人防宣传工作总结(共10篇)
人防办年度宣传工作总结
2012年,XX人防在国家人防办、兰州军区人防办的关心指导下,在省委省政府的正确领导下,紧密联系新形势下人防建设的特点,结合XX人防工作实际,坚持与时俱进,改革创新,积极探索做好人防宣传工作的新思路、新举措、新方法,人防宣传工作逐步走上了规范化、制度化的轨道,宣传报道渠道得到了进一步拓宽,为树立人防形象,扩大人防社会影响发挥了重要作用。
一、2012年宣传工作情况
(一)进一步夯实人防宣传报道工作的基础
结合年初工作安排,部署了2012年人防宣传报道工作,明确了2012年宣传报道工作目标任务和保障措施,修订完善了加强人防宣传报道工作的有关制度。今年年初,办领导在与各州、市、地人防办和省办机关各处签订的年度目标任务中,就将宣传工作具体量化,并列入到年度目标任务的重点工作之中。要求各级领导要深层次地理解和思考宣传报道工作,把它作为提高人防干部能力素质的重要渠道,结合本职工作加强人防宣传报道,努力营造全社会关心人防、支持人防、建设人防的良好氛围。
(二)进一步丰富人防宣传教育工作的形式
根据新形势、新任务的要求,积极探索人防宣传教育工作的新思路、新方法,积极配合人防重点工作、重大活动开展宣传工作,主动与国防教育日、国际民防日、防灾减灾日、法制宣传日等活动结合起来,采取多种形式,集中开展大规模、全方位的人防宣传活动,使人防宣传与社会宣传同步,极大地提高了人防宣传的效果。今年的9月5日,各州、市、地人防办结合本地实际,开展了各具特色的人防宣传教育活动。XX市人防办在中心广场向过往的市民发放了宣传材料和《人民防空知识宣传手册》,还利用人防移动指挥车播放《XX市人民政府关于防空警报试鸣的通告》和人防宣传片。XX市人防办在德令哈奥运会广场举行防空警报试鸣仪式,市委市政府、驻地军警部队领导和社区群众、学生2000多人参加了试鸣仪式。XX县人防办充分利用电视、报刊等载体和张贴通告、群发信息、XX湖广场举办宣传活动等形式,进行广泛宣传。XX市人防办在防空警报试鸣前10天,就利用格尔木日报、格尔木电视台等媒体及移动公司、联通公司、电信公司等宣传载体开展宣传,同时向市民发放了3000余份宣传单。
(三)进一步创新人防宣传教育工作的途径
一是积极与宣传、教育、应急、司法和国防教育等部门建立工作配合机制,全面推进人防宣传融入学校宣传、国防宣传、普法宣传和社会公共安全教育,形成各部门共管共赢的良好局面。7月初,国防教育办公室在《西海都市报》举办的知识竞赛100题中就加入了人防知识问答。7月25日举办的以“热爱人民军队共筑钢铁长城”为主题的全省国防教育主题演讲比赛也有人防内容。二是建立与主流媒体的经常性合作机制,加强与广播、电视、报纸、杂志等媒体的合作,采取举办专刊、专版、报道人防重大活动等形式,有力引导了社会舆论。三是利用检查、考核等时机,宣传人防。今年5月初,省政府副秘书长吴庆生、省国动委综合办专职副主任刘一兵大校、省国动委各专业办公室相关人员一行11人,先后对海西州、XX州、XX区、XX市国防动员建设情况进行了检查调研。其中,分别检查调研了XX市、XX县、XX区、互助县和XX市人防办。工作组充分肯定了我省人防工作取得的成绩,对做好新形势下的人防工作提出了要求,并针对XX州不收取人防易地建设费,互助县人防办存在人防工程立项、审批、设计、审查等程序不规范的问题提出了批评。检查调研组对我省人防工作的检查调研,也是对人防法规的一次宣传。
(四)进一步增强人防宣传教育工作的效果
一是充分发挥人防网站的主阵地作用。XX省人防网是全省人防舆论宣传工作的主阵地。今年在原有的基础上,又在增大信息含量、加快信息更新、美化版面设计、提高文章质量、增强互动性能等方面狠下功夫,使网站主阵地作用得到进一步的发挥。还注重抓好网站的推介工作,确保让更多的领导、更多的群众都能了解和积极参与。目前,XX人防网站已经成为全省各级人防部门展示成就、推广经验、宣传典型最主要的阵地,也成为全省各级领导和社会各界了解人防建设的重要窗口。二是举办特色活动,扩大人防的社会影响力。利用学生暑假,与省关心下一代工作委员会、省军区、西海都市报和驻军有关单位,联合举办了“XX人防杯”全省中小学生军事夏令营活动,参训学员不仅感受了部队生活、接受了军事体能训练、掌握了应急防护技能,同时还学习了防空防灾知识,扩大了人防部门的社会影响,增强了人防宣传效果。
(五)进一步促进人防宣传工作的落实
积极推进防空防灾宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络,为适应“两防一体化”建设和军民融合式发展的新要求,重点放在有利于增强群众国防战备意识的宣传教育、有利于提高现代高技术条件下防空袭斗争的宣传教育、有利于人防依法行政的宣传教育。积极组织人防干部群众支持宣传、参与宣传。今年以来,向国家人防杂志社、西北人防动态以及省内杂志等刊物投寄稿件49篇,图片资料100多张,在中国人民防空工程信息网站投稿58篇。结合政务信息公开,完善了人防行政权力公开透明运行工作流程图,宜公开文件全部上网公开,为政府信息公开网站提供《人防信息》46期。扩大城市、城镇社区防空防灾知识教育,加强了中学生防空防灾教育训练。结合新形势的新要求和战争形态及各种灾害的新特点,编印发放了《防空防灾知识读本》22000多册,组织各人防重点城镇36所中学、402个班级、23820多名学生进行了防空防灾教育演练。8月底,组织XX市19所中学2300多名师生参加的“三防”、“民防”知识暨军训会操展演。
二、2013年宣传工作的主要任务
一是将认真组织党的十八大精神的学习宣传。深刻领会精神实质,准确把握人民防空事业的发展战略和发展方向,明确新时期新阶段上级赋予人民防空部门的职能任务。通过宣传,使广大人防战线的干部职工把思想统一到党的十八大精神上来,提高认识,振奋精神,坚定信心,认真做好本职工作,增强推进人民防空事业发展的紧迫感、责任感和使命感。
二是采取多种形式,增强宣传效果。充分发挥人防网站的主阵地作用,在增大信息含量、加快信息更新、美化版面设计、提高文章质量、增强互动性能等方面狠下功夫。通过举办特色活动,扩大人防的社会影响力。利用检查、考核等重要时机,宣传人防工作成果。
人防宣传教育是全民国防教育的一个重要组成部分,是全面推进人防事业又好又快发展的基础性工作,在全民国防教育中占有重要的地位和作用。
(一)加强人民防空宣传教育工作,是全面加强国防教育的需要。
长期的和平环境,使部分人国防观念淡薄、人民防空意识模糊。通过加强人民防空宣传教育,使广大人民群众充分认识到人民防空建设的重要性,增强全民国防观念、人民防空意识,树立居安思危思想,培养全民的爱国主义观念。
(二)加强人民防空宣传教育工作,是全面贯彻落实国家有关法律、法规的需要。
在全社会开展人防宣传教育工作,是人防部门的一项基础性工作,关系到人防建设长远发展的大事,对于加深社会各界对人防依法行政工作的理解和认识,深入贯彻《中华人民共和国人民防空法》,促进人防建设工作有序开展有着重大的现实意义。
(三)加强人民防空宣传教育工作,是做好平时防灾救灾,战时防空袭斗争的需要。
人民防空是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国利民的社会公益事业。人民防空对防范和减轻空袭危害,保护人民生命财产安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行具有不可替代的作用。为减少灾害和战争损失,保护人民生命财产安全,最基础的工作在与防患于未然,而前提是做好宣传教育培训工作,使每个人都能掌握和运用基本的防灾救灾逃生本领。
(四)适应新形势下人民防空建设的需要。
随着社会的进步,现代战争特点的变化,人防工作向着两防一体化转变,对人民防空工作也提出了更高的要求。如何适应新时期新形势下人民防空的职能和任务的要求,加快人防事业的发展,是摆在我们人防部门的现实问题。
二、提高认识,努力创新积极推进人民防空宣传教育
人防宣传教育工作是一项社会系统工程,涉及的部门多,必须由领导牵头,人防部门协调指导,相关部门推进,基层单位认真实施,广大群众积极参与原则,不断将工作推向深入。
1.突出对各级领导干部宣传教育,争取领导和相关部门的支持。人防宣传教育是人防工作的重要组成部分,是一项基础性工作,也是一项社会公益事业。开展人防宣传工作,首先要向领导宣传摆在首要位置,将《人民防空法》和国防教育纳入干部培训计划,让人防工作在领导的脑海中占有一席之地,增强对人防工作的感性认识。将人防重要会议精神和重要工作部署及时向领导请示汇报,邀请领导参加人防工作会议和人防重大活动,让领导感受到人防建设方面的信息和成就,认识到人防工作战时防空、平时防灾的重要性,争取领导对人防工作更多的关注和支持,从而强化重视人防、支持人防、建设人防的意识。
2.健全手段机制,推动人防宣传教育工作的开展。各级人防部门要坚持把人防宣传教育工作作为人防建设的基础和保障工作来抓,各级人防部门均确定专人负责宣传工作。人防部门负责研究、布置和落实年度宣传教育工作任务,负责编印人民防空教材和培训资料,负责向各学校、社区、企业提供人民防空教材和宣传教育资料。要组织年度人民防空教育工作检查、评比和表彰,其中包括通讯报道、宣传活动、人防教育和订阅杂志等内容,以确保人防宣传教育任务的完成。为进一步提高人防宣传报道质量,各级人防部门对通讯报道员用稿情况进行奖励,以调动各级人防部门宣传教育工作的积极性,推动人防工作的开展。
3.强化形式内容,增强宣传效果。宣传教育形式直接关系宣传教育效果。在人防宣传教育工作中注意将媒体宣传和面对面宣传相结合,不断丰富宣传教育形式。充分利用报纸、电视、电台这传统的三大主流媒体,抓住新兴媒体,加强与新闻媒体的联系、沟通和协调,达到以新闻报道宣传人防的目的。组织开展面对面的人防宣传教育活动,利用党校教学平台,开设人防课程,在社区建立人防学习场所或人防宣传专栏,在中小学进行人防知识教育。结合每年的防空警报试鸣,广泛深入地开展人防宣传月活动。通过举行人防知识竞赛、演讲等形式使国防观念和人防知识逐步深入人心,防空防灾知识得到广泛传播。司法部门要把人防宣传教育工作纳入依法治理范畴,将人民防空法律法规教育规划纳入全民普法“五五”规划,协助人防办组织大规模的人民防空法律、法规宣传活动,做好人民防空法律法规的普及工作。
三、切实加强对人防宣传教育工作的组织领导
人防宣传教育工作是关系经济稳定和社会发展的一件大事,各级各部门要将此项工作纳入到重要议事日程,精心组织,统筹安排,确保此项工作的扎实开展。
1.要形成工作合力。各相关部门要高度重视人民防空法律、法规和相关知识的宣传教育工作,并纳入国防教育体系,统一部署,统筹安排,认真研究新时期开展人民防空宣传教育的方式方法,切实加强组织领导,充分调动各行各业的积极性,形成人防部门牵头,各相关部门积极配合的良好局面。
杨 旭
为进一步推进人防事业发展,推进人防工作“两防一体化”,开展人防法制宣传教育要创新理念,拓展思路,发挥人防教育知识完全适用于平时抢险救灾的优势,坚持以机关、团体、企业、事业单位和公民以及在校大、中、小学生为主体具有广泛的群众性和社会性。形成整套人防宣传教育的有效机制,不断扩大人防宣传教育的范围,从初级中学逐步发展到“五进”,即人防宣传进学校、进社区、进党校、进机关、进网络,通过这些教育形式提高民众防空防灾的意识。
一、创新宣传方式,扩大人防工作的社会影响
借助有效载体,在“四结合、四创新”上做文章,在人防宣传教育工作上取得新的突破。
一是要把广泛宣传和重点宣传、专题宣传相结合,在宣传方式创新上做文章。通过宣传教育方式的创新,不断挖掘新的资源,运用新的方式,力求做到电视里有形象、广播里有声音、报刊上有文章、社区里有专栏,积极开展多层次、全方位的人防法规宣传活动,扩大人防工作的社会影响。利用电视、广播电台、报刊等传播媒介,播放人防专题片、领导讲话、发表专题文章,对社会群众进行广泛宣传。通过呈送法律文本、重要文件、《人民防空》杂志,对各级领导和政府机关各有关部门进行重点宣传。把“人防知识教育”纳入党校教育计划,在市委党校公务员干部培训班中开设人防教育课
程。利用《人民防空法》颁布实施纪念日、“12〃4”法制宣传日等活动开展进行法规和防空知识的专题宣传。
二是要把人防法规教育与精神文明创建活动相结合,在机制创新上做文章。精神文明创建活动是街道、社区常年开展的一项重要活动,创建活动内容多,居民参与面广。要以社区创建活动为载体,把人防法规教育、人防知识教育纳入其中,与精神文明建设相结合,与人民群众的生活实际相结合。通过人防宣传栏、人防宣传手册、人防宣传展板等形式,对社区市民进行以爱国主义为核心的国防观念教育和人防知识教育,将人防宣传教育做到市民身边。在人防宣传教育机制创新上,做到“四到位”:领导认识到位、组织措施到位、财力投入到位、检查落实到位。
三是要把人防法规教育与“五五”普法教育相结合,在内容创新上做文章。“五五”普法教育是我国开展的系统的规范性的法律知识普及教育活动,也是进行人防法律法规教育的最有效载体。要与县司法部门协调,把《人民防空法》纳入市“四五”普法教育计划,作为机关、学校、社区、工业园区普法教育的一项内容,做到与其他法律教育同时部署,同步实施,一起检查。
四是要把人防法规教育与社区文化活动相结合,在载体创新上做文章。创新人防宣传教育载体是做好人防宣传教育的基础。文化娱乐活动是广大市民喜闻乐见、容易引发兴趣的有效方式。一方面要注重利用街道办事处组织群众的载体,充分发挥街道办的作用,建立起覆盖全社会的教育网络,把人防宣传教育工作的触角延伸到社区的每一个角落。另一方面,利用好群众文化的载体,把人防教育与企业文化、校园文化、社区文化、广场文化结合起来,寓教于娱乐中,营造浓厚的人防宣传教育氛围。
二、建立长效机制,营造人防发展的良好环境
通过多形式、多渠道、全方位、立体式宣传,建立人防法制宣传教育的长效机制。初步形成全社会关心人防、支持人防、参与人防的良好社会氛围。
关注人民防空,共建和谐家园
为了进一步落实人防宣传教育“五进”工作,以推进宣传教育基地建设为抓手,广泛深入开展人防宣传教育工作,充分发挥人防宣传教育工作发动群众、教育群众的作用,深刻揭示人防发展价值,展示人防建设成就,强化群众的人防意识,传播人防知识和技能,优化人防发展环境,以“人民防空60年”为契机,制订本人防宣传教育活动方案。
一、活动目的:人防宣传教育是人防工作的重要组成部分,是提高群众国防观念和人防意识的主要手段,是促进社会各界了解、关心和支持人防建设的重要途径。充分发挥社区基层组织的作用,营造人防宣传教育的浓厚氛围。
二、活动主题:关注人民防空,共建和谐家园
三、活动时间:2011年9月28日下午
四、活动地点:信和苑二区广场
五、参加人员:
1、邀请街道武装部李部长莅临指导工作。
2、组织长沙建筑工程学校学生会的人员参加。
3、社区文艺队。
4、社区人防工作站成员。
5、社区居民。
六、活动内容
1、邀请社区文艺队打腰鼓,吸引群众积极参与,为活动造势。
2、街道武装部李部长为活动致词。
3、组织长沙建筑工程学校学生处的学生和居民观看在人防知识专题片和展览板报。
4、在现场开设宣传咨询,现场解答群众咨询。以人民群众的需要为出发点,将战时的防空知识与平时的防灾知识有机地结合起来,把群众最关心和最贴近现实的问题列入宣传内容,以取得更加良好的效果。
5、志愿者发放人防知识宣传册。
七、活动准备
1、宣传资料的准备。
2、在中心广场社区摆放举办板报、悬挂横幅。
3、播放人防知识专题片的相关设备的布置。
4、宣传咨询点的桌椅的布置。
冯家冲社区居委会
关于人防宣传进社区活动方案
人民防空宣传教育是国防宣传教育工作的重要组成部
分,是全面推进人防事业又好又快发展的基础性工作。为进一步加强社区人防宣传教育,促进人防法律、法规等知识进社区,增强城市居民的国防观念和人防意识,提高防空、防灾救护能力,特制定敦煌市人防宣传教育进社区方案。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,积极加强人防(民防)宣传教育工作,逐步形成人防(民防)宣传教育的良好机制,切实提高全民的人防(民防)意识和知识技能。
二、教育内容
对广大市民侧重进行人防基本知识和技能的教育,使他们掌握防核武器、防化学武器、防生物武器的基本常识,以及防空疏散隐蔽、自救互救、制作简易防护器材和使用制式防护器材、辨别防空警报信号等知识。
三、活动安排
2、成立建设街道社区民防志愿者服务队。按照与市区专业救援队伍差别化建设的思路,以建设街道为试点,建设社区民防志愿者服务队,以提供简单、高效、便捷的救援和辅助救援为出发点,探索社区民防工作。
4、安排人防宣传巡回展。由市人防办制作人防、防灾
减灾等宣传展板70张,在各社区安排巡回展示。同时印制宣传资料2万份,通过各社区向住户发放,加强居民对人防的了解和认识。
5、设置人防宣传集中展示点。以北台社区、古城社区
为基地,选择合适位置设置人防宣传栏,作为敦煌市人防宣传展示的窗口。
7、组织北台社区、古城社区工作人员参与“5.12防灾减灾宣传周”、“9.18防空警报试鸣”等活动,增进社区干部职工对人防工作及防灾减灾知识的进一步了解,更好的提升社区干部职工宣传人防的积极性。
8、精心组织人防文艺宣传队汇演。积极引导社区加强
汇演节目排练,以多种多样的形式向社区群众宣传人防。
四、活动要求
人民防空的主体是人民群众,行之有效的人防宣传教
育,是一种国防观念和人防意识的强化,可以促使社会各界了解、关心和支持人防建设。各街道人防办要按照区人防办的统一部署抓好各项工作落实,确保宣传工作取得实效。
一是要切实做好人防宣传进社区工作的组织领导。本次宣传是全市范围人防宣传工作的一项重要活动,在人防宣传方面具有重要意义。结合本方案制定本街道的宣传计划,加强对社区的宣传,积极推进宣传工作深入开展。
二是要抓好任务落实。人民防空宣传教育是一项长期
性、社会性和群众性的工作,要将本方案各项活动落实到社区,加强对群众的组织发动,引导群众参与到人防建设中来,要采取有效措施,全面完成各项宣传任务,将人民防空宣传工作切实抓出成效。
三是要创出特色。要按照宣传方案,突出活动内容和形式的有机结合,力求达到活动内容丰富、宣传形式多样、社会各界参与广泛、宣传教育效果显著的目的。
五、组织领导
为扎实做好人防宣传教育进社区工作,市人防办成立人防宣传教育进社区工作领导小组,市人防办吴涛主任担任组长。要加大对人民防空宣传教育进社区工作的督促检查力度,并将该项工作列为今年考核的一项重要内容,对完成任务出色的单位和个人,进行表彰和奖励。
一、人防工程档案管理人员应具备的素质要求
人防工程档案, 不仅可以作为战时部署防空袭、组织人员掩蔽、物资储存的基本依据, 同时也是人防工程信息管理系统建设、人防工程规划, 建立高效统一的组织指挥系统的重要依据。另一方面, 人防工程档案还是应付现代战争以及重大的自然灾害事故, 对国家和人民生命财产安全进行有效保护的重要依据。
随着时代的发展, 我国的城市建设也进入了快速发展时期, 与此同时, 全国各地人防工程数量也在相应增加, 在这样的大背景下, 如何加强人防工程档案管理的策略显得极为重要, 我们必须要与时俱进地不断进行改革推进, 加强对人防工程档案管理人员业务素质的提升力度, 提高人防工程档案管理水平。通常人防工程档案管理人员的基本业务素质包括三个方面:
(一) 人防工程档案管理人员应具备思想政治素质。因为人防工程档案是隶属于国家人防安全领域, 人防工程档案管理人员要有较高的政治觉悟、谨言慎行, 热爱人防工程档案管理工作, 扎实提高人防工程档案工作的服务功能。
(二) 人防工程档案管理人员应具备职业道德素质。人防工程档案工作是一个非常枯燥的职业, 工作人员必须要耐得住寂寞, 又因为人防工程档案涉及到国防性机密文件, 其保密性要求更为严格, 所以要有较高的职业道德素质, 有高度的保密意识。
(三) 人防工程档案管理人员应具备职业技能素质。随着档案管理工作手段趋于现代化, 在人防工程档案管理方面, 工作人员要与时俱进的不断提升自我档案管理的技术能力, 熟练掌握外语知识、计算机应用知识等等, 提高对人防工程档案管理的效率性。
二、目前人防档案管理人员业务素质的基本情况
随着人防工程的快速推进, 人防工程档案建设的作用日趋明显, 已经成为项目的运行、维护、改建、扩建等人防工程建设活动的重要依据, 人防工程档案管理人员作为档案管理的执行者, 其综合素质的高低直接影响管理质量的好坏, 长期以来, 受传统观念的影响, 人防工程档案管理工作一直没有得到应有的重视, 也制约了人防工程档案管理人员业务素质的提高。首先, 在人员编制上不足, 从事人防工程档案管理的专业人员极为缺乏, 有兼职或临时工, 随着这些老同志陆续退休, 大多数上任的刚毕业大学生, 对人防工程档案管理的基本程序和相关知识还比较熟悉, 但是对档案管理知识却相对生疏。其次, 人防工程档案管理人员的业务素质不高, 文化素质偏低, 专业结构不合理, 多半是半路出家, 甚至很多专业不对口, 没有针对性系统全面的专业知识培训, 对人防工程档案管理工作认识不足。最后, 人防工程档案的保密性要求非常严格, 但是很多由于档案管理人员素质参差不齐, 在档案保密性上的工作管理并不到位, 这对今后人防工程档案建设和开发带来了诸多的困难。
三、人防档案管理人员提升素质的具体举措
(一) 创新人防工程档案的管理理念。随着时代的不断改革推进, 人防工程档案管理仍旧沿用传统的档案管理办法是无法适应时代的发展步伐的, 要与时俱进地跟进时代的脚步, 不断创新人防工程档案工作人员的管理理念, 进一步实现人防工程档案规范化。人防工程档案管理人员可以根据国家档案局《归档文件整理办法》和《电子公文归档暂行管理办法》的基本要求, 结合自身实际, 把新理念、新思维和新方法不断融合到适合自身条件的档案管理中, 确保人防工程档案项目档案的完整、安全、科学, 更好地为国家经济建设服务, 这就要求档案在形成过程中, 形成了一个集中统一的管理程序。如在开展人防工程档案管理时, 档案管理工作人员可以树立质量管理意识, 通过运用合同条款和人防档案管理的有关规定来提高人防工程项目建设工程档案的编制质量。做好宣传贯彻加强对人防工程质量的管理, 使各人防工程项目建设单位认识到人防工程档案是工程质量的重要环节。
(二) 建立完善的档案专业知识培训工作。在日常工作中, 人防工程档案管理部门要定期加强对档案从业人员的业务培训, 从思想政治素养、职业道德素养和职业技术素养进行全方位地培训, 由于人防工程档案的保密性极强, 在人员管理方面也是更要严格的要求, 进行爱国主义教育和思想政治方面的再教育, 让人防工程档案工作人员具备较强的政治素质, 甘愿为人民服务, 具备高度政治责任感, 热爱自己的档案管理事业;同时要培训档案从业人员享有的档案相关知识和业务技能, 例如电子文件管理、数字档案、档案信息组织、档案计算机管理等, 还需要熟悉和掌握与档案相关的文史方面的知识。人防档案管理部门在日常人员管理上要加强培训指导, 组织优秀员工进行外出培训, 如果条件允许, 可以采取委托培养的方式, 使其系统地接受理论知识和专业技术知识。通过一系列的完善的培训体系的建立, 让人防工程档案管理工作从业人员能够迅速提升其综合素质能力, 更好地服务于人防工程档案管理工作, 提高人防工程档案管理的工作效率。
(三) 建立档案管理人员的考核制度。在人防工程档案管理工作过程中, 要想保障人防工程档案工作人员业务素质的提升, 人防工程档案管理部门需要制定严谨的人防工程档案管理人员的考核制度, 通过周评、月评、年中评、年末评等多种形式对人防工程档案从业人员的工作进行综合评定, 这样不仅可以对人防工程档案从业人员的日常工作进行一个良好的监督, 更是加强对人防工程档案从业人员综合素质的提升。如人防工程档案管理部门可以通过考核员工的出勤、工作创新、工作技能、工作态度等多方面进行评定, 对于表现优秀的员工给予一定的奖励, 为落后员工做好榜样作用;对于一直落后、不知进取的档案管理人员要进行再教育。同时还可以组织丰富多彩的档案从业人员的技能大比拼, 如计算机操作比赛、档案管理创意比赛、外语演讲比赛, 通过系列比赛激发档案管理人员的素质提升。像这种树立优胜劣汰的考核制度, 能够充分调动人防工程档案工作人员的工作积极性, 从而提高人防工程档案工作的效率。
四、结语
通过以上对人防工程档案管理人员素质的培养措施, 可以看出提升档案管理人员的综合素质是人防工程档案管理水平提升的前提条件, 为了推动人防现代化建设, 人防工程档案管理人员应该与时俱进, 具备良好的职业道德, 有强烈的事业心和责任感, 更好地服务于人防工程的档案管理, 同时还要熟练掌握档案管理方式, 采用现代化的管理技术手段, 建立健全完善的人防工程档案管理制度, 创新工作理念, 实现人防工程档案管理规范化, 加强人防工程保密工作的管理力度, 只有这样, 才能真正实现人防工程档案管理的现代化。
参考文献
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2018年,海门人防办在省、南通人防办的正确领导和具体指导下,在海门市委、市政府、市人武部的关心帮助下,在全办全体干部职工的共同努力下,认真学习贯彻党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念以及总体国家安全观为指导,认真落实第七次全国人民防空会议精神,紧密结合人防工作实际,紧扣“三个转变”、“三个平台”、“三个重点”、“三个建设”,不断推动全市人防各项工作更好更快发展,为建设“强富美高”新海门贡献力量。
第一部分主要工作
一是紧扣“三个转变”,人防工程建设与管理工作更加规范
一、人民防空改革发展实施意见在我市落地。我办负责起草并以市委市政府市人武部名义出台了《关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》,为下阶段我市人民防空改革发展明确了目标任务,指明了前进方向。
二、继续推进海门城市应急综合教育馆建设工作。专门向市政府负责牵头科技馆项目的江永军副市长汇报了教育馆建设设计方案,听取了江市长对我办项目推进的要求。目前教育馆有关布展设计变更和各展厅布展进一步深化设计正紧密跟进中。
三、积极推进老城区自建人防工程建设。以《海门市城市人民防空工程建设规划2014-2030》为依据,转变思路,积极筹集人防易地建设费,结合老市政府改造工程,投入4000万元建设人防工程(平时作为停车场),解决解放路沿线居民出行难、停车难的问题,目前项目已经立项。
四、认真抓好重点项目雪亮工程建设。经过前期调研摸底、方案制定、网上公示、公开招标等环节,最终确定由中国电信海门分公司为中标单位。目前施工已近尾声,预计11月底前完成验收。
五、组织了一期人防工程业务知识培训。邀请无锡市民防局人防质量监督站站长许兴荣授课,重点讲解了人防工程土建施工质量控制要点及人防工程建设环节常见问题。全市新立项新开工项目相关人员(建设、施工、监理)共计70余人参加培训。
六、组织了一次人防防护设备厂商座谈会。各企业代表结合实际,对防护设备安装、维护过程中的注意事项提出意见和建议,就部分人防工程存在的防护门开启不灵活、构件损坏等问题,共同协商解决办法,为进一步做好我市人防工程维护打下了基础。
七、继续抓好人防工程维护。全市累计投入人防维护经费47万余元,采用公开招标的方式,分两次对全市部分人防工程进行沉降缝渗水堵漏维修及防锈除锈等维护工作。
八、抓好重点人防工程日常监管。全年定期和不定期对全市在建的人防专业队工程、医疗救护工程、改造工程等重点项目进行巡查,对在建工程需要把关的节点进行现场指导检查,对验收环节发现的问题进行质量跟踪。
九、组织开展人防工程安全生产检查。根据省、市相关文件精神,结合我市人防建设实际,对全市在建、竣工的94家人防工程全方位拉网式检查,重点检查战时设备好坏及维护管理状况,发现问题及时向相关企业、单位提出整改意见、限期整改,确保人防工程无安全隐患。
十、审批与执法工作不断完善。按照“双随机一公开”的要求,对保留的行政许可项目、进一步简化程序和流程,减少办事群众的麻烦,提高审批效率。扎实做好平时使用证发放工作,依法处置12345平台投诉问题,切实保护业主、开发商、物业各方合法权益。
二是围绕“三个平台”,人防指挥通信体系建设更加完善
一是人防专业队工作得到加强。4月份完成了全市9支425人的人防专业队伍整组工作。全面落实实名制,各组建部门和单位均明确分管领导。5月下旬,组织相关人员参加了南通市民防局在常州组织的人防专业队干部骨干培训。10月上旬,在海门人口疏散基地组织了一期30人的医疗救护专业队培训。
二是警报安装及试鸣工作圆满完成。针对我市实际,今年新安装2台固定警报器,改造升级5台固定警报器,圆满完成全市人防警报控制端改造任务。9月初,组织各警报点管理维护人员集中进行培训,掌握人防警报维护要点,发放警报维护管理规定。9月18日,全市共35台警报投入试鸣,成功率达到100%。结合警报试鸣,多个社区自行组织了防空疏散演练。
三是指挥所维护更新工作稳步推进。加强对指挥所消防、弱电、强电、通排风等系统的维保与日常检查。为提升指挥所遂行任务的能力,今年投入250余万元对指挥所显示控制系统及发电机供电系统进行升级改造,对指挥所通风除湿机空调进行维修,确保指挥所保持良好的使用状态。为确保指挥所使用安全,目前正在对指挥所ups电源室加装精密空调及安防监控系统更新的方案进行论证,即将进入招标程序。
四是积极推进机动指挥通信系统建设。加强指挥通信车的日常维护保养,定期发动和拉动车辆,定期开机检测设备使用情况,定期与兄弟县市联通联调,确保车辆处于良好状态。3月下旬,赴如东参加南通民防局组织的指挥通信车业务培训暨比武。6月中旬,赴宜兴参加省民防局组织的指挥通信车拉练和联训联演。10月下旬,参加南通民防局统一组织的赴苏州、绍兴、杭州、嘉兴等地联训联演。通过一系列训练,提高了机动通信保障能力。
五是继续推进民防进社区工作。上半年结合“5.12”防灾减灾日在东洲公园组织发放了1000余份人防宣传知识手册和400余副人防宣传扑克,解答群众防灾减灾相关问题。海南、狮山路等社区结合“5.12”开展了民防知识教育和应急疏散演练工作。全年给22个社区发放了11000副人防宣传扑克。暑期共有13个社区开展了民防知识教育,港南、嘉陵江等社区还组织开展了人防应急疏散演练,极大扩大了民防知识宣传面,提高了社区居民和学生的民防技能。
六、组织开展一期城市防空袭演练。11月,联合抢险抢修、卫生等多支专业队在市自来水厂开展一期城市防空袭综合性演练,演练了各人防专业队的协同配合,提升了各专业队的应急处置能力。
三是突出“三个重点”,人防信息宣传教育更加丰富多彩
一是多形式、多渠道广泛宣传人防法律法规知识。结合“5.12”防灾日、“9.18”警报试鸣日,采取多形式、多渠道广泛宣传人防法律法规知识。在海门日报制作了两期人防专版,在《大事海门》刊登了一期人防半版彩页,结合警报试鸣联合市教育局、市应急办在海门弘謇中学开展了人防疏散演练,参与师生1500余人。组织业务骨干给部分社区进行了防灾减灾知识的培训。结合“走帮扶”工作,以党建联盟为契机,给海门港新区六东村发放宣传单页2000余份,宣传扑克500余副,扩大人防知晓率。
二是加大人防艺术团巡回演出的力度。利用人防艺术团这一品牌,认真做好节目的更新与排练,全年共组织人防艺术团进社区开展巡回演出4场,受到社区群众的热烈欢迎,收到了良好的宣传效果。
三是搞好学校人防知识教育工作。今年为全市所有初中和市区小学配发了人防知识教育课本2000册,发放教育光盘60张,例集40册。
四是搞好人防信息宣传报道。精心编辑了四期《海门人防信息》,提升人防宣传力度,扩大人防知晓率。截至10月底,在国家级媒体刊物录用信息2篇;
省级媒体刊物信息8篇,南通级网络媒体用稿50篇,信息宣传报道工作继续领跑南通各县市区。
五是抓好人防志愿服务。结合文明城市创建,多次抽调年轻干部参加长江新村志愿服务。今年新成立了海门人防志愿者工作站,目前已有成员46人,开展活动7次,为普及人防知识,展示人防形象,锻炼人防队伍提供了一个新的平台。
四是加强“三个建设”,人防队伍“精气神”更加饱满
一是不断加强学习型党支部建设。坚持每周的交班会、每月的办公会、每月的党日活动等制度,深入学习贯彻党的十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,组织全办党员参加政府办党组组织的嘉兴红色旅游“不忘初心,牢记使命”主题教育,参观一大会址,感悟“红船精神”,重温入党誓词。结合市委“四大专项行动”,以“大讨论”活动为契机,以作风建设自查自纠为抓手,注重锤炼队伍,夯实作风,形成良好干事氛围。先后出台了《人防办支部学习工作制度》、《人防办十九大精神学习计划》等文件,进一步提振精气神、鼓足新干劲、提升履职尽责的能力。
二是深入推进扶贫帮困工作。坚持以问题为导向,全面梳理,理清责任,出实招,办实事,务求帮扶实效。全年下村走访6次,资助资金5.9万元(帮扶村级经济每年5万元),撰写走访日记4篇,全年4次走访慰问结对帮扶的低收入农户,分解任务,责任到人,确保结对帮扶的9户低收入农户脱贫率100%。
三是加强清廉机关作风建设。认真履行党风廉政建设责任制,年初出台了《人防办2018党风廉政建设工作方案》、《人防办内部绩效考核暂行办法》,同时将本办廉政责任制任务进行分解,与分管的科室负责人签订“党风廉政责任状”,做到任务层层分解,压力层层传递。利用5.10“思廉日”、“算帐月”教育等时机组织全办人员深入开展党风廉政教育,组织全办党员干部参观海门市廉政教育中心,努力营造风清气正、廉洁高效的人防工作环境。
第二部分存在问题
一是全市已建好使用的人防工程体量越来越大,工程日常维护管理存在不少漏洞。
在学校、政教处的领导下,初一年级人防学习以加大人防教育的宣传力度和拓宽教育思路为重点,加快人防各项工作的协调发展”为指导,认真贯彻执行《中华人民共和国人人防空法》文件精神突出重点,扎实工作,全面推进人防建设的发展,较好地完成了各项工作任务。
一、重视学校人防教育工作,多形式促发展。
组织班主任召开专门会议,要求把人防知识教育与学生日常行为规范教育相结合、与学校法制教育相结合、与培养青少年树立良好的道德观相结合。通过国旗下讲话、主题队会、学校橱窗、黑板报、校园广播等宣传媒体,多渠道地对师生与家长进行人防知识的教育与宣传。通过加强对学生的防空常识和三防(防核武器、化学武器、生物武器)知识的普及教育,使学生丰富知识、增强人防意识和国防观念,激发忠于祖国、热爱祖国的情感,树立崇尚科学的良好风尚,弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神。拓宽人防知识教育的内容,利用《品德与社会》教材,将人防教育和各种自然灾害、火灾的救生、逃生、互救等知识和实践整合在一起,将战时防空和平时防灾相结合,使学生不仅掌握人防技能,而且培养其自救互救、应付突发事件(事故)的自我保护能力,全面提高学生的防护素质和安全意识。
二、注重学校对学生的教育方法,提高学生学习兴趣。
要求组织学生观看实事新闻、相关电影以及历史资料片,让学生通过观看来体会如何应对各类突发性事件,如地震、洪涝、山体滑坡、核武器袭击、化学武器袭击、生物武器袭击、野外生存自救等多种形式使学生提高学习兴趣。人防教育不能只是空洞的说教,学生没有任何感性认识,必须建立在多种活动的活动的基础之上,让学生们在相对真实的实践氛围中,真正感受人防的重要意义。借此来提升学生应急处置能力。
三、因地制宜,确保人防工作落到实处。
我校的生源以农村子女、打工子弟为主体,因此,重视对学生卫生知识的教育和卫生习惯的培养。要求严格落实每周一次的健康教育,向全体学生进行食品卫生、身体健康、各类疾病预防等知识的宣传。定期出好宣传板报,并在每次的家长会上对家长进行安全知识的宣讲,增强他们的安全意识,加强家长对学生的安全教育,实现学校、家庭双面教育。
四、严格考评制度,确保考核工作的真实性。
要求各班认真组织学生防空防灾知识考试,严肃考风考纪。实行负责制,深入考试现场进行指导,规范学校从组织考试到成绩登统的操作规程,严格杜绝走形式等不良行为发生,保障人防工作顺利开展。
随着城市的迅速发展,人防部门也在努力地建设人防工程和人防警报,从地下停车场到多媒体警报宣传栏,人防与居民的联系越来越多。但人防警报规划和建设相比于城市建设的速度依旧滞后, 主要是因为人防警报建设内外部出现了一些问题。
1.1 人防警报规划问题
人防警报规划是根据城市发展的规律,依据警报建设地域的实际情况编写而成的。但随着经济的发展,城市建设的速度越来越快,高楼大厦遍地而起,导致警报声音的传递受到影响,从而不得不变更人防警报规划。
1.2 人防警报覆盖率问题
人防警报覆盖率是衡量城市人防警报建设的主要指标。根据国家人民防空办公室文件“关于印发《城市人民防空音响警报设备使用体制》”的规定:警报发出的音响信号,人们所能够分辨清楚且达到最大范围,称之为报警器音响覆盖率且警报音响信号电平需要高于收听点噪音电平5分贝为覆盖标准。随着城市的快速发展, 城市的面积也越来越大,需要警报建设的地方也越来越多,但是人防部门建设警报点要经过许多步骤,速度慢,导致警报覆盖率缩小。
1.3 人防警报器问题
虽然我国人防通信警报领域的警报器存在多种品牌及型号,但各产品在控制方式、性能标准上差异较大,特别是在集控方面,由于通信标准不一而无法兼容。警报器生产厂家为提高市场占有率,不从生产工艺及技术等方面进行改进突破,反而进行压价竞争。在警报器的集控方面,虽然厂家都建有无线及有线控制接口,但是厂家在安装警报器时只使用无线控制,而对人防部门没有建设有线控制。
1.4 人防警报建设问题
人防警报在建设中存在一些问题:第一,警报布局以人防警报规划为基础,以学校、重要企业、行政机关为主要设置点,设点较多,可快速沟通好警报器架设的方案并进行建设,而居民小区成为这些设置点的覆盖区,因为建设警报器必须和小区物业、居民委员会沟通是否可以架设警报器;第二,由于规划跟不上城市的发展, 新建居民小区、新城区的警报设置点较少;第三,老城区的改造建设逐渐兴起,高楼大厦对原有警报器声音形成阻挡,导致原可以接收警报信号的地方,大厦完工后却接收不到;第四,在特高楼建设警报器,周围的警报器声音较小。
1.5 人防警报维护管理人员的问题
人防通信警报维护管理人员由人防通信站的人员编成,大部分通信站人员忙于基本指挥所、机动指挥所的事务,对警报器的使用维护管理的时间较少。
2 完善人防警报建设
2.1完善人防警报规划
首先,人防部门应邀请厂家及专业人员对人防警报规划提出意见和建议,改进规划中不合理的部分,提出快速进行警报器布局的方法。其次,人防部门应与城市规划部门建立联动机制,广泛听取规划部门的意见与建议,结合人防部门警报器的分布规律完善人防警报规划。
2.2 增加人防警报覆盖率
为增加人防警报覆盖率,可采取不同警报器相互配合的方式。第一,固定警报器规划布点。根据城市发展的规律,结合城市规划部门的建议与意见,作出人防通信警报规划。在规划的基础上,结合实地情况,合理安排电动警报器与电声警报器的地点。第二,手摇警报器配合布点。将手摇报警器作为固定报警器的声音盲点的补充,在社区等地设手摇警报器放置点。第三,机动警报器补充布点。在人防车辆上安装警报器,对需补充警报器但没安装的地点进行补充。第四,多媒体警报器穿插布点。安装多媒体大屏投放防空警报信号对居民进行预警提示。
2.3 提高人防警报产品的质量
我国应明确建立人防通信警报产品行业规范及标准,使企业自行达到标准,同时优化相关产品,确保人防部门使用高标准、高性能的产品。要储备人防通信警报终端设备和零件,在战争条件下,对毁坏的警报终端进行维修和置换才能使警报器发挥出重要的作用。同时,在战争来临前,给电声警报器加装直流电源,使之在失去市电后还能使用。在对警报器控制方面应该进行有线集控和无线集控同时建设的方式。
2.4 科学建设人防警报
在人防警报规划的基础上,应建立人防警报快速建设机制,在居民小区配备手摇警报器和多媒体警报器;在新城区,应尽快加装警报器,来进行人防警报覆盖。对老城区的警报器采取移位、加装等手段来减少警报盲点的出现。
2.5 培养人防通信警报维护管理人才
第一,通过聘用社会上的专业人才,解决人防警报保障人员不足的问题。以警报维护公司等形式,聘用本地专业人员,解决警报维护问题。第二,对现有技术保障人员进行岗位专业培训,做到一专多能、一人多岗,以适应人防通信警报技术发展需求。
3 结 语
人防警报建设,是对“战时应战,平时应急”的诠释。虽然人防通信警报建设中存在着覆盖率降低、人防警报器产品问题、人防警报建设速度慢以及人防警报人员力量不足等问题,但只要发现问题,提出问题,解决问题,最终人防通信警报建设会更加完善。
参考文献
[1]刘广涛.人防警报建设的现状与对策[J].黑龙江科技信息,2012(14):114.
2012年,我办在市委、市政府和市人武部的正确领导下,在上级人防主管部门的指导和帮助下,认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,以人防法律、法规为依据,以做好军事斗争准备为准绳,齐心协力,大胆开拓,扎实工作,人防各项工作取得了明显成效。全年收缴易地建设费400万元,四项费用100多万元。投资460万元,重建盖州市人防指挥所。新建防空地下室平方米。现将2012年工作情况总结如下:
一、2012年主要工作回顾
(一)强化易地建设费和“四项费用”的收缴和使用管理 今年,随着国家房地产调控政策的实施,我市房地产建设势头明显放缓,这给我们人防易地建设费征收工作带来了极大地困难,影响了政府财源收入。对此,我们不等不靠,自挖潜力,多措并举做好易地建设费和“四项费用”的收缴工作。
1、在争取领导支持上下功夫。开展人防工作特别是做好易地建设费和“四项费用”收缴离不开领导的支持。为此,我们多次就人防各项工作情况,向市委王书记、相书记、市政府赵市长、分管李市长、人武部孙部长专题汇报,听取领导意见,为我们开展工作指明了方向。今年,为强化人防在城市建设中的基础地位,2012年8月30日,按照政府会议纪要精神,我办正式纳入城市规划委员会,成为盖州市城市规划委员会成员单位之一。鉴于人防办人员编制不足问题,2012年9月21日,经市机构机构编制
委员会批准,正式成立了盖州市人防工程建设监督站,该站为我办管理的事业单位,主要职责是负责人防工程建设的监督检查和有关行政执法工作,人员编制11名。目前该站正在筹建之中。
2、在协调相关部门关系上下功夫。做好人防费用收缴工作,离不开相关部门的支持和配合。为此,我们积极协调建委、法院、工商、卫生、运管等部门关系,建委方面,我们针对往年建筑工程审批监管不到位,易地建设费收取困难的问题,我们和建委达成共识,即凡是建筑工程开工,必须由我们人防部门审核后,建委相关部门才能发给施工许可,准许其开工。这样就保证了我们对新建工程易地建设费收缴的主动权。法院方面,针对往年我们执法不到位,个别建筑企业拖欠人防费的问题,法院领导明确表示,将对往年拖欠人防费的建筑单位采取法律手段追缴人防费,对新开工建筑单位不依法缴纳人防费的一律实行法律强制执行。工商、卫生、运管方面,凡属企业员工、个体工商业户、司机等人员负担的人防四项费用,由工商、卫生、运管部门在年检时统一代征,解决了往年社会人员人防四项费用征收不到位的问题,经统计,通过工商、卫生、运管等部门代征四项费用 万元。
3、在宣传上下功夫。对于人防费用的收缴,有些单位和企业了解不多,认识不足,存在一定的盲区。为此,我们一方面采取入户走访,宣传政策的方式,现场办公,逐一收缴人防费用。两年来,我们先后30多次深入100多个建筑企业和机关、事业单位,宣传政策,收缴人防费用。另一方面,我们采取社会舆论宣传的办法,扩大我们人防工作的影响力,为人防费用收缴打好
基础。我们专门在营口日报盖州专版上先后刊登人防法规政策宣传资料10多篇,着重介绍人防知识和法规政策,让广大市民真正认识了解人防。
4、在收缴手段上下功夫。今年,我们针对房地产开发商开发面积大,一次性交纳人防费困难,加之市委市政府关于优化招商环境的精神,我们在收缴易地建设费上采取了分批、分步骤收缴的办法,即在建筑工程开工之初先收一部分,待建设工程全部完工后,再全部收缴完毕。这样既缓解了开发商的压力,优化了我市招商环境,也保证了易地建设费全额收缴。
在加强人防费用收缴的同时,我们注重易地建设费的使用管理,认真执行《人民防空财务管理规定》和有关规章制度,及时与财政部门核对人防行政事业性收费缴存、回拨、结存等情况,避免出现人防经费被挤占、挪用、截留、平调等问题。
(二)做好人防基础建设工作
1、加强防空地下室建设和管理。在建设方面。经我们协调努力,奕丰房地产开发公司在我市双台镇搞房地产开发项目,建防空地下室2476平方米,为我市新区建设防空设施开了好头。目前,该工程已通过省人防办审批,正在建设中。远大集团在双台镇投资建设的思拉堡温泉小镇项目中,已在建防空地下室13245平方米,填补历史空白。在管理方面。按照城市规划的要求,强化执法建设,要一手抓数量质量的提升,一手抓维护管理的落实,努力做到防空地下室“应建尽建、以建为主、以收促建”,在确保盖州老城区人防工程建设的同时,我们加强对北海、仙人岛、双台等三个新城区人防工程的检查指导力度,确保人防工程建设与城市建设发展同步,不留死角。
2、全面抓好指挥通信基础设施建设。重新调整防空警报布局,在城市居民聚集区增设防空警报鸣放,增加了警报覆盖面。完成对警报器控制设备进行升级,实现警报器控制远程化、自动化。今年,我市遭遇两百年一遇的特大水灾,我们人防办按照市委、市政府主要领导的要求,及时鸣响防空警报10多次,起到了良好的防范警示作用,在危急时刻展现了我们人防人的风采,证明了我们人防工作的价值。
3、重建市人防指挥所。盖州市人防指挥所始建于1971年,指挥所口部管理房设备设施因年久失修,损害严重,目前已无法使用。年初,经我们人防办领导班子研究决定,开展人防指挥所加固改造工程。经省办批准,该项工程共投资460万元,对原人防指挥所主体口部和地面管理房等进行加固维修和翻建。目前,该项工程已经市委、市政府领导同意,施工进展良好,预计年底完工。
(三)以人为本,强化机关作风建设
今年以来,我办始终贯彻人防法律、法规要求,严格行政执法,依法按章办事,为了增强工作透明度,防止出现以权谋私、暗箱操作的腐败现象,着重针对容易滋生腐败问题的环节健全了各项制度。主要做法有:
1、增强服务意识。结合盖州“重大项目推进年”活动,我们人防执法、收费在营造良好服务态度和简化审批程序上下功夫,为我市经济建设服务,打造了人防人良好的环境形象。
2、严格落实“五个不准”的规定。工作中,我办严格执行“五个不准”的规定,做到:不准随意对人防工程易地建设费进行减交、免交和缓交;不准向建设单位介绍人防工程;不准向建设单位指定人防防护设备;不准在结建审批中 “吃、拿、卡、要”;不准单人到工地去执法检查;有效防止各种腐败现象的发生,确保人防工程的质量。
3、全面推进“准军事化”机关建设。按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总体要求,切实加强组织领导,狠抓规章制度建设,推进人防机关“准军事化”建设和党风廉政建设。机关建设取得了显著成果,转变了工作作风,端正了服务态度,强化了服务意识,提升了综合素质,增强了履行职责的能力。
二、存在的不足
几年来,我市人防事业发展迅速,但由于我市人防事业发展基础不好,与盖州城市快速发展的步伐相比,还有较大差距。主要存在的不足:
一是一些部门、单位的领导对加强人防建设的重要性和必要性认识不足,对人防工作支持力度不够;二是人手少,任务重,制约我市人防工作进一步发展;三是人防结建费收缴力度需要进
一步加强。四是人防宣传力度还不够,市民对防空防灾知识了解不够,防空防灾意识不强。
三、2013年工作打算
一是做好人防指挥所加固改造工程。集合全办人员力量,在上级人防部门和市委、市政府全力支持下,保证明年初完成好人防指挥所加固改造工程,圆盖州人防人多年来有“家”的梦。
二是加大人防执法、收费工作。加大清欠建筑企业拖欠人防费工作力度,强化易地建设费和四项费用的收缴,完成全年收费任务。同时,要做好易地建设费的使用管理工作,防止出现违反上级规定的情况。
三是完成盖州市人防工程建设监督站筹建工作,招录专业信息技术、人防工程人员,解决工作人员不足问题。
四是做好防空警报器的管理和使用工作。定期检查各防空警报器点的管理和维护情况,使防空警报设施随时保持良好的工作状况,保障警报通信设施始终处于优质的性能。依法做好防空警报试鸣工作,确保警报音响覆盖率、鸣响率达到100%。完成警报器终端升级工作,进一步提高技术含量。
五是继续加大人防宣传力度。创新人防知识普及教育的形式和手段,大力推进人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区。
六是大力加强人防工程建设和管理。抓好人防工程易地建设审批,坚持以建为主,提高“结建”率。继续抓好城区新建民用建
筑按要求建设人防工程或缴纳易地建设费工作,为新建住宅小区人防工程竣工验收跟踪服务。
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