道：

“统计数据确实告诉我们总体情况

是在向好的方向变化。以北京为例，2015年北京空气质量达标天数比2014年增加了14天，重污染天数较上一年减1天。但是为什么大家感觉统计数据和感受有反差?因为去年前10个月情况不错，达标天数同上一年同期相比增加了31天。但后两个月同比减少了17天。一增一减全年就 14天。在年底北京两次启动红色预警，人们的感受可想而知了。我们还要非常客观地说，中国在治理雾霾方面已经做了很多，心得体会但还需要做的更多。

空气污染问题的本质是个发展问题，所以说铁腕治污，既要有火烧眉毛的紧迫感，更要有‘积跬步，至千里’的理性和耐心。因为污染不是一天形成的，治理也不可能一下子见成效。治理雾霾是一场持久战，更是一场人民战争。治理雾霾更要强调在三个层面上共同发力：一是从政府层面，在政策导向上要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要转变发展方式;企业

层面，在生产当中，要坚持绿色低碳循环理念，转变生产方式;公众层面，要提倡低碳生活、绿色出行，转变生活方式。相信经过全社会共同的不懈努力，‘白天蓝天白云，夜晚繁星闪烁’的常态化不会遥远。”

包景岭：京津冀联动治霾将统一预警标准

全国人大代表，农工党中央委员、天津市委会副主委，天津市政府参事包景岭说，他从上世纪80年代开始学气象，30多年的经验积累，现在，他基本凭感觉就能判断出空气质量，“在天津误差在10左右。”

包景岭曾是天津环保局总工程师，2014年退休后，依然从事环保工作，参与京津冀大气污染联防联控的会商。此外，作为全国人大代表，他还就大气污染防治条例提出了建议。

应急措施得当 污染指标可降三成

记者：京津冀协同发展背景下，如何联合应对重污染?

包景岭：现在京津冀建立起了一个会商制度，遇到重污染天气要加强会商。另外目前环保部统一了京津冀6个城市的预警标准，正在试行，预计很快出台一个京津冀预警标准。比如红色预警启动时的单双号限行，现在有的地方是单日单号，有的是单日禁单号，就带来了很大麻烦。统一起来就好办了。

记者：去年你曾建议三地统一监管等方面范文写作，今年呢?

包景岭：还是要统一制度、监管和收费标准，大家得齐步走。例如排污收费，去年的数据是，同样的污染源，在河北罚1块钱，在天津会罚7块钱，在北京就要罚9块钱，目前河北的排污收费造成违法成本有点低。我觉得还是要加快改革，达到9：7：5，梯队上要接近。据我了解现在河北的速度也加快了。

记者：你认为目前的应急预警措施效果如何?

包景岭：比如天津市现在启动重污染预警后，相关对策、措施动作非常快，包括道路洒水、工地停产、车辆严格限行等，我们核算过，污染浓度平均能较预测值下降30%。比如预测值是240，及时采取相关措施，预计可以下降到170-180。

要推动农业大气污染治理

记者：虽然现在监测显示环境污染指标都下降了，但是大家还是觉得空气差，身体不舒服，这是为什么?

包景岭：这个要从两方面说，公众对环境问题比较敏感，既有生理影响也有心理影响，其实总体来说环境是在逐年改善的。

有关对恶臭问题的研究表明，心理是一个重要因素。比如一个工厂对村庄的恶臭污染，根据气象分析一天大概有三次，一次不超过一个小时。最全面的范文参考写作网站但是有村民觉得整天在受恶臭影响。

这是一个心理影响的过程，当科研人员做了相关说明后，他们也觉得是三四次。这也说明公众的认知和监测有可

能出现一定差距。

记者：你认为接下来治理环境还需要采取哪些措施?

包景岭：我们在进行环境治理时会有一个计划，同时分析计算这个计划能降低多少个百分点。比如如果汽车污染平均占25%到30%，有两成限行的话，就能降低5个百分点，所以应当引导大家尽量购买新能源汽车。

在现有五控对策全面加强的情况下，还需要分析今后会出现的新问题，比如去年大气污染防治法审议时，我曾提出“十三五”期间要推动农业大气污染治理问题，这个意见得到了采纳。

★建议

家中应对重污染 多擦地会有效果

遇到重污染天时，居民在家中如何应对?包景岭介绍，空气净化器本身有一定的作用，作用大小取决于空气净化器的质量和相关过滤材料，应该有一层能够起到吸附作用的材料，并且要按时更换，否则会发生反作用。

包景岭建议，重污染天气时，及时关闭门窗，室内擦拭桌椅地板，有条件的擦拭墙壁，会有一定效果。“空气中的细颗粒污染物进入房间后，因为没有气流，会形成一种布朗运动，会有机会碰到桌面墙壁和地面，如果保持一定湿度的话，可以起到吸附作用，使它不反弹，室内空气质量会有所好转。”

污染来源多 还需综合治

全国政协委员为大气污染防治建言献策

2015年3月3日下午，全国政协十二届四次会议如期在人民大会堂开幕。就在大会召开的前一天，北京市再次遭受雾霾侵袭。大气污染防治也再次成为全国政协委员们关注的话题。

加大秸秆还田技术创新

针对大气污染防治，全国政协委员温香彩带来了“关于加大秸秆精肥还田新技术推广 破解秸秆禁烧困局”的提案。

“每年我国秸秆产生量约9亿多

吨，但多年来都没有找到好的解决方案。”温香彩表示，出现地区性、季节性、结构性的秸秆过剩，致使农村一直存在乱丢乱烧的情况，不仅产生了雾霾，污染空气、水体，还会造成土壤板结，肥力减退。

要解决这一问题，温香彩认为必须将其归还土壤。而目前执行的还田方式对于环境、土壤和农作物产量、质量均造成了巨大影响。解决秸秆禁烧的困局，必须加大秸秆精肥还田新技术的研发和推广，尽快出台秸秆还田的各项标准，农业部门还应该就秸秆还田形成统一的要求和标准。

“此外，在加强政策引导与技术扶持，促进村级秸秆收—储—运—用中心建设的同时，热门思想汇报还要归口资金的使用，充分发挥政府投入的引导作用，并大力倡导扶持施用秸秆有机肥，促进秸秆肥料化利用技术的全国推广。”温香彩表示。

推进集约高效的能源消费方式

民建中央关心的则是煤炭高效清洁化利用的问题。燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源，因此，促进煤炭清洁高效利用是实现“黑色”发展模式向“绿色”发展模式转变的关键。

针对我国统筹协调多领域联合推进煤炭清洁利用不够、控制煤炭污染物排放的目标和标准执行不到位、运用经济与政策措施强制控制污染物排放力度不够等问题，民建中央建议，大力推进集约高效的能源消费方式。重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术，提高清洁煤炭消费比例。倡导煤炭按商品煤计量、按热值计价，节约优先，实现煤炭企业由生产销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。

同时，加强统筹联动，合力推进煤炭清洁高效利用。规划和管理煤炭从生产、加工、运输到使用的全过程，统筹协调科研和生产应用环节，加大煤炭清

洁高效利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。在积极推动大型燃煤电厂采用洁净煤技术、控制污染物排放的同时，加快中小燃煤锅炉技术改造，推动散烧煤集中净化处理后再利用。

此外，民建中央还建议加大洁净煤产业发展的力度。制定相关技术开发和应用的税收优惠政策，加大财政补贴力度。TOP100范文排行加大科研投入力度，研发具有自主知识产权的煤炭清洁化利用技术。建立煤炭清洁化利用技术应用与推广示范机制，中央财政给予专项支持。建立煤炭清洁化利用发展基金，解决技术研发及应用资金短缺问题。强化煤炭清洁利用标准的执行力度，健全市场减排机制，提高减排效率。

制定船舶大气污染控制法规和标准

除了秸秆和煤炭等传统的污染源，船舶大气污染防治等话题也越来越受关注。

截至2014 年上半年，我国规模以

上港口的货物吞吐量达到亿吨，8个港口进入全球十大港口排名，完成的货物吞吐量占比达到80%以上。但由于船舶在近岸海域和港口停靠期间排放大量的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物等大气污染物，加剧了港口和临近地区的空气污染，对大气环境造成很大危害。

“巨大的货物吞吐量推动了经济发展，但规模庞大的船舶造成的大气污染不容忽视。”在向全国政协十二届四次会议提交的一份提案中，农工党中央对于船舶污染这样描述。

在调研中，农工党中央发现，船舶大气污染管理体系基本空白、船舶大气污染缺乏相关标准、基础设施建设不足和科研基础尚不完善，是我国船舶大气污染存在的短板。

为此，农工党中央建议要加快制定统一的船舶大气污染控制法规和标准。进一步理清远洋船舶大气污染的部门责任，明确相关主管部门的管理职责。加快研究并制定出台船用燃料油使用标

准、船用柴油机大气污染物排放标准，并完善船舶压燃式发动机污染物排放限值及测量方法，为船舶大气污染防治提供法律依据。

同时，要尽快启动排放控制区划定工作。针对外籍远洋船舶靠岸无法执行国内法规和相关大气污染排放标准的问题，需要通过设立排放控制区进行管理。建议国家统筹设立统一的沿海排放控制区，并向国际海事组织提交申请。若在全国港口设立统一的排放控制区确实有困难，可由交通部组织相关部门在环渤海、长三角、珠三角等大气污染严重的区域分别划定排放控制区。

此外，要研究制定港口岸电、低硫油使用的鼓励政策措施。对开展岸电设施建设和提供岸电使用的港口企业，或船舶靠泊期间使用岸电或低硫油的航运企业给予适当补贴。国家或沿海各地政府应加快研究制定适用于港口船舶使用岸电和低硫油的补贴管理办法。

农工党中央还建议，要加快开展船

舶大气污染防治的科研工作。由环境保护部牵头组织各相关部门，尽快开展船舶大气污染物对重点地区大气污染贡献的研究，制定船舶大气污染源排放清单编制指南，指导地方环保部门尽快开展主要港口船舶大气污染源清单的编制工作。电力部门尽快组织开展对港口和远洋船舶岸电改造的技术规范研究，并制定岸电改造技术标准，为船舶大气污染防治提供科技支撑。

全国政协委员李蓝“两会”提案：呼吁加大“生态扶贫”力度 日，全国政协委员、中国社科院研究员李蓝在“两会”提案中表示，贵州、云南和广西等省区先后提出了生态扶贫的新思路，促进生态保护与扶贫开发的良性循环，把“生态保护+产业发展”作为扶贫的新模式和新方向。生态扶贫将成为“精准扶贫”的有益补充成分，为中国伟大的扶贫事业做出应有贡献。

从 1978年体制改革推动扶贫以来，贫困地区的生产生活条件明显改善，经济发展速度明显加 快。但在全民参与的扶贫工作实践中，社会各界开始反思这样一些问题：是输血性的扶贫还是造血性的扶贫?是工业化、高污染的扶贫还是生态保护性的绿色扶贫?欠发达地区如何避免先污染后治理的老路?

对此，李蓝的政策建议如下：

一、建议国家有关部门总结贵州等地的生态扶贫经验，将其提炼成国家政策，正式向全国推广。

二、以精准扶贫思路为指导，在全国精心布点选点，关注少数民族地区和西北干旱地区，给予一定的资金和技术支持，培育一批“生态扶贫”试点区和示范区，取得经验，向全社会推广。

三、为生态扶贫地区的生态产品提供有国家信誉保证的“生态产品认证书”，为生态产品顺利走向城镇和市场贴标签，开绿灯。

四，制订优惠政策，打通生态产品与市场的流通环节。只要物畅其用，货畅其流，再加上生态产品的品牌优势和

规模效应，就会大幅度降低生态产品的价格，并在价格上形成比较优势，最终全面占领市场。

刘昕委员：加强对持久性污染物危害的关注

国家统计局的数据显示，2015年，我国粮食生产实现了“十二连增”，创造了一个了不起的奇迹。可以说，我国已经较好地解决了农产品长期供给不足的问题。但“十二连增”的同时，也给我国的经济社会发展带来了一些挑战。

全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕在接受记者专访时表示，由于工业、农业生产等一系列人为活动的影响造成土壤负荷加大，部分区域土壤污染日益严重，致使粮食、蔬菜、水产、家禽、畜牧等必需品品质下降。

在刘昕委员提供的三份提案中，记者注意到，他主要关注了三个方面的污染：环境激素污染物、抗生素污染物和重金属污染。

对环境激素污染物应引起高度关注

长期以来，农田耕地农用地膜、塑料大棚的广泛使用及废弃农用薄膜、垃圾袋泛滥成灾，在土壤、水体和大气等环境介质中迁移、转化，并在土壤、沉积物中累积，未经处理的城市和城镇生活污水及工业废水被直接排放进入江、河、湖泊和农田，城市地表和建筑物顶的雨水冲刷以及大气的干湿沉降等，成为城区湖泊塑化剂等环境激素污染物的主要来源，城区湖泊表层沉积物中及许多区域地下水、地表水中环境激素污染严重。

保护环境和维持生态平衡，将环境激素有机污染物纳入环境监测目标化合物检测范围，对于促进农产品质量安全和保障国民生命健康具有重大意义。

因此，刘昕建议，要布局发展环保塑化剂产业链集群，优先做好环保塑化剂产业规划和项目引进，通过政府主导和政策倾斜，促进环保塑化剂产业链成

长发展，使之与国际上发达国家或地区的法律要求保持一致，从源头上遏制和降低环境激素污染。此外，还要多借鉴美国和欧盟等相关国家的做法。

抗生素污染物应列入环境监测范围

针对抗生素污染问题，刘昕认为，抗生素的滥用是一个世界性问题。由于抗生素在医药、农业、畜牧、水产养殖业的盲目随意用药、交叉用药、长期过量使用和违法使用未经批准的抗生素等现象泛滥，造成了环境中耐药菌和抗生素抗性基因的严重污染。抗生素抗性基因作为一种新型环境污染物已引起世界卫生组织的高度重视和公众的高度关注。

被抗生素污染的水环境类型可通过各种途径进入河流、地下水源，抗生素抗性基因可以通过多种途径如土壤、饮用水、粪便、微生物、动物、植物和人之间相互传递，可导致土壤成为巨大的耐药基因库，将对环境微生态造成严

重的影响。

刘昕介绍，工业发达国家均采取严厉的手段限制使用抗生素，城市中污水处理率几乎达到100%，处理后的污水未达到标准严禁排放入水环境中。目前我国许多城市污水处理率不足70%，大量未经任何处理的污水直接排放入江河。

刘昕建议，国家应尽快制订和完善相关检测方法，将抗生素抗性基因污染纳入环境监测目标化合物检测范围，对污水处理厂及自来水厂进行深度处理技术工艺改造。同时还要借鉴工业发达国家的成功做法，在动物饲料中部分禁用或限制使用抗生素。

从源头上遏制重金属的排放是土壤污染治理的当务之急

在刘昕委员的第三份提案中，他重点关注了重金属污染的相关情况。

刘昕认为，我国土壤环境状况总体不容乐观，越来越多的证据表明，土壤有机污染物积累在加速，18亿亩的耕地质量正在加速下降，尤其是重金属污染

物在土壤中移动性差，潜伏滞留时间长，可经水、植物等介质最终影响人类的健康。

土壤重金属污染以及治理已经成为科学界乃至全世界关注的焦点问题。要控制和改善土壤重金属污染，早日实现粮食安全，当务之急在于污染源控制，污染源控制是比土壤修复本身更为紧迫的事情。

对此，刘昕委员建议，建议加快《中华人民共和国土壤污染防治法》的制定实施，使得土壤环境保护工作有法可依，为土壤环境保护执法提供政策保障。还要建立完善的土壤环境质量及其污染治理技术标准体系，鼓励地方根据实际情况制定技术规程。土壤重金属污染的治理当务之急在于控制污染源，从源头上遏制和降低重金属的排放，同时加速制定有关土壤环境质量、污染土壤修复、污染场地判别、土壤环境监测方法等基准与标准。

民主党派：聚焦京津冀环境保护

统一管理水资源

京津冀三省市同处海河中下游流域，面积万平方公里，人口亿人，人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水标准”。

民革中央建议，尽快解决京津冀三地水利基础设施建设、水资源调控和水环境监管等标准不统一，水资源开发保护与水环境治理难以形成合力的问题。

建议尽快出台京津冀地区最严格水资源管理制度考核办法，建立统一集中的水环境保护综合行政执法体系。同时要加强海绵城市建设，实现水资源循环利用。要对水资源实行统一管理，明确各省市用水控制指标，合理确定跨省市河道断面水质水量目标。严格管理地下水，积极开发利用雨水、再生水及海水淡化等非常规水源，提升城镇污水处理标准，推进再生水循环利用。

加快建设货运铁路

农工党中央提出，京津冀是全国大气污染最严重地区，这不仅由于产业结

构中重化工业过重、能源结构中煤炭消费过多所引起的，也与交通结构性不合理、公路过多承担煤炭等大宗货物运输有关。

为此建议，短期可在京津冀运煤车辆出发地或者三地边界设立公安、交通、环保检查站，加强协同排放管控。要求未达国Ⅲ排放标准的黄标柴油车(以绿色环保标志判断)一律不得在京津冀行驶。未达国Ⅳ标准的柴油车，无论何地牌照，均不得在北京市域行驶。

中长期“治本”的方案是，加快规划建设天津—承德铁路项目，与张唐铁路相衔接，可进一步减少京津冀北部地区大货车交通量，这对于保障冬奥会空气质量和交通安全秩序意义重大。

生态环境协同发展

如何协调社会经济发展和生态环境保护的关系，是京津冀协同发展面临的紧迫而现实的问题。

致公党中央为此建议，由国务院牵头会同三省市成立区域污染协同控制委

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员会，以大气、水、土壤污染防治为重点，制定区域污染防治条例，同时在地方法规中增加区域联防联治内容;研究建立京、津支援河北省重点城市的合作机制;探索建立区域污染防治统一执法机制，制定统一的执法细则;建立区域绿色生态考核体系，率先实行差别化绿色生态考核试点。

以流域生态补偿和重点生态功能区生态补偿为重点，完善京津冀生态补偿机制。开展污染农田、污染场地和污染地下水的等级评定，建立完整的数据库。建立京津冀地区生态保护红线“天地一体化”监管平台，加强生态监测、日常监控和定期评估，严密监控人为活动对生态环境的扰动与破坏。

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇7

养老金解读

最近发表了一篇名为《2018年全国两会热点提案关于上涨养老金解读》的范文，觉得应该跟大家分享，希望对网友有用。

2016年全国两会热点提案关于上涨养老金解读

【聚焦两会养老议题 天弘基金决胜养老服务最后一公里】

3月3日，我国正式进入“两会时间”。养老是社会民众非常关心的话题，也是两会代表委员关注的焦点之一，杨元庆、张海迪、高建平等多位政协委员提出了养老相关议案。

作为业内规模最大、最具互联网精神的基金公司，天弘基金也将利用自己 的专业能力和互联网技术优势，致力于养老投资管理和养老服务，致力于银发无忧。

未富先老，基本养老金难以保障银发无忧

人口位居世界第一的中国面临未富先老的风险。我国在2000年进入了老龄社会，预期在2025年进入深度老龄社会，2035年以前进入超级老龄社会。在快速老龄化的同时，我国伴随着未富先老的社会问题：我国进入老龄化时点的人均GDP很低，是美国和日本的1/9，是新加坡的1/24。目前我国的养老金资产相当于GDP的比重不到10%，而美国将近GDP的倍，OECD国家也相当于77%。

如果单纯依赖基本养老金工作总结，难以保障“银发无忧”。公开数据表明，我国企业退休人员养老金替代率(养老金与在职收入的比值)持续下降，从1997年的%下降到了2014年的45%，已经处于国际劳工组织公约划定的养老金

替代率警戒线55%之内，也远低于世界银行组织建议的70%。

破解夕阳危机需要多少钱?算一算你就知道

天弘基金认为，为缓解我国基本养老保险的支付压力，增加民众的个人养老资产，鼓励多支柱养老金融的发展，已刻不容缓。

养老三支柱，分别是第一支柱基本养老金、第二支柱企业/职业年金，以及第三支柱个人储蓄养老。了解三支柱很简单，只需要用养老计算器算一下就可以明白。天弘基金总经理郭树强在中国养老金融50人论坛首届峰会上这么举例说明：“在第一支柱，我60岁退休，每个月大概能领4000多块钱养老金，如果这个企业还有第二支柱企业年金，能领2000多，我自己再补5000，退休一个月1万块，就够花了。”这三块收入，分别对应养老一二三支柱。

在我国2014年基本养老金替代率只有45%、企业年金薄弱的当下，第一、二支柱远远不够维持退休之后的花费，若要退休后生活品质不下降，第三支柱不可或缺。从年轻开始进行养老投资可谓未雨绸缪、明智之举。顺应时代养老需求的变化，天弘基金目前正在进军养老金管理领域，并致力于利用互联网技术服务养老。

天弘基金布局养老金融，进军养老金管理领域

天弘基金养老金业务总监朱海扬表示：“未来天弘对养老金融的布局主要在两个方面：一是充分利用优秀的养老金投资管理能力，TOP100范文排行争取获得全国社保基金、企业年金的管理人资格，更好的利用投资能力、技术能力为第一和第二支柱服务;另一方面，天弘基金将利用在养老金融领域方面的深刻理解，力争在国家大力发展第三支柱养老金的政策窗口，利用产品开发设计能力和海量客户服务能力，积极开拓个人养老金市场。”

天弘基金作为国内资管规模最大 的基金公司，一直非常重视养老金融市场。天弘基金拥有亿的海量个人客户，以及非常出色的大数据投研技术和测算能力，在养老金融服务上也率先应用了互联网技术。天弘基金总经理郭树强在中国养老金融50人论坛首届峰会上表示，“第三支柱发展起来，上亿级的用户可以随时查看自己养老金账户的情况，对养老体系的建设也是至关重要的。天弘基金希望把先进的互联网技术用在‘最后一公里’的服务上，将养老服务植入移动终端，为几亿人提供便捷安全的服务，譬如个人养老账户的产品选择、申购，甚至包括对第一、第二支柱所有养老账户的余额收益进行一键式查询以及领取，方便学习养老金的理财知识，让用户可以享受到上帝般的体验。

【三大方向或成基金新宠】

随着今年全国两会开幕，股票市场已开始酝酿投资热点，更催生各机构纷纷摩拳擦掌、提早布局。在基金看来，今年两会行情将逐步展开，其中供给侧

改革无疑是重中之重，其次国防军工、民生养老也是值得重点关注的领域。

全国两会年年召开，每次都给当年投资主题定下重要基调，牵动着市场的神经。比如去年的国防军工、“一带一路”、互联网+、工业等热词，就给投资者带来巨大的投资机会，今年两会受到投资者的格外关注。

根据市场人士近期研究分析，供给侧改革无疑是不可不提的，而去年就曾一度大热的国防军工依然会是今年的热点话题，民生养老主题也可以多加留意。

3月3日起，中国正式进入“两会时间”，供给侧结构性改革成为热点。

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军表示，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发力等，将成为两会代表委员讨论的焦点。

供给侧改革

2016年是“十三五”的开局之年，创新、协调、绿色、开放、共享的理念围绕中国今后经济发展的主题。因而，供给侧改革成为券商和基金经理们关注的最热领域。

对于供给侧改革，个人简历申万宏源(000166,股吧)首席宏观分析师李慧勇告诉记者，供给侧改革的推进将为相关行业带来新的投资布局。供给侧改革的首要看点在于去产能，从目前我国产能过剩行业布局来看，多集中于基础工业，如钢铁、水泥、玻璃、电解铝、煤炭等，且普遍存在“散小乱弱”、产业集中度较低和产能利用率低的现实。实施供给侧改革将有利于改善产能过剩行业的基本面，优化行业格局，恰恰为相关周期性行业带来大量并购重组机会。

建信基金指出，今年两会行情，供给侧改革无疑是重点，今年各地政府工作报告已经对推进供给侧结构性改革进行了破题，不少省份将推进供给侧结构性改革列为 2016年重点任务的第一项，并部署了一系列实质性措施，从前期政策面推动和地方具体动作的角度看，钢铁、煤炭将成为在政策催化下的供给侧改革主题投资机会。

“相较于供给端产能过剩行业去产能、有效投资稳增长等主线来讲，热门思想汇报结构升级代表了产业未来的发展方向与调控思路。在传统端，传统工业的自动化等升级进步，尤其是以智能制造为代表的制造业信息化、智能化、柔性化投资主题;新兴产业方面，信息经济、现代服务业的崛起将引爆相关主题的投资热度。”建信基金表示。

凯石金融产品研究中心首席分析师桑柳玉发布报告指出，商品价格反弹+供给侧改革利好周期主题基金。该报告分析，周期风格指数基金中，如周期类主题基金有海富通上证周期[-%]ETF及其联接基金，而能源类则有华夏上证能源[%]ETF、汇添富中证能源ETF、广发中证全指能源ETF及其联接基金;资源类则有鹏华中证A股资源产业、银华中

证内地资源主题、博时自然资源ETF及其联接基金、民生加银中证内地资源;而材料类则有华夏上证原材料ETF、南方中证500原材料ETF、广发中证全指原材料ETF及其联接基金;而工业类则有南方中证 500工业ETF。

华泰证券[-% 资金 研报](601688,股吧)表示，在国内资本充裕的时期，影响股市最大的因素是风险偏好，而推升风险偏好的是两个因素：一是货币政策，仍可期待适度宽松;二是改革、转型政策;三是供给侧改革。供给测改革，无疑是贯穿2016年的投资机会，最全面的范文参考写作网站涉及钢铁、煤炭、有色、建筑、建材等行业;关于新兴产业，建议投资者关注新能源汽车与智能汽车、智能制造、健康养老、节能环保、新材料、云计算大数据、物联网、虚拟现实等。

军工

大军工是最近两年市场上永恒的热点，去年两会后，军工板块更是迎来投资良机。2016年是“十三五”开局年，也是国防科技工业改革、军民融合深度发展的关键年，届时2016年军费开支将进一步明朗，而军改无疑会成为两会关注焦点之一。

从资本市场来看，目前，我国十大军工集团的平均资产证券化率仅为30%左右，相比国外军工企业平均70%的资产证券化水平还有一定差距。例如，兵器工业集团、电子科技集团、航天科工集团和航天科技[% 资金 研报](000901,股吧)集团的平均资产证券化率还处于20%左右的较低水平，仍有很大提升空间。

华夏军工安全灵活配置混合型证券投资基金拟任基金经理许利明对此表示，正在进行的军事改革是新中国成立以来最大一轮军改，其长期影响和意义极为深远，或将给军工行业带来长期红利。他表示，军队改革、军工国企改革、军工研究所改制政策陆续推出，军民融合上升为国家战略，范文写作军工催化剂主题不断，军工行业有望领跑 2016

年热点，目前军工板块蓄势反弹，迎来了较好的配置时机。

许利明表示，军工行业将全面受益于军工改革和军民融合两个维度的改革，受益于高端武器装备建设投入，或将是为数不多的高确定性成长行业。

“军工板块存在补涨动力，大幅回调提供配置良机。”许利明说，虽然板块短期下跌，但今年军工板块或将呈现明显的阶段性行情，而年初是配置相对较好的时机。目前，重点军工股多数处于2015年6月以来底部区域。

他表示，从历史表现看，军工往往是大盘反弹的优先配置板块。军工板块大幅回调反而加大了未来的上涨空间，总体上看军工板块下行空间不大，一旦大盘企稳，军工板块仍有可能是市场反弹的先锋，例如2015年7月和10月，市场反弹过程中，军工板块在所有行业中涨幅排名第一和第二位。

记者发现，目前超过20只以“军工”、“国防”为主题的基金，值得关注。

其中多为指数基金，包括前海开源中证军指数基金、申万菱信中证军工、鹏华中证国防、富国中证军工等，多数为分级基金。重点是跟踪两个指数——中证国防指数和中证军工指数，两者存有一定差异。激进投资者可以利用分级B操作，但是建议普通投资者不要布局分级B，心得体会若跟踪同一指数，可以考虑费率最低的品种或者流动性较好的品种，要远离濒临下折的分级B。

许利明认为，军工属于事件性催化敏感板块，重大军情、军事政策、资本运作都会刺激板块走强。3月国防军费预算公布、2016年中期军工科研院所改革政策或有实质性进展、发动机公司挂牌成立等预期，都会推动军工板块上涨。

养老

养老在2014年、2015年一直为两会最热话题之一。有业内人士认为，伴随着我国进入老龄化社会，养老问题备受关注，养老问题有望继续引起今年两会关注。

随着地方养老金入市预期的增加、老龄化带来的养老产业的深化转型，养老金融市场有望成为公募基金业务发展的新方向。近期，多家公募基金正积极布局养老金融，抢占这1000亿资产管理市场。

记者获悉，多家公募基金公司正积极布局养老金融市场，有的在努力争取社保基金、企业年金管理人资格，有的组建了养老金管理团队，有的侧重于开拓个人养老金市场。

数据显示，目前市场上以“养老”为概念的公募基金产品已达26只，养老类型的集合理财产品则多达243只。

华夏基金人士告诉记者，华夏基金很早就在布局养老金融，并获得了首批全国社保基金、企业年金基金投资管理人资格，已在相关领域开展业务，主要形成了两种参与方式：一是以专户形式管理社保基金、企业年金;二是以公募基金形式发行了养老公募产品，布局个人养老理财市场。

天弘基金养老金业务总监朱海扬称，天弘基金未来对养老金融市场的布局主要在两个方面：一方面，充分利用优秀的养老金投资管理能力，争取获得全国社保基金、范文内容地图企业年金管理人资格;另一方面，利用产品开发设计能力和海量客户服务能力，积极开拓个人养老金市场。

2010年至2030年被认为是实体创业做养老的黄金20年。2015年之后，中国的老龄化进程开始加速，养老服务业的“十三五”规划已经启动，着重在养老产业体系建设方面。机构保守预测，养老服务业市场空间至少3万亿。

中投证券建议，沿着国家提出的建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系挖掘投资机会，首先是涉足养老核心产业的企业，其次是积极探索创新养老模式的企业。

“结合我国养老产业发展现状和相关政策，我们认为投资机会更多存在于提升老龄人口物质生活和改善精神层面

两个方面。”国金证券[% 资金 研报](600109,股吧)认为，掘金养老产业下三大行业投资机会，从“老有所养，老有所医、老有所乐”三个角度出发，建议关注与养老紧密相关的标的。

在近期举行的中国养老金融50人论坛上，中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨分析，在美国，共同基金占到了养老储蓄资产的64%。随着我国养老金体系的建设，基金在养老金体系中发挥的作用将越来越大，也有望改变以散户为主的A股市场投资人结构，不仅可以引导市场理性发展，而且长期来看，还有利于为养老金委托资金带来更高的回报，有利于资本市场的良性发展。

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇8

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2016年全国两会关于国企工资改革方案热点解读,两会热点解读之国企工资改革方案提案日媒称，中国的全国人民代表大会会议将于5日开幕。它与中国人民政治协商会议并称“两会”，是一年一度的重要政治活动，经济运行估计将成为其主要议题。中国领导层将会提出引导经济稳定增长的计划吗？焦点之

一将是国有企业的改革走向。

据《日本经济新闻》3月3日报道，去年3月的全国人大会议上，习近平主席曾指出国企不仅不能削弱，而且要加强。其后一年来，情况发生了很大变化。

变化之一是国有大型企业的大规模重组。去年底，中国两大铁路车辆制造商中国南车集团和中国北车集团决定在2016年实施合并。在石油行业，中国石油天然气集团与中国石油化工集团这两家最大的企业据说也开始研究合并问题。

在核电、通信、矿业等存在大企业激烈竞争的领域，也相继传出重组或合并的计划。中国领导层打算加快实施企业“走出去”战略，心得体会此举的目标是建立压倒日美欧竞争对手的庞大企业。石油行业相关人士也指出，“以往不敢想像的大胆改革方案已开始实施”。石油、铁路、通信等行业的国有企业在国内外都存在竞争关系，相互之间的对手意识也很强。

报道称，中国领导层决定实施大规模重组，也是因为反腐运动开始取得一定成

果。石油、机械工业和电力等系统的大型国有企业与高层有着人脉或利益关系，成了阻挠改革的抵抗势力。中国领导层在反腐败的旗帜下逐渐分解经济派系，巩固自身权力基础，同时也希望加大对国有企业的压力。

目前加紧对国有企业监管的工作仍在进行。从3月开始，中纪委将派遣巡视组进驻电力和通信等国有企业，进行严密监管。针对被指“薪酬太高”的大型国企负责人的减薪行动也已开始。一些国有企业占垄断地位的行业也准备对民营和外国资本开放。

报道称，需要面对的课题也不少。一是大规模重组后国有企业的实力增强，范文写作令人担心“国进民退”，即民营企业承受更大压力。南车集团和北车集团合并后，中国国内的电车和地铁车辆生产将由一家公司垄断。石油和通信领域的重组也是如此。不过“国策”优先，中国反垄断部门对大规模重组表现出了允许态度。

民营企业则强烈不满，认为“能进行公平竞争的市场经济

还没有充分培育起来”。国企规模膨胀后，也有滋生新的腐败的风险。

延伸阅读国企改革顶层设计呼之欲出资本市场静待狂欢

据央视报道，来自国资委的消息，国资国企改革方案已经上报中央，有望在两会后出台，最终有望以“1+N”的形式出台，即“1个指导意见+多个

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇9

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2017年全国两会反腐提案,两会关于从严治党反腐倡廉话题解读 从严治党

党的十三大、十四大、十五大、十六大报告中都强调了加强党的建设必须坚持从严治党的要求。执政以来，党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党，很容易滋长脱离群众的倾向，腐败的风气就会滋生蔓延。党的十一届三中全会以来，随着我国实行改革开放和建立社会主义市场经

济体制，一些党员和领导干部经不起考验，以权谋私，损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉，堕落成为腐败分子。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延，势必使整个党蜕变和衰败。为了使党的各级组织和广大党员，特别是党员领导干部经得起执政和改革开放的考验，保持党的先进性，把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，必须坚持从严治党的方针。同时，当今中国的事情办得怎么样，关键也取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党。党的十五大提出了从严治党五个方面的要求，这就是：要严格按党章办事，按党的制度和规定办事;要对党员特别是领导干部严格要

求，严格管理，严格监督;要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风;要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处理不合格党员;要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。这五条，涵盖了党内政治生活的基本内容，具有很强的现实针对性。不仅各级党组织应该按照这些要求去做，每个党员、每个党员干部也都应该以此来要求自己，见之于行动。治国先治党治党要从严 办好中国的事情，关键在党。一个有着8600多万党员的执政党，只有坚持严密组织、严明纪律、严格管理、严肃监督，始终保持先进性和纯洁性，范文写作才能肩负起历史使命和人民重托。“没有党规党法，国法就很难保障”。从新中国成立之初果断处理刘青山、张子善贪污案，到党的十六大以来坚决查办一系列违法违纪案件，我们党以“治国必先治党、治党务必从严”的坚强决心，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建

设，不断解决党内存在的问题，赢得了人民群众的信任拥护。今天，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，“四大考验”、“四大危险”比以往任何时候都更加尖锐地摆在每一个共产党人面前。如何高扬理想信念旗帜，保持奋发有为、开拓进取的精神状态;如何转变作风深入实际，加强与人民群众的血肉联系;如何夯实廉洁从政防线，提高拒腐防变能力，不断保持党的肌体健康……从严治党的时代课题，迫切需要我们做出新的解答。

越是快速发展，就越要绷紧从严治党这根弦，始终加强党的建设。越是位高权重，就越要严于律己，时时自重、自省、自警、自励，永葆共产党人政治本色。每一名党员都应对此铭记在心。

从严治党不辱历史使命

从轻车简从访贫问苦，到切实改进文风会风;个人简历从大力消减迎来送往，到精简取消宴请接待;从“老虎苍蝇一起打”的反腐决策，到各级深入基层的创

新举措;从清理不合格党员，到加强对一把手的监督……党的十八大以来，从中央到地方的一系列实干举措，彰显了“党要管党，从严治党”的决心，赢得了广大人民群众的拥护。

这一切，源于“全党必须警醒起来”的忧患意识，来自“打铁还需自身硬”的清醒认知。十八大报告指出，新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍结构都发生了重大变化。尽管党员干部队伍的主流始终是好的，但消极腐败现象、违纪违法案件依然时有发生，考验和危险尖锐地摆在面前。党要管党，从严治党，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

从严治党，要有坚决有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着8000多

万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处;必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，最全面的范文参考写作网站增强与人民群众的血肉联系;必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性先进性。

从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行;另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。

办好中国的事情，关键在党。面对前所未有的挑战和任务，更要在“党要管

党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持党的纯洁性先进性，确保党始终成为事业的坚强领导核心，我们就一定能够在中华民族伟大复兴的征程中不辱历史使命、不负人民重托。

坚持从严治党

中共中央政治局6月30日下午就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、心得体会反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。

在中国共产党成立93周年之际，习近平首先代表党中央，向全国广大共

产党员和党务工作者致以节日的问候。

这次中央政治局集体学习，由有关负责同志介绍全党以及本地区本部门开展党的群众路线教育实践活动、推动作风建设的情况。中央组织部常务副部长陈希就群众路线教育实践活动总的情况作了汇报，河北省委书记周本顺就突出领导这个重点、抓好作风制度建设，贵州省委书记赵克志就夯实基层基础、加强改进作风建设制度建设，国家发展改革委党组书记、主任徐绍史就推进体制机制改革、加强“四风”源头治理，国家工商总局党组书记、局长张茅就锤炼过硬作风、强化制度执行谈了认识和体会。

中央政治局各位同志听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，党的群众路线教育实践活动正式启动以来，取得了重要阶段性成果，提高了全党对加强作风建设重要性和必要性的认识。TOP100范文排行党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党 的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。作风问题抓和不抓大不一样，小抓大抓也大不一样，只有动真格打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。

习近平强调，93年来，我们党团结带领全国各族人民，经过艰巨卓绝的斗争，取得了革命、建设、改革的伟大成就，使中华民族的命运发生了历史性变化，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。实践证明，我们党是一个坚持科学理论武装、先进性特征鲜

明的党，是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党，是一个经受得住各种风险考验、不断成熟自信的党，始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量。我们取得的成绩越大，人民赞扬我们的声音越多，我们越要清醒认识党的历史和现实、工作总结优势和缺点、成绩和不足、矛盾和问题，坚持从严治党，切实把党管理好、建设好。

习近平强调，我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。要教育引导全党同志特别是各级领导干部坚持

“两个务必”，自觉为党和人民不懈奋斗，不能安于现状、盲目乐观，不能囿于眼前、轻视长远，不能掩盖矛盾、回避问题，不能贪图享受、攀比阔气。

习近平指出，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。我们要聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。

习近平强调，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，范文内容地图要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立

身;要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

习近平指出，要坚持高标准、严要求，善始善终加强领导和指导，确保活动取得实效并经得起历史检验。教育实践活动越往后，需要整改的问题就越集中，只有一环接着一环抓，才能最终达到目的。要在分清问题成因的基础上，实行上下联动，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案。

习近平强调，贯彻执行党的群众路线是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格 的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

2018年全国两会医疗热点话题解读 篇10

最近发表了一篇名为《2018年广东两会热点内容提案,广东两会思想报告两会精神解读(一)》的范文，感觉很有用处，重新编辑了一下发到。

2016年广东两会热点内容提案,广东两会思想报告两会精神解读

四川广东天津政协主席待补

十八大以来的反腐风暴中，已经有两位省政协主席落马，分别是四川的李崇禧和广东的**。

2013年12月29日，李崇禧落马，半个月后召开的四川省政协十一届二次会议并未补选四川省政协主席。

根据政协章程，地方政协的主席、副主席由地方政协全体会议选举产生。

四川省政协主席一职至今已空缺一年多。将于1月26日召开四川省政协十一届三次会议，成为产生省政协主席的又一个“窗口期”。据报道，本次会议的议程除听取和审议报告外，还包括“其他事项”。

今年1月4日，涉嫌严重违纪违法接受组织调查的**被免去广东省政协主席职务。广东省政协官网上，“主席”一栏目前空缺。广东省政协十一届三次会议将于1月23日至26日在广州召开。

天津的情况与四川范文内容地图、广东有所不同。去年6月，天津市政协原主席何立峰调至中央，任国家发改委正部长级副主任、党组副书记。天津市政协主席一职空缺已半年。天津市政协十三届三次会议将于2016年1月24日开幕。

多省份高官落马职位空缺

据新京报记者统计，过去一年落马的省部级官员中，至少15人在省级人大、政府、政协担任副职。

其中，人大方面包括河南的秦玉海、山西的金道铭、黑龙江的隋凤富、重庆的谭栖伟等;政府方面包括内蒙古的潘逸阳、云南的沈培平、江西的姚木根、海南的冀文林和谭力、山西的杜善学和任润厚等;政协方面包括山西的令政策、天津的武长顺、辽宁的陈铁新、安徽的韩先聪、陕西的祝作利等。

根据组织法，省级人代会闭会期间，省级人大常委会可以对副省长进行个别任免。因此，上述副省长落马后的空缺已经部分补齐。

例如，山西去年6月至8月先后有两名副省长落马。9月和12月，时任国家安监总局副局长付建华和时任山西省公安厅长刘杰，在山西人大常委会上被任命为副省长。这使得山西省政府班子重回“一正七副”格局。时任国务院办公厅秘书三局局长陆俊华和海南省政法委书记毛超峰先后被任命为海南省副省长，填补了冀文林和谭力的空缺。

目前，多个省区市的人大常委会副

主任、政协副主席出缺待补。根据相关法律和政协章程，省人大常委会副主任和省政协副主席应在省级两会上选举产生。

经济增速个人简历

各省份将公布今年GDP目标

去年年底召开的中央经济工作会议为2016年的经济工作定下了基调，努力保持经济稳定增长是2016年经济工作的首要任务。

有研究机构分析，在主动适应经济发展新常态的要求