乡镇2003-2012年工作总结及今后五年工作计划

乡镇2003-2012年工作总结及今后五年工作计划（精选5篇）

乡镇2003-2012年工作总结及今后五年工作计划 篇1

一、过去五年政府工作的回顾 ——基础设施建设成就显著。2003—2012年辽河三角洲绿色食品工业园区累计完成投资480万元，主要用于“三纵三横”和“五通一平”工程。其中，修建一座具有标志性的休闲娱乐广场，投资240万元；修建一条600米长的黑色园区主路，投资20万元；修建桥、涵4座，投资16万元；架设园区高压电线网，投资112万元；土地整平工程投入12万元；安装路灯、铺设草坪300平方米、栽植风景树150株，投入80万元。突出抓好农田水利基本建设工程，改造上水渠为水泥衬砌10000延长米。并且先后投入资金600余万元，动用土方31万立方米，对56.3公里灌排支渠和825公里给排水毛渠进行了清淤改造。同时，维修和新建桥、涵、闸46座，扩大了农田有效灌溉面积，提高了排涝和抗旱能力，稳固了粮食生产基础地位。五年来，交通建设空前发展，共投资1170万元。其中，2004年，铺设上二线至王家塘村3.1公里黑色路面，上二线高坎村至桃园村口8公里黑色路面；2005年，铺设中学1.2公里黑色路面；2006年，铺设八家子村至大胡台屯2.5公里，上口子村至胡家塘屯2公里黑色路面；2012年，铺设上二线上口子村至高坎村6公里黑色路面，高亮线、上二线至小亮沟村5.6公里黑色路面，小马线、库二线至马家屯6公里黑色路面，洼边子村通2公里，村内2.5公里黑色路面。——可持续发展能力增强。加快了土地流转和农村劳动力转移的步伐。全镇完成土地流转户数2222户，面积12910亩。劳务输出完成22100人次。五年来，我们举办了15期学习班，与盘锦市劳动就业局、盘锦市民政局等多家部门进行了多次沟通，对劳动输出人员进行专业培训、帮助劳动输出人员办理了各种出国、出市手续，同时我们还帮助农村剩余劳动力牵针引线，寻找就业的途径，先后对本地区的盘宝食品有限公司、辽宁天一化工厂、大洼力豹制衣有限公司、盘锦生态酒店、盘锦食品厂等多家市级企业单位输送了劳动力。加大了小额贷款的支持力度。五年来，我们会同有关部门积极为群众协调小额贷款，达到26517万元，为农民致富提供了资金支持。五年来，经济结构发生根本性变化。——第三产业提速争位。充分发挥盘海营高速公路在我镇设有出入口的优势，建设农贸市场网点楼1000平方米，封闭市场2个建筑面积600平方米，总投入资金120万元，促进了机动车辆维修、商贸、运输等第三产业繁荣。目前，全镇餐饮娱乐网点达530余家，大小客货运输车辆640余台。同时通讯、信息服务等第三产业发展迅速。社会消费保持较快增长，年社会消费品零售总额实现4000万元以上，年均同比增长8%。旅游业发展迅猛，继续开发建设辽宁振兴生态发展有限公司、盘锦**现代农业园区、大辽河、小林岛、兰丰寓园等生态旅游资源，形成了“**整体旅游区”的总体框架。——财税金融管理继续强化。一是加强财政管理。严格预决算制度，重点强化收支管理。合理安排财政支出，压缩一般性支出，努力实现收支平衡。加大税收征管力度，做到应收尽收。加强村级财务管理和监督。做好审计工作进一步增强“三公开”的透明度；二是加强财源建设。在巩固现有财源的基础上，积极开发优势资源，加快财源建设项目的实施。从标准化粮田建设、优质粮食工程、农业综合开发等方面积极争取政策和资金支持。五年来，全镇共争取资金4500万元，主要用于农机补贴、环境整治、畜牧小区贴息、农业产业结构调整补贴、教育补贴、基本农业水利建设、农垦标准粮田建设补贴、农业开发和就业补助。为镇域经济的发展提供了保障。五年来，各项社会事业蓬勃发展。——教育事业迅速发展。整合教育资源，优化育人环境。先后将不足百人的桑林子小学、洼边子小学、小洼小学并入中心小学，师资得到了充分利用，分散的投入和零散的资源更加集中，九年一贯制学校已见雏形；加大财力投入，改善办学条件。近五年，镇政府共投入375.3万元用于改善办学条件。其中，投入80万元，将中学变形的钢窗改成铝合金窗、塑钢窗，1000平方米的破旧甬路变成更加坚固的彩砖甬路，1.5万平方米的泥土操场变成山皮石操场；投入200万元，为中心小学新建一栋框架式结构的近2200平方米的三层教学楼，并又投入30万元为其修砌院墙200延长米，建车棚210平方米，铺彩色地砖500平方米，铺山皮石操场10000平方米，解决了附属配套设施；投入3万元为高坎湾小学铺山皮石操场5000平方米，彩砖250平方米；投入6万元，加宽中学、中心小学东侧路面400多延长米；投入近13万元，实现了中小学1600名学生一生一桌一椅；投入5万元为中学、中心小学解决电费问题；投入1.5万元解决职教办公经费；投入近1.8万元解决较远1—3年级学生交通问题；投入10余万元为各学校烫房盖、维修；投入10多万元为各校解决取暖用煤；投入5万多元，每年进行表奖模范教师、优秀教师。中学、中心小学、高坎湾小学被市、县评为模范学校、绿色学校。五年来，中学的1500余名毕业生，升入上一级学校的有1200多名，升学率达80%以上，今年，**学校04届毕业生孙世龙以665分的优异成绩考入北京大学。小学的两段承包进一步巩固完善，已在全县推广。做好贫困学生资助工作，辍学率控制在2.3%以内，同比增长-0.2%。高中升学率实现87%。素质教育不断加强，促进了学生德智体美全面发展。五年来，社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。——人居环境与居民收入有了新高度。

1、坚持生态立镇，把社会主义新农村建设落到实处。截至目前，结合社会主义新农村建设，全力打造高标准的农村人居环境。一是发挥桑林子、八家子、洼边子3个新农村建设试点村的示范作用，立足本地实际，制定切实可行的环境整治发展规划，使各村的村容村貌得到明显改观。二是加大对桃园、王家塘、上口子3个重点村主要乡路和进户桥、村屯绿化等基础设施建设力度，达到市级环境优美村标准。三是重点实施好桑林子、小洼、高坎3个村的村委会办公楼建设，对韩家、小亮沟、王家塘、高坎湾4个村委会办公房屋进行维修。四是以乡道建设为切入点，加快改善人居环境。五是提高安全饮水标准，投资100万元，完成高坎湾村饮用水井工程。

2、坚持小城镇与园区建设并举，不断提升整体功能。抓住我镇荣获省级“文明小城镇”称号的契机，健全了小城镇基础设施，得到了进一步规范的**农贸市场，目前已正式启动。在园区建设上，同步实施了绿化工程，实现了花园式园区的构想。

3、坚持增加居民收入，不断提高居民生活水平。居民收入大幅度提高，预计今年人均纯收入实现6330元，较2003年的4180元，年均增长537.5元。——民主政治建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人民代表大会法律监督、工作监督和政协民主监督。认真贯彻《行政许可法》，加大纠风治乱力度。大力推进未成年人思想道德建设，集中开展了专项整治，净化了未成年人成长环境。加强社会治安综合治理，深入开展了严打整治斗争，不断化解社会矛盾，强化了普法教育，认真做好安全生产工作，全镇安全生产形势平稳。社会治安综合治理的各项措施进一步落实，社会治安状况好转，人民群众安全感增强。**镇紧紧抓住经济建设这个中心不放松，各项工作均取得了可喜的成绩。在看到成绩的同时我们也清醒地看到，工作中依然存在着诸多不足之处，主要表现在：一是税源建设有待于加强，近年来通过招商引资引进的项目税收低或没有形成税收；二是农业产业化虽已初具雏形，但调整的步子不大，主要是群众的思想认识还不到位，龙头企业拉动作用不明显；三是工业化进程慢，项目总量少，园区建设起点不高，招商引资路子窄。这些问题已经引起我们的高度重视，在下步工作中努力加以解决。

二、对今后五年政府工作的安排 今后5年**镇工作的总体思路是：树立科学发展观，依托资源，发挥优势，落实“一主三化”方针，狠抓“三个文明”建设，坚持围绕财政抓经济、围绕富民抓调整，重点突出招商引资、财政一般预算收入、固定资产投入、劳动力转移等重点工作，努力实现农民增收致富、镇村两级财政增长的目标，全力推进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

（一）预期目标

2、经济结构调整目标：产业结构调整积极推进，薄弱环节得到加强。到2012年，第一、二、三产业产值分别达到39050万元、28000万元和7804万元，分别占国内生产总值的52.2%、37.4%和10.4%。鼓励发展金融、旅游、交通、通信等服务业。特色农业和高科技工业发展加快。基础设施进一步完善，城镇化水平明显提高。

4、到2012年，财政一般预算收入实现1642万元，年均递增25%。

5、到2012年，全镇农民人均纯收入要达到7000元，年均递增5%。

7、提高人民生活水平目标：居民生活环境得到改善，生活质量有较大提高。有线电视入户率达到总户数的35%。医疗卫生服务水平和医疗服务设施不断改善，高科技医疗设备达到56%，全镇人均寿命达到81岁。文化、体育设施完备，就业和社会保障工作体系日益完善，社会各项事业得到全面发展。

8、可持续发展目标：循环经济有较快发展，生态环境和资源得以保护。人口自然增长率控制在3.08‰以内。

（二）主要措施 实现今后五年国民经济和社会发展的预期目标，要着力抓好以下几项工作：

1、巩固农业基础地位，促进农村经济全面繁荣围绕富民抓调整，要始终把农业放在经济发展的首位，采取调整农业产业结构、推进农业产业化升级、加强农业基础设施建设和拓宽农民致富增收渠道等综合措施，努力实现农业增效、农民增收的目标。（1）合理调整农业产业结构，稳定农业生产（2）积极推进农业产业化升级，增加农民收入（3）加大基础设施建设力度，增强农业发展后劲（4）拓宽各种渠道，保证农民增收致富

2、强化项目建设，推进工业化进程

3、加快发展第三产业，提高城镇建设整体水平以市场化、产业化和社会化为方向，不断拓宽领域，扩大就业，加快发展第三产业，推进城乡一体化进程。（1）积极发展旅游业（2）规范发展商贸业和餐饮业 提升市场专业化水平，在镇中心建立水产品批发市场和蔬菜市场，重点围绕有机猪、有机稻、棚菜、鱼蟹、特种皮毛动物、交通运输等优势产业，培养经纪人，促进农产品流通，尽快把农产品市场做大做活；重建一个高档次、高标准的新型封闭式大棚市场，建设二层商业网点一栋，在老市场四周私人联建商住楼一栋，继续沿库二公路两侧开发建筑商业网点和居民住宅楼；切实加强市场管理，整顿市场秩序，严厉打击欺行霸市现象；加强餐饮业管理，严格执行卫生标准，不断提高设施水平和服务水平。到2012年，全镇社会消费品零售总额要实现5605万元，年均递增8%，培育各类农村经纪人340人。（3）健全和完善金融信用体系（4）支持公路建设，发展运输业

4、加强财税管理工作（1）按照财政预算，重点强化支出管理，合理安排财政支出，压缩一般性支出，努力实现收支平衡。切实加强预算外资金收支两条线管理，严格执行预算外资金和专项资金支出审批制度。同时加大税收征管力度，做到应收尽收，促进财政税收的稳定增长。（2）切实加强财源建设。在巩固现有财源的基础上，积极开发优势资源，加快财源建设项目的实施，努力拓宽投资渠道，改善投资环境，开辟财政增收的新亮点。（3）加强财务管理和财政监督。进一步完善财务报表制度，努力探索财务管理上的新机制。加强审计工作，注重日常的财政监督检查。

5、坚持以人为本，全面推进科技和教育事业的发展 优先发展教育，提高全民素质。今后五年，要以素质教育为中心，以深化教育改革为突破口，抓好人才的培养工作。进一步健全完善农村九年义务教育管理体系，巩固“普九”成果，不断提高教育、教学质量；加强学校管理，优化育人环境，强化学校领导班子和教师队伍建设；中小学继续实施“3312”和“1233”两个育人工程；全面实施“绿色证书工程”，在镇村层层开办文化技术学校。到2012年，小学学龄儿童入学率要达到100%，中学辍学率控制在2.1%以下，升学率提高到90%，获得“绿色证书”和参加职教学习的人要占劳动力总数的70%以上，获得“绿色证书”的人数要达到1000人以上。初中以上文化水平人数占全镇总人口的80%。

6、做好就业和社会保障工作，不断提高人民生活水平健全完善国有农场职工养老保险和机关事业单位职工基本养老保险制度，全面推行职工基本医疗保险制度，进一步完善失业保险制度，扩大社会保险的覆盖面；同时发挥商业保险对社会保障体系的补充作用。到2012年，参加养老保险的农工要达到11000人，参加机关事业单位养老保险的职工达到100%。在健全社会保险制度的同时，继续发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，推进社会福利社会化进程。完善居民最低生活保障制度，扩大覆盖范围；完善“五保户”供养制度；实施开发式扶贫，减少贫困人口；完善社会救助体系，广泛开展经常性的社会捐助活动，加大对弱势群体和贫困人口的救助力度；贯彻落实妇女、儿童发展纲要，切实保障妇女、未成年人的合法权益。到2012年，全镇低保对象要达到400人，发放保障金金额达到48万元，全镇有180户贫困户脱贫。（3）加强公共体育设施建设。开展经常性的全民健身运动，加强竞技体育教育，培训竞技体育人才。到2012年，各村至少要拥有一个公用健身场所，有体育器械至少15件，每年参加健身可达20000余人次。（4）发展文化事业。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新时代、新生活，繁荣文化创作，提高精神产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要。到2012年，各村都要设立村民活动中心，组建文体队伍，培养文艺骨干，定期举办文体活动。

7、控制人口增长，实现可持续发展

8、加强精神文明和民主法制建设，有效维护社会稳定 把政治文明、精神文明纳入经济和社会发展的总体规划，贯穿于物质文明的建设中，努力实现三个文明协调发展。以培育和弘扬为地域精神为主线，加强思想道德建设，不断提高精神文明建设总体水平。深入开展“培育文明大洼人，建设和谐新大洼”活动，以各村开展“星级文明户”、机关企事业单位开展“行行是窗口，人人是形象”、个体工商业户开展“文明个体户”、学校开展“文明小公民”四大载体为核心，着力实施“思想武装”、“精神扶贫”、“环境整治”、“法制教育”、“诚信文明”五大工程，进一步提高公民的整体素质；广泛开展形式多样的精神文明创建活动；进一步加强未成年人的思想道德建设，培育“四有”新人；广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；积极宣传各行各业先进人物和先进事迹，在全社会形成良好的社会道德风尚。深入开展普法宣传教育活动，不断增强群众的法制观念和法律意识；强化社会治安综合管理，深入开展严打整治专项斗争，坚决遏止群众反映强烈的欺行霸市及纵火等违法犯罪行为；妥善处理好各种民事案件；积极开展信访矛盾纠纷排查，解决好涉及群众切身利益的各种突出问题，有效防止群众集体越级上访事件的发生；深入开展反腐败斗争；切实加强治安防范工作，依法打击“***”等邪教组织，积极扫除黄赌毒等社会丑恶现象。今后五年是全镇经济和社会各项事业蓬勃发展的重要时期，全镇广大党员、干部、人民群众一定要解放思想，抓好机遇，同心协力，奋发图强，知难而上，以饱满的工作热情和务实的工作作风，为圆满地完成各项任务而奋斗。

**镇人民政府 2012年**月**日

乡镇2003-2012年工作总结及今后五年工作计划 篇2

根据北京市农业局《关于委托北京市农机试验鉴定推广站开展2 0 0 8年度北京市农业机械产品补贴目录、推广目录 (调整) 选型评审工作的函》、《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的有关精神, 北京市农业机械试验鉴定推广站受农业局委托, 对《2 0 0 7-2 0 0 9年度北京市支持推广的农业机械产品目录 (2008年度调整) 和《2008年北京市农业机械购置补贴产品目录》进行公开选型。

根据北京市都市农业发展的具体特点, 该站业务办公室和鉴定检验室技术人员充分协作, 仅用3天时间就做好了相应的技术准备, 并于1月1 8日发出了选型通知, 通过电话、信件及E-m a i l通知了近2 0 0 0家企业。对于企业上报的选型材料, 该站进行了认真初审、登记, 并对企业进行指导, 耐心解答企业提出的各种问题, 以利于企业申报。2月1日该站召开了补贴目录开标会, 北京市农业局农机处、监察处有关负责人及3 0多名企业代表参会。

2月1日至4日, 该站组织专家对参加双目录申报的材料进行了评审, 专家们严格按照评审文件的要求, 以公平、公正、科学的态度, 对所有申报材料进行了认真审查, 并给出了评审意见, 评审结果将于近期上报北京市农业局农机管理处。

乡镇2003-2012年工作总结及今后五年工作计划 篇3

现将xx乡近五年工作总结和今后五年工作思路及2022年重点工作报告如下。

一、近五年工作总结

（一）五年来，我们对标提速，城乡发展更富活力。

社会经济高速发展。恢复乡级建制以来，我们立足xx实际，定位准确，坚定走乡村旅游路线，深化农村改革，激发乡村内生动力，着力增加群众收入，不断加快新农村建设步伐。所有村实现村集体总收入xx万元且经营性收入xx万元以上，x个村实现年可支配收入xx万元；农村常住居民人均可支配收入从xxxxx元提高到xxxxx元；养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，医疗保险参保率保持在xx%以上。乡村面貌焕然一新。深入推进大拆大整、五水共治、无违建乡创建、小城镇环境整治、国卫创建、“两最”评选等工作，xx推进外立面、附属房及特色店招改造，消灭劣V类水，完成C级危房整固、D级危房拆除及地质灾害点销号工作；统筹推进美丽菜园、美丽田园、美丽庭院等创建活动，xx村助推美丽乡村项目圆满完成，秀溪村最美乡愁村一期建设顺利收官。乡村面貌实现从“脏乱差”到“洁净美”的巨变。乡村振兴生机勃勃。紧抓中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》的政策机遇，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，立足xx各村丰富的自然和人文景观优势，以生态农业和乡村旅游为重点发展产业，打造“一村一品”，黄淡漈村获评省级传统古村落，xx村创成市级文明示范村，特色化、差异化的乡村旅游持续助力乡村振兴。

（二）五年来，我们共谋共进，文旅事业蓬勃发展。

文旅基础日益完善。完成采茶舞曲·音乐小镇县级专项规划和茶歌风情小镇专项规划。投入xxxx万元，完成滨水景观平台、水上舞台、环溪游步道、《采茶舞曲》纪念馆、音乐主题广场、名家创作工作室、茶歌风情特色街区等旅游项目建设，游客中心、标识标牌、游客停车场、旅游公厕等旅游配套设施不断完善。文化品牌持续打响。成功举办两届全省茶歌大会、xx城市乐团《采茶舞曲》主题音乐会等五大盛会；xx名师天籁计划圆梦xx活动反响热烈；成功举办“红动x南·茶歌悠扬”音乐xx庆祝建党百年华诞暨《采茶舞曲》创作xx周年纪念日文艺汇演，线上线下x万多人共同观看演出。xx省“三个地”文艺精品创作项目《采茶舞曲·大风情》实景剧在省音协专题召开研讨会，xx省茶歌发展研究会落户xx。深化校地合作，建立x音、省音协、x师大、x大四大音创基地，被命名为xx省社会科学普及基地，茶歌小镇影响力和知名度不断提高。文旅融合逐步推进。立足采茶舞曲诞生地文化魅力和茶产业优势，强化音乐元素融入，打造旅游特色节点，延展了xx旅游度假区旅游半径和旅游产品。创建A级景区村x个，其中xx村创成xA景区村，乡域景区村覆盖率近八成，创成省级旅游风情小镇、xx省xA级景区乡镇。

（三）五年来，我们奋力攻坚，项目建设扎实有序。

重大项目有新成就。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的发展理念，以项目引领建设、推动发展。投入xxxx万元，建成公办幼儿园并投入使用；投入xxxx万元，完成乡村振兴示范带xx段建设和小城镇环境综合整治；投入xxxx万元，建设避灾安置小区，安置xx户xx人，市政配套和边坡治理工程进度过半。民生项目有新作为。累计投入xxx万元，建设各村饮用水工程，解决xxxx人饮用水难问题；铺设灌溉低压管道xx公里，灌溉面积xxx亩。投入xxx万元，完成河道护岸修复、灌渠改造及增补工程；投入xxxx万元，完成xx等x条四好农村公路改造提升，优化拓宽乡域道路xx公里。投入xxx万元，建设公益性生态节地葬法牛牯坪公墓二、三期并投用；完成xx乡农贸市场工程建设，全力推进中心镇饮用水源工程。招商引资有新突破。始终把招商引资作为全乡经济发展的动力“引擎”，不断强化措施，坚持大中小项目、一二三产业全面开花，突出引进茶旅融合项目，努力提高资源的利用率和经济效益，成功引进xx和xx两大亿元茶旅招商项目，xx农业提前完成进度任务。积极推进总部经济发展，以提升总部企业落地税收为着力点，成功引进总部企业xx云蓝营销策划有限公司，创税xxx万元，实现财政收入稳定增长。

（四）五年来，我们心系民生，美好生活跃然纸上。

脱贫攻坚精准高效。严格落实“两不愁、三保障”任务要求，完善“一户一策一干部”帮扶机制，完成全乡低收入农户建档立卡和结对帮扶工作。积极争取扶贫资金和扶贫项目，推进低收入农户产业发展，累计完成产业帮扶xxx户次、临时救助xxx人次，实现现行标准下贫困人口全部脱贫，精准扶贫工作得到县领导批示肯定。推出“劳养结合”、“x+x送餐服务”养老新模式，构建轻成本化运行体系，在多方合力中兜牢“老有颐养”底线。人居环境显著改善。深入践行总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“两最”、“五水共治”等工作为抓手，全力开展环境卫生专项整治行动，创成国家级卫生乡镇、小城镇环境综合整治省级样板乡镇。xx村文化礼堂建成投用，基本实现文化驿站、避灾安置点、居家养老服务全覆盖；深入实施全民健身计划，创成市级健康乡镇。社会环境和谐有序。完善“xxx”社会矛盾化解机制，建立“xxx”信访处置平台，完善基层治理智慧网格系统，完善信访维稳等风险预警监测机制，信访积案全面有效化解。始终高度重视疫情防控工作，抓紧抓实“外防输入，内防反弹”的常态化防控措施，坚决守住疫情不发生社区传播的底线，全力守护人民群众生命健康。严格落实安全生产和食品安全责任制，x年来全乡社会大局平安稳定。

（五）五年来，我们从严从实，政府建设廉洁高效。

始终坚持以政治建设为统领，高质量开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育；落实全面从严治党主体责任，深化政府系统党风廉政建设，有力有序推进县委巡察、经济责任和自然资源资产审计反馈问题整改；从严落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，办公能耗逐年下降，持之以恒整治“四风”。培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识，严格规范执法；健全重大行政决策程序、财务管理制度、工程建设发包制度，推进政务公开，强化对重点领域监管工作，着力打好防范化解重大风险攻坚战。纵深推进“最多跑一次”改革，构建乡村两级便民服务体系，有序推进老龄、工青妇、民兵、民族宗教、社会福利等事业健康发展，自觉接受乡人大监督。

二、今后五年工作思路

（一）以项目建设，促产业转型华丽蝶变。

持续掀起“大抓项目，抓大项目”的攻坚热潮，构建起“以采茶舞曲文化为引领、音乐小镇配套建设为基础、三大亿元产业项目为引擎、三大千万民生项目为保障”的大项目推进格局，明确产业发展方向，增强产业发展本领，围绕延链补链强链，构建茶叶精制加工、音乐休闲观光、茶文化研学等特色产业。

（二）以线路拓展，促资源平台对接共享。

在当前经济社会发展新格局的重大机遇下，xx要拉高标杆、放大格局，依托自然生态、区位条件、人文历史等优势，致力于打造康养休闲旅游目的地。坚持“旅游主业化、全域景区化”，衔接xx旅游板块与xx石板块等重点平台，融入xx国家级旅游度假区。持续做好“旅游+”文章，以业态培育为重点，以商业运营为着力点，积极打造乡村休闲体验旅游线路。

（三）以三产融合，促共同富裕高质发展。

立足绿色生态发展，以茶产业和音乐研学为基础，以农民充分参与和共富共享为核心，以综合开发为手段，努力实现xx“村庄美、产业兴、农民富、环境优”。奋力探索“村集体+县旅发+运营商”互惠共赢的发展新模式，走出一条集文旅休闲、农旅采摘、民宿农家乐、特色农产品等全民参与、元素多样、业态齐整、可持续发展的共同富裕之路。

（四）以数字赋能，促基层治理效能提升。

以“平xxx”建设为目标，以数字化改革为抓手，统揽经济社会发展各项工作，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，推动核心业务和重大任务流程再造、协同高效，构建整体智治体系，破除制约创新发展的瓶颈，激发经济社会发展活力，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力为xx奋进新时代跨越式发展提供强大动能。

三、2022年工作目标

（一）全力以赴抓好重点项目。

紧抓共同富裕契机，围绕“产业转型、生态环保、基础设施、民生工程”等领域，力促更多项目列入市、县盘子，积极争取xx项目；重点突破Sxxx省道xx段前期；全力推进避灾安置小区、饮用水源、xx高速xx段建设；完成xx农村公路提升改造，以重点项目带动全域发展。

（二）全力以赴抓好旅游发展。

紧扣全县旅游发展思路，着力打造双溪谷生态康养景区、溪山茶歌绿道、音乐研学基地等旅游项目，深入挖掘《采茶舞曲》文化资源，加快推进音博园、茶博园建设，打造茶歌小镇文旅IP，组织提升“茶歌大会”等系列活动，不断打响音乐xx品牌。xx推广黄汤、油茶、凤凰单丛茶、麦芽糖、番薯粉等特色农产品，进一步推动农旅、文旅深度融合。

（三）全力以赴抓好城镇提升。

巩固省级旅游风情小镇和xA景区乡镇创建成果，以“美丽城镇”建设为契机，通过“绣花式”精雕细琢，以美丽街区、美丽田园、美丽庭院、美丽溪流为载体，积极谋划小镇客厅、漫游步道、茶叶工坊等项目，探索美丽城镇“五美十个一”和未来乡村“五化十场景”有机融合，推动城镇迭代升级。

（四）全力以赴抓好招商引智。

深入实施营商环境“xx+N”便利化行动，着力打造一流营商环境，用好全国xx大会、乡贤参事会、xx驿站等平台，持续打好驻点招商、乡情招商、以商招商“组合拳”，加快推进婚庆广场和婚庆展示馆建设运营，力争落地忘忧谷康养庄园亿元项目。强化人才工作力度，精准发力，招才引智。

乡镇2003-2012年工作总结及今后五年工作计划 篇4

小康社会打下良好的基础。现将过去五年的工作总结和今后五年的规划报告如下：

一、过去五年的工作总结

(一)以经济建设为中心，推进了新一轮大发展。

在新形势下，党委怎样领导经济工作，是我们面临的一个新课题。我们结合秭归实际，始终坚持以市场为导向，以效益为中心，明确市场竞争的主体，找准政府在经济工作中的定位，用改革、发展和市场经济的办法破解经济工作中的难题。

=、进一步明确经济发展思路。=、始终树立科学、全面的发展观，促进了县域经济的协调发展。

=、改善对经济工作的领导方式。

(二)以服务三峡工程建设为己任，推进了建设新秭归进程。

服务三峡工程是县委、政府的政治责任，也是推进秭归事业发展的历史性机遇。我们以“服务大三峡、建设新秭归”为己任，坚持在移民中发展，在发展中移民，探索了“政府行为移民、市场经济发展”的新路子。

=、把服务三峡工程当作首要的政治责任。=、坚持在发展中移民。=、坚持在移民中发展。(三)以精神文明建设为载体，促进了社会事业全面进步。

五年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，“三个文明”一起抓，三个结果一起要，促进了社会全面进步。

=、加强思想道德和文化建设，弘扬社会新风。我们坚持不懈地在干部群众中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育；进行热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“三爱”“四德”教育；组织开展“四进家”和理论、科技、文化、法律、医疗“五下乡”活动。培育了佘西龙、郑家宝、屈原艺术团等一批先进典型。我们努力挖掘楚文化、三峡文化、移民文化和屈原文化内涵，积极开展企业文化和群众文化活动，编排的秭归花鼓舞、船工号子舞等地方舞蹈影响很大。我们广泛开展以“创建文明城、争做文明人”为主题的文明创建活动和以“新世纪新秭归新形象，新人新事新风尚”为主题的文明公民系列教育活动，在全社会开展诚信建设和政风民风建设。通过一系列的活动，激发了全县人民建设新秭归的政治热情，促进了干部群众文明素质的提高和文明风气的形成。

=、加速实施“科教兴县”战略，促进社会各项事业发展。我们进一步改革教育管理体制，调整优化农村中小学教育布局，建立良好的教育发展机制；巩固普九教育成果，不断提高教育质量，大力发展职业教育、素质教育、成人教育，提高全民科学文化素质；加大了对教育的投入，五年来用于改善办学条件的投入达=亿多元，教学条件发生了根本性变化。我们积极探索科技与经济结合的机制，几年来，我们发展壮大了LED科技型企业，培育了金属硅、七星水泥等名优产品，科学技术对经济的贡献份额不断提高。我们充分调动社会各方面的力量发展社会公益事业，推进医疗、卫生、广播电视等公共事业经营机制和体制改革，促进了医药、卫生、广播、电视、体育等各项事业的发展壮大。坚持可持续发展的方针，促进了计划生育、国土资源、生态环境与经济建设的协调发展。

=、加强社会主义民主政治和法制建设。县委集中精力抓大事，支持政府、人大、政协各方独立负责，履行职责，步调一致地开展工作，不断实现党的领导方式和执政方式的民主化、法制化。在全县农村推行村民自治，规范乡村两级民主议事恳谈会制度，推进了全社会民主政治建设。加强全体公民的法制宣传教育，扎实开展普法教育活动，不断增强了全体公民的法律意识和法制观念。加强执法队伍建设，提高了执法队伍的整体素质和水平。督促政府部门依法行政，依法办事，依法管理，加强了民主法制建设，推进了全县“依法治县”进程。

(四)以提高执政能力为重点，加强了党的建设和县委自身建设。

乡镇2003-2012年工作总结及今后五年工作计划 篇5

2012年及今后五年工作思路

一、2011年全县食品药品安全工作情况

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和人大常委会的监督指导下，以科学发展观为指导，大力实践科学监管理念，不断完善食品药品安全监管工作机制，提升监管效能，构筑食品药品安全坚强防线，食品药品安全各项工作进展顺利，并取得了一定成效，公众饮食用药安全得到了有效保障。

（一）强化责任，深化整治，食品安全工作扎实推进

1、强化领导，落实责任。３月17日，组织召开了全县食品药品安全工作会议，总结回顾2010年工作，安排部署2011年工作。县领导与各乡镇（办）、有关部门签订了2011年食品药品安全工作责任书，进一步落实了工作责任；并对2010全县食品安全工作先进单位和个人进行了表彰。

2、深入开展食品安全专项整治。一是组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。4月28日，县食安委办公室组织工商、质监、卫生、畜牧等主管部门开展了“打击非法添加和滥用食品添加剂” 联合大检查，副县长###亲自带队，重点检查了畜禽养殖场、食品生产经营企业、食品添加剂经营业户、餐饮单位及养殖企业有无使用“瘦肉精”，食品相关企业有无使用非食用物质，有无超范围、超限量使用食品添加剂，有无采购使用标识不清、未标明成分的添加物质等行为，未发现有违规经营使用非食用物质及食品添加剂现象。同时各乡镇（办）也统一行动，认真组织开展了食品添加剂集中大检查。截至目前，全县共出动执法人员1640余人次，执法车辆480车次，检查商户600多家，发放宣传材料4000多份。二是进一步开展问题奶粉清查清剿行动。按照上级有关清查清剿问题乳粉及乳制品的部署要求，我局牵头组织有关部门彻底清查，在整个活动中全县共出动执法人员865人次，执法车辆300余车次，检查乳制品经营户357户次，餐饮单位69家，检查生产户23户次，养殖户43户次，奶站1户次，饲料加工户2户次，没有发现有经营使用和藏匿问题乳粉及乳制品现象。三是组织开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治。为确保我县辖区无“地沟油”问题发生，确保群众饮食安全。制定下发了《###县开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案》、《关于进一步做好餐厨废弃油脂监管整治工作的通知》，并组织卫生、工商、质监部门在全县范围内开展了专项整治行动。此次整治行动，共出动执法人员386人次，检查各类食用油生产、经营、使用户525户，下达监督意见书5份，并对发现的20斤标示不全的散装油予以现场监督销毁。四是开展生猪肉及猪肉制品安全专项检查。先后研究制定下发了《关于在全县开展生猪肉及猪肉制品质量安全检查的通知》、《关于在全县开展“血脖肉”和肉制品专项整治月活动的通知》、《关于开展猪肉产品质量安全专项整治的通知》，并组织经信、畜牧、卫生、质监、工商等相关部门在全县范围内开展了专项整治活动，截至目前，全县共出动执法人员496人次，执法车辆186车次，检查经营使用单位567家，未发现不合格生猪肉及肉制品，确保了全县生猪肉及肉制品质量安全。五是深入开展了酒类质量安全和海参类产品专项整治活动。根据省、市食文件精神，我县及时行动，快速安排部署。先后制定下发了《关于开展海参类产品专项整治工作的紧急通知》、《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》，要求各相关部门积极配合，相互协作，加大专项整治力度，确保我县酒类和海参类产品质量安全。对县内3家酒类生产企业和流通环节白酒、啤酒、葡萄酒、海参等开展了拉网式专项执法检查行动。依法查处销售假冒伪劣白酒、啤酒、葡萄酒的违法行为，重点打击侵犯他人注册商标专用权和仿冒知名酒类特有名称、包装、装潢的违法行为。活动开展以来，共出动执法人员1328人次，执法车辆432车次，共查处各种“傍名牌”啤酒450箱，冒充注册商标啤酒41箱、无生产许可证编号啤酒30箱、不合格白酒23箱。检查海参类产品经营使用者209 户次，下达监督意见书5份。其中，检查海参类产品专营专卖店28户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场17个次，未发现不合格海参类产品。六是安排部署农村食品安全工作。8月25日组织各乡镇政府及食安委成员单位收听收看了全省加强农村食品安全工作电视电话会议，研究制定下发了《###县农村食品安全综合整治工作方案》，安排部署为期4个月的农村食品安全综合整治，以确保农村食品安全。七是积极做好节日食品安全保障工作。先后以县政府和县食安委名义制定下发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》等四个指导性文件，组织开展了“元旦、春节”、“五一”、“端午”、“中秋、国庆”等节日食品安全专项整治活动，共出动执法人员2000余人次，检查各类企业3000余户次，确保了全县人民节日食品安全。

9月8日，市政府督导组对我县食品安全专项整治工作进行了督查； 0月10日我县作为滨州市唯一代表迎接省食品安全工作督查组督导检查，两组均对我县前段工作给予高度评价。

（二）实施科学监管，药械市场秩序进一步规范

一是强化基本药物质量的日常监管。采取监督抽查、跟踪检查和飞行检查等方式，督促和指导企业把安全隐患消除在一线和萌芽状态，强化企业“第一责任人”意识。帮助指导##药业有限公司完成基本药物电子监管任务，初步建立生产企业数据库，全部完成生产线改造并正式赋码生产；加强特殊药品的监管，覆盖面达100%；召开基本药物配送企业药品质量管理座谈会，加强对基本药物配送企业的监督检查，覆盖面达100％；开展了药品经营企业分类管理和专项检查工作，严格处方药凭处方销售；对3处社区卫生室基本药物质量和进货渠道进行了专项检查；依托“中国药品电子监管网”，建立健全经营企业药品购进检查验收记录；加强对基本药物为主的药品不良反应监测，截至目前，共上报药品不良反应监测报告1081例，医疗器械不良反应监测报告115例。

二是抓好GSP认证和跟踪检查。截至目前，共受理GSP认证申请32家企业，其中受理新开办企业申请5家，全县的药品、医疗器械经营企业总数已发展到73家。为规范药品经营企业的经营行为,加强了认证后的药品经营企业的跟踪检查。今年共跟踪检查通过认证企业29家，书写认证跟踪检查记录29份，针对部分企业认证后放松规范管理的情况，根据实际情况对3家企业提出警告并责令整改处罚，为进一步强化药品经营企业规范管理打下基础。

三是以药品安全专项整治为契机，强化重点整治。制定并有县府办转发《###县药品安全专项整治检查评估工作方案》，组织召开了全县药品安全专项整治工作联络员会议，对今年全县整治工作进行部署安排。今年先后开展了隐形眼镜、牙科器械、药品购销渠道、基本药物使用、盐酸科伦特罗、含特殊药品复方制剂、非药品冒充药品等10余项专项行动。还会同公安机关对本县境内无证经营、使用药品单位开展了联合执法检查。共查处取缔无证经营、使用药品单位三家，对其陈列药品予以下架并查封扣押，对门头广告牌予以摘除，并对其场所负责人进行了说服、教育。截至目前，全局累计出动检查人员713人次，检查单位312家，抽检药品101批，查处案件34起，其中简易程序19件，一般程序15件。有力的打击了涉药涉械违法行为，保障了全县人民用药安全。

（三）加强宣传引导，群众科学消费意识逐步提升

树立“宣传也是监管”的理念，积极开展各种宣传活动。3月9日，我局组织干部职工在县影剧院广场开展法制宣传活动。6月1日，我局深入企业开展了安全生产月咨询日集中宣传活动。9月2日，在县城中心路口新合作超市门前举行“全国安全用药月”###县启动仪式。县几大班子领导出席了启动仪式。组织县人民医院、县中医院、县医药公司等单位开展了包括安全用药咨询、药品鉴别讲解、举报投诉受理、家庭过期失效药品回收等一系列活动，进一步使食品药品安全知识深入人心。今年以来，宣传活动中，共出动执法人员1265人次，张贴海报标语350幅，发放《食品药品安全知识读本》300余册，食品药品安全及相关法律法规宣传单6000余份，提高了公众的食品安全意识、社会监督意识，在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。

（四）加强自身建设，服务群众能力进一步加强

一是积极开展创先争优活动，规范和深化“双向承诺”工作。认真抓好承诺、领导点评、群众评议等重点环节，针对评议反映的问题，及时进行整改。并层层签订党风廉政建设责任书，促进了机关作风的进一步好转。行政相对人对工作人员的满意率达100%，没有发现一起工作人员违规违纪事件。

二是全面完成党的村级组织建设“四有”保障工程帮扶工作。我局自去年11月以来，与古城镇大王村结成帮扶对子，按照“四有两满意”标准，积极开展帮扶工作：在局机关办公经费紧张的情况下挤出2万元帮助其建成总建筑面积90平方米以上的办公场所并投入使用。

三是深入开展精神文明创建活动。我局始终以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“坚持科学监管、创建文明窗口、争创文明行业”为主题，在加强规范管理、实行政务公开，提供优质服务、树立文明形象，坚持科学监管、推行依法行政，全面提高队伍整体素质和行业文明程度等方面取得了显著成效。在连续两年通过省级文明单位检查验收的基础上，今年2月11日，我局业务科作为全市系统三个获奖单位之一受到省局和省文明办的联合表彰，被授予“2008—2010全省系统文明窗口”荣誉称号。

二、过去五年期间主要工作成效

2007年以来，我局着力实施食品安全放心工程、药品安全放心工程、队伍安全放心工程等三大工程，采取政府带动、政策驱动、部门联动、创新促动、宣传推动等“五动”工作措施，食品药品安全工作长效机制进一步健全，各项工作取得了长足的进步。

（一）食品安全长效监管机制初步形成。07年以来，我县全面实施食品安全放心工程，积极抓好食品安全各项长效机制建设，建立健全了县、乡、村三级食品监管网络和供应网络。先后在###冬枣、枣制品等六个行业开展了食品安全信用体系建设工作，2006年5月###县被省政府确定为“省级食品安全信用体系建设工作试点县”，2007年被省评为“全省食品安全信用体系建设示范县”，并被确定为“全省食品安全示范县创建单位”，2008年3月在召开的全省食品安全综合监督工作会议上，我县被授予“##省食品安全示范县”荣誉称号，成为全省首批、全市唯一获此殊荣的县（区）。2010、2011年###县作为全市唯一代表接受省食品安全督导考核组现场督导考核并受到好评。一是初步建立了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品安全责任体系。二是建立全县食品安全联合整治机制，每年针对食品安全监管工作中的重点、难点问题，定期或不定期开展2-3次联合执法检查。三是不断完善食品安全现代流通网、群众监督网，全县实现村（居）“放心店”全覆盖，连锁超市乡镇覆盖率达100％，聘用农村协管员433名。四是加强信息机制建设，形成了乡镇、部门、平台三位一体、立体网络化的信息宣传格局。五是建立食品安全应急处置机制，制定出台了《###县重大食品安全事故应急预案》、《###县重大食品安全事故报告制度》，建立处置食品安全突发事件指挥系统、重大食品安全事故信息报告系统，并在全县范围内聘请了食品安全应急联络员，初步形成“县、乡、村”三位一体的应急队伍网络。

（二）药品市场监管能力逐步加强。我局坚持日常监管与专项整治行动的有效结合，积极探索长效监管机制，药品安全监管工作取得了新的突破。一是农村药品“两网一规范”建设进一步深化。积极构建覆盖县、乡、村三级药品安全监管体系，农村医疗机构和药品零售企业合法渠道药品配送覆盖面达到100％；全面推行农村卫生室用药规范化管理工作，与《##省药品使用质量管理规范》的实施紧密结合，深入开展农村卫生室用药规范化建设工作，各乡镇根据考核结果实行对农村卫生室实行动态管理和分类管理，目前全县农村卫生室用药规范化管理比例达到100％，从而大大提高了农村药品“供应网络”建设水平。二是深化药品经营企业GSP认证，建立健全认证后的监督检查制度；加强药品市场安全信用体系建设，完善药品不良反应监测网络体系。三是药品日常监管与专项整治工作取得新成效。坚持日常监管与专项整治相结合，深入组织开展了“药品打假在农村”、“小药店”药品质量整治和规范、非药品冒充药品、“挂靠过票”专项检查、节日期间“打假保健康”系列活动、全县医疗机构药械质量专项检查等行动，全县药械市场秩序进一步好转。五年来，共出动执法力量6320人次，检查涉药单位2169家次，立案595件，结案595件，检查覆盖率100%。抽检药品592批，收集上报不良反应监测2438例。

（三）自身建设取得全新突破。五年来，我局坚持内强素质、外塑形象，自身建设取得了较大的进步，主要体现在“四个明显”：队伍素质明显提升。积极创建学习型党组织、学习型机关，鼓励干部职工参加继续教育。拒腐防变能力明显加强。五年来，我局把抓好党风廉政建设作为加强队伍建设的重中之重，建立了全面负责的领导机制、“一岗双责”的目标机制、以身作则的自律机制、监督检查的督导机制和奖罚分明的奖惩机制。基础设施明显改善。充分发挥主观能动性，积极争取上级部门支持，基础设施建设从无到有、从有到优，有了质的飞跃，现在拥有自己独立的办公用房，执法装备基本到位，建立了###县食品药品安全信息网站，信息化建设步伐大步迈进。服务能力明显提高。宣传工作逐步常态化、普及化、规范化，宣传载体不断推陈出新，推出了食品药品安全专场文艺演出、“健康伴你行”食品药品安全宣传月、食品药品安全“七进”等活动项目，活动受到了群众的广泛好评。正确引导、积极扶持药品、医疗器械经营企业，目前，全县的药品经营企业总数已发展到66家，网点也已覆盖我县所有乡镇，较好地解决了广大农村群众购药难问题。同时，实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、信息公开制等制度落实到位，为群众办事提供了更好的服务。在连续两年通过省级文明单位检查验收的基础上，今年2月11日，我局业务科作为全市系统三个获奖单位之一受到省局和省文明办的联合表彰，被授予“2008—2010全省系统文明窗口”荣誉称号。

2008年1月24日，我县食品药品安全工作的一些好的经验做法在全市食品药品安全工作会议上进行了书面交流，我局被市局授予“全市系统目标管理工作先进单位”荣誉称号，2009年被市局授予“全市系统先进集体”、“全市系统奥运会食品药品安全保障工作先进单位”荣誉称号，2010年被市卫生局、食品药品监管局授予“2009##市药品不良反应监测先进集体”荣誉称号。

三、2012年工作思路

2012年全县食品药品安全工作的指导思想是：坚持科学发展观，以机构改革、职能调整为契机，加大监管力度，创新监管方法，完善监管机制，为社会稳定和谐和人民群众安康做出新的、更大的贡献。

一是稳步推进监管体制改革，确保平稳顺利过渡。在机构改革期间，坚持在县委、县政府的正确领导下，始终围绕保障人民群众饮食用药安全的中心任务，按照法律赋予的各项职能，扎实推进各项工作，平稳过渡，有所作为。积极应对机构改革，未雨绸缪，加强相关法律法规的学习，主动研究监管体制改革工作中的新情况、新问题，并切实加强与相关部门的沟通协调，学习借鉴好的执法经验，保障过渡期间各项监管工作不脱节、不松懈、不出问题。

二是继续深化机关队伍建设，塑造勤廉双优形象。加大力度开展软、硬件设施建设。积极创建学习型党组织，实施队伍素质提升工程，加强能力建设，提升依法行政水平，树立机关服务品牌。进一步加强党风廉政建设和作风建设，继续实施“队伍放心工程”，全力打造廉洁从政、风清气正的干部队伍。

三是强化食品安全监管，着力提高食品安全保障能力。在改革到位后积极做好食品餐饮服务监管工作，深入开展食品餐饮服务活动监管专题业务知识培训，积极做好餐饮服务环节食品安全状况调研，切实提高食品餐饮服务监管能力。积极开展省级餐饮服务食品安全示范县、餐饮服务食品安全示范街，餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）创建活动，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

四是着力强化药品科学监管，不断促进规范经营。一是保持打假治劣高压态势，开展药品安全专项整治行动，狠抓关键环节，加强重点区域、重点部位的市场稽查，加大对城乡结合部和农村地区游医药贩非法销售、使用药品、邮政渠道寄递假冒伪劣药品的打击力度。进一步加大药品监督抽验力度，加大对违法广告的整治力度，严厉打击不法分子。二是强化药械日常监管工作，开展药品零售企业换证、药品经营质量管理规范认证及跟踪检查工作，加强对基本药物质量的监管，推进药品分类管理工作，加强处方药管理以及药师在职在岗情况检查，进一步规范药械市场秩序。三是完善药品不良反应监测机制，规范药品不良反应报告和监测的管理。四是进一步完善重大药品安全事故应急预案和操作手册，提升应急处置能力。五是深入开展药品经营企业信用体系建设，促进企业诚信经营。

四、今后五年工作思路

今后五年，###县食品药品安全工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，自觉实践科学监管理念，坚持为民监管、依法监管、全程监管、长效监管、和谐监管，以保障公众饮食用药安全为中心，以落实安全责任为抓手，以强化科技支撑为基础，着力规范市场秩序，着力提升监管能力，着力提高安全水平，奋力打造食品药品安全先行区、实验区和示范区，为加快推进###科学发展步伐做出新的贡献。

总体目标是：逐步建立符合社会主义市场经济体制并与我县经济社会发展水平相适应的食品药品安全监管体制，监管队伍素质明显提升，基础保障能力明显增强，检验检测水平明显提高，药品生产经营秩序明显好转，制假售假行为得到有效遏制，全县人民群众的饮食用药安全得到更好的保障。

主要任务：

（一）餐饮服务食品、保健食品化妆品安全

1、加强餐饮服务食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。规范餐饮服务食品安全重大事故信息报告、风险评估与预警机制，畅通餐饮服务食品安全重大事故信息报告与通报渠道。完善食品安全应急反应机制，加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑体系、应急队伍和物资保障体系，以及培训演练基地、现场处置能力建设，建立食品安全快速应急反应联动机制，提升政府应急处置能力。逐步建立健全餐饮服务食品安全突发事件和重大事故应急反应联动网络平台。建立餐饮业食物中毒举报投诉系统和快速反应处理系统，提高食物中毒处理和溯源能力。加强食品安全重大事故专用车辆、通讯等基础装备建设。健全食品安全事故查处机制，加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全督查督办与责任追究机制。

2、建立完善餐饮服务食品安全诚信体系。进一步增强全社会食品安全诚信意识，营造食品安全诚信环境，创建食品安全诚信文化。逐步建立食品安全诚信运行机制，全面发挥食品安全诚信体系对食品安全工作的规范、引导、督促功能。完善食品安全诚信征集制度、评价制度、披露制度。建立餐饮服务企业食品安全诚信档案和红黑榜制度。加强政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，加大查处大案要案的力度。

3、开展食品安全宣传、教育和培训。发挥新闻媒体作用，加强食品安全法律法规、政策和标准的宣传报道，普及食品安全基础知识。广泛深入开展“政府对食品安全负总责，企业是第一责任人，消费者是最后一道关口”、“食品安全进农村、进社区、进校园”及“绿色消费”理念等食品安全知识普及教育系列活动，不断提高全社会食品安全意识，增强消费者的自我保护和参与社会监督能力。加快餐饮服务食品安全培训体系建设，对食品安全监管的行政执法人员和专业技术人员定期进行食品安全法律法规及相关知识培训，提高综合监管水平；对餐饮服务食品法人代表及厨师与服务方面负责人进行食品安全法律法规培训教育，促进企业诚信自律，提升食品安全保障能力；对新闻工作者、消费者、青少年等群体开展多形式、多途径的食品安全教育和培训，营造全社会人人关心、人人参与食品安全监督的社会氛围。

（二）药品医疗器械安全 1.提升药品安全监管水平

（1）结合医疗卫生体制改革，加强基本药物目录品种监管。强化医药企业质量安全意识，落实企业为药品质量安全第一责任人的要求，严格执行药品经营质量管理规范(GSP)，加强对药品仓储、销售、运输等环节的管理，杜绝不合格药品进入使用环节;加强基本药物质量安全监督。对基本药物实行定期质量抽检，并向社会及时公布抽检结果；严密监测基本药物不良反应，建立健全药品安全预警和应急处置机制；完善药品召回管理制度，保证用药安全；建立信息公开、社会多方参与的监管制度。到2015年，建立起以国家基本药物制度为主体的，覆盖全县城乡，规范、完善的基本药物制度, 保证基本药物及时、足量、保质供应，保障群众基本用药，促进医药卫生事业全面协调健康发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

（2）提高药品经营许可监管和认证水平。按照《药品管理法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）等法律法规要求，严格药品经营许可制度，确保药品经营企业人员、经营条件和管理制度落实到位。强化药品经营企业《药品经营质量管理规范》的实施力度，加强认证后跟踪检查及飞行检查。强化企业质量第一责任人意识，确保药品经营和销售渠道的合法化和药品储存运输条件符合要求。

（3）完善药品检验体系建设。加强药品检验检测方法研究，搭建药检系统技术平台，普及和提高快检技术在技术执法工作中的作用；完善送检、抽检、批批检相结合的药品检验制度，改革药品监督抽验机制，提高药品监督抽验覆盖面和药品抽验资金的使用效率。

2.强化药品、医疗器械市场监管

（1）加强药品市场监管，规范药品流通秩序，打击违法违规经营行为。针对不同时期药品、医疗器械市场的薄弱环节和突出问题，严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械行为。对重点区域实施重点打击，对可疑区域和重点部位加强巡查，严密监控，追根求源，打点端窝，最大限度地消除隐患。集中力量重点查处涉及面广、影响大、公众反应强烈的制售假劣药品、医疗器械大案要案。加强中药材、中药饮片监管，深入开展整顿和规范市场流通秩序活动。

（2）加强医疗机构用药监管。认真贯彻实施《山东省药品使用条例》及《山东省药品使用质量管理规范》，开展医疗机构药品质量规范化管理活动，加强和规范使用环节的药品质量管理，重点是规范进货渠道。强化硬件设施，完善质量管理制度，解决药学技术人员缺位问题，依法查处违法使用药品的行为。（3）整顿和规范药品、医疗器械、保健食品广告。加强药品、医疗器械广告管理法律、法规的宣传，增强公众对违法广告的辨别能力，积极发挥社会监督作用；引导广告主、广告经营者、广告发布者依法规范发布广告；建立广告综合治理机制，严厉查处夸大疗效、误导消费、危害群众身体健康的虚假药品广告。

（4）加强药品经营监管，促进药品流通体制改革。以发展药品现代物流为手段，鼓励发展药品现代物流和连锁经营，促进药品流通企业向规模化、集约化、规范化发展，不断提高药品经营集中度；探索建立药品经营许可分类、分级管理模式和药品经营退出机制，有效遏制医药商业低水平重复建设和无序竞争。（5）推进流通领域的处方药与非处方药分类管理，引导公众合理用药。开展药品零售企业分级试点，全面实施处方药与非处方药分类管理、分级经营，进一步规范药品包装和说明书；做好处方药销售的监督管理，拓展非处方药流通渠道，基本实现零售药店凭处方销售处方药；加大监督检查力度，督促零售药店严格执行国家有关政策，提高公众安全用药意识。

（6）推进药品、医疗器械诚信体系建设。完善药品诚信分类管理，建立健全诚信档案系统；建立医疗器械生产企业诚信管理制度，加强质量诚信评价体系和诚信信息公示建设，建立和完善药品、医疗器械生产企业诚信监管档案；初步建立医疗器械诚信运行机制；建立涉及药品、医疗器械产品审评、企业审批、认证检查等专家和部门内部“信誉档案”。

（7）深入推进农村药品监督网和供应网建设（简称“两网”建设）。以建立县乡村专兼职药品监管、协管、信息员队伍为重点，提高农村药品监督网运行质量，实现监督网络覆盖全部行政村的目标；以便民惠农、确保质量为重点，提高农村药品供应网运行质量，实现供应网络98%配送进乡村的目标；以农村药品零售网点纳入“新农合”报销范围为重点，实现“两网”建设与“新农合”有机结合。

4.加强药品、医疗器械不良反应（事件）及药物滥用监测和安全突发事件应急能力建设。

（1）建立和完善药品、医疗器械不良反应（事件）监测和上市后再评价体系。加强药品、医疗器械不良反应（事件）监测机制建设，规范药品、医疗器械不良反应（事件）报告和监测制度，强化药品、医疗器械不良反应（事件）报告责任。建立并完善上市后药品、医疗器械监测、再评价、预警、应急、控制等的风险管理的长效机制。

（2）建立和完善药物滥用监测网络。加强药物滥用监测机制建设，完善药物滥用监测体系。建立麻醉药品、精神药品流弊和滥用突发事件的监测报告和预警制度，完善麻醉药品、精神药品依赖性和药物滥用潜力的评价方法和评价标准。

（3）建立药品、医疗器械安全预警和突发事件应急处置机制。充分利用现代网络和通讯技术，实施统一指挥和分级分类处置，形成县级突发事件应急指挥信息平台，并与县、乡应急管理平台实现互联互通和信息共享。搭建计算机网络与通讯平台、信息资源平台，计算机网络平台与各级指挥部连接，上下贯通，分级管理，及时、得当处置突发事件；信息资源平台整合各项信息资源，及时掌握全县药品不良反应事件的收集、上报、汇总、分析及信息反馈。提高应急队伍素质，配备必要的应急处置装备，开展应急知识和技能培训，定期组织应急演练，提高应急处置能力。保障措施

（一）完善责任体系，强化责任意识。要建立健全食品药品安全领导责任制、安全目标责任制和责任事故追究制，建立完善食品安全责任目标考核评价机制。要按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的总要求，建立健全食品药品安全责任体系，将食品药品安全规划纳入全县国民经济和社会发展总体规划。按照“属地管理、守土有责”的原则，定期分析、评估全县食品药品安全风险状况，针对主要问题和薄弱环节，研究采取相应措施，消除安全隐患，保障公众饮食用药安全。食品药品生产经营企业要强化自律意识和质量意识，完善内部管理制度，诚实守信，守法经营，树立良好企业形象，切实担负起“安全第一责任人”的责任，积极履行和承担食品药品安全责任。对认真履行职责、做出显著成绩的，要给予表彰奖励；对因玩忽职守、失职渎职、疏于监管而造成重大、特大食品药害事故的，要依照法律和有关规定进行严肃处理，决不姑息。

（二）健全完善工作机制，推进依法行政。要深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和食品药品法律法规，进一步深化行政审批制度改革，创新审批方式，规范审批程序，推进政务公开，建立食品药品监管重大决策听证、论证制度，加强行政复议工作。创新行政执法监督机制，建立和完善执法责任制和过错责任追究制度，提高行政监管效能。强化执法队伍法律法规培训和宣传力度，使依法行政落实到监管部门、执法环节和执法人员的行动上，真正提高队伍整体素质和依法行政能力。建立和完善分级分片网格化管理体制，责任到位、责任到人，切实形成无缝隙全覆盖的监督网络。

（三）加大宣传力度，营造良好环境。充分利用多种媒体，采取多种形式，向社会各界广泛宣传食品药品监督管理的法律法规，宣传健康安全的食品消费观念和安全有效的用药知识，曝光典型案例，开展舆论监督，提高广大群众对食品药品的认知认可水平和消费信心。进一步畅通消费投诉渠道，充分发挥消费者的监督作用，建立公众参与的市场流通监管体系。健全政府、企业、消费者之间的沟通机制，使部门监管得力有效、生产经营者知法守法、消费者知法维权，营造全社会关注食品药品安全的良好氛围。

（四）努力加大资金和技术投入力度，为实现科学监管，确保安全奠定坚实的物质技术基础。建立食品药品监管专项经费，不断加大政府投入力度，支持食品药品安全基础设施建设，改善食品药品监管执法技术装备水平，提高食品药品安全监管能力，在重点项目建设上要给予政策倾斜和资金支持。

###县食品药品监督管理局