道路交通整改报告范文

道路交通整改报告范文（精选7篇）

道路交通整改报告范文 篇1

搞好整改工作，是衡量先进性教育活动搞得好不好、是否取得成效的一个重要标志。因此，要把认真整改作为巩固和发展先进性教育活动教育成果的一个关键环节来抓。要进一步加强理论学习，增强搞好整改工作的紧迫感和责任感，要把领导班子和领导干部查摆出来的党性党风和工作方面存在的主要问题，特别是广大干部群众反映强烈的问题，影响交通改革、发展的突出问题，作为整改工作的重点。我们要以“三个代表”的要求为准绳，着眼于领导班子的长远建设，立足于解决实际问题，采取具体措施，建立健全相关制度，认真搞好整改工作，巩固和扩大先进性教育活动成果，推动当前交通各项工作的发展。

二、整改的内容及分工

（一）进一步建立和健全学习制度

从局领导班子所担负的任务和自身建设的需要出发，重点学好邓小平理论和江泽民同志“七·一”重要讲话，学习经济知识、科技知识及法律知识等。理论学习主要采取党委学习中心组、支部书记集中学习、支部生活专题学习和个人自学四种形式进行。理论学习要紧紧结合实际，系统全面地理解和领会江总书记“三个代表”重要思想的理论体系和精神实质，着力在解决理论和实践重大问题及改造世界观上下工夫。每年要有学习计划、内容要求、考核检查。具体措施如下：

1、局领导班子成员要按时参加党委中心组学习和参加双重组织生活学习。除完成上级各时期布置的学习任务外，要主动结合交通工作实际组织专题学习研讨。

2、领导班子成员要根据自己的工作实际安排一定的业余时间进行个人自学。

3、认真实施干部职工政治理论学习和教育培训规划，完善学习培训和提拔使用相结合的制度。要继续抓好干部职工的岗位培训、学历教育和职称晋升，全面提高职工的整体文化结构和素质。目前，已与市党校、电大联系，分期分批举办经济管理等专业的大专班。

4、设立长期性的学教活动专栏，作为政治学习和理论学习的宣传阵地。

上述整改工作由局组织人事科提出方案，分工由陈少群书记、郭兆平副书记负责。

（二）建立和完善领导干部开展调查研究的制度。

要围绕我局改革和发展重大问题开展调研，领导干部每年根据工作的重点和分工列出调研专题；抓好调研成果的运用和转化，提高决策水平。

1、按照省委的规定，局领导班子要带头开展调查研究，走出机关门，每年到基层调研的时间要不少于整个工作时间的三分之一。局各科室要不定期地到基层单位了解局各项工作计划的执行情况，并提交调研报告。

2、局作出每项重大决策之前，要广泛听取基层干部职工的意见。

3、局办公室、组织人事科每半年组织一次调研，向局领导汇报半年和的交通工作情况。

4、不定期组织到交通对口单位进行调研、交流和学习，借鉴和吸收兄弟单位的先进经验。

上述整改工作由局办公室提出方案，分工由刘锦佳局长、何同庆副局长负责。

（三）进一步改进机关工作作风，加强机关内部管理。

通过分析机关作风存在的突出问题，提出加强机关作风整顿的意见和措施。完善和落实机关行政管理的各项规章制度，提高机关工作的效率和服务水平。要着力解决群众反映强烈的社会热点难点问题，认真加以研究、解决和答复。

1、进一步减少会议、文件数量，提高机关办事效率。

2、进一步提高对各类投诉电话、来信来访、市长专线等的办理效率。

3、局机关车辆一律办理过路过桥缴费的路路通卡，现有挂“交通管理”等牌证的车辆不再免费通行。

4、针对过去交通摊子较大，交通局工作证发放过多，疏于监管等情况，重新制定交通局工作证发放管理规定，重新核发交通局工作证件。

5、进一步完善公文处理、固定资产及办公设备管理、车辆使用和调配等的管理制度。

6、严格交通行政执法证件的申领工作，提高办证的效率。

上述整改工作由局办公室、组织人事科提出方案，分工由郭兆平副书记、何同庆副局长负责。

（四）进一步加大交通行业管理的力度。

深入开展整顿交通市场秩序的专项行动，促进交通建设、交通运输市场秩序的根本好转。整顿和规范道路、水路客货运输市场、汽车摩托车维修市场、交通建设市场秩序的目标是：力争用不超过半年的时间，通过清理整顿和规范，使市场秩序有明显好转，经营环境有明显改善，市场监管有明显加强，行业现象有明显改观，服务质量有明显提高。

1、道路客货运输方面：重点打击非法营运，建立公平竞争的运输市场和维修市场秩序；规范经营行为，切实提高客货运输质量和维修质量；加强运输安全生产的行业管理，整顿和规范危险品运输秩序，严厉打击超载超限运输的违章行为。

道路交通安全隐患整改报告 篇2

一、XX危货运输有限公司。该公司注册地位于XX县XX乡，实际办公场所设在XX市区，有15辆箱式货车装运液化气瓶，往返于XX市各县市区，由于安全管理人员经常变化，导致安全管理台帐不规范、软件资料零乱，安全管理人员业务能力进展较慢。

整改措施：我局联合县安监局于12月30日到XX危货运输公司进行隐患排查，对发现的问题要求其在15日内整改完毕，并要求安全管理人员加快熟悉业务知识，加强GPS动态监控，所有软件资料必须按市交通运输局安全生产检查规范整理。

二、XX旅游公司。该公司现有旅游车辆21辆，驾驶员23人，公司管理人员5人，车辆大部分运行于XX省内各旅游景点，偶尔也会发车福建、浙江各景点，车辆安全例检难以得到有效保障。

整改措施：加强其安全隐患排查频率，要求运管所加大对该企业的帮扶力度，查看安全例检原始记录凭证，加强GPS动态监控，坚决杜绝凌晨2时至5时发生营运现象。

三、汽车站。该站建于xx年，随着人流、车流的增加，目前的车站显得相当拥挤，站内出、入口较多，黄包车、摩托车经常出入接送旅客。现在公交公司没有专用场地，大部分公交车停靠在汽车站院内，使得拥挤的车站更是雪上加霜，容易产生消防安全及交通安全隐患。

整改措施：要求汽车站、公交公司加强客运车辆进、出站的安全管理，对驾驶员加强安全教育。目前城北客运站、公交公司用地暂未确定，希望县委、县政府及有关部门高度重视，尽快确定用地建设新车站及公交公司，早日将车辆迁移，消除隐患因素。

四、货车检测隐患。原有货车的二级维护检测全部在长运公司检测站内完成，但由于检测站检测期已到期，新批的检测中心在近期内无法投入使用，致使元月份起，我县的货运车辆无法完成车辆二级维护，使货车的安全性能得不到保障。

整改措施：新检测中心也完成地面平整，希望有关部门积极配合办理相关手续，让检测中心尽快动工。

五、工业园超载现象。在工业园上、下班高峰期，往返于工业园至县城及各乡镇的公交车、班线车辆都存在着超载现象，有的超载十分严重，这一现象单靠交通部门一家是无法解决的，牵涉到工业园区用工问题等等。

道路交通整改报告范文 篇3

为进一步加大案件防控力度，加强案件防控长效机制建设，贯彻落实《××案件处置工作办法》，有效组织实施我行案件处置工作，全面掌握我行案件风险情况，××支行于2011年9月-10月在全行范围内开展全面的案件风险排查工作，现将自查工作报告如下：

一、成立案件风险排查小组

我行组织员工认真学习《××支行案件处置工作实施细则》和《××支行案件风险排查工作的通知》，加强认识，提高警惕，成立了支行行长任组长，分管副行长任副组长，全体员工为组员的××支行案件风险排查小组。

二、认真研究、制定方案

认真研究《××支行案件处置工作实施细则》和《××支行案件风险排查工作的通知》，结合我行实际情况，对关键岗位、重要岗位人员及各业务条线进行全面排查，对小额信贷、假冒名贷款、票据业务、账外吸存、授权卡（柜员卡）、印鉴密押、库存现金、各种重要空白凭证、有价单证、代保管及抵押品、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、录像检查、安全保卫等关键环节的风险隐患作为重点进行“地毯式”检查，密切关注有经商、大额资金炒股、不正常交友等行为，以及涉及“黄、赌、毒”的员工，对有不良行为等的“九种人”实施动态监督。

三、案件风险排查具体事项

（一）客户尽职调查情况。对于客户开户，我行能够认真检查客户的开户资料，对于非自然人开户，需具备法人代表身份证、经办人 1

身份证、企业营业执照等资料的真实性和有效性，确认无误后才予以开立存款账户；对于自然人开户，坚持查验身份证等有效证件的原件，经联网核查确认无误后才予以开立账户。经自查，没有为不明身份的人办理相关业务。

（二）大额和可疑交易报告情况。对于大额的可疑交易，我行一定能够按照规定及时准确的填制各类报表向上级报告，协同管辖行的有关部门对帐户持有人进行调查。在此次自查期间，并未发现有可疑交易。

（三）柜员管理方面：

1.建立健全柜员岗位责任制，按规定分设权限。

2.确定主管柜员，主管柜员在权限内进行业务授权，未将授权密码泄露给他人使用。

3.主管柜员按规定对重要空白凭证进行核对，对发生业务进行事后监督。

4.柜员办理撤销、冲正、大额现金存取等业务，都经主管柜员授权。

5.严格执行在监控下办理柜员交接，不存在违规交接现象。

（四）印章、重要空白凭证管理方面：

1.业务印章的使用、保管、交接按照我行管理规定进行操作。2.重要空白凭证的保管、领用、销号符合规定，并建立重要空白凭证登记簿。

3.印、证指定专人、分管分用，不存在重要空白凭证或其他空白凭证上预先加盖印章现象。

（五）查库制度方面：

1.按规定对支行营业部及分理处进行查库、碰库。

2.不存在白条、费用单据、贷款借据、利息收入凭证、股金等抵库和空库等现象。

（六）银行卡业务方面：

1.空白银行卡的保管、使用、发放按重要空白凭证管理。2.废卡及时收回、处理，登记、保管并定期上交。3.严格执行账户实名制规定，不存在违规代理开卡等现象。4.按规定办理银行卡挂失和密码挂失、重置业务。

（七）信贷业务方面：

1.我行严格按照国家相关法律和我行相关制度规定进行发放贷款，不存在违规冒名发放贷款现象。

2.对小额信贷业务，按照现行的信贷制度规定，对借款人资料进行全面审查，实地调查，并按照相关程序进行贷款上报、审批、发放，并做好贷后管理工作。

（八）其他方面：

1.按规定坚持安全检查和查库制度并有记录。2.定期进行录像检查。

3.我行落实了亲属回避制度，并尽力落实轮岗休假等制度。4.开展“九种人”深度排查。通过检查员工思想、行为规范监督，对 “九种人”进行了重点排查，此次自查中未发现违规现象。

四、排查中发现的问题

1.轮岗休假制度执行困难。由于我支行人员较少，内退返聘人员较多，业务相对繁忙，员工轮岗和强制休假制度落到实处比较困难。

2.业务操作人为控制程度较高。由于我行业务办理过程中，大部分业务的操作、控制、审核、监督都依靠人工控制，而员工素质参差不齐，易形成操作风险。

3.人员兼岗现象严重。由于我行人员配备不到位，造成人员少，岗位多，一人多岗现象较为普遍，不利于风险防控。

五、整改措施

1.加强学习、提高认识。坚决摈弃“重经营、轻管理”思想，牢固树立依法、合规经营理念，从源头抓起、抓好，严格审核业务操作的规范性。

2.加强制度执行力度。完善账户管理的制度执行，明确职责，规范账户的开立、变更、使用、撤销及交易业务的操作规范。

3.组织培训，提高员工业务素质。制定培训计划，认真开展对一线员工业务培训，增强关于账户管理、支付结算、反洗钱等规章制度知识，切实提高员工业务素质，努力提高风险防范能力。

4.加大检查力度，促进管理规范化。制定检查方案，定期开展风险排查工作，及时总结问题，积极加以整改，促进风险管理规范化、风险排查常态化、风险防范科学化。

5.严格考核问责，提高执行力。对检查中发现违规责任人，严格考核问责，依照《××支行案件处置工作实施细则》及时上报处理，强化合规意识、制度意识，提高执行力。

六、意见建议

1.根据《关于开展人民币单位结算账户开立、转账、现金支取业务自查的通知》，要求对于同一自然人代理两个以上单位开立银行结算账户，或同一自然人是两个以上单位法人或单位负责人的，或者 4

两个以上单位银行结算账户信息中的联系电话、地址等相同的，采取回访、实地查访等一项或者多项措施核实存款人的身份。但在实际操作中代理人提供的法定代表人联系方式等信息存在不真实的现象，回访缺乏实际意义。建议加强系统控制，对于信息不一致的情况，系统自动拒绝开户。

2.对于规章制度中的部分具有一定灵活性且非原则性条款，建议明确相关规定，减少柜员灵活操作的空间，以避免操作随意，减少风险隐患。

3.对于大额可疑交易，一线柜员难以核实款项用途的真实性，建议采取适当措施以辨别用途真实性，监控资金流向，防范风险。

通过此次自查，我行找出了一些问题，制定了整改措施并逐项落实整改责任人。在今后的工作中一定要认真学习，强化监督，提高认识，进一步增强全员的制度执行力、落实力，切实有效的防范各类案件的发生，为我行各项业务健康稳健的发展提供有力的保障。

精麻药品管理整改报告范文 篇4

关于上报“开展麻醉、精神药品专项整改工作” 的报告

根据“安康市卫生局转发安康市禁毒委员会《关于全市卫生系统开展精麻药品整顿工作的意见函》的通知”精神，我院领导高度重视，及时召开相关部门的专题会议，安排布置开展此项整顿工作，具体如下：

1、加强组织领导工作。进一步建立健全麻、精药品管理组织及相关管理制度，并将制度放大上墙。把麻、精药品的管理列入目标责任制考核范围。

2、加强精、麻药品管理的培训工作。认真组织取得麻、精药品处方权资格的执业医师和药学专业技术人员进行法律、法规和专业知识培训。我院于2014年8月组织全体医务人员学习《麻醉精神药品管理制度》并现场考核。

3、落实并健全精麻药品管理规章制度。严格执行市卫生局规定，定点采购麻、精药品，配送公司有专车专人送货入库，有扫码验收记录，双人签字，采购、存储保管、调配及管理人员稳定。

4、加强精麻药品的安全管理。药品库房配备保险柜存储麻、精药品，双人双锁管理，建立专账，专人负责，账物相符。各部门都配有保险柜，由专人负责，专柜加锁，专册登记，入出都有记录。调配使用过的麻醉药品、第一类精神药品注射剂要求收回空安瓿和废贴并核对数量和记录。收回的空安瓿和废贴由专人负责计数、监督销毁并记录。

5、加强精麻药品的开具、调配管理。医生必须使用精、麻药品专用处方按照精麻药品处方的管理制度开具精、麻药品，亲自诊查患者，建立病历，要求患者使用麻、精药品4个月后，进行复诊或随诊。要求处方的调配人、核对人仔细核对，并签署姓名，对于不符合管理规定的处方拒绝发药，麻醉、第一类精神药品处方、病历档案保存三年备查；第二类精神药品处方、病历档案保存两年备查。

道路交通整改报告范文 篇5

一、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

一是为确保政府信息公开各项工作落到实处，推进信息公开工作深入开展，党政办具体负责抓好工作落实。各相关部门、站所实行“一把手具体抓、责任到站所、落实到人头”的工作机制，初步形成了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。同时，明确了由镇党政办具体负责政府信息公开的日常工作，配备兼职人员1名，配备了电脑、打印机等必要的办公设备。

二是明确了政府信息公开范围、公开方式、职责分工、工作时限、公开目录。

三是及时更新单位概况、机构设置、领导信息、工作动态等内容，扎实推进了政府信息公开工作。

三是政府信息公开工作始终摆在重要议事日程，与其他工作同安排、同检查、同考核，把政府信息公开列为单位工作计划、年终考核项目。

四是在开展政府信息公开工作中，认真开展宣传工作，组织机关干部认真学习，特派办公室同志参加由县政府组织的各类培训、教育活动，回来后对干部职工进行培训，部署具体工作任务，做到有计划、有安排、有措施。

二、主动公开政府信息及公开平台建设情况

一是按照《政府信息公开条例》要求，精心编制目录和指南，明确了编制目的、入编范围、目录更新、目录索引、公开目录等事项，将部门机构职责、主要职责、内设机构、行政流程以及联系方式等全部列入公开目录，尤其是涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节，群众关心、社会关注的重要事项等。在涉密方面，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。通过制定目录和指南，确保了信息公开有章可循。

二是严格按照条例规定在政府网上按要求发布或更新信息，形成政府信息公开常态工作机制。

三是2012年，全镇网上公开信息578条，及时准确地公布了本部门的事权、财权、人事权方面的信息及重大决策、重要事项。

四是建立了政府信息公开审批制度，对依照法律法规和国家有关规定需要批准才能对外发布的政府信息，严格按照信息公开工作人员审核，办公室主任复核，分管领导审批的程序进行公开。

三、政府信息公开申请的办理情况

依申请公开明确了申请程序、申请部门和联系电话，畅通社会各界了解政府信息渠道。严格按照《洛口镇人民政府信息公开规定》的要求，开设了依申请公开接待窗口。信息公开主要以主动公开为主，依申请公开为辅。本未收到网上申请。

四、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况

全年政府信息公开未引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼。

五、政府信息公开保密审查及监督检查情况

一是为切实做好政府信息公开工作，我镇完善了政府信息主动公开的工作机制，包括依申请公开制度、保密审查制度、责任追究制度、评议考核制度等，明确了主动公开和依申请公开的职责、程序、公开方式和时限要求。

二是认真落实保密审查制度，所有公开的政府信息都经过单位保密审查。

六、信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

一是由于单位人手有限，工作任务重，有些信息公开不够及时。

二是信息公开的形式有待进一步创新，内容有待进一步充实。

（二）改进措施

针对以上问题，我们将主要通过以下措施进行改进：

1、拓展政府信息公开形式。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式。

2、统一认识，努力规范工作流程。我镇将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

3、逐步扩大公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

道路交通整改报告范文 篇6

2012年瓦斯工作自查

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改

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告

2012年瓦斯检查工作自查整改报告

为了认真落实晋煤瓦（2011）1663号文件、晋煤瓦（2011）1718号文件的通知，认真学习贯彻落实，做好煤矿瓦斯防治和安全生产工作。同时我公司针对目前瓦斯工作开展情况，进行一次全面排查分析，现将具体自查整改情况汇报如下：

一、成立领导组织机构

组长：矿长

副组长：生产矿长安全矿长机电矿长通风区（队）长成员：各科室负责人、监理负责人、施工单位负责人

二、瓦斯工作自查情况：

1、公司建立了“一通三防”组织机构，配备了专业的瓦斯检测员，保证了矿井瓦斯防治工作正常开展。

2、我公司制定了《“一通三防”岗位责任制》，落实了煤矿瓦斯防治主体责任和矿井瓦斯防治工作相关责任人的责任，将瓦斯防治工作具体落实到个人。

3、建立健全瓦斯防治各项规章制度。

4、根据《煤矿安全规程》要求，公司建立瓦斯防治各种台账档案，做到专档专柜，实行专人负责。

三、整改要求

1、严格按照安全质量标准化的要求和瓦斯防治有关规定进行整改。

2、认真执行《煤矿安全规程》。

四、整改领导组织机构的职责分工

组长：负责组织监督瓦斯防治所需人力、物力和资金。组织审核瓦斯治理的各项设计、措施。

副组长：

通风区（队）长：负责矿井通风、防治瓦斯、防治粉尘、防治火灾等工作。

生产矿长：负责及时组织准备、运送所需的物资材料，及时向组长汇报物资材料的短缺情况。

安全矿长：负责监督检查瓦斯隐患治理工作，及时组织督促人员对隐患的排查治理工作。

成员：具体负责瓦斯治理的各项组织管理工作。

五、整改内容

1、副斜井悬挂风筒布的铁丝需挂直。责任人：杨克灵；解决措施：及时整改；整改时间：2012.1.10；复查人；邢宇林；整改情况：已完成。

2、主斜井局扇风机管理牌未及时填写。责任人：王孝佑；解决措施：及时填写；整改时间：2012.1.10；复查人；邢宇林；整改情况：已完成。

3、回风立井130米处风筒布接口不严实。责任人：杨克灵；解决措施：及时整改；整改时间：2012.1.10；复查人；邢宇林；整改情况：已完成。

六、整改措施

1、严格执行三大规程及有关文件规定。

2、认真执行整改标准。

3、加强瓦斯防治工作，由矿长牵头，每周组织有关人员进行两次隐患排查，对查出的问题限期进行整改，并进行专门验收，做到有安排、有落实。

4、加强现场管理，用严格的现场管理来实现井下各系统环节的规范化、正规化。各部门都要从现场管理入手，确保各项制度落到实处。

5、坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真规范瓦斯管理工作。

6、加大安全检查、监督的力度，施工队、监理方、科队级干部、安监员及矿领导，都必须树立安全第一的思想，都是安全管理者，发现隐患都有权要求立即整改，确保各项制度的贯彻落实。

7、加强领导组织的管理工作，造成事故或有造成事故的隐患，要严格追究责任。

山西高平科兴云泉煤业有限公司

道路交通整改报告范文 篇7

根据市委统一部署，****年 9 月 18 日至 10 月 31 日，市委第二巡察组对内江市民政局党组进行了巡察。****年 1 月 7 日，市委第二巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、坚决落实主体责任，周密部署全力整改 （一）提高政治站位，坚定整改决心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对民政工作的重要指示精神，坚决把抓好巡察整改作为增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛的政治检验，坚定政治态度和整改决心，突出问题导向，注重标本兼治，抓实常态长效，不断推进工作提档升级。

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担负起巡查整改主体责任，成立由局党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，严肃开展批评与自我批评。印发《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任人、整改措施和时限，确保整改任务落实见效。

（三）强化督促检查，狠抓整改落实。局党组先后 8 次通过召开党组会、办公会、专题研究会等形式落实巡察整改工作。局党组班子成员按照工作分工，结合疫情防控工作，成立 5 个督查组，采取集中座谈、实地查看等方式，深入直属单位开展监督检查 11 人次。组织督查专班监督核查民生资金管理、项目建设、物资采购等方面整改情况。

（四）坚持举一反三，巩固整改成果。坚持标本兼治、重在治本，既大力整改具体问题，补短板、强弱项，又注重举一反三，建立健全各类规章制度，完善形成长效机制。巡察整改以来，聚焦党的建设、干部监督管理等方面，研究制定《关于全面加强直属单位管理的意见》等文件 4 个，指导直属单位建立健全制度16 个，有效阻塞了管理制度上的漏洞。

二、坚决落实整改措施，紧盯问题全面整改 （一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面。

1.关于‚民主生活会缺乏‘辣味’‛的问题。

一是局党组成员再次认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步明确民主生活会的要求。二是局党组主要负责同志坚持对班子成员民主生活会对照检查材料逐一审核把关。三是切实提高民主生活会的‚辣味‛，班子成员相互间直接了当、开诚布公地开展批评与自我批评，达到‚红脸出汗‛的效果。

2.关于‚理论学习不够扎实‛的问题。

针对‚对中心组理论学习不够重视‛的问题。一是专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提升对理论学习重要性的认识。二是坚持把中心组理论学习计划列入局党组会议事内容，在年初研究中心组学习计划，明确学习重点和工作要求。三是结合实际开展学习研讨，提升学习质量。

针对‚对党员学习教育抓得不紧‛的问题。一是严格‚三会一课‛制度，加强党员的学习教育，提升党员政治思想觉悟。二是督促各基层党支部开展经常性学习，已组织党员集中学习24 次，参加学习360 余人次。三是局机关党委对各党支部学习情况进行检查，不定期开展督导。

3.关于‚推动民政事业发展不够有力‛的问题。

一是多次督促有关县（市、区）民政局加快推进综合养老服务中心项目建设，并函告县（市、区）政府，督促加快完成项目建设。二是注重举一反三，加强对各县（市、区）和直属单位推进民政工作任务落实情况的监督检查。

4.关于‚意识形态工作责任制落实不到位‛的问题。

一是强化意识形态责任落实，局党组坚持每年至少 2 次专题研究意识形态工作。党组班子成员在民主生活会对照检查材料、述职述廉报告中，对意识形态工作履职情况进行剖析和总结。二是把意识形态工作完成情况纳入各直属事业单位年终目标考核，每半年听取 1 次各直属单位意识形态工作汇报。三是不定期分析研判意识形态领域情况，有针对性地进行宣传引导。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面。

5.关于‚党组履行主体责任不够到位‛的问题。

针对‚重视不够‛的问题。一是集中学习《党委（党组）落实全面从严治党

主体责任规定》，明确责任内容和工作要求。二是局党组坚持每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作 2 次以上，每半年听取专题汇报。三是印发《****年市民政局党风廉政建设工作要点》，召开市级民政系统****年党风廉政建设工作会议，对全年工作进行安排部署。

针对‚班子成员履行‘一岗双责’有差距‛的问题。一是建立健全‚清单制+责任制‛，向班子成员制发党风廉政建设工作责任清单和工作提示卡。二是班子成员通过现场检查、会议座谈等形式，对分管科室和直属单位的党风廉政建设工作进行督促检查和安排部署。

针对‚廉政风险排查有疏漏‛的问题。一是强化对重大廉政风险点的监管，对重点岗位人员的廉政风险点进行全面排查，梳理廉政风险点 70 余个，并对应制定防范措施。二是强化对廉政风险点等级定级研判，督促各直属单位对采购管理等方面排查出的廉政风险点重新核定了等级。

6.关于‚警示教育开展不到位‛的问题。

一是实行‚一案一通报一警示‛，印发《关于市级民政系统****年以来部分违纪案例的通报》，把市级民政系统违规违纪案件资源转化为警示教育资源。二是结合各类反面典型案例，常态化开展警示教育。

7.关于‚对直属单位监管严重缺位‛的问题。

一是制发《关于全面加强直属事业单位管理的意见》，督促直属单位建立健全经费管理等制度 6 个。二是督促直属单位严格落实集体决策和重大事项请示报告制度。三是领导班子成员每年不少于 5 次对直属单位开展监督检查，坚持每年开展一次市级民政系统内部审计。

8.关于‚执行中央八项规定精神不到位‛的问题。

针对‚违规发放奖金‛的问题。一是对违规发放的奖金进行了全面清退，工会节日慰问已全部改为实物慰问。二是对相关经办人员进行了严肃的批评教育，并责成提交了书面检讨。

针对‚超标准发放值班补助‛的问题。一是对****年以来超标准发放的值班补助进行了全面清退。二是组织学习《关于规范市级机关事业单位工作人员带薪休假制度及落实值班和加班补贴的方案》，准确领会并严格执行有关规定。

9.关于‚形式主义、官僚主义仍然存在‛的问题。

针对‚督查、自查走形式‛的问题。一是加强对干部职工的教育，强化工作责任心。二是对有关科室负责人进行提醒谈话和批评教育，防止照搬照抄问题再次出现。

针对‚工作跟进、督促不到位‛的问题。一是强化工作督导，在‚常抓常管常严‛上下功夫，今年以来，先后对全市 96 个民政福利机构进行防疫工作督导抽查和问题整改‚回头看‛，对村级建制调整改革、防火安全、脱贫攻坚兜底保障等工作进行了督导。二是健全完善监督体系，切实增强制度约束力，填补监管漏洞。

10.关于‚对直属单位财务监管有漏洞‛的问题。

针对‚部分直属单位白条支付现象突出‛的问题。一是督促各直属单位建立完善内控制度 3 个。二是全面开展廉政风险点排查，大力推进党务、政务、事务公开。三是督促有关直属单位通过超市集中采购食材等物资，杜绝白条支付。

针对‚存在用公款支付应由职工个人承担费用的情况‛的问题。所涉直属单位已全面清收应由职工个人承担的医疗保险费用，相关责任人提交了书面检查材料。

11.关于‚物资采购和工程建设廉洁风险大‛的问题。

针对‚部分采购项目程序缺失‛的问题。一是督促直属单位认真组织学习《招投标法》等法律法规，强化依法采购意识。二是督促相关直属单位健全采购制度，对采购计划、审批和报销等环节作出明确规定。三是加强监督检查，严格政府采购管理，严格执行采购程序。

针对‚部分采购项目涉嫌违规‛的问题。一是强化采购法规学习，提高政府采购规矩意识，严格对标政府集中采购目录及限额标准确定采购方式。二是修订完善采购制度 6 个，健全全过程监管机制。三是对相关责任人进行了约谈和批评教育，相关经办人员提交了书面检讨。

针对‚个别项目工程增量随意‛的问题。对所涉单位主要负责同志进行了约谈，要求加强学习相关文件规定，准确掌握项目建设相关程序，并责成其提交了书面检讨。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况方面 12.关于‚部分直属单位执行‘三重一大’制度不到位‛的问题。

一是修订完善《关于对各直属单位‚三重一大‛事项的监督管理办法》，重申纪律要求。二是指导直属单位完善‚三重一大‛集体决策和内控制度；督促严格执行集体研究决定事项，加强对重大项目建设、重大资金支出执行情况的监督管理。

13.关于‚选人用人工作不规范‛的问题。

针对‚干部提拔不严肃‛的问题。一是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对组织人事工作提出严格要求。二是研究制定《内江市民政局干部选拔任用工作流程》，从制度层面规范干部选任工作。

针对‚未按相关规定借用人员‛的问题。对所有借用人员事项均提交局党组会研究，并按程序办理了备案手续。

针对‚干部任免文件行文不规范‛的问题。切实规范了干部选任文本，明确干部任免行文均以局党组名义发文。

14.关于‚落实党建工作责任制不到位‛的问题。

针对‚重业务、轻党建比较突出‛的问题。一是提高思想认识，坚持把党的建设工作纳入局党组会议重要议事内容。二是坚持把抓党建工作与业务工作同研究、同谋划、同部署。三是严格落实主体责任，把党建工作纳入直属单位目标考核，经常性对直属单位党建工作进行监督检查。

针对‚机关党委职能发挥有差距‛的问题。一是督促机关党委落实主责主业，定期研究推进党建工作。二是局机关党委对基层党支部党建工作进行了全覆盖督导。三是对机关党委、机关纪委进行了换届。

针对‚部分班子成员对党建工作不够重视‛的问题。一是全面落实《局党组成员联系党支部工作制度》，督促党组成员严格履行‚一岗双责‛。二是局党组班子成员结合新冠肺炎疫情督导，对分管直属单位的党建工作同步进行了检查督导。

15.关于存在‚新官不理旧账‛的问题。

局机关对以往形成的往来款项进行了核算清理，正在按程序对账务进行核销。

16.关于‚发展党员程序缺失‛的问题。

一是组织各基层党支部学习了《中国共产党发展党员工作细则》，梳理形成了发展党员工作流程清单。二是对有关党员的培养考察材料进行了完善。三是对

有关责任人进行了诫勉谈话。

（四）关于立行立改方面的问题 巡察中发现的履行选人用人工作程序不够严格、财务报销不规范、财务核算监管不到位、工会经费使用管理不规范、公务接待不规范、存在无依据发放信息稿酬费的现象、工程项目建设不规范、个别直属单位法律意识不强、重要会议记录不规范等 9 个一般性问题，已按规定全面完成整改。

三、建立完善长效机制，巩固扩大整改成效 市民政局巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但一些深层次问题需要标本兼治、长期整改。局党组将持续用力做好常态化整改工作，推进全市民政事业发展。

（一）不断增强理论功底。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，深刻领会习近平总书记关于四川工作和民政工作系列重要指示精神，深入学习贯彻中央、省、市重要会议精神，注重理论联系实际、指导实践，不断提高市级民政系统党员干部政治素质、业务能力和道德水平。

（二）切实落实‚两个责任‛。始终把党的政治建设摆在首位，不断增强‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛。全面落实党风廉政建设主体责任，强化组织推动、宣传教育、监督检查，确保从严治党责任落到实处。把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于民政事业发展的各项工作中。

（三）持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，全面深化整改工作。对已完成的整改任务，适时组织‚回头看‛，巩固整改成果；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改要求，加强督促检查和协调对接，确保整改到位；对需要长期坚持的事项，做到一抓到底，整改到底，务求取得实效。

（四）建立健全长效机制。进一步完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用等方面规章制度，以制度建设固化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正，让‚咬耳扯袖、红脸出汗‛成为常态。

（五）推进民政事业发展。坚持把巡察整改工作与贯彻落实中央、省委和市

委决策部署结合起来，与全面贯彻落实各项民政政策结合起来，坚持民生为先为本，不断完善社会救助、儿童保障、社会福利、养老服务体系，努力提高基本民生保障水平，切实解决好各类特殊困难群体基本生计问题。拿出‚敢挺、苦干、实拼‛的劲头，助力内江全面融入成渝双城经济区建设。

民政局党组关于巡察整改工作情况的 报告

根据市委统一部署，****年 7 月 13 日至 9 月 20 日，市委第二巡察组对我局进行了巡察。****年 4 月 29 日，市委巡察组向中共**市民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、强化主体责任，抓实抓好问题整改 局党组对市委第二巡察组反馈指出的问题，诚恳接受，按照市委巡察组提出的意见要求，把抓好巡视整改作为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和习近平总书记‚4•13‛重要讲话精神，自觉践行‚四个意识‛，推动民政工作创新发展的具体行动和重要举措；作为深入推进全面从严治党，营造良好政治生态的重要抓手，坚持问题导向，强化责任担当，坚决推进巡视整改有序开展。

（一）动员部署，研究落实。4 月 29 日，市委第二巡察组意见反馈会召开后，及时召开党组（扩大）会议专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，明确整改目标要求和整改时限，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

（二）加强领导，强化责任。局党组及时成立了以局党组书记、局长王美英同志担任组长，党组成员、副局长林尤武、苏振平同志任副组长，其他各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他领导同志按照‚一岗双责‛要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关，责任科室各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

（三）制订方案，细化措施。按照巡察反馈问题和要求，制定了《整改方案》，并将 39 项整改任务落实到每个部门和个人，明确了整改措施、整改步骤、责任领导、责任部门和整改期限。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全

面整改，实行‚销号制‛，做到完成一项，销号一项，巩固一个。

二、狠抓整改促落实，解决问题显成效 经过共同努力，三个方面三十九个问题目前大部分已基本整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面：

（一）关于‚党的领导弱化方面‛问题。

存在问题一：传达学习贯彻党的十九大精神、全国两会精神、省第七次党代会和省委七届三次、四次全会精神、市第十二次党代会和市委十二届四次、五次全会精神等方面不够及时、组织学习不够深入、宣传不够广泛、结合实际认真研究不够。

整改情况：一是健全完善党组理论中心组学习制度。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上的重要讲话精神和党的十九大精神、省委七届历次全会精神，牢固树立‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛。二是认真对照习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，特别是习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上的重要讲话精神和党的十九大精神，省委七届历次全会精神，结合民政工作开展针对性的专题研讨，把学习与解决实际问题紧密联系起来，在学懂弄通做实上下功夫，在结合工作实际贯彻落实上见实效，统筹推进民政各项工作任务。

存在问题二：党组班子‚抓班子带队伍‛没有发挥好作用，自身队伍建设不够，从****年以来，市民政局领导班子长期配备不齐，长期处于‚一正两副‛状态。

整改情况：一是****年 12 月，市委任苏振平同志为民政局副局长，我局领导班子为‚一正三副‛，配备齐全。二是****年 3 月机构改革后，根据《中共**市委办公室 **市人民政府办公室关于印发<**市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（儋委办发〔****〕38 号）文件，核定我局领导职数 3 名（局长 1 名，副局长 2 名），目前我局领导班子为‚一正两副‛，已配备齐全。

存在问题三：推进养老服务业力度不够。目前全市集中供养率仅为 4.7%，与国家集中供养的要求 33%有很大差距。

整改情况：一是提高敬老院服务质量，让入住老人感到温暖、舒心、监护人感到放心。二是加大宣传力度，让特困老人知道入住敬老院的好处。三是动员失能半失能特困人员入住敬老院，提高集中供养率。

存在问题四：党组加强指导基层民政工作力度不够。党组成员下到镇联系指导民政工作较少。

整改情况：一是深入开展基层走访活动，局班子成员每月至少要下乡调研 1次以上，加强对各镇民政工作的指导；二是加强与各镇民政助理的协调沟通，及时解决他们在工作中遇到的实际困难和问题；二是强化服务基层意识，主动倾听他们的意见和建议，真心为基层和群众排忧解难，为群众办实事。

存在问题五：低保纳保、医疗救助审批时间过长。

整改情况：一是对于木棠镇长老村村民洪克信反映的问题，我局已于****年9 月 12 日组织人员进村到该家庭进行调查，因该家庭经济收入已超过我市的农村居民最低生活保障标准，不符合纳入我市农村低保，但我局建议并指导其儿子洪起畅向木棠镇政府申请医疗救助或临时救助，同时要求木棠镇民政助理依据政策及时对该家庭的申请进行受理，并于****年 10 月 12 日向其儿子洪起畅反馈，目前，其申请的医疗救助和临时救助已办理。二是并调整不适合从事低保工作责任人，并增加低保工作人员，明确负责各镇低保责任人；三是制定低保操作流程，提升低保责任人业务水平，提高办事效率；四是制定严格的低保审核审批程序，安排专人负责接收各镇上报的申请材料，指定专人负责相对应镇的低保工作；五是以严格的工作要求和严谨的工作作风提高审核审批工作效率，加强动态管理；六是提高纳保对象的精准率，对新增低保和低保增员的家庭做到 100%入户核查，且新增低保家庭必须通过居民家庭经济状况核对，无异议的方可纳入保障范围；七是市医疗保障局抽调 2 名工作人员，从 5 月 13 日开始到民政局进行跟班学习，重点是学习和掌握医疗救助的相关政策规定和经办流程。八是着手开始与市医疗保障局移交已整理归档的医疗救助档案和资料，建立健全经办规程和档案管理机制，对医疗救助经办和档案材料进行规范管理。九是加强与市财政局沟通，建立健全医疗救助的费用支付方式和工作机制，重新开设城乡医疗救助基金支出户。

存在问题六：党组领导核心作用没有充分发挥，促进政策落实力度不够，海南西部殡仪中心等重大项目推进不得力。

整改情况：一是充分发挥党组领导核心作用，加大政策落实力度，强化主体责任意识，严格落实‚一岗双责‛。二是召开专题党组专题会议，讨论研究解决推进项目困难和问题，制定出工作序时进度计划。三是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，做组织处理。

存在问题七：党组在项目建设方面存在多头管理、职责不分。

整改情况：一是对于原由各科室管理的在建项目继续由各科室继续负责管理直至项目完成。二是对于海南西部殡仪中心项目等民政重大项目调整由办公室统一管理，避免职责不清，多头管理。三是做好项目工程相关材料交接和归档工作，确保项目材料齐全，便于查阅。

存在问题八：海南西部殡仪中心（一期）项目****年 3 月开工，计划****年3 月竣工，目前仍未竣工，已超期两年多，在工程签证上存在‚慢作为‛。

整改情况：一是厘清海南西部殡仪中心等重大项目投资建设、工程设计变更及工程量增加情况；二是结合现状与市发改委对接加快调整规划设计方案；三是组织施工方、监理方召开项目推进会议，讨论研究解决推进项目困难和问题；四是向市政府、省民政厅请示报告海南西部殡仪中心项目建设进展存在的问题，提请市政府和省民政厅在资金上的支持。确保海南西部殡仪中心尽快开工投入使用。

存在问题九：海南西部救灾储备中心项目****年 3 月开工，计划****年 3 月竣工，目前仍未竣工，已超期两年多。

整改情况：一是加快项目进度，使项目尽早完工投入使用；二是根据机构改革职责划转情况，海南西部救灾储备中心完工后尽快移交相关部门管理。

存在问题十：兰洋镇老年人日间照料中心****年 9 月签订协议，计划****年5 月竣工交付使用，目前仍未完工，已超期两年多。

整改情况：一是目前兰洋镇老年人日间照料中心选址和设计不适合作为老年人日间照料中心，按程序报市政府和省民政厅审定同意后依法依规把目前的兰洋镇老年人日间照料中心楼盘转让拍卖；二是重新在方便老年人活动的蓝洋居办公所在地旁边选址，将拍卖所得资金重建兰洋镇老年人日间照料中心，不断提升兰洋镇老年人的获得感和幸福感。

存在问题十一：存在将抢救保护资金直接发给烈士家属使用的现象。

整改情况：一是经调查，没有将烈士墓修缮工程交由烈士家属施工，更没有

将抢救保护资金直接发给烈士家属使用；二是今后继续严格按照财务管理规定和专款专用规范使用资金。

存在问题十二：执行《**市加强基层民政工作实施方案》（儋府办〔****〕180 号）文件不到位。

整改情况：一是主动联系协调财政部门、人社等部门，争取对基层民政工作支持。二是统计掌握各镇未发放村（居）委会中两委干部兼职民政协管员工作津贴情况，提请市政府加强督促各镇严格按《**市加强基层民政工作实施方案》发放民政协管员每月发放 500 元工作津贴。三是加强基层民政工作人员培训，提高基层民政干部的能力素质、业务水平和服务水平。

存在问题十三：组织领导和推进脱贫攻坚的‚两项制度衔接‛工作中，存在低保、特困户纳入审核不严，核查不实，错评比率较高，实行动态管理不到位等。

整改情况：一是以严格的工作要求和严谨的工作作风提高审核审批工作效率，加强动态管理，开展农村低保户和农村特困户排查工作，经排查后取消低保 105户 257 人，动态调整 131 户 198 人，取消特困 35 户 35 人，动态调整 2 户 2 人；二是对新增低保和低保增员的家庭做到 100%入户核查，且新增低保家庭必须通过居民家庭经济状况核对，无异议的方可纳入保障范围，提高纳保对象的精准率。

（二）党的建设缺失方面 存在问题十四：党组研究党建工作不够。

整改情况：一是党组织书记要切实将工作精力倾向于党建各项工作，对党建工作亲自部署、检查指导、跟踪问效、推进落实，认真履行党建工作第一责任人职责。二是党组坚持每月检查指导一次党建工作，两个月听取一次各部门党建工作汇报，跟踪督促落实党建工作。三是落实党建工作责任制度，制定《****年党建工作要点》，明确党建目标要求，强化党建工作考核。四是各班子成员要切实负起责任，认真履行分管部门党建工作第一责任人职责，认真落实局组党建工作部署，及时安排推动各部门党建工作，并确保党建工作在各部门得到有效落实。

存在问题十五：党组没有‚两学一做‛专用的学习笔记本。

整改情况：定制统一规格‚两学一做‛专用的学习笔记本，确保每位党员人手一本，使全体党员更有效更规范地整理学习笔记，深入推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。

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存在问题十六：‚三会一课‛会议记录不够规范，‚三会一课‛制度落实不到位，没有履行会议签到手续。

整改情况：一是局机关党支部严格执行‚三会一课‛制度，每季度召开 1 次支部党员大会，局班子成员每年至少讲一次党课，每月召开 1 次支部委员会和党小组会；二是制定主题党日活动计划，每月固定 28 日开展党员活动，并做好台账工作；三是坚持履行会议签到手续，通过严肃‚三会一课‛制度，强化党员管理，加强党员约束，增强党员党性观念和党员觉悟。四是规范‚三会一课‛会议记录，指定专人使用专用会议记录本记录‚三会一课‛内容。

存在问题十七：民主生活会没有落实到位。领导班子民主生活会不能就存在问题进行剖析，不能严肃认真开展批评和自我批评，存在走过场、搞形式的现象。

整改情况：一是认真落实党员领导干部民主生活会的要求，按时召开组织生活会，今年以来，局党党组召开民主生活会 1 次；二是认真汲取教训。切实提高党员领导干部民主生活会质量，做到谈心谈话透彻、充分，为开展相互批评打下坚实基础，班子集体和个人对照检查材料挖掘间题及原因深刻，见人见物见思想，用实际例子做支撑，整改措施具体、操作性强；三是在领导班子民主生活会上要认真开展批评和相互批评，不遮不掩，一针见血，红脸出汗，切实达到交流思想、消除隔圆，互相帮助、共同提高，形成合力、推动工作的目的；五是认真抓好整改落实。对于民主生活会上分析查找出的问题，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，规范整改台账。五是民主生活会的会议记录要全面记录清楚党组成员自我批评和互相批评的内容及进行认领问题表态发言和立行立改的内容。

存在问题十八：对干部关心不够，方法过于简单。党组班子平时对干部职工关心不够，偏重于工作上定任务、提要求，关心干部职工的生活较少。

整改情况：一是制定谈话谈心制度，积极开展领导干部谈话谈心活动，局班子成员和各科室负责人、党员干部职工等就思想、工作和生活等方面内容积极开展谈话谈心，今年以来，班子成员分别与干部职工谈心谈话 12 次，增进了班子成员与干部职工之间的思想、生活和工作方面的交流；二是党组成员平时对干部职工在政治上多关怀，生活上多关心，工作上多关爱，使干部职工在政治上有使命感、工作上有责任感、生活上有幸福感，为他们创造干事创业的良好环境，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

存在问题十九：严格落实领导干部双重组织生活不认真，民主评议党员工作不严谨。党组领导干部双重组织生活及民主评议党员活动内容过于简单，民主评议党员会议只有评议结果，没有评议过程。

整改情况：一是党组成员带头率先垂范、以上率下，模范遵守党纪党规，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，主动带头参加机关党支部的组织生活，并参加民主评议，推动组织生活经常、严肃、认真。二是班子成员坚持树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终牢记自己第一身份是党员，结合分管工作和业务实际，带头参加所在支部‚三会一课‛、谈心谈话和主题党日活动，积极发表意见，切实维护好双重组织生活制度的权威性，持续推动领导班子自身建设和党建工作高质量发展。

存在问题二十：开展‚党的群众路线教育实践活动‛中，下发的相关文件材料不齐全。

整改情况：一是加强对各类教育实践活动档案材料工作的领导，明确工作职责，指定专人具体负责，认真做好教育实践活动文件各种材料（包括纸质文件、照片、声像、实物等）的收集、整理和归归档工作，确保相关文件材料的齐全完整；二是将党的群众路线教育实践活动‚回头看‛工作列入到‚两学一做‛学习教育常态化、制度化的任务内容，安排专人负责收集好有关文件材料，杜绝巡察发现的问题再发生。

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存在问题二十一：‚两学一做‛教育活动落实不到位。对党员的教育缺乏针对性，平时多以业务工作忙为借口，八小时外的学习积极性、主动性不足，参加集体学习时以应付了事的态度对待，没有从思想上真正做到‚两学一做‛教育常态化、制度化。

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整改情况：一是加强党员日常教育，理顺了党员干部学习与工作之间的关系，提高党员干部理论学习的积极性；二是严格按照‚两学一做‛学习教育实施方案推进学习，将教育常态化、制度化，每周五下午定期安排党员干部集中学习，要求党员干部认真学习，做好记录，撰写心得体会。三是加强对全体党员业务培训，依托定期开展的‚主题党日活动‛、‚两学一做‛电视夜校、干部在线教育平台等开展学习活动，重点学习十九大精神、‚两学一做‛教育、党建知识，使全体党

员干部熟练掌握党建基础知识，准确掌握应知应会党建知识，提高全体党员党建知识水平。

存在问题二十二：未及时按要求成立党小组。

整改情况：一是****年 8 月 29 日，局机关党支部成立 4 个党小组；二是机构改革后，根据局领导班子工作及分工调整，严格按程序规定，严密组织对党总支部进行改选并按要求及时成立党小组。三是新一届支部班子成立后，制定了支部工作方案，切实提升了党支部班子凝聚力、战斗力和执行力。

存在问题二十三：党内会议记录不严谨。

整改情况：一是使用党内专用会议记录本，并安排专人负责会议记录；二是对记录人员进行培训，要求完整记录局党组会议讨论过程，如实记录参会人发表的意见，体现议事决策过程，做到格式规范、要素完整，并经参会班子成员签名确认。

存在问题二十四：党员党费收缴不统一不规范。

整改情况：一是不定期对党费收缴工作进行抽查，强化党费收缴；二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，重新核定个人党费缴纳标准，指定专人负责跟踪收缴纳；三是每月如实登记党员党费缴纳信息，并装入党员管理专用袋；将党费收缴、管理和使用情况纳入督查整改内容，确保制度执行到位。

存在问题二十五：发展党员工作滞后，2013 年至****年，没有发展一名新党员，党组织没有添增新生力量，缺乏推进工作生力军。

整改情况：一是结合本支部实际，组织干部职工认真学习，使干部职工了解党，提高入党积极性；二是及时发展党员，补充党组织血液，严格把关，做到成熟一个发展一个，将把符合条件的同志列为入党积极分子，积极培养，已培养入党积极分子 2 名，其中 1 人已参加市直工委组织的入党积极分子培训班；三是把发展党员工作纳入党建的工作日程上，鼓励非党员积极参与‚三会一课‛、民主评议党员、党员教育培训等组织活动。

存在问题二十六：执行选人用人制度不严格，随意性现象突出。以局务会议代替党组会议研究人事问题，体现不出党内民主决策过程。

整改情况：一是严格执行‚三重一大‛议事规则，规范各种会议行为，把局

务工作与党务工作分开，凡是人事问题必须上党组会议讨论研究，严格执行主要领导末位表态发言制度；二是班子成员加强会前沟通协调，需提请党组会议讨论研究的议题和重大事项，在会前班子成员要充分酝酿，杜绝临时动议现象发生，会议时充分讨论，做到民主决策、科学决策。三是严格按照选人任人程序，严肃纪律要求，实行痕迹管理，确保每个环节规范有序。

存在问题二十七：对‚三定‛规定落实重视不够。局内设机构配备科长不齐，有的是指定临时负责人，有的甚至抽调下属单位的同志担任局机关科室负责人，科室与科室之间、科室与下属单位之间、下属单位与下属单位之间存在混岗现象，人员管理较为混乱，不规范。

整改情况：一是严格按照人事管理制度安排在编在岗合适的人员担任各科室负责人，并积极向市分管领导及组织人事部门汇报沟通；二是努力争取增加人员编制，切实解决在编在岗人员不足担任各科室负责人问题；三是加强人员管理，有计划逐步安排借调到局机关各科室或下属单位的人员回其编制所在单位工作，避免混岗现象发生。四是加强临聘人员的工作管理，不允许临聘人员担任涉密、执法、财务等工作岗位，对已退休的干部职工不再返聘回机关各科室或下属单位工作。

存在问题二十八：市社会救助服务中心存在人员未办理手续长期被借用的现象。

整改情况：一是严格遵守《**市关于进一步规范机关事业单位人员借用工作的规定》，确需借用到别单位的人员，严格按规定程序申请报批。二是严格履行抽调、借用人员手续，尽快完善市社会救助服务中心在编人员黄宏俊同志的相关借用手续。

存在问题二十九：违规用人，临聘人员管理不规范。招聘临聘人员程序不规范，违反《**市机关事业单位编外人员管理暂行规定》（儋人社发[****]10 号）文件的规定。

整改情况：一是凡是人事问题必须按程序上党组会讨论研究，并做好会议记录的工作；二是按照‚公开、平等、竞争、择优‛原则，在聘用人员方面通过第三方购买服务的方式，面向社会公开招聘，做到聘用人员专业与我局业务相符；三是规范化管理聘用人员，指定专人对现有聘用人员劳动合同进行清理并由劳务

派遣公司与聘用人员重新签订劳动合同；四是制定《聘用人员管理办法》，加强对聘用人员日常管理和岗位考核。

（三）全面从严治党不力方面 存在问题三十：深入调研不够，主动到基层调研指导工作较少。党组成员与下属单位干部职工缺乏有效的沟通，致使有些工作开展欠佳，推进不畅。

整改情况：一是建立领导干部下基层调研工作机制，坚持经常性的深入基层调查研究和指导工作,每月下基层 2 次以上；二是班子成员深入纠正‚四风‛，强化深入实地检査指导、调查研究，及时了解情况，努力掌握第一手资料，面对基层工作中出现的新情况、新问题，认真研究办法对策，推动重点、难点工作取得实质性进展。三是班子成员要强化服务基层意识，经常与下属单位干部职工谈心谈话，互通互动，倾听他们的意见和建议，真心为他们排忧解难。

存在问题三十一：考勤制度不完善，局党组成员没有执行打指纹考勤。

整改情况：一是继续深化作风建设，修定完善《**市民政局考勤制度》，严格执行考勤和外出报告、请销假制度；二是局党组成员要以身作则、严以自律，带头参加上下班考勤。三是办公室要每月定时公布考勤情况，并严格按照考勤情况进行奖罚，进一步严肃工作纪律。

存在问题三十二：会议记录不规范。党组会议和行政会议混开，会议记录过于简单，仅显示部分会议议题和会议最终决定，没有体现班子成员交流讨论情况和主要领导末尾表态记录。

整改情况：一是修定完善《**市民政局会议制度》，严格按照‚三重一大‛集体决策制度，对重大事项酝酿、决策、执行阶段提出具体要求。二是召开局党组会或行政会议要充分征求班子成员、与会人员意见，充分研究讨论，明确表态，并如实记录在案。三是加强对‚一把手‛权力的监督和制约，严格执行主要领导末尾表态制度。

存在问题三十三：市纪委派驻纪检组常态监督检查力度不够。

整改情况：一是加强日常监督，列席市民政局涉及‚三重一大‛事项的党组会议，对重大问题的决策过程进行监督；二是指导民政局针对存在的问题采取措施加强防范；三是加强对涉及群众利益、民生领域的监督检查，对骗取惠民资金领域进行查处。

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存在问题三十四：公车管理混乱，违规借用、占用下属单位和其他公司车辆。

整改情况：一是原占用下属单位市军休站和市福利中心的 3 辆车和借用**市蒌青岭中心陵园开发有限公司的 2 辆车。已于****年 7 月和 12 月分别退还回原单位；二是为避免以后类似问题发生，我们将严格贯彻执行中央八项规定精神，严格执行《**市公务用车制度改革实施方案》(儋委办发〔****〕42 号)，修订完善了公车使用管理制度，对现有的公务车辆实行统一管理、统一调度。

存在问题三十五：在‚四风‛问题上存在特权思想和特权现象，局主要领导越级审批下属单位财务开支。

整改情况：一是对于下属已独立核算、独立法人的社会救助服务中心、福利彩票管理中心、军休站等事业单位的财务开支目前均由其法人依程序审批；二是严格执行财务管理制度，对于其他下属事业单位，待事业单位改革后，对具备独立核算、独立法人条件的，其财务开支均由移交其法人依法依规审批。

存在问题三十六：下属单位市军休站存在法人代表同时长期担任报账员违反财经纪律问题。

整改情况：一是下属单位市军休站负责人陈梅成同志担任法人代表，同时担任市军休站报账员问题，已于****年 10 月份召开党组会研究并进行整改。二是严格执行财务管理制度，对于下属已独立核算、独立法人的事业单位，要加强管理，不允许法人代表或临聘人员担任报账员，避免类似问题发生。

存在问题三十七：部分报账单据手续不全，附件不足，事由不清，日期不明。****年 12 月 83 号凭证，付公开栏制作费 162435 元（**艺林广告公司 88500 元，洋浦伯乐广告装饰工程 73935 元，两笔款项均为合同第一笔 30%款），未附会议纪要。

整改情况：一是对手续不全，附件不足，事由不清，日期不明的报账单据进行清理，要求报账科室或人员及时补齐；二是严格执行财务制度，财务人员要严格把关，对于手续不全，附件不足，事由不清，日期不明的报账单据不予办理。三是严格执行‚三重一大‛制度，对于大额资金需经局务或党组会议讨论通过后才能支付。

存在问题三十八：2013 年以来，基层存在财务管理不规范问题。一是非本单位车辆在本单位报销汽车保养费用;二是车牌号为琼 AHJ577 的车辆 6 月 30 日下

乡超标准加油,开具两张连号油票，每张 400 元，共 800 元;三是出差日期与油票日期不符的情况。出差日期为 3 月报销油费 1000 元，但所附油票均为 2 月份开具。四是将老龄事务资金 53836 元用于参加省民政系统第三届‚福彩杯‛职工运动会；五是****年-****年市民政局购置婚姻登记处二代身份证阅读器 15 台、自动装订机、电脑、打印机等办公设备共 8.46 万元，均未在固定资产系统登记入账些办公设备等固定资产，未登记入账。

整改情况：一是完善《公务用车管理制度》和加强基层财务规范管理。将公务用车使用管理纳入党风廉政建设责任制内容，完善车辆档案管理，每月将燃油、维修、养护等运行费用使用情况公开，接受社会监督；二是对超标准加油的琼AHJ577的车辆车主进行追缴超过标准加油的费用。三是加强财务审核力度，严格财务支出手续，确保报销单据手续齐全，附件充足，事由清楚，日期明了；四是完善账务管理制度，规范资金使用，强化资金使用监督检查，做到专款专用，防止出现资金支付不规范等违规违纪行为。五是加强固定资产管理，新增资产及时登记入账，完善资产报废审批手续。

存在问题三十九：项目建设管理混乱、工程资料缺失、资金支付不够规范现象。一是兰洋老年人日间照料中心无法提供相应资料。二是零散烈士墓工程，一些烈士墓已经建好或在建仍编在预结算内容中，存在项目工程内容与事实不符。三是**市木棠镇北部敬老中心工程项目，建设金额 156.64 万元，合同约定开工日期为****年 10 月 12 日，合同签订日期为****年 10 月 23 日，存在项目先建设后签合同情况。四是****年市民政局大院改造工程项目未实行招标建设，预算前后不一，结算总额超预算总额 37.47%，结算书存在编制漏项，没有编制结算审核书，存在未实行招标，预算前后不一。

整改情况：一是根据档案管理相关规定，完善项目建设档案材料，并进行装订;二是加强项目建设档案管理，确保项目建设档案完整、安全；三是严格执行招投标相关法律法规和各项规章制度，建立健全项目建设全过程跟踪管理、工程管理和预算审核制度，完善项目预结算审核程序。四是加强对项目建设监督管理，对变更工程量、工程款等情况及时跟踪，防止违规支付项目资金现象的发生；五是对丢失兰洋老年人日间照料中心项目档案的管理人符步前进行约谈，发现违法违纪行为的按有关规定报相关部门处理。

三、问题线索和信访件办理情况。

巡察期间，市委第二巡察组移交了 1 条线索，局党组高度重视，经党组书记、局长王美英同志批示，由相关工作人员对问题线索进行了调查核实，经核查，主要问题已查清，并将调查报告提交市委巡察办。

四、抓好后续整改，深化巩固巡察整改成果 下一步，局党组坚决按照市委巡察组要求，在现有整改基础上，坚持目标任务不变，标准要求不降，工作力度不减，持之以恒，不折不扣抓好巡察整改的落实工作，为推动我市民政工作发展提供重要保障。

（一）履行从严治党主体责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记‚4•13‛重要讲话和中央 12 号文件精神，不断增强‚四个意识‛，严守‚六大纪律‛，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，推进全面从严治党。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化全面从严治党第一责任人职责和党政同责、一岗双责，使党始终成为民政改革发展的坚强领导核心，努力以巡察整改的新成效推进民政事业持续健康发展。

（二）持续推进整改工作。认真对照巡视整改方案，紧紧围绕市委巡察组指出的问题和自身查找的问题，以更加坚决的态度和更加有力的措施，将巡察整改任务抓好抓落实。加大督查力度和责任追究力度，对整改工作不重视、不认真，敷衍应付，抓整改不力的科室和领导干部，进行责任追究，压紧压实整改责任，确保整改取得实效。

（三）建立健全长效机制。围绕市委巡察组指出的问题，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持综合施策、标本兼治，举一反三,总结提炼整改过程中形成的有益经验和做法，制定出台一批务实管用的规章制度，堵塞制度洞，形成实在具体、相互衔接、完善配套的制度体系，不断巩固和扩大巡察整改成果。

民政局关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的报告

根据市委统一部署，****年 10 月 31 日至 11 月 29 日，市委第七巡察组对市

民政局党组开展了脱贫攻坚专项巡察。****年 3 月 11 日，巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、周密部署、压实整改责任 （一）加强领导，压实责任。成立了由局党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确局党组书记为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作负总责，各分管领导按照职责分工，负责抓好分管业务科室的整改工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）健全机制，狠抓落实。市民政局党组把落实整改作为全面从严治党主体责任的具体化，针对反馈的问题，制定了问题清单和责任清单，逐一明确责任领导和整改时限。全局各科室、局属各单位主动认领问题，对所有问题建立了整改台账，整改一个销号一个，切实做到不留盲区、不留死角。

（三）领导带头，以上率下。局党组班子成员带头做表率，一级做给一级看，一级带动一级。局党组书记先后多次主持召开党组会议，研究听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改遇到的问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

二、突出重点，狠抓整改落实 （一）在贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面存在的问题 1.针对‚社保兜底政策落实不到位‛问题。制定出台《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，健全低保对象认定方法，实施‚四个一批‛工程，‚无力脱贫兜底一批‛ ‚支出核减纳入一批‛ ‚单人户政策保障一批‛ ‚脱贫渐退扶助一批‛，将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口全部纳入低保保障范围。同时，以建档立卡贫困户、重度残疾人、因病支出型贫困家庭为重点，主动开展困难群众摸排工作，切实将符合条件困难群众纳入低保范围。召开脱贫攻坚调度会，对各县区提出了指导目标任务，采取日调度方式，加大对县区调度和指导。在****全省社保兜底脱贫攻坚及民政民生工程考核中，我市低保工作均位居全省第一方阵。