“两违”整治工作总结(共8篇)
一、“两违”整治行动制度落实,措施有力
加强领导,创新管理。为贯彻落实《中共xxxx县委办公室xxxx县人民政府办公室关于对违法用地违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理的实施意见》(善委办〔20xx〕124号)文件精神,进一步加强我镇土地利用和城乡建设的规范管理,及时、有效地制止和查处违法用地、违法建设行为,我镇成立了xxxx镇违法用地违法建设网格化网络化管理工作领导小组,对我镇辖区各行政村(社区)和工业园区进行网格化管理,将“两违”工作任务落实到个人,做到巡查无死角,责任无推诿。
今年以来,我镇多次召开“两违”工作会议,认真落实县委、县政府的工作部署,制定了xxxx镇“两违”整治工作预案,将整治行动列为一贯的中心工作,在人力、财力、物力等方面给予了极大倾斜。主管领导不仅态度坚决,措施果断,而且身体力行,经常深入一线指挥、协调、检查和监督,为整治行动倾注了极大心血,在他们的带领下,对辖区内面积大、难度大、牵涉广的违法情况,镇主要领导亲自协调各相关部门采取联合执法攻关行动,为整治行动的顺利进行提供了坚实的保障。
二、违法用地、违章建筑的整治行动持续深入、重拳出击。
通过前一阶段整治,领导亲力亲为,我职能部门持续加大巡查、查处力度,对发现的违法建设坚决予以拆除。我镇“两违”工作人员严格要求上级指示精神进行有针对巡查,年初16起卫片执法能够严格执行妥善解决,并熟练掌握xxxx县土地执法巡查两网化信息系统开展日常动态巡查,截至11月累计共查处“两违”案件109起,其中包括违法用地案件32起(面积为47.83亩);违章建筑案件77起(面积为8303.62平方),已整改完毕的违法用地面积为4.787亩、违章建筑面积为971平方,同时处理县长热线单子22起,群众信访举报10多起违章行为,有效及时的制止违法违章现象的发生,“两违”现象明显减少,回潮现象也得到了有力地遏制。
三、继续加大政策宣传力度,创造浓厚的整治工作氛围。
为把违法用地违法建设整治工作宣传到户,深入人心,在日常巡查中深入农村,到村级回访等形式做到了解第一手资料。我们通过上街宣传、板报宣传、横幅宣传等多样化宣传教育,联合镇行政执法中队、镇国土所共计发放各种资料5000余份,悬挂宣传横幅佰余条、接待来访咨询群众佰多名。
整治“两违”行动虽取得了一定成绩,但我们也清醒地看到存在的问题:一是部分地块拆完后场地没有整理好,留下堆积物;二是堆填农田做场地有回潮现象等;三是原拆原建现象的管控等这些问题已引起我们的高度重视,并正采取相关措施结合相关政策予以整治解决。
四、下一重点是深入巩固整治成果,继续完成“两违”综合整治各项任务。
深入巩固整治成果,严防违章建筑、违法用地回潮,进一步落实违法用地违法建设网格化网络化管理工作。
1、要将“两违”整治工作作为一项经常性工作来抓,确保“两违”整治经得起时间和实践的检验。
2、要加强拆除后的管理,督促土地权属单位,对拆除乱搭建后的地块进行管理。
3、要落实专人看管制度,防微杜渐,不让乱搭建者有可乘之机;
(2012年8月20日)
2012年以来,我镇认真贯彻县《关于从严控制新增违法用地违法建设工作的意见》精神,深入开展“两违”整治工作,召开党政联席会议,统一了党政班子成员思想,形成共识,明确2012年桥墩镇“两违”工作目标任务,并召开镇村干部、镇直属各单位会议,安排布置“两违”工作,强化措施,有效管理,取得了一定的成效,其具体情况汇报如下:
一、具体工作开展情况
(一)加强领导,健全机制。
党委领导高度重视,成立了由党委书记任组长,镇长任常务副组长,相关班子成员任副组长、涉及室所负责人为成员的预防和控制违法用地、违法建设工作领导小组,领导小组下设办公室,由委员副镇长郑祥锦担任办公室主任。各社区成立由党委书记、管委会主任、社区委员等为成员的预防和控制违法用地、违法建设工作领导小组。各村党支部书记为本村预防和控制违法用地、违法建设工作第一责任人、村(居)委会主任为直接责任人。各村(居)民小组组长为本组预防和控制违法用地、违法建设工作的具体责任人。并把控制违法建设用地纳入驻村干部的年终考核。
(二)广泛宣传,深入发动。
把违法用地违法建设整治工作宣传到户、深入人心,要求各村利用广播、横幅等宣传形式,对广大党员干部、群众进行广泛宣传,重点宣传县政府文件,教育群众,杜绝农民在村庄规划区 外占用耕地建房,特别省级重大项目区范围内决不允许有新占用耕地建房。切实做到家喻户晓,人人皆知,通过强大舆论声势创造浓厚的整治工作氛围,让广大党员、镇村干部群众逐步形成自觉防范和制止违法占地的意识,让拆迁户吃透政策,思想观念得到进一步转变,为“两违”整治工作营造良好的舆论氛围。
(三)增强力量,加大巡查。
全县动员大会后,针对拆违难、防治难的的现状,我镇建立了违章建筑周巡查工作制度,拨出专项资金,新增了6名“两违”整治协管员,确保专业精干力量。由镇城建办牵头,联合国土、规划、城管中队等部门,于每周一到周五在全镇范围内进行日常巡查,周末进行不定时巡查,土地巡查要求有每天巡查记录(包括时间、地点、户主、违法建筑面积、巡查人员、处置情况等)。并设立举报电话,发现违建问题立即跟踪处理,坚决做到“快、准、狠”。“快”,就是一旦发现两违户,必须第一时间出动查实情况,核实责任;“准”,就是在对两违户的违法违章性质界定和处理措施上,必须做到准确无误;“狠”,就是要严格执法,严肃处理,对于“两违”工程,发现一处,处理一处,严厉打击,绝不手软。在违拆工作中切实做到“四个到位”,即情况了解到位、问题分析到位,措施落实到位,局势掌控到位,确保不发生新的违建户,确保整治工作成效不反弹。
(四)部门联动,运转协调。
今年,我镇拆违任务数为108100平方米,时间紧,压力大。为确保全年两违任务的圆满完成,我镇自年初开始便严格按照县委、县政府的统一部署,联合国土所、规划所、派出所等多部门,2 加强违章建筑打击力度,进一步深化“违必拆、六先拆”专项活动。1至7月份,拆违60宗,完成总拆违面积50185平方米。坚持大型拆违与小规模拆违相结合。针对桥墩违章建筑面广点小的现实,我镇共出动人员1200多人次,多次开展大型拆违行动,其中4次大行动共拆违16580平方米;开展小规模拆违行动5次,拆除违法建筑38宗,共拆违5564 m²。特别是5月11日全镇出动镇机关、办事处、多个部门以及保安、民工等220多人次,对影响恶劣的违建对象予以重点打击,拆除了违建的8间民房(或地基)、3个厂房以及1个卫星监测点,取得了拆违工作的阶段性胜利。8月份计划拆违16000平方米,现已完成12000平方米,剩余面积计划在本月中下旬完成。9月份计划完成17000平方米,累计将完成今年总拆违任务的80%。
(五)关心住房困难群众,减小“两违”整治阻力。我镇积极从源头上寻求“疏”的渠道,力求从根本上铲除“两违”整治工程的毒瘤。这就是说要千方百计为失地农民排忧解难,切实解决他们的后顾之忧。比如说,对于年久失修的房屋,允许加固、修缮,或者通过办理危房鉴定等相关手续后,给予原拆原建;为家庭困难的群众办理低保、五保,在条件符合的情况下,给予农房救助;通过这些举措引导和鼓励群众通过合法正当的途径谋求发展和利益。
(六)完善整治工作方案,做好应急预案。
拆违工作涉及面广、人多,在强拆过程中各种复杂情况随时可能出现,镇里在制定拆违工作方案前总是多调查了解具体情况,考虑周全,在拆违过程中注重方式方法,注意安全,并且联合派 3 出所等相关部门制定好应急预案。同时加大引导、督促自拆违建力度。坚持从稳定大局,构建和谐社会出发,秉承“以人为本,执法为民”的理念,扎实推进文明执法、和谐执法。并且深入过细地做好违建当事人的思想疏导工作,进一步营造良好额执法环境,力争让更多的当事人自行拆除违法建筑。
二、当前存在的主要问题
一是桥墩镇地处山区,地域面积又广,因此,“两违”建筑点存在着面广点小,隐蔽性强的特点,且存在着地方保护主义。给排查工作带来一定的难度。二是历史遗留的危房重建问题。许多50、60年代所建的房屋因年久失修,现已成为危房,随时都有倒塌的可能,经村委、村民小组同意,对房屋进行拆建,若强制拆除,则有不尊重历史、不以人为本之嫌。三是村民法律意识淡薄。现在的“两违”现象多发生在城乡结合部,村民无视法律法规,只考虑个人利益,在没有任何建设审批手续的情况下,擅自建房。部分村民还用暴力抗法等过激行为阻挠拆违行动。四是拆违投入资金大,镇财政紧张,每次行动都需要投入大量的人力、物力、财力,加重了镇财政负担,在一定程度上增加了“两违”整治工作的难度。
三、下一步工作安排
为进一步做好弄璋镇“两违”建筑整治工作,按照县委、县政府的统一部署,经镇党委、政府研究决定,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《土地管理法》、《城镇规划法》《建筑法》和,《城市地产管理法》为依据,加强组织领导,充分发动群众,采取有力措施,强化督查考核,坚决遏制“两违”现象的发生,不断提高村镇管理水平,全面提升形象和综合竞争力,推动我镇经济快速增长,社会事业协调发展,真正维护好最广大人民群众的根本利益。
二、组织领导
为推进全镇“两违”建筑专项整治工作,镇党委、政府成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。各村和各有关部门也要根据本方案的要求,相应制订细化的工作方案,并明确分工、强化责任和落实措施。
三、工作措施
1、继续加大宣传力度。针对存在的“两违”现状,各村要采取多种宣传形式,加大宣传力度,宣传工作要深入人心,达到预期效果。一是通过召开村“两委”会、村民代表大会、座谈会,全方位的各种会议,阐明镇党委、政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。村“两委”负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城镇规划法》以及市、县颁布实施的相关政策、规定,剖析“两违”典型案件,讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式,大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过上述活动的开展,不断增强广大党员干部和群众的法制观念,不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识,从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作,形成良好的整治氛围。
2、做到底数清任务明。各村要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于12月1日前报镇政府办。
3、突出整治工作重点。在全镇范围内全面开展“两违”整治工作,各村和有关部门在工作过程中要有所侧重,有的放矢。重点围绕集镇以及105国道、大机路、沙黄路以及岷黄路两侧的“两违”建筑开展整治工作,集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反村镇规划建房,荒山建独楼等行为;各村要选择典型案件,坚决予以拆除,从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点,抓住关键,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。
4、明确各自职责任务。各单位要进一步明确自身的工作职责,发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调,各村要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门,一经查实,及时组织实施拆除;派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合,及时查处发现和举报的“两违”案件;派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作,制定紧急情况处置方案,依法维护拆违现场公共秩序和安全;纪委要负责对整治过程和效能进行监督,对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任;各村要充分发挥基层组织作用,各司其职,密切合作。本次“两违”专项整治活动,各村对各组及分管负责人要制定考核细则,切实落实责任主体。
5、建立信息报告机制。全镇范围内建立“两违”信息报告制度,畅通信息渠道。一是畅通信息渠道,健全信息网络。完善镇、村、组三级防控工作网络,镇“两违”专项整治领导小组办公室对全镇范围内的“两违”防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查,各村要组织专门的“两违”巡查队伍,村“两委”主要负责人具体负责各类信息处置汇报,各村值班干部和各组组长负责每天巡查所在区域,发现“两违”现象要立即制止,并及时向职能部门报告。二是建立日报告制度,每天下午四点半之前各村将当天巡查和控违情况上报镇整治办。三是设立举报电话,鼓励群众举报。镇“两违”专项整治领导小组办公室设立专门举报电话,各村也要相应设立举报电话和信箱,方便群众举报。对群众举报有报必查、署名必复,严格为举报人保密,并做好登记,作出相应处理。
6、形成齐抓共管机制。按照“属地管理,定人定责,分段包干,严格执法,控制局面”的原则,加强条块之间的协调配合,形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。一是建立镇党政领导分村和重点区域包片机制,并成立镇“两违”建筑整治执法大队和各村“两违”建筑巡查大队,确保“两违”专项整治工作需要。二是快速查处新的案件。通过全天候地毯式的巡查,对新发生的任何“两违”现象,无论缘由,坚决予以强制拆除,发现一例,拆除一例,彻底干净,不留尾巴,要通过对重点“两违”现象的查处,在全镇上下形成支持“两违”整治,依法用地、依法建设的良好氛围。三是分期治理历史问题。对历史上遗留的“两违”问题,要区别情况,按照“先重大,后一般;先恶性,后普通;先经营,后自住”的原则,制定“两违”整治工作计划,规范执法工作程序,分期、分批予以查处和拆除。
7、健全长效管理机制。要建立干群结合,依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系,及时发现问题,及时查处问题,努力把问题解决在萌芽状态,坚决防止违法违章建筑的再次发生。各村守土有责,要做好制止问题发生和第一时间内发现问题的工作。各有关职能部门要切实依法履行职责,敢于动真碰硬,加强监督管理和查处工作,健全长效管理措施。
四、督查考核
1、定期督查。镇 “两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,定期研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要定期开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。
2、强化考核。把“两违”专项整治工作作为各村一把手考核的重要内容,并与干部管理挂起钩来;各村也要围绕“两违”整治的工作目标,把整治的成效和干部的考核挂起钩来。“两违”整治工作实行一把手负责制,各村党(总)支部书记是控制违章工作的第一责任人,要亲自过问、亲自督查;各村委会主任是主要负责人,要将控制违章工作直接抓在手上,严密计划、严密部署、严格要求。分管负责人是控制违章工作的直接责任人,要具体负责,认真落实。严格实行防违控违工作奖惩措施。各村每月向镇“两违”专项整治工作领导小组和镇纪委书面报告防违工作进度,年终镇纪委核实后形成书面材料,向镇政府报告全镇防治违法建设情况,并组织对相关部门和个人实施奖励。镇纪委监察部门全程介入“两违”专项整治过程,实施效能监察。
整治工作的情况汇报
县委办、县政府:
依据县委书记、的批示精神,在县委办、县政府检查工作小组的带领下,我两局的工作人员深入到我县各乡镇(街道)进行督办、落实打击“两违”的整治工作,现将各乡镇(街道)打击“两违”整治工作的检查工作汇报如下:
一、“两违”整治工作组织方面。
各乡镇(街道)在“两违”整治工作中,组织上有保证,工作上统一部署,办公场所有保障,成立了由各乡镇(街道)分管领导任组长的工作小组,有专人负责做好具体工作,并制定了“两违”整治工作方案。
二、“两违”整治工作宣传教育方面。
各乡镇(街道)能通过各种有效形式,对村委(居)干部和村(居)民进行宣传,提高村(居)两委干部、农民对违法违章建房、违法买卖土地行为的认识,增强遵纪守法的自觉性。在群众集中点及醒目处,刷写固定标语,在基本农田保护区和乡、村主要道路,选择几个点设立固定宣传墙和永久性宣传标牌。在规定期限内,将《致市民一封信》发放至辖区每户村民(居民)。
三、“两违”整治勘察资料和工作成效方面。
各乡镇(街道)首先能全面掌握本辖区内违法用地、建房的年代、面积、功能、结构及违法建房户基本情况,杜绝错报、瞒报、漏报现象。建立违法用地、建房“一户一档”制度,内容包括户卡、行政处罚意见书、现场勘测笔录及照片等原始资料。其中,在整治“两违”工作方面做得较好的乡镇(街道)有×镇、×镇、和×镇。其次,各乡镇(街道)对已制止或已拆除的“两违”行为实行跟踪管理。有效遏制违法建房势头,依法依规建房秩序明显好转,整治期间未发生新增违法用地、建房行为。按县整治“两违”工作小组的通知要求,在规定工作日内完成对违法建房停水、停电、停业的处罚工作。在这方面表现突出的乡镇(街道)有×镇、×镇、×镇。×县各乡镇(街道)规划办已将2011年-2013年的违建情况上报至县住建局,经县住建局工作人员统计,2011年-2013年共查处违法建筑161宗,涉案建筑面积共计27048平方米。在2013年,县住建局在县城范围内共查处违法建筑共计67宗,涉案建筑面积共计14343平方米;其中共有36宗案件未处理。建筑面积共计约9418平方米。违法用地巡查发现并查处的宗数宗,其中×办宗,占地面积平方米;×镇宗,占地面积平方米;×宗,占地面积平方米;×宗,占地面积平方米;×宗,占地面积平方米;×宗,占地面积平方米;×宗,占地面积平方米;×宗,占地面积平方米;×宗,占地面积平方米;×镇宗,占地面积平方米;
×镇宗,占地面积平方米。(违法用地详见附表)
四、“两违”整治工作的维稳和建立长效机制方面。各乡镇(街道)首先在整治两违”工作过程中,做到了执法工作人员的人身安全。严格执行信访条例各项规定,指定专人负责。深入做好群众工作,防范越级、集体上访。高度重视,切实抓好网络舆情工作,确保网络舆情良性发展。
五、“两违”整治工作的存在问题和意见。
赤东镇两背工作汇报 ?
为切实规范用地秩序,有效地制止农村土地乱占滥用这 1 普遍突出问题。根据县委、县政府“两背”清算工作文件精神,结合我镇实际,从 7 月上旬开始部署安排“两背”整治工作,至 9 月底,我镇的两背摸底工作全面结束,两背摸底工作展开顺利,获得了较好的效果,现就这次“两背”清算第 1 阶段工作汇报以下:
1、宣讲动员造声势。
为确保本次整治作做到众所周知,人人皆知,1 是召开动员大会,制定方案,明确任务,落实责任。在镇、村、小组层层召开动员会,层层进行转达学习县两背整治文件精神和政策法规,进行思想动员。2 是利用横幅、标语、宣扬栏等情势,大力宣扬《土地管理法》、《城镇计划法》等法律、法规和“两背”集中整治工作,做到“3 个到位”,即横幅、标语张帖刷写到位、宣扬栏办到位、上门宣讲到位,做到了横向到边、纵向到底,构成土地清算整治的高压态势,为下 1步整治工作打下了良好的基础。
2、摸清底数奠基础。
为了全面真实的摸清我镇 109 个村的建房情况,我们做到了:1 是精心部署周到安排。在入户调查前,我们自行设计了详细的入户登记表册,表册对本村 1 户 1 基、1 户多基,非本村村民,小产权开发,强拆背建等作了详细分门种别,表册信息清楚,操作简便。在入户摸底进程中,我们坚持建立“4 个严格”,即:严格时间界定。严格时间界限:分清不同节点的“两背”建筑;严格对象范围:严格依照相干审批手续不到位的“两背”对象;严格公道正直:建立以事实为根据,杜绝优亲厚友,确保不遗不漏;严格程序操作:按农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等情况分门别类登记登记,做到 ?
分类明,底数清,数据准,确保公平公正,1 碗水端平,1 把尺子量准。2 是措施得力方法得当。两背摸底调查我们做到“两个结合”,坚持摸底调查与宣扬教育相结合,进村入户进行丈量、登记,摸清各农户现有建筑物的占地面积、建筑面积等状态的同时,我们还宣扬县“两背”整治相干政策,宣扬《城乡计划法》、《土地管理法》、《建筑法》等等,全面提高大众对保护耕地、改良农村面貌的责任意识,规范县城区计划、土地管理秩序,保护人民大众根本利益,增进县城建设健康发展,引导农民走程序建新居。坚持大众参与与部门联动相结合。第 1 步,对第 1 轮调查摸底的数据,我们及时整理汇总,由县直部门包村领导、驻村国干、村干、小组长、大众代表等组成的数据审定小组对每户住宅的系列数据进行现场审定核实,对有异议的数据现场更正;第 2 步,各小组长回村召开小组会议,公布摸底情况,村民对摸底数据有异议的可现场更改;第 3 步,将审定小组、村民核实的数据在村部进行上墙公示。充分发动大众的积极参与,务求到达数据准、情况明、底子清,充分尊重大众的知情权。让大众共同参与处理“两背”用地行动。同时,此次两背摸底工作,我们还联合了国土、城建、包村县直单位等多个部门,严格依法、依规、依程序进行,构成了协力。
3、及时总结促管理 ?
通过“两背”调查摸底暴露出来的情况,认真总结土地管理的经验,针对土地管理和土地执法中存在的问题,立足于从管理上查找缘由。国土资源部门和监察机关和地方政府共同研究完善工作协作机制,加大对土地背法背规责任人的移送力度。对制度不落实、管理不
到位的,进 1 步完善落实措施、进 1 步规范工作程序,增进依法行政和依规办事。
我们对每阶段每日出现的问题、采取的措施进行总结,对可能出现的问题进行分析,拟定应对方案。同时,我们还做到两点,1 是做好了农房计划选点工作。以计划促“两背”整治,通过这次两背整治摸底,我我们已行文,要求 109 个村全面启动新农村建设计划,目前,19 个村全部完成现场勘察,计划正在进行。2 是加大巡查督查工作。强化整治,重点在强化巡查上下工夫,对发现在建房屋未实行报批手续非法建设房的,立即予以停工。3 是全面清算各种闲置土地,认真做好收储和出让,对私自处置土地、背法占地建设等现象,制止并上报“两背”办。
两违四季度工作计划范文,希望对大家有所帮助。
为了进一步搞好金盆乡xx年“两违”管控工作,有效遏制本乡“两违”建筑行为,确保乡村建设依法有序进行,特制订本工作计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定,加强“两违”管控工作,惩治和遏制违法用地、违法建设行为,建立遵循规划,依法用地、依法管理的良好秩序,为我乡的发展营造良好的环境。
二、完善组织机构
为加强“两违”管控工作,乡政府成立了工作领导小组,负责本乡内的“两违”管控工作的组织领导。乡长卯丹鸿为组长,副乡长李学军任副组长,各包村工作组和支书主任为成员的领导小组。领导小组下设“两违”管控办公室,国土资源所长张学林兼任办公室主任,经法办梁辉明兼办公室副主任,陆继元、何娟、杨必伍为成员,负责日常事务工作。各村支部书记村委主任为本村“两违”管控工作第一负责人,“两违”管控工作开展以属地管理为主。
三、工作目标
所谓“两违”建筑,是指未经批准占用土地擅自建房的 行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。
(一)明确工作的重点:全乡范围内的公路沿线公路退让管控区、天生桥旅游景区规划范围、村庄整治规划区域、乡小城镇规划范围、矿产资源开采区和害地质灾害隐患区等的违法用地和违法建设。
(二)坚持平时工作巡查,严厉打击“两违”建设,确保不出现新的“两违”建设,各村要将本辖区内“两违”建设控制在选点、防线、挖基脚、砌基脚之时,制止“两违”建设的形成。
(三)乡国土所、建管站(经发办)等职能部门必须严格履行职责,搞好规划,严格按照政策审批用地和建房;派出所要严把好户口迁移关,杜绝非正常的户口迁入。同时严厉打击各类土地非法交易,各村应该高度重视私下非法买卖土地的短期谋利行为,杜绝土地私下交易,维护村组集体的利益,从源头上控制违法用地和违法建设。
(四)乡政府将组织国土所、派出所、建管站(经发办)和各包村工作组等相关单位,集中开展“两违”管控清理整治工作,重点查处各类违法用地和违法建设行为,严格进行建房资格审查,通过强拆、限期自拆等措施确保占地户及时还地复耕,有效控制土地流失。
四、经费保证
徐建华
2009年6月18日
两违清理是“堵”,就是背水一战,务求全胜。两年多来,永康社会管理问题就像压在我们头上的千斤担子,有时甚至觉得使我们喘不过气来。尤其是“三大”国策的社会管理,犹如弹簧一样,随时都有可能反弹。07年污染摘帽,08年维稳工作取得翻身仗,而今年上半年工作重点放在计划生育整治上,使土地管理稍一松懈,违章现象就到了触目惊心地步。为扭转这一局面,市四套班子专门研究制定土地管理相关政策,决定从今天起至10月31日止,集中开展“两违”清理整顿工作。对此,我提四点要求:
一、思想认识要高度统一。据统计,仅08年全市就遗留“两违”400宗、面积88752平方米。今年1-5月,全市新发违法用地368宗、面积79852平方米,同比增长28%,而同期拆除86宗、面积29853平方米,仅占新发违法用地的39%。可以说,当前我市土地“两违”清理整顿就像07年当时环保摘帽前的严峻形势一样,已经到了无可退路地步。对当前开展的“两违”清理整顿工作,大家要从以下三方面来加强认识。一是形势倒逼。党的十七届三中全会全会把“健全规范严格的农村土地管理制度”单列一条来写,强调实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,节约每一寸土地,利用好每一寸土地。刚才跃东同志向大家通报了我市的涉土信访在今年的3、4月份曾进入全省前五名,虽然5月份已有所好转,但我们决不能自满,因为这种排名是流动的,稍一松懈,就将对永康经济社会发展产生不利影响。可以说,如果这个问题得不到有效解决,一切机遇将因此而错过,一切发展都将不可能实现。二是群众强烈诉求。当前违法用地呈现片区化集中趋势,即在整个村或整个片区泛滥,很大原因在于村干部带头或变相支持违章,直接导致干群关系紧张,群众上访不断,村干部也因此无所事事,严重制约了新农村建设进程。目前,在350件群众给我的来访件中,违章建房问题就高达20%,可以认为,群众对当前违章建房已到了十分痛恨的地步,其中尤其对村干部带头违章怨声载道,拆违呼声日益强烈。有一封群众来信写到:社员讲,上面是政府讲“和谐”,下面是你好我好,大家好〃〃〃下面是有权有钱敢违章!无权无钱老老实实人在观望。这不是欺骗人!而是向上级政府在下战书吗?!请求上级政府主持公道,执政为民!三是执政必要。土地是国策,无论是谁都要遵守。在市委常委会学习实践科学发展观活动征求意见时,对影响和制约我市科学发展的突出问题中社会各界提到了土地资源日益紧缺问题。对镇(街道、区)和土地执法部门来说,抓土地管理工作并不仅仅只是一项单一的工作,而应当把它看成是加强执政能力和提高管理水平的工作。违章建房泛滥,将会直接影响党委政府在群众形象,影响到我们的政治生活和经济生活,甚至造成政令不畅,导致无政府主义。面对群众殷切期望,面对党员领导干部肩上所应负的责任,我们要从实践科学发展观提高经济社会管理能力、维护社会稳定和改善民生大局的高度,拿出当初抓治污摘帽和计划生育整治的勇气和魄力,不达目的绝不收兵。
二、镇街区工作一定要主动。各镇街区作为处在拆违最前线,要充分发挥主力军作用。一是底气要足。一方面,土地管理法等法律法规都明确规定了乡镇一级政府的土地执法主体地位,而作为违章者是明知故犯,存在心虚的心理,且与广大群众相比,违法者毕竟是少数,可以说,我们的清理整顿行动有较强的群众基础,是一项得民心工程,因此,各镇(街道、区)要增强执法主体地位的责任感和使命感,大胆履行法律赋予的职责;另一方面,市委、市政府态度很明确,从人力财力物力等方面无条件支持。在这里我先表个态,有关清理整顿问题需要我和跃东同志出面的,我们将毫不推辞。市里还专门调整“两违”清理整顿专项行动领导小组,由跃东同志任组长,明星同志任副组长,飞雄同志任常务副组长,领导小组下设综合办公室和督查考核验收组。为进一步加大案件执行力度,今年还新增了案件督办组,成员分别由市纪委监察局、公安局、检察院、法院、国土局、城管执法局、农业局等部门组成。二是行动要快。今天会后,各镇街区要抓紧召开相关会议,制订工作方案,成立相应的领导小组,抽调精兵强将,确保力量配强配到位,倒排时间表,并做到责任到人。特别是各镇街区主要领导要亲自过问,亲自参与,亲自督查,遇到重点难点问题要亲自上阵,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线,问题解决在一线。要组织工作组进村入户,发挥各方力量做好违法建筑当事人的思想教育工作,引导党员干部带头自拆、帮拆,切实起到拆违导向作用。三是力度要大。拆违工作难度大、政策性强,要注意把握政策、掌握方法,做到依法行政、强力推进。首先,底要摸实。要坚决避免以往有意隐瞒上报、避重就轻、弄虚作假的行为。有时候,群众都已到市政府来上访,而镇街区对群众反映到的违章问题却没有排摸出来。在这次摸底中,一定要利用此次“两违”清理整顿的机会,逐村、逐户摸清楚,决不允许有漏报、虚报和瞒报的行为。在调查核实后,各镇街区要以村为单位,进行张榜公布,接受群众监督。其次,重点突破。各镇街区要召开班子会议,本着实事求是、依法依规原则,确定每宗违法用地处理方案,做到该拆的拆,该罚款的罚款,坚决避免以罚代拆现象。尤其要选择一至两个影响全市有关重点工程、重大项目建设或群众反映强烈的村为突破口(如有必要也可选择农村住房改造试点村),对臵政府明令禁止而不顾、突击建设的违章建筑,且在群众中影响严重、存在安全隐患的违法建筑作为拆违重点。在强制拆除前,要辅以必要的说服教育手段,坚持有情操作,把道理讲在前,把疏导工作做在前,把思想政治工作做深做透,最大限度地减少执法难度和阻力。其中对于思想工作做不通的“钉子户”,要树立敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的决心和勇气,在做细强制拆除方案前提下,通过履行相关法律程序,坚决予以强行拆除,而决不允许出现拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。让违章户感到强拆不如自拆、迟拆不如早拆,借此推动整个面上工作。
三、部门配合一定要密切。对此次“两违”清理工作,各相关部门一定要做到全力以赴的支持。一是宣传要有心。充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用,加大土地工作的宣传力度,表明市委、市政府进行两违清理整顿的决心和力度。广播、电视、报纸等新闻媒体设立的国土之窗专栏,要对清理整顿工作进行专项宣传,宣传国家有关法规政策,对集中整治活动情况进行跟踪报道,通过树立党员干部带头自拆、动员亲属自拆等正面典型宣传,加大对典型的土地违法案件和因暴力对抗拆除而受法律制裁曝光力度;各镇村也可通过流动宣传车、致村民一封信、干部走村访户等多种形式广泛宣传,得到群众思想上的认同和行动上支持,从而为清理整顿工作营造良好的舆论氛围。二是行动要有人。完善部门联合执法机制,国土、城管执法、纪检监察、建设、规划、交通、水务、农业、环保、工商、供电、发改、安监等职能部门做到密切配合、齐抓共管、创造良好的合力执法氛围。对违法违规用地,除国土局查处外,城管执法局要负责抓好城区三环线内“两违”巡查与查处工作;对既不自查自纠,又不配合执法的违法用地单位(户),水务局、供电局要对违法建筑及时进行管线拆移,采取断电断水措施,工商局要吊销其营业执照,建设(规划)部门不予核发建设规划许可证,已核发要坚决收回,发改局不予立项、备案,环保局对污染环境的坚决采取关停手段;对申请强制执行的案件,法院要从速从快审批执行案件,加大执行力度;在强制拆除时,所在镇街区要负责做好牵头工作,公安局、国土局、城管执法局要配强执法队伍全力做好拆违保障;对整治后能复耕复绿的,农业局、林业局做好复耕复绿指导;对故意干扰阻碍清理整顿活动的,公检法、纪检等部门要坚决查处,严厉打击。三是责任要明确。要进一步落实工作责任制,一级促一级,层层抓落实,做到奖优罚劣。对顶风作案带头违章且影响恶劣的党员干部,不管是谁,都将严格追究其责任;对相关部门违章整顿工作中有推诿扯皮、拒不配合、有令不行或不履行职责等行为的,一经发现严肃处理,将追究直接责任人、分管领导、主要领导的党纪政纪责任;而对在工作中表现突出的,市委市政府将进行隆重表彰。
四、整顿效果务必要明显。一是拆除一批、罚没一批。市里态度、政策非常明确,清理整顿期间,各镇街区要对04年“两违”以来的违法建筑进行彻底处理,尤其对三线(国道、东永一线和二线)、二区(城西新区、经济开发区)和集镇范围内的违法建筑坚决予以清理;对省、金华市挂号的土地信访件中确属违法性质的建筑,相关镇街区要抛弃任何幻想,调用一切可以调用的力量,集中精力下苦功,按照规定时间把土地信访问题中涉及到的违法建筑加以解决。10月份,领导小组将对各镇街区的土地执法专项行动的完成进行全面的考核验收,验收不合格的要进行补课,直到验收合格为止。二是理顺管理体制。之前在与部分镇街区党委书记调研座谈时,他们希望回到99年土管法出台前的土地管理体制即乡镇设专职土管员。今天上午,市委常委会专门讨论了进一步完善我市土地执法机制切实加强土地执法工作的若干意见,其中一个重要改革就是全市将增设方岩等6个国土资源所,确保每个镇街区都设有国土所,且其办公室设在镇街区内,村镇办挂“国土资源执法检查中队”,明确村镇办主任由镇街区分管领导兼任,国土所人员日常管理和考核由所在镇街区负责,同时每个镇街区可根据需要建立一支10-20名的土地执法对队伍,适当增加执法装备,市里将延续去年方案,“两违”总罚没款中55%返还给镇街区用于加强执法队伍建设。三是建立管理制度。为进一步巩固清理整顿成果,避免以前一抓就见效,一松就回潮,出现“清理—违章—又清理”的怪圈,营造一个风清气正的用地政策环境,当前需要着重把握三个环节:首先要真正管起来,这是拆违工作的延续。要通过绿化、建设等手段,做到地尽其用,加强管理,防止回潮。其次,要加大执法力度,进一步完善快速处臵的机制,这是控制违章的关键环节。通过加大力度、加强巡查,完善“日巡查、零报告”等制度,定人、定责、定标准,发动群众举报等手段,对新违章现象,不论什么原因,一律拆除,实现零目标管理,坚决遏制违章现象增长态势。再是,依法管理,这是控制违章的治本之策。要根据市委市政府即将出台《关于进一步完善土地执法机制切实加强土地执法工作的若干意见》,针对以租代征、私自买卖等严重现象,坚决堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞,严厉打击各种违章行为,要使违法用户付出相应代价,不能一罚了之,彻底消除违法占地和违法建设的根源。同时要加大对镇街区考核奖惩力度,对土地管理不严、查处不力的,实行党政干部年终考核“一票否决”,并严格按照《监察部15号令》规定对所在镇街区政府负责人进行问责。
在全市“两违”清理整顿工作动员会上的讲话(摘要)
卢跃东
2009年6月18日
为有效遏制违法用地、违法建设多发态势,市委、市政府决定从今年6月份开始到10月底止,在全市继续开展“两违”清理整顿专项行动。根据会议安排,下面,我讲三点意见:
一、认清形势,坚定“两违”清理整顿决心 2008年的“两违”清理整顿和卫星遥感土地执法等行动,严厉打击了“两违”行为。但由于利益驱动、拆后管理工作未到位、制度未完善等原因,“两违”现象未能根除。
一是以租代征、私自买卖土地现象严重。主要有村级组织擅自占用集体用地,向社会出租,进行工业、养殖业生产;占用农地搞非农建设;或以新农村建设为名,将分配的集体用地项目指标私自进行出售等。这个问题非常突出,在“两违”中占较大比例。
二是村干部带头搞“两违”。一些村干部法律意识淡薄,为谋取个人利益,无视政策法规,其本人或亲属直接参与“两违”,村民群起效仿,致使整个村非法占地、私搭乱建现象普遍存在,甚至出现不进行“两违”就是柔软无能,就会被人看不起的悖论。虽然这是少数现象,但严重破坏了党群关系,败坏了社会风气。
三是“两违”反弹速度快。由于违法成本低,得益大,违法对象与执法人员打起“游击战”,白天拆了夜间建,且大多利用节假日施工,数日就可建成一层。有的“两违”建筑虽经多次组织拆除,但仍反复违法建设。据统计,04年“两违”清理后我市发生违法用地3526宗,其中08年新发577宗,09年新发368宗。04年“两违”清理后共拆除和查处2576宗。目前还有950宗违法用地未处理,且不排除瞒报漏报的情况。
我市的“两违”数量大、范围广、反弹快,已严重制约了城市建设与发展,侵害了社会公共资源,影响了社会和谐稳定。今年3、4月份,我市的涉土信访排名曾进入全省前五位,被停止项目报批。
监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三部委所修订下发的《违反土地管理行为处分办法》(15号令)于08年6月1日正式实行,该办法规定有以下四种情形之一的,要追究地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任:第一,土地管理秩序混乱,致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响或者其他严重后果的。第二,发生土地违法案件造成严重后果的;第三,对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的;第四,对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。
我们一定要敢于攻坚、敢打硬仗,用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕坚决遏制“两违”蔓延的势头,确保“两违”专项整治行动达到预期效果。
二、精心组织,有序开展“两违”清理整顿工作
本次“两违”清理整顿范围为1999年以来发生的未批先建非法占地、以租代征、非法出租和非法买卖农村集体土地等各类土地违法行为,重点查处“两违”清理整顿以来发生的土地违法违规行为。整治工作分5个阶段:
1、宣传发动阶段(6月18日-6月30日)
针对当前农村违法违规用地量多面广,村干部法制观念淡泊,直接参与和支持土地违法违规行为比较普遍等问题,要在整个专项行动中保持舆论宣传高压态势。会后,各镇(街、区)要在6月底前召开机关干部会、农村基层干部会,传达会议精神,层层发动,统一思想,提高认识。
2、全面清查和重点村重点区块核查阶段(6月18日-6月30日)
(1)各镇(街、区)要建立相应的专项行动整治队伍,在去年核查基础上,地毯式逐村进行清查,实地勘丈违法占地面积,核实土地权源,查明每宗土地违法的违法主体、违法性质、违法数量、土地座落、土地类别、是否符合规划等情况,并做好现场勘测笔录。特别要调查核实08年以来新发违法用地,6月底前上报市“两违”清理整顿工作领导小组,并分别在各村张榜公布,接受群众监督。
(2)各镇(街、区)要在6月底前确定2—3个重点村重点区块,并对其他有违法用地的行政村进行排序。将重点村的违法用地情况上报市“两违”清理整顿工作领导小组综合办公室,由市“两违”清理整顿工作领导小组综合办公室统一协调确定拆违方案。对重点村重点区块的清查工作要由镇(街、区)主要领导负责,并牵头组织拆违行动。对重点村重点案件要进行公开媒体曝光,彻底整顿重点村的土地违法行为。
3、依法处理阶段(7月1日-8月31日)
各镇(街、区)及有关部门在全面清查的基础上,根据《关于加强永康市农村违法用地处理的意见》精神,本着实事求是、公开、公平、公正的原则,依法依规进行处理。需要拆除的由各镇(街、区)牵头,国土资源局、行政执法局、公安等相关部门组织实施拆除;依法申请法院强制执行的,由法院牵头,公安、国土、行政执法等部门和镇(街、区)配合强制拆除。
4、督查整改阶段(9月1日-9月30日)
各镇(街、区)要对已开展的专项行动情况进行“回头看”,发现和纠正工作中存在的问题,对遗漏的要及时查漏补缺。市“两违”清理整顿工作领导小组督查考核验收组将对各镇(街、区)开展专项行动的情况进行督查,对领导不力、措施不实、进展缓慢的镇(街、区)要进行通报和重点督查,对镇(街、区)的重大和典型的土地违法案件也要进行通报督办。
5、检查验收阶段(10月1日-10月31日)
市“两违”清理整顿工作领导小组督查考核验收组将对各镇(街、区)的“两违”清理整顿行动的完成情况进行全面考核验收,将考核情况进行通报。把考核成绩作为市年终考评的重要依据。验收不合格的要进行补课,直到验收合格为止。
三、加强领导,扎实推进 “两违”清理整顿工作
(一)加强组织领导。为开展好这项行动,市委、市政府调整成立了“两违”清理整顿工作领导小组,由我任组长,胡明星副市长任副组长,政协林飞雄副主席任常务副组长,统筹协调清查处理工作中的重大问题,协调和督查重大土地违法案件的查处及违法用地的拆除工作。各镇(街、区)也要建立由主要领导任组长,分管领导任副组长的“两违”清理整顿专项行动领导小组,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,切实做到领导到位、措施有力。
(二)明确部门分工。本次“两违”清理整顿的执法主体为各镇(街、区)。各镇(街、区)要牵头和主持执法拆违工作,沿续去年方案,“两违”总罚没款的55%将返还各镇(街、区),作为土地长效管理经费。各相关部门在做好职能范围内的工作同时,要密切配合协作。需要立案查处的各类土地违法案件由国土资源局负责,进一步查清违法事实,依法处理;因违反城市规划需立案查处的案件由行政执法局负责;公安部门负责对构成犯罪的土地违法案件的侦办和违法案件强制执行时的治安工作;建设规划部门配合做好违法用地拆后处臵相关业务工作;纪检监察部门负责土地违法案件中违反党纪政纪案件执行工作;供电、水务等职能部门要严格落实停电、停水强制措施;宣传部门和新闻媒体要做好跟踪报道工作,加强宣传引导,营造良好氛围。
(三)健全长效机制。要大力开展国土资源法律法规宣传,努力提高全社会依法用地、严格保护耕地的意识。进一步完善土地长效管理月目标考核制度,经常性地开展土地长效管理工作情况检查,努力把巡查责任分级落到实处,强化对违法占用耕地行为的事前防范和及早处理。进一步理顺管理职能,规范审批程序和操作流程,加强前臵管理,从源头上进行控管。将清理整顿工作和加强长效监管相结合,坚决遏制“两违”反弹。
(四)实行堵疏结合。在大力开展“两违”清理整顿的同时,要针对我市土地资源稀缺,用地需求强烈的实际,积极探索拆后管理工作,对违法用地进行再利用,千方百计通过合法途径拓展发展空间。特别是大力推进标准厂房建设,缓解成长型中小型企业的用地矛盾;积极开展农村特困户批基,大力推进农村住房改造,切实解决村民的合理住房需求和失地村民的实际问题,维护好大多数人的公共利益。
大队领导:
自2011年开年以来,乡“两违”办及盈口执法中队在上级政府的坚强领导下,紧紧围绕“堵新建、抓整改、拆违章”这一工作目标扎实有效的开展工作,现就全乡“两违”整治总体情况汇报如下:
一、中队基本情况
盈口执法中队共有执法人员19人,队长1人(),副队长4人(),队员14人(),辖区内有整治任务的行政村15个(榆市村、团结村、新家庄村、盈丰村、潭口村、红星村、西冲村、岩头村、湖天桥村、井坪村、狮子岩村、胜利村、新垦村、炉天冲村、赵家山村)。
中队下设三个巡查小组和办公室:
A组(6人):组长,负责榆市村、团结村、新家庄村、盈丰村、潭口村;
B组(6人):组长,负责红星村、西冲村、岩头村、湖天桥村、井坪村、狮子岩村。
C组(5人):组长,负责胜利村、新垦村、炉天冲村、赵家山村及重点案件的办理。
办公室(2 人):负责内勤、乡两违办1人。
财务:(出纳)、(会计)
二、前段工作情况
1、健全机制,落实责任
一是加强中队内部管理,制定各岗位工作职责、考勤制度、请销假制度、车辆管理制度、廉洁办案制度、动态巡查责任制度、动态巡查细则,使中队的日常管理更加规范,从而有章可循。二是加强村组联动,签定目标管理责任状,明确要求和责任,充分发挥驻村干部和村民委员会的监管作用。三是将执法队员的福利与案件发现率、案件查处率挂勾,重罚重奖,充分调动了执法人员的工作积极性,加强了执法人员的工作责任感。
2、多措并举,狠抓落实
一是加大巡查防控力度。我们将盈口乡辖区内的15个行政村划分为三个巡查小组,制定详细的巡查路线,不分节假日,每天两次对本辖区进行分组、分片巡查,制定考核细则,建立台帐,跟踪案件动态,对全乡需重点查处监控的15处工地定人定责,形成“人人有事、事事有人”的巡查防控机制,从时间、空间上保证了巡防不缺位。二是加大强拆力度。我们严格按照法律法规程序,积极稳妥做好违章建筑的强拆工作,对不听劝阻,顶风抢建、屡禁不止、反映强烈、影响恶劣的“两违”建筑从严从重,依法依规予以强制拆除,有效遏制了“两违”建筑滋生现象的发生。三是加大“控违”力度。对发现的新建“两违”建筑,由乡“两违”办下达督办函至发生“两违”建筑的村组,并将督办内容抄报乡党委书记、乡长、乡纪检,明确村组工作任务与限期自拆的时间,工作上形成了合力,取得了较好的效果,至今全乡共堵新建10处,强拆7处,面积约2940平方米。未发生一起暴力抗法事件。四是加大宣传举报力度。通过发放宣传资料,张贴整治通告,公布举报电话,广泛发动了人民群众进行监督举报,坚决将违章建筑遏制在萌芽状态。
三、工作中存在的问题及建议
1、工作方法守旧,鼓励创新不够。从来都是被动执法进行拆除,主动宣传力度不够,工作不够超前,建议重新印制宣传册或影片,拍案说法,用通俗易懂的方式分析典型案例,每月指定一个双休日为“两违”宣传日,执法人员及片区人员进村(居)民集中居住区近距离宣传。
2、各中队执法力量不均衡,缺少紧密性和配合性。个别中队执法力量薄弱,工作责任心不强有所松懈,建议将工作任务较轻的中队与乡中队合并办公,增加执法力量。
3、执法人员办案素质参差不齐,缺乏科学严谨的培训。现实情况只能允许我们在日常工作中学习,建议每月或每季度由法规科评选优质案件,并给予办案人员奖励,提高学习积极性。
4、拆除行动分工不明确,行动欠规范。各中队分片区后缺乏经常性的沟通和交流,造成拆除行动时各自为阵,缺少演练,细节欠规范,处理突发情况能力差,建议多树立正面典型。
5、“两违”与国土执法配合不够紧密,推诿现象时有发生。建议以文件形式界定执法内容。
6、利益面前,看重“小恩小惠”,失之以宽、失之以软。建议对办案中有禁不止,有令不行人员,责任心不强人员进行处理,村干部带头搞违法建筑没的进行处理。培养正派廉洁的生活作风,认真负责的工作氛围,树立良好执法形象。
四、下一步工作打算
1、落实规章制度、严格责任兑现
组织执法人员及驻村干部、村干部集中进行学习各项制度与责任状内容,对工作人员严管理,高要求,严格兑现奖惩,为年底考核提供详实的依据。
2、注重日常巡查、夯实基础工作
为做到“第一时间发现、第一时间制止、第一时间处理”日常巡常是关健,按照“两违”建筑的发生规律,对巡查区域进行分级,严格制定、调整巡查路线和巡查重点,每次巡查做到有据可查,不瞒报、不漏报,为案件的处理,取证打下良好的基础。
3、加大拆除力度、堵死新建蔓延
堵死新建是当前工作的重中之重,只有将新建制止在萌芽阶段,拆除在基础阶段才能打消村民的侥幸心理,减少当事人损失,减轻执法难度。我们将继续对村民建房保持高压态势。对于村民建房不乱开口子,对确需建房的要通这区“两违”办召开例会集体研究,对不听劝告的要坚决依法予以拆除,对主次干道可视范围内、重点工程周边抢修抢建的违法建筑,将采取强硬措施,发现一处坚绝拆除一处,不循私、不手软。
4、开展集中行动、营造拆违氛围
根据“两违”建筑发生的频率,不定期组织声势浩大的集中整治行动,拆除一批顶风修建的“两违”建筑,真正做到拆除一处,震慑一方的作用。
“两违”整治任重道远,今后,我们将进一步加强管理,乘势而上,以必打胜仗的信心、敢打硬仗的决心、多打大仗的恒心,打好“两违”整治工作攻坚战,逐步实现全乡无新违章建筑的目标。
专此汇报
盈口乡执法中队
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