政府工作会议简报

政府工作会议简报（精选15篇）

政府工作会议简报 篇1

工作简报专题会议简报怎么写?简报主要就是简明扼要的阐述事情，下面就来看看怎么写会议简报吧!

简报写作要点

1、选材要准

简报不能有事就报，它要注意从党的中心工作和单位阶段工作的须要出发，在众多的事件中选取那些最有指引意义或必须引起重视的经验、状况和问题，予以全面的、实事求是的报道。

那种捡起芝麻丢掉西瓜，或者只看表象忽视实质，误把芝麻当西瓜的做法，是必需避免的。

2、速度要快

简报也是一种“报”，它有新闻性。

这就要求简报的编写应该求快，对于工作中、会议中出现的新动向、新经验、新问题，编写者要及时地予以捕捉，并用最快的速度予以报导。

否则，失去了新闻性、时效性，简报就会降低指导意义，乃至完全失去应有的作用。

3、文字要简

简报的一个“简”字，代表了简报的基本特性。

为了体现这一特征，作者在编写简报时要首先注意选材精当，不求面面俱到;其次，要求文字简洁，对事物作概括的反映。

一篇简报最好是千把字，至多不超过两千字。

篇幅过长，文字过繁的做法，使不适于简报的编写的。

简报格式一般由报头、正文、报尾三部分组成。

(1)报头

报头一般占首页三分之一的上方版面，用间隔红线与正文部分隔开，报头内容有：

报 名：“××简报”、“××××简讯”，一般用大字套红，醒目大方。

期 数：排在报名的正下方，有的连续出，还要注明总期数，总期数用括号括入。

编 号：排在报头右侧的上方位置。

编发单位：排在横隔线的左上方位置。

印发日期：在横隔线的右上方位置。

密 级：如：“机密”、“绝密”、“内部刊物”等排在报左侧上方位置。

(2)正文

就是选刊的文章部分。

编排原则是：①各篇文章要围绕一个中心，从不同角度反映某一个问题;②最突出中心的文章排在前头;③每篇文章疏密间隔要恰当，标题字大小要一样。

(3)报尾

在末页的下方，用两条平行线框住，左侧写报、送、发单位的名称或个人姓名、职务、右侧写本期印发份数。

(4)格式

标题：新宋、二号、加粗、居中

副标：楷体、三号、加粗、居中

正文：仿宋、三号

行间距：28磅

页边距：上3.7;下2.0;左2.8;右2.5

简报的分类

根据使用情况，简报一般有以下几种：

一、工作简报

是为了推动日常工作而写的简报，也是简报中最常见的一种形式，它的任务是及时反应工作进展状况，交流工作中取得的经验或指出工作中存在的问题，为上级领导和下级工作人员及时了解、掌握工作情况服务。

编写工作简报，要注意迅速及时，并围绕工作中心，突出重点，抓好典型。

二、专题简报

这是针对某项工作、任务、活动而写的专项简报，它与工作简报的.差别是前者面向全局，有较强的广泛性;而后者则目标单一，有较强的针对性。

专题简报的编写是伴随着某项工作、任务、活动的开展而进行的，工作、任务、活动宣告结束，简报的编写也就停止，因而，它比工作简报更看重时效性。

三、会议简报

这是在会议期间为了反应会议情况而写的简报。

它可以是一次性的，也可以是连续性的。

其内容主要包括：主要的报告、讲话、会议决议、讨论发言、会议动态及其重要状况。

会议简报是专为会议服务的，会议结束了，简报也就停办。

政府工作会议简报 篇2

关键词：医院,药品不良反应简报,ADR监测

2001年, 我国确立了药品不良反应信息通报制度, 并于2003年面向社会公开发布, 这是我国药品不良反应监测史上的重大突破[1]。历经4年, 《药品不良反应信息通报》 (以下简称《通报》) 在促进公众安全用药上发挥了积极作用。但是, 由于《通报》的性质为技术性通报, 不具有法律约束性, 各级卫生行政部门及医疗机构重视程度不一, 导致《通报》在自上而下的传递中作用逐级弱化, 一定程度上影响着其预警作用的充分发挥。笔者结合现状, 探讨通过在医院内部创办《药品不良反应简报》 (以下简称《简报》) , 进一步完善我国药品不良反应信息通报制度, 从而加强药品不良反应 (ADR) 监测管理工作。

1 医院内部ADR信息的认知现状

1.1 医务人员对ADR认知程度普遍较低

笔者最近对药品不良反应报告认知度调查, 结果显示, 医务人员普遍缺乏ADR的基本知识。医务人员的ADR认知程度低, 将会导致其对ADR信息不敏感, 搜集ADR信息的主动性差, 重视程度低, 最终可能导致安全用药的意识较差。

l.2 医务人员对国家《通报》的知晓率较低

《通报》是国家ADR报告和监测的重要成果, 确保临床一线工作人员能够及时获取并有效利用相关信息, 是国家保障公众用药安全最终目的实现的关键。但是现有的信息传播途径难以确保临床一线工作人员及时、准确获取每期通报信息。因此, 国家《通报》需要建立一种面向临床的更直接的传播方式, 并应健全相关配套措施以确保引起临床重视。

1.3 医务人员对《通报》的重视程度较低

《通报》发布后, 被通报品种频发药品不良事件的问题较为突出。如葛根素注射液, 2003年1月国家在第3期《通报》中对其ADR发生情况进行了通报, 但在《通报》发布后至2005年6月30日期间, 新发ADR病例报告达1 006例, 其中严重病例30例, 11例死亡[2]。可见, 《通报》并没有引起医务人员的足够重视。《通报》不具有法律约束力是医务人员重视程较低的重要原因之一, 如何使医务人员重视《通报》信息, 避免严重ADR的重复发生是值得探讨的问题。

2 医院内部创办《简报》是加强ADR监测管理工作的重要措施

2.l 《简报》是对《通报》的有益补充

通过专职药学情报人员密切关注国内、外药监动态, 搜集并整理最新ADR信息, 并以《简报》的方式及时提供给一线工作者, 使之成为一线医务人员及时获取国内外ADR信息最直接、最便捷的途径, 《简报》无疑是对《通报》的有益补充。创办《简报》有利于提高国家《通报》及国外ADR信息在医务人员中的知晓率。

2.2《简报》是医院减少药疗隐患, 增加医疗安全的一种必要手段

当前药品品种繁多, 新药层出不穷, 用药复杂性增强, 风险增大, 因药品不良事件引发的医患纠纷时有发生。而ADR信息散在、迟滞, 临床医师又没有过多的时间和精力去关注, 这使得医药联手共促医疗安全显得十分迫切和必要。创办《简报》的目的就是通过药学专业人员的努力, 集中提供专业化信息, 加速ADR信息在临床流动, 使其及时了解ADR的最新信息和实情, 做到心中有数, 从而避免和减少ADR的危害, 降低因药学信息在临床流通不畅带来的药疗隐患, 增加医疗安全[3]。

2.3 创办《简报》体现了医院对患者的责任与关爱

发生在20世纪末的“PPA事件”、“龙胆泻肝丸事件”, 以及发生在2006年5月的“齐二药假药事件”, 使老百姓对ADR有了进一步的切身体会, 百姓要求安全用药的呼声越来越高。作为药学工作者, 有责任也有义务将安全、合理用药的信息及时传递到临床一线, 保护患者免受药害, 避免同样的悲剧再度发生, 而创办《简报》则是将此理念付诸实施的一种较好方式。

3 创办《简报》应注意的几个问题

3.1 定位及信息来源

《简报》是传递ADR信息的载体, 主要是对已有信息集中化、系统化。信息来源:以国内、外权威ADR向社会公开发布的ADR信息为主要内容, 包括各国的ADR信息通报、药品撤市和药品说明书的修改等重要信息。

3.2 确保实用性

《简报》重点转载国家《通报》内容, 对指导临床医师安全、合理用药有很高的参考价值。同时, 为了更加贴近临床, 还应密切结合医院实际, 对所涉药品在医院的使用情况、ADR的发生情况等也进行登载, 以引起临床高度重视。

3.3 确保临床重视的举措

为确保《简报》受到临床的重视, 可采取以下具体措施:亲自发放《简报》到各科室;要求各临床科室组织临床医师及护士对重点内容进行学习, 密切关注本科室相关药品的使用情况;建立重点药品关注制度, 若某药品为国家通报品种, 而该品种在医院用量较大, 则将该药品定为重点关注品种, 定期查看此药品在临床的使用流向、使用情况及致ADR发生情况, 并定期通报。

4 结语

ADR的发生不仅极大地危害和影响了患者的身体健康与生活质量, 而且还造成患者治疗成本的增加, 浪费了有限的卫生资源[4]。通过在医院内部创办《简报》, 可以提高国家《通报》在医务人员中的知晓率及重视程度, 有利于国家ADR信息预警作用的充分发挥, 有利于使ADR监测工作从事后处理转为事前预防, 最大限度降低风险, 对进一步完善我国通报制度具有重要意义。

参考文献

[1]田春华, 曹丽亚, 陈易新.我国药品不良反应监测的发展现状及尚需解决的问题[J].中国药房, 2004, 38 (3) :196-197.

[2]国家药品不良反应监测中心.第10期《药品不良反应信息通报》 (2006年2月) [EB/OL].http://www.cdr.gov.cn/adrreport/adr.jsp-id=10305&chan-nel=第10期.

[3]蒋龄周.基层医院开展药品不良反应监测工作的体会[J].中国药事, 2006, 20 (3) :144-145.

活动　会议　工作 篇3

*黑龙江省近日获得了2006年全国第十四届老年人骑游健身文化展示大会承办权。日前，来自全国23个代表团近2500名代表参加了在河南登封举办的全国第十三届老年人骑游健身文化展示大会。会上，经过40名全国各地的老年骑游协会会长投票表决，黑龙江省荣获下届大会承办权。届时将举办全国首届中老年人用品博览会。

*2005年12月中旬，全国亿万老年人健身活动展示大会在广州中山市举行。共有来自全国23个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团体育局、老龄办、老年人体协等单位及组织、近百名代表参加。

*日前，上海市老年体育协会举办了“国雄杯”老同志乒乓赛。以同济大学选手为主的高校老年乒乓球队荣获男子A组团体冠军，该校退休教工周克强获男子A组单打冠军。

*为了庆祝江西省老干部京剧团成立20周年，该团在南昌举行专场演出。江西省老干部京剧团已由最初的3人发展到50多人，行当齐全，流派纷呈。

*2005年7月，河南省邓州市成立了首个老干部城管督察组，分东城、西城两个大队。他们依托市老干部局，协助城管部门加强城市管理，反映群众要求。自成立以来，召集各类监督会议13次，开办培训班8次，解决焦点问题32件。

（李鹏 刘海燕）

会议

*上海市老干部局最近举行了老龄事业报告会，1000多位老干部参加了会议。在会上，上海市副市长周太彤作了题为《上海市老龄事业和社会保障工作的发展和实践》的报告。

*大连市委书记张成寅近日走访看望了大连市副省级退休老同志。张成寅强调，老干部是党和国家的宝贵财富。他还察看了大连市老干部活动中心的主要设施，了解中心的管理工作、老干部协会建设方面的情况。

（连宣）

*青海省委组织部、省老干部局就做好节日期间慰问老干部工作发出通知，要求全省有关部门采取多种方式开展慰问活动。通知要求对老干部要从思想上尊重、政治上关心、生活上照顾，在两节期间集中对离退休干部进行一次慰问。

*国家海洋局离退办在昆明召开了全局离退休工作会议和业务培训会。离退办主任吴曙辉传达了党的十六届五中全会精神，介绍了当前国际国内海洋形势，回顾了2005年国家海洋局离退休工作情况，并要求多为老同志办实事。

*在刚刚结束的全国气象部门离退休老同志“三自四好”的评选表彰活动中，国家气象局卫星中心退休干部党支部被评为“三自”先进集体，退休干部柳振华同志被评为“四好”先进个人。

*日前，中国老年大学协会第三次会员代表大会在天津举行，全国各地200余所老年大学的代表出席。大会审议了该协会第二届理事会的工作报告，对中国老年大学协会章程进行了修订，并选举产生了中国老年大学协会第三届理事会。中国老年大学协会、全国老龄工作委员会、文化部、教育部等相关领导出席了会议，天津市老年人大学校长鲁学政主持会议并致辞。

*在山东省老龄办公室举办的“百岁健康寿星”评选活动中，1903年出生的“沂蒙红嫂”孙玉兰喜获殊荣。她是目前唯一健在的“沂蒙红嫂”。

（宋尚勤）

*安徽省铜陵市第三届老年人体育协会最近换届。铜陵市老年人体育协会于1986年1月在安徽省率先成立，1999年正式变更为法人社团。协会以组织参加华东地区中老年长跑活动为主，开展以离退休干部为主体的体育健身活动。

*河北围场县县委老干部局组织实职副县级老干部为围场现代化建设建言献策，并聘请8名老同志担任“党风监督员”。

（田美实）

工作

*黑龙江省离退休专业技术人才服务中心最近成立。据了解，目前黑龙江省离退休专业技术人才达64万人，已离退休的正高级职称技术人员有10500人。

*河北省总工会老干部活动中心最近落成。该中心总投资100多万元，建成后的活动中心由一个多功能厅和六个活动室组成，总建筑面积300多平方米。

*2006年1月1日起，浙江省临安市老龄委为全市老年人免费办理《浙江省老年人优待证》。凡具有浙江省常住户口、年满60周岁的公民，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《优待证》。其中红卡发放对象为70周岁以上的老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。

* 工商银行河南分行老干部处开展“生日送温暖”、“办学送知识”、“登门送欢乐”3项活动，受到广大老同志的欢迎。该老干部处也多次被郑州市评为老干部先进单位。老干部处负责市行800多名离退休人员的行政管理和100多名离退休人员的服务工作，他们从没有遗忘过老同志的生日。工行老年大学开办以来培养了460多名学员。除了组织门球赛、棋牌活动等，还率领着老年文艺演出队在郊区举办巡回演出，深受各地老年人的欢迎。

（程勉学 刘建勋）

*河南省南阳市镇平县老干部局实行局长接待日制度，每月11、12日为老干部局长接待日，设置专门办公室，做好政策解答工作，确保事事有结果。

（巴云）

* 江苏省盐城市黄海农场免费为离退休老同志体检。从1984年至今，黄海农场坚持每年免费为离退休老同志体检，受到老同志的欢迎。

（吴善河 黄勇生）

* 山东省泰安军分区第一干休所投资60万元，修建老干部生活服务中心，以价廉味美的饭菜服务老年人。

（赵建刚）

*北京市汽南社区非常重视老龄工作，为社区内70岁以上的老年人集体过生日，帮助老年人排解寂寞，创造交往的机会。

工作会议简报 篇4

会上，与会人员认真听取了全市20xx年全民科学素质工作、全市“十二五”时期及20xx年科协工作情况汇报，并充分肯定了XX市在工作中取得的成绩。20xx年，XX市公民具备科学素质的比例达4。25%，超额完成了“十二五”时期的目标任务。“十二五”时期，全市累计发展农技协68个、农村科普示范基地52个、科普带头人28人、科普示范社区8个，有1个县获“全国科普示XX县”荣誉称号，2个县获“广西科普示XX县”荣誉称号。

就做好今年全市全民科学素质工作，会议要求，各县(市、区)政府、科协及市全民科学素质工作领导小组成员单位要肯定成绩，增强做好全民科学素质工作的责任感和紧迫感，努力在全市形成“党政牵头、部门联动、社会参与”的科普工作格局。要突出重点，广泛开展科学素质主题宣传活动，大力推动科学素质工作向农村基层拓展，进一步提高科普公共服务能力，不断开创全民科学素质工作新局面，扎实完成全民科学素质建设各项工作任务。

就做好今年全市科协工作，会议要求，全市科协组织要正确认识当前科协工作面临的形势和任务，结合XX市实际，全面加强科协组织的自身建设，不断增强科协组织的政治性、先进性、群众性，全力推动XX市科协工作创新发展。

新年工作会议简报 篇5

2017年1月3日，田林县召开在县扶贫指挥部四楼会议室召开2017年脱贫攻坚新年工作部署会。县委书记彭斌、县长黄慧、县人大常委会主任覃纪腾等县四家班子在家领导出席会议，县委副书记张国革主持会议。会议对田林县2016年脱贫攻坚工作进行了总结回顾，安排部署了田林县2017年脱贫攻坚工作。

会议指出，田林县2016年脱贫攻坚工作取得了优异成绩，同时也存在基础设施推进缓慢、易地扶贫搬迁工作进度缓慢、产业扶持力度不够等问题。各部门要明确2017年脱贫攻坚目标任务，切实加强与深圳市光明新区对口帮扶工作对接力度，充分利用好后援单位的帮扶力量，倒排好时间节点，协调好各项工作，瞄准靶心，精准发力，确保田林县2017年脱贫攻坚工作上新台阶，创造新辉煌。

会议要求，全县上下要落实主体责任，扎扎实实推动2017年脱贫攻坚工作。各乡(镇)要统一思想、落实一个责任、总结一个好的经验、年初制定一个全年工作方案，紧紧围绕主线不动摇，做实脱贫攻坚工作。县直各部门以及各专责小组要聚焦脱贫攻坚，加大部门协作力度，相互配合，相互支持，结合部门实际情况，制定具体工作方案，实行例会制并形成常态，切实保障脱贫攻坚工作细致到位。县扶贫攻坚指挥部要综合协调好各项工作，积极与上级部门沟通汇报，完善软、硬件基础信息，以“6个全面1个突破”为中心做好工作方案、制定好工作措施，确保指挥部强大。县四家班子领导要做深脱贫攻坚工作，带头主动作为，督促督查考评，形成长效机制，着力抓好、抓到底脱贫攻坚工作。

农业工作会议简报 篇6

会议指出，20，全省各级农业部门深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委决策部署，凝心聚力、主动作为、开拓创新，大力实施农业现代化推进工程，积极推进现代生态农业产业化示范创建，努力克服经济下行压力加大、自然灾害多发重发等不利因素影响，农业农村经济呈现总体平稳、稳中有进的发展态势，主要表现为“四稳、三进”，就是粮食生产稳、“菜篮子”产品生产稳、农产品加工业稳、农民收入稳，农业结构进一步优化、新产业新业态进一步壮大、农村改革进一步深化。

会议要求，要牢牢把握农业供给侧结构性改革主线，扎实做好2017年重点工作。要把适应市场需求作为根本导向，把增强科技装备能力作为重要支撑，把促进农民增收作为核心目标，把推进改革创新作为首要动力。

会议指出，2017年全省农业农村经济工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第十次党*会、全省经济工作会议、全省农村工作会议精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业提质增效、农民持续增收为目标，以农业产业化为抓手，以改革创新为动力，以结构调整为重点，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快转变农业发展方式，扎实推进现代农业建设，巩固发展农业农村经济好形势，为决战决胜全面小康、加快建设“五大发展”美好安徽奠定坚实基础。主要目标是：粮食生产保持稳定，规模以上农产品加工业产值突破1万亿元，农村常住居民人均可支配收入增幅达到9%。

会议强调，一要实施创新强农行动，着力培育农业发展新动能。大力推进农业结构调整，加快推进农业科技创新，继续深化农村改革。二要实施协调惠农行动，着力促进农业均衡发展。推动农村产业融合发展，优化农业区域布局，推动新型农业经营主体协同发展。三要实施绿色兴农行动，着力推动农业可持续发展。推进现代生态农业产业化创建，强化农业资源环境保护，强化农产品质量安全监管。四要实施开放助农行动，着力扩大农业对外合作。培育具有国际竞争力的农业企业集团，优化全产业链投资布局，加强农业科技和人才交流。五要实施共享富农行动，着力增加农民收入。强力推进农业产业化，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点，加快发展农村新产业新业态。

会议强调，各级农业部门要主动适应把握新常态下“三农”工作新要求，不断提升工作能力和服务水平。要改进服务方式，加强主体培育、加强金融创新、加强市场建设、加强技术支撑。农业系统的广大干部职工，要顺势而为、主动作为，强素质、增本领，不断适应农业农村发展新形势新要求。一是兴学风，提升能力和素质。要学党章党规、学系列讲话、学业务知识，不断提高为农服务的本领。二是树行风，形成合力抓落实。要苦干实干抓落实、深入一线抓落实、协调配合抓落实，大力弘扬自强创业、持续创新、争先创优的“三创”精神，努力形成合力抓落实的良好局面。三是转作风，切实改进服务方式。要保持求真务实作风，创新工作方式方法，着力提供精准服务。四是清政风，加强党风廉洁建设。要落实主体责任和监督责任，加大监管力度，加强廉洁自律，以“严”的精神和“实”的作风不断推进党风廉洁建设和反腐工作。

政府工作会议简报 篇7

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

用会议提升工作热情 篇8

然而，一项新的研究发现，会议并不一定会拉低士气或生产率。实际上，研究者发现，组织良好的会议，而不仅仅是死板的聚会或是工作日令人厌恶的打扰，可以切实提升员工的工作热情。

鉴于会议通常被员工认为是固定工作的一部分——不像额外的培训课程或是室外拓展训练——因此是极有价值的、已经就位的工具，管理者们可以利用会议把已察觉到的工作中的消极方面转变为积极方面。为了做到这一点，研究者发现，管理者必须保证会议按照计划推进，让会议的主题与参会者相关，并乐意询问并接受下属的反馈。

研究人员对超过300名职场人士进行了深度调查，这些人会参加他们的主管定期召开的会议，而其中有大约一半也管理他人。他们发现有两个好办法可以使管理者通过会议帮助员工发现更多工作的意义：一个是使会议能够跟与参会者有关的目标相联系，另一个是准时开始和结束会议，这两个方法都传递出对员工的尊重。员工往往觉得开会是对正常工作的打扰，或是浪费时间精力，并因此而消减工作热情。出于这个原因，作者建议管理者们应当考虑一个“退出”条款，这样员工们就可以从某些会议中解脱出来。

研究还发现，拥有在会议上表达观点的能力确实能够提升员工的心理安全感（在适当的和有利的时候，能够在职场“做自己”令人感到安慰。）“从发言权角度来讲，理所当然地，如果在会议上员工不会因为分享了自己的观点而遭到人身攻击，员工会觉得有安全感，而他们在工作的其他方面也会拥有心理安全感，”研究者写道，“因此，会议可以成为提升安全感的场所，这种安全感随后会渗透的整个工作环境中。”

在实践层面上，使大多数会议从训练管理者并提升他们的领导技能开始，应当是新任管理者培训流程的一个重要部分。研究者还建议建立会议评价体系，或给员工发放包含管理者掌控会议能力选项的问卷。企业还可以通过调查那些参加了给定时间范围内的会议的员工，来重点关注某些管理者。

最后，为了使会议有更好的相关性，管理者们应当保证会议室里都是正确的人，并强调他们的工作目标和组织整体战略之间的关系。当主管们可以把个别会议的目的与公司的共同目标联系起来时，对员工来说会议就承载了更多的意义——至少不会让他们在终于可以走出会议室时不屑地转眼珠子。 （文章来源：http：//www.strategy-business.com 编译：李明阳）

农村工作会议简报 篇9

会上，市精准扶贫办公室副主任胡声虹传达学习了市关于新时期精准扶贫工作精神，明确了帮扶工作政策、职责任务等。

杨锦镜党委委员宣读了《古劳镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，钟锦文镇长部署了古劳镇20下半年农村工作，进一步明确了做好城乡精准扶贫等三项工作任务。

同时谢文清书记强调指出，一是及时发现和化解工作开展过程中可能遇到的矛盾纠纷，维护社会稳定;二是要求各村委会、各部门要按照市统一部署要求，把握政策和程序规范，确保农村工作落到实处;三是要对三项工作确立工作时间节点并建立倒逼机制，确保工作如期顺利完成。

粮食工作会议简报 篇10

4月19日下午，河南省濮阳经济技术开发区召开2017年粮食库存检查工作会议暨粮食产后服务体系建设会议，传达全市粮食库存检查工作、粮食产后服务体系建设工作会议精神，对开发区粮食库存检查、粮食产后服务体系建设进行安排部署。辖区各粮油购销分公司、中储粮直属库、豫粮濮阳产业园负责同志及粮食局相关人员参加了会议。

就粮食库存检查工作，会议强调：要高度重视，克服麻痹思想，切实加强领导。要对照检查内容认真开展自查，查漏补缺，补齐短板，全面做好迎接全市普查及国家、省抽查各项准备工作。要切实抓好安全生产，防止各类安全事故发生。要采取一切措施加强储粮管理，确保储粮质量安全。要按照工作部署的时间节点按时上报自查报告及各种报表。

就粮食产后服务体系建设，会议要求：一要充分认识粮食产后服务体系建设项目申报的重要性，认真组织学习讨论稿，把握政策，结合本单位的自身条件，积极参与粮食产后服务体系建设项目申报工作。二要通过整合本单位的现有资源，建立起专业化的经营性粮食产后服务机构，有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”服务，既为农民排忧解难、减少浪费、增加收入，又提高粮食产后的专业水平。三要紧扣项目申报的材料要求做好项目申报，统筹兼顾，扶优扶强，积极争取区级财政的支持，大力发展粮食流通基础设施建设及粮油深加工项目。

解读中央经济工作会议 篇11

2010年12月中旬，一年一度的中央经济工作会议落幕。此前市场热议的宏观调控新信号已经确认：继续实施积极的财政政策，实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济，等等。简而言之，“宽财政”和“稳货币”是宏观调控的主要思路，“调结构”和“防通胀”两大任务，而宏观政策的基本取向是“积极稳健，审慎灵活”。

“防通胀”成为迫切任务

就在中央经济工作会议开幕之前，国家统计局公布了2010年11月的CPI数据，涨幅达到5％，创自金融危机以来的最高纪录。在数据公布的前一天，中国人民银行今年第六次提高存款准备金率，使得银行的存款准备金率已经高达18.5％。

东方证券研究所在报告中指出，目前通胀压力有增无减，主要农产品价格并没有出现趋势性回落，且引发物价上涨的因素正在扩散，从以往的经验看，随着涨价因素从农产品向食品制成品和非食品的扩散，以及PPI向CPI传导作用的加大，CPI可能会再上一个更高的台阶。

因此，早在会议召开之前，新华社就指出，2011年中国宏观调控的主旋律是：在保增长、调结构和防通帐之间寻求持续平衡。果不其然，“稳定价格水平”被放在了更加突出的位置，而“全面加强价格调控监管”、“把好流动性闸门”等一系列有关措施成为了政策的重点。

对此，中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，实际上政府对于通胀的治理已经展开：货币政策的中期转向；对市场秩序的整顿，打击投机行为；对供给和流通体系进行了一些具体的调整，对农产品的成本进行补贴；对受通胀冲击较大的人群进行补贴，提高全体民众对价格上涨的承受能力；资源等价格改革方案延后，等等。

刘元春认为，今年在一季度，CPI会持续高位；第二季度之后，CPI可能会出现回落。预计全年CPI走势会呈现前高后低的态势，总体约在3.3％的水平，但是第一季度的月度数据会偏高，估计在4.5％。

“稳货币”意味着什么?

“稳健的货币政策”听起来很抽象，具体起来，中国银河证券研究所总监、宏观经济分析师张新法说，今年的信贷政策将做到“有保有控”，扶持一些产业，对另一些产业会减少投放规模；存款准备金率等工具的使用并没有上限，主要还是针对经济情况，例如看热钱、汇率、顺差等指标；而加息对经济的杀伤力比较大，应谨慎使用。

刘元春则表示，现在货币政策已经转向，要考虑的是“稳健的货币政策”的内涵——是相对偏松，还是相对偏紧?而这个取决于整体的宏观经济运行情况和物价态势。“考虑到CPI涨幅已经破5，可能货币政策会相对偏紧。”他说。

至于货币政策的施行，数量型工具与价格型工具会轮番使用，已经达成共识，但是以那一种工具为主体仍有争议。刘元春说，从回收流动性来说，短期上调存款准备金率是强有力的工具；如果从中期来看，则加息和公开市场业务也是必要的手段。他预计，加息应该会很快提上日程，而今年的公开市场业务的力度会进一步放大。

货币政策转向对经济增长和投资有何影响?刘元春的意见是，虽然这会使经济增长面临下行的压力，也会使投资受到一些影响(最为明显的就是地方性项目受到约束)，但是由于货币存量较大，这种影响还是有限的。同时，积极的财政政策可以有效地抵消货币政策转向所带来的影响；再加上2011年时“十二五”开局之年，投资规模应该不小。

资本市场会受到一些影响。首先它的结构会发生较大的变化，国债规模会略有下降，央行票据的发行会增加，但是对股票市场来说，由于国家希望通过股票市场的发展来吸收流动性，IPO的规模会持续放大。

但是，渤海证券宏观经济分析师杜征征表示，加息使得资源配置能达到一个更优的状态，如果信贷投放的效率提高的话，流动性紧缩不见得是一个对资本市场的重大利空。

“保增长”不乏亮点

要保持复苏平稳地延续，关键在于财政，而今年财政政策的任务就是“稳增长”和“调结构”。张新法认为，今年的财政赤字绝对量会增加约1000～1500亿这样，财政支出会对社会薄弱环节有所加强，如新兴产业、农业、产业转移、教科文卫、水利和其它一些改善民生的方面。税收也会成为宏观调控的一部分，如资源税、房产税等。

刘元春表示，虽然我国经济的内生增长动力充足，经济复苏的基础进一步稳固，但是经济发展仍然面临着较大的不确定性：外部环境究竟会恶化到什么程度；房地产市场是否会出现重大变异；价格变化，特别是石油和大宗商品价格也会使明年的状况比较复杂。对于这些，财政政策会起到较好的相机决策和对冲的作用，使GDP保持在9％～10％的较为合宜的区间。

“经济增长不乏动力和亮点。”刘元春说。他说，消费会高位运行，成为拉动增长的动力；虽然房地产投资下滑，但是“十二五”开局，包括新兴战略产业的出台，都会起到强劲的拉动投资的作用，投资反弹的空间较大。

政府工作会议简报 篇12

会议提出:要加大优化产业结构, 加快推进现代农业建设。要继续抓好农业生产, 保障农产品有效供给, 保障口粮安全, 保障农民收入稳定增长, 加强农业现代化基础建设。

专家解读:未来农业主要问题是质量和效益

党的十八大就提出, 工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步, 而长期以来, 农业现代化发展相对滞后。国务院参事室特约研究员姚景源表示:未来, 要推进现代农业发展, 补齐四化的“ 短板”, 需要农业生产实现由量向质的转变。

姚景源:农业要由传统农业走到现代农业。现在的问题主要不是产量的问题。 是质量和效益问题。就是怎样使农业的产出能在稳定数量的前提下更好地提高质量和效益, 进而使农民进一步增收, 也就是说, 使农产品有更多的附加值和增加值。这又涉及农业的生产方式问题和诸多科技问题。应当说现代农业是中国农业的根本发展方向, 确实应下大气力解决这个问题。

二、让农民进城买房:农民消费潜力不容小觑

会议提出深入推进城镇化, 要更加注重以人为核心。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求, 通过加快农民工市民化, 扩大有效需求, 消化库存, 稳定房地产市场。要明确深化住房制度改革方向, 以满足新市民住房需求为主要出发点, 以建立购租并举的住房制度为主要方向, 把公租房扩大到非户籍人口。

专家解读:政府应想办法帮农民进城买房

能就业的地方, 买不起房子;买得起房子的地方, 又缺少就业机会。 这是城镇化过程中一对现实的矛盾。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出, 要解决这一矛盾, 需要政府出面, 探索提高进城农民工购买力的途径。

叶兴庆:政府在这中间能起到什么作用?一是尽可能地把进城农民工纳入住房公积金的保障范围。可以用住房公积金、包括住房公积金贷款, 帮助一部分对未来有稳定预期、愿意在城镇生活的农民, 让他们有购房的能力。第二, 农民配置农村的宅基地、农房, 在城市买商品房时能够相应地扣减土地置放金, 这样就能够降低农民在城里购房的成本。上海、重庆很多地方也在做, 这是政府帮助、提高进城农民房屋购买率的很重要的创新性做法。我想这方面应该有这个潜力。中国著名房地产专家、 清华北大MBA总裁班教授陈俊认为, 帮农民进城买房, 这是把市民和农民一视同仁的表现。

陈俊:政府帮农村居民在城市定居的举动, 表明把提高农村居民生活质量当作刻不容缓的大事, 已经把农村居民在城市定居和平等对待农村、城市居民当作一项基本国策了。改革开放以来, 特别是这十年来, 农村居民日益成为庞大的消费群体。特别是新生代农村居民大都受过高等教育, 吸收新知识的能力、消费能力不容小觑。帮农村居民在城市定居可以大大增强城市活力, 可以增强各个城市的差异化。

三、精准扶贫+ 社保兜底:7 000 万人可脱贫

会议提出:要保障民生, 兜住底线。要扩大有效供给, 打好扶贫攻坚战。要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。

专家解读:可以精准帮扶和社保兜底

今年的中央扶贫会议提出, 到2020 年, 要实现所有贫困人口脱贫, 所有贫困县“ 脱帽”。中央经济工作会议再次强调, 要精准帮扶, 兜住底线。中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥指出, 通过精准扶贫和社保兜底, 七千万人如期脱贫应该不是问题。

体育工作会议简报 篇13

全省体育工作会议昨日在长春召开。我省群众体育不断发展，“全民健身百日行”和“玩冰踏雪·健康吉林”两大系列活动贯穿四季，全省举办各类活动3200余次，经常参加体育锻炼的`人数占适龄人口的比例达到33%;各级政府投入9.2亿余元建设建设全民健身设施。竞技体育成果显著，我省运动员获得世界冠军10个、亚洲冠军2个、全国冠军57个;我省运动员在里约奥运会上取得重大突破，宫金杰获得自行车女子团体竞速赛冠军，实现了中国自行车项目奥运金牌零的突破，成为我省本土培养的首个夏季项目奥运冠军。

对于20工作，省体育局局长王成胜要求，建设“大体育”格局，厚植群众体育基础，推进全民健身运动向纵深发展，打造竞技体育实力，科学布局冬季竞技体育项目，做好冬奥会、全运会的备战参赛工作，筹办好第十八届省运会，大力发展冰雪体育产业。

银行工作会议简报 篇14

一、绿色贷款专项统计工作开展情况

加强绿色企业和项目的识别能力建设。按照《管理校准式绿色贷款专项统计制度》的要求，我行高度重视，指定总行公司金融部作为绿色贷款专项统计制度的实施部门。公司金融部会同信息科技部、计划财务部等部门对统计制度的各项内容进行了认真研读，对绿色贷款专项统计的各项开发需求进行了讨论，制定了统计实施方案。

绿色贷款识别方法和依据。对绿色贷款的统计，在信贷管理系统中加入了“绿色信贷标识”，在贷款发放时，业务主办行须根据按贷款用途划分的十二项绿色贷款标准进行判断，同时选择相应的分类标识，实现了数据及记录过程可核查、可追溯，实现了绿色贷款统计数据的全接口输出；对环境、安全等重大风险企业贷款的统计，我行根据银监部门下发的企业名单，实现了按照“企业类别”“承贷主体所属行业”“贷款质量”三个维度的统计。

二、金融支持绿色产业情况

按照商业可持续原则，目前我行可用于支持绿色产业的主要业务品种为流动资金贷款、固定资产贷款，还可根据企业具体情况配套票据融资、贸易融资等业务品种，基本能够满足企业需要。但也有一些绿色金融项目如铁路运输项目、城市轨道交通等，由于项目周期长、资金需求量大等特点，存在难以支持的情况。

中央经济工作会议精神解读 篇15

今年的中央经济工作会议, 回应了人们热切关心的形势判断、政策基调、主要任务、重点难点等重大问题, 可以用五大任务、四个“牢牢把握”、四个“保持”、四个“着力”来概括。

对于今年的国内外经济形势, 中央认为, 世界经济复苏的不稳定性不确定性上升, 国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出, 困难和潜在风险不可低估。为了应对复杂多变形势, 适应新情况新变化, 必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 做到四个“牢牢把握”, 即牢牢把握扩大内需这一战略基点, 牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 牢牢把握加快改革创新这一强大动力, 牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。我们认为, 四个“牢牢把握”是实现稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等六大工作目标的思想保障和思想遵循;只有做到四个“牢牢把握”, 才能确保各项工作行走在科学发展的轨道上。

四个“着力”, 具体说, 就是着力扩大国内需求, 着力加强自主创新和节能减排, 着力深化改革开放, 着力保障和改善民生。四个“着力”与四个“牢牢把握”紧密关联, 内容上是一致的, 但侧重点不同。四个“着力”是从如何开展工作、如何抓住重点来说的, 重在落实。四个“牢牢把握”是从如何坚持正确方向、确保不偏离轨道来说的。

四个“保持”, 主要是针对今年经济社会工作总基调而言的。中央明确要求, “要突出把握好稳中求进的工作总基调”。之所以强调“突出把握好”, 正是为了应对可能出现的新的不确定不稳定因素, 为了适时而稳健地推进改革, 为了在波动的世界环境中扬长避短, 趋利避害。中央用四个“保持”来强调“稳”的内涵, 即保持宏观经济政策基本稳定, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。第一个“保持”是概括了总的宏观经济政策基调, 后三个“保持”是阐述“稳增长”、“控物价”、“促和谐”三大经济社会发展的核心目标。做到四个“保持”, 是为了更好地“进”。“进”则是针对“调结构”、“抓改革”、“惠民生”三大经济社会发展的核心目标而言的, 具体说, 就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效。

“五大任务”是:1、继续加强和改善宏观调控, 促进经济平稳较快发展;2、坚持不懈抓好“三农”工作, 增强农产品供给保障能力;3、加快经济结构调整, 促进经济自主协调发展;4、深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平;5、大力保障和改善民生, 加强和创新社会管理。可以说, 五大任务是“突出把握好稳中求进的工作总基调”的具体抓手;而完成好五大任务的衡量标准, 就是能否继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。

为此, 中央特别强调保持政策的稳定性、连续性, 增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。会议指出, 财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合, 充分体现分类指导、有扶有控, 继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入, 继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。

我们认为, 此次会议对于经济工作的分析和部署, 不仅体现了扎实务实的精神, 并且有着极其重大的承前启后的作用。进一步巩固我国经济社会发展的成果, 做好今后的工作, 时刻都要坚持稳中求进, 时刻都要坚持稳定性、连续性、针对性、灵活性、前瞻性, 时刻都要坚持分类指导、有扶有控。

对于资本市场发展, 会议上有三处表述值得关注:一是在“继续加强和改善宏观调控, 促进经济平稳较快发展”段落中, 强调“发挥好资本市场的积极作用”;二是在“深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平”段落中, 强调“要完善多层次资本市场”;三是提出“要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革, 保持人民币汇率基本稳定”。这三点对于资本市场发展都有指导意义, 至少说明, 资本市场的作用日益重要, 资本市场需要进一步优化结构, 资本市场改革要与宏观改革特别是利率汇率改革相协调。

“稳中求进”提法的真正内涵在于“机变”

中央经济工作会议的焦点不仅局限于经济工作, 而是将今年的经济工作和社会发展重点结合在了一起。会议提出, 为了“推动今年经济社会发展, 要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳, 就是要保持宏观经济政策基本稳定, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。进, 就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效”。

从会议公报中, 很多人解读出“中央政府可以容忍经济增速放缓”的基调, 因此不能过分强调“保增长”。市场预期货币政策不能转向适度宽松, 流动性枯竭局面难改, 股市当然以下跌应对。我们以为, 会议透露出了“不能容忍经济增速过快放缓”的战略意图, 稳中求进, 稳中求变, 2012年货币政策的特点将是更加“灵活”, 房地产政策也将随机应变。正所谓名义上不变, 实际是“善变”。

为什么如此解读?“稳”的第一要义是“保持经济平稳较快发展”, 且“稳”与“进”是密切相关的, 不进难有稳, 不进将错失“重大战略机遇期”。我们注意到, 无论是中央政治局会议还是中央经济工作会议, 都强调了“要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期”, 这才是重中之重。

当前国际经济形势“哀鸿一片”, 欧债危机深不见底。正因为欧债危机的存在, 美债危机也可能浮出水面, 才使得欧美列强都需要中国, 对中国的追赶步伐会“适度容忍”, 加上伊朗、俄罗斯的平衡作用, 中国的发展并不显得那么咄咄逼人, 这就是“重要战略机遇期”的实际意义。这个时期用好了, 保持经济平稳较快发展, 中国可以再上台阶。

中国的快速发展也是“求稳”, 保证社会稳定是必要一环。要促经济转型、扩大内需、促改善民生, 都需要钱, 而钱从哪来?中国似乎有的是钱, 3.2万亿美元的外汇储备, 好像是全世界“首富”;但A股市场很差钱, 这大概也是全世界投资者统一的认识, 否则怎么会最熊呢?其实中国很差钱, 在四季度经济增速下滑加快的背景下, 上市公司市盈率出现大幅度下降, 小微企业生存困难, 国企也很缺钱, 财政收入怎么可能保持高增长?

10月份财政收入增长只有16.9%, 比一季度回落了近一半;11月份增长只有10.6%, 出现快速回落;而进入12月, 有些 (收入) 项目甚至已经出现下滑征兆。如果考虑到年末中央财政还将大量拨款弥补一些地方政府的财政亏空, 2011年全年的财政收入并不乐观。中央经济工作会议强调, 要“牢牢把握扩大内需这一战略基点, 把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”, 要扩大内需、提高劳动者收入, 钱从哪来?必须实现优质增长, 高效增长, 提高企业盈利能力, 这些都需要投入。所谓积极的财政政策, 也需要钱, 钱从哪里来?靠发债券, 搞赤字?都不靠谱, 还是要保增长。

目前很多人一听“保增长”就与保房地产商连在了一起, 其实保增长只是保实体经济, 通过更灵活的宏观调控政策激活企业活力, 通过实体经济开工率的提高促进就业率的提高, 使被流动性困扰的企业扭亏为盈。尤其要保证小微企业、民营经济, 还有国家级大型基础设施建设项目的平稳。

对房地产调控不能松劲, 但也不能只靠限购限贷, 未来改变的一定是这种只靠非市场手段压制房价的局面, 要研究长效机制。房地产调控重在改变思路, 强调稳中有变, 稳中渐变, 在市场交易活跃的背景下实现价格稳步回落。现在各级财政都没有钱, 保障房无法按计划完工, 同时, 我国各大城市已经积压大量商品房, 现在还有更多的房子建好了, 却卖不出去。怎么平衡两者的缺口呢?政府通过赊欠或发行特种债券的方式收购开发商的商品房, 当然是低价收购。这就是平准, 可以搞活滞压在房地产市场的大量资金, 也可以少建很多“建成负担”的“保障房”。将建设保障房的大量资金拿出一部分, 用于开发全国住房联网系统。这个网一建, 全国房价肯定大跌, 政府正好低价收购将建设保障房的资金用到刀刃上。

还是那句老话:防范危机的前提条件是预见危机。现在再加上一句:防范危机的最好办法是求变。对2012年经济工作的预期就是:稳中求进, 稳中求变, 稳中渐变。

“五大任务”对执政理念及操作提出要求

从今年中央经济工作会议提出的五大工作任务来看, 短期内中央希望通过积极的财政政策和稳健的货币政策来保持经济平稳增长;中长期来看, 中央希望通过加快推进经济增长方式转变来防止经济大起大落, 寻找一种能使经济保持持续活力的增长机制, 确保“十二五”期间经济有效增长, 民生福祉持续提高, 经济战略转型基本完成。无疑, 五大任务关键在于各级政府转变经济增长观念, 全面升级发展思维, 采取切实措施打造以内生性增长为主动力的发展模式。

去年以来国内外经济形势异常复杂, 但放在全球主要经济体的横向对比层面上看, 中国经济发展态势仍不乏亮色。去年前三个季度GDP保持着9.7%、9.5%以及9.1%的增速, 这在主要经济大国中非常难得。但不能不提到的是, 去年以来的经济增长轨迹, 更大层面上依然沿着既往的路径, 如何在增长中加快相关配套制度改革, 依然是困扰各级各地政府的迫切命题。我们认为, 尽管“十二五”期间经济或许还是能继续保持较快增长。但谁都知道, 如果不彻底改革增长模式, 不全面升级发展思维, 增长模式无法实现质的跨越, 粗放式的增长其本身的有效性与福利效应不仅不会与经济规模呈正相关, 还会导致既有增长模式弊病的进一步恶化;倘若中国经济真的像某些经济学家所说的早在几年前就跨过了“刘易斯拐点”, 则中国经济在逐步告别人口红利之后, 有可能会迎来痛苦的爬坡期。

另一方面, 正如本次中央经济工作会议所高度关切的, 中国经济面临的可能危险还在于:内外经济的失衡尤其是外部发展环境的可能恶化, 使得中国在愈来愈不确定的经济环境中, 爆发系统性风险的可能性越来越大。因此, 中央特别提到要有效防范和及时化解潜在金融风险, 万不可有任何疏忽。否则, 中国真有可能在尚未完成工业化和城市化尤其较为完善的社会保障体系尚未搭建完毕的情况下, 在经济遭受重创之后错过重振的时间窗口;而基于收入差距扩大而产生的社会不稳定又会进一步加大政府的管理成本。事实上, 今天的中国, 经济不仅存在着严重的内部失衡, 外部失衡亦很严重, 在这种约束条件下, 必须格外小心资产泡沫膨胀之后引致的系统性经济风险。如若不引起足够的重视, 局部风险的扩散和累积将有可能演变成系统的经济与金融风险, 而民生福利和财富增长的不协调问题已经不再局限于经济领域, 如若不能找到有效的对策, 很有可能成为激化社会矛盾的定时炸弹。

中国经济在逐步告别人口红利、“入世”红利和国际产业转移红利之后, 如果不能找到促进经济内生性增长的相关动力, 不能有效调动各个层面市场主体的积极性, 则今后五年乃至未来十年的增长动力将面临更多的不确定性。

因此, 在支撑中国经济下一个增长周期的红利与要素趋减的情况下, 宏观经济政策调整既要着眼于经济增长、物价稳定、结构调整与民生福祉, 更要正视宏观经济风险不断累积以及经济内外失衡持续加剧的事实, 致力于破解制约经济中长期发展的相关约束条件, 切实加快要素价格市场化改革, 尤其是政府管理体制改革, 全面落实以经济增长方式转型为主线的改革思路。

我们曾说过, 经济增长从长期来看应是一种内生性选择, 依赖于市场主体基于既有的约束条件追求成长空间的持续扩大。因此, 唯有有效经济增长成为中国经济发展的常态, 且基于这种增长路径的财富积累能有序转化为民生福利时, 经济持续快速增长才有经济学意义和国家意义。

这些年来一个不容否认的事实是, 政府在推进市场化改革方面仍不彻底, 高度依赖投资和出口, 未及时实现增长动力的切换, 相关改革进展缓慢, 尤其是要素价格市场化改革趋于停滞, 已成经济迈向内生性增长的最大障碍。

因此, 决策层在具体的政策施行中不应过于看重短期经济增长势头可能下滑, 而是着重思考如何通过确立以经济增长方式转型为主线的改革总体思路, 来推进结构性改革。政府理应切实扩大竞争性投资领域, 让民间资本参与投资, 在提高投资效率的同时也会提供更多就业机会。而为了使宏观领域的政策改革能更好反映出资源的稀缺性, 政府亟需消除土地、资本、劳动力和能源等价格方面的扭曲, 改变由行政机关定价或者受行政机关影响的定价机制, 真正做到由市场来决定价格, 反映这些要素的机会成本。

我们冀望, 在今年以及今后一段时期, 政府既要通过制度改进和技术创新引领经济增长方式转变, 更要切实把握自身转型的时间窗口, 着力推进以政府转型为主线的全面改革, 确立政府在基本公共服务中的主体地位和主导作用, 形成基本公共产品供给的多元化服务体系;进一步地, 通过深化收入分配体制改革以及相关的转移支付, 实现财富积累由政府、企业和部分个人向广大居民尤其是弱势群体的适当转移, 真正实现藏富于民。

中等收入人群的消费特征及政策着力点

中央经济工作会议提出, 要提高中等收入者比重。在当前全球经济增长放缓导致我国外部需求减弱的背景下, 需要高度重视挖掘中等收入人群的消费潜力, 以此扩大内需, 保持经济平稳增长。

中等收入人群具有以下几个明显特征:一是教育程度较高。教育程度越高, 就业的稳定性相对越强, 获得的收入也相对越高。二是城镇化。城镇化不仅是中国经济增长的内在推动力, 而且也是财富不断积累的过程。从人口分布看, 中等收入人群主要分布在城镇。三是金融资产较多。中等收入人群的财产多以住房、股票、基金、理财产品以及银行存款的形式存在, 财产的金融化特征非常明显。

低收入人群消费倾向高, 但主要集中于基本消费, 如食物和衣服, 消费对产业带动作用不强。而中等收入人群消费主要集中在基本消费之外, 如耐用商品、汽车、文化娱乐等, 其消费对相关产业的带动能力较强, 是消费结构升级的重要推动力量。

当前制约中等收入人群消费的主要因素有:一是就业稳定性下降。二是财产性收入下降。三是住房贷款利息负担也对中等收入人群的消费产生挤出效应。因此, 需要采取有效措施扩大中等收入人群消费。比如, 引导企业采取减薪的方式替代裁员以降低成本开支;出台优惠政策鼓励团体消费, 允许企、事业单位通过代购卡形式发放部分福利费, 并进行个人所得税的减免;政府以减免税费的形式鼓励中等收入人群的电动汽车或耐用品消费等。应通过多种方式引导社会舆论, 强调经济增长基本面的稳健因素, 稳定企业和居民对未来经济增长的信心。

政策基调决定2012年楼市将继续深度调整

中央经济工作会议对全社会都关注的楼市宏观调控, 中央也确定了“坚持房地产调控政策不动摇, 促进房价合理回归, 加快普通商品住房建设, 扩大有效供给, 促进房地产市场健康发展”的方向。

2011年, 以不断加码的“史上最严厉宏观调控”为先导, 以渐行渐近的保障房和房产税为标志, 全国楼市走到了一个新的十字路口。最严厉楼市调控持续将近一年后, 高企的房价终于开始出现松动的迹象。对于民众关于楼市调控会否放松的猜测, 中央经济工作会议再次强调, 坚持房地产调控政策不动摇, 促进房价合理回归, 加快普通商品住房建设, 扩大有效供给。要抓好保障性住房投融资、建设工作, 逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。此番表态和中央之前精神一致, 因此业界普遍认为是中央“铁了心”坚持调控, 限购、限贷的政策不会放松。