效能革命个人心得体会(通用9篇)
为进一步强化干部管理,规范机关行为,转变工作作风,提高办事效率,深入推进效能革命,通过前一段时间的学习,我办工作作风得到了转变,工作效能明显提高,我办效能革命活动开展的及时,得民心,顺民意,我现就我办的效能革命学习谈几点体会:
一、加强学习宣传力度,确保效能革命深入人心 为进一步深化效能革命,营造恪尽职守、热情服务、敢于负责、服务优良的作风,增强干部参与效能革命的自觉性和主动性。首先,我办先后组织全办干部职工认真学习了效能办[2011]6号《优化发展环境,我们怎么办》活动。其次,区党委要求广大干部根据学习效能革命有关文件精神,进行效能革命大讨论,形成心得体会并上墙。最后,通过广播、板报、学习专栏等形式大力加强效能革命宣传力度,确保效能革命深入人心;
二、建立健全效能革命长效机制
一是严格执行干部上班签到制、请销假制、会议考勤制、干部去向公示制,同时制定了参与集体活动制,维护集体名誉制和学习制,深入推行了领导干部逢场天接待制。二是对群众的承诺,即时上墙,限时办结,决不拖拉推诿,严格进行责任追究,增强了干部责任感、自觉性和服务意识。
三是维护人民群众的根本利益为出发点,严格执行办事公开,规范办事公开内容、形式和监督保障措施,进一步提高了办事公开的质量和水平。
三、以效能革命为动力,推动了我区各项工作顺利开展
以经济建设为中心,切实加强干部队伍建设,深入推进效能革命,建立健全经济发展软环境是招商引资工作能否顺利开展的先决条件,是促进经济社会加速发展的基础,干部职工认识不到位,办事效率不高,服务质量严差严重制约经济发展。因此,必须建设好“三个一流”的干部队伍,强化干部素质修养和责任意识。一是切实加强干部队伍道德、民主法制和廉政教育,进一步提高了干部队伍的思想道德素质和法制意识;二是建立了学习制度,形成了学习型机关,进一步提高了干部队伍的综合素质;三是令行禁止、政令畅通,并对办干部进行了目标管理,进一步提升了干部的执行能力。
五、坚持以人为本,进一步增强服务意识,切实解决群众的热点难点问题 一是通过建立领导干部逢场接待制,全力解决广大群众的热点难点问题;二是深入群众,做深入细致的调查研究,用真心、热心、诚心为群众调解纠纷,排忧解难,确保了社会稳定。
在区委、区政府的正确领导下,在区效能办的指导下,在我办广大干部的通力合作下,我办效能革命工作取得了较好的成绩,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,在以后的工作中,我们应清晰认识到自己的不足,找问题、想办法、添措施,继续深入推进效能革命,以确保我办全年目标任务圆满完成。
王素捷
加强机关效能建设,是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求,是贯彻落实科学发展观的现实需要,是推进全民创业、实施“十一五”规划、实现安徽奋力崛起的重要保证。通过这次效能建设的广泛开展,使我认识到其开展的必要性、和紧迫性。使我认识到必须要深入学习贯彻党章,树立社会主义荣辱观,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,更好地为发展服务、为纳税人服务、为人民群众服务;必须要自觉树立全局观念和全市一盘棋思想,提高贯彻落实市委、市政府部署的执行力,确保政令在基层得以顺利实施。必须要保持奋发有为的精神状态,树立强烈的事业心和进取意识,坚持创造性地开展工作,推动各项事业不断取得新突破、开创新局面。具体有以下几点体会:
一、在深化认识上下功夫,从提高党的执政能力高度进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感
加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,这是党的十六大向全党提出的带有全局性、根本性的重大课题。如果机关执行决策不力,工作效率低下,就可能引发人民群众对党和政府的不满,甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定。换句话说,机关是不是负责任的、高效廉洁的机关,直接关系到党在群众中的威信以及党的执政意图的实现程度。因此,推进机关效能建设,不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题,更重要的是一个加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位的问题。
作为地税干部要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位,落实立党为公、执政为民本质要求的高度,统一思想,深化认识,切实增强推进机关效能建设的自觉性和责任感。进一步坚定信心、扎实推进,把加强机关效能建设,作为机构改革、转变职能的深化和延伸,努力把加强党的执政能力建设体现在提高我们的工作效率、政策和决策的执行和实施上,体现在增强干部队伍的素质、提高行政决策和管理服务的水平上,体现在严格依法行政从严治政、实现机关行政行为的规范化制度化上,体现在深化政府管理方式和工作机制创新、强化社会管理和公共服务的职能上,体现在树立和落实科学发展观和正确的权力上,不断提高机关效能建设的水平。
二、在提高自身综合素质上下功夫,以能力促效能
坚持以人为本,狠抓队伍建设,提高个人综合素质,是推进机关效能建设的关键所在,也是增强党的执政能力的重要任务。面对新形势、新任务和新要求,本人在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政等方面还好有待于进一步加强,进一步强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员,都是人民的公仆,我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨,就是全心全意为人民服务,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求,就是立党为公,执政为民。在任何时候都要始终牢记自己是人民的公仆,必须真心诚意地为人民服务。只有思想认识到位了,能力和水平才能得到真正的提高。
三、在学习上下真功夫,贵在持久
学习不是难事,难就难在要下真功夫、坚持不懈。我们不仅要有为人民服务的思想,而且要有为人民服务的本领。不但要加强自身的政治理论学习外,作为一名地税人员,更应加强政策法规、业务知识、现代管理知识等方面的学习。积极探索在新时期、新形式下,如何提高工作效率、提高依法行政的水平、提高服务纳税人的本领的新方法、新路径。把有限的时间和精力用于学习理论、思考问题、干好工作。
学习要有刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的精神和态度,切忌浮躁情绪,急用、实用思想,要开展系统性、经常性、有组织、有计划的深入学习。
四、在建章立制上下功夫,做到标本兼治、注重长效 开展机关效能建设,加强制度建设至关重要。要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,做到标本兼治、综合治理,注重实效、着眼长效。地税机关要以规范化、标准化、科学化为目标,全面深化推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、公开办税制等具体制度,逐步建立健全执法岗位追究制、窗口部门一次性告知制等制度。建立健全机关效能投诉中心机构和工作机制,让群众积极有效地参与机关效能的监督,促使机关工作人员在履行职责的办事过程中,做到办得公、办得快、办得廉、办得好。探索建立部门和个人绩效考评办法,促进行政目标的实现。现行的能级制与岗位责任制相结合建立起一套科学、合理的考核、考评办法,奖优罚劣、奖勤罚懒,形成竞争激励机制,才能充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。
个人心得体会
XXX
效能风暴行动是省第十二次党代会确定的十大重点行动之一。自今年6月份以来,我乡通过强调“三感”意识,即:以时不我待的紧迫感,以舍我其谁的责任感,以只争朝夕的使命感,开展机关效能风暴行动,已经使得广大机关干部素质有了显著提高,机关作风有了明显转变,各项工作得到了稳步推进。经过这段开展效能风暴行动的时间,我有如下几点体会:
一、提高思想认识,加强学习,自觉加强个人效能建设。如何做一个称职的公务员,做一个为民办事的公务员,做一个替老百姓说话办事的公务员?那得看是否具有为民办事的本领,是否具有效能。效能建设,“效”是“能”的推进力量,“能”是“效”的基础条件,抓“效”必先提“能”。一切知识和本领的获得都离不开学习,这是个信息更替、知识更新、事物发展、形势变化日新月异的时代,只有不断的了解新信息、汲取新知识,才能跟上时代的步伐,符合发展的要求。立足本职工作岗位,进一步加强学习,提高思想认识,树立正确的政治意识,坚定自己的立场;树立正确的大局意识,找准工作的重点;树立正确的服务意识,摆正自己的位置,朝着“思想素质领先、办事效率争先、服务群众优
先、工作业绩当先”的效能建设目标,自觉加强个人效能建设。
二、干好本职工作,奋勇争先,模范履行干部职责。无论自己从事什么工作,都要树立高度的责任和敬业精神,以时不我待的紧迫感,奋勇争先,模范履行工作职责。一切以党和人民利益为出发点,不急功近利,不计较个人得失,克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,做老实人,办老实事,对工作勤勤恳恳,求真务实。机关效能建设,就是为了提高机关的办事效率,提高机关工作人员的服务水平,提高机关工作人员的服务意识,要时刻按照“三个代表”的要求去要求自己,努力把本职工作做得更好,在人民群众中树立良好的公务员形象,争当人民群众的模范公仆。
回眸110多年前,华夏百姓痛感清帝国衰败老朽之际,已跨入20世纪新千年的19。当时,梁启超发表了一篇热情磅礴的题为《少年中国说》的传世檄文。那时候作为后来中共主要创始者的陈独秀刚满21岁,前一年因发表反清言论被其就读的书院开除学籍,正准备赴日留学,走出国门看一看世界。当时另一位中共的重要创始者李大钊才11岁,在河北乐亭私塾念书,而同年也作为中国共产党的主要缔造者之一的毛泽东只有7岁。然而就是那篇振聋发聩的檄文“少年中国说”的理想种子,激励了当时中国旧知识分子不断追求光明与进步的行动。之后的辛亥革命,用无数先驱者的血肉筑成了一道中华民族“共和民生”新的长城。经过辛亥浴血洗礼的中国大地上,后来孕育出许多《新青年》和《每周评论》等传播进步思想刊物的小绿草,这绿茵茵的小草不断地传递着“少年中国”逐渐成长壮大的信息。到了197月1日,中国革命的先驱者之一的李大钊先生创立了“少年中国会”。该会创建的根本宗旨是“本科学的精神为社会活动,以创造少年中国”。李大钊先生在“少年中国会”筹建会上作了主题为《“少年中国”的“少年运动”》的重要演讲,李大钊先生说:“我们的理想,是在创造一个‘少年中国’。我想我们‘少年中国’的少年,人人理想中必定都有一个他自己所欲创造而且正在创造的‘少年中国’。你理想中的‘少年中国’和我理想中的‘少年中国’不必相同;我理想中的‘少年中国’,又和他理想中的‘少年中国’未必一致。可是我们的同志,我们的朋友,毕竟都在携手同行,沿着那一线清新的曙光,向光明方向走。那光明里一定有我们的‘少年中国’在。我们各个不同的‘少年中国’的理想,一定都集中在那光明里成一个结晶,那就是我们共同创造的‘少年中国’。仿佛像一部洁白未曾写过的历史空页,我们大家你写一页,我写一页,才完成了这一部‘少年中国’史”。今天让我们海峡两岸的中国人都来重新细细品读李大钊先生在1前写的这一小段文字,心中必然会有一种感悟、一种责任油然而生,无论是“三民主义”也好,还是“社会主义”也好,大家所追求的崇高理想都是为了一个“振兴中华”的宏伟目标,海峡两岸的“龙的传人”正如李大钊先生所言:“你理想中的‘少年中国’,和我理想中的‘少年中国’不必相同。”“我们各个不同的‘少年中国’的理想,一定都集中在那光明里成一个结晶。”正是这个“结晶”感召和凝聚我们携手共同推进“振兴中华”民族核心价值工程的伟大建设,如今在缅怀辛亥百年之祭时,更激励着每一位海峡两岸的中国人,“我们大家你写一页,我写一页”,来一起共同书写描绘好我们中华民族伟大复兴的“少年中国”新千年光辉历史篇章。
清明节网上缅怀革命先烈个人心得体会演讲稿1
先烈们,在中华民族面临生死存亡的危险时刻,是你们用自己的血肉之躯筑起了钢铁长城,与日本帝国主义侵略者进行着殊死拼搏。
先烈们,是你们把对国家、对劳苦大众的爱化作战斗中同敌人拼杀的精神力量,不怕牺牲,勇往直前,建立了人民当家作主的新中国。
先烈们,在社会主义建设最需要的时刻,又是你们抛去了家庭与个人的一切,毫不犹豫,挺身而出,把宝贵的生命无私地献给了祖国与人民,把满腔的热血洒遍祖国大地。
这时,我想:我以后一定要好好学习,长大给祖国奉献自己的一份力量,不能让这些烈士白白的牺牲了,不能让这些烈士的鲜血白流。我们应该继承先烈的遗志,为家乡的建设,为祖国的繁荣富强而努力学习。
清明节网上缅怀革命先烈个人心得体会演讲稿2
清明节来临之际,为悼念革命先烈,缅怀先烈的丰功伟绩,教育职工继承革命先烈的光荣传统,弘扬民族精神,发扬先烈遗志。4月x号,我暖水集装站开展清明节祭奠革命先烈活动。
首先观看历史经典,弘扬爱国主义精神,丰富职工们的文化生活,在集装站会议室观看了爱国主义影片,再现了我党革命前辈不怕牺牲、英勇无畏、艰苦朴素、团结民主的革命品质与优良作风,同时给我们以深深的启示:要牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来。通过播放红色系列影片陶冶同学们的情操,通过再现革命先辈和当代英雄的英勇事迹,激发同学们对祖国的热爱之情,鼓舞职工们珍惜现在美好的生活、努力奋斗,实现自己的人生理想。观看完影片,所有集装站职工,起立为革命英烈默哀一分钟。
默哀结束后暖水集装站发出倡议,倡议站职工网上祭奠革命英烈。集装站职工纷纷利用网站搭建的“网上祭英烈”互动平台,向革命先烈鞠躬、献花、祭酒,还发表了祭拜感言,缅怀英烈的英雄业绩,铭记中华民族的抗争历程。一句句饱含感恩的留言在奔腾的互联网上汇集成一条青春的河流,向人民英雄表达了崇高的敬意和无限思念。祭奠是对逝者的一种悼念仪式,中华传统注重“慎终追远”体现中国人民的一种孝文化。传统的祭奠方式虽然体现的是比较隆重的,但习俗会根据时代的变化,关键的是我们的本质是不变的。在互联网如此发达的今天,祭扫习俗的也需与时俱进。网络祭奠将是传承中华民族“慎终追远”的优良传统,发扬重亲情、重家庭、重孝道的传统美德的现代的、科学的方式。只要祭扫的本义不变--诚心祭奠,祭扫的方式并不重要。
通过开展清明节系列活动,使职工们更多地了解了清明节的来历,接受了生动的革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和集体主义教育,让职工初步树立正确的人生观、价值观、幸福观。激发了职工们的爱国热情,激励着更加奋发努力学习,同时,也使职工们们明白了今天的幸福生活来之不易,更懂得了珍惜生活,创造美好明天。活动收到了很好的教育效果。
清明节网上缅怀革命先烈个人心得体会演讲稿3
时间永是流逝,信念未曾更改。多少年来,革命先烈的丰功伟绩一直被人们传诵。不管时代如何变迁,先烈们舍生忘死,前赴后继、为他人谋幸福的高尚品德不应该被遗忘,他们的无谓和奉献精神万古长青。
面对这不眠的纪念碑!让我们永远记得去珍惜生命,珍惜亲情,真爱生活中一切美好的东西,为他人带来快乐,这才是青年人学习英雄缅怀先烈的真谛!
同学们,要提高中华民族的整体素质和国家前途和命运的高度,这就要求我们从增进爱国情感做起,弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神;从确立远大理想做起,树立和培育正确的理想信念;从规范行为习惯做起,培养良好道德品质和文明行为;从提高基本素质做起,促进我们自身的全面发展,我们举行隆重的清明的清扫活动,就是希望同学们在瞻仰烈士的同时,汲取革命先烈可亲、可信、可敬、可学的感人事迹,从而使自己成长为具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人。
作一名荣幸的毕节学院学子,踏踏实实地为自己积极而幸福的人生作准备,勇敢地为将来服务和奉献社会蓄积力量,就是我们无悔的选择。让我们把爱国爱民族的高尚情怀融入到爱校爱集体的具体行动中去吧,让小事洗礼我们的灵魂,让英烈见证我们的成长!
今天,我们站在革命烈士纪念碑前,缅怀革命烈士的丰功伟绩;深知这来之不易的幸福生活是革命烈士用自己的鲜血换来的,作为一名青年志愿者,我们一定不辜负烈士们的遗愿,让我们踏着烈士们的足迹奋勇向前!
清明节网上缅怀革命先烈个人心得体会演讲稿4
为缅怀革命先辈,重温临安革命历史,清明节前夕,区农业农村局组织机关党员来到临安区烈士纪念馆开展“瞻仰革命先烈,牢记党的初心”主题党日活动。
在烈士纪念馆,全体党员在讲解员的带领下认真聆听学习了临安近代革命为民族独立、人民解放、国家富强,抛头/x7f、洒热血的无数英雄儿女的不朽事迹,身临其境地重温了天目山保卫战、侯头之战等惊心动魄、激荡起伏的革命战斗故事。参观完纪念馆后,大家拾阶而上来到烈士公园处的烈士浮雕前向革命先烈敬献花圈并鞠躬默哀。最后全体党员还在党旗下重温入党誓词,回顾入党初心。
通过本次活动使广大党员对临安革命历史、英雄人物等有了更深入的了解,对烈士的“无私奉献、敢于牺牲”的革命精神有了更加切身的体会,进一步激励全体党员干部以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风积极投身临安农林发展事业。
清明节网上缅怀革命先烈个人心得体会演讲稿5
“祭奠英烈”主题活动总结为缅怀先烈,加强对学生的爱国主义教育和集体主义教育,培养学生热爱祖国,热爱家乡的情感,积极响应县教育精神,按照城关镇中心校的安排,我校于清明节前后,开展了内容丰富、形式多样的“祭奠英烈”系列教育活动。
一、加大宣传,形成声势
清明节前夕,我校充分利用国旗下的讲话、宣传栏、黑板报、校园广播等各种宣传途径和手段,宣传革命先烈的光辉事迹,对学生进行充分的革命传统教育。各班相继召开“学习革命先烈,做新时期合格的小学生”主题班会,表达了同学们发扬革命传统,继承烈士遗志的决心和信心。激励了同学们继承中华民族优良传统,发扬革命精神,为中华民族的伟大复兴而刻苦学习、不解奋斗。
二、祭文征集,缅怀先烈
我校结合感恩教育,通过追思先人的养育恩情、弘扬先贤的精神品质、讴歌先烈的丰功伟绩和崇高精神,表达对先人、先贤、先烈的深切怀念和无限哀思,在学校高年级组开展了祭文征集活动。此次活动,极大地增强了学生进取心,进一步规范了学生养成习惯教育。
三、诗文朗诵、革命歌曲比赛,以此祝福祖国。
我们举行了清明节“缅怀革命先烈”诗文朗诵比赛。同学们怀着对革命先烈无比崇敬的心情,朗诵了一首首颂歌。通过这次活动,大大地激发了师生们热爱祖国,热爱新生活的情怀。真正让同学们认识到:今天我们悼念革命先烈,缅怀革命先烈的丰功伟绩,就是要以先辈为榜样,为我中华之崛起而读书。
四、开展六年级优秀少先队员“清明祭英烈、弘扬民族魂”活动。
20_年4月x日下午,我校少先队辅导员带领六年级优秀少先队员到将军新村—赖村,以此沉痛悼念为国为民赖传珠将军的英灵,深切缅怀先烈的丰功伟绩,回忆过去的峥嵘岁月,以表达我们对革命先烈的无限哀思。学生们在活动中表达了对革命先烈的崇高敬意,抒发对党的无限深情,进一步坚定了永远跟党走的意志。也激发同学们的爱国热情,勿忘光荣的革命传统,同时激发同学们的学习热情,继承先烈们的革命遗志,努力成为一名合格的社会主义建设者和接班人。
会议书面传达学习了省委省政府《关于在省直机关开展效能建设的意见》、省委加强“三基”建设领导小组《关于做好效能建设向全省党政机关延伸有关工作的通知;传达了副省长、州委书记辛国斌关于海西州机关效能建设工作的批示;宣读了《海西州机关效能建设工作方案》,对相关工作进行安排部署,要求各地区、各部门、各单位结合实际,认真抓好落实。
就抓好全州机关效能建设工作,会议强调,深刻认识开展机关效能建设的重要性,切实增强工作的责任感和使命感。充分认识开展机关效能建设是推动全州经济止滑回升、提质增效的重要保证;是巩固和扩大教育实践活动的重要举措;是转变政府职能、适应改革发展的客观要求;是强化干部素质、提升能力的迫切需要。准确把握开展机关效能建设的重点环节,推动机关效能建设向纵深发展。着力在提升机关干部素质能力上下功夫、求实效;在高标准履行机关工作职责上下功夫、求突破;在加强“三基”建设促效能上下功夫、求突破;在发展经济提高服务上下功夫、求突破。
今天是春节后上班第一天,在石家庄市委、市政府召开的全市优化发展环境广播电视大会上,省委常委、市委书记孙瑞彬向全市发出动员令:全市各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感,围绕打造良好的发展环境特别是政务环境,在全市迅速掀起一场力度空前的“效能革命”。全市上下要牢固树立抓发展环境就是抓生产力、抓发展环境就是抓项目、抓发展环境就是抓发展的思想,强力推动发展环境建设,把石家庄打造成为全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展的城市,为实现“十二五”时期转型升级和跨越赶超目标提供有力保障。
省委常委、市委书记孙瑞彬作重要讲话。市委副书记、市长艾文礼主持会议。市委常委、纪委书记李文起通报损害石家庄市发展环境的典型案例。会议在市区设主会场,各县(市)和矿区设分会场。
孙瑞彬在讲话中指出,发展环境是一个城市综合竞争力的核心,是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。该市通过深入开展“干部作风建设年”活动和深化干部作风建设,各级各部门和广大公务人员围绕中心、服务大局的意识不断增强,服务措施不断改进,工作效率不断提高,发展环境建设取得明显成效。但与先进城市比,与基层、企业和群众的期望还有很大差距,还不能适应新形势、新任务的要求。尤其在机关作风、办事效率和服务质量方面,还存在一些比较突出的问题。今年是“十二五”的开局之年,该市面临的任务十分艰巨。各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感,围绕打造良好的发展环境特别是政务环境,在全市迅速掀起一场力度空前的“效能革命”,把政府效能作为最大的发展优势来打造,把发展环境作为石家庄最响亮的名片来培育。全市上下要牢固树立抓发展环境就是抓生产力、抓发展环境就是抓项目、抓发展环境就是抓发展的思想,引导广大干部破除“官即管”的观念,从重审批、轻监督的传统做法中解放出来,从重收费、轻服务的管理模式中解放出来,从重局部、轻全局的本位主义中解放出来,切实解决好行政执法与服务的立场、感情和出发
点问题,使广大干部真正成为勤政为民、干事创业、促进发展的“先锋”。通过建设优质高效的政务环境,带动我市发展环境整体优化提升。
孙瑞彬强调,要以更加坚决有力的举措,全面优化和提升石市发展环境。通过创造一个适合资本流入、生长的发展环境来提升我们的优势,通过创造更加优于外地的发展环境吸引更多的资本进入石家庄。要打造健康文明的人文环境,从提高人的素质入手,不断提升全社会的文明程度,增强我市的感召力、吸引力和凝聚力;打造和谐稳定的社会环境,提高老百姓的幸福感和满意度,增强人民群众和广大企业经营者、投资者的安全感;打造公平有序的市场环境,维护市场主体和消费者的合法权益,形成良好的信用秩序和信用环境,促进市场繁荣,增强市场活力;打造全民参与的创业环境,让一切想创业、会创业的人都能在石家庄找到广阔的创业空间,把石家庄市打造成处处焕发勃勃生机的创业热土。
孙瑞彬强调,优化政务环境建设是加强发展环境建设的重中之重。要把政务环境建设作为优化发展环境的突破口,全面优化提升我市发展环境,使之成为推动我市转型升级、跨越赶超的“第一引擎”。要严格落实各项制度规定,切实提高制度的执行力,以制度来规范和约束行政行为。要进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率,努力实现在全省“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标。要充分发挥科技手段平台的作用,以更高效率的行政流程向社会提供公开便捷的信息和服务,加快推进各级行政服务中心的规范化建设和管理,使各级行政服务中心成为运转协调、管理规范、公开透明、便民高效、功能齐全的综合性服务平台。要不断完善和严格实施问责机制,切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度,特别是对不作为、乱作为、变相吃拿卡要等行为和问题,不论涉及到哪个部门、哪名干部,发现一起、查处一起,决不允许害群之马影响整个干部队伍形象,破坏我市的发展环境。要切实强化省会意识,进一步创新服务方式,拓宽服务渠道,主动加强与省直机关、驻石单位的沟通协调,尽心竭力多办实事、多办好事,通过热情周到的服务,争得理解,赢得支持,为促进我市又好又快发展聚集资源和力量。要发动人民群众广泛参与,把政务环境建设的评判权、参与权交给群众、交给基层、交给企业;要制定和落实好我市优化发展环境的激励办法,从不同层面推出一批服务质量好、工作绩效优、群众满意度高的先进典型,大张旗鼓地予以表彰和奖励,发挥示范带动作用。
孙瑞彬指出,干部队伍作风是一个地方最重要的环境。抓环境改善必抓干部作风,抓干部作风就是抓发展环境。各级各部门要牢牢把深化干部作风建设抓在手上,以干部队伍作风建设的新成效,促进我市发展环境实现新提升。要牢固树立强烈的事业心和责任感,把人民群众幸福安康、事业发达兴旺,作为我们唯一的理想和追求,始终保持奋发有为的精神状态,以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神,推动各项工作不断实现新突破。要建立和严格落实工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题,都要建立领导分包责任制,组织力量,强势推进,加快落实。要树立正确的用人导向,给能干事、会干事、干成事的人以舞台,给不干事的人以警示,通过营造风清气正的用人环境,促进干部作风转变,保证各项任务目标圆满完成。
孙瑞彬强调,会议多、文件多、领导事务性活动多是影响发展环境和工作效率的突出问题,必须下大力解决。
1、从下月起,逢单月为“无会月”,除法定例会外,确需召开的全市性会议,须报市委书记或市长批准。
2、压缩会议时间,提倡开“1小时会议”,全市性会议一般安排在下班前1小时。
3、一般全市性会议只安排分管市领导参加,不搞多名领导陪会。
4、除法定例会外,会议讲话和发言提倡采用提纲式,下基层调研和工作调度会,不准备讲话稿。
5、市委、市政府及两办文件总量比上年不增加,并尽量减少,能用网络传输、电话、电报和传真等方式明确的事项,不再印发纸质文件。
6、下大力清理各类简报,市直部门原则上每个部门只保留一种简报,且文字篇幅简短。
7、市领导一般不参加商业性庆典、奠基、开业、剪彩、论坛等活动。
8、外地来石考察团组按对等原则接待,只安排一次会见活动,其它活动市领导一般不陪同。以上八条,市四大班子和市级领导要带头做到,各县(市)区、市直各部门仿照执行,以保证各级领导有时间、有精力思考解决问题,谋划推动工作,确保任务落实。
孙瑞彬指出,优化发展环境是一项系统工程,需要全社会的广泛参与和共同努力,要在全市营造出一种“人人都是发展环境,事事关乎石家庄形象”的浓厚氛围。每一个市民特别是服务行业和窗口单位人员,都要坚持从我做起,从小事做起,文明礼貌、诚实守信、遵纪守
法、勤奋创业,人人关心、支持、参与发展环境建设,使石家庄成为全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展的城市。
孙瑞彬强调,今年是“十二五”的开局之年,我们面临的任务十分繁重。各级各部门和各级干部要自觉克服“恋年”思想,收心聚神、调整状态、集中精力,抓紧研究谋划和推进各项工作,确保实现首季“开门红”,为“十二五”发展起好步、开好局,以优异成绩向建党90周年献礼!
艾文礼就贯彻落实会议精神,提出了具体意见。他要求,全市各级各部门各单位要迅速组织广大党员干部群众,深入学习贯彻会议精神,并结合本地本部门本单位实际,开展一场“优化发展环境,我们怎么办”大讨论活动,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到孙瑞彬书记的重要讲话精神上来,对标先进找差距,对照要求抓落实,抓紧制定完善更为具体、更切实际、更为管用的新举措、新机制,彻底打开城门,消除各种壁垒,努力把石家庄打造成全省发展环境最优、服务体系最佳、吸引外资最多的城市。
市委、市政府对开展机关效能革命十分重视。今年2月,市政府专门组织考察团到沿海和成都市学习了经验,市委常委会进行了认真研究,作出了决定。最近,市委、市政府出台了《关于开展效能革命的决定》,制定了《XX市开展效能革命实施方案》和《XX市机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理办法》等相关文件。今天,我们在此召开动员大会,就是要广泛发动全市各级干部,振奋精神,鼓足干劲,扎实开展机关效能革命。刚才,永昌同志作了全面安排部署,大家要认真贯彻落实。下面,我强调三点。
一、统一思想认识,深刻理解开展效能革命的重大意义
开展机关效能革命,是市委、市政府作出的一项重大决策,是加快XX发展的一项重大举措。我们刚刚结束了第一批保持共产党员先进性教育活动,立即在市内各级机关推行效能革命,目的就是要建设规范化服务型政府。要通过加强机关效能建设,使各级机关和广大干部从思想理念到行为方式实现一次深刻的变革,在服务质量和办事效率上有新改进,在履职尽责和机制创新上有新突破,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
(一)开展效能革命是加强机关队伍建设的必然要求
在效能革命的发源地温州,曾经有人用三个“最”字对“衙门作风”作了形象概括:最麻烦的是审批,最头痛的是检查,最反感的是“三乱”。2003年8月,温州市委、市政府召开了近6000名机关干部参加的动员大会,吹响了开展机关效能革命的号角。温州效能革命发出的第一枪,是实施“四条禁令”:严禁有令不行,严禁办事拖拉,严禁吃拿卡要,严禁态度刁蛮。这是一场党政机关效能“革新洗面工程”。温州市的“四套班子”也立下军令状:在执行“四条禁令”过程中,有群众投诉的,一律追查到底;违反规定的,一律严肃处理;效能建设不力的,一律追究领导责任;效能革命不管牵扯到谁,一律不留情面。在半年时间里,温州市的效能革命成效巨大。
温州市委一位领导说:“‘革命’一词,语出《尚书》:承天命而革新。天,就是老百姓。机关干部,就是老百姓的公仆。‘效能革命’的主体和对象就是机关工作人员自己,是一场自我革命。目的就是要转变机关作风,加强队伍建设,改善软环境,促进温州的新一轮改革和发展。”温州的实践证明,开展效能革命是全面加强机关队伍建设的有力抓手。
今年以来,根据中央和省委的统一部署,我市认真开展了第一批保持共产党员先进性教育活动,取得了明显成效。在先教活动中,广大干部群众提出“XX发展滞后了、慢了,要解决太平官思想”、“党内有部分同志思想颓废,没有上进心、事业心”、“既要整治贪官,又要向庸官和昏官开战”等意见。根据干部群众的意见,市委集体讨论决定必须坚持奖勤罚懒,必须坚持末位淘汰制,必须坚持目标管理。要学习和借鉴温州等先进地区的经验,坚定不移地实施效能革命,进一步解决各级机关中存在的突出问题。
(二)开展效能革命是转变机关作风的迫切需要
在XX的干部队伍中存在的主要问题是:有的因循守旧,不求上进,思想懒惰,作风涣散;有的缺乏攻坚破难的勇气,面对困难怨天尤人,遇到矛盾绕道而行,不敢正视问题,不愿下“深水”,消极畏难、回避矛盾;有的工作粗放、大而化之,差不多就可以,过得去就行,不是争一流,而是随大流,不是坚持标准,而是降格以求;有的在其位不谋其政,得过且过,无所作为。这些状况必须改变。
今年初,市委作出了选派机关干部到沿海地区打工锻炼的决定,省委和中央党建领导小组先后对我市干部培养的新理念和新方式给予了充分肯定。实践证明,选派机关干部到沿海打工锻炼是加强干部队伍和机关作风建设的一种有益的尝试,并已取得了初步成效。安居区的干部在打工日记中写到:在公司的半个月,我深刻领悟到“做人处事、修身第一,性格决定命运、习惯决定成败”这几句话的含义。他还说:“这趟上海之行也许会改变我的人生。”蓬溪县的干部感叹:激烈的竞争不仅体现在商业上的竞争,人的竞争也十分激烈。在沿海打工,随时必须作好被“炒”的准备,因为这里盛行的是末位淘汰制,不管你工作多卖命,只要你的业绩排在最后几位,你就得被解雇。以往公务员的优越感在一次次求职的过程中,早已荡然无存,我被现实深深地震撼了。
他们在屡试不中的艰难求职后,转变了对工作岗位的认识;在唯才是举的激烈竞争中,转变了对加强学习的认识;在“效率就是生命”的市场法则中,转变了办事拖沓的作风;在经历了各种冷遇后,转变了对基层群众的态度。许多外出打工干部讲了心里话:“外面的世界很精彩,没出去之前自我感觉良好,觉得自己啥事情都会,走出去才发觉天外有天,自身差距很大,才体会到农民打工的艰辛,才会倍加珍惜来之不易的工作岗位。”因此,我们就是要通过推进效能革命,转变机关工作作风,增强危机意识和效率意识,不断提高服务质量和水平。
(三)开展效能革命是实现XX后来居上的必然选择
加快发展步伐,实现XX后来居上,是全市上下的当务之急。
省委学忠书记多次要求我们:“要引导广大干部从群众的愿望和期盼中、从发展的现状和差距中,进一步增强发展的紧迫感和责任感,多思发展之忧、多谋发展之策,多出发展之力,坚持用发展的办法解决问题,坚持用发展的成效检验工作。”跳出XX看XX,立足全省全国看XX,XX没有多少特殊的资源优势。XX要实现大发展、大跨越,出路在创造软环境,关键在各级干部的奋斗精神。
在6月29日市委中心组集中学习会上,成都市规范化服务型政府建设领导小组办公室常务副主任刘汉固同志介绍了成都市规范化服务型政府建设情况。他说,过去在成都,一个非国家建设和政府投资的项目,从申请、立项到开工建设需要盖94个公章、跑32个部门,耗时11个月左右。这种低下的办事效率令成都市委、市政府领导十分震惊,成为成都市推进规范化服务型政府建设的导火线。经过一年多的努力,成都市规范化服务型政府建设取得了阶段性成效,非国家投资的基本建设项目审批时间由过去的11个月缩短到了现在的68个工作日,各部门的审批时间全部缩短了50%以上。在中国市场杂志社作的中国十大开发区投资环境问卷调查中,成都市的软环境排名第四,硬环境排名第五。服务的改进带来了投资环境的优化,吸引了一批以英特尔为代表的世界500强企业前来投资。在去年中国最具经济活力的十大城市评选中,成都成为西部唯一入选城市。成都加强机关效能建设,改善投资环境,促进跨越发展的经验,值得我们认真学习和借鉴。
现代经济是零资源经济。发展经济,资源不是关键,关键在人、在环境。无数事实都证明:“只要软环境好,没有资源可以借用资源,没有优势可以创造优势。”前年,市委、市政府对机关作风进行了集中整顿,颁布了“十条禁令”,优化了软环境,经济发展步伐明显加快,市本级财政收入由2002年的9000万迅速增长到2004年的1.75亿,产生了意想不到的效果。
必须看到,目前,全国、全省各地的发展竞争十分激烈,区域经济对软环境的依存度越来越高,软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在大家都在改善环境,抢抓机遇,加快发展。在这种情况下,如果稍有松懈,就会失去机遇,失去又一轮发展机会。我们要在新一轮发展中赢得主动,就必须以开展效能革命为突破口,下决心改善发展软环境,真正把XX建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。
二、突出工作重点,深入扎实地推进机关效能革命
机关效能革命是一项系统工程,必须着力于行政理念和管理体制的创新,着力于运行机制和服务方式的创新,推进思想和制度建设,以硬措施改善软环境,以软环境促进大发展。
(一)严禁有禁不止、行政乱作为,大力规范行政行为,创最低办事成本
规范行政行为,必须突出重点,标本兼治。我们要以创新机制为突破口,积极推进审批制度改革。要按照《行政许可法》的要求,树立“自我革命”的勇气,进一步削减审批事项。凡不予设立的审批事项一律取消;凡实践证明不必审批的事项,要通过一定的法律程序予以取消。全面深化投资体制改革,用市场竞争机制解决政府特许经营权问题,将投资体制改革全面推向工业、教育、广电、卫生、旅游、文化等行业和领域,确保企业的投资主体地位。
要以提高公众参与度和扩大服务对象的评价为重点,健全公众监督机制和社会评议机制。充分发挥好法律监督、民主监督、群众监督和组织监督的有效作用,切实推动突出问题的解决。要高度重视舆论监督,所有部门和公务人员都必须接受新闻媒体的监督。要给新闻单位下任务,对中心工作的开展落实情况和群众反映的热点难点问题进行明察暗访。要建立和完善投诉举报制度,严格执行机关工作人员行政效能告诫和行政投诉办法,要以 “市长接待日”和“市长热线”为重点,建立健全群众投诉网络,加大对执纪执法部门、重点权力部门、窗口服务部门的监督力度,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。
认真开展各种专项治理,严格规范行政收费和行政处罚行为,切实解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”,包括利用行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚、行政事业性收费等公共权力“吃、拿、卡、要”等问题,让投资创业者支付尽可能少的发展成本,提高招商引资的竞争力。要规范执法检查行为,任何行政执法单位的执法检查必须依法进行,切实解决多头执法和重复执法的问题。各级机关公务员要自觉增强规范化服务理念,养成依法行政的习惯,坚决做到“既要加强管理,更要规范管理;既要加强执法,更要遵纪守法”。
(二)严禁办事拖拉、服务不到位,建立高效便民服务机制,切实提高办事效率
搞建设、促跨越必须爱岗敬业、服务优良。成都市推进效能建设,首先从行为理念上下功夫,强调“以人为本、以客为尊”。机关干部对老百姓要象对待客人、商店的顾客一样。有的部门将五星级饭店的老总请到机关搞培训,还把机关工作人员、窗口工作人员派到饭店、宾馆去做服务员,以真正树立为服务对象服好务的理念,更好地向社会提供公共服务。成都市财政局还将工作人员分批派到海尔集团学习先进理财理念。同时,成都市的一些区、县派机关工作人员去学习礼仪,学习如何接电话,学习如何接待客人等等。现在许多机关工作人员的行为理念得到了大大转变,他们说,过去是当事人看我的脸色,现在是我看当事人的脸色,否则就要被投诉。
最近,省委政研室在《建设和谐四川,粤港做法可资借鉴》的调研文章中,对香港人的服务态度和敬业精神进行了高度赞扬。文中写到:走进香港,我们便从当地旅游公司的司机身上感受到这种精神。为我们开车的司机先生,头发已经花白,他慈祥、和善的面庞让人倍感亲切。特别是每次为我们一行人提放行李时,越发让你觉得他就是邻家老人。因为香港停车很不方便,他的一日三餐都只能在车上解决。每次到景点我们去参观时,他都得开车兜圈,然后再根据导游的指令来接我们。虽然他的工作很辛苦,但他总是微笑地面对我们、面对工作,让我们十分感动。
机关工作的基础是规范,核心是服务。我们要通过开展效能革命,整合部门职能,明确工作职责,优化办事流程,建立高效便民服务机制,牢固树立以人为本、以客为尊的服务理念,建立依法行政的服务准则,强化有错必纠、违法必究的服务责任,切实解决政务不公开,程序不简化,相互推诿扯皮;办事不讲规则讲关系,只讲原则性不讲灵活性;只讲过时的老规定,不讲发展的新要求等问题。
要大力发扬“五办”作风,不断提高服务质量。对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题,特别是一些突发性事件,要“马上办”;反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;反映的重大问题或带有普遍性的问题,要深入实际“上门办”;对不违背国家政策和法律法规的问题,要创新思维“灵活办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题,只要不违反保密规定,要坚持“公开透明办”。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”,努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。
(三)严禁有令不行、行政不作为,切实增强执行力,创最佳办事环境
学忠书记指出:“执行是决策的归宿,也是决策的生命。党的路线方针政策,只有变为行动,付诸实践,才能发挥作用,取得实效。对于党的地方各级组织来说,抓贯彻执行与作决策部署同等重要,甚至更加重要。我们工作取得的成就,无一不是抓落实的结果。工作中存在的问题,大多也与没有狠抓落实有关。是否敢于和善于抓落实,反映着党的作风和形象,关系到党的事业的兴衰成败。”实践证明,科学的决策往往因为执行、落实不力而收不到预期的效果。平庸的决策,如果创造性地贯彻执行,往往可以收到意想不到的良好效果。认真反思我们的工作,往往不是思路不明确,决策不正确,而是执行不得力、落实不到位。
在我市,有很多执行力强的好典型。今年5月,市委、市政府为了治理涪江和渠河水污染,作出了依法整治茶囤船的决定。由于态度坚决、上下同心、措施得力,经过一个多月的艰苦努力,成效明显。到目前,已拆除38艘茶囤船,这一困扰XX多年、市民反映强烈的“老大难”问题即将得到彻底解决。在这次整治活动中,市政府办、市公安局、市交通局、市监察局、市环保局、市卫生局、市水利局、市建设局、市工商局、市广电局、船山区委和区政府以及XX日报社等单位,坚决贯彻执行市委、市政府决定,值得学习和表扬。
增强执行力、确保政令畅通是事业发展的前提。对执行力不强的人,必须坚决处理。成都市在建设规范化服务型政府过程中,着力查处执行不力、工作“不在状态”问题。去年全市一共严肃处理了94名执行不力、失职失责干部,其中重处一把手11名。一位到福建晋江打工锻炼的大英干部对执行力的体会很深,他在日记中写到:晋江这个地方,从政府部门到工厂企业,执行力都很强。上级或上司的指令或安排的工作,下属和办事人员只有不折不扣地执行,去落实。要么你执行好,要么你就辞职,或者被解聘,别无其他选择。只有增强组织和个人的执行力,提高办事效率,才能推动各项工作。
没有执行力,就没有竞争力。全市各级各部门要以开展效能革命为契机,大力弘扬求真务实精神,务必做到“八要”:一要深入实际。把深入基层深入群众随机调研作为了解真实情况、检查工作落实的经常性方法,切实解决基层、群众的困难和问题。二要务求实效。讲实话、报实情、少开会、开短会,少发文、发短文,注重实际效果,不搞形式主义。三要慎重决策。坚持科学民主决策,一经决策,不得朝令夕改、随意变动。四要明确责权。分工要明确,责任要落实,执法监管部门要有三分之二的力量投入一线,责任到岗,落实到人,具体到点,不留空白。五要讲求效率。贯彻执行上级的决策部署要有针对性的措施,创造性地开展工作。对上级交办事项要按时办结,因故不能办结的必须报告情况。六要据实查处。对署名或线索具体的群众建议、批评、投诉、举报要限时办结,件件有着落、事事有结果。七要加强监督。自觉接受群众监督和舆论监督,新闻媒体要开设专门监督栏目,群众向干部任免机关提出罢免建议,干部任免机关要认真受理并同时向上级党组织报告。八要逗硬奖惩。建立和完善激励约束机制,坚持奖勤罚懒,逗硬实行末位淘汰制。对有令不行、行政不作为的公务员要视具体情况分别给予批评教育、组织处理或纪律处分。
三、加强组织领导,确保机关效能革命取得实效
(一)抓好责任落实
为了切实加强对开展效能革命工作的领导,市委、市政府决定,建立效能革命领导小组,由市委副书记、市长任永昌任组长,市委副书记、市纪委书记张剡,市委常委、常务副市长侯晓春,市委常委、市委秘书长余海元,市委常委、市委组织部部长范秋美任副组长。各区、县都要成立相应的机构,形成“党委统一领导,党政一把手负总责,领导小组指导协调,成员单位各司其职”的工作格局。
(二)抓好舆论宣传
要通过多种宣传渠道,利用多种宣传工具,大力开展宣传,营造浓厚的舆论氛围。媒体要开辟专题专栏,大力宣传效能革命的目的意义,及时推广效能革命的典型经验。要加强舆论监督,该表扬的表扬,该批评的批评,该曝光的曝光。要依靠群众,把机关部门和机关干部作风好坏的评判权,交给群众、交给企业、交给服务对象,使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明,促进“效能建设”的顺利进行。
(三)抓好督促检查
市委、市政府决定开展效能革命,决心很大。今后,凡是群众有投诉的,一律要追查;凡是查证属实的,一律要追究。总结我们以往的经验教训,在执行纪律这个问题上,往往失之于宽、失之于软。在这场效能革命中,执行纪律一定要严。要把加强督促检查作为搞好效能革命的重要环节,抓住不放,一抓到底。
(四)抓好领导示范
管理学大师彼得·杜拉克说:“一只狮子率领绵羊组成的军队,远远胜过一头绵羊率领狮子组成的军队。”领导干部是一个地方、一个部门的负责人,领导干部的素质、能力和作风好可以带动整个团队的发展,反之,则影响团队的进步。同样,机关效能革命的成败,关键在于领导的重视程度,在于领导的实践躬行。只有领导干部身体力行,其他同志才不敢怠慢。各级领导干部必须以身作则。要求一般干部做到的,领导干部自己首先要做到;要求领导班子做到的,“一把手”自己首先要做到。每个领导干部都要敢于喊“向我看齐”,以自己的模范行动,树起旗帜,立起标杆,管好干部,带好队伍。
一、抓思想发动,增强干部效能意识
通过召开全市机关事业单位干部动员大会,对开展效能革命进行思想发动和安排部署,强调“以铁的决心、铁的纪律、铁的制度”推进效能革命,号召各级干部自觉投入到机关效能建设中去。在市电视台、电台和《XX日报》上开辟专栏,在城市主要地段、显要位置设置宣传牌,在窗口单位、公共汽车、出租汽车上张贴宣传标语,进行全方位、多层次宣传,让广大群众了解并积极支持机关效能革命。集中时间深入开展效能革命大讨论活动,不断提高干部思想认识,营造人人思效能、个个讲效能、全员抓效能的浓厚氛围。通过广泛发动和宣传教育,广大干部普遍认识到,实现XX跨越发展,出路在创优环境,重点在各级领导,关键在全体干部,必须转变作风、提高效能,努力建设一流的领导班子,塑造一流的干部队伍,打造一流的投资环境。
二、抓制度建设,构建机关效能机制
坚持用机制管人、用制度管事,促进领导班子和干部队伍建设,探索建立效能机关长效制度体系。制定了《重大决策事项听证和公示办法》、《开展相对集中行政处罚权工作的决定》、《机关工作人员服务态度和效能问题投诉及惩戒试行办法》、《公务员年度绩效考核实施意见》。全面实行涉及企业的行政事业性收费项目公示制和收费听证制。进一步减少行政审批事项和程序,废止了一批不适应发展的规范性文件,不断改进各级行政服务中心的管理体制和运行机制。各级机关认真清理职能职责,细化内部责任,普遍制定了《职位职责说明》、《职位代理办法》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《办事流程导引图》和《规范化服务细则》。各种制度均上网、上墙公示,让办事者知晓,受老百姓监督。各级各部门严格实施工作制度,有效地规范了机关管理和公务员行为。
三、抓监督查处,切实增强执行能力
在人大代表、政协委员、离退休干部、民营企业家和普通老百姓中,聘请50名机关效能义务监督员,参与巡视监督,进行明查暗访,收集传递群众意见和要求,强化社会监督。给新闻媒体明确任务,授权新闻记者开展经常性的明查暗访,并将暗访情况公开曝光,加强舆论监督。通过20余次明察暗访,查处了30余名违纪违规人员。开通市长热线,建立市长接待日制度,市、区县均设立效能投诉中心,公布投诉电话,受理群众投诉,加强群众监督。各级效能办按照“有诉必理、有理必果”的原则,坚持快查、快办、快结,件件有结果、事事有回复。近5个月来,共受理群众有效投诉358件次,严肃查处效能问题相关责任人141人。全市通过狠抓典型查处推动制度落实,扩大了震慑力,增强了干部的执行力。全市机关效能革命深入开展,事业单位和窗口行业的效能革命扎实推进。
四、抓组织领导,层层落实工作责任
把效能革命作为“一把手工程”来抓,促进各级领导班子建设。各区县委书记、区县长和各局局长为第一责任人,带头开展效能革命,充分发挥组织、领导和示范作用。各级领导干部对下属违反效能革命有关规定的,要负领导责任。科室人员受到告诫以上处理超过2人次的,给予科长告诫一次;受到告诫以上处理超过3人次的,给予分管领导告诫一次;受到告诫以上处理超过4人次的,给予单位“一把手”告诫一次。市上每月通报一次群众投诉情况,连续3个月排在首位的区县和部门,必须向市委、市政府写出书面报告。将效能革命工作纳入目标管理和政绩考核内容,逗硬奖惩。全市上下形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
五、抓工作落实,全面优化发展环境
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