大调解季度分析材料

大调解季度分析材料（精选9篇）

大调解季度分析材料篇1

关于XXXX年第一季度矛盾纠纷调处分析材料

XXX大调解协调中心：

一、一季度矛盾纠纷调处基本情况

全县共排查矛盾纠纷XX起，其中婚姻家庭纠纷XX起，邻里关系XX起，消费纠纷XX起，工程拆迁纠纷XX起，劳动争议纠纷XX起，人身伤害纠纷XX起，交通事故纠纷XX起，其他纠纷XX起，调解成功数XX起，成功率达XX%。

二、矛盾纠纷的特点和产生的原因

从纠纷发生领域看，一是由于XX开发和XXX扩建工程项目多，存在层层转包现象，造成民工工资不能按时支付，所以造成劳动争议纠纷频发；二是移民安置引发的矛盾纠纷仍然是矛盾重点，医疗纠纷和领里关系纠纷相比去年第一季度有所下降。究其原因，由于经济社会发展迅速，水电开发点多面广，引发的地质灾害频发，农民的土地及经济林木征收面大，要求赔偿的数额偏高，造成水电业主及群众关系矛盾凸显。

三、领导重视、落实包案制度。

对待上述矛盾纠纷，一是县委政府高度重视，采取领导包案解决，限期解决。党政领导亲自参与调处，各机关认真负责，严格按照 “XXXX”机制化解矛盾纠纷，努力做到小事不出村、大事不出乡（镇）。其中水电开发矛盾纠纷牵涉群众较多，影响面积很大，县级领导协调各单位，采取包案包片处理，各相关部门相互协作，深入乡镇、社区、寺庙、牧场、村民家中，现场做说服工作，律师、法律工作者到场宣传、解说相关法律、政策，现场调处矛盾纠纷，努力促成矛盾纠纷的化解。二是对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行认真清理，逐一建立台帐，做到底数清楚。对已调解的矛盾纠纷建立档案，促成当事双方达成协议，定期回访，做好回访记录。三是对有影响力的矛盾纠纷再次清理，防止矛盾纠纷再次产生。

XX大调解协调中心

乡镇矛盾纠纷大调解汇报材料篇2

纷52件，直接调处52件，成功50件，劝阻群体性上访1批次，防止矛盾激化11件，实现了阶段性“四无”目标。

一、领导重视、责任到位

针对新时期、新形势下矛盾纠纷的新问题、新特点，**镇党委政府非常重视，建立了党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能部门共同参与、社会各方整体联动的工作体系。授予调处中心矛盾纠纷调处调度、调处督办、责任追究三大职权，对社会矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，确保了调处中心有责有权，大调解的参与主体更为广泛，人员组成更加科学。

二、网络健全、机制完善

一是在组织网络上，全镇构建了镇调处中心、村（社区）调处委员会、村民调解小组和调解信息员的大调解工作网络。目前全镇15个村（社区）、23个企事业单位都成立了人民调解委员会，共有专职调解员18名，义务调解员68名，信息员79名。二是在工作制度上，进一步明确了镇矛盾纠纷调处中心的职责，先后制定了接访受理登记制度、矛盾纠纷排查制度、社会矛盾纠纷移送和归口管理制度、重大疑难纠纷报告制度等多项制度。同时，健全了镇党政领导包案和接待日制度、矛盾纠纷分流和移送处理机制、纠纷排查预警机制，还制定了《矛盾纠纷排查调处考评细则》，并列入了社会治安综合治理目标考核。三是在对接机制上，强化了人民调解、行政调解、司法调解三方面的密切合作，实现了调处中心与公安、法院等职能部门的优势互补。

三、整合力量、分工合作。

在纵向上，由镇、村调委会每月进行一次矛盾纠纷大排查，尤其是在重点时期，调解组织对辖区的重点人员和重要地段，做到逐级负责，层层摸排，达到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的总要求。调处中心通过每月的工作例会对排查结果进行分类汇总、梳理分类，对有倾向性的矛盾纠纷隐患做好处置预案，指派专人超前主动介入，避免了矛盾纠纷激化。在s207线的修建过程中，沿线近20公里，涉及8个村，60多个组，山林水土问题可能引发的矛盾极具普遍性和倾向性，如处理不及时或者处置不当容易造成较大影响，镇调处中心联合公安、国土、林业等有关部门，共同制定了矛盾纠纷的预防和调解预案，使预防和调解此类纠纷有了指导性意见，矛盾也得到了有效化解，没有出现一起过激事件。

大调解半年总结篇3

为深化我村矛盾纠纷“大调解”工作体系，“大调解”工作向基层延伸，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，2010年上半年，我村在镇党委、镇政府领导的正确带领下，全面贯科学发展观，进一步健全大调解网络，集中力量，多措并举，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，将大量的民间矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为我村的又快又好发展提供稳定和谐的社会环境。维护社会稳定为己任，以调解民事纠纷为重点，“大调解”工作发挥出了合力，一大批重大、复杂、社会影响面广的矛盾纠纷得以及时成功化解，有力地维护了社会和谐稳定。现将这半年来的工作总结如下：

一、上半年以来的工作成绩

今年上半年，我村继续加大在对调解组织的建设力度，进一步健全完善由综治委指导大调解工作协调领导机构及工作机制。通过横纵网络的完善，全村化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。

二、主要做法

（一）完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解

1、加强组织协调，落实领导保障。村调委会定期召开领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定；

根据不同时期的具体情况，深入基层了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。

2、规范运作机制，推进工作开展。一是落实督导机制。对发现的情况较复杂、牵涉面较广的疑难纠纷问题进行研究，落实工作责任。二是落实未结纠纷调处责任制。加强未结案件的回访跟踪，及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮助协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。三是加强基层基础建设。

3、落实工作制度，促进调解规范。根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准，结合我村实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，落实了调委会的“五有、六统一”。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。

（二）务实创新形式，推进纠纷化解工作新发展

1、开展法制宣传预防工作。今年上半年，我村坚持打防

结合、预防为主、标本兼治的方针，把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，提高广大村民法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立一支以人民调解员为骨干，扎根基层的普法宣传队伍，在做好大调解工作的同时，又向村民普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；二是通过调解个案，运用生动的调解案例在基层和村民中开展生动直观的法制宣传，把调处矛盾纠纷的过程，转变成法制教育过程。充分运用宣传栏、标语等各种宣传形式矛盾排查调处工作的重要作用，编印有关法律常识分发到社区，加强了对群众的宣传教育，起到调解一案、教育一群、影响一片的效果；三是在党委、政府重大政策出台前后，有针对性开展相关法律法规和政策的宣传，增强广大群众对政府中心工作的理解和支持；四是充分运用调处信息简报等宣传活动载体，及时反馈基层的工作动态，介绍成功做法，交流典型经验。

2、及时排查化解矛盾纠纷

上半年，我村针对结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各级调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来，有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件，有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全村矛盾纠纷排查调处专项活动中，把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上，及时调解矛盾纠纷，切实维护农村的稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。立足本职，在化解婚姻家庭、邻里等常见性民间纠纷的同时，主动围绕党委政府的中心工作，积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作，化解了大量农村土地征用、房屋拆迁安置补偿、劳资关系等突出矛盾纠纷。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。

3、探索创新人民调解工作机制。一是积极探索公调、检调和诉调对接工作机制，促进大调解机制形成良性互动格局，同时完善制度，形成规范、系统、经常的指导人民调解工作机制。有力促进农村调解工作跃上新的台阶。

（三）加强队伍建设，推进调解理论水平新发展

1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。

2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导；对“上”主动了解上级信息编发要点，及早谋划有关信息。不断整合资源。

3、加强工作调研，提升调解理论水平。积极深入基层、深入村民，开展调查研究，掌握实际情况，为领导决策提供第一手资料。对了解掌握的情况进行必要的数据统计，量化分析，把握矛盾纠纷问题的根源，提出建设性工作意见。通过工作实践，我们深刻地认识到：通过每次纠纷调解过程，其实也是在对村民进行法制宣传和教育的过程。但也只是调解工作治“标”，而调解工作要治“本”，只有通过抓好对村民的普法学习教育来提高村民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。

（一）村调解工作职责

负责本村人民调解工作的指导管理，参与调解疑难、复杂民间纠纷，协助镇政府处理村民矛盾。

1、贯彻落实上级司法行政机关和镇政府人民调解工作领导小组的指示精神，研究制定本村社会矛盾纠纷调解工作计划、工作制度和考评管理办法，定期通报社会矛盾纠纷调解情况，推广成功经验，树立先进典型；

2、推动建立人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决机制，完善矛盾纠纷排查、预警、责任追究机制和处置突发事件预案；

3、接待村民来信来访，提供法律咨询，做好矛盾纠纷统一受理、分流处理、非诉讼调解和督查回访工作；

4、组织开展村矛盾纠纷预防排查工作，动员和组织党员、村干部和基层法律服务工作者主持重大、疑难矛盾纠纷调解工作，并为乡镇（街道）综治考核提供有关依据；

5、公开选拔人民调解员，集中培训、考核人民调解员，督促推广、使用人民调解制式文书；

6、及时向乡镇（街道）党委、政府和人民调解工作领导小组报告矛盾纠纷排查调解情况和社会稳定工作信息；

7、完成乡镇（街道）党委、政府交办的维护社会稳定的其它工作。

（二）调解工作制度

1、定期排查制度：健全排查工作网络，制定排查工作方案，开展定期排查和重要时期、敏感时期专项排查。村调解组织每周排查一次，村调解中心负责登记、汇总、分流、研判。

2、分类处理制度：对排查出来的矛盾纠纷集中梳理，进行分类处理，小矛盾小纠纷由村级调解组织调解；疑难复杂民间纠纷及时上报，人民调解中心参与调解；苗头性、倾向性矛盾纠纷制定预警方案，防止激化。

3、重大疑难纠纷报告制度：社会关注的重点、热点、难点矛盾纠纷；可能导致突发事件或激化为刑事案件的重大纠纷；涉及人数较多，易引发群体性上访事件的重大纠纷；严重干扰正常生产，生活秩序的疑难矛盾纠纷；可能危害国

家安全和公共安全的纠纷苗头或线索按照要求向主管机关和基层党委政府报告情况，不得迟报、漏报、瞒报。

4、业务培训制度：每月定期召开一次工作例会，每年组织1-2次调解业务知识培训，培训调解员，规范档案管理。

6、联合调解制度：定期召开联席会议，通报情况，互通信息，建立人民调解、行政调解和司法调解衔接配合机制。

7、考核奖惩制度：制定完善人民调解委员会和人民调解员考核办法、组织考核验收；每年召开一次人民调解工作会议，安排布署工作、表彰先进、兑现奖惩；

8、责任追究制度：对不切实履行工作职责，调解组织不健全、调解人员配备不齐全、处置矛盾纠纷不力，造成矛盾纠纷增多、“民转刑”案件增多、群体性事件增多的；对重大疑难纠纷迟报、漏报、瞒报的；推诿扯皮、拖延不办、激化矛盾、造成严重社会影响的，给予相关责任人相应的党纪政纪处分。

炉城镇道子坝村

街道大调解工作意见篇4

道

办

事

处

关于XX街2012年矛盾纠纷“大调解”工作的

实施意见

各党（总）支部、社区居民委员会，街道机关各部门：

为有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，根据中央、省、市、区“大调解”工作部署，2012年全街“大调解”工作的主要任务是，认真贯彻落实区政法工作会议和区第十届一次党代会精神，不断深化“大调解”工作，深入推进“大调解”“五进”活动，大力夯实大调解基础工作平台，扎实开展重点领域人民调解组织建设，构建完善“大调解”网络体系，全面加强社会矛盾纠纷排查调处，为党的十八大、省第十次党代会胜利召开和“四个贡井”建设创造和谐稳定的社会环境。

一、加强矛盾纠纷源头防范化解，巩固提升“五进”活动成果

1．健全矛盾源头调解组织网络。深入贯彻实施《人民调解法》，完善基层社区人民调解组织，建设规范化调解室。在原有工作基础上，全面巩固提升“大调解”工作进城镇小区、进院落、进市场（商场）、进车站、进工业园区（景区）等面向群众的一线调解“窗口”工作，完善各级各类调解组织登记备案制度，夯实“就近就快”调处化解矛盾纠纷的基层基础，努力实现第一时

—1— 间、第一地点及时有效化解矛盾纠纷。

2．完善调解工作群众评议制度。坚持群众路线，建立完善基层调解工作群众代表评议制度，积极培育和倡导“群众的事情群众评议，群众中产生的纠纷依靠群众解决”的人民调解工作新途径，把调解工作与法制教育紧密结合，畅通社情民意诉求表达渠道，引导群众依法反映诉求，依法参与调解。

3．贴近群众开展排查调解工作。组织各类调解组织，广泛开展“下访寻问题、就近解难题”实践活动，走出去、沉下去，进社区入户，听取意见，了解诉求，排查矛盾，解决问题。变“坐等上门”为“上门”排查调解。落实领导包案、部门包社区、党员包户，及早发现问题，及早化解矛盾，切实把矛盾化解在基层，问题解决在当地。

二、大力开展“攻坚破难”活动，完善解决突出矛盾纠纷的联动协调机制

1．开展突出矛盾和问题专题调研。大调解牵头部门要围绕解决征地拆迁、劳动争议、环境污染、医患纠纷等涉及群众利益、影响社会稳定的各类突出矛盾和民间金融借贷、经营性纠纷、涉法涉诉信访积案（老案）等问题，逐项开展专题调研剖析，逐个研究破解矛盾的有效办法，积极探索从源头上减少和化解突出疑难矛盾纠纷的对策措施和长效机制。

2．健全专业性、行业性、区域性调解组织。加强矛盾纠纷排查化解类型化管理，健全解决突出疑难矛盾的专业性、行业性、区域性调解组织，总结推广交通事故纠纷联动调解等成功模式，—2— 实现分类施治、攻坚破难的专业化与联动调解的“无缝衔接”。

3．完善重点领域“攻坚破难”联动调解体系。整合资源，形成党政主导、主管部门牵头、多部门力量整合调处化解突出矛盾和问题的联动协调机制，实现排查、预警、防范、调处、稳控工作的“一体化”层级管理，有效促进重点地区、重点领域、重点环节、重点问题的社会矛盾纠纷调处工作。

三、健全“大调解”工作常态运行机制，提高“大调解”体系综合效能

1．加强“大调解”工作平台常态机制建设。健全社区“大调解”组织体系，配齐配强工作人员，强化矛盾纠纷层级管理、衔接联动、工作保障“三项重点机制”建设。把“大调解”工作经费、调解员“个案奖励”等纳入预算统筹安排，全面落实经费常态保障。

2．完善“大调解”综合信息系统平台。进一步完善覆盖各级各类调解组织的“大调解”信息系统，以“大调解”信息系统平台为基础，健全矛盾纠纷分析研判机制、调解工作绩效考评机制、调解“个案奖励”机制和信访、维稳、应急处突等相关部门信息互通共享机制，提升“大调解”信息系统的综合效能。

3．规范矛盾纠纷排查调处基础台帐。健全“大调解”工作基础台账，突出抓好“三册一本”（调解组织登记册、调解人员登记册、矛盾纠纷排查调处登记册、调解工作记录本）基础台帐建立完善工作，并纳入“大调解”信息系统规范管理。

4．加强调解员队伍建设。完善调解员选聘、分级分类培训

—3— 和“调解能手”命名等制度。把具有丰富基层群众工作经验的退休老干警、老干部、老党员和“大学生”村官、社会工作者聘请充实到基层调解室工作，建立完善各级调解组织“特邀专家调解员库”，全面提升一线调解员调解工作素质。

四、加强基层工作督促指导，落实化解社会矛盾责任倒查 1．加强对基层工作的督促指导。强化司法调解指导作用，加强对口指导和调解业务培训，坚持依法调解和“法、理、情、德、利”多策施治。认真总结推广工作实践中积累的新经验、新做法，广泛推广运用“案例工作法”。促进“调解文化”建设，在社区推广“调解文化大院”创建工作。

2．建立化解社会矛盾责任倒查机制。把“大调解”工作成效同越级信访（上访）、涉稳群体性事件、社会管理群众满意度测评等客观评价指标挂钩，建立矛盾纠纷未能及时发现和化解引发越级上访、群体性事件等责任倒查机制。

3．积极推进“大调解”工作体系创新发展。积极支持和鼓励社会组织和社会工作者参与矛盾纠纷“大调解”工作，促进我街“大调解”工作体系创新发展。

2012年3月13日

大调解工作制度篇5

关于印发《岱林乡大调解工作制度》的通知

各村党支部、村委会、场镇各单位：

为进一步规范我乡调处服务中心（人民调解委员会）工作制度，提高化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的实战调解能力，经乡大调解工作领导小组办公室研究决定，现将《岱林乡大调解工作制度》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。附：《岱林乡大调解工作制度》

二○一一年三月二十五日岱林乡大调解工作制度

为实现全乡大调解工作的制度化、规范化，全面提高广大调解员的综合素质和依法化解矛盾纠纷的能力，维护社会稳定，促进和谐社会，结合全乡大调解工作实际，制定本制度。

一、工作例会制度

1、会议召开形式及时间：

（1）工作例会。每月定期召开一次工作会议。遇紧急情况需要研究或解决，经报告，由领导决定随时召开会议。

（2）领导小组会议。每半年召开社会矛盾纠纷调处工作领导小组会议。

2、会议参加成员：

（1）每月工作例会，由乡中心组织召开，参加成员是常驻中心部门，各村支部、村委及相关部门。具体包括：综治办、司法所、乡警务室的主要领导和相关工作人员，矛盾纠纷涉及的各村及相关部门的主要领导、司法所长和工作人员。必要时可邀请乡人民法庭领导参加。

（2）半年领导小组会议，由乡政法组织召开，参加成员是乡社会矛盾纠纷调处工作领导小组全体成员。

3、会议的内容：

总结分析本月工作开展情况，社会稳定信息；对疑难、重大矛盾纠纷进行研究和解决；上月纠纷调处办理反馈；交流工作经验，检查工作不足，明确下一步工作重点。

4、参加会议成员职责分工：

（1）综治办：负责传达落实乡党委、政府关于稳定工作的指示精神，报告社情民意信息，通报工作开展情况，推广成功经验，树立先进典型。

（2）司法所：负责将近期的矛盾纠纷排查信息和隐患进行统计、分析、归纳，报告乡大调解中心对矛盾纠纷的调处情况，对预防、调处进行指导，提出建议。

（3）各村及单位：负责将近期重大、疑难矛盾纠纷汇总报告，制定预防、调处、疏导、处理矛盾纠纷的措施，对办结的矛盾纠纷反馈。

5、会议的任务：

分析近期矛盾纠纷信息，研究解决办法、应对措施；协调相关部门之间关系，加强工作沟通和交流，促进工作在规定时间内有效落实；总结分析本乡、本部门稳定工作动态，提出工作建议。

二、领导接待包案制度

1、乡党委各位委员和乡政府各正、副乡长每周三上午轮流在乡调处中心接待群众来访。

2、按照“分级负责、归口办理”的原则，根据群众反映的问题，向有关责任部门交办、转办、督办有关信访案件。

3、积极协调、处理跨地乡、部门和单位之间的信访案件。

4、遇有特殊信访，乡调处中心、乡信访办做好记录，备好预案，提前向领导汇报情况，搞好约访。

5、参加值班的领导提前安排好工作，主动按轮流接待表到岗接待，因故不能参加接待时，应提前通知乡调处中心和乡信访办。

6、乡调处中心和信访办各指派一名工作人员，配合领导接待，并负责做好笔录及查办和督办工作。

7、对重要信访问题、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行领导包案制度。有关领导接到包案通知后，要亲自调查研究、亲自协调处理、亲自督办落实，对每个调解案件采取“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，确保有人抓、有人管、有人负责。

三、协调会办制度

1、调处中心要建立矛盾纠纷协调会办制度，增强解决矛盾纠纷的科学性、民主性、合法性。

2、各村及成员单位以及纠纷当事人所在单位要根据工作需要密切配合，加强协调，增强合力。

3、对跨地乡、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，调处中心可召集有关单位、部门负责人就该纠纷进行协调会办，及时充分听取各方意见、建议，寻求解决纠纷的最佳方案。

4、参加会办单位部门应各司其职，不推不诿。

5、调处中心对协调会办过程进行督查，及时汇报有关情况。

6、调处中心在会办过程中，根据工作需要可邀请有关领导参加，共同研究解决方案。

四、听证认证制度

对于一些涉法纠纷、调解不成或不属于调解范围的、以及屡次调解无效，重复上访的纠纷实行听证对话制度。组织听证对话时，应邀请涉及各方利益主体参加，倾听群众意见，现场解疑释惑，开展法律、法规及政策规定的解释工作。听证程序结束后，要组织相关专家、学者针对听证结果在法律、法规、政策的范畴内进行认证。

五、公示公告制度

对涉及赡养、抚养、赔偿、生产经营等民生问题的重大案件，实行在村(居)公示牌上进行定期公告，将调解经过、调解结果等不涉及个人隐私和商业秘密的内容公开；对涉及城市建设、土地流转、环境治理保护、劳动争议、医疗保险、企业劳资等社会难点、热点纠纷实行定人、定时、定点、定责、定奖惩等“五定”；建立乡域矛盾纠纷动态管理制度，通过不同的标识识别，进行动态管理，接受当事人和社会的监督，确保矛盾纠纷调解的公开、公正、高效。

六、督察回访制度

1、乡调处中心指导全乡矛盾纠纷调处工作，督办全乡重大、疑难矛盾纠纷的调处工作，并为年度综治考核验收提供有关参数和依据。

2、乡调处中心对接访排查的各类矛盾纠纷要合理、均衡分流至有关村调处中心或相应的职能部门，并督促其进行调处。

3、对重大的社会矛盾纠纷，中心有权要求相关单位的各级领导亲自参加调处，防止矛盾激化。

4、村调处中心对乡调处中心指定调解的纠纷，未能在规定时间内调结的，乡调处中心应发出督办通知书，要求其书面报告，说明原因，尽快办结，必要时乡调处中心可派员督办。

5、对已调解的矛盾纠纷，要开展跟踪回访活动，以巩固调解的效果。走访当事人，了解调解协议的履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处结果的反馈意见和合理化建议。

6、定期通报各村、部门对中心分流指派案件的调处和办结情况。

七、考核奖惩制度

1、社会矛盾纠纷调解领导小组办公室对各村、社乡矛盾纠纷调处工作组织检查考核，实施奖惩。

2、考核主要内容：矛盾纠纷调解率、调解成功率，有无群体性上访事件、群体性械斗事件和民转刑案件，有无越级上访事件。

3、村调解中心办公室办应制订相关考核标准和细则，对所辖单位进行考核。

4、考核每年一至二次，综合考核结果纳入单位年度社会治安综合治理考核内容。

八、责任倒查制度

调处中心要根据调解责任制，对因调处工作不力等原因造成矛盾激化和重大社会影响的单位和个人，要及时分析原因，查找问题，总结教训，向乡党委和有关部门提出责任追究建议。

1、对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾激化，造成重大社会影响的单位和个人，由综治办组织责任倒查，提出处理建议，由综治、组织、纪检等部门核实后，对单位实行综合治理一票否决建议。

2、成员单位工作人员在接访受理、调处矛盾纠纷中因工作失职，造成不良后果的，由调解中心办公室向成员提出建议意见。

3、调解中心工作人员，在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因工作失职，造成不良后果的，由领导小组按照有关规定，给予相应的组织处理。

九、接待受理登记制度

1、热情接待来访群众，细心解答来访者的各种疑问。

2、认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并进行客观、真实、详尽的登记。

3、登记的内容包括各方当事人的基本情况、纠纷事由、具体请求、登记人签名或盖章、登记日期。

4、对即将激化的纠纷，可在稳定事态发展后补办登记。

5、对登记的纠纷，分门别类归档，妥善保存，以备复查。

6、对调处中心受理的各类矛盾纠纷，在登记后由信访办进行分流处理。

7、每天汇总全天的矛盾纠纷登记情况，做好交接工作，对重大、易激化的矛盾纠纷要及时向乡调处中心领导汇报。

十、社会矛盾纠纷移送和归口管理制度调处中心对所有受理的社会矛盾纠纷，按照“统一受理、集中梳理、归口办理、限期处理”的原则，进行分流或直接组织调处。

1、涉及居民和农村群众的优抚安臵、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由乡民政局和当事人所在街道负责调处。

2、涉及养老保险、失业保险、医疗保险、劳务市场管理、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由乡劳动和社会保障局和当事人所在街道负责调处。

3、有关国家的土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由乡国土所和当事人所在的村负责调处。

4、拆迁和安臵的矛盾纠纷，由拆迁部门和当事人所在村负责调处。

5、消费者权益、商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督管理，查处违法经营和个体工商户管理等矛盾纠纷，由工商所负责调处。

6、医患纠纷由乡卫生院牵头负责调处。

7、涉及家庭、邻里、婚姻、赡养等平等主体间的矛盾纠纷，由当事人所在村的人民调解委员会调解。

8、涉及可能引发自杀事件、民转刑案件、群体性械斗等矛盾纠纷，由乡司法所、警务室和有关部门、相关村负责调处。

9、涉及到群体上访的矛盾纠纷，由乡信访办牵头有关部门、相关村调处。

10、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由乡调处中心组织相关部门或村进行调处。

十一、矛盾纠纷调处规则

（一）、调处原则

1、依据法律、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解；

2、在双方当事人自愿、平等的基础上调解；

3、尊重当事人的诉讼权利，调解不成的可向人民法院起诉。

（二）、调处程序

4、调处准备。告知当事人的权利、义务，说明回避事项。

5、进行调解。对当事人进行法律、法规、规章和政策的宣传教育。双方当事人陈述纠纷事实并举证，调解员结合所掌握的事实和证据材料，找出双方争议的焦点，帮助当事人分清是非、明确责任，根据纠纷的性质、难易程序、发展变化情况进行调解。

6、达成协议。可以由调解组织提出调解意见，双方当事人认可，也可以由双方当事人自行约定，并制作调解协议书。

7、督促履行。经人民调解委员会调解达成的，有民事权利、义务内容，并经双方当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质，不得擅自变更或解除。乡调处中心对矛盾纠纷调结的当事人要适时开展回访，督促调解协议的履行。

十二、重大矛盾纠纷快报制度

1、各村调处中心、各村人民调委会必须要将化解辖区内发生的重大矛盾纠纷作为调解工作的重中之中。应将重大矛盾纠纷的调处进程和结果，第一时间以书面形式，真实、有效、准确的上报至乡调处服务中心。

2、乡调处中心对辖区内出现的重大矛盾纠纷情况，应即时上报至县大调解工作指导办公室。并做好重大矛盾纠纷调处化解的指导、督查、汇总工作。

3、重大矛盾纠纷是指：涉案15人以上且涉案金额巨大的纠纷；对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷；突发的群体性矛盾纠纷；经省、市、县相关领导批示转交的矛盾纠纷；经乡人民调解委员会认定的其它纠纷。

十三、统计分析和工作报告制度

1、各村、各部门调委会应将当月的纠纷调处情况于每月15日之前以月报表的形式上报至所属的乡调处服务中心。

2、各村调处中心应将辖区内当月纠纷排查调处情况于每月20日之前以月报表的形式上报至乡调处服务中心。

3、乡调处服务中心应于每月3日之前将辖区内上月的矛盾纠纷排查调处总体情况上报至县司法局基层处。

4、每周五下班之前，各村调处中心应将本周矛盾纠纷排查调处情况以每周报的形式上报至乡调处中心。

5、各村调处中心每半月应将矛盾纠纷排查调处状况和典型个案以工作分析报告的形式上报至乡调处服务中心，一月两次。

6、乡调处服务中心每月月末应将全乡当月的矛盾纠纷排查调处总体状况以工作分析报告的形式汇总归档。每季度向县大调解工作指导办公室上报矛盾纠纷季度分析报告。

十四、工作衔接制度

大排查、大调解活动总结篇6

实施阶段总结

为全面贯彻落实县委、县政府关于加强和创新社会管理的决策部署，贯彻落实全省司法行政工作会议精神和全市政法工作会议精神以及全市司法行政会议精神，深入贯彻实施《人民调解法》，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据*司字[2012]24号《**县司法局关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”暨“矛盾化解制度建设年”专项活动的实施方案》文件精神，乡党委政府联系会议研究决定，在全乡组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”暨“矛盾化解制度建设年”专项活动。现已圆满完成，特总结如下：

一、严格落实工作责任

乡党委政府将开展矛盾纠纷“大排查、大调解”暨“矛盾化解制度建设年”专项活动列入今年司法行政工作重要工作日程，为加强对社会矛盾纠纷大排查活动的组织领导，成立了由“一把手”**任组长，维稳中心主任、综治办主任任副组长，民政所、司法所、综治办、信访办、等部门主要负责同志为成员的领导小组，组长定期听取工作进展情况汇报，及时协调解决工作中遇到的重大问题。领导小组充分发挥牵头协调作用，积极协调各村、各单位调解委员会落实矛盾纠纷“大排查”、“大调解”的各项工作任务，并结合本乡实际制定具体的实施意见，切实研究好、部署好、组织好、实施好。落实“包乡、包村、包案、包化解”责任人员，切实化解本乡多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷。同时还将“大排查、大调解”活动的开展情况纳入考核之中，并加强检查考核，严格兑现奖惩，确保矛盾纠纷“大排查、大调解”活动不走过场，收到预期效果。

二、做好宣传发动工作

重视宣传工作，充分利用标语、宣传栏、黑板报等宣传媒介，大力宣传开展矛盾纠纷“大排查、大调解”暨“矛盾化解制度建设年”专项活动的安排部署，扩大此次专项活动的社会知晓度，为该活动的顺利开展创造良好的工作氛围。宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。并创造条件让群众积极参与，形成全社会共同化解矛盾纠纷的良好局面。

三、强化措施注重实效

（一）对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查。采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。广泛动员司法所工作人员、人民调解员深入到村社全方位排查摸底，了解信息，掌握纠纷苗头。完善人民调解委员会、乡司法所的矛盾纠纷排查制度，开展普遍排查。组织司法行政工作人员、人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村社，深入到社会重点整治区域，开展有针对性的重点排查，做到底数清、情况明。坚持“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的原则，强化预防意识，通过全面排查、深入分析、准确研判，防止矛盾纠纷的发生和激化。

（二）对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一登记建档、认真分类梳理，及时化解矛盾。经过排查，我乡矛盾纠纷主要集中医患纠纷、传统的婚姻、赡养、邻里纠纷等方面。针对这些矛盾纠纷，乡司法所制定了合理及时有效的解决方案。人民调解委员会对受理的矛盾纠纷，属于人民调解范畴且能当场结案的，必须当场结案。不能当场结案的，告知详情，等请示领导后再作答复。对一时解决不了的，及时报告乡政府，并提请乡司法所协调有关方面协调解决；对调解不成、可能进入诉讼程序的，告知当事人解决途径；对随时有可能激化或造成严重后果、影响社会稳定的，采取必要措施进行缓解或疏导，并及时报告乡司法所。

四、强化人民调解基础建设，积极创新

（一）健全人民调解工作组织网络。根据三岔乡实际情况和建设发展的特点，在乡党委、政府领导下，在各村委会进一步完善人民调解组织，充实调解人员。三是与相关部门紧密协调配合，大力发展行政接边地区、企事业单位、群众自治组织等区域性、行业性、专业性人民调解委员会，并根据矛盾纠纷排查情况，在矛盾纠纷突出的地方和行业，及时设立人民调解组织，形成纵向到底、横向到边的人民调解组织网络。

（二）创新人民调解工作内涵。乡司法局在乡党委政府的领导下，加强与上级部门的联动协作，将人民调解工作纳入基层政权建设工作范畴，制定相应的运行机制，保障基层政权建设和基层民主管理顺利进行；将人民调解与普法依法治理、安置帮教、社区矫正、法律援助等相结合，通过事前讲法、事中析法、事后明法，促进矛盾纠纷的化解；注重运用法律援助手段，稳控、缓解当事人尤其是弱势群体的对立情绪。

五、存在的主要问题和下一步的打算

我们在矛盾纠纷排查调处方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题：一是缺乏遏制矛盾纠纷不断发生的长效机制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾纠纷是因为群众不懂法而引起的。鉴于以上存在的问题，我们再今后的工作中将采取以下措施：

（一）继续加大对矛盾纠纷“大排查、大调解”活动的宣传力度，让更多的群众知道和了解此次专项活动。同时，注意发现和树立活动中涌现出来的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

（二）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高的工作原则，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、固化好成功的经验和做法，制定符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度。

乡镇大调解工作总结篇7

一、领导重视、责任到位

针对新时期、新形势下矛盾纠纷的新问题、新特点，乡党委、zf非常重视，建立了党委、zf统一领导，政法综治牵头协调，调处中心具体负责，司法部门业务指导，职能部门共同参与，社会各方整体联动的工作体系。授予调处中心矛盾纠纷调处调度、调处督办、责任追究三大职权，对社会矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，确保了调处中心有责有权，大调解的参与主体更为广泛，人员组成更加科学。

二、网络健全、机制完善

一是在组织网络上，全乡构建了镇调处中心、村调处委员会、村民调解小组和调解信息员的大调解工作网络。目前全乡8个村都成立了人民调解委员会，共有专职调解员10名，义务调解员21名，信息员32名。二是在工作制度上，进一步明确了乡矛盾纠纷调处中心的职责，先后制定了接访受理登记制度、矛盾纠纷排查制度、社会矛盾纠纷移送和归口管理制度、重大疑难纠纷报告制度等多项制度。三是在对接机制上，强化了人民调解、行政调解、司法调解三方面的密切合作，实现了调处中心与派出所、法院等职能部门的优势互补。

三、整合力量、分工合作。

在纵向上，由乡、村调委会每月进行一次矛盾纠纷大排查，尤其是在重点时期，调解组织对辖区的重点人员和重要地段，做到逐级负责，层层摸排，达到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的总要求。调处中心通过每月的工作例会对排查结果进行分类汇总、梳理分类，对有倾向性的矛盾纠纷隐患做好处置预案，指派专人超前主动介入，避免了矛盾纠纷激化。

在横向上，通过实行统一受理、分工管理、依法办理、限期处理的工作原则，做到有访必接、有案必受，以群众满意为服务宗旨，充分整合各种调解资源，改进和完善社会矛盾纠纷调处机制，基本实现了由一人打锣向众人敲鼓的转变，大大提高了对复杂矛盾纠纷的快速反应和化解能力。

四、存在的问题及原因

一是大调解工作体系还需要进一步完善。目前，乡成立了大调解协调中心，落实了一名分管领导专门负责大调解工作，配备了工作人员，但多数工作人员往往身兼数职，时间、精力难以保障。

二是调解员队伍还需要进一步加强。调解队伍不够稳定，结构不够理想，素质参差不齐。

五、下一步工作打算

法官进社区,构筑“大调解”格局篇8

近年来，五里沟街道创新社会管理工作思路，整合基层维稳资源，积极探索新时期化解矛盾纠纷的方式方法，着力构建联调联动的“大调解”格局。“法官工作室”就是街道构建大调解格局的举措之一，通过这一工作的开展，有效的提高了社区居民的法律意识，预防和化解了矛盾纠纷，促进了文明、和谐社区的建设，为促进辖区经济社会又好又快发展提供了强有力的司法保障。

一、创新理念，确立“联调联动”的工作思路

近年来，随着经济社会的发展，棚户区改造的逐步推进，社区内居民的成份和生活方式发生了很大的变化。大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，大量离、退休人员归入社区管理；因拆迁安臵、征地补偿、物业纠纷、医患纠纷、劳资纠纷等引发的矛盾纠纷高居不下，且呈现多元化、群体化、复杂化的趋势。居民群众涉法问题大幅增加，单靠社区内部调解难以满足需求，社区群众渴望用法律武器解决矛盾纠纷的需求与日俱增。此外，社区里的矛盾纠纷很多时候因为缺乏及时和专业的调解，小事变大，甚至演变为上访事件，严重影响社会的稳定和谐。在这样的背景下，街道党工委创新工作理念，积极探索新时期化解矛盾纠纷的方式方法，确立了“加大工作力度、延伸工作内容、加强部门联动、调解预防并重”的工作思路。

二、整合资源，形成化解矛盾整体合力

2010年，街道投入资金300余万元打造了综合性、多功能的社区服务中心，完善了相关配套设施，开展便民利民服务。以此服务中心为依托，一是建立了社区警务室，由派出所派驻民警轮流值班，在社区内接待群众来访，了解人口动态，进行治安巡查和开展矛盾摸排。二是成立了“法官工作室”，由槐荫区法院选派经验丰富、业务水平高的法官长期进驻社区，让法官走到社区群众身边与社区群众零距离接触，了解社情民意，向社区居民提供普法宣传教育、法律咨询以及现场起诉受理等工作，实现法庭向社区延伸。与此配

套的“赵平恳谈室”、“温情调解室”、“和解吧”一并投入使用，为居民调解各种矛盾纠纷。三是开展了律师法律援助进社区活动，结合各居实际，打造了一居一特色的品牌。在顺祥街居委会成立了迎春律师老年维权岗，在公祥街社区成立了残疾人法律维权岗，在和平里社区成立了下岗失业人员法律维权岗，在平安里社区成立了妇女法律维权岗，在发祥巷社区建立了和声调解工作室。五个社区品牌各居特色，而又共建共享，为辖区居民提供全方位、多角度的服务。四是成立了一支社区信访工作联络员（社区法官）队伍，打造一支人熟、地熟、情况熟的信访工作联络队伍。要求他们做好“四大员”，即成为排查矛盾的“侦查员”、化解矛盾的“调解员”、社会稳定的“保卫员”、政策法律的“宣传员”。

三、完善机制，新工作模式强保障

一是成立街道联合调解委员会，在前期整合资源的基础上，组建一支专业化、专职化的调解队伍。依法将人民调解员、信访工作联络员、民警、律师、法官等力量有机联合起来，建立人民调解、行政调解、司法调解联调互动的工作机制，针对不同的调解力量注意不同的侧重点开展工作。二是建立定期会商机制。街道联合调解委员会成员每月15日定期召开会议，通报上月情况，共同协商处理矛盾纠纷，排查矛盾隐患。三是建立社区访谈制度。针对有关问题邀请辖区大单位、涉案单位、群众代表等进行集体协商，未雨绸缪，对于带有苗头性、普遍性的问题提前介入、超前预防；对于积攒多年的疑难问题，召开听证会，多方共同诊断，提出解决方案，切实有效的解决疑难问题。通过这些机制，积极构建强势的社会矛盾排查调解合力及工作网络，形成化解、排查矛盾纠纷的“大调解”工作格局。

四、丰富载体，打造“零距离” 社会管理服务平台一是组建了律师法律服务QQ群，面向辖区居民开放，针对居民提出的问题，由专业律师在线为其答疑解惑，自开通以来，共接到居民咨询 152次，受理案件7 起。二是印制了法官便民服务卡，卡片上印有法官的照片和联系方式，方便群众与法官及时沟通，并开通服务热线，随时接听群众咨询。三是开设“法官讲堂”，培训指导进社区，针对居民关心的婚姻法、劳动法、继承法等问题，每月一次为社区居民集中授课，进行普法教育。四是成立了“街访驿站”，对来访居民实行温情接访，针对居民提出的问题，由联合调解委员会提出具体的解决措施，直到彻底解决为止；五是实施“普法宣传”工程。在5个社区显著位臵设臵了50块法律宣传栏，内容涉及酒驾、养老、继承、拆迁等相关法律法规，进行广泛的普法宣传

五、联调联动，“大调解”格局成效初显

矛盾发生在哪里，法官就出现在哪里。前不久，发祥巷社区的一个户外广告牌被大风刮倒，将停放在附近的一辆轿

车砸坏。为此，车主与广告牌“主人”济南某广告公司发生争执，并把事情反映到社区居委会，信访联络员得知情况后，第一时间与“法官工作室”取得联系。在“法官工作室”的调解下，车主与广告公司达成协议，事情得到了圆满的解决。

“环境信访大调解”实施方案篇9

“环境信访大调解”活动实施方案

为贯彻落实环保部召开的“全国环境信访工作视频会议”以及市委办公室、市政府办公室召开的“全市深入开展大调解工作会议”的精神，进一步深入开展“环境信访大调解”活动，切实加强全市环境信访调解工作，确保不发生重特大环境群体性事件，维护我市环境安全和社会稳定,特制订本实施方案。

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导思想，以贯彻执行《信访条例》为主线，以解决信访突出问题和加强信访积案化解工作为重点，进一步畅通信访渠道，健全工作网络，强化工作责任，严格办事程序，提高办事效率，为推进生态文明建设和促进经济社会全面、协调、可持续发展做出重要贡献作出新的贡献。

二、活动内容

1、建立健全领导接访、下访制度，实行领导包案制度。坚持实行领导接待日制度，公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合，在现场接待群众随机来访的同时，由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访，现场召集信访问题涉及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。同时，坚持公开接访与带案下访相结合，领导公开接访后，及时就所包案件主动下访，深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。—1—

2、积极排查矛盾纠纷和信访积案。信访积案是指跨度2年的或者三次重复上访的信访案件。矛盾纠纷内容不仅仅包括有关环境污染的事件，同时包括项目审批、固废等其他环境有关的问题。对于信访积案应当建立台账，实行领导包案制度，争取在两年内彻底化解环境信访积案问题。

3、探索信访工作机制的创新，实行稳定风险评估制度。对于一些涉及公共利益的重大项目以及群众反映强烈的项目，应当进行稳定风险评估。如果项目评估的结论可能会引发群体性事件，相关的矛盾纠纷无法调处化解，应当对项目叫停，对项目进行进一步考察论证，通过举办听证会等形式进行相关意见和建议的收集，从源头上减少群体性信访事件的发生。

4、加强敏感时期的信访工作力度，确保两会、建党九十周年、国庆期间社会稳定和谐。重点抓好源头预防责任、信访事项的落实、督办和责任查究力度，要求树立敏感时期做好信访工作的大局意识，危机意识和责任意识。要认真处理信访案件，要求做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，确保“案结事了”、息诉罢访。同时分批开展下访、回访、约访活动，变被动为主动，及时掌握相关人员的思想情绪做好安抚工作，做好敏感时期的维稳工作。

5、加强信访件督导检查。对凡是涉及到环境保护问题的信访问题要认真做好接待、记录和解释工作，并督促相关责任单位（部门）责任人及时做好办理，该落实的工作一定要在 —2—

规定的时限内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向信访当事人回复并承诺解决时间。强化对信访问题的督查督办，确保群众反映的问题件件有结果。加强复查复核工作，依法终结一批久拖不决的历史积案和疑难案件。

6、加强信访工作基础能力建设。做好信访工作的硬件建设，给上访群众一个安静祥和的投诉环境，并以热情的态度受理当事人的信访案件，使信访人的不平和心态得以舒缓，有利于纠纷矛盾的化解。做好信访人员的培训工作，提高信访人员的法制观念和工作素养，使信访人员能够引导上访群众依法解决信访矛盾。

7、配合宣传部门做好信息工作。积极和宣教中心、报纸、电视台等公共媒体加强联系，做好环保工作的正面宣传工作，对一些负面影响的报道积极予以解释，做好公共媒体的危机公关工作。

三、时间安排

“环境信访大调解”活动时间从2011年3月开始，11月结束。分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月上旬）

结合年度环保工作重点，制定“环境信访大调解”活动实施方案，明确目标进度，活动内容。

（二）建设实施阶段（3月中旬～8月上旬）

市级加强督导检查工作，通过梳理、完善，建立市、县（市、区）多层面上的环境信访调解体系。

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（四）总结提高阶段（11月中旬～11月底）