软件发展模式借鉴

软件发展模式借鉴（精选8篇）

软件发展模式借鉴 篇1

社区发展模式的定义：是指通过调动社区居民的参与、互助合作，再加上上级政府和外界机构组织的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。该模式强调的是居民的参与和合作沟通，注重居民在参与守区发展过程的个人能力、公共意识和社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。

地区发展模式的特点。

1、关注社区共同性问题。

2、注意通过培养社区自主能力来实现社区的重新整合。所介入社区的社区成员参与意识淡漠，缺乏解决社区问题的能力。

3、过程目标的地位和重要性超过任务目标。

社会主义新农村的建设有许多地方和地区发展模式不谋而合。建设社会主义新农村的总体思路是：

(一)大力发展农村公共事业

(二)千方百计增加农民收入

社会主义新农村建设的目标要求

建设社会主义新农村，必须明确社会主义新农村的目标要求。建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。其中，生产发展是关键，生活宽裕是目标，乡风文明是保障，村容整洁是形象，这二十个字，内容丰富，含义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。它既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设；既鲜明而具体地指出了社会主义新农村的基本特征，又为建设社会主义新农村指明了方向。中国社会有着和谐共识的传统文化基础，注重乡土意识和邻里互助，又加上中

软件发展模式借鉴 篇2

1 关于“联众模式”及其创新

联众公司在对杭州近郊农村进行“农家乐”改造的过程中, 经过几年的摸索, 创造出对农村资源进行有效开发管理的“联众模式”, 即联众公司对所选村庄进行统一经营, 不需政府和村民投入, 不占用国家土地资源, 不破坏生态环境, 不占用农田, 它以人的休闲生活、行为和需求为目标, 以发展农村旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成经济形态和产业系统, 一般包括社区主题、社区体育、社区文化、社区服务和社区经济等, 实现城市居民与农村村民和谐共处, 而不仅仅是单纯观光消费旅游[1]。

联众公司创新之处在于以下几点。

(1) 优化选择资源, 创造“农家乐”新的经营模式。

公司选定生态环境良好和风景优美的农村, 由公司出资, 对当地农民的原有住房按新农村建设标准, 再根据都市人的生活习惯和居住习惯在原址上进行改建装修建成社区型景区。

(2) 城乡资源联动有机结合。

传统的休闲经营是“等客上门”, 而联众公司是“主动出击”, 由联众公司下属乡村休闲俱乐部统一组织城市客源来社区型景区观光休闲, 享受田园风光和劳作, 游客也可以购买公寓长期的使用权, 并作长期居住。

(3) 由联众公司提供相应的发展性、保健性公共产品和准公共产品。

联众公司用城镇社区建设的理念来改造传统的村落, 建设整洁优美的农村社区。由政府和企业共同对一些生态资源丰富的农村进行统一规划, 企业提供整个农村的建设资金以及负责建设和管理工作, 负责供给社区内部布局规划、“五化”和住宅设计等公共产品, 改善农村的居住环境, 同时新建村卫生医疗站, 改善村卫生基础设施。另外, 结合新型农村合作医疗制度, 公司和村集体提供补助, 让村民人人都享有医疗保障。

(4) 向农民提供专业培训, 提高农民素质。

联众公司统一提供对农民的免费职业技术培训, 提高服务技能, 培养市场意识, 使农民成为重要的经营主体。同时组织农民在当地销售本地生产的特色农产品, 使传统农民成长为有文化、懂技术、会生活和善经营的现代农民。

2 “联众模式”对推进休闲渔业快步发展的借鉴

2.1拓展休闲渔业的分时段度假和养老休闲内涵, 突出休闲渔业的“渔”的特色, 提供个性化休闲服务

目前, 休闲渔业迅速发展并已经出现大量的休闲渔业的初级形式——渔家乐, 但其仍处于自发萌芽阶段, 经营方式仅仅是把餐桌从城市搬到渔农村, 虽然能够提供一些垂钓、观赏和观光等休闲活动内容, 但是同质化严重, 消费者往往只是即时消费, 经营者不能留住客源, 导致客源不稳定, 经营起伏较大。休闲者逗留时间的长短对休闲渔业的经营效益有直接影响, 随着人们收入的增加和闲暇时间的增多, 休闲渔业留住顾客、拓展休闲内涵和延长休闲消费时间变成休闲渔业成功的关键。

“联众模式”是一种将休闲旅游和分时段度假相结合的经营模式, 其产业立脚点是乡村休闲产业。联众在杭州开发的休闲产业突出了“农家”特色和文化特色, 把城市居民休闲旅游兴奋点放在“农”字上, 把田园乐趣与农村的生产、生活、生态和观光连接在一起。因此, 利用“联众模式”发展休闲渔业应充分作好“渔”字文章, 利用渔业传统文化, 开发成以“进渔村、乘渔船、捕鱼虾、尝鱼鲜、观渔灯”为特色的体验式乡村旅游, 发展集渔业与游钓休闲、体验、旅游观光、分时段度假和养老为一体的休闲渔业, 打造满足游客多层次需要的渔村社区型文化景区。同时, 发挥分时段度假的优势, 即消费者在一年内约定的时间内来渔村居住或休养, 构建乡村休闲度假网络, 吸引城市居民到农村度假, 这样就保证了稳定客源。

2.2扩大社区参与, 形成发展休闲渔业的利益共同体

社区与人的关系最密切, 社区参与可以提高居民的生活质量, 唤醒社区意识, 增加居民对旅游的支持, 亦可以提升居民对地方旅游资源的认识和维护, 社区参与旅游发展过程是社区旅游取得社会经济效益最大化的必要条件[2]。

“联众模式”的发展方式是社区型休闲景区。公司负责景区管理, 收取停车费和门票费用, 其中40%的收入分给村民, 村委会可以支配5%, 35%用于老人事业。村民根据自愿和合作的意愿成为公司合同制员工, 并保持自己的独立性和一定的退出选择。村民参与联众公司的日常管理, 和公司结合成类似于股份合作制的经营方式, 按照公司统一标准自我分散管理渔家乐。在公司改造的社区型景区里, 每个村民都是经营者, 负责自己住房旅馆的接待、卫生和安全等工作, 并且整幢楼的餐饮由村民自己经营。

2.3拓宽对休闲渔业的资金投入, 改善渔村公共设施

资金短缺一直是影响休闲渔业快速发展的重要经济因素。作为一个新兴产业, 其健康快速发展需要资金支持, 但是长期以来, 我国对渔业投入低, 渔区的基础设施落后, 导致发展休闲渔业的支撑遭到削弱, 限制了休闲渔业的快步发展。加之现在休闲渔业的经营者很多是转产转业渔民, 负债经营, 这导致休闲渔业的发展面临突出的资金问题[3]。

“联众模式”是一种将渔村资源开发管理引入企业资金、吸收风险投资或个人投资的方式, 它是一种投资行为, 强调开发时和当地政府协调, 对待开发区域进行整体规划, 提供整个农村的建设资金投入以及负责建设和管理工作, 建设一系列服务性配套设施, 如, 设置太阳能路灯, 开展沟、池、小溪清理工作, 新建人工生态湿地, 建立污水处理设施等。同时公司筹资改善渔村基础设施, 增加渔港及辅助设施, 确保安全方便性, 使之适合发展旅游业。改变了政府或村民为唯一开发管理者的模式, 引入市场力量, 缓解了渔村资源开发管理资金缺乏和资金筹集渠道单一问题, 一定程度上减轻经营者的筹资负担。

2.4加强休闲渔业的规划工作, 协调好保护和开发的关系

当前休闲渔业发展规划面临的突出问题有:缺乏严格、科学的整体规划, 导致休闲资源的“公地化悲剧”;配套基础设施建设投入不足, 重开发轻管理。而“联众模式”在解决这几方面有成功的经验。

“联众模式”的做法是由地方政府和公司共同对一些生态资源丰富的农村进行统一规划和整治, 负责景区布局规划、道路亮化、水体净化、污水处理、卫生洁化、住宅设计和村庄园林化等公共产品, 对原村庄道路进行油化改造或新建, 改善通行条件, 新建停车场、中心广场、生态公厕和公共绿地。从整个社区设计到房屋的结构和建筑材料无不凸显人与自然的和谐, 选用最能体现当地特色的民居作为主体风格, 尽可能地利用当地的建筑材料, 而且所有的房子都是改建而不是重建, 建房时不破坏一草一木。联众公司在开发过程中, 以生态、和谐和可持续发展理念为指导, 不占用国家土地资源, 不破坏农村环境, 坚持适时适度开发, 做到可持续的“同时保护、同时开发”, 将可开发农村建设成为社会秩序稳定、村容村貌整洁的新景区型新农村。

2.5实现产业化、规模化和综合化经营, 构建城乡休闲营销网络, 培育休闲渔业品牌

当前我国休闲渔业的自发、孤立经营存在的突出问题是“小”、“低”、“弱”、“散”。“小”, 即规模小而分散, 宣传力度小;“低”, 即硬件服务设施参差不齐, 品味层次低, 经营者素质低, 管理水平低;“弱”, 即卫生水平差, 生活垃圾处理弱, 抗风险能力弱;“散”, 即缺乏统一整体规划, 服务体系尚未形成, 没有统一服务标准和行业规章, 品牌意识缺乏, 各自为战。而这些问题在“联众模式”产业化开发中能够通过公司提供资金把渔民组织起来进行统一品牌经营得到解决。

单个渔民在市场交易和竞争中越来越受规模小、分散化生产所形成的低组织化程度的制约, 不能享有整个产业链的利益, 交易成本过高且容易造成恶性竞争, 也不利于渔农村集中供给发展性的公共产品。“联众模式”利用“公司+城市休闲网络+农户”方式, 把分散的渔民组织起来, 使两者在市场化联系、规模化经营方面完成结合, 这样渔民的身份变成渔家乐的经营者, 从而解决了渔民在发展上的无资金、无组织的致命问题。渔民还可依托自然环境, 在公司统一规划下发展模式多样的养殖加工业, 如, 各类水产观赏鱼养殖和渔货加工等, 并就地销售。

同时, 渔民通过联众公司的针对性的专业培训, 可以提高素质, 提升环保意识, 学习专业技能, 用统一的服务标准从事经营。

渔民的住房被改建成漂亮实用的新房之后, 联众公司通过渔民居住权的转承后再统一经营, 利用了解城市居民休闲需求的优势, 用统一的“城仙居”休闲养生品牌进行宣传和组织客源, 使渔家乐公寓拥有稳定的城市客源网络。休闲旅游分时度假平台降低了渔民经营休闲渔业的风险, 从而获得稳定的收入。

3 “联众模式”对发展休闲渔业的启示

(1) 因地制宜, 各尽所能, 发挥政府、公司和个人三方复合力量, 形成推进休闲渔业发展的合力。“联众模式”的重要特点就是充分利用区域性资源, 广泛社区参与, 和当地村民合作开发、共同经营, 在经营管理中公司的资本和村民形成类似于股份合作制的利益共同体, 提供形式多样、内涵鲜明的个性化休闲服务, 兼顾企业、游客、农户和政府多方利益, 形成“政府引导、企业运作、农民参与”互利多赢的开发管理模式, 有利于休闲渔业发展。

(2) 休闲渔业发展中应继续发挥政府和有关部门的应有作用。在所有的有关休闲渔业推进的模式中, 政府的主导作用是不可或缺的, 如, 规范休闲渔业的市场行为和抑制负外部性等。发达国家的成功经验可以借鉴:政府要根据海洋功能区划的总体要求作整体规划和控制;扩大渔区公共产品供给的力度, 增加信贷, 建立促进休闲渔业发展的基金;对休闲渔业经营活动减免税费, 出台优惠扶持政策;规范休闲渔业经营行为, 使之有序、适度发展。

(3) 把休闲渔业的发展与新渔农村建设结合起来。当前休闲渔业的发展离不开新农村建设的背景, 而“联众模式”的运作正是体现了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求。因此, 休闲渔业的发展要创新发展理念, 树立和落实科学发展观, 把休闲渔业发展与渔农民综合素质提高结合和统筹起来, 与渔农村经济的发展结合和统筹起来, 与生态环境的可持续发展结合和统筹起来, 与渔区各项社会事业的发展结合和统筹起来, 建设社会主义新渔农村。

参考文献

[1]马讯科.“联众模式”建设新农村[J].中国村讯, 2006 (10) :21-23.

[2]陈信勇, 侯作前, 杨富斌.旅游业发展的法制保障[M].北京:知识产权出版社, 2007:229-230.

软件发展模式借鉴 篇3

民间金融是游离在正规金融体系功能范围之外,在民营等非公有制经济以及居民之间进行的以个人信用为基础的投融资活动。它是除政府资本之外主要运用民间资本所进行的民间投资、民间借贷等民间金融活动。由于民间金融游离在正规金融监管制度之外,所以也有人把它称为“非正规金融”。改革开放以来,我国经济一直保持高速平稳的增长趋势。与此同时,我国民间金融也取得了长足的发展,涌现了民间自由借贷、民间集资、民间合会、私人钱庄、农村合作基金会、典当行、互助会等多种复杂的组织形式。应当承认,民间金融已成为我国经济的重要组成部分,并对整个经济和金融产生了深远影响。但与此同时,民间金融的发展也存在着经济金融风险。因此,人们对民间金融有褒有贬,非正规民间金融还成为政府严厉打击和禁止的对象。对此,经济金融界作了大量的调查研究,并提出了许多不同的见解。

一、民间金融发展演变的关键因素

民间金融组织与主流金融机构存在基础上的根本差异——边际成本差异化。后者以自己特殊的分工角色,将原本由单个借款人与单个贷款人之间发生的借贷行为,最终累积成大量借款人与大量贷款人之间的借贷行为,这样就可以对产生的巨额信息费用进行集中的专业化处理,从而降低了单位资金融通的费用。显然,只要存在规模经济,也就随着客户数量的增加,现代主流金融机构存在着边际贷款成本下降的趋势。民间金融则不同,它之所以能够存在发展,就在于其本来就较低的单位资金融通成本。然而,现在的情况发生了变化,首先,随着民间金融组织规模的扩大,来源于各个成员的金融资产数量急剧增加,其客户层次必然发生转移,不再是原来的金融弱势群体,这时民间金融组织的性质就会发生变化;其次,成员数量的大规模增多,民间金融的信息成本、管理成本也会不断上升,上升到一定程度,便不足以形成民间金融相对于现代主流金融机构的成本优势了,也即民间金融的边际贷款成本先下降后上升,呈“U”型。

具体来讲,对民间金融的发展演变起关键作用的就是其边际贷款成本。也就是说,当民间金融的边际贷款成本逐渐下降,降至最低点处时,其客户数量达到最大,此是民间金融组织的资产负债比达到最大限度的优化利用,其信息、成本优势等达到最大发挥,民间金融效率最高。越过该点,随着客户数量的上升,其边际贷款成本逐渐上升,最终会在现代主流金融机构面前丧失成本优势。所以在最低点,民间金融组织最可能发生向民营银行等现代主流金融机构的发展演变,这一点也是民间金融和现代主流金融的分水岭或临界值。因此,大多数民间金融组织都规定有人数和地域限制,就是因为超过一定人数和地域后,其货款成本便开始急剧上升,最终使得其难堪重负,被迫采用现代主流金融机构的贷款模式和组织形式来降低成本,否则只能萎缩和倒闭。

二、民间金融发展模式的国际经验

1.日本的民间金融发展非常发达,法律也赋予其合法地位,其形式包括互助银行、地方银行、在日国外私营银行、农业保险等,其中互助银行发源于农村的“无尽”会社(相当于中国的合会),信用供给只限于中小企业和参加无尽会社的相互信用业务(互助业务)。可以说,日本是民间金融发展最完备的一个国家,从政府主导的合作金融组织,到非政府的自主合作金融组织,到合作性质的农业保险,再到民间商业银行,无所不包。这和日本发达的市场经济以及政府主导型的金融发展模式是分不开的。

2.长期以来,我国台湾地区存在金融抑制现象、尤其是20世纪60年代采取的单一低利率控制政策,迫使中小企业通过民间借贷的方式融资,这在一定程度上促进了台湾“地下金融”的发展。因此,台湾同样存在“金融二元性”的现象。

⑴合作金融是台湾金融的基础,而且已形成比较完备的合作金融组织,如:信用合作社、合作金库、农会信用部等。

⑵随着银行准入的放松,民营银行快速增加。针对地下金融日趋活跃这一情况,1989年台湾修订的《银行法》中,正式允许民间设立商业银行,至1998年,相继设立新民营商业银行17家,另有“中国信托投资公司”、台北区中小企业银行及5家信用合作社改制为商业银行。

⑶在民营新银行和外商银行的影响下,公营银行转向民营化的进程速度也大大加快了。

3.美国的地方性金融机构种类、数量繁多,广泛分布于城市和乡村。第一类为数量众多的地方性商业银行,包括地方银行和家乡银行等,有9 000多家,大约占美国银行数量的60%,这类银行规模较小,具有独立性,属于私人商业银行的性质,主要服务于当地客户。第二类是合作金融机构,包括储蓄贷款协会、合作银行、信用合作社、储蓄合作互助社等。其中合作银行在创建初期由国家出资,还清国家拨款后,完全归由农民组成的农业合作社所有。而对各种信用社,自愿入社者只要填一份入社表,交5美元股金,即可成为信用社的社员,享有存贷款、获利分红和选举的权利。目前,美国大约有11 500多家信用社、2 500多家储蓄贷款协会、500多家互助储蓄银行,其中为地方和小企业服务的金融机构大约有3 0000多家,此类小型信贷服务机构的数量占全部信贷金融机构数量的75%,数量之多令人惊叹,这与美国高度发达的市场经济是相辅相成的。

三、民间金融发展前景分析

从以上的理论分析和国外及地区的经验可以看出,民间金融的演变过程一般有以下几个特点:从短期金融组织逐步转变成为永久性金融机构;从只存不贷转变为存贷结合;从定期运营转变为每日运营。所有这些特点代表了民间金融的发展方向——逐渐演变成正规金融机构。这其中同时也存在着民间金融发展过程中的“马歇尔冲突”问题:即民间金融之所以得以产生发展,在于其成本优势和信息优势,但随着其凭借优势扩大经营区域和参加人数的增加,金融结构中主流的现代金融对民间金融的压力越来越大,迫使民间金融逐渐从“互助性金融组织”,走向“过渡型金融组织”,最后成为“赢利性金融机构”。

随着改革开放的深入,国家基本上已经解除了对民间资本进入的“禁区”,实行对中外投资、政府投资与民间投资一视同仁的政策措施。目前,民间金融已在相当广泛的领域、尤其是国民经济急需发展的核心领域发挥作用。民间投资不仅能进入工商业、中小企业,而且也能进入航空业、房地产、金融服务业等。实践证明,那种限制民间金融发展的观点是站不住脚的。对于民间金融的发展前景,现在讨论的重点并不是限制或不限制的问题,而在于如何发展。民间金融以它的比较优势、私人相互信息、自发激励、辅助融资、资金互助等功能和低的交易费用、灵活便捷的融资机制与众多的市场特征、充足的资金供给为民营经济的发展奠定了良好的基础和广阔的发展前景。2007年人民银行在北京召开了“小额信贷组织试点政策论坛”会议,确定在山西、陕西、四川、贵州四省开展民间金融“只贷不存”的试点工作,试图以小额信贷组织为突破口,把民间资金引导到一个正确的轨道上,合法地开展金融活动。这一举措在经济转轨时期无疑具有重要作用,它的意义在于为民间资本进入民营经济打开了通道,也克服了民间金融自身的缺点和劣势。

发挥民间金融的作用,提高它的使用效率,实现民间资本供给与经济发展资金需求的有机衔接,就要对其融资制度进行改革和创新,用制度激励民间金融的大力发展,运用市场化方法构建民间资本运行的自组织系统与“民资、民用、民管”的内生性直接与间接融资相结合的融资机制,有效搭建民间金融投入的桥梁和通道。所以,努力创造一个良好的制度环境,大力扶持和发展民间金融市场是中国金融转型过程的一种必然选择。要实现以上治理方略,必须做好以下几个方面的工作:第一,要支持民间金融发展,将其合法化并成为支撑地方经济、促进民营经济发展的重要力量;第二,成立民间金融管理组织,构建民资、民用、民管的民间投融资体制,解决民间资本供给与民营经济需求的“结构错位”与市场失灵现象,搭建民间资本供求的桥梁和通道,支持民营经济发展;第三,逐步健全和完善民间金融市场体系,开展民间金融创新活动,允许发行民营企业债券与股票,成立区域性投资公司,如产业投资基金、行业投资基金和风险投资基金等,提高民间投资效率;第四,建立必要的民间融资制度,限制民间违规融资,规范引导民间信贷、民间投资的发展。

杭州宋城模式及经验借鉴 篇4

据悉，十一期间杭州宋城共接待游客30.4万人次，实现营业收入2965.98万元，同比分别增长14.46%和20.33%。

宋城景区位于杭州，是一座依据《清明上河图》而建的宋文化主题公园。北依五云山、南濒钱塘江，园区还原了宋代都市风貌。其经营理念是“建筑为形，文化为魂”，是首批国家文化产业示范基地以及中国非物质文化遗产的集聚地，是目前中国人气最旺的主题公园。

在众多的旅游景点经营江河日下或勉强维持之时，宋城演艺却利用一个公园加一台演出的形式，在演绎一幕幕大戏的同时也赚足了真金白银，同时还为集团的地产业务铺路。表面看来，此生意可谓一箭三雕，暗中也不乏模仿者，但其发展隐忧却也一直存在。

一、资源基础与优势——以杭州宋城景区为例

1.地理优势：地处杭州旅游胜地，带动观光旅游。宋城位于经济发达、旅游文化资源丰富的杭州市。杭州作为旅游胜地，有丰富的游客资源，以2012年来看，杭州地区旅游人数超过8000万，旅游业带来的收入在1392亿元。

2.政府支持：政府对文化与旅游产业发展的支持力度逐步加大。2006年到现在，国家 以及杭州政府都鼓励旅游业的发展，下发多项政策支持旅游业。

3.交通条件：宋城公路交通便利，便于旅客自驾出游。经过宋城的公交车线路: 游4线/Y4 游5线/Y5(区间)游5线/Y5 观光8号线 308路、354路、504路、夜间202路。火车站、汽车站均有直达宋城的公交，据宋城距离仅在11-24公里左右。

二、演艺产业发展的经验借鉴

宋城的核心产品《宋城千古情》是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出，被海外媒体誉为与拉斯维加斯“O”秀、法国“红磨坊”比肩的“世界三大名秀”之一。

1.“主题公园+旅游文化演艺”的盈利模式

“主题公园+旅游文化演艺”具有很强的复制拓展潜力。考虑到我国主题公园和旅游文化演艺市场拥有巨大的市场潜力，其中，主题公园的人均消费水平3.5至12.3美元，远低于北美地区的30美元；旅游文化演艺则受益于游客不断提高的个性化旅游需求和精神文化娱乐要求未来面临快速的发展。在一个公园+一台演出的基础上，宋城景区通过景区门票、演艺票及物业租赁取得收益。在门票方面，通过与旅行社合作吸引来杭州的游客观赏，通过收取游客的门票费用赚取利润。

自2013年1月1日起，宋城景区实行景区入园和《宋城千古情》一票制票价体系，景区入园观演普通票价统一调整为280元/人，提价幅度为20元/人。由于宋城景区的游客主要是团队游客，如2014年上半年游客中75%是团队游客，而团队游客基本都观看演出，剩余的散客中50%左右的游客也都购买联票。实行一票制后，以2014年春节假期为例，散客流失非常少，宋城收入增长了40%，人次增长了15%左右，且一票制之后几乎全部游客都观看了演出，观演比例从同期的70.55%大幅提高至99.99%。

2.结合当地文化，创新演艺模式，打造特色演艺

《宋城千古情》以杭州的历史典故、神话传说为基点，融合世界歌舞、杂技艺术于一体，运用了现代高科技手段营造如梦似幻的意境，给人以强烈的视觉震撼。这是民营企业打造的舞台精品，该剧不借助明星效应，以其特色成为宋城的特色产品。在宋城，文化的发掘和策划很到位，是一种主题文化的提纯和生活情趣的演绎，每一立方米都有给人以足够的旅游信息和文化浓度，让人流连忘返，吸引游客重复性消费，而不是一次性消费。

以主题公园为载体，文化演艺创作能力和营销网络成就核心竞争力：文化演艺创作能力造就宋城的特色产品，优秀的营销网络产生了17家营销办事处及2400多家签约旅行社。营销方面，宋城针对团客市场和散客采取对应的营销模式。

3.异地复制

随着宋城演艺在杭州本部的成功运营，其跨区域扩张也日益提上日程。目前，宋城演艺通过异地复制，形成了杭州宋城旅游区、三亚宋城旅游区、丽江宋城旅游区、九寨宋城旅游区等十大旅游区、三十大主题公园，宋城千古情、三亚千古情、丽江千古情、九寨千古情、惊天烈焰、穿越快闪等五十大演艺秀，以及中国演艺谷等数十个文化项目。

早在2012年，宋城演艺开始了异地一线旅游目的地城市的战略布局，例如三亚、丽江等地。三亚宋城旅游区是宋城演艺“主题公园+文艺演出”战略模式落地的第一个异地项目，主题公园于2013年9月15日推出，其千古情演出于2013年9月25日首演。其演出主要针对团队游客，是一项中高端演艺项目。

4.延伸文化产业链

随着国家对住宅市场的调控，旅游地产趋热，迎来了发展的良机。但研究人士提醒，“现在经常出现一个情况，有个新题材出来，大家一窝蜂而上，但退潮来得也很快，生命力并不强。”虽然宋城在演艺节目的题材、开发、设计上，相对的与众不同，但这能否成为其旅游产业的核心竞争力，还需要时间去验证。而延伸文化产业链则是宋城演艺当下必须考量的问题。宋城演艺的发展，基本上有三个阶段：第一个阶段就是以杭州为大本营，将演艺和旅游资源结合的一种自发性的模式。第二个阶段是演艺特征占主导，主要在一些旅游资源丰富、且土地资源相对低廉的中西部三四线城市开拓，进而获得较大的品牌复制能力。第三个阶段是扮演一个战略投资者的角色，入股一些文化产业公司，这能够减少对土地资源等过多依赖。

继2013年12月宋城演艺参股大盛国际后，2014年3月24日发布公告投资1100万元与海润影视共同投拍电视剧《玻璃鞋》，并约定以固定回报的方式获益。《玻璃鞋》男女主角分别为当红偶像陈晓、周冬雨。该剧已于2014年3月底开机，将于2015年播出。此次以合作投资方式涉足电视剧内容领域，是宋城演艺影视拓展战略的又一尝试，以投资为手段，探索旅游、演艺、影视娱乐的融合，进一步延伸文化产业链。

除了进军影视行业，还打造了“中国演艺谷”。2014年3月26日，经过一年多的建设和筹划，中国演艺谷正式开谷。该演艺谷综合演艺街区紧邻杭州宋城景区，占地约40亩，拥有5个大小剧院同时可容纳约10000人入座、配有8个影厅可供1200人同时观看，13个剧院适合演唱会、实验话剧等多种不同形式的艺术表演。在剧场群周边还有李玉刚工作室、韩立勋红酒馆、电影院、个性商业、肯德基及汝拉小镇等知名餐饮和1500间客房的主要酒店配套设施，截至2013年年底签约租金已超过1000万元.通过采用百老汇商业模式，宋城演艺在国内开创了演艺集群的概念。未来，宋城演艺有望启动中国演艺谷在北京、上海等一线城市的复制，形成旅游演艺业务之外的又一增长极。研究人士表示，一线城市的进入门槛相对较高，前期投入的成本较大，能否实现需要充足的资金资源。

在产业链延伸方面，收购将是其最主要的方式。宋城演艺自身就是线下平台型的公司，因此，其看重的收购标的要么是有相似的基因，要么是互补型的公司。因此，未来收购的标的，包括两个方向，一是内容类的公司，且可以与宋城演艺产生良好的协同效应的标的；二是线上具备互联网思路的平台化公司。借助在文化演艺行业的丰富经验和独特的竞争优势，宋城演艺积极延伸文化产业链，布局影视行业等领域，其未来的成长性比较明确，而异地复制项目则是考量上市公司成长性的重要参照物。

5.为地产服务

经过几年的发展，宋城演艺已经形成了自己的扩张模式。宋清辉则进一步指出，“宋城演艺的发展模式，是一个比较独特的旅游和文化相结合的商业模式，也是国家鼓励的发展模式。未来国内旅游市场和文化市场的巨大空间也给宋城演艺的发展提供了利润增长的空间。但风险也随之相伴，这种模式需要大量的资金，能否实现预期的回报率也是很关键的问题。此外，异地复制能否成功也面临极大的不确定性。” 早在2011年，财政部下发了《关于申报2011年度文化产业发展专项资金的通知》，通知规定符合条件的文化企业通过银行贷款实施重点发展项目所发生利息可获得补贴，一般不超过3年。事实上，宋城演艺在2012年获政府补贴4400多万元，2013年获政府补贴3800多万。此外，泰安千古情项目、三亚千古情项目、丽江千古情项目均被当地政府确定为重点项目，后续可以获得政策补助。因此，资金与政策的支持会为其带来一系列的发展空间。但其自身的筹资能力却略显单薄。据2014半年报显示，宋城演艺在报告期内的筹资活动现金流入为零，流出为0.77亿元，其净额为-0.77亿元。

软件发展模式借鉴 篇5

问题的提出

随着我国农业经济的快速发展，农村剩余人口大量向非农领域转移，与此同时，农业生产活动开始出现多元化趋势，产业结构调整步伐也在快速进行。农户已经不完全局限于农业生产经营、外出打工、自营工商业等单纯活动，目前，越来越多的大规模农业生产经营活动都需要在现代化的工业经营理念加以指导、规范。然而，以现代化的工业经营理念为指导的农业生产与经营活动对资金的需求量比小农生产更加旺盛，生产资金缺口量更大，最终导致农户借贷需求潜在意愿不断增长。显然，现代化的农业生产经营资金缺口仅靠内源融资及农村信社小额贷款很难满足，客观上产生了创新金融产品和服务的要求。在“新兴市场经济国家”如韩国、印度的合作金融运动全面推进了整个国家经济的快速发展，真正体现了金融合作在农村市场经济运作中所发挥的强大生命力。但是，由于农村合作金融起源和成长路径互不相同，其所处的具体经济环境与历史传统也存在差异，因此，每个国家农村资金配置模式也存在一些不同之处，比较和分析农村资金配置较为完善国家具体发展模式，总结其成功经验，对于探索适合中国特色的农村合作金融无疑有着重大的理论意义和现实意义。

韩国、印度农村资金配置模式分析

（一）韩国农村资金配置模式

仅仅用30年的时间，韩国就完成了西方国家近百年的工业化道路，从此，韩国真正走上了农业现代化、农村城镇化的发展道路，政府主导的农村资金配置模式改革的巨大成就，对于我国农村资金配置的相关制度改革具有很高的借鉴价值。

1.农村资金配置模式中的农协组织。1961年，在韩国农业部门努力下，由旧农协和农业银行合并构建韩国农协的农村金融组织，具有综合协调和服务其信用事业部门职能，全权负责农村金融工作。农协会金融业务主要有中央农协的中央协会银行、信托业务、保险业务以及以农民组合成员为对象的农村互助金融业务、为经营规模较小的农民提供信用保证等业务组成。其中，中央协会银行主要负责调配农业生产发展所急需资金，并不断挖掘、扩展新型金融产品业务。信托证券业务主要通过开展信托证券业务方式来提高农民收入，并将信托事业资金、其他事业资金用于各种有价证券并开展高效率金融商品的市场交易，最终达到确保资金储蓄竞争能力的目的。农村保险业则是为保障入会会员在发生意外事故时，为了保证其生活稳定而开展的财产损失救济与生命保险等行业的总称。基层互相金融机构是指为协会会员提供农业生产经营、日常生活急需的融资服务金融机构。在韩国农村经济发展历程中，基层农协的“相互金融”机制起到了重要作用。

2.韩国农村资金配置模式主要特点。一是政府部门高度重视，无论是从农村土地改革至农业政策性银行的建立，还是从改善农民生产、生活居住环境到农村社区的全面建设，都体现出了政府部门对韩国农业及农村经济发展的高度重视。

二是财政投入力度大。以韩国政府部门对农村中小企业的支持为例，韩国政府部门规定，凡是在“农村工业园区”成立的中小企业均可获得5亿韩元的设备购买资金，2亿韩元的企业周转资金，同时，韩国政府还对农村工业投资准备金的全部损耗给予追加补偿。

三是政策性金融机构的设置。农业作为韩国基层产业部门，其发展过程中一直得到政府农业金融机构的大力支持。在韩国农地改革完成后，政府于1961年及时将全国农业合作社联社与韩国农业银行合并，行使农业政策性银行的职能，通过金融与非金融系统的紧密合作促进农业发展；1981年又将全国农业合作社联社的专业合作社和前畜牧业发展公司合并，成立全国畜牧业合作社联社；1983年，该社获准经营银行业务，执行农业政策性金融的职能和任务。在实现传统农业向现代农业转换的过程中，农业政策性金融逐年增加农田水利建设、农业机械化方面的投资，扩大农业长期低息政策性贷款。

（二）印度农村资金配置模式

农村的极度贫困问题已成为印度民族独立后产业结构经济改造、生产恢复与稳健发展最为紧迫的任务。为此，印度展开了以大力发展农村经济、消除农村生活贫困为主要目标的农村资金配置模式的全面改革，此项改革以20世纪60年代“绿色革命”之中的农村金融配合与支持为出发点，以全面推行农业生产技术现代化为中心，通过向农户提供信贷、财政补贴、农产品价格保护等一揽子农业补贴政策措施来进一步刺激农业快速发展。

1.农村金融体系。印度农村金融体系主要由各级农业与农村发展银行、合作银行、地区农村银行以及商业银行等相关金融组织构成。其中，农业与农村发展银行已成为向印度各级农村金融机构提供信贷业务服务的主要机构，同时，根据印度储备银行（印度中央银行）相关业务授权，农业与农村发展银行享有对各级农村金融机构进行全面监管的权力，其已成为真正意义上的印度农村金融中央银行，成为农村信贷制度的主要核心与实施者。合作银行是印度农村信贷的基础力量，其由基层农村合作金融组织、地区性中心合作银行、邦合作银行三机构组成，该银行主要以发放短时期农业生产贷款为主。地区农村银行机构主要由中央政府、邦政府与商业银行三方出资组建而成，向社会最基层、最脆弱小额借款者提供农业生产扶持贷款服务是其成立最初目的。

2.专业指导机构。印度农业和农村发展银行成立于1982年7月12日，由各级储备银行的农村信贷部门、农村计划与信贷组织机构、从事农业生产融资业务的公司合并而成，构成了印度农村信贷的专业指导机构。其主要任务是通过强有效的农村信贷扶持及相关金融服务业务，从资金角度促进涉农产业的改革与健康发展，进一步保持农业生产的持续稳定增长与农村经济繁荣，具有信贷职能、开发职能和监管职能。信贷职能是指农业和农村发展银行通过生产信贷方式对正在开发的农村地区，研究、制定年度信贷计划、全面监管农村信贷资金基本流量、为农村金融机构制定相应政策与具体业务操作指南，并提供信贷资金支持，包括生产性贷款、投资性贷款、转换性贷款和直接融资等。开发职能包括帮助合作银行和地区农村银行准备开发行动计划，为互助组和互助促进机构融资，增强农村居民偿还贷款的意识。监管职能是印度农村发展银行区别于许多国家农业政策性机构的显著特点，也是印度农村发展银行行使农村金融指导的重要手段，同其农村信贷资金支持职能一样，是印度农村信贷指导制度的重要支撑。

3.农村资金配置模式特点。经过四十余年的体制改革与实践，印度农村资金配置方式呈现出独特之处：一是农村公共物品供给、基础设施建设投资主体明确。在农村基层公共物品供给与基础设施投资过程之中，印度各级政府机构之间如何分工及合作模式，均有宪法加以明文规定，如农村道路建设、农村中小学教育、农业科学研究、农村医疗服务均由中央政府与邦政府共同负责，农村饮用水工程事项则由邦政府完成。二是农村金融体系在结构上与功能上层次强。印度目前的农村金融体系主要由储备银行、商业银行、农业信贷协会、各地区农村银行、土地发展银行、国家农业与农村开发银行、存款保险与信贷保险公司组成。各个农村金融机构之间有着明确的分工与合作模式，竞争与协作共存，结构层次鲜明，功能互相补充。

韩国、印度农村资金配置模式经验及其启示

（一）加大政府资金扶持力度，增强各级政府的协调配合

在2004-2013年，韩国政府利用十年时间投入了119万亿韩元支持本国农业与农村的持续发展，同时，各级政策性金融服务机构也是通过自上而下的模式由政府部门推动层层建立的。然而，印度联邦政府通过对联邦农业管理部门、各个邦农业管理部门之间权责进行清晰的界定来实现对本国农业的有效管理。以印度农业生产科研系统为例，印度农业生产科研系统由中央、地方、高等院校三部分构成。在中央，印度设有农业研究理事会，是全国性的农业科研协调组织，直属于农业部研究与教育局，同时，理事会在地方还设置有60多个科学研究机构，均由各邦农业部门直接领导。该理事会不仅从事全国性农业科学研究工作，而且还负责协调全国农业科学研究机构与农业大学之间的研究工作。

（二）充分利用融资手段，满足农业生产对资金的特殊需求

由印度成功案例可知，合作金融机构是印度各级农村信贷资金的主要来源。然而，随着“绿色革命”的全面开展，这种合作金融机构单一的资金供给方式难以满足印度农村越来越大的资金需求。于是，印度储备银行就果断采取强制性措施，充分保证在私人商业银所设立地区的农村至少开设一家分支机构，同时，将印度重要的14家商业银行收归国有，1975年，印度创建地区农村银行，1980年，又针对几家商业银行进行了国有化改制，以保证向农村提供充足信贷资金。由此可知，逐步形成了以合作性金触、商业性金融、政策性金融为主体的多样化、多层次的农村金融体系，充分适应了农业生产分散、农村资金需求零散的特征，对促进本国农业生产、农村经济的持续发展起到了重要作用。

（三）加强农村信贷资金管理，优化信贷投放结构

软件发展模式借鉴 篇6

摘 要

本文主要从经济、社会保障体制、管理体系、公众参与程度以及科技实力五个方面来了解英国城市管理的经验，结合中国当今的城市管理现状探讨其对中国城市管理模式的构建的借鉴意义。

关键词：英国

城市管理

模式

借鉴意义

一、英国的城市管理(一)经济高度发达

英国作为一个重要的贸易实体、经济强国以及金融中心，是世界第六大经济体系，也是全球最富裕、经济最发达和生活水平最高的国家之一。在过去的三十年间，政府大量减少了国有资产，并减缓了社会福利计划的发展。英国的农业以乳畜业为主，较为集中，高度机械化，并且效益十分高：1%的劳动人口能够满足大约60%的食品需要。英国拥有大量的煤、天然气和石油储备；英国的主要能源生产大约占总GDP的10%，在工业国家是非常高的。服务业，特别是银行业、金融业、航运业、保险业以及商业服务业占GDP的比重最大，而且处于世界领导地位，首都伦敦更是世界数一数二的金融、航运和服务中心。

英国的教育、学术研究和科学研究亦处于世界领导地位，国际知名学府剑桥大学、牛津大学和伦敦政治经济学院都位于英国，是美国以外全球最重要的教育枢纽。英国每年吸引不少来自世界各地的留学生慕名前来升学，不仅为国家带来丰厚的外汇，也为这个属知识型经济体系的国家吸纳不少人才。

英国的旅游业也相当重要：每年有超过2700万游客，排名世界第六，低于中国（3300万）而高于奥地利（1910万）。以汇率计算，英国是世界第五大经济体系；若以购买力平价计算，英国是世界第六大经济体系。她的经济在欧洲仅次于德国。

英国是全球化国家之一，根据最新调查，英国在全球化指标上排名第四。英国首都伦敦是全球两大国际金融中心之一，和纽约齐名。英国经济被广泛形容为

盎格鲁——撒克逊经济。她的组成部份依次由大至小为英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰。自1973年起，英国是欧盟会员国。1980年代，在戴卓尔夫人政府的管治下，大多数在1940年代被国有化的、在工业和服务业上的国有企业都被重新私有化。英国政府现在只拥有少数工商产业，英国皇家邮政是其中一例。

近几年来，英国经济正经历150多年来最长的持续增长时期，自1992年以来每个季度都有增长。在通货膨胀、利率、和失业率方面都保持了较低的水平，也使英国成为欧盟中最强的经济体之一。因此，根据国际货币基金组织的统计，英国的人均国内生产总值（购买力平价）在欧盟国家中位列第七，次于卢森堡、爱尔兰、荷兰、丹麦、奥地利和芬兰。但是，与其他英语国家一样，其收入不平衡水平高于许多欧洲国家。尽管石油收入不菲，英国仍具有世界第三大经常账户赤字。

英国是世界上第一个工业化国家，经济发展水平高。主要产业为金融、服务、旅游等，占GDP的80％以上。人均GDP高达4．5万多美元，是我国的十多倍。英国富裕的经济条件，为建设一流城市奠定了良好的基础。同时，英国高度重视规划在城市建设和管理中的作用，所到之处无论城市还是乡村，总是店铺林立，商业发达，交通便利，人们生活十分方便。英国长期重视人与自然的和谐关系，生态环境良好，街面游商、非法小广告、非法营运等违法行为极为少见，违法建设发生率极低。总体来看，目前中国的城市环境秩序建设水平和英国主要城市相比，存在较大差距。

(二)社会保障健全

近些年来，英国在进行社会保障改革时，历届政府都始终把握的一个总原则是：在福利国家中对穷人的济助，从相对狭义上讲，它的基本职责是向他们提供基本的生存保障。要限制那种超越国家目前实际经济能力的过高期望。几十年来，英国以国民保险和国民保健为主体的社会福利制度，经过不断的调整和修订，已有很大发展，到目前已达到相当的规模和较高的水平。概括起来，英国目前的社会福利制度主要包括国民保险、国民保健、个人社会福利、住房和教育等五个方面。

英国政府通过高税收调节收人分配，有较为完善的社会福利体系，贫富差距小。英国全体公民享受免费医疗，低收入者和失业人群享受数目可观的政府补贴，即使没有工作，也能够维持基本的生活需要；城乡差异、地区差异不明显，很多

人更愿意到自然条件好的小城市或乡村居住。近年来，英国正呈现逆城市化进程。反观我国，目前正处于经济社会转型、城市化进程加速发展、社会矛盾集中凸显的阶段，城乡二元结构、社会保障制度不健全、流动人口过快增长，对城市环境秩序带来了极大压力和挑战。

(三)管理体系完善

英国是单一制国家，实行“三权分立”的君主立宪制度。议会是立法机关，负责制定或者修改、废止城市建设和管理方面的法律，行政机关依照法律规定行使城市管理权。英国政府通过立法加强对城市的管理，主要法律有：1947年的《乡镇规划法》（1990年全面修订）；1988年的《住宅法》；还有《土地征购法》和《土地补偿法》。

英国中央政府设立环境运输和地区事务部，负责城市的建设和管理。具体职责是：主管地方政府的改革；控制环境污染；负责地区开发和地区性规划的审批，协调城市设计；主管住房政策和资金筹集，制定住房政策、财务管理和建筑的规章；负责有关建筑和土木工程等。地方政府也设立了相应的机构进行城市管理。英国是最早实行城市自治的国家。政府管理城市的职能在西方国家具有一定的代表性。具体地说，英国的城市管理主要有以下几个特点：

1．中央与地方立法权限和管理权限的明确划分。中央政府主要负责制定城市管理方面的政策、起草有关法律，并提供城市建设和管理所需要的资金。在立法上，国家主要规定城市管理的原则和要求。按照法律规定，城市政府结合本地的实际情况，就其所管理的事务，制定具体实施办法。

2．以规划为龙头的城市管理模式。规划在英国城市建设和管理中有着极其重要的地位，按照《乡镇规划法》的要求，进行城市建设都必须以规划为依据。英国规划系统包括三个层次：一是全国性规划导则。主要确定规划的原则，如明确要求新区建设与旧城改造相结合、优先使用城市空闲地、不得占用城市绿地等。二是区域性规划导则。中央政府在全英国设有9个区域性政府事务办公室，作为环境运输和地区事务部的分支机构，主要任务之一是根据全国性规划导则，结合本区域的特点，制定本区域的规划导则。规划期限一般为15～20年。规划的内容主要包括：住宅建设、土地利用对环境的影响、交通运输、基础设施建设、经济发展、垃圾处理等。三是地方发展规划。地方发展规划由地方政府根据全国性和区域性规划导则的要求，结合本地实际情况制定。地方发展规划主要是对土地

利用的规划，如居民区、工业区、商业区的选址布点等。需要指出的是，在英国，过去制定规划仅就土地利用进行规划，目前，在制定规划时，已注意综合考虑教育、就业、住宅、人口、经济和社会发展等因素。

3．中央政府以资金作为主要调控手段。在英国，地方政府的财政收入主要来自四个方面：地方税、中央补助金、杂项收入和借款。地方税主要是由地方政府征收财产税，这部分收入占地方收入的比例为10％～20％，而中央补助金所占的比例则越来越大，1950年为34％，1980年为50％，目前则达到70％以上。

中央政府对地方政府拨付补助金主要是考虑以下因素：一是中央政府希望某些对国家发展有益的事业和法律规定地方政府必须执行的建设项目得到发展，如教育、公共交通、城市环境卫生等公益事业；二是地方政府之间的收入相差很大，中央政府的补助可以平衡地方政府收入贫富不均现象；三是地方政府即使执行相同的管理职能，各地方的支出也有差别，中央政府补助金可以帮助地方政府解决由于社会服务、交通费用等支出较大的问题；四是地方政府由于税源受到法律限制收入减少时，中央政府给予补助以弥补损失。中央政府对地方政府的财政补贴越多，其对地方政府的控制权就越大，这有利于强化中央政府对地方的管理。

4．城市公用事业私营化。英国的城市公用事业原来都是由政府统一管理和经营的。但是，近几年来，很多从前由地方当局控制的公用事业，如城市自来水、供电、供热、污水和垃圾处理、公共交通等，由政府规定应当达到的标准，通过公开招标，政府和中标者签订合同，由一家私人公司负责经营。目前，政府加强了对这些公司的控制和管理，对于一些经营管理不善的公司，政府要求他们限期整改，如还达不到标准，则由政府收回经营权。

5．城市管理立法与执法相分离。英国的环境运输和地区事务部负责城市建设和管理方面的立法工作，不直接参与法律的具体执行。法律的具体执行，由地方政府和有关法定的专门机构负责。

英国地方政府在执行法律中，可结合当地的具体情况将法律规定具体化，以保证法律的贯彻实施。

英国还有很多法定机构负责具体的执法工作，如环境署、自然保护署等，都是依法成立的相对独立的执法机构。

一方面，英国城市管理方面的法律法规细致完善，对跳蚤市场、露天市场、占道经营等行为，有明确的法律规定。英国行政执法部门在执行法律时，讲究技

巧、宽严相济。管理对象如果是初犯，或由于疏忽造成的过失，通常采用警告的方式，而不是进行处罚。对无照经营等以没收经营工具为主。另一方面，英国行政执法体制顺畅。英国警察部门权力比较集中，除公共安全外，工作职责还包括酒吧营业执照的审批、工商管理等，既有行政审批职能又有行政执法权力。同时，警察部门注重与市政府其他专业部门之间的协调配合，能够有效衔接，规避了管理漏洞，执法效率很高。

（四）公众参与广泛

英国城市管理公众参与十分广泛，社会自我管理能力强。对英国政府而言，扩大公民参与是工党政府现代化议程的中心内容。正如《现代地方政府—和人民接触》白皮书中指出的：“中央政府希望，注重协商参与的精神能够渗透到每个地方政府的文化当中去„„承担起各地方政府的职责。”这一公开宣称说明，现代化进程使得地方政府民主实践正在放生一种根本性变革，又要为民主参与创造新的机会。然而，地方政府应该使公民参与进来或者“和社群更密切一点”的提法并不是什么新鲜的东西。英国地方政府历史上可不乏公民参与和协商的先例。

英国的《地方政府法》和《诚征和乡村规划法》规定，公众有资讯和参与环境事物的法定权利。同时，英国城市管理的公众参与程度很高，还得益于非政府组织的作用的发挥。以布里斯托是为例，该市是英国第六大城市，人口仅41万，但是该市的公民社会组织却超过1000个，社会自我组织，自我管理的能力十分强大。除了政府和公民社会组织外，普通民众对城市管理政策的制定也有着重要的影响，政府非常重视公民意见的收集和反馈。

（五）科技支撑有力

英国良好的环境秩序，既得益于经济发达、制度完善、公民素质高，还和信息化应用水平高，环境秩序问题能够及时发现处理有着密切关系。在英国，闭路电视监控系统（英文简称CCTV）无处不在，城市管理中出现的任何问题都能第一时间被发现。反观我国，城市管理中的科技应用还有很大的差距，发现问题，处理问题常常严重滞后。同时，积极将科学技术应用到城市管理的具体问题的解决上，以伦敦世纪圆顶的雨水收集利用系统为例，泰晤士河水公司为了研究不同规模的水循环方案，设计了英国2000年的展示建筑——世纪圆顶示范工程。在该建筑物内每天回收500立方米水用以冲洗该建筑物内的厕所，其中100立方米为从屋顶收集的雨水。这使其成为欧洲最大的建筑物内的水循环设施。从面积相

当于12个足球场大小的10万平方米的圆顶盖上收集来的雨水，经过24个专门设置的汇水斗进入地表水排放管中。

二、借鉴意义

中英两国国情不同，在经济社会发展程度、公民素质等诸多方面差异很大，很多方面的可比性不强。英国管理的相关制度不能照抄照搬。但我们可以从英国城市管理经验做法中，得到很多有益的启示。

（一）城市建设和管理必须依法进行

英国法律明确规定了地方政府的权力，地方政府不得超越其职权范围。在城市建设和管理方面，中央政府制定总的原则、标准，地方政府根据当地的实际情况，作出具体规定。在我国城市建设和管理中，国家应当对需要制定统一规矩的事项进行立法，明确中央与地方的职权划分，中央政府依法对地方政府进行监督；同时，还应当明确哪些事项由政府负责，哪些事项由企业或者中介组织负责，各负其责，各司其职，避免扯皮现象的发生。英国城市管理中立法与执法相分离的做法，值得借鉴。做好城市管理工作，必须建立起科学的城管法律法规体系。城管法律法规体系应该是一个完善的由树干、树枝、树叶组成的“树”形网络：全国人大制定国家统一的城管法典，这是其“树干”；省、自治区及享有立法权的城市，制定和完善相应的地方性法规和专项规章，这是其“树枝”；市的城管工作部门制定一般规范性文件，这是其“树叶”。城市管理必须“有法可依”，“有法可依”才能保证城管工作快速有秩的发展。当前要认真梳理城管执法的依据，加紧城管大法的立法和修改完善现有的城管法规，要减少立法缝隙，消除立法盲区，克服法律法规之间的抵触矛盾，切实增强法律法规的支撑能力。要按照系统工程的思维方式，建立起操作性强、内部和谐、有机统一的适应现代社会发展的科学的城管法律法规体系。

（二）充分发挥规划在城市建设和管理中的作用

规划是城市建设和管理的龙头，规划的作用必须强化。首先，规划的制定应当是科学合理的，对已经不适应形势发展需要的规划应当及时进行修订；其次，规划所包含的范围应当更加广泛，制定或者修订规划，必须充分考虑各方面的因素，如人口、就业、老龄化、环境污染等；第三，规划一经批准，必须严格执行。在英国，地方政府在审批城市建设项目时，必须按照规划进行；如果有违反者，中央政府则会采取措施进行干预，减少下一年度中央补助金的拨付。对此，我们

应当予以借鉴。

（三）中央政府应当强化对地方政府的财政控制

英国中央政府控制地方政府财政的70％以上，财政控制是中央政府监督地方政府最主要和最有效的手段。主管大臣认为，地方某项行政没有达到规定的标准，或者没有符合规定的义务和要求时，可以削减补助金，但必须向议会提出报告并要求下议院通过。因此，在我国，为做好城市建设和管理工作，除了加强立法、完善规划外，还必须强化中央政府对地方政府的财政控制，以保证法律和规划的有效实施。

（四）强化服务职能，推动社会

目前，政府作为管理主体，承担了很多管不好、不该管的事情。因此，要进一步转变政府的职能，打破政府垄断公共事务的局面，着力提高社会管理和公共服务的效率和效能，不断满足社会多方面的需求。要深化城管进社区工作，主动靠前，主动服务，在社区管理中充分发挥自身职能，畅通群众诉求渠道，解决群众反映问题，把矛盾化解在萌芽、化解在基层，提高城市管理的效率。同时，政府应该把一些不该承担的事情，转移到社会。要打破传统观念，突破传统模式，积极发展非政府组织、志愿者团体、社区居委会，培育成熟的公民社会，允许公众参与决策和管理，把政府独自承担的责任由社会分担，充分体现广大市民主体地位。

（五）协调配合，深化综合治理

加强高位协调，针对城市管理难题，构建不能们之间相互联系、相互监督、相互协作的工作机制，努力形成“大城管”的格局。城管部门处在城市管理一线，是离群众最近的政府，能够及时发现存在的问题，应在综合治理的“大城管”格局中发挥特殊作用。建议加强城管部门强化城管部门监察职能，将管理责任，通过相关机制和手段，有效引导到属于政府和前端职能部门。同时，适当增加城管部门审批权和管理权，增强环境秩序问题综合治理能力。特别是对于无照游商等问题，不能简单取缔，而应充分考虑城市发展的阶段性特点，作为社会问题，有多部门进行综合治理。例如，对乱摆乱卖，建立长效的科学的治理运行机制。借鉴英国的成功经验，不妨对乱摆乱卖采取“堵”“疏”相结合的治理方法。“堵”即禁止，对城市的重点地区、窗口地段、市政主干道两侧，坚决禁止乱摆乱卖行为。“疏”即引导、规范，在城市的内街内巷、社区、次要道路边设立日用小商

品、小美食市场，在流动人口比较集中的热闹地段设立灯光夜市、夜间烧烤巷，通过规定时间地点、规定摆卖方式及摆卖内容来规范流动商贩的经营行为。对菜贩，则引入农贸市场或在农贸市场附近规范设置简易菜档，以消除其在大街小巷流动叫卖的现象。城市规划、建设、工商等部门，既充分考虑市民生活的实际需求，加大便民市场、便民服务站建设，方便市民生活，又要从源头上治理违法行为。

（六）加大科技投入，强化信息

针对信息化手段应用不足，科技装备不统一、不系统等问题，以加强信息化建设为牵引，以应用创新带动科技城管建设，提高工作效能，努力实现城管执法由粗放向精细转变。建议借鉴英国闭路电视监控系统(CCTV)等信息化手段在城市管理中的成功经验，加快城管综合指挥平台建设，健全市、区两级城管执法工作指挥调度体系，加大重点点位视频监控系统建设投入，充分发挥城市网格平台在环境秩序建设中的作用，确保城市管理统一指挥、快速反应、高效处置。完善信用体系，增加违法成本从我国面临的阶段来看，城管部门面临的问题，是经济社会发展过程中的问题。在城市化进程中，流动人口急剧增加，下岗失业人员、残疾人、无生活来源人员等社会弱势群体大量存在。这些人因谋生需要而从事无照经营、非法运营、散发小广告等违法行为，扰乱了城市秩序。要从根本上解决这些问题，就应建立完善的义务教育、基本医疗和公共卫生、失业保险、养老保险、最低生活保障、社会救助、公共就业服务等社会保障体系，让人民群众生活有保障，这样才能减少违法行为的发生。同时，要增强对失信行为的成本约束，建立和完善失信惩罚机制，把企业或个人行为与福利保障、税收、经营资格等挂钩，加大失信的成本，迫使其行为趋向守信。

参考文献

[1]英国城市管理的经验和启示 王连峰 [2]英国的社会保障体系（张俐平）

软件发展模式借鉴 篇7

1. 德国“双元制”教育模式。

“双元制”职业教育模式是德国职业教育的核心。所谓“双元”, “一元”是学校, “一元”是企业。学生在职业学校学习专业知识后, 再到企业接受专业培训, 并且企业在“二元制”职业教育中处于主导地位, 发挥引领作用。与中国职业教育最大的不同是, 在“二元制”职业教育模式下学习的学员, 其身份不是学校的学生, 而是企业的员工;学员也不需要自己寻找学校, 而由其所在企业确定合作学校后轮次进行学习。

2. 美国职业教育CBE模式。

美国是世界上最大的经济实体, 其职业教育同样具备很强实力。美国职业教育主要由学校或学院这种公共教育机构来承担, 主要采用“以能力为基础的教育” (Competency Based Education, 简称CBE模式) 。CBE模式的特点是:委员会由学校专业人士组成, 确定从事这一职业所应具备的能力, 明确培养目标, 然后由相关人员制定教学大纲, 依此施教。它打破了以传统公共课、基础课为主导的教学模式, 职业性、普通教育性和学术性课程相互交叉, 强调培养学生的职业能力。

二、我国五年制高职教育的历史和现状

我国的五年制高等职业教育的雏形始于洋务运动时期。1985年, 教育部同意试办五年制专科。二十世纪九十年代初, 在国家下发《关于大力发展职业技术教育的决定》后, 五年制高职教育得到了长足发展。截至2014年, 仅在江苏省, 五年制高职在校生人数为20余万。但相较于普通高等教育及三年制高等职业教育, 五年制高等职业教育的规模偏小, 仍有长足的发展空间。

三、五年制高等职业学校发展战略实施路径

1. 借鉴美国“CBE”模式优化专业设置深化课程改革。

“CBE”是一种能力培养为本位的职业教育培养体系, 其淡化了传统的以学制和学科体系规定的学时来安排教学内容的模式。五年制高等职业学校应把地方产业需求置于专业建设的首要位置。对市场上开设学校较多、同质化严重的专业进行调整, 或适度发展或控制规模;加强招生调研和就业追踪回访工作, 掌握及时有效的职业教育市场信息。同时, 注意调研劳动力市场的供求关系和方向的变化趋势, 为专业设置和发展方向提供依据。在课程改革方面, 应着眼于建立基于工作过程, 以工学结合为主线, 主动与行业、企业共建实践教学体系, 完善“大类招生、专业分流”, “2+1+1+1”人才培养模式。

2. 借鉴德国“双元制”模式进一步深化校企合作。

校企合作是有效实施职业教育的重要手段和途径, 德国的“双元制”将这种合作做到了极致, 学生在校期间既是学生也同时是企业的员工。五年制高等职业学校可以通过不同途径进行尝试, 与企业共建冠名班、校内工场等, 这样的尝试可以很大程度上解决学生的就业问题。

3. 借鉴美国社区学院模式拓宽招生渠道实施普惠性职业教育。

美国社区学院的主要使命在于:一是通过开门办学政策, 招收合格学生;二是通过提供全面教育计划, 扩大教育覆盖面;三是通过建设教学型高校, 鼓励终身学习。短期培训具有时间短、收益快的特点, 大力发展短期培训, 学校一是可以将学校专业教学、实训硬件优势发挥到极致, 避免资源闲置;二是可以继续提升其在行业内的知名度, 建设品牌, 巩固在教学、培训基地的地位。

4. 开放视野, 开展国际合作。

以国际视野办职业教育已成为目前各学校的必然思考。在开展对外合作中, 五年制高等职业学校可尝试并探索三种人才培养模式。一是合作办学模式, 开展国际合作教育项目, 学生毕业后获两国双专科文凭。二是证书合作模式, 引进国际证书课程。三是引进职业培训模式, 引进国外课程教学体系, 教学理念和人才培养模式。

5. 加强学校品牌建设。

学校品牌是学校内在实力的外在表现, 是学校的核心竞争力之一。五年制高职校需要进一步加强品牌的传播速度和效果:一是充分利用学校内部资源, 以校车、学校建筑等为载体将学校的名称、标识、办学理念、专业特色等进行宣传, 使受众了解学校;二是利用家长会等活动进行专场推介和宣传, 进而以点带面形成辐射。

摘要：我国五年制高职教育起步晚, 发展速度有待提升, 而德国双元制模式、美国职业教育CBE模式是国外先进的职业教育模式, 可以挖掘其特点、借鉴其经验, 从而通过多种实施路径来大力发展我国五年制高职教育。

关键词：职业教育,五年制,高等职业学校,职业教育模式

参考文献

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[3]李红卫.改革开放后我国五年制高职政策回顾与展望[J].职教论坛, 2010 (3) .

[4]马能和.五年制高职教育发展及实证研究[M].南京:江苏教育出版社, 2008.

软件发展模式借鉴 篇8

一、美国P2P网络借贷发展经验分析

（一）P2P网络借贷信用体系健全

美国P2P网络借贷平台建立了持续的信息公开机制，加强对借款人身份真实性和信用状况的审核。美国P2P针对本地居民，制订了规范、完善且严密的信用档案登记机制、信用评分制度、信用风险预警系统和管理及健全的信用法律体系。所以，美国P2P网络借贷平台对借款人身份真实性和债务情况、还款能力评估极其准确和方便。在美国信用分计算方法中，FICO信用分准确率最高，所以把FICO信用分作为最重要参考数据，LC平台的贷款人申请必须满足FICO分数660以上才能获得贷款。据新华网一项统计算出，美国居民信用分低于600分，借款人违约比例是1/8，信用分介于700～800分，违约率为1/123，信用分高于800分，违约率为1/1292。由于美国P2P网络借贷拥有综上所述健全的信用体系，从2009年7月到2015年2月，LG平台在审核中过程中，以贷款人收入或受雇信息缺失及信息不准确为由，拒绝了18%的借款申请。此外，美国借贷平台互联网逐步打通了社交网络、电子商务平台间的信息通道，有利于整合及共享各种信用信息，以征信系统为依托，审慎开展对借款人的风险评估。如此健全的信用体系，增强了借贷人的信心，据和讯网数据显示，到2015年4月2日为止，美国Prosper和LendingClub两家P2P借贷平台，各自促成的贷款总额分别达到4.85亿美元和17.21亿美元。

（二）P2P网络借贷成本管理方式高效

美国P2P企业与银行等金融机构相比，在运营成本上具有明显优势。以美国LendingClub为例，LendingClub利用互联网和移动互联网、大数据和用户轨迹等方式，对客户信用进行评估与筛选，在一定程度上降低了交易成本。LendingClub除了市场费用上高于银行，其他支出都低于银行系统。据新华网显示，2015年LendingClub运营成本开支占收入的比率在2.7%左右，而银行的该比率为5.5%-6.5%。银行维持门店的费用，就与LendingClub的全部费用相等。另外在担任的贷款风险上，银行需要以利润承担，而LendingClub平台贷款的违约由投资者的利息承担，LendingClub只是通过服务费、管理费、经纪佣金费的方式获取收入，货币化路径非常清晰。据新华网数据统计，lendingClub2015年经纪佣金收入就达到了4.06亿美元。由于高效的成本管理方式，2014年LC的成交量近4500万股，交易总计约为43.76亿美元，市值85亿美元，相比上一年度增长120%。并且LC目前每月的贷款规模已达10亿美元左右。2015年净收入总额为4.29亿美元，同比增长104%，2015年末的总资产达到57.94亿美元，同比增长49%，目前占据美国P2P借贷市场79%的份额。此高效的成本管理方式，反作用于LendingClub，使其快速发展成为占据目前美国P2P借贷市场79%的份额的大平台。

（三）P2P网络借贷风险管理体系完善

美国P2P网络借贷采用相对完善的风险管理模式，保障了其持续稳定发展。第一，美国监管部门早期就规定P2P网络借贷为证券化产品，在法律上定义放款人为购买证券产品的投资者。由此，明确的产品性质和法律地位，使得P2P的监管有据可循，减少了风险发生的频率。第二、美国P2P网络借贷投资人和借款人所投资金，将转入特别托管银行客户实名账户里，不经过P2P平台公司账户。P2P平台只接触借贷余额登记工作，无法直接接触到客户资金，更无法挪用资金，规避了平台违约风险。第三、实施证券登记法解决投资人信息不对称风险问题。因为登记为证券产品后，SEC对P2P借贷平台的监管重点，就是监督公司的信息披露机制，审核凭证发行说明书相关材料是否达到法定要求，审核完毕后公布对投资者决定有重大影响的信息。若是因发行说明书信息披露有错或有误导，导致损失的情况下，投资者可以向证券法律寻求保护，使用法律手段维护自身利益。由于采用完善的风险管理体系，铸造了相对安全的借贷平台，获得了融资者的信任。以Prosper为例，从2005年4月获得750万美元A轮融资起，至2015年4月获得由CreditSuisse领投的1.65亿美元风险投资，11轮融资共获得3.549亿美元的融资，市场估值19亿美元，获得巨大融资额，为其后续稳定发展提供了资金保证。

（四）P2P网络借贷监管机制比较完善

美国P2P网络借贷良好发展，是依托较为严格监管方式实现的。美国P2P网络借贷平台实施，以证券交易委员会（SEC）为核心的多部门分头监管，及州与联邦共同监管的管理架构，这一监管架构涵盖了美国的几十项法律、法案、法规等，起到了较好监管作用。美国证监会针对P2P网贷制定了极高门槛，只有交纳400万美元当保证金者，才有机会获得准入证，高昂注册成本在一定程度上杜绝了大部分市场潜在者，通过此举，美国P2P网络借贷市场变得更为集中且方便监管。同时，证监会要求借款人从P2P网贷平台借款时，应使用证券登记方式将全部信息精确、完整、透明、无误地披露出来，借贷信息公开透明，方便了对P2P网贷企业形成有效监管。此外，美国SEC建立了较完善的新型监管体系，公平对待所有消费者、保护消费者隐私、对其强调风险提示，确保投资人所需信息不存在错误和遗漏。如制定《EqualCreditOpportunityAct》法，禁止贷款人因种族、肤色、宗教、国籍等因素歧视信贷申请人。在严格实施监管制度后，美国P2P网络借贷取得了较好的效果。虽然美国P2P网络借贷在发展之初坏账率较高，但近年来得到了能较好的控制，据南方财富网数据显示，2015年美国这一数据仅有0.8%。

二、中美P2P网络借贷发展的差异比较分析

（一）平台运作模式存在差异

中国的P2P网络借贷平台模式大都是借鉴美国，如借贷中介模式、债权转让模式、公益型以及担保机构等，但由于中美之间金融市场化程度以及政策环境不同，模式的运作虽有相似之处，同时也存在一些差异。美国LendingClub采用的是资产证券化的模式，平台本身同时承担信息中介及信用中介双重责任，将经过美国证券交易委员会注册的收益权凭证（实质上为债券）转让给投资人。通过高效率提供差异化低成本的服务是LendingClub模式的核心价值，有利于信用卡客户进行再贷款或债务重组。而我国由于征信体系不健全，衍生出许多信息公开、平台监管、金融责任与资金安全等问题，致使线上网贷资质审核风险不成熟，P2P网贷平台问题事件频繁发生。据网贷之家统计数据显示，2015年我国新上线平台超过1500家，同时有896家平台被列入问题平台名单，这一数据是2014年的3.26倍；12月新上线平台数量为89家，当月问题平台则爆发式增长至106家；其中，山东、广东、浙江、上海、北京、江苏6省市的问题平台数量占2015年问题平台总数的比例达到66%。因此，国内众多P2P平台纷纷采取与第三方担保和线下小贷公司合作的方式，即P2P+O2O模式，如有利网在上线之初就选定了搭建平台的模式即在线上对接投资人线下选择一定级别的小贷公司和担保公司合作；人人贷的线上信用审核线下审核并开发借款人的模式；陆金所的集团担保；红岭创投的自身担保等。与美国相比，互联网金融内涵在国内P2P网络借贷中并没有得到充分体现。

（二）平台风险管理水平存在差异

美国的风险管理水平相对较高，其信用风险分接近满分40分。LendingClub借助美国Experian、TransUnion和Equifax三大征信局提供的数据，对贷款申请进行严格筛查，据LendingClub财报数据显示，截至2015年底，只有10%的贷款申请被批准，约90%的贷款申请被拒绝。与美国相比，中国P2P机构缺乏真实有效的信用评级标准，导致坏账率较高。据调查显示，陆金所每个月的坏账率在2%左右，年化坏账率高达5%-6%。从我国跑路平台的注册资金来看，注册资金为1000-2000万之间的跑路平台占比最高达50%，2000万至1亿元的跑路平台占比为24%，这一数据表明注册资金多少并不能代表该平台的安全系数。在跑路的P2P名单中，祥富春投资、青青贷、御托贸易三家P2P平台的注册资本仅10万元，注册资本金在1亿以上的有16家出现提现困难或跑路。同时，我国P2P网贷机构虽然采用与第三方担保机构合作进行风险管理，而第三方机构的信息大都自己提供，真实度无从考证。据中国担保协会统计数据显示，截止2015年，银行业金融机构融资性担保不良贷款余额348亿，比年初增加160亿元，增长84.5%。融资性担保贷款不良率为2.24%，比年初增加0.95个百分点。由此，我国P2P借贷平台在风险控制上远不及美国。

（三）监管程度存在差异

美国证券交易委员会（SEC）要求P2P公司将其发标作为证券登记，接受《1933证券法》的监管，同时包括抵押贷款在内的消费者金融服务和金融产品全部由美国消费者金融保护局（CFPB）进行统一监管。另外美国出台电子商务相关法律《个人隐私及数据安全法》以及金融法律《真实借贷法案》，借用法律手段来规范网络借贷的平台发展。目前，我国P2P作为民间金融线上化的表现形式，早已超过了金融监管的范畴。银监会、中国人民银行、工商行政管理部门、工信部等都在职权范围内对P2P行业进行“试探性”监管，网贷平台交易仍处在法律边缘。2016年3月10日，国务院发布《互联网金融信息披露》（初稿），被认为是最严苛的行业标准，但前期审批规范不明确、准入门槛低的问题仍一直存在。据第三方网贷资讯平台网贷之家统计，自2011年P2P网贷平台上线，截至2016年3月，国内累计成立的P2P网络借贷平台达3984家，其中1523家公司倒闭或者跑路，问题平台占比高达38%。2015年12月，P2P网络借贷平台曝露出几起P2P全国非法集资案件，如e租宝非法集资案件，共涉嫌非法吸存近400亿元，此前e租宝官网显示，截至12月3日，e租宝注册用户已达489.9万人，累计投资金额为729.53亿元，涉案金额近400亿，牵涉投资人近80万人，这不仅让整个互联网金融行业遭遇到信用危机，也直接推动了国家相关部门对P2P行业的大规模整顿。与美国相比，我国P2P网贷平台的监管体系仍有待完善。

（四）收益率存在差异

美国Prosper平台投资人的年有效回报率是18.13%，平台向借款人收取总贷款额的1%-3%作为回报，同时向被贷款人每年收取1%以下的维护费，而美国LendingClub的平均年化收益率基本维持在10%左右。中国P2P网络借贷综合收益率则呈现典型金字塔结构，平台交易量高峰出现在高利率区间，超过40%。近年来，P2P网贷平台“跑路”潮揭示了“高收益、高风险”这一永恒定律。这些平台以高额回报吸引投资者，如深圳市金融联融资担保有限公司，其对外称月息高达5%（年化收益率达60%），而与投资者签署投资协议时，则由子公司金来顺集团有限公司负责，金融联只是担保方，截至2015年3月，金融联对外公布的债务高达22亿元，涉案金额近30亿元，受损投资者200多名。随着我国P2P网贷成交规模的上升，据第一网贷报告显示，截至2016年5月末，全国P2P网贷余额达8081.90亿元，环比增长12.79%，创历史新高。网贷行业发展迈入强监管、严自律生态，行业不断规范化新阶段，对网贷综合收益率带来压力。2016年4月，P2P行业整体综合收益率已降至11.24%，环比下降了39个基点，同比下降了322个基点。由此可见，中国P2P网贷平台收益率明显高于美国且风险系数较高。

三、借鉴美国经验，完善我国P2P网络借贷体系

（一）统一监管制度，建立多层次监管体系

根据美国实践，完善网络借贷法律法规和监管体系是创造良好P2P网络借贷市场环境的保证。P2P网络借贷平台具有区域性特征，仅仅一个监管机构无法监管整个市场，中国银监会应制定统一的监管制度，建立由银监会、地方金融监管部门、银行、自律协会合作的形式形成适度的多维度监管体系，对P2P网络借贷行业统筹监管，从注册资本、从业人员素质、组织架构、平台自身流程等方面入手，明确规定P2P网络借贷平台的准入资格。同时，P2P网络借贷平台可与商业银行合作，实现资金托管，由P2P网络借贷平台对接个人征信系统以加强对借款人的约束，地方性金融监管机构加强对所属地区P2P网络借贷平台的备案监控。建立互联网金融协会，构建包括独立第三方调解以及仲裁、在线争议解决、监管部门受理投诉、诉讼等多元化的纠纷解决机制，制定有关投资者安全教育以及互联网金融知识普及的规划，以便为投资者提供“一站式”咨询服务。

（二）加强网络借贷与信息技术融合，完善信用评价体系

网络借贷应完全与信息技术相融合，体现互联网金融的真正意义，在信用评价方面充分发挥现代信息技术优势。一是建立健全互联网金融产品信用评价体系，监管部门应当深度分析相关互联网金融数据，依据互联网金融产品人的信用，建立与之相应的信用评价体系，并针对产品本身的风险性和不确定性，提前做好相应措施，建立主动的、预防性的、前瞻性的事前保护机制，充分保护互联网金融投资者的利益；二是运用互联网技术手段，如大数据、云处理等，紧密跟踪互联网金融行业发展的新风险、新趋势、新特点，建立相应的风险识别、预警和检测体系；三是借鉴美国P2P网贷信息披露制度，规定借贷双方在签署借贷合同过程中标明利率、期限，并对订立合同内容的执行、终止、债务追偿、行政裁决、司法介入等方面均做出详细规定，并列为监管内容。

（三）优化风险控制和成本管理体系，降低交易成本

严格控制风险和有效管理成本是我国P2P网络借贷行业可持续发展的助推器。对此，我国P2P网络借贷企业应挖掘深层次融资需求，以产业链方式低成本吸收客户，并确保客户的低信用风险。同时，P2P公司应建立拥有明确职能分配的风控部门，以不同借款额度为依据，使用不同风控审批方式。例如，对100万以上的借款额度，采用实地真人考察且抵押物品等与银行类似的风控方式；对低于100万的借款，可以用类似IPC的风控技术，没有抵押物，但较接近银行审核手段。除此之外，我国P2P网络借贷平台应当回归纯信息中介角色，无需投入巨额建设自身系统，应在一定程度上减少线下审核和开拓成本，减少不必要投入。在业务广度和成本控制方面，可以通过大数据的采集和购买第三方数据等方式获取客户信息，以确保客户资料的真实性，降低交易成本，同时做好风险控制，以便捷性高效率服务客户，获得客户信任，快速稳定发展我国P2P网络借贷平台。

（四）加强P2P网络借贷行业自律，提高服务效率