赴上海、苏州学习考察的几点体会

赴上海、苏州学习考察的几点体会（共5篇）

赴上海、苏州学习考察的几点体会 篇1

——赴上海、苏州考察学习的几点体会

我有幸随市党政代表团赴上海、苏州等地考察学习园区建设、新特产业发展及区城融合等方面的成功经验和做法。我们用两天时间密集参观考察了20多个现场点。发达地区的新理念、新思路、新做法，特别是大胆创新的精神，使我深受教育，深受启发，拓宽了思路，找到了前进的方向。这次考察学习，时间虽短，但受益匪浅，感受颇多，对我今后开展工作有很大启发。现将我考察学习的几点体会及工业区建设的下一步工作措施汇报如下：

一、要大力解放思想、更新发展观念。回眸苏州经济发展历程，创造机遇、利用机遇，发现机遇、抓住机遇是苏州经济社会快速发展的重要途径之一。发达地区快速发展的成功经验证明，实现经济社会又好又快发展，很大程度上取决于领导干部的思想解放程度。我们要实现镇域经济社会跨越发展，就一定要大力解放思想、更新发展观念，靠创新寻求突破，要积极培养各级干部的创新能力，充分发挥干部模范带头作用，主动熟悉和掌握市场经济知识，主动融入市场经济的大潮，争做推动社会进步、促进经济发展的带头人。

二、要营造优良环境，积极招商引资。要进一步加大力度，把优化发展环境的各项措施落实到位，在项目服务上，成立专门帮办小组，由党政班子成员牵头，现场办公，定员帮办，实施全方位、全过程帮办服务，让投资者体会到投资**的正确性和可靠性；要进一步转变机关作风，降低门槛，简化程序，提高办事效率和服务水平，吸引民间资本进入生产领域；要创新招商方式，瞄准特色产业领域，配套招商引资政策，增加引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动经济快速发展。

三、要推进科技创新，实现转型发展。经济的持续发展归根结底要靠科技进步和技术创新。要加快培育发展科技含量高的产业；要加快建立以企业为主体的技术创新体系，开展技术创新，推进产学研合作，带动产品、产业升级，提高企业和产品竞争力；一个一流的地区和产业必定要有一流的人才作为支撑，我们要充分重视人力资源的开发，人才的培养、引进和使用，建设一支高素质的人才队伍。

四、要找准产业定位，推动经济发展。**镇工业基础薄弱，规模企业只有3家，而且产业层次不高，缺乏竞争的比较优势。我们谋划**的工业发展，必须要找准产业定位，具体的说就是要围绕机床整机制造产业来招引和集聚各类装备制造企业。要突出特色，致力打造专业化精品产业园区。园区建设，要高起点规划、高标准建设，强化基础设施建设，完善服务功能配套，提升园区承载力。大力引进三产服务业项目落户园区，为企业生产生活配套，全面提升园区的项目承载力。研究完善园区管理办法，规范服务管理。

五、要弘扬拼搏精神，坚定发展信心。在苏州，我们参观考察了昆山、苏州工业园区、浒墅关开发区等地，我深为苏州人奋发向上的精神所感染，他们普遍具有那种“只做第一、不做第二”的极致精神追求，当地干部群众都在积极思考谋划发展。而目前，我们的一些干部群众还在一定程度上

落实”的目标。

三是进一步突出产业特色。从产业类型上来看，纺织、食品加工等是**的传统产业，在此基础上，我们将大力发展整机机床装备制造业，突出产业特色，以特色促进发展。在发展路径选择上采取先引入中小企业，尽量吸纳本地中青年人就业，在量上求得突破。今后逐渐引入规模以上企业，带动在外打工技能型工人返乡，吸引配套产业跟进，逐步形成产业链条。

我们相信在市委、市政府的正确领导下，在市直各职能单位的大力帮助支持下，通过全镇广大干群的共同努力，我镇工业一定能够实现更好更快发展，对此，我们充满信心！

赴上海、苏州学习考察的几点体会 篇2

学习考察的调研报告

江城工业园区建设专题调研组

（2009年4月）

为深入学习实践科学发展观，进一步加快我区工业园区建设，推进全区经济社会又好又快发展，2009年3月30日至4月2日，在区委书记、区人大常委会主任黄劲东同志的率领下，区工业园区建设专题调研组分别考察了杭州萧山临江工业园、苏州新加坡工业园、苏州昆山民营科技产业园等三个工业园区。通过此次考察学习，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了加快园区建设步伐的信心和决心。学习考察情况如下：

一、所考察园区的基本情况

（一）杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部，地处钱塘江南岸，组建于2003年3月，总规划面积74.31平方公里，是经国家批准设立的省级工业园区，是杭州市重点建设的沿江“十大新城”之一。园区环境优美，园区道路、污水处理、供水供电等配套日趋完善，已累计投入5亿多元用于基础设施建设，建成道路8.7公里，桥梁11座，日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座，110千伏长征变电站一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目，总投资达12.58亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显，已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产，新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。

（二）苏州新加坡工业园区。该园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，位于苏州古城东侧，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里（其中中新合作区80平方公里），下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。园区周边有发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。园区先进产业高度集聚，79家世界500强企业在区内投资了126个项目，投资上亿美元项目100个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%，并在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。十多年来，园区主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占全市的25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

（三）昆山民营科技工业园。该园区位于昆山市玉山镇，始创于1997年10月，园区总规划面积20平方公里，是华东地区最大的民营投资创业园之一。经过十年的努力，该园区建立了国家火炬计划昆山模具产业基地、原创企业基地、中国节能(昆山)循环经济产业基地、生产性服务业密集区、昆山国际模具城、工业邻里中心等功能性投资创业载体和服务体系。截至目前，已吸引来自沪、浙、粤等18个省市上千家企业落户，总投资超180亿元，形成了精密机械、电子资讯、机电一体化、民生用品为主的四大产业，先后被评为“全国乡

镇企业科技园区”和“省级工业小区”。其中国家火炬计划昆山模具产业基地已成为研发、设计、制造、展示、交易、培训等功能较为完善的产业链基地，目前该基地已成为我国模具行业中产业规模最大、技术水平最高的基地之一，产品销售列全国26家模具集群之首。

二、所考察园区的主要做法和经验

所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：

（一）始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。

（二）始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“依法从严”的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。

（三）始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的文章，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用“公司化运作机制”，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。

（四）始终坚持扩大开放、强化招商。三大园区都把发展定位在招商引资上项目上，不断加大招商引资力度，通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局，这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重，提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念，一切工作都要服从和服务于招商引资，重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措，着力引进世界500强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。昆山市招商引资的秘诀有两点：一是靠感情投入，提出了“关系也是资源”的理念，强调文化的融合，着力于招商引资的长期性与后发优势；二是有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”，提出了“外向强，一强百强；外向好，一好百好；外向优，一优百优”的口号，全市上下形成了“一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。

（五）始终坚持政策领先、优化环境。为做好招商引资工作，促进园区快速膨胀，他们结合实际，致力于营造投资优惠政策的洼地，始终保持优惠政策领先的位次。三大园区内的投资者除了享受沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策，有的还享有一些类似特区的优惠政策。一是实行税外无费或低费制。对辖区内企业实行了统一扎口收费，并对外资企业实行行政事业性费用零收费制度。二是实行税收减免政策。苏州新加坡工业园被国家赋予了“不特有特，特中有特”的优惠政策，投资者可享受优惠的所得税率和“两免三减半、两免六减半”等优惠；萧山临江工业园区对外方投资上一定规模的项目实行“五免五减半”的优惠；昆山民营科技工业园享受出口加工区有关出口、税收及加工贸易等方面的优惠。另外，三大园区为吸引高新技术项目入驻，在减免有关税费外，还通过“一事一议”的办法，采取了一系列财政返还和奖励的办法。

（六）始终坚持管理规范、服务到位。管理就是服务，服务是管理的更高层次。所考察的几大园区不但实现了管理与服务观念的重大转变，而且基本建立起了与社会主义市场经济体制相适应的管理、服务模式，始终保持宽松、良好的投资环境。一是实行现代化的宏观管理。三大园区尤其是苏州工业园区积极学习借鉴国外先进管理经验，建立起了全新的管理体制和运行机制。苏州工业园区的行政管理由中方全权负责，园区开发由中新双方财团组成的中新苏州工业园区开发有限公司负责；萧山临江工业园由园区管委会代表政府负责管理，开发则由园区开发公司负责，两大园区都实行了园区管理与投资开发的有效分离，管委会按照有所为、有所不为的原则，为园区的发展构筑起飞的平台。二是建立了符合国际惯例的办事程序和高效率的服务运行机制。实行“小政府、大服务”，放下架子办实事，以精简的机构、优质便捷高效的服务，努力为投资者创造良好的投资环境。萧山临江工业园成立了企业服务中心，对投资者实行“一门受理，一站式协办”，同时实行当场办理制、督促协办制、跟踪服务制，为投资者提供周到的服务。昆山民营科技工业园做到“全心全意为纳税人服务”，建立了审批时一条龙服务、建设时全方位服务、投产后经常性服务的“三服务体系”，对外商“不讲不能办，只讲怎么办、马上办”，并专门成立了“马上办办公室”，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的招商引资服务品牌。苏州工业园区成立了“一站式”服务中心，推出了“一对一”特色服务，投资者只要进管委会一个大门，只需在一个窗口面对一名工作人员，就能办妥全部手续，同时也可通过网络直接办理手续。

三、我区工业园区建设与先进地区的主要差距

一是解放思想不够。主要表现在三个方面：其一，超前意识不强。对工业园区的规划建设缺乏“大思路、大规划、大发展”的气魄，还存在以前陈旧的“小打小闹”意识，眼界不够开阔，缺乏预见性，未能积极谋划、主动谋划和超前谋划园区建设。其二，创新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，办起事来怕字当前、难字当头、畏首畏尾，观念比较陈旧，思维比较呆板，工作缺乏创造性，思想比较保守，面对江城发展园区经济存在诸多困难制约

显得束手无策。三是干事创业氛围不浓。对发展园区经济的重要性认识不足，还存在狭隘的部门利益和个人利益至上的不良思想，没有把干劲和精力全部投入园区建设工作中，在全区上下还没有完全形成想干事、创大业、求发展的浓厚氛围。

二是规划滞后于建设。银岭科技产业园、环保工业城的总体规划，控制规划、土地利用规划等尚未出台，园区规划范围界定不够明确，布局分散，入园企业多按先后次序安排地块，存在布局不够协调、基础设施建设失衡、个别项目建设存在盲目性等现象，难以适应园区长远发展的需要。同时，少数入驻项目建设缓慢、进展不快，存在屯地现象，影响了园区规划建设。

三是招商引资力度不够。虽然我区提出要大力开展招商引资活动，也初步制定了有关招商引资的办法机制，但个别部门对招商工作重视不够，抢抓招商机遇的意识不强，招商目标不明确，招商手段单一。同时，由于对有关招商工作的宣传力度不大，招商责任意识不浓，尚未形成全区上下共抓招商引资工作的浓厚招商氛围，导致入园建设企业不多，银岭科技产业园和环保工业城仅有40多家企业购地，已投产及动工建设的企业还不够一半，而且大多数是中小型企业项目，缺少投资规模大、科技含量高、产业链条长、牵动性强的大项目，产业集聚效应不强。

四是基础设施不完善。由于银岭科技产业园和环保工业城的初期开发全靠开发商投资，多元化投资格局尚未形成，投资总额不大，加上园区自主经营乏力，自身造血功能欠缺，园区基础设施建设资金严重不足。银岭科技产业园至今未能用上自来水，排水、排污和污水处理设施不配套。环保工业城的污水处理厂在建未投入使用，主要交通道路旧江闸公路曲折狭窄，连通园区与江港公路的道路未开始建设，园区内主干道硬底化、水电、绿化设施等都未完善。同时，用地指标难求，征地工作难度大，这些也成为加快园区发展的瓶颈。五是管理和运行体制不顺。经市批准，我区成立了银岭管委会，并赋予了相应的行政管理权限，但园区管理办法及细则等未完善，与区直部门尤其是与市直部门衔接机制未建立，有关管理职责关系未理顺，致使园区运转不畅，效率不高。同时，由于市场运作、自主经营和滚动开发机制尚未形成，在一定程度上制约了园区开发的速度和质量。

四、加快我区工业园区建设的对策建议

（一）要解放思想、更新观念，在思想认识上实现新突破。

没有思想的大解放，就没有园区经济的大发展。所考察的三大园区之所以经济快速发展，固然有其区位、资源和经济基础等各方面的客观优势，但与之相比，我们最大的差距还是差在思想观念上。当前，我区的银岭科技产业园和埠场环保工业城得到省、市的高度重视和强力支持，加快发展的机遇条件前所未有，实现园区建设加快发展，就一定要在思想观念上来一个大转变。要结合深入学习科学发展观活动，牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓，更新观念。首先，要有一种认识。工业园区发展状况不仅关系江城经济社会发展现实水平，且决定在未来区域竞争中的实力和地位，而银岭科技产业园和环保工业城是我区未来发展的希望所在，全区上下要进一步提高加快工业园区建设重要性的认识，形成“资源向工业园区配置，政策向工业园区倾斜，精力向工业园区集中”的共识，迅速掀起新一轮实施“工业强区”战略的热潮。二要有一种勇气。以我们园区现在的基础，赶超先进，不能满足于现有的发展速度，必须是跨跃式前进、超常规增长，这需要我们有一种眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略，坚持“大思路、大规划、大发展”，以“超常规思维”创造“超常规”发展。三要有一种氛围。坚决摒弃畏难发愁思想和唯条件论，破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，增强全区一盘棋的大局意识，树立振兴江城人人有责的观念，在全区形成人人服务园区发展的浓厚氛围，努力营造干事创业、共促发展的良好环境。

（二）要立足实际、着眼长远，在园区规划上实现新突破。

规划是龙头。科学的规划能有效地指导园区开发建设，为园区的有序发展奠定良好基础。一要坚持规划先行，尽快做好银岭科技产业园和环保工业城的总体规划和详细性规划。要按照适度超前，从实际出发的原则，确立至少20年不落后的目标，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，进一步修编、扩大园区规划，使园区容量和承载力在现有基础上得到质的提升。同时，园区规划要与加快城市化进程相结合，走可持续发展的路子，把银岭科技产业园作为一个现代化的工业新城来谋划，把园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新城区。同时，要尽快完善好全区土地利用总体规划，积极争取用地指标，加大征地工作力度，保障园区规划的长远发展。二要强力执行园区规划。这对实现园区的可持续发展极为重要。要采取有力措施，按照“规划一张图，审批一支笔”的原则，切实抓好园区的开发与建设，确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目，都要严格督查，确保执行园区规划，形成园区统一、协调的品格，从而把园区建成一座现代化的新城。要加强与原开发商的沟通协调，严格按照规划组织园区各项建设，确保园区规划的切实施行，保证园区基础设施的高水平和总体布局的合理性。

（三）要抢抓机遇、扩大开放，在招商引资上实现新突破。

只有大开放、大招商，才能促进大发展，这是加快园区建设的重要经验。要坚持构建江城招商大格局不动摇，持之以恒加大招商引资力度。一是抢抓招商机遇。目前受国际金融危机影响，不少有实力企业利用其技术、品牌、管理等方面的优势，实行低成本逆势扩张，希望到欠发达地区办企业、搞生产。我们应抓住这一机遇，动员一切可以动员的力量，加大招商引资的力度，选准招商目标，有针对性地开展招商引资，积极与世界500强和国内500强企业接触，努力引进品牌企业和大型企业，发挥集聚效应，促进园区产业聚集。二是转变招商引资方式。积极采取项目招商、中介招商、以商招商、驻点招商等多种方式，不断延伸商引资经贸合作的触角。要积极适应当前信息高速化发展的时代背景，突出加强对现代招商手段的研究和探索，积极推进网络招商，拓宽领域、降低成本，促进园区和投资商快速接洽合作，提高招商引资的成功率。三是创新招商引资机制。建立完善招商引资责任制，完善出台《江城区招商引资实施方案》。建立完善招商引资有关奖励政策，尽快出台《关于贯彻阳江市招商引资奖励办法的实施细则》，加大奖励力度，坚决兑现奖励，充分鼓励和调动全区广大干部职工和社会力量招商引资的积极性，营造浓厚的招商引资氛围。

（四）要创新模式、加大投入，在基础设施建设上实现新突破。

加快工业园区建设，需要巨额的资金投入。对我区而言，单一的政府投资显然无能为力。我们要大胆解放思想，创新思维，通过市场化运作建立多元的投资主体和投融资机制，加快园区建设步伐。一要用经营城市的理念，创新园区开发模式。要坚持采取政府筹资储备土地自主开发、引进大型国有企业联合开发、区镇（街道）联动开发等多种模式，加快园区的各项开发和建设。要突出抓好土地经营，严格控制好土地，千方百计做好“以地生财”的文章，通过实施房地产、商贸设施开发，筹措资金，用于基础设施建设，带动园区滚动开发，最大限度地发挥土地的增值效应。同时，要加快园区闲置用地的清理力度，坚决依法收回囤积土地，提高土地利用效率。二要创新筹集基础设施建设资金方式。要在建立扶持性资金使用管理办法，加强资金监管，确保资金用在园区基础设施建设的基础上，创新方法举措，用好用活扶持资金，扩大资金使用效应。创造条件，科学运作，积极与银行等金融机构沟通，用扶持资金贴息融资，力争贷到足够的资金投入到园区基础设施建设。加大市场化运作力度，比如以园区内道路路灯广告权、冠名权等方式吸引民资参与园区基础设施建设，加快公用项目的产业化步伐。加大《江城银岭科技产业园鼓励企业加快投资建厂的实施办法》宣传力度，通过兑现政策，落实补助，发挥“四两拨千金”的引导作用，带动社会投资加快园区基础设施建设。三要狠抓园区基础设施建设进度。按照“统筹安排，协调推进”的要求，落实包干

责任制，加快园区道路、电力、供水、电信等方面基础设施，提高园区基础建设档次。当前，要突出抓好银岭科技产业园自来水管网和环保工业城污水处理厂的建设，为入园企业创造良好的条件。

（五）要加大改革、创新机制，在园区管理上实现新突破。

体制机制是园区发展的生命所在，体制机制越优越的园区发展越有活力。我们要创新银岭科技产业园的园区管理机制和运行机制，提高园区核心竞争力。一是创新园区管理机制。充分发挥区银岭科技产业园工作领导小组作用，做好园区开发建设的指导、协调、管理和监督工作。按照责、权、利统一原则，赋予银岭管委会、开发建设公司相应的管理职权，明确与领导小组的管理职责和权限，实行园区有限“自治”，防止相互“越位”、“错位”现象发生，提高工作效能。银岭管委会要制订银岭科技产业园管理办法和管理细则，建立健全银岭管委会工作人员考核奖惩制度，提高园区管理效率。二是创新与市直部门、区直部门协调机制。设立专门协调机构，建立联席会议制度，加强区内部门协调，尤其要加强与市直部门协调，争取市直部门支持，形成了上下协调、条块协调的工作格局，更好促进园区开发建设。

（六）要强化服务、提高效能，在环境优化上实现新突破。

赴上海、苏州学习考察的几点体会 篇3

11月5日至10日，市委常委、统战部部长雷西明带领统战系统部分领导、干部到上海、杭州考察，对接企业洽谈合作意向，我有幸随团外出。对我来讲这不是简单的参观学习，而是一次近距离接触国内部分顶尖商业精英的好机会，还是一次开拓眼界、提升思维能力和水平的难得经历，更是一次参与全市中心工作的生动实践，进一步深化了我对“创新是引领发展的第一动力”重要性的认识，坚定了干事创业的信心和决心。

一、参观学习基本情况

这次赴上海参观了纵目科技股份有限公司、上海安康商会及会员企业，在杭州参观了泰隆银行、合力电子、城市大脑、安恒信息技术、海康卫视数字技术、长龙航空、北干科创园入园企业的运营模式及杭州千岛湖生态渔业发展情况，一路走、一路听、一路看、一路思考，领略到了很多走在世界前沿的电子科学技术，对沿海城市发展有了一些初浅的认识，对安康籍在外创业成功人士的现实状况有了了解。给我印象最深、影响最大的是杭州数字产业化、产业数字化，用大数据引领城市发展、服务群众生活的发展模式，以及安康籍在外创业成功人士的聪慧能干和拼搏精神令我备感钦佩。

二、参观考察的主要收获

这次参观学习我也提前思考过，从开始制定行程计划单，就把重点盯在行程里的高科技公司，也查阅了这些城市基本情况和企业相关资料。主要带着三个问题去寻求解答：一是安康籍在外创业成功人士靠什么立足国际化大都市？二是杭州智慧城市发展主要依靠什么、为了什么？三是通过参观学习思想上会有什么改变？现在都有了答案。

（一）这些安康籍在外创业成功人士靠什么立足国际化大都市？

一是拥有合作共赢、互利互惠的战略思维。常常听到这样一句话:战略决定命运。形成有效的战略思维，让战略思维具有时代属性，符合时代与市场的发展规律，对于企业的生死存亡起着至关重要的作用。参观学习中，我发现安康籍在上海创业成功人士有很多都有外企工作经历，视野很开阔，经营理念很先进。幸阳食品老总沈亮在座谈时说过，希望自己企业员工在能力和条件成熟时，可以跳出企业单干，自己也会给予他们资金参股和技术上的支持，帮助他们做大做强，然后捆绑上市，实现利益最大化。上海康梦健康产业集团和明松健康科技有限公司互持股份，用好个人资源，共同推动企业高品质发展，通过持续创新优化资源配置，打通企业上中下游相关产业，最终实现共享、共建、共赢。

二是拥有敢为人先、自强不息的创业精神。上海是中国经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，这里拥有世界型的精英人才，想要站稳脚跟，离不开敢为人先的创新能力和自强不息的拼搏精神。上海安康商会会员卿明磊谈到自己在上海创业时说过，已到上海20年了，从初期工程队小包头，到几家工程企业老板，遇到金融危机变身月薪几千打工仔，又到现在拥有几家企业的老板，可谓是起起伏伏，靠的就是这股不服输的性子。北干科创园的负责人冯益柱，是80后安康白河人士，在杭州也有10多年了，最开始接触大数据时候很陌生，自己学历又低，但是同别人接触了解后，很看好大数据前景，就专心钻研，一做就是多年，通过努力现在的北干科创园拥有85家企业，在园企业知识产权合计544件，杭州市高层次人才认定23人。这些成功人士具有一个共同点，就是别人不愿意干的、干不了的事情，他们敢于尝试、敢于先行一步，突破自我，才取得了令人羡慕的成就。

三是拥有吃苦耐劳、敢闯肯干的务实作风。企业首先是企业家的精神体现，流淌着道德的血液。一个具有高端发展的企业，必然有一个吃苦耐劳、敢闯肯干的企业家。康梦健康产业集团、明松健康科技有限公司是上海安康商会会员企业，老板都是标准的85后，他们的产品主要面向市场，面向大众消费群体。创业初期，带着产品逐家逐户推介，向当地群众先试用1周再付费，不满意的直接赠送商品，并将意见建议带回逐步完善产品。在企业发展的过程中，他们不断的总结经验，探索解决问题的新办法，同时也寻找好机会，只要是有利于又快又好发展，就大胆试、大胆闯、大胆干，现在两家企业都是年销售额过亿的规上企业。

四是拥有情系家乡、回馈桑梓的家国情怀。在上海期间，每到一处商会会员企业，雷部长都会通报安康经济社会发展情况，希望他们发展好自家企业的同时能够把家乡产品也推出去，他们都是满口答应，并表示要尽快回来考察，拿出具体措施。在推介会期间，这些安康籍企业家不论工作多繁忙，都会参与进来，帮助接送客人、做好产品对接，很积极，很用心。纵目科技（上海）股份有限公司创始人及ceo唐锐也表示愿意联合长安汽车在安康投资办厂，为家乡发展出一份力。闲聊时也得知他们一有空就会回到家乡，看一看家乡发展，资助一些贫困大学生，不经意间流露出热爱家乡的真情和对家乡人民热情令人深受感动。

（二）智慧城市发展主要依靠什么、为了什么？

一是依靠政府定调子。2016年10月，杭州市政府在云栖大会上宣布推出“城市大脑”智慧城市建设计划，把城市的交通、能源、供水等基础设施全部数据化，并连通“城市大脑”超大规模计算平台、数据采集系统、数据交换中心、开放算法平台、数据应用平台五大系统进行运转，对整个城市进行全局实时分析，自动调配公共资源。让大数据帮助城市来做思考、决策，将杭州打造成一座能够自我调节、与人类良性互动的城市。在智慧城市建设上，杭州始终走在全国前列，也是全球最大移动支付之城。2016年，杭州被《中国新型智慧城市》白皮书评为“中国最智慧的城市”。无论是在全国率先免费开放wifi，在医院推行“先诊疗后付费”，还是“智慧政务”“智慧旅游”“智慧社区”等智慧应用方面，杭州是城市智能化的先行者。

二是惠企政策做引子。小微科技公司是智慧城市坚实的底层力量，北干科创园是萧山区规模大、品质高的现代化科技产业园区，座谈时，听到介绍了杭州许多好政策用于引进人才和推动企业发展。在人才引进方面，生活补贴本科1万元、硕士3万元、博士5万元；

建设5万套人才专项租赁住房;对高端人才分别给予100万、80万、60万元购房补贴，顶尖人才最高可享800万元购房补贴。在推动企业发展方面，对新入园的科技型企业，三年内给予房租补贴。年营业额1000万元以上且对街道财政贡献额在20万元以上的企业，最高给到700平方米的年房租补贴。园区科技型中小微企业当年实缴税收达到或超过100万元、300万元的，分别给予80%和100%的房租补贴。这些暖心实用的政策，正是激活小微企业发展的强大动力。

三是招来企业办园子。在市场的洪流中，企业单打独斗难以生存，抱团取暖是最好的竞争方式。在城市大脑公司，听到介绍，杭州拥有1000多个大大小小的科技产业园。创业园在某种程度上已经成为一个杭州新兴、创意产业最为集中的一个区域。创业园内各企业互通往来，园区外则可结成同盟，这种互惠互利的相处方式，也提高了各自企业的利益。可以说，创业园的出现，进一步推动加快杭州经济建设的步伐，同时也保证了作为经济主体最重要组成部分的中小微企业的生存与发展。这些企业进了园区，同时政府招商引资、税收等任务也落在了园区，北干科创园连续四年税收贡献为杭州市商务楼宇中贡献最大的楼宇之一，2019年实现税收达22.59亿元。

四是群众享受好日子。智慧城市就是数据城市，通过大数据来让城市发展的更快，群众生活水平更高。杭州近年来以数字赋能打造新型智慧城市，通过建设“城市大脑”系统，借助卫星定位、大数据、物联网等技术，在“数字治堵”“数字治城”“数字治疫”等实践中大显身手。锚定数字经济和数字治理双强这一目标，以小切口推动大变化，探索直达基层、直达企业、直达群众的应用场景，包括警务、交通、文旅、健康等十一大系统和48个应用场景，日均数据可达8000万条以上，“城市大脑”成为杭州实现社会治理现代化的利器，群众的生活也更加便捷。

（三）通过参观学习思想上会有什么改变？

一是增强开放意识。不论是干部还是企业家都不能只顾低头走路，忘了抬头看天空，要牢固树立开放意识，进一步解放思想、更新观念，提高站位、担当作为，强化学习、探索创新，大幅提升对外开放的水平和本领。

二是增强发展意识。发展是硬道理，在我们这样欠发达地区，必须树立强烈发展意识，一门心思想发展，一切力量为发展，解决一切与发展不相适应的传统观念，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。

三是增强服务意识。要强化“服务企业就是服务发展”意识，持续转变工作作风，切实提高服务效能，积极主动为企业发展争取政策支持，真心实意为企业解决实际困难，着力营造更加优良营商环境，加快推动企业转型升级，持续不断推动全市经济高质量发展。

三、今后自己要怎么做

走出去的目的就是借鉴外地好的经验与做法，与自身实际相结合，进行下一步实践，以此推进工作。

一是在学思践悟中提升个人能力。学习是一个永恒的话题，贯穿人的一生，但学习不仅是书本的学习，要读万卷书又要行万里路，善于在理论和实践中统筹抓好学习、思考，既要崇尚实干、狠抓落实，又要每天都想一想过去干了什么，现在在干什么，将来要干什么，仔细谋划，从点滴做起、从日常做起。

二是在无私奉献中彰显个人价值。无私奉献是党办人基因。立足当下，就是按照市委确立的各项目标任务，把精益求精作为一种目标追求和价值取向，自觉做到接受工作不讲条件、执行任务不打折扣、面对困难不思退缩，埋头苦干、拼命硬干，在践行全心全意为人民服务的宗旨中，成就无怨无悔的人生。

赴苏州学习考察情况报告 篇4

一、苏州经济发展的基本特点

苏州是历史文化名城，素有鱼米之乡、丝绸之府之称，幅员面积8488平方公里，总人口达900万，其中户籍人口598.85万，暂住人口300万左右，辖张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江市，吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新虎丘区。最近几年，苏州市已成为江苏省乃至全国发展最快、最具有活力的地区之一，主要呈现出以下几个特点：

（一）经济实力强。2005年9月18日，国家统计局公布的全国十强县中，苏州占了4个，财政收入均超过80亿元，占全国的40%（其中昆山第一，张家港第四，常熟第五，太仓第十）。2004年苏州市新增注册外资147亿美元，实际到账外资95亿美元，占全国当年利用外资的1/12，居全国第一位；2004年工业产值9560亿元，居全国第二位；进出口总额1032亿美元，占全国8.94%，居全国第三位；实现GDp3450亿元，人均GDp57992元，达到了世界中等发达国家的水平，居江苏第一位，全国第四位；社会固定投资1409亿元，居全国第五位；财政收入585亿元，地方一般预算财政收入219.6亿元，居全国第六位。

（二）发展速度快。改革开放以来，苏州经济实现了快速增长，年均增长速度达14%，苏州工业园区的各项经济指标增长速度更是高达45%。2000年以来，昆山市的GDp、财政收入年均增幅达到35.2%和46.4%。与此同时，人民群众的生活水平逐年得到提高，基本实现小康，2004年居民人均可支配收入14451元，农民人均纯收入7460元，昆山市更是高达18600元和9900元。

（三）工业比重大。苏州的三次产业比为2.2：65.7：32.1，工业占GDp的65.7%，实现了从低层次的“一、二、三”产业结构向较高层次的“二、三、一”产业结构转换，成为了长江三角洲制造业基地核心城市之一。苏州生产并供应全球60%以上的鼠标、13%的扫描仪、12%的主机板、10%的显示器，为国内最大的电脑硬件和电子基础材料生产基地之一，仅2004年信息产业的销售额就达2560亿元。

（四）城市化水平高。近年来，苏州市逐步构建起以苏州市为核心、5个县级市城区为枢纽、10多个中心镇为基础的国际化、现代化的区域城市框架，城市化水平达58%，尤其是张家港市、昆山市基本实现城乡一体化。

（五）经济体制活。苏州市在发展经济中，政府按照“小政府、大服务”进行运作，重点强调服务，对企业管理主要是纳税管理，在企业改制上，动手早、改得彻底。苏州市国有集体企业非常少，外向型经济占了主导地位，他们紧紧抓住外向型经济这个龙头，大力推进经济国际化进程，吸引了一大批国际大公司落户苏州。目前，世界500强中有96家落户苏州，1万多家外资企业在此投下了900多亿美元。同时，形成了一大批与外商投资企业相配套的生产企业和加工基地,带动了涉外税收的高速增长，成为最具活力和潜力的税收来源。

二、苏州经济发展的成功经验

（一）以思想解放为先导，开创了高效快速的发展局面。苏州之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新意识强，敢闯敢试，敢想敢干。一是起点高。体现了国际化、全球化、现代化的视野，他们关注的是全球经济发展的趋势，跟踪的是世界最前沿的动向，瞄准的是国际一流的水准，自觉地把自己置身于全球发展的背景之中，以此为参照，来确定自己的目标取向和努力方向，从而不断出现国内首创、全国第一的新举措，成为发展的“领跑人”。二是定位准。苏州地处上海近郊，他们把经济定位在依托“龙头”、甘当配角“龙颈”上，坚持以大力发展微电子等高新技术企业为目标，通过招商引资对老企业进行嫁接改造，实现了大步跨跃。三是胆子大。在发展问题上，他们敢于大胆实践，摸着石头过河，勇于第一个吃螃蟹。特别是昆山，1984年在国务院宣布成立14个经济特区时，当时的昆山县委、县政府就提出了“14＋1”的战略，在没有得到任何认可的情况下，1985年，自己圈出土地1.8平方公里创办昆山经济技术开发区，走上了自费开发之路，至1991年1月才被江苏省人民政府列为重点开发区，1992年8月经国务院批准为国家级开发区，这是全国第一家县办国家级经济技术开发区。昆山开发区先后投入30多亿元资金，基本实现了“七通一平”，现规划面积达到77平方公里，同时创办了出口产品加工区、留学生创业园区。如果没有当时的县委、县政府领导敢想敢干，没有全县人民的理解支持，就不会有那么多外资项目落户昆山，也不会有财政收入年增10亿元的辉煌。四是目的明。在昆山有这样的一句俗语，“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。他们把以民为本、富民为先作为一切工作的归宿和目的，把群众的满意作为第一追求，把群众的富裕作为第一目标，爱民胜于一切，为民高于一切，富民重于一切，把人民群众所思、所盼、所愿作为一切工作的关键内容，心里始终装着人民，脑子里时刻想着人民，让老百姓看到自己的家园一天天美好起来，自己的城市一天天强起来，自己的腰包一天天鼓起来。

（二）以招商引资为重点，形成了全面开放的经济格局。经济要迅速起飞，就必须加大开放力度，把资金、技术、人才、管理经验吸引进来，这是苏州经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”，这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀就是：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。芬兰通力电梯公司在昆山投资，其总经理出了车祸，生命垂危，昆山市委、市政府主要领导到上海请专家，昆山市红十字协会号召全市200多人为其输血，抢救成功后，芬兰商界十分感动，通力电梯开业，芬兰总理亲自剪彩，并带动了4家芬兰企业落户苏州。在台湾发生地震后，台商还没到台湾，昆山的党政慰问团先到台湾进行慰问，让台商感到昆山把自己当亲人。二是以恒招商。在招商中，苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自己的一句话：“象蚂蟥一样钉在项目上”、“脸皮要厚，不怕吃闭门(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)羹，不怕人家脸难看；嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。昆山市跟踪日本丰田公司汽车生产线，先后耗时8年，2004年，日本丰田一举投资5亿美元建设汽车生产线。三是以专业队伍招商。苏州市各市区，甚至乡镇都拥有一支外向型懂政策能说会干的招商队伍，特别是昆山市，每年都有要选派35岁以下的年轻干部到大学深造，学习招商引资，全市有600多人长期驻港、澳、台、日、韩及欧美发达国家，收集和了解外商的投资意向和外商与其他城市谈判的进展情况，一旦没谈成或外商犹豫不决，便及时跟进，向外商发出邀请，组织外商实地考察。全社会形成了“引进项目是恩人，投资老板是亲人，招商引资出能人，影响招商是罪人”的招商氛围。四是以商招商。大胆鼓励外商进昆山经商赚钱，在发展之初，昆山就提出“没有上海的大头，就没有昆山的零头”的理念，千方百计让来昆山技术指导、投资的上海人“赚得满意，投得情愿”。虽然昆山为此付出了较为昂贵的代价，但回过头来看，这样做值得，正是因为昆山能“吃亏”，昆山的投资环境在台湾有口皆碑，很多台商自愿担当昆山利用外资的“广告员”，宣传昆山，从而引来更多的外商投资昆山。

（三）以工业园区为依托，构筑了高起点的经济发展载体。苏州的快速发展还得益于工业园区的成功运作，坚持“高起点规划，高标准建设，高速度发展”。园区建设采取市场为主、政府为辅的运作机制，投资公司通过市场融资建设，待“九通一平”再招商，走出了一条靠内资企业树形象、靠外资企业上档次的成功之路。目前苏州共有5个国家级开发区、11个省级经济开发区。特别是昆山，几乎镇镇都有开发区，最多一个镇就有5个开发区，他们对入园企业实行一企(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)一策，做到了对外商企业的要求都得到圆满解决，增强了对客商的吸引能力，促进了经济的快速增长。正如苏州市一位领导说：“没有苏州工业园区，就没有苏州今天的经济实力，就没有苏州今天的城市形象，就没有苏州今天的地位。”2003年，苏州工业园区一天创造1个亿GDp，一天上缴1260万元财政收入，一天引进4000万美元外资。2004年创造GDp503亿元，主要经济指标均超过全市1993年水平，相当于10年时间再造了一个新苏州！苏州人始终把工业园区建设作为吸收外资和推动经济发展的载体，作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地，充分发挥其投资“洼地”效应。

（四）以准确定位为基础，推动了特色产业的全面升级。苏州在发展定位上有一句名言：大树底下栽好碧螺春。也就是说苏州与上海相比，上海是大树、是强者，与上海竞争，自己处于劣势，苏州要发展，必须充分发挥自己的特点。1992年，他们在发展定位时，充分考虑到自己的三大优势和两大劣势，即区位优势（离上海近）、人才优势（两院院士中，苏州有77名）、轻纺优势（苏州是中国绸都），同时也存在资源溃乏和小富即安两大劣势，确立了“两优先，两鼓励，一禁止”的发展思路，即优先发展第一产业和基础设施建设，鼓励发展高新尖端技术和出口创汇项目，限制高耗能和低效益项目，禁止高污染项目。通过10多年的发展，苏州市除了一产业外，基础设施得到了高速发展，丝纺工业退出了苏州市区，集中转移到盛泽镇、高耗能、低效益项目淡出。形成了电子信息、精细化工、精密机械三大支柱产业，形成了一批高新技术为主的产业群体，拉动了苏州经济的高速增长。

（五）以强化服务为保障，营造了经济发展的优良环境。在苏州学习考察中，我们深深地感到，经济的比拼不仅是资源的比拼，更是发展环境的比拼。优化发展环境，实现资源的聚集与最佳配置是唯一的发展途径。苏州人更深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义，更充分地认识到环境的本质。苏州营造发展环境，不是局限于修修路、减减税等外科手术，而是作为一个体系来进行建设。这个体系归纳起来主要由七个小环境构成：一是法制环境让投资者安心。2002年以来，苏州市先后投资20亿元，实行了社会治安网络化管理。同时，通过加强法制宣传，增强市民法制意识，引导企业合法、诚信经营；通过加大社会治安综合治理力度，打击各类违法犯罪活动，确保一切投资创业者的生命财产安全；通过公平、公正司法，确保各类企业接受平等的法律服务。二是基础环境让投资者省心。凡是愿意来苏州投资创业者，都由当地政府做好前期基础工作，搞好“九通一平”，确保投资企业很快投产运行。特别是昆山市，没有机场，为保证物流快捷，修建了80公里机场高速路贯通虹桥机场。三是政策环境让投资者顺心。政府将所有政策一律向全社会公开，做到及时、准确、全面，不搞“内外有别”，政策规定的一分不少，政策以外的一(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)分不收，让投资者明明白白。四是人文环境让投资者舒心。苏州市在规划时，有意识地把开发区分为日韩区、港澳台区、欧美区，并按外商的生活习惯建设娱乐设施、学校、医院、银行，让外商感到就像住在国内一样，这里就是家乡。当地将此称之为“开发区中的开发区”，最大限度地吸引和留住了外商。五是配套环境让投资者放心。政府围绕主导企业的产品链条，下力气培育配套企业，产生“葡萄串”效应，让企业实现零库存，所有配件在苏州都能买到90%以上，形成从零部件生产到产品组装、运输、销售等一条龙式的产业发展格局。六是服务环境让投资者称心。完善投资咨询公司、生产服务公司、售后服务公司等中介组织，为投资者提供从政策咨询到外汇兑换，从生产环节到售后服务环节等全方位服务。七是软环境建设让投资者开心。苏州响亮地提出了“外商投资我服务，外商发财我发展”，“政策不足服务补，硬件不足软件补”，办好一个外资企业，是一本最好的投资指南，胜过千百条广告。在昆山，对外企形成了“三个服务体系”——外商审批一条龙服务、项目建设全方位服务和企业开工投产后的经常性服务；建立了与外商沟通的“三条通道”——外商投资协会、台商投资协会和外商沙龙；成立了“三个中心”——外资企业服务中心、投诉中心和配套中心。2000年起建立起了“马上办”办公室，更受外商青睐。同时，苏州全力打造的法制政府、阳光政府、效能政府、诚信政府和廉洁政府，在推进外向型经济的发展中起到了重要作用。

四、我县与苏州的主要差距

（一）发展观念上的差距。苏州特别是昆山市经济发展速度飞快，靠的是“亲商、富商、扶商”的理念。一是视投资老板为亲人，老板一旦有难，千方百计帮老板。二是善于吃“亏”。鼓励企业利润最大化，就是目前，只要高科技企业进入苏州，地价仅为20万元/亩，占开发价格的10%。而我们在发展经济中总是怕吃“亏”，怕老板赚钱多了。三是在引进外商、引进产业的同时，大力发展配套产业，让整个产业形成体系。四是善于抢抓信息。正是因为一名外商在宴会上说了一句“要是能封关运行就好了”，昆山的干部便闻风而动，跑了8个国家部委，关键时期能够在北京蹲8个月，经过3年艰苦努力，终于取得成功，使昆山外贸经济繁衍生息的空间无限增大，带来了“乘数效应”。

（二）硬件载体上的差距。企业发展不能搞空中楼阁，必须有良好的硬件做支撑。苏州市将工业园区建设作为招商引资的特区，规划一步到位，并且区内供水、供热、供电、交通、通讯等基础设施完善，自然环境优美。而我们的开发区虽然已经起步，但规划、设计、基础设施等硬件还不完善，还谈不上对外商有吸引力。

（三）软环境上的差距。苏州市真正视客商为上帝，叫响了“你的成功就是我的成功，你的事业就是我的事业”的口号，营造出一种“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，让客商到了那里都有到家的感觉。客商来投资，只要交清了土地款，其他一切都由政府部门办理，而且是免费的，真正做到了围墙外的政府管，围墙内的企业管。相比之下，我们的环境近几年虽有较大改观，但仍有不和谐的现象发生。我们在苏州学习期间，企业最怕的是：“外商来了招手，酒席上拍手，出了问题就撒手，不达目的就关门打狗”、“一个小科长可以搞死一个企业”。在苏州企业该交什么都有一张明白卡，该交的一分不少，不该交的一分不收。

（四）服务质量上的差距。苏州在服务经济建设中，讲的是整体效益，也就是“木桶效应”。他们认为，服务质量的高低，取决于服务质量最差的部门，而不是最好的部门。在招商引资中，不但经济部门、政法部门主动开展优质服务，连党群部门也积极参与服务。妇联每周组织两次才艺培训，邀请外商太太参加；工会每年组织劳模评选，给予外企极大的倾斜；宣传的重点放在企业；教育部门千方百计为企业子女入学开绿灯。而我们在服务中，还存在效率低，质量不高的现象，还没有形成全民参与服务的氛围。

（五）抓落实上的差距。苏州对看准的事，大胆实践，敢为人先，一切从实际出发。以三个有利于为标准，创造性地制定政策，引导发展，在工作上有敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气。他们对待工作雷厉风行，一干到底；对待使命，坐立不安，寝食难安；对待事业，求真务实，不浮不躁。而我们在思想观念上、工作方法上僵化、保守，抓落实力度不够，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，讲得多、落实少，有的思路很好最终没有落到实处，没把事办成。

五、几点启示

在学习考察中，我们深深地感到，苏州有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。

（一）加快县域经济发展，必须学习借鉴苏州人抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观苏州经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是苏州经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与苏州相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有很大差距。近几年来。我们干部群众逐步树立了想富、盼富、谋求快速发展的理念，但也存在满足于一般性的温饱和小富即安的思想。在学习考察中了解到，昆山市20年前与我县的发展水平基本属于同一起点，84年昆山市财政收入仅3300万元，与我县在同一起跑线上，而20年后的今天，昆山已经达到了85.5亿元，我们望尘莫及。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴苏州经验，首要的就是要把苏州人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。近年来，我们在工业改制中取得了突破性进展，盘活了存量资产，增加了工业总量。但我们不能就此满足，今后的工作重心仍然要放在发展工业上，全县广大干部都要把主要精力用在研究工业经济发展上，牢固坚持“工业立支柱”的思路不能动摇，把解放思想的突破点继续放在强力推进我县的工业化进程上，并善于创造和把握一切加快发展的机遇，在能源、农产品加工、机械冶金三大支柱产业上做出成效。

（二）加快县域经济的发展，必须学习借鉴苏州发展外向型经济的成功经验，通过招商引资，在经济发展模式上求突破。苏州从上个世纪八十年代中期就确立了发展外向型经济的思路，坚定不移的把利用外资作为经济发展重点，外贸、外资、外经一起抓，形成了以外向为主导的经济格局。通过搭建经济发展的园区平台，以灵活的招商方式，从重点项目入手，使苏州经济迅速融入世界经济中，扩大了经济总量，提高了发展质量。我县作为欠发达地区，既无区位优势，又无资源优势，靠政策不现实，靠自身积累发展太慢，我们必须把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济发展模式，来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题，加快外向型经济的发展步伐。近年来，我们立足自身优势，先后引进了一批冶金、机械、丝纺、农产品加工等龙头企业，对提升县域经济起到了积极作用，在今后的一个时期，我们还应在延伸产业链条、完善产业体系、增强竞争能力上下功夫，努力挖掘自身优势，结合城市定位、产业定位，紧紧抓住沿海地区产业梯度转移这一有利时机，进一步明确招商引资的主攻方向，在重点区域、重点对象、重点项目上加强调查研究，增强招商引资工作的针对性和实效性，大胆采用一切已被实践证明行之有效的招商办法主动出击。一是把调动主观能动性和建立健全激励机制相结合，用机制调动积极性，用责任制强化责任心，把招商引资目标与部门业绩全面挂钩。二是广泛招商和定向招商相结合，把更多精力放在定向招商上。三是自行招商与委托招商相结合，把更多的精力放在委托招商上，主要形式是“以外引外”。四是领导招商与专业人员招商相结合，把更多的精力放在依靠专业人员招商上。五是接洽招商与跟踪项目相结合，把更多精力花在跟踪项目上。

（三）加快县域经济的发展，必须学习借鉴苏州“亲商、安商、富商”的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。我们在学习中，苏州招商人员反复强调，现在不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和服务。苏州人对外商从不说“不”。苏州从领导到市民都能认识到外商是苏州发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有苏州得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有很多经验我们无法克隆，但在软环境建设和服务上，我们是可以学习的。因此，我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们必须树立“硬件不足软件补，政(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)策不足服务补”的意识，我们更应清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而是全社会的事。重商意识也必须是全社会、全方位的，如果我们99个部门办事效率都很高，只有一个部门卡住了，那么投资者就会认为ＸＸ的办事效率不高，就很可能去寻找别的投资机会，所以政府部门必须树立正确的权力观，以制度为保障，不断提高工作效率。要出重拳、下猛药治理软环境，以涉软案件的查处为重点，进一步加大整治力度；以“零障碍、低成本、高效率”为目标，加快建立结构合理、程序严密、有效制衡的权力运行机制；以行政审批服务大厅为载体，做到“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”；以“公开、公正、透明”为原则，公开各项办事程序、收费标准。总之，要通过优质高效的服务，让客商赚到钱，赚到比在外地更多的钱，而且赚得更安全、更舒心，使客商愿来、肯来，已来的追加投资，没来的慕名而来。通过软硬环境的打造，努力构建吸纳项目和资本的环境“洼地”。

赴上海、苏州学习考察的几点体会 篇5

蒲城县蒲城中学 蒋春芳

2011年3月5---6日，我随县教育局组织的赴河北衡水中学考察团参观考察了河北省衡水中学。该校创建于1951年，是河北省首批示范性高中。在2005—2009年连续三届获得“中国百强中学”称号，并被授予“中国十大名牌中学”光荣称号。迄今为止已获近40项国家级殊荣。截至目前，有全国30多个省市的16万余名教育工作者先后前往衡水中学参观学习。截止2010年，衡水中学高考成绩连续在河北省夺冠，2010年有78名学生考上了北大清华，以绝对的优势，位居河北省第一。这些骄人成绩，让每一位参观者感到震撼！我们一行参观了集现代化、人性化、数字化于一体的绿色校园，听取了校领导热情洋溢、充满自豪的报告，观摩了务本求实、精雕细刻的课堂，感受了激情四射的课间操场面，目之所遇、耳之所闻无不给我们强烈的震撼和极大的收获。下面谈一下自己的几点体会：

一、先进的教学管理模式。

近年来，学校按照“以信息教育带动现代教育，以现代教育推动素质教育”的指导思想，积极运用现代教育技术进行教育教学的研究与实践，大力推动了教育信息化，并形成了具有衡中特色的现代化教学环境。

1.给每位任课教师及行政办公人员配备微机。将家属区纳入校园网的覆盖范 围，使老师们足不出户，在家中就可以访问学校资源。2.1 建成了数字化教学观摩系统这套系统，采用在终端（教室中）采集压缩，并利用多播的方式将信 号有选择的分发出去，在每位教师的工作计算机上，只要能连接到校园网而且被授权，均可以观看到任意教室中的情况，包括教师授课、学生状态、教室状况等信 息，教师甚至可以通过此系统录制任何一节课堂教学实况，极大的方便了老师们听课、备课。3.每个年级部配备两台OMR录入设备，并配合独立设计开发的微机阅卷系统。老师们每天将作业收齐后都能通过“OMR阅卷系统”独立完成阅卷评分，或者打印结果，或者在自己的办公计算机上对所有指标信息进行汇总统计，或者在教室中通过投影设备将各种分析信息展示给学生，每个学生的知识欠缺与差距一目了然，从而激发斗志。4.具有“衡中特色”的学生成绩统计分析系统。每次大型考试结束后，教育技术处保证让老师们在6小时之内就能拿到考试成绩和试题的难度、区分度等 分析结果。这是衡中教育的一大亮点，得到了参观者的一致赞叹。一致认为这是提高教学成绩的法宝，符合教育心理学规律。因为根据艾斌 豪斯遗忘曲线，给学生的反馈越快、越及时，学生对涉及到的知识点理解和掌握就越好，而这是单纯的课堂讲授难以达到的。5.通过购买、自编、交换三者相结合的方式，建立起了具有衡中特色的学科资源库，它包含着每门学科各章节的教案、学案、作业、自助餐、课件等。学科资源库的创建设立，为广大师生提供了一个相互学习、相互交流、协作共享的网络平台，改变了师生的学习方式，拓宽了师生的学习途径。这是我们每个学校都值得 2 效仿的有效教学方法。关于这一点我们以前也做过一部分努力，但没能长久坚持下来，导致教学资源库在我们学校没能真正成立起来。

二、重视德育工作

衡水中学重视德育工作，营造校园文化，围绕“激情+拼搏”打造激情燃烧的校园，打造激情燃烧的操场，打造激情燃烧的教室，打造激情燃烧的课堂，打造激情燃烧的宿舍，打造激情燃烧的学生，打造激情燃烧的教师。

首先，学校把2010年年升入北大清华的78名同学的照片放大张贴在校门口的两侧，使学生学有榜样赶有目标，把理想教育具体化。

其次，在求真（办公）楼里，写着大幅的标语“教育是科学，需要我们去求真；教育是艺术，需要我们去创新；教育是事业，需要我们去献身”。把教师的职业教育与专业教育结合起来，使教师率先垂范。

再次，养成教育与学生生活相结合。学生的寝室窗明几净，一尘不染。被子摆放整齐，东西放置地很有规矩。学生有6人间，有8人间，也有12人一间的。每个寝室的门上，都挂有每位学生的照片和位置，都写有学生为自己宿舍起的名字，例如有的叫“水木清华”，有的叫“花样年华”，还有的叫“海燕”、“雨露”、“雄鹰”、“洞天”、“静居”、“陋室”、“枫叶之家”等等。

第四，在高三教学楼（揽月楼和明志楼）大厅里，放大了泰戈尔的名言“只有经历地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量；只有流过血的手指，才能弹出世间的绝唱。”对学生进行吃苦教育。在高三 的教室里也有不同风格的标语，例如：“怕吃苦，吃苦一辈子；能吃苦，吃苦半辈子”，“人生一分钟，奋斗60秒”，“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”，“学而优则仕”，“分数就是硬道理，分数是挤出来的，分数是考出来的，分数是拼出来的”等口号。这些标语都是对学生进行关于高考的竞争教育和拼搏教育的有效手段。

第五，课间操时间，学生集合迅速，队列整齐，步伐坚定，口号响亮，许多学生在站队的间隙，手里拿着英语手抄本，嘴里还念念有词。学生的拼搏精神、吃苦精神、惜时精神都值得我们的学生学习。他们的高

一、高二每学年要进行一次徒步80华里的野营训练，以锻炼学生的意志力。

三、精细的备课和授课是教学成功的保证

营造宽松和谐的教研环境。1.强力推进开展校本资料的开发。不允许教师让学生使用现成资料，每学期学校为每位教师购置10本以上的教辅资料，统一学案、作业、自助餐（选做作业，师资较宽裕，每个备课组都有专人编辑资料）的编写、修改和审定，统一周练、月考测试题的命制和审定。3.开展新教师每周一次，老教师每三周一次的公开课，自录公开课并对其进行反思，撰写反思总结。3.推行每周一次的集体备课的中心发言人说课制度。4.要求教师参加校级以上赛课活动，撰写论文，制作课件，科研立项。5.包括上述教研活动在内的集体教研每周2次，必须做到“五个统一”，即思想统一、进度统一、资料统一、习题统一、自助餐统一，备课组内资料、作业练习、教案、学案全部实现资源共享。衡中有三个教师备课区，每个年级所有的教师在一间大屋子里隔断式办公，但整个备课区鸦雀无声。学校规定，不准喧哗，不准带学生或学生家长进入备课区等，保证了备课区的秩 序，真正体现了以教师为本。备课充分是最基本要求，不仅研究教材怎样处理，更研究学生的接受能力；怎样切入，怎样引导，怎样配备练习，达到什么目标等等都会认真的揣摩。我们参观了高三年级英语教研组活动，感觉很受鼓舞，全体成员坐在一起，由一人主讲，其他老师在听，对于某一答案有分歧时，大家积极提出反对意见，共同商讨，最终确定一个最佳答案。争论的气氛很激烈，各抒己见，真正做到了工作中的务实。我个人很赞同这样做，真理是应该经得起考验的！我听了两个班级的课，一个重点班，一个普通班。重点班的老师给我的印象很深刻。她的语速非常快，课堂容量非常大，一套题不是每个都讲，而是挑重点精讲，但是他们的学生好像都能接受。听课的大多数老师都认为，这节课的内容要是在一般学校，估计至少得上两节课的时间。由此可见，她们的学生基础是很扎实的。但美中不足的是，那位老师整节课都是汉语授课，连基本的课堂用语都是汉语讲的，不符合用英语教学的基本原则。衡水中学对作业要求是很严格的，每天的作业只能在自己的学科自习上做，上课留，下课收，剩余的公共自习和课余时间是不允许做作业的，这样学生每一次作业就相当于一场考试，学生独立思考，效率高，且时间均匀分配，避免出现薄弱学科。作业布置和检查必须做到“五必”。作业布置内容上分为两块，一块是学科自习课的定时作业，一块是在公共自习课完成的非定时作业。作业分层布置，分必作的、“自助餐”和“特餐”。照顾了不同层次、学有余力的学生，学生有作业选择权，教师对“自助餐”、“特餐”不收缴，也不检查、验收，教师必须增加作业的吸引力，去调动学生学习兴趣、积极性。把每一节自习都当作考试来对待，把每一次考试都当作高考来对待，真正做到“自习考试化，考试高考化，高考平时化”

四、衡水中学丰富多彩、生动活泼的学生活动

衡水中学的学生，内心深处有一种神圣的责任感和荣誉感，有着新世纪中学生所特有的追求精神和危机意识。学生出操集合的途中不忘学习，拿着书或者本子边跑步边朗读。在衡中是学生带操，军队方块，三人负责，一发口令、一登记表考评、一领口号。衡中学生的“跑操”时间虽短，但学生仪容之整齐、步伐之统一、队形之严密、口号之响亮、精神之饱满，跑出了精、气、神，已超越了它本身，而变成了振奋学生斗志、培养学生团结协作精神、荡涤学生心灵的课间“精神餐”。举办丰富多彩的活动，开展动人心魄的教育。如国旗下讲话教育，开展系列演讲活动（自理、自立、自强演讲），举办会操比赛（整齐的队伍、嘹亮的口号），开展百日誓师大会（学生讲、教师讲、年级讲、共同宣誓），开展迎高考状态月活动（三月），开高考壮行会（心理辅导讲座、考试技巧指导），邀请名人做报告，开展班级挑战活动（自找对手，挑战书、应战书），学唱每周一歌（百日会战后开展），进行每日宣誓（精心准备、每天早操后宣誓，然后早读），每天上午10：00进行以班级为单位的跑操比赛。

五、良好的激励体制。

评选模范教师，进行希望之星评选活动，开展十佳班长竞选活动，编辑优秀毕业生材料，邀请本校优秀毕业生做报告，给教师颁发校长奖章，给优秀学生立价格不菲精美的“状元碑”（内容有照片、自拟的格言、衡中感悟），进行每周之星评选（每周师生中的闪光点展示、发现身边的美丽）。衡中流传着这样一句口头禅：“两眼一睁、开始竞争”，学校教学楼门厅正中的牌板上刻写着“三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢”的流行语。在宣传栏里有清华希望之星、有总分和单科的状元、榜眼、探花，有冠军、亚军班，有获胜备课组，有明星备课组长，对每一次考试的表彰是全方位的。

四、不断前进中的衡中人。

衡水中学已经成为全国十大名校，衡水中学以整套的办学经验和突出的办学成绩闻名全国，但衡水中学始终把教师的专业发展作为教师队伍建设的核心，把培养高素质的教师看做促进学生素质发展的关键。不断地完善机制，积极开展各种形式的校本培训和校本教研活动，以切合本校实际的办法引导教师，走专业化道路，走自主发展的道路，形成了衡水中学的教育教学特色，形成了各个教师的教学风格。尽管如此，他们还坚持有计划地组织全体教师到外地考察学习（先后派出260余名师生出国考察培训），以开阔教师视野，丰富教师的教学思路。教师在参观学习中，在比较交流中，借鉴他人的先进经验。

六、衡水中学“管理就是沟通、服务和引领”的理念，值得我们学习和借鉴。

长期以来，衡水中学推行“高站位决策，低重心运行，近距离服务，走动式管理”的模式。各方面主动沟通，管理者全面服务，超前引领，少“管”多“理”，在理清、理顺上下功夫，使竞争有序，让管理更公，形成了民主开放、公平公正的管理风气和模式，使学生们享受到了学习的乐趣，体验到了成长的幸福，领悟到了生命的意义，使教师们呼吸到了创新的空气，沐浴了精神的阳光，感受到了工作的乐趣，这就给学校的发展和飞跃，奠定了良好的人际基础。少“管”多“理”，“理”，其实就是“导”就是“引”，采用引导的办法人容易接受，乐于接受，乐于接受 无疑会有好成绩出现；“管”，则意味着约束与强制。人被约束或被强制，往往是被动地去做事，缺乏主动性，缺乏创造性，因而也就难出成绩。因此我们要借鉴衡中的少“管”多“理”的经验。

总之，通过在衡水中学的短暂学习和考察，我感受到作为一名教师责任的重大。，创造高考神话的衡水中学，抓住了管理，营造了氛围，突显了精神，落实了主体，创造了奇迹，他们的经验值得学，更值得做。我们要在“理念超前，教育创新，人人成才”的思想指导下，以“为学生洒满金色阳光，为家长播下美好希望”为目标，引导全体教师走教育创新之路，为把蒲城中学办成让社会满意，让家长放心，让学生向往的省级名校而努力。