环保保护汇报

2024-05-28 版权声明 我要投稿

环保保护汇报(共11篇)

环保保护汇报 篇1

尊敬的xxx组长,各位领导,同志们:

按照会议安排,我就xx区近年来生态环境保护工作开展情况,作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。

一、生态环境保护工作开展情况

近年来,xx区深入贯彻落实《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规,认真学习习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话,尤其是视察青海时提出的要“扎扎实实推进生态保护”要求,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略发展为统领,牢固树立五大发展理念,围绕“生态立区,绿色发展”战略,始终把加强环境保护工作作为全局性、战略性的头等大事来抓,以改善环境质量为目标,以控污减排、生态建设为重点,大力强化环境监管和社会监督,依法忠实履行职责,着力解决环境突出问题,全区环境质量、环保能力、环保意识、治污效果得到有效提升,环境质量得到明显改善。

(一)加强组织领导,层层落实环境保护责任。一是将环境保护摆在重要位置。紧紧围绕打造生态xx战略定位,将环境保护纳入党政重要议程,纳入经济社会发展体系,将环境保护与经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。区级层面上多次召开区委常委会、区政府常务会、专题会议,听取环境保护工作汇报,及时解决环保工作推进中的各类问题。二是建立健全工作机制。强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”,建立了以“党政主要领导亲自抓,人大政协监督抓,分管领导具体抓,职能部门配合抓,环保部门监管抓”的责任领导体系,形成了“四大班子”联动,各部门分工协作、密切配合、各负其责的环保工作格局。出台了以大气污染治理、水污染治理以及环境监管网格化管理等专项工作方案,有力推进了环境保护政策制度和工作措施的全面落实。三是严格落实环境保护责任。每年与各乡镇及有关职能部门签订目标责任书,将环境保护各项目标任务和污染减排等约束性指标分解落实,细化和明确部门监管责任、乡镇属地责任和企业主体责任,层层传导压力,层层落实责任。

(二)全力开展整治,环境综合质量不断提高。一是高度关注大气污染治理。组织专门力量,对全区燃煤锅炉、建筑工地、餐饮业等进行全面摸排,逐一制定整治方案,划定时限,重拳出击。累计完成“煤改气”x蒸吨,天然气逐步向xx乡镇延伸。严格落实建筑工地扬尘控制“六个100%”,建设单位和施工单位扬尘防控取得实效;重拳整治渣土运输乱象,“抛洒滴漏”现象得到有效遏制。新建煤炭交易市场x家,完成x座油库和x家加油站油气回收任务。xx年全区空气质量优良天数x天、优良率x%,较xx年增加x天、提升x个百分点,环境空气质量进一步改善。二是稳步推进水污染防治。以治污截污为重点,系统实施污水直排整治工程,新建雨水管网x公里、污水管网x公里;以PPP模式新建污水处理厂x座,新增污水处理能力x万吨,城区污水收集率达x%。全力推进湟水河、引胜河等河道综合治理项目,规范整治水电站,湟水河断面水质逐年向好,稳定到达四类。三是全面加强农业面源污染治理。大力推进“化肥农药零增长”行动,大力推广测土配方施肥,化肥、农药使用量逐年下降。积极推进废旧残膜清理回收工作,残膜回收率达x%。四是加大城乡环境卫生综合整治。持续实施“家园美化行动”,累计完成x个美丽乡村建设和x个村的农村环境集中连片整治项目建设,环保基础设施不断完备,农村专职保洁员实现全覆盖,受益人口达x万人。纵深推进城市“三乱”综合治理,积极开展“三城同创”工作,加强城区道路清扫保洁力度,保洁面积由x万平方米增加至x万平方米,机械化清扫率达x%,清扫质量达到“六无六净”标准。

(三)注重生态建设,持续推动绿色发展。按照“三绿”建设要求,以打造绿色屏障为目标,将xx山绿化作为切入点,启动实施xx绿化工程,大力推进x河流域生态保护和治理,加快实施中心城区、沿河主要城镇、工业园等重点区域绿化及湿地公园建设。累计完成xx等人工造林x万亩,完成义务植树x万株,建设xx湿地公园(试点)、xx生态公园各一处,森林覆盖率达x%,较x年提升x个百分点;建成区绿化覆盖率达x%,人均公园绿地面积达x平方米。坚持“高新轻优”的产业发展定位,严把环评审批准入关口,从源头上杜绝了高污染企业落地我区。采取“关、停、并、转”等措施,加快淘汰落后产能,淘汰x万重量箱玻璃格法生产线x条、XX窑水泥生产线x条、12500KVA碳化硅生产线x条,x家非法开采粘土砖厂、x家非法开采砂石场和x家水泥预制板厂已全部取缔。“两高一资”产能逐年下降。

(四)强化执法监管,环境违法行为有效遏制。深入开展环境保护大检查,及时查处各类环境违法行为,始终保持违法违纪行为打压高压态势。近年来,共查处企业环境违法案件x件,责令限期整改x家,督办解决突出环境问题x个,清理整顿违法违规建设项目x项。及时处置环境信访,四年来共受理环境污染投诉来信来访x件,查处率和办结率达x%,做到了“事事有回应,件件有着落”。高度重视西北环保督查中心和省、市环保督查以及省环保“回头看”反馈问题整改工作,成立整改领导小组,已对标整改x个问题,整改率达x%,其余问题年内全面完成整改。将中央环保督查作为一次“政治”体检、一次环保督政、一次严肃对标,召开区委常委扩大会议,专题研究部署,成立工作指挥部,实行挂牌督办,全力推进边督边改工作。截至x月x日,我市共收到转办件x件,已办结上报x件,其余转办件正在办理。

(五)狠抓舆论宣传,环保共管共治氛围浓厚。始终把意识形态教育作为做好生态环保工作的“关键棋”,通过与“六五”普法、“七五”法治宣传教育有机结合,多角度,多层面,积极开展宣传教育。坚持把各级党政领导干部、环保执法人员和企业经营管理人员作为环保法制宣传教育的重点,强化各级党政领导干部环保法制意识;强化环保执法培训,进一步提高环保执法人员严格执法的能力和水平;强化企业环保意识和社会责任,认真履行治理污染的法律责任。坚持发挥新媒体作用,在“两微”平台及时推送生态环境保护先进经验做法,并曝光一批典型环境违法行为,全社会支持和推进环保工作的良好氛围不断浓厚。

二、存在的困难和问题

(一)思想认识亟需提高。一是区域经济发展与环境保护间的矛盾未有效解决。近年来,我区在生态环境保护方面做了大量工作,在促进区域经济社会发展中更加重视生态环境保护比重,但与经济社会发展的矛盾也愈发突出,以更高站位谋环保、抓环保力度还不够大。随着东部城市群加快建设,城镇化将延续快速推进态势,在区域经济建设中仍占主导地位。同时,伴随我区增量发展空间的不断释放和国家产业和投向向西部转移,既要确保“加快发展”,又要保证在东部城市群建设中快速崛起,在保增长,快发展上投入了更多的精力,对加强环境保护、解决环境问题有所放松,特别是对一些难点问题,解决的办法不新、效率不高。如在整改落实西北督查中心、省、市反馈的突出问题中,虽然全力以赴积极推进整改落实,但也存在措施不够强硬、力度不大的问题,致使少数问题整改落实较为缓慢。二是党员干部思想观念存在偏差。“十八大”以来,我们按照生态文明建设总体部署和要求,转观念、强意识,全区领导干部生态环保的政治站位不断提高,抓生态环境保护工作的意识和能力明显提高,但仍存在对经济建设与生态环境保护协调发展的认识还不深不透,不同程度存在重局部、轻整体,重经济、轻环境的现象,一些干部思想上还存在“为了加快经济社会发展,牺牲一点生态环境在所难免”的错误思想认识。三是宣传工作跟不上环保发展需求。环保与法治宣传没有紧紧跟上经济社会建设的步伐,环保相关法律法规宣传力度还不够大,宣传形式简单、方式单一,缺乏创新和灵活多样的宣传手段,上热下冷,群众的法治观念比较淡薄,经济社会活动中环保违法易发多发,勤俭节约、绿色低碳和文明健康的生产生活及消费方式尚未真正形成,全社会关注环保、共治环保意识有待进一步提高。

(二)产业结构亟待调整。近年来,虽然我区主要污染物排放总量在不断减少、浓度逐年下降,但受人类活动排污、自然因素、气候条件综合影响,环境质量依然较差。由于历史客观原因,我区在近x年的发展中,逐步形成了以xxx等产业为重点的工业体系,产业结构重型化、产品结构初加工化、产业链条短小化、产品价值低度化特征明显。十八大以来,尽管我区加快推动经济结构调整和产业转型升级,着力引进培育战略性新兴产业、促进基础产业转型升级、大力淘汰落后产能项目,但倚重倚能的产业结构尚未根本改变,污染物排放强度仍然较高,节能减排形势不容乐观。全区x户规模以上工业企业中,高载能企业占比近x%,高污染、高能耗、低产业、资源型产业转型问题仍是制约区域经济转型发展的瓶颈。

(三)环境治理任务仍然艰巨。虽然全区生态环境得到明显改善,但从总体来看,生态环境依然脆弱,环境治理任务依然艰巨。水污染防治方面,xx工业园尚未完成建设工业集中处理设施,工业污水处理能力不足,也未按规定建设固体废物处置场。虽然我区近年来加大了对水源地的保护,但由于客观原因,村民生产生活与水源地有不同程度的交集,饮用水源地仍存在环境风险隐患。我区大部门乡镇位于山区,加之财力有限,污水收集管网覆盖难度较大,加之建成区东西跨度长,城市管网暂未实现全覆盖,总体污水收集率偏低,除川水地区部分村庄污水得到收集处理外,大部分村庄未建污水处理设施,收集率低。在大气污染治理方面,伴随经济社会快速发展和片区大规模开发建设及棚户区改造步伐的加速推进,群众物质生活水平越来越高,家用汽车数量快速增长,汽车尾气污染给环境带来巨大的影响,已成为城市大气污染的一个重要来源。“黄标车”淘汰力度不大,淘汰率仅为x%,按照年内全部淘汰全区范围内的“黄标车”要求,任务艰巨。虽然划定了以城区为主的x平方公里高污染燃料禁燃区,但城中村部分贫困村民冬季仍采用燃煤取暖,焚烧塑料、垃圾以及其他有毒有害烟尘和恶臭气体的可燃物质现象未完全杜绝,冬季空气污染防治压力大。土壤污染治理方面,近几年,通过实施美丽乡村建设和农村环境集中连片整治项目,加强了农村垃圾回收治理,但生活垃圾随意倾倒、污水乱泼等一些问题依然不容乐观,仍存在“污水靠蒸发,垃圾靠风刮,室内现代化,室外脏乱差”现象,垃圾卫生填埋大多没有按操作流程运行,“分散污染”成为“集中污染”。同时,受文化层次、科技知识等因素影响,农药化肥科学使用科普率和实践率较低,长期以来对土地重用轻养,土壤退化、盐碱化等污染问题逐年加剧,土壤安全形势日趋严峻。矿山恢复治理方面,区域内砂石厂、矿山、粘土砖企业点多面广,都存在不同程度生态环境破坏的现象,虽然对全区砂石厂和粘土砖厂进行了全部拆除、矿山进行了大力度整治,但由于生态环境破坏较严重,修复需要时间较长。如高店镇水磨沟几家砂石厂和甘沟采矿点长时间挖砂采矿,破坏面积大、程度深,恢复难度较大。

(四)农村环境保护亟需加强。一是农村环境管理不规范。当前,我区农村人口仍然占总人口数的三分之二,大部分村庄保洁员力量不足,加之部分乡镇和山区无垃圾处理厂和污水处理设施,垃圾分类、收集、处理机制尚不健全,还存在垃圾随意堆积、污水随意排放现象。二是畜禽养殖业污染尚未得到完全解决。虽然我区规模养殖企业配套建设了粪污处理设施,但处理工艺落后、不合理,处理能力不够,导致处理效果不理想;还有一部分养殖场因粪污处理设施运行成本高,使得污染处理设施未能正常运行,导致粪污处理不彻底。三是农业面源污染普遍存在。农业生产过程中农药、化肥等不合理使用,废弃塑料农膜、编制袋、农药瓶等不能得到有效回收利用,农作物废弃物的不合理处置等,导致农业面源污染现象还普遍存在。四是农村点源污染严重。受地理位置影响,我区x个乡镇中有x个乡镇位于山区,农村煤改气、煤改电、煤改新能源进展缓慢,燃煤烧炭比重较大,清洁能源普及较低。五是秸秆无法综合利用。秸秆科学化利用技术严重滞后,秸秆直接还田、过腹还田、秸秆饲料、生物菌沤制、果园覆盖、食用菌生产等多渠道、多领域综合利用技术因多种原因推广进度缓慢,致使农村秸秆焚烧的现象屡禁不止。

(五)环境保护能力建设不足。一是基层监管力量薄弱。撤县建区以来,按照省委提出的“机构不增、编制不增”要求,机构、编制、人员都维持了原状,与日益增多的监管对象和趋严趋紧的环保要求严重不符,与地级市中心城区架构不匹配。区环保部门执法人员仅有5名,执法水平和能力很弱。乡镇(社区)虽然设立了网格员,但随着行者审批改革事项的下放,事情多人员少,作用发挥不充分,环境监管不到位。二是基础设施薄弱。环保业务用房、监测设备、监察设备短缺,环境应急管理、辐射安全监管、环境信息传输能力不高,与现行的环境保护管理要求不相适应。社会化检测机构少、企业自行监测力量缺乏;乡村游、自驾游的快速发展,兴起一大批特色农家院、茶园,但垃圾和污水收集处理设施跟不上,使农村“白色污染”和生活垃圾不断增加。三是生态环保投入不够。当前,我们面临着既要快速解决历史遗留下来这些环境问题,又要解决经济增长伴随而来的新环境问题,环境治理方面急需大量资金投入,由于我区经济社会发展水平不高,财力薄弱,在生态保护和环境治理投入不足,资金“瓶颈”制约显著,治理环境问题难度较大。专项资金有限,补充资金乏力,结构性污染、生产技术落后、农村垃圾污水收集处理难等突出问题难以在短期内得到有效解决。同时,在生态环保领域尝试特许经营,吸纳社会资本参与生态环境建设力度不大,创新不多,生态环保资金投入稳定性不够。

(六)专业力量支撑乏力。当前,我区正处于大招商、大发展时期,在今后一个时期,越来越多的工业企业将落户我区,有限的编制人员、专业人才与日益增长的监管对象之间矛盾突出。我区基层环保专业和法律专业的人员缺乏,现有人员力量难以满足快速发展的环保事业,环境监管智能化、信息化项目滞后,环境管理科学决策、环境风险防范、环境应急管理技术支撑有待加强。

(七)职能部门监管和企业主体责任落实不到位。受环境基本建设能力不足影响,职能部门履职不力,监管缺失,导致砂石厂、砖厂等企业违法行为整治存在“空白”。同时,受经济下行大环境影响,企业环保投入有限,建设污染治理设施积极性不高,偷排、漏排和超排现象时有发生。“守法成本高、违法成本低”的问题还没有得到彻底扭转,“谁污染、谁治理”的责任还没有完全落实到位,排污单位并没有真正感受到来自法律的强大约束力和强制力。

(八)已整治环保问题容易出现反弹。随着施工黄金期的到来,各项目施工工地加大生产力度,道路扬尘、施工场地扬尘污染压力进一步加大;部分渣土运输车辆采取“打游击”方式,利用夜间“空档期”,逃避监管。在当前环保整治高压下,有些企业既不生产,也不治理,一直等待观望,伺机恢复生产;有些企业虽然做了整改,但整改未做到标本兼治,已督查督办环保问题易出现反弹,长效常态整治机制尚需健全。

(九)环保科技创新动力不足。由于缺乏高端环保科技人才,环保重点课题研究无法展开,区域重点、难点污染问题难以及时有效攻克,不能从技术层面上很好地加以解决,有些问题长期存在,引发反复投诉。

三、下一步工作打算

此次督查对我区是一次难得的机遇,必将对我区加强生态文明建设和环境保护工作、促进绿色发展和可持续发展起到极大的推动作用。下一步我们将以中央环境保护督察工作为契机,按照督察组要求,认真配合工作,全面梳理问题,诚心接受督察,虚心听取指导,切实把主体责任扛在肩上,把环保督察抓在手上,把问题整改放在心上,继续加大力度,狠下决心,扎扎实实开展环境污染治理专项行动,重拳治理环境突出问题,推动环保工作迈上新台阶,发生新变化,取得新成效。

一是严格落实党委政府环保职责。加强对环境保护工作的领导,健全完善推进机制,及时研究解决环境保护方面的重大问题。着力推动环境保护“党政同责”“一岗双责”责任落实,把生态文明建设特别是环境保护作为领导干部政绩考核评价重要内容,加大资源消耗、环境保护等指标权重,对发生重大生态环境影响事件的,严格按照追究办法严肃追责。

二是从严从实抓好督查反馈问题整改落实。着力抓好督察组转办事项办理,第一时间制定方案、拿出措施、积极整改,做到态度坚决、措施有力、成效明显。整改中做到既解决面上的问题,也注重长效机制建设,着力解决各类环境问题。坚持重典治乱、铁规治污,打击恶意违法排污和造假行为,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,推动环保守法常态化。

三是加强和改进环境保护工作。坚持以改善环境质量为核心,“治气”方面,继续开展以“煤改气”、餐饮业煤(油)烟等污染治理、道路工地扬尘为主的大气污染防治和监管工作,坚决关停取缔各类“小、散、乱、污”企业,从源头控制大气污染,确保空气质量稳定好转。“治水”方面,全力抓好xx段水污染防治工作,全面推进河长制全覆盖,采取有效措施严格管控辖区其它小河流、沟、渠、水库综合治理。“治土”方面,继续按照《xx区土壤污染防治工作方案》,积极开展农村土壤污染修复试点工程,加大土地修复和恢复力度,全力推动各项工作落实,提高受污染耕地安全利用率,保障农畜产品安全。“增绿”方面,以打造湟水谷地绿色屏障为目标,实施好天然林保护、“三北”防护林建设等国家重点林业生态工程。继续加大造林绿化力度,突出造林与造景并举、增绿与增效并重,绿化与美化并行,全方位提升造林绿化品质。

四是进一步深化农村环境综合整治。加大农村环境综合整治项目实施力度,继续深化国省道、铁路交通沿线和旅游景区周边环境整治,建立长效机制,巩固整治成效。大力推广集成配套的节肥、节药、节水实用技术,从源头防治农业面源污染。强化畜禽养殖污染防治,合理确定畜禽养殖规模,鼓励发展高效生态养殖业,加强畜禽养殖粪便治理。

环保保护汇报 篇2

由环境保护部环境发展中心、中国建筑装饰装修材料协会等单位联合主编的中华人民共和国环境保护行业标准《环境标志产品技术要求厨柜》标准颁布实施新闻发布会暨首批获证企业颁布仪式于2 0 0 8年7月1日在京召开。会议还为首批获得“中国环境标志”的厨柜企业颁发了证书和奖牌。环境保护部环境认证中心李建副主任、中国建筑装饰装修材料协会张熳红副秘书长、环境保护部环境认证中心研发部曹磊副部长出席了会议并讲话。发布会上, 李建副主任、张熳红副秘书长和一部分企业代表, 回答了记者提出的有关厨柜环保标准实行中的问题。

该标准于2 0 0 8年4月1 8日由环境保护部发布, 并于2 0 0 8年7月1日正式实施。该标准的实施将有益于推进我国厨房产品向绿色环保方向健康发展。

统计资料表明, 仅在北京工商行政管理局以“厨柜厂”登记备案的专业厨柜厂商有5 0余家, 以“家具”、“厨房设备”等名称登记从事厨柜生产、销售的企业近3 0 0家;可见厨柜行业的专业市场规模日趋壮大。但是住宅产业与厨柜业、厨电业产业对接不协调、产品生产标准化、规模化、产业化程度弱, 在新技术、新产品、新工艺、新材料研发投入较少等问题仍然相对比较突出, 严重制约我国厨柜行业进一步发展。

正确理解环保与贸易保护 篇3

对WTO的这一裁决,很多人表示困惑不解:中国通过限制稀土出口而保护自己的环境不受污染,何错之有?保护环境已经成为全球发达国家与发展中国家的共识,为何中国政府没有权利限制稀土出口以保护环境?也有国内评论家以阴谋论的思维来解读,认为这是美国、欧盟和日本利用掌控的国际话语权和规则制定者的优势,在经济上围堵中国的又一行动。

作为世界第一大出口国,中国现已取代日本成为国际贸易诉讼对象的第一大国。不幸的是,很多贸易诉讼案都以中国的败诉而告终,而每一次败诉都会刺痛世界第二大经济体国民的自尊心,并加深国人对国际贸易规则的公平性和合理性的怀疑。

的确,中国所遭遇的败诉案子里可能有冤假错案。但要想准确理解这场稀土官司的结果,我们还需对WTO关于贸易和环保诉讼的原则和历史有清楚的了解。

保护环境是维持可持续发展、造福后代的基本国策。问题是,限制稀土自由贸易是保护国内环境的必要条件吗?换句话说,假如不限制稀土出口,是否有措施来保护受稀土开采而破坏和污染的环境呢?

稀土对环境的破坏与污染是在采掘时产生的,这与稀土是在国内消费抑或是出口到国外没有关系。换言之,假如稀土不出口,而仅在国内进行加工处理然后再卖到国外,会造成同样的环境污染。因此,稀土出口与环境污染没有直接联系。以保护环境为由而采取的各种限制稀土出口的措施,不适用于WTO的特殊条款——允许为保护动物、人类和环境而采取的手段。

另一方面,对稀土出口实施配额管制和出口税,违反了WTO的非歧视原则。既然稀土开采过程对环境的破坏和污染程度不因出口或者国内加工使用而有所不同,那么以环保名义仅对出口稀土加税和实施配额限制,而对面向国内销售的稀土却没有采取类似措施,就形成了对外国稀土进口企业的歧视。在中国对稀土出口管制后,国内稀土价格下跌、国际市场价格大涨,就是这种歧视政策的直接后果。

在WTO主持的诉讼双方听证答辩中,中国代表反问发起诉讼国的代表:不用关税、配额和出口管制,如何保护中国的环境?欧美和日本等国代表提出了各种建议:提高资源税、征收环境污染税、加强环境执法等措施。这些措施都是环境经济学教科书上所罗列的,并且已被验证的环保政策。从生产环节着手采取针对稀土开采的环保措施不仅是最优的,也可避免歧视外国稀土进口商的问题。

实际上,世界上有许多国家不开采稀土,而它们并不会成为WTO的被告。因为不开采本国稀土,则没有歧视问题,更不存在阻碍稀土贸易的问题。

以保护环境的名义实施贸易保护,在上世纪90年代即开始兴起。最著名的例子是美国在1991年以保护海豚为名对墨西哥产的金枪鱼实施的禁运。美国认为,墨西哥渔民用来捕捞金枪鱼的渔网,不符合美国制定的保护海豚的标准,在捕捞金枪鱼时会杀死海豚,因此禁止进口墨西哥产的金枪鱼。而墨西哥则认为,美国的做法是为了保护美国渔民,于是双方就把官司打到关税和贸易总协定(GATT)。最后GATT裁决美国对墨西哥产金枪鱼的禁运,违反了该协定关于保护自由贸易的规定。

中国在2001年正式加入WTO,从此结束了美国国会每年利用审议最惠国待遇而向中国施压的游戏,也让中国企业和产品得以更自由地进入国际市场。同时,加入WTO也意味着丧失了制定贸易保护政策的自由。WTO成员国只有减少和废除贸易保护的义务,而没有实施任何新的贸易管制的权利。

保护环境要从源头做起,国际贸易仅仅是货物的跨境流动,其本身并不会破坏环境。因而,贸易手段不应该成为保护环境的政策选择。

邢予青

环保工作汇报材料 篇4

尊敬的各位领导:

大家好!

首先我代表山西柳林对各位领导莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎!

我公司位于山西省柳林县城约6km处,行政区划属柳林县庄上镇。批准开采煤层为4#、5#、共层煤,井田面积15km2.设计可采储量为7046万吨,设计生产能力为120万吨/年,服务年限为42年。

2006年9月煤炭工业太原设计研究院承担并编制完成了《山西公司1200kt/a改扩建工程环境影响报告书》,同年12月山西省环保厅以晋环函[2006]498号《关于山西公司1200kt/a改扩建工程环境影响报告书的批复》对其进行了批复。工程总投资33035.43万元,其中环保投资3645.21万元,占工程总投资10.7%。

2009年11月19日省环保厅组织吕梁市环保局、柳林县环保局及有关专家对我公司进行了现场检查和竣工环境保护验收。

一、产生水污染的环节:

我矿废水主要由原煤开采产生的矿井水和地面生活污水构成,涌出量分别为3000 m3/d、60 m3/d。

二、主要环境保护设施及运行情况:

按照环评要求我公司在废气污染防治方面建成如下环保设施:

锅炉废气排放口建有两台spx-6型湿式喷雾旋流板脱硫除尘器(一备一用),三台SYC冲击式水浴除尘脱硫器,原煤转载建有全封闭皮带走廊,原煤储存建有原煤筒仓,选矸楼下煤泥、矸石场地建有防风抑尘网。

在噪声防治方面主要选用符合国家规定噪声标准的设备,设置减震基础,布置在单独隔间内,加装消声器等。

在固体废物处置方面设置有矸石场,矸石场位于前元庄村麻叶山沟,为一荒沟,沟长300多米,宽约80米,深约30米,可以满足矸石堆放3-5年。以上环保设施全部正常运行。经环境监测机构监测,项目全部达标。

在水污染防治方面建有两座生活污水处理站,处理能力分别为3m3/h和7.5m3/h,处理工艺为生化法。矿井水处理方面,新建了矿井水处理厂,该项目总投资2000万元,设计处理量5000 m3/d,采用絮凝、沉淀、过滤、除盐工艺,出水水质一部分用于井下采煤、矿区绿化、建筑施工、道路防尘洒水、消防用水等,另一部分经反渗透处理达到饮用水标准。目前该工程已经峻工,中水部分已投入使用,深度处理部分正在调试。

三、矿井水处理工艺

1、中水处理部分:

矿井水通过专用管路引流至调节池,经过调节、均衡污水水质水量,将污水提升至涡旋反应器,使药剂与水中污染物充分混合,然后溢流至竖流沉淀塔,竖流沉淀塔内装有斜管,与水平面成60度角,颗粒沉于斜管底部,然后自动下滑至泥斗排泥,上层水流至连续过滤器,在连续过滤器完成过滤和反冲洗,最终排至中间水池,用于井下防尘酒水。

2、深度处理部分

中间水池内的水经过活性炭过滤器,将水中的微量污染物、有机物、胶体脱除,然后进入超滤过程,超滤过程为动态过滤,水液在压力的推动下流经膜表面,大于膜孔的溶质被截留,形成缩液,小于膜孔的水透过水膜,进入反渗透装置,反渗透膜能截留水中的各种无机离子、胶体物质和大分子溶质,从而达到饮用水标准。

我矿5000 m3/d综合水处理项目的上马,是贯彻国家环保法律法规一项重大举措,是实现废水零排放,节约水资源,立足当前,谋求长远的一项利民惠民工程。

四、环保管理情况:

为了及时落实环保主管部门各项管理要求,加强企业内部污染排放监督控制,我公司成立了环境保护管理委员会:经理总负责,机电副经理监管环境保护工作,各职能部门各负其责的环境管理体系。成立了环保科,负责全公司环境管理、污染物监测及污染治理的监管工作,确保各项环保措施及环保制度的贯彻落实。

环保科根据全公司的生产及环保具体情况,制定环境保护管理办法、环保实施运行管理办法,制定并检查各项环境保护管理制度的执行情况,组织制定有关部门的环境保护管理规章制度,并监督执行。职能监督环保设施运行情况,推广采用环保先进技术的经验,保证环保设施按设计要求运行。

在各个生产岗位和环保设施岗位都制定有相应的安全生产制度和环境管理制度,同时制定有环境管理经济奖罚制度、地表塌陷防治措施和处理方案、环保监测制度、农田复垦方案等。制定了环境污染突发事故应急预案。同时接受省、市、县各级环保部门的检查、监督,按要求上报各项

环保报表,并定时向上级主管部门汇报环保工作情况。

总之,我公司环保设施齐全,机械化程度高,在建设过程中认真贯彻“清洁生产”“达标排放”“总量控制”等环保政策,具有良好的经济、环境和社会效益。

环保汇报材料 篇5

尊敬的各位领导,大家好!

首先我代表宿州符离风电项目各参建单位向省环保厅及市环保局的各位领导、专家表示热烈的欢迎和诚挚的敬意。

一、工程概况及工程进展情况 建设单位:宿州协合风力发电有限公司 设计单位:中能建安徽省电力设计院 监理单位:安徽能建工程监理咨询有限公司 施工单位:吉林协合电力工程有限公司

环境监理、检测单位:安徽长之源环境工程有限公司

宿州埇桥符离风电场工程位于安徽省宿州市埇桥区境内,工程由风电机组及箱变区、升压站区、集电线路区、场内道路区及施工场地区等组成。本期容量为48MW,风电场安装24台单机容量为 2000kW 的风电机组,并新建1 座升压站,本风电场以 35kV 集电线路接入该站。

风机机组:共计24基。现完成基础6基。

升压站区:升压站已进入内部装饰装修工作,电气设备安装已完成80%。集电线路:共计56基,现完成基础13基。场内道路:共计20km,现完成16km。

二、环保措施落实情况:

1、设计阶段

(1)升压站区原设计占地面积15207 m2,围墙内占地14715 m2,围通过优化设计现占地9000 m2,围墙内占地7000 m2。

(2)集电线路原设计25.8km,通过优化设计现共计16km。(3)场内道路原设计37.5km,通过优化设计现共计20km。

(4)原工程总占地29.91公顷,其中永久占地1.95公顷。先通过优化设计现工程总占地16.17公顷,其中永久占地1.56公顷。

(5)风机机位、集电线路、道路设计设计都按要求远离居民点、学校等敏感点。

2、施工阶段

(1)建立健全环境保护措施,认真落实环境保护“三同时”制度。

(2)项目施工期间产生的主要污染物是施工扬尘、噪声、弃土石等,对于扬尘污染采用定

减少到最小。施工结束后,植被恢复方式以植树、种草与草籽相结合的方式进行,经过1—3年的生态恢复后,植被基本能够恢复原貌。

保护生态环境是每一个企业的责任,我们将以本次环保检查为契机,立足长远,不断完善,扎扎实实地抓好环保设施的长效管理,切实将环保工作纳入依法治理的轨道。

宿州协合风力发电有限公司

宿州符离风电场

安全环保汇报材料 篇6

安全环保汇报材料

安全

各位领导、各位同志:

为了贯彻落实上级单位安全生产目标要求,认真做好安全生产工作,有效杜绝安全事故的发生。上年一年来,在业主安全部、监理安全部的指导下,认真贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》、《公路法》等相关的法律法规,落实上级下发专项安全生产条例,牢固树立 “以人为本”和安全发展的思想,落实科学发展观、坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实安全生产责任制,广泛深入进行安全生产宣传教育和培训,全力以赴做好安全生产工作。为更好的做好安全生产工作,长韶娄12标项目部做了以下总结与计划:

一、基本概述

本项目为湖南省长沙至韶山至娄底高速公路第十二合同段,路线位于湖南中部丘陵地区,本合同段路线起于湘乡市金薮乡马坪村桩号K69+100,终于湘乡市翻江镇杜家村桩号K78+100(短链66.871m),全长8.933KM。

二、具体实施

(一)、加强领导,精心组织,合理安排,全面部署安全生产工作。项目部至开工建设以来,抓安全、讲质量、促和谐的高度,从保障公路建设与管理,促进经济社会可持续发展的高度,从促改革、保稳定、求发展的高度来认识安全生产工作的重要性,全面抓安全,牢固树立 “安全第一,预防为主,综合治理”的方针,正确处理安全

与生产、安全与效益、安全与发展的关系,真正把安全生产摆在“第一”的位置,形成抓安全、促生产、谋发展的良性循环局面。

(二)、落实安全生产责任制,加强安全生产目标责任管理。为进一步加强安全生产目标责任管理,从责任状的制定、签订、管理、督查入手,狠抓安全生产责任制的落实。项目部与各队组以及各岗位人员签订安全生产责任状,并按照 “谁主管、谁负责”和“一级抓一级,层层抓落实”的原则,明确了责任。大大提高了安全生产责任人的安全责任意识。

(三)、每月组织开展了安全生产教育,广泛宣传培训。为提高安全意识,增强事故防范能力,减少、遏制安全事故发生,促进安全生产形势稳步好转,我场开展多层次、多形式、多渠道全面组织开展安全生产宣传教育工作。通过开展 “安全生产月”活动,百日安全生产宣传活动,“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”活动,“强化现场管理,狠反三违,促进安全生产”活动等,使全场安全意识普遍提高,为顺利开展安全生产工作营造了良好氛围。施工人员的管理方面人员进行全面登记,特种作业人员持证上岗,持证率达到100%,在项目部得支持下,在开工前,项目部安全部门组织特种人员进行了一次特殊工种培训。

三、存在问题

在各部门的密切配合下,至此的安全生产工作取得了一定的成效,但由于施工人员主要为外出务工农民工,素质参差不齐,部分人员安全意识薄弱(安全防护用品佩戴不齐全),对检查出的安全隐患

整改不及时,部分安全标志标牌、安全防护不及时,当地村民的破坏。

四、下步工作计划

(一)、加强施工现场管理,增强安全生产工作的协调和监控力度,切实发挥项目部安全生产领导小组的职能作用,不断完善一级抓一级,层层抓安全的工作格环节。

(二)、强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,弘扬安全文化,营造良好的社会氛围,引导广大农民工积极参与安全生产监督和管理。加大培训考核力度,不断提高作业人员的安全技能和安全意识,从而减少和杜绝事故的发生。

(三)、进一步落实安全生产责任制,使安全生产的各项安全措施真正落到实处,确保安全生产工作的有序开展,并取得明显成效。

(四)、加强安全生产经常性监督检查和管理,深入开展联合检查和定期抽查,使安全生产工作在局安全生产领导小组的统一领导下,形成各有项目部及各科室齐抓共管的良好局面。

(五)、加大对安全生产违法行为的检查处罚力度,做到有法必依、依法必严、违法必究;对隐患严重的施工作业点,采取有效处理措施,坚决实行停工整改、并处罚相应的施工班组,确保安全生产健康发展,给施工队伍营造一个好的作业环境。

环保

目前我项目部始终坚持环境治理与环境宣传一起抓,通过环境宣传教育,提高全员环境意识,从而促进环境治理及其他工作的开展。开展下步工作做了如下几点安排:

一、进一步加强对环保工作的领导。

根据长韶娄公司下发的文件对“环保工作要坚持一把手亲自抓、负总责”的指示,我项目部环保工作切实摆到重要议事日程,每月几次环保周会,认真解决环保工作存在的问题和困难,解决几件群众关心的环境热点问题。

二、继续加强环保管理机构建设,健全环保管理制度

在管理制度上根据业主下发的文件制定施工环保方案及环、水保制度措施,对原有的管理制度进行修改、补充,形成一个完整的、可操作性强的管理制度体系,使企业内部的环保工作有章可循,有法可依。

三、继续抓好污染防治工作

尽管我们的环保工作已取得一定成绩,但还有不少环境问题存在,现场工作的环境治理任务还相当繁重。噪音、灰尘等方面的环保措施需加强。

四、加强环保宣传等有关工作

环保宣传要在内容、形式、广度、深度上向前推进一步,为加强环境管理和环境治理做好思想和舆论准备。

要加强项目部环境保护措施,提高环保水平,增强技术支持,技术监督,技术服务能力,加强对施工现场污染源处理情况,进一步完善落实工作,扩大监测范围,提高监测数据质量。

天津第三市政公路工程有限公司

二0一二年二月二十三日

长韶娄高速公路 第十二合同段项目经理部

天津第三市政公路工程有限公司

环保保护汇报 篇7

一连几天的风沙和阴霾, 打乱了准备盛放的花儿的计划, 不得不又将花期向后推迟了几天;四五月之交, 空气中虽饱含嫩绿的春的气息, 但其间仍然还夹杂着丝丝凉意, 让着急脱去春装、换上夏装的人们心里不免产生些许忐忑。

春宵睡短, 当睁开双眼时, 周围还是一片墨色, 只有东方的地平线划出了一条微白。就这样一直盯着, 心里充满了期待, 仿佛那轮能给我们带来暖意的红日真能在顷刻间喷薄而出。但那注定还有一个令人煎熬的显得有些漫长的过程。周围没有一点点声音, 生怕打扰了夏日跃出前的准备。

远远的鸡鸣声终于启动了夜与昼、春与夏的交接仪式。黑—白—红的颜色转换, 预示着那一刻即将到来。小鸟已站在家门口翘首以盼;花儿赶紧用露水仔细地洗着沾有灰尘的脸;为了早一点看到那初夏的阳光, 高大的树木又向上耸了耸肩。

终于, 利剑一般的初夏阳光从云层的缝隙中刺出, 那样坚决, 那样迅速, 令整个世界一片欢呼。初夏的阳光, 给天空带来了碧蓝如洗, 给大地带来了繁花似锦, 给等待它许久且有些倦意的万物带来了生机盎然。

如果把当下环境保护工作比做是春夏之交的黎明, 那么新《环境保护法》就是令人期待的初夏阳光, 它已经刺破了云层, 放出了光芒, 它将带给这个世界以温暖和希望。

环保保护汇报 篇8

奚志农的作品在《中国摄影》、《美国国家地理》等国内外知名期刊上大量发表,并且成为各大国际环保组织的宣传资料;获得英国BG野生动物摄影年赛“濒危物种”大奖、英国“自然银幕电影节”“TVE奖”。奚志农是首位在这两项比赛中获奖的中国摄影师。他的优秀作品为他赢得了《中国摄影》优秀摄影师、2004中国摄影传媒大奖年度摄影人物乃至“地球奖”“保护母亲河奖”等大量荣誉。他还被云南省环保局聘为“云南省环境大使”。

采访奚志农的地点,约在北京动物园长臂猿馆的二楼,由奚志农创办的蜚声中外的“野性中国摄影工作室”就在这里。正值7月底的桑拿天,采访所在的房间没有空调,我对面高高瘦瘦的奚志农挥汗如雨,T恤湿透,这个地道的云南人一再感慨北京的酷暑难捱。

1983年,奚志农参加了云南大学的鸟类考察队伍,参与了记录片《鸟儿的乐园》的拍摄,这是奚志农第一次接触野生动物摄影。奚志农现在回忆起来,还对当时因为拍摄而干扰鸟类的做法深深反感,对于栓鸟、惊鸟拍摄等摄影手段更是无比厌恶。当年这些感触,使他对野生动物摄影产生了浓厚的兴趣,并催生了他“不能干扰动物生活”的摄影理念。采访期间,奚志农拿出了一本国内很早以前出版的野生动物画册,一页一页给我翻看,他指着其中若干张动物图片说:“很难想象吧,这些图片实际都是在动物园里拍摄的,中国真正的野生动物拍摄也就是近些年才发展起来的。”中国是世界上最难拍摄野生动物的国度,不仅大型哺乳动物数量稀少,动物对人还怀着高度戒备之心。奚志农把拍摄野生动物看做是一种责任,并为濒危物种的生存危机忧心忡忡。

奚志农最让人熟知的作品是《滇金丝猴》系列,这种国家一级保护动物正是源于奚志农长期执着的遵守,才通过影像让世人瞩目。奚志农的《滇金丝猴》照片曾作为国家级礼品赠送给访华的美国总统克林顿,一个流传甚广的细节是,克林顿看过照片后惊叹:“哦,这是我的表亲!”

更为可贵的是,奚志农以保护滇金丝猴为由,保护了它们所栖息的大片原始森林免于被当地政府砍伐。这次艰苦卓绝的环保战斗让奚志农成为中国环保事业的代表人物之一。

1996年中央电视台《东方时空》栏目邀请奚志农加入,他正式成为东方时空的一名摄影记者。

1997年他深入可可西里无人区对“野牦牛队”进行了20天的跟踪拍摄,采集了大量关于藏羚羊盗猎和反盗猎的影像资料,并制作了记录片在《东方时空》中播出。这个节目第一次全面、真实地展现藏羚羊的生存现状和当时的反盗猫行动。节目播出后奚志农继续追踪藏羚羊盗猎的状况,撰写了关于藏羚羊盗猎、贩运、贸易情况的报告,为媒体深入报道提供了切实的资料。

同时他还努力推动全社会的藏羚羊保护运动,他成功地撮合了自然之友协会、世界自然基金会、国际爱护动物基金会在藏羚羊保护领域的合作,促成了关于藏羚羊保护和制止藏羚羊绒贸易的国际研讨会。

1998年后,奚志农离开中央电视台成为一个全职野生动物摄影师,1999年4月他与妻子一道返回云南,创办了非政府组织“绿色高原”,致力于推动云南的环境保护事业。

奚志农一直梦想创办一家以野生动物和自然摄影为主要活动内容,致力于推动中国自然环境保护和野生动物保护的机构,2005年野性中国终于在北京动物园开始实际运作,北京动物园为了鼓励奚志农从事的环保事业,免费提供了野性中国的办公场所。2005年,奚志农捐出他代言摄影产品的酬金,全部用于购买摄影装备,开设中国野生动物摄影训练营,向无力购置摄影装备和接受专业摄影训练的野生动物工作者提供装备和专业指导,通过他们在中国推广野生动物摄影,借此提高人们对野生动物保护的关注度。

20110928环保汇报材料 篇9

工作汇报

各位代表、各位领导:

陕西汉中南化有限责任公司属民营股份制中型企业,是陕西省优秀民营企业和汉中市八户明星企业之一。今年预计完成工业总产值6亿元、实现销售收入5.5亿、税金4000万元。“十一五”期间,公司高度重视环保工作,累计投入6200多万元,完成了废水超低排放、清洁生产等环保工程,累计减排COD387吨、二氧化硫1558吨,超额完成上级部门下达的减排任务。

2011年我公司将废水末端治理工程作为全年头等重点工程,早规划、早部署、早落实,专门成立了减排工程工作小组,由专人负责,迅速落实污染减排工作。在上级部门的大力支持下,千方百计自筹资金1120万元,全面实施废水减排工程。4月份投资630万元从产污源头对合成、精炼、变换、煅烧等工段进行节水改造,购进5台蒸发式冷凝器代替原有的水冷排管,采用新型换热设备等措施实现合成、精炼、变换、煅烧工段闭路循环。工程完工后合成、精炼、变换、煅烧工段将全部实现闭路循环,投资120万元对造气循环水进行改造、新建两台800m3/h凉水塔、改造沉淀池,实施闭路循环,进一步对生产废水进行深层次回收利用,减少进入末端处理站的水量、降低水温,每小时可减少废水排放量200吨,年可减少废水排放量160万吨。目前主要设备已安装到位,正在进行工艺配管,11月初可全面完成此项

工作。

实施废水末端治理工艺改造,采用最新短程硝化+前后置反硝化A/SBR(EM优势菌)新工艺,对原有的废水末端处理站进行改造。采用批序法处理工艺,对进水、曝气、排泥、待机多工序实现一池完成。该工程总投资372.8万元,其中土建部分约181万元,设备和软件部分182.8万元,其它 9万元。项目于8月2日开工,计划10月31日前完工,工期为3个月。建成后日处理水量3600m,年可处理废水120万吨,减排COD72吨,氨氮36吨。目前土建工程已基本结束,主要设备正在安装。10月中旬可进水调试,进行活性污泥培养和训化,确保在10月底前完成废水处理站改造。

我们将夯实责任,采取切实可行措施,加快工程进度,确保按进度完成改造任务,按照上级部门要求完成减排任务,为地域经济发展做出新的贡献。

生态环保工作汇报 篇10

一、工作开展情况

(一)狠抓污染治理,保持环境良好态势。一是抓好中央、省环保督察问题整改。对历年中央、省环保督察交办信访件点位,开展月巡查、季抽查,联合各方、齐抓共管的方式严防反弹。二是坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。围绕产业结构调整优化、工业大气污染治理、扬尘污染控制、农作物秸秆综合利用等重点领域,狠抓环境空气质量突出问题整改,深入推进大气污染防治,20xx年,环境空气质量优良率达98.8%。打好碧水保卫战。开展污水零直排建设,完成12个生活小区“污水零直排”建设验收;完成1735个在产工业企业“污水零直排”及6个工业园区配套管网建设;全面落实河长制工作要求,定期开展河道巡查;全面开展河道疏浚、支河整治,推进金清水系金清大港及支流整治工程;开展黑臭水体整治;持续推进化肥农药减量增效行动,在双塘、坦头沈、日升村加建生态拦截渠,净化农田尾水水质;强化水环境监测监管,定期开展巡查检查和水质监测,不断改善辖区水环境质量。打好土壤保卫战。全面清理非法垃圾倾倒点。以河道沿岸为重点,全面排查非法生产、建筑垃圾倾倒点,并组织力量开展垃圾清理。强力推进垃圾分类工作,在小区内设置垃圾分类点位。严格落实疫情防控常态化要求,加强医疗废物产生、贮存、转运、处置全过程管控。

(二)强化环境约束,确保监管持续有力。严厉打击环境违法行为。20xx年,开展了工业污染源全面达标排放、打击固体废物环境违法行为、突出环境问题排查整治、违法违规建设项目清理整顿等专项行动,坚决制止和惩处破坏环境行为。全年查处乱倒工业垃圾2起,废塑料洋垃圾清洗8起,关停铝压铸48家,取缔“散乱污”企业23家。同时,全面落实环保督察整改,妥善处理环保投诉事件,1—12月,处置各类环保投诉案件410起,其中省督察2起、区交办单224起,电话投诉184起,共停电处置265家,行政拘留6人,行政处罚480万元,办结率达100%。

(三)加强生态保护,厚植绿色发展理念。加快绿色产业发展。深入践行“绿色发展”理念,正确处理好经济发展与生态环境保护关系,积极发展绿色有机生态农业,20xx年度金清镇高标准农田建设土地总面积269.4170公顷(4041.26亩),其中节水管道灌溉91.6631公顷,计1374。95亩,涉及新惠村、上沈村、日升村、联星村、高升村、泗水村等32个村和金清镇坦地;大力发展绿色低碳工业,加大自主知识产权等核心技术的研发,建成国家高新技术企业5家、省级研发中心1个。

(四)突出宣传教育,提高生态文明意识。坚持公约引导、信用约束、法律规制相结合,强化企业、社会组织和群众保护生态的意识。20xx年,我镇共开展环境保护宣传活动5次,印发宣传资料上万份,开展相关座谈5次。全镇各级各部门和广大党员干部建设生态文明的责任意识明显增强,企业依法治污的主体意识逐渐形成。环境保护观念逐步深入人心,全社会关心环境、参与环保、贡献环保的行动更加自觉。

二、存在问题

虽然生态环境保护工作取得了一定会成效,但仍然存在诸多问题。一是环境质量改善任务依然艰巨。城市空气质量不稳定,道路交通扬尘、餐饮油烟管理有待改善,城市精细化管理水平有待提高,乡镇水污染治理设施运行管理有待强化,土壤污染防治基础薄弱,环境保护的压力仍然较大。二是基础设施还较为薄弱。生态文明建设投入相对不足,环保基础设施建设相对滞后,污水处理能力仍显不足,配套管网建设亟待加快,生活垃圾、工业固废处理存在一定缺口。三是环境保护意识仍需加强。居民不环保的日常生活行为仍然随处可见,污染环境行为仍然时有发生。企业转型升级进度缓慢,偷排偷放、恶意排放情况偶有发生。

三、下阶段对策措施

(一)进一步强化常态监管机制。实行最严格的生态环境保护制度,高度重视环境信访工作,妥善处理好各种环境信访案件和纠纷,有效维护人民群众的环境权益和社会稳定。开展中央、环保督政信访件的清零和不定期回头看,不定期对工业企业、村居环境卫生进行点位排查,严打未批先建、未批先产,促使企业转型发展、规范发展。

(二)进一步推进污水零直排建设。通过各园区业主开大会,困难户开小会的形式,切实强化企业主环保意识,重视污水零直排建设。密切关注企业污水零直排建设进度,压实企业治污主体责任,推动企业绿色发展。

(三)进一步加强环境宣传教育。着力加强宣传教育,推动环境保护意识深入人心。切实加大生态环保宣传教育力度,深入开展环保法律法规和生态环保知识的宣传教育,利用新媒体如微信公众号、企业微信群及政府政务公示栏等加强环境保护政策法规的宣传。在全社会积极营造“人人环保,从我做起”的良好社会氛围,努力提升全镇公众生态环境保护意识。

环保保护汇报 篇11

“十一五”期间,按照党中央、国务院的决策部署,发展改革委把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口,加强节能减排综合协调,推进节能提高能效,大力发展循环经济,加强环境保护和生态建设。

一是强力推进节能减排。通过采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等一系列措施,节能降耗取得显著成效,单位国民生产总值能耗降低19,1%,基本实现了“十一五”规划纲要提出的目标任务。

二是加大环境保护投入。安排中央预算内投资1350亿元,重点支持了城镇污水垃圾处理设施建设、重点流域和海域水环境综合治理、危险废物综合治理、火电厂烟气脱硫示范工程、湘江流域重金属污染治理生态环境建设工程以及能力建设等。

三是完善经济政策。实行差别电价、脱硫加价和可再生能源电价,对超能耗限额标准的产品实行惩罚性电价。调整出口退税政策,严格控制“两高一资”产品出口。积极推进污水垃圾处理收费改革。推动出台了环保专用设备和环保节能节水项目企业所得税优惠政策。

四是推动循环经济发展。推动出台了《循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。实施国家循环经济示范试点,开展“城市矿产”示范基地建设,推动再制造产业化和餐厨废弃物资源化利用试点。发布循环经济统计评价指标体系。五是大力推行清洁生产。制定《清洁生产评价指标体系编制通则》,发布了24个行业清洁生产评价指标体系,将清洁生产作为产业结构调整和振兴规划的重要内容。推动开展清洁生产审核,组织实施清洁生产示范工程。

“十二五”时期,我国仍处于工业化、城镇化加快发展阶段,资源环境约束进一步强化,人民群众对环境质量的要求与环境质量改善程度比较低的矛盾日益凸显,环境保护任务十分艰巨。当前,节能减排形势依然严峻,今年前三季度单位国内生产总值能耗仅下降1.6%,与全年3.5%的目标相差很大,氮氧化物排放量不降反升,这给实现“十二五”节能减排目标带来很大压力。发展改革委将按照国务院的统一部署,重点做好以下工作:

(一)继续加强规划指导。在制定和实施“十二五”各专项规划和区域发展规划时,充分体现可持续发展的要求,确定发展目标要与节能减排约束性指标相衔接,产业布局和政策措施要更加有利于节约资源和环境保护,全面落实全国主体功能区规划,指导完成省级主体功能区规划编制。

(二)调整优化产业结构。进一步提高行业准入门槛,强化节能、环保、土地、安全等指标约束,严控高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,研究完善限制“两高”产品出口的政策措施,抑制高耗能、高排放产业过快增长。鼓励新上先进生产能力,加快淘汰落后产能。积极调整能源消费结构。大力发展战略性新兴产业和服务业。

(三)大力推进节能降耗。加强对省级人民政府节能目标责任评价考核,落实奖惩措施。合理控制能源消费总量,建立能源消费总量控制目标分解落实机制,将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能源消费增量和总量的重要措施,在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理。加强预测预警,按季度发布各地区节能目标完成情况“晴雨表”。实施节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广等重点工程,开展万家企业节能低碳行动,推行能效领跑者制度。加强节能发电调度和电力需求侧管理。

(四)加快发展循环经济。编制全国循环经济发展规划和重点领域专项规划,深化循环经济示范试点,推广循环经济典型模式,完善循环经济统计评价制度,实施循环经济“十百千示范”行动,支持重大项目建设,实现循环经济发展由试点、示范向全面推广转变。

(五)全面推行清洁生产。将清洁生产审核和评价结果作为行业准入、项目审批、产业承接的重要门槛。实施国家清洁生产推行规划。在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域开展示范,推动开展清洁生产审核,从源头和全过程控制污染物产生和排放。

(六)加快发展环保产业。抓紧出台和实施“十二五”节能环保产业发展规划,组织实施重点技术产业化示范工程,适时更新国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录,推进环保产业标准化,推动环保设施建设和运营专业化、市场化、社会化进程。加大对环保产业的政策支持,规范环保产业市场。

(七)加强生态环境治理。加大中央预算内投资对节能减排和生态环保支持力度。重点支持城镇生活污水垃圾处理设施建设,同步建设和配套污水收集管网、再生水利用和垃圾收运设施。继续支持饮用水安全工程,重点流域综合治理,推进渤海等重点海域环境保护。支持重点流域和区域重金属污染防治工程,以及天然林资源保护、退耕还林还草、京津风沙源治理等生态环境保护重点工程。

(八)完善经济激励政策。深化资源性产品价格改革,在全国同步开展居民阶梯电价试点;各地可在国家规定的基础上,按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度;严格落实脱硫电价,在具备条件的地区对安装脱硝装置的燃煤电厂试行电价补偿政策。完善污水处理费政策,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本。推进资源税和环境税费改革。完善生态补偿机制。开展碳排放权交易试点。引导金融机构加大对节能减排的支持力度。

(九)强化执法监督检查。开展节能减排监督检查专项行动,推进节能减排绩效管理。加强节能执法检查,严肃查处违反节能评估审查制度、未按要求淘汰落后产能、擅自对高耗能行业实行电价优惠等行为。

(十)深入开展节能减排全民行动。实施节能减排全民行动方案,抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等节能减排专项行动,积极倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。加强节能减排宣传教育,充分发挥新闻媒体宣传教育和舆论监督作用,营造节能减排的良好氛围。

发展改革委将认真贯彻落实李克强副总理的重要讲话和此次会议精神,抓好各项工作落实,为确保实现“十二五”节能减排目标、加快建设资源节约型环境友好型社会、不断开创环境保护工作新局面做出新的贡献。

财政部:创新投入机制,进一步完善有利于环境保护的财税政策

保障和促进生态环境质量改善是财政部门的重要职责。中央财政通过优化财政支出结构,完善各项税费政策,加大对环保工作的支持力度,逐步建立起有利于环境保护的财税政策体系。

一、大幅增加环境保护资金投入,为环保工作提供财力保障

“十一五”期间,中央财政用于环境保护的资金比“十五”期间增长3倍多。

(一)逐年增加部门预算,切实保障环境保护部履行职责。“十一五”期间,中央财政安排环境保护部部门预算比“十五”期间增长了近4倍,重点支持了环境监测、环境监察执法、核与辐射安

全监管、污染源普查、环境宏观战略研究等专项工作。

(二)支持节能减排,推进经济结构调整和经济发展方式转变。设立节能减排专项资金和可再生能源专项资金,带动全社会投入近万亿元,重点支持了重点流域治理、农村环境保护、重金属污染防治等。

(三)支持生态保护与建设,维护国家生态环境安全。重点支持了天然林保护、水土保持等生态工程,有效遏制生态环境退化趋势。支持开展测土配方施肥和土壤有机质提升,鼓励秸秆还田和有机肥增施,切实减轻农村面源污染。

(四)支持环境科技创新,逐步建立稳定的环境保护科研投入机制。支持实施了水体污染控制与治理重大科技专项。通过“863”计划、自然科学基金等,对环境领域前沿技术研究、基础研究、应用技术研究等给予了经费支持。

二、完善税收政策,推动环境保护战略实施

在增值税方面,对销售废旧物资和资源综合利用产品分别给予了增值税免税、全额退税和减半退税等优惠政策,促进废弃物“减量化、资源化”。在企业所得税方面,对企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目及公共基础设施项目所得,实行了“三免三减半”的优惠政策。在消费税方面,提高大排量乘用车、含铅汽油消费税率,将实木地板、木制一次性筷子纳入消费税征收范围。在资源税方面,在西部地区实施了原油天然气资源税从价计征改革试点,增强了地方保障民生和环境治理方面的能力。在关税方面,多次调整“两高一资”产品出口关税征收范围和税率,截至目前,共对298项“两高一资”产品征收出口关税,较好实现了调控目标。

三、开展试点示范工作,探索建立有利于环境保护的新机制

(一)开展排污权有偿使用和交易试点。支持浙江、湖北等10个省份开展排污权有偿使用和交易试点工作,市场配置环境资源的功能初步显现。

(二)开展生态补偿机制试点。实施生态功能区财政转移支付政策,对青海三江源、南水北调中线水源地等重要生态功能区所涉及的452个县给予了资金支持。在新安江流域开展了跨省流域水环境生态补偿试点。

(三)实施全国农村环境连片整治示范。将湖南、山东等17个省份纳入农村环境连片整治示范范围,使“以奖促治”政策发挥出更大成效,促进了农村环境质量逐步改善。

(四)开展水质良好湖泊生态保护试点。从2010年起,开展了湖泊生态环境保护试点,对抚仙湖、洱海等湖泊实行一湖一策,引导建立水质优良湖泊保护机制。

四、进一步加大支持力度,实施更加有利于环境保护的财税政策

“十二五”期间,财政部将认真贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》有关要求,采取多种措施,积极实施更加有利于环境保护的财税政策。

(一)继续优化财政支出结构,加大对生态环境保护和建设的支持力度。进一步加大环境保护和节能减排方面的支出力度,促进环境监察执法、应急处置等能力提升,全面提高环境保护监管水平。加大对重金属污染防治、核与辐射安全监管、循环经济和环保产业发展、重点湖泊生态环境保护、农村环境保护的支持力度。

(二)继续完善财税政策,促进建立有利于环境保护的生产方式和消费模式。力争在“十二五”期间完成环境保护税法制定、颁布实施及试点工作。会同有关部门择机将资源税从价计征范围逐步扩大到其他资源品目,充分发挥资源税的调控作用。完善污水垃圾处理收费政策,开拓征收渠道,提高征收率,建立污水垃圾处理良性运行机制。出台废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法,促进回收处理经营规模化、产业化。

(三)继续加大创新力度,构建更加有利于环境保护的体制机制。会同有关部门着力完善资源环境有偿使用制度,健全生态补偿机制,完善排污权有偿使用和交易政策体系,推动环境保护长效机制的建立,实现环境资源的优化配置。

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