企业改制工作(精选10篇)
一、大力宣传改制政策,努力统一职工思想国企改制是全国公交企业都在面临的重大课题,作为省会城市,同时又改制为非国有控股的企业难度就更大。国企改制首要的是要解决观念问题,即解放思想。而实现观念的转变,基础就是要充分认识当前国企改制,特别是公交改制的重要性和必要性。要把职工思想统一到公交只有深化改革、转机建制,才能有大发展上来。最初,当企业改制方案出台时很多职工不理解,不明白,不清楚,不支持。因而产生抵触情绪。面对这种情况,总公司党委感到要取得广大职工对企业改制工作的理解和支持就必须先统一职工思想认识,这是企业改制顺利进行的前提,否则企业改制工作就无法顺利进行。在这方面我们首先向广大职工宣传党和国家对国企改制的具体政策规定,让职工明白企业改制工作的意义、目的。股份制是现代企业的一种有效组织形式和运营方式。十六届三中全会提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。为了使职工了解有关改制情况,我们从2003年7月就在公交报上开始刊登转载国家四部委及河北省关于国企改制的文件精神。同时,围绕我市改制工作具体要求拟写出企业改制工作宣传提纲,用问答的形式,重点解决职工不清楚的17个方面具体问题。其次抓好相关人员的教育培训。为了统一职工思想,总公司先后对副科以上干部、专业技术人员和职工代表进行专题培训。三是请市劳动局等有关业务部门领导就国企改制的政策规定,涉及的相关内容等进行专题讲课培训。使各类人员和职工的思想认识逐步清晰和统一,使广大职工了解党和国家的改制政策,了解省市在国企改制工作上的具体规定,了解企业改制的计划进度和工作目标,广大职工的思想逐步统一到改制政策上来,步调逐步统一到企业改制目标上来,行动统一到企业改制的进程中来。
二、着力解决主要矛盾,积极稳妥推进改制我公司改制工作,主要问题是企业历史欠账较多,很多关系职工切身利益的问题不解决,职工就不会支持改制,所以抓住主要矛盾,解决好遗留问题是改制工作顺利进行的前提。2003年11月7日,总公司召开六届十一次职工代表大会,就企业改制方案进行表决。由于历史的原因,企业欠缴职工养老保险、住房公积金等问题还没有明确的说法,企业改制方案未获取得职工代表的表决通过。对此,总公司通过分析认为,职工的“三险一金”问题未能解决是此次企业改制方案未获通过的主要原因。企业改制涉及到每个职工的切身利益,历史上遗留的问题很多,哪些要解决,怎么解决,哪些不能解决,为什么不解决的理由都要给广大干部职工讲清楚,这个障碍不解除,改制安置方案就通不过,企业改制也就无法继续进行。为此,总公司首先调整工作方针,提出“积极、稳妥、彻底”的六字方针,不赶进度,时间服从质量,抓住主要矛盾,解决突出问题。其次健全了企业改制工作领导小组,修改了改制工作日程安排,明确了各自的任务和目标。第三,对公司5902名在册及离退休人员的档案逐人查阅,核对年龄及工龄,用工形式和本企业工龄,逐人统计造表,同职工本人见面,签字认可,为企业改制兑付经济补偿金和安置费做好准备工作。第四,对5902名在册及离退休人员93年到2003年的工资底账进行清理核对;对历年职工养老保险金缴纳情况进行清理核对;明确企业已缴金额和欠缴金额,使职工对养老保险个人账户情况一清二楚,确实做到公开透明,最后由职工签字认可。第五,组织专人对职工每人历年住房公积金账户情况进行清理核对,依据每月工资底账逐一检查计算并分别造册,坚决不给改制后的企业留尾巴,不给职工留后顾之忧。与此同时,企业还参加了职工失业保险并从2004年2月开始加入职工医疗保险统筹,从3月份开始为职工办理了社会医疗保险手续。以上对“三险一金”的彻底清理,打消了职工思想上的顾虑,解除了职工的后顾之忧,为企业改制方案和职工安置方案的最终通过打下了坚实的基础。
在我国现行公司上市相关法律法规框架下,总结以上案例,按照一般情况下工作要点先后,以财务部门为基础,绘制如下工作联系网络图,图中针对每项工作列举了主要工作内容。双向箭头流程表示部门间进行双向交流磋商,单向箭头表示按照箭头方向提供原始资料、信息或者成果,但是单项箭头也包含了部分协商交流工作内容,相关部门并不是教条办理。
1. 企业核心管理层
企业改制上市的设想一般由企业管理层或者上级主管部门提出,一般都成立“改制办”,由“改制办”牵头,资产管理、财务等部门配合。管理层将意图与这些部门交流,共同初步拟定改制设立方案。企业充分研究业务方向、市场营销、技术、财务、募股资金投资方向及发展前景等方面的风险因素,初步确定承销商、推荐人、股票种类、发行数量、价格、方式、对象、佣金费率、募集资金计划、滚存利润分配方式。本阶段还未聘请专业中介机构,财务部门要担当金融咨询角色,提供初步意见。此外还要就此发表作为财务计划管理、金融分析、会计信息编制部门的专业意见,可能的话还要提供以上是否符合相关经济法规的意见和改进建议。
2. 审计师事务所及中介机构
企业确定要改制上市后,拟定明确的进度目标,聘请具有证券业务资格的审计师事务所及中介机构进行财务审计和资产评估,并出具审计和评估报告,作为验资依据。财务部门全力配合审计工作,提供历史财务报表、应收账款、债务、流动资金等情况。财务部门还要配合资产管理部门,提供资产清单,供资产评估使用。企业重新吸纳股份的,财务部门还要统计股份认购情况和办理缴纳股款登记、财产转移手续。
3. 会计师事务所
审计师事务所的审计报告和中介机构的资产评估报告完成后,交给财务部门,由财务部门与具有证券业务资格的会计师事务所合作,进行信息交换,完成股份公司验资报告。
4. 证券辅导机构
企业验资完成后,需要接受证券辅导机构辅导。改制企业的管理人员、财务人员必须清楚证监局对股份公司的要求以及相关证券、经济法规,因此财务部门需要派员参加辅导。具有证券资格的辅导机构对企业人员培训考试合格后,颁发合格证书。辅导期间,辅导机构针对股份公司存在的问题提出整改建议,与会计信息相关的具体整改由财务部门完成。辅导机构除了对企业人员完成培训外,还要核查股份公司在设立、改制重组、股权设置和转让、增资扩股、资产评估、资本验证等方面是否合法、有效,产权关系是否明晰,股权结构是否符合有关规定。具有培训监督双重职能,财务部门需要紧密配合。
5. 政府税务部门
为了避免《股票发行申请书》和《招股说明书》中出现不一致,财务部门内部提前整理公司最近3年的所得税纳税申报表,对于不清楚或者不统一之处需要协调税务部门进行整改。《股票发行申请书》等书面文件需要有公司最近3年是否存在税收违规的证明文件,由财务部门向税务部门申请出具。
6. 政府工商部门
至此,改制企业上市工作已经完成大半,可以着手企业工商注册资料变更,包括企业名称、注册资金、股东、法人代表等内容。一般情况由财务部门牵头办理这些工商注册变更。
7. 股票发行申请
上级主管部门每年都要组织对改制企业的内、外部进行审计,并出具审计报告。财务部门需要查阅历史档案,调阅最近3年的内外部审计报告,并且编制本期财务报告,递交给改制办公室,作为《股票发行申请书》的组成内容。
重大关联交易的说明、原始财务报告与申报财务报告的差异比较表、注册会计师对差异情况出具的意见、历次资产评估报告、历次验资报告、关于纳税情况的说明、注册会计师出具的鉴证意见等材料在财务部门都有备案,需要财务部门搜集整理,递交给改制办公室,作为《股票发行申请书》的组成内容。
8. 招股说明
《招股说明书》对于股票销售非常关键。财务部提供的报表中每股收益、每股净资产(股本)和净资产收益率三个指标一定要周密测算,经得起推敲,对于有别于常规之处的要有特别说明,比如是否存在关联交易、行业特殊情况、本企业特殊优势等。财务指标必须经得起社会挑剔、审查,财务部门任务艰巨,决不能出现前后矛盾、弄虚作假的情况。财务部门还要在《招股说明书》中提供股民关心的股利分配政策。
9. 证监局
《招股说明书》、《股票发行申请书》以及辅导机构出具的《股票发行上市辅导汇总报告》完成以后,报送到证监局,等待批准。证监局审查过程中,可能会存在一些疑问,需要企业答复,而很多疑问与财务相关,需要财务部门答复。证监局审查通过后,即进入股票发行阶段,投资者认购新股。
1 0. 会计师事务所
新股认购资金进入企业账户后,财务部门向会计师事务所提供财务报表,进行验资并出具验资报告。
股票代码和股票简称确定后,证交所上市委员会批准《上市申请》发布上市通知书。签订上市协议、披露上市公告即可挂牌交易股票,至此上市工作完成。但是财务部门工作要点包含但不限于上述内容,本文所论述的工作程序针对不同的个案还会有更多个性化的需求,工作顺序也不尽相同,希望得到同行的补充更正。针对本网络图,在财务部门的协调下,还可多项工作并行处理,优化流程,缩短准备时间。
要从组织建设上加强改制企业思想政治工作
一要强化企业党组织建设,发挥好政治核心作用。二要强化政工岗位专兼职网络,建立思想政治工作责任制,责任到人,狠抓落实。三要强化思想政治工作者技能,赢得工作主动权。四要强化生产经营者“以人为本”的意识,在时间、资金、人员配备上支持政工工作,把生产管理与思想工作有机地结合起来。
要从方式方法上加强改制企业思想政治工作
思想政治工作只有做到有的放矢,对症下药,才能收到良好的效果。一要教育引导员工认清形势,掌握政策,应把企业形势教育作为思想政治工作的一个重点。要帮助员工正确了解和认识作为市场经济主体的企业,在市场中所面临的风险和考验,增强员工适应改革需要的心理承受能力,坚定走社会主义市场经济发展道路的信心。二是要教育引导员工转变观念,振奋精神。帮助其转变已适应不了改革需要的陈旧思想观念,政工人员应对他们循循善诱,谆谆教导,使他们“明企理”和“知企事”。三是要教育引导员工增强本领,解决问题。帮助员工提高劳动技能,增强就业本领,加快实现他们知识与能力的整合和提升,并把解决思想问题与解决实际问题结合起来,在诸如帮助员工上岗、解决生活困难方面为员工多办实事,办好事;切实维护好、实现好、发展好员工的利益。
要从监督机制上加强改制企业思想政治工作
思想政治工作是关系到企业全局性、稳定性和长远性的工作,要使其按照一定的目标保质保量地运行,必须加强保障监督。一是企业内部必须建立健全规章制度,完善思想政治工作的约束监督体系,要对思想政治工作的目标管理机制进行量化、细化,使之看得见,摸得着,抓得住。二是对政工人员要按照职责权相一致的原则,建立业绩考评制度,改革人员考核办法,适时对企业思想政治工作进行分析总结,奖优罚劣,并使其不断与各部门相互配合,相互学习。三是应及时通过企业网站、电子信箱等现代媒体方式向企业员工公布企业信息、反馈群众意见,及时将党的“声音”传达给每位党员、群众,以平等对话的方式创造一个和谐、良好的思想政治工作环境。建立矛盾调处机制、诉求表达机制。
把经常性思想工作与解决实际问题结合起来
转型期的企业,不可避免地会触及到一些人的利益,员工产生的各种各样的实际问题,归根到底源起于利益分配不公平而产生失落,因此首先要建立一种公平、公正、公开的利益分配体系,让企业的发展惠及所有的员工,使每位员工都能享受到企业发展的成果和承担共有的风险。同时在面对一项具体的思想问题时,要以大多数员工的根本利益、愿望和要求为出发点,把思想政治工作与解决实际问题相结合,多为员工办好事、办实事、解难题,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。要以员工关心的热点、难点为切入点和落脚点,调查了解员工思想变化的基本现状、存在的矛盾和主要问题,分析新情况,探索新途径,制定新举措。从而引导员工积极参与并支持改革,以思想政治工作的实际效果,保证和促进企业的转型。
要提高自身素质用人格的力量影响和带动员工
要使思想政治工作具有实效性,一要靠真理本身的力量,二要靠做思想工作者的人格力量。思想政治工作者要做到言行一致,身体力行,以身作则,率先垂范,带头实践企业的道德标准和价值观念,真正为员工做出榜样。同时,思想政治工作者在给员工做思想政治工作时,要想以理服人,首先自己要“有理”,要站得住,要从自身做起,用人格的力量影响和带动员工,才能大大增强思想政治工作的权威性和实效性。
一、以政策为准则,做好供销系统企业改制工作
从XX年起,根据区委、区政府文件要求,区社领导班子及改制领导小组曾多次召开会议研究,联系实际制定工作计划,按照“统筹考虑,整体推进,因企施策,先易后难,稳中求快,讲求实效”的原则,以解决思想为先导,以实现企业产权和职工身份“双置换”为重点,积极稳妥地推进我社企业改革。我们围绕改革,发展和稳定这一主线,克服企业有效资产少、资产变现难,安置补偿低、遗留问题多等重重困难,千方百计筹措资产重,积极稳妥开展“双置换”工作,截止XX年4月,已基本完成区社企业改制工作。改制前,区供销系统有16个企业,其中十二个公司(中心),四个基层供销社,在册职工533人(截止XX年12月31),其中固定工281人,合同工141人,距5年内退休职工111人。至XX年4月底,进行置换职工422人,发放安置补偿金337万元。
我们的体会和经验是:以政策为准则,加强领导,严肃纪律。对所有改制对象一视同仁,不讲人情,不受干扰,保证了改制工作公开、公平、公正。加强政策宣传,在宣传工作中坚持换位思考,强化改制透明度,耐心做好改制对象的思想工作。围绕改制政策的落实,协调关系,争取相关部门,平衡改制资金缺口。
二、以效率为目标,不断盘活闲置资产
从XX年企业改制到XX年底,区社资产转让变现收入累计xxx万元,用于归还银行贷款xxx万元,缴纳税费xx万元,退还职工集资款46.5万元,支付职工安置补偿金xxx万元,补交部分历欠的职工社保统筹金和失业保险金xx万元。截止目前,资产转让变现收入累计xx万元,资产租赁收入xx万元。有效地缓解了本部门企业改制后的经济压力。
我们的体会和经验是:坚持资产转让和资产租赁相结合,追求闲置资产盘活效益最大化;坚持不过于求高而抬价,遵循市场确定合理的价位标准;坚持不过于心切而低价盘活,实现了较好的效益目标。
三、以人本为目的,做好维护稳定和安全生产工作
企业改制前的维护稳定和安全生产的形势,与企业改制后的形势发生了变化。在改制前安全生产工作难度相对较大,在改制后维护稳定工作难度相对较大。我们对安全生产工作没有放松警惕,对维护稳定工作没有知难而退,始终如一地重视并抓好做好维护稳定和安全生产工作,在维护维稳工作方面,本部门从未发生到xxx事件,在安全生产工作方面,本部门曾多次得到省、市有关部门表彰,XX年未发生一起安全生产事故。
我们的体会和经验是:在维护稳定工作方面,针对区社机关人员少情况,采取正常情况下维稳对象分类包干,了解掌握情况,紧急情况下区社全员出动的点面结合式责任网络。在安全生产工作方面,企业改制后,安全生产工作面较以前大大缩小,仅剩下烟花爆竹经营安全和职工生活安全,尽管如此,我不敢丝毫松懈,我们坚持安全生产日常检查“细化”和专项标准“强化”相结合方法,确保了本部门的生产安全和生活安全。区社组织足够力量开展全区烟花爆竹经营安全日常检查,对全区的安全有个动态的了解掌握,达到日常检查“细化”目标,其次,取得公安部门和安监部门的支持,协同开展必要的专项性、季节性检查,有力地强化了烟花爆竹经营安全意识,更有力地处理烟花爆竹违规违法经营问题,达到专项检查“强化”目标。
四、以发展为目标,努力转换机关职能
企业改制后,区社领导班子围绕转换机关职能花大力气下大功夫,围绕服务“三农”目标,不断适应区社职能变化,努力开拓区社机关工作面。在“三农”工作方面,XX年我们指导成立了“沙石甜叶菊种植协会”,2012年我们积极组成了“区农产品经纪人协会”,2012年我们协助水东马祖岩村申报了“xxx蔬菜”注册商标。在市场建设方面,从2012年起,着力于水西再生资源市场建设,目前已初具规模,已有5家再生资源经营户进驻市场。
我们的体会和验经是:在供销系统退出市场竞争领域以后,迫切需要及时转换机关职能,加快拓展供销部门发展平台。因此,一是我们主动上前,在有关部门的支持下,努力做好有利于全区“三农”发展的事情。二是我们主动靠前,和区有关部门共同协作,促进区农村市场的发展。
五、以执行为原则,做好区委、区政府部署的各项中心工作
企业改制以来,供销部门人员力量大减,现有机关人员平均年龄偏大,尽管如此,区社认真落实及进完成区委、区政府部署的各项工作,历年的招商引资和社保扩面工作任务,分解到个人,采取奖罚结合办法,有效及时地完成任务。历年的新农村建设和“双抓双促”工作任务,都组织足够的人员力量,去认真做好完成。
一、全市道路水路国有企业6家,已改制2家,尚有4家未改制。
1、已改制国有企业
2、未改制国有企业
①市公共交通总公司是成立于五十年代末的一个老交通企业,原隶属市城建部门管理,今年5月才归口我局。该总公司在目前政府投入不足,燃油、材料上涨的情况下,仍然经营稳定,基本满足市城区公共交通需求,企业希望仍然采取目前方式经营。另外,在市这次唱凯决堤解救、疏、散数万灾民的战斗中充分发挥国有交通运输企业的骨干作用,受到大家高度赞扬。
②县搬运公司是依托鹰厦铁路火车站进行货运装卸的老企业,该公司目前经营平稳,没有提出改制要求。
二、下一步工作打算
1、进一步摸清全市交通运输系统国有企业情况,积极、认真、稳妥地推动全市交通系统国有企业改制。
2、进一步探索国有城市公共交通企业管理,经营方式,推行现代国有企业管理模式。
“千名干部帮千企”行动开展以来,我按照县委的统一安排部署,积极与包抓企业对接,通过走访调研和与企业职工座谈交流,详细了解了企业的发展情况和存在的问题,制定了帮扶计划,开展了一些力所能及的帮扶活动。现将有关情况总结如下:
一、企业基本情况。
###建设工程有限责任公司成立于2008年06月18日,公司经营范围为建筑工程施工、市政公用工程施工、钢结构工程、###保工程、公路工程、水利水电工程等。公司下设工程部、行政部、综合办公室、生产安全部、技术质量部、财务核算部、经营管理部、资料室。现有在册职工人数800人,管理人员18人。现有技术职称人员55人,其中工程师15人,助理工程师30人,技术员10人。施工建造师13人,其中房屋建筑8人,市政工程5人。各类持证上岗人员108人。注册资金5700万元。公司办公面积750平方米,拥有总资产360万元,大中型机械设备50台(件)。
二、工作推进情况
(一)常态化调研联系。
先后走访企业4次,召开企业职工座谈会1次,落实了与企业的常态化联系。通过对企业生产经营现状、用工、融资、土地、水电、税收等方面的详细了解,掌握了该公司存在的困难和问题,主要是企业制度不健全,管理不够科学规范,工程款结算周期长,资金周转困难,用工资源不稳定,缺乏专业管理人员、技术人员,缺少施工专业设备,现场施工专业人员年龄大。(二)多渠道提供帮助。
一是提供信息服务。指导企业注册了“不来即享”平台,积极学习了解建筑企业方面的知识和最新优惠政策,掌握庆阳市内的项目招标,先后向企业推送政策信息12条,项目招标信息16个。二是协调解决实际困难。针对企业存在的用工难问题,与人社局、就业局积极衔接,将企业的用工信息在线上线下同步即时进行推送,先后帮助招聘专业技术人员4人,劳务工50多人。三是指导规范管理。联系住建局、应急管理局、交运局、财政综合事务中心、公共资源交易中心等相关部门,深入企业办公场所和项目工地,对招投标、安全生产、融资、财务管理、工程质量等方面进行了全面的指导,帮助完善了企业的各项内控制度。三、存在的问题和下一步工作措施
尽管在帮企工作中进行了积极探索,取得了一定成效,但与县委的工作要求和企业需求、群众期盼相比,还存在一些不足,表现为服务举措还不够有力,帮扶的手段、方式和举措还有待进一步优化和提高。
一、企业改制后档案工作所面临的主要问题
1. 档案利用情况发生转变。
通过对利用的分析可以看出, 由生产、科研、工程、建设资料转化而来的档案利用率高, 会计、合同、土地、招投标档案利用率也逐年提高。
2. 档案现代化管理滞后于机关办公自动化。
大部分单位档案现代化管理水平有待提高, 不能适应企业档案信息化发展要求。
3. 从源头上不能保证归档的齐全完整。
管理制度不落实, 归档又没有纳入网点兼职档案人员的岗位责任制, 没有对不归档人员进行有效的处罚, 出现部分档案归档困难的现象。
4. 各单位档案工作发展水平不均
衡, 出现了强者越强, 弱者越弱的两级分化现象。通过对以上问题的分析可以看出, 为了适应市场经济的需要, 就要用信息产业来改造国企传统企业, 提高资产运营效率, 实现经济效益的明显提高, 而档案工作是企业管理的基础工作, 在国企的重组改制中, 档案工作也必须进行改革, 实现与企业同步发展。
二、企业改制后档案工作发展趋势分析
1. 正视现实, 转变观念, 拓宽档案信息资源开发利用工作的服务范围。
观念是行动的先导, 要有效地开发利用档案信息资源, 首先必须转变过时的观念, 确立全新的观念, 即新形势下档案工作者应确立以下五个观念: (1) 主动服务观念。服务性是档案工作的根本属性, 只有确立主动服务的观念, 才能产生自觉的服务行动, 从而使档案工作者在进行档案信息资源开发利用工作中发挥出应有的作用。 (2) 开放观念。档案工作者只有从封闭走向开放, 主动融入社会, 参与社会, 并了解、把握普通公民的档案利用需求, 才能增强应变能力, 有效地开发和传递档案信息。 (3) 竞争观念。现代社会是竞争的社会, 档案工作者必须增强忧患意识, 在档案部门之间、档案部门与其他信息部门之间广泛地开展竞争, 由此才能产生“时不我待”的紧迫感, 从而产生开发提供档案信息的强大动力。 (4) 协作观念。“广、精、快、准”是信息化社会人们利用信息的基本要求, 要满足这一点, 单独的档案部门已难以做到。因此, 档案工作者必须确立协作观念, 走整体化协调发展之路, 以实现档案信息资源的共同开发。 (5) 市场观念。在市场经济条件下, 一切必须以市场需求为导向。因此, 档案工作者确立市场观念十分必要。
2. 切实加强现代高新信息技术研究, 努力造就新型档案专业人才。
笔者公司新近投资购置了清华紫光图档管理系统, 包括激光打印机、扫描仪、浏览器、软件等设备, 它能与电力系统现行的基于LOTUS NOTES的档案管理系统有无缝的连接。该系统以光电扫描为主要输入手段, 将不同载体的档案信息通过光电扫描仪转换成电子图像, 经过净化处理压缩后存入光盘, 充分利用公司现在使用的“OA”办公自动化NOTES档案管理子系统数据库中已输入的数据, 与此电子图像自动对应, 网络用户在WINDOWS环境下, 应用浏览器方便灵活的实现档案的全息查询和检索。公司在内部网页上挂接了清华紫光电子档案检索系统, 公司员工只要输入自己的姓名和密码就可方便的利用电子档案检索系统进行档案的全息查询和检索。2014年1月24日, 公司图形信息系统已在公司内部网页上线运行, 包括设备图纸、技术手册、参数报表、设备维保等信息, 并集成了其他生产和设备管理系统数据, 方便了设备资料查阅和管理, 提高生产技术基础管理水平。综合档案室2台1000MW发电机组档案 (基建档案、设备档案) 已全部扫描成电子文件并挂接到图形信息系统里, 公司员工可方便地登录图形信息系统查阅综合档案室两台1000MW发电机组档案的电子文件。
在现代企业档案人员中, 既有档案专业知识, 又懂生产专业知识, 又具有计算机、网络等方面知识的人才奇缺, 从而制约和影响了档案事业的发展。如何适应时代需求, 积极应对社会竞争, 全面创新档案服务体系, 满足社会、企事业单位不同层次的档案需求, 是当前档案事业发展中的重要课题。
3. 企业档案的收集与归档范围需要优化。
收集是档案工作的起点, 是发挥档案作用的前提。归档制度是企业档案收集工作的规范和标准, 制定科学合理的归档制度和归档范围, 是做好收集工作的基本保证。制定相应的归档制度, 并在实践中对各职能部门的归档工作予以监督执行, 是档案部门的基本职责, 也是做好档案收集工作的重要前提。在企业管理制度与归档制度健全的情况下, 接收企业档案的移交归档是企业档案收集工作的主要方法。文件材料归档制度, 应明确文件材料归档范围、归档时间、归档程序、归档要求以及控制归档质量的措施, 文件形成、归档责任。
制度建设是带有根本性、长期性和稳定性的工作。近年来, 公司着眼于建立规范化、系统化、科学化的企业档案管理体系, 狠抓制度建设。首先, 我们将档案管理进行指标分解, 纳入我厂各级人员和岗位经济责任制, 按月对完成情况进行考核, 有效增强了各级领导档案管理的责任感。其次, 我们根据企业档案管理的专业特性, 制定了企业档案管理的业务流程, 明确了在档案管理的各个节点上, 领导干部、工程技术人员、管理人员和专兼职档案员的工作职责。对各项档案资料管理制度, 厂本部均专门行文发布, 使其具有了权威的约束效力, 从而实现了档案资料的超前管理、有序控制, 取得了显著效果。
近年来, 我们制定并实施的档案资料管理制度主要有: (1) 档案资料催交制度。对各部门应交资料由档案室发催交催办通知书, 限期上交, 愈期进行考核。 (2) 机组大修和技术改造资料归档制度。把机组大修资料归档纳入机组检修质量的考核内容, 并规定设备异动后, 工程技术人员必须及时到档案室对原图进行修改。 (3) 设备技术资料归档制度。规定新设备到厂后, 必须有专职档案人员到场才能开箱, 设备技术资料须由档案人员现场验收后立即归档。对于外出进行技术收资人员, 必须将技术资料交档案室验收归档, 没有档案室负责人签字不能报销差旅费。 (4) 工程项目资料管理。规定工程竣工必须有档案人员对工程资料进行验收, 没有档案管理人员验收签字, 财务部门不得进行工程决算付款。
目前, 我厂已建立了14种1.3万字的档案管理制度, 使档案工作从资料的收集、登记、保管、借阅、利用等各个环节都做到了有章可循, 职责明确。这些制度的实施, 有效地保证了归档资料的及时、完整。我厂档案的归档率、准确率、查全率、查准率均为100%, 资料完整率达99%。
4. 企业应强化依法治档的观念。
关键词:企业;党建工作;科学发展观
中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0116-02
当前,随着我国市场经济体制的建立和不断完善及企业改革的不断深化,社会经济成分、组织形式、资源配置和利益关系及分配方式日益多元化,企业员工的身份、思想观念、生活方式以及文化需求发生了不同程度的变化,企业党建工作面临的环境和条件、党建工作对象、党建工作方式等也发生了变化,党建工作面临新的挑战。如何创新企业党建思想政治工作,为企业的生存、建设和发展创造一个和谐、文明、协调、可持续发展的良好环境,促进企业又好又快发展,是企业党建工作面临的一个重大课题。而践行科学发展观,正是新形势下创新企业党建工作的重要途径。
1科学发展观的内涵
党的十六届三中全会上通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济、社会和人的全面发展。这是党中央首次提出科学发展观。党的十七大报告又对这一重大战略思想进行了精辟的阐述。报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”进一步深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。
科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是党的执政理念的一次重要升华,对于加强企业党建工作、促进企业持续有效发展,具有极为重要的现实意义。对于企业而言,全面发展观应该包含生产发展与生活环境的和谐、经济发展与文化发展的和谐、企业发展与员工发展的和谐、员工与管理者的和谐等内涵。科学发展观要求企业把和谐发展作为最终目标,企业党建工作是为企业发展保驾护航的,因此,也必须按照科学发展观的要求,引导各级领导干部树立全面发展观,把企业的全面和谐发展作为企业党建工作的目标。
2当前建筑企业党建工作面临的困境
近年来,随着建筑市场竞争日趋激烈,建筑企业管理体制和经营体制发生了深刻变化,企业党建工作也面临着很多新的挑战,主要表现在以下几个方面:
2.1部分企业对党建工作不够重视
部分建筑企业把工作重心放在生产经营上,认为只要多承揽工程,施工任务饱满,经济效益好即可,其他工作都是次要的。因此,一些行政领导认识不到党建工作是现代企业管理不可缺少的重要内容,在实际工作中重视不够,导致出现党建工作指导不力、措施不到位、抓落实不够等问题。
2.2党建工作创新意识不强,缺乏感召力
有些党组织开展活动缺乏必要的经费,活动方式单一,创新不够,党员和职工参与热情度不高,使活动流于形式。有些单位因施工项目分散,人员不易集中,一年也不开一次党员会,不搞党员活动,致使党组织的阵地逐渐丢失。
2.3企业党组织发挥作用不到位
部分企业党组织在现代企业制度下参与企业重大决策内容和程序不明确,严重削弱了党组织在正确引导企业改革、发展方向和保障职工民主权利、维护职工合法利益方面的作用。此外,党建工作中的民主生活制度、述职述廉制度及对企业领导干部的监督制度不健全,严重影响了党组织监督作用的发挥。
2.4党建人才严重缺乏
由于企业内部党务干部和行政干部经济待遇的不同,一些年轻有为的人不愿从事党务工作,现有的部分党务干部对工作热情度也不高,积极性不强,导致队伍不稳。另外,党建工作队伍普遍存在兼职化、老龄化现象,后备人才严重缺乏。
2.5理论学习意识不强
对理论指导重视不够,政治理论学习和对党员的思想政治教育不到位,对党和国家的方针政策、重要决策了解得不够深入、全面,部分党务工作者的素质不能适应改革发展的要求。
胡锦涛总书记在全国党建工作会议上强调:“企业党建工作一刻不可放松,这是加强党的执政能力的不可忽视的一面,是推进国民经济发展的有力保障。”因此,面对企业党建工作中的困境,企业各级党组织要加强领导,充分发挥政治核心作用,用科学发展观来武装头脑,进一步解放思想,更新观念,在“创新”上大胆实践,开创企业党建工作的新局面,为企业快速高效发展提供政治保障。
3践行科学发展观,推进企业党建工作创新的几点思考
党的十七大报告强调,“深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设”、“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障”。当前,要做好企业党建工作,必须把科学发展观贯穿于党建工作的始终。
3.1以科学发展观做引导,坚持不懈抓好企业党的思想建设
科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路,要以科学发展观重要思想武装党员、教育干部和群众的工作,要理论联系实际,把学习先进理论与企业的工作实际和党员的思想实际结合起来,把促进发展作为企业党建工作的中心任务。要紧扣生产经营这个中心做好企业的宣传教育工作:①加大企业改革改制的宣传力度,使职工意识到适应市场经济发展的紧迫性和重要性,从而进一步解放思想,更新观念,树立市场经济观念、竞争观念、质量观念、效益观念,树立职工的参与意识、竞争意识和优胜劣汰意识,提高对改革的承受能力;②开展企业所面临的形势的宣传,使职工认清目前企业面临的形势和任务,必须抓住机遇,寻求企业新的发展;③开展企业精神宣传,鼓励职工发扬优良传统,树立高尚的价值观,齐心协力,不断创新,以一流的质量、一流的效益和一流的服务争创品牌效应,提高企业知名度,使企业在激烈的市场经济竞争中立于不败之地;④加强先进典型、先进经验的宣传,表彰先进,发挥样板引路的作用,形成比学赶帮超的良好风气。
3.2践行科学发展观,按照以人为本的核心理念指导基层党的建设
科学发展观的核心是以人为本。企业党组织的主体是党员,服务对象是企业员工,这就要求企业党的建设必须始终坚持以人为本,把促进人的全面发展作为党建工作的重要内容:①建立公平竞争的成长环境。为职工搭建立足岗位、追求进步、健康成长、体现价值的成长平台,营造积极向上、追求卓越的成长环境;②建立培训机制。加强职工素质建设与培训是职工成长的需要,更是企业生存和发展的根本;③建立公正的分配制度。企业党组织要从建立公正的分配制度着手,确保企业改革发展的成果与职工群众共享,让职工从企业的发展中得到实惠。这是调动职工积极性、主动性和创造性的最佳途径,也是企业可持续发展的动力;④建立公开透明的管理制度。使员工最大限度地参与企业管理,树立与企业共命运、同荣辱的观念,自觉地为企业的发展壮大贡献力量;⑤建立企业的核心价值体系。企业党组织要以增强企业核心竞争力为目标,把企业的核心理念融入各项管理制度和经营管理行为当中,切实提升企业的经营管理水平。
3.3落实科学发展观,将企业党建工作融入中心工作促进企业发展
过去一段时期,企业党建工作的思路是“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”。实践证明,仅仅“围绕”是不够的。在这种思路指导下,容易导致党建工作游离,甚至剥离于中心工作之外。党组织该要实现既融入中心又确保其政治核心地位,措施如下:①在体制上坚持双向进入、交叉任职,由法人代表任党政一把手,其他党委及行政班子成员交叉兼任党委或行政领导职务,形成党委和行政班子你中有我,我中有你,二位一体的领导体制;②坚持和贯彻党的民主集中制原则,严格落实党组织参与重大问题决策制度,确保企业党组织的政治核心地位;③要把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同检查、同落实,在行政工作中纳入党建考核内容,在党建工作中纳入生产经营考核内容,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,同频共振、联动互补。
3.4以科学发展观为指导,按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的思想做好基层党的建设
科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。企业党的建设要实现全面协调可持续发展,必须统筹兼顾、妥善处理好各种关系:①注重协调,形成合力。公司党建工作内容和工作关系涉及方方面面,做好公司党建工作必须注重协调和沟通,做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步,公司党建工作既不能削弱,又不能过于突出自身,影响单位整体工作。要准确把握工作定位,明确工作职责,掌握工作尺度,改进工作方法,讲求工作实效;②全面考虑,统筹安排。党建各项工作之间存在着有机的内在联系。要坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,认真学习实践科学发展观,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。布置某项具体的党建工作任务时,应系统考虑这项工作的针对性和实际效果、在整个党建工作中起什么作用、在部门总体布局中与其他工作是什么关系,做到全面考虑、统筹安排、突出重点、分类指导;③立足当前,谋划长远。企业党建工作保持内在发展活力十分重要。实现全面、协调、健康发展,要把当前工作与长远发展结合起来。积极探索建立符合本单位实际、体现时代特色、切实管用的党的先进性建设长效机制,充分发挥制度在企业党建工作全面发展中的保障作用。要解放思想、实事求是、与时俱进,深入研究解决党建工作中不断出现的新情况、新问题。及时总结新经验,把握新规律,在继承传统和经验的基础上,以科学发展观为指导,大力推进党建工作创新。
4结束语
总之,新时期,建筑施工企业党建工作面临着诸多困境和压力,要开创企业党建工作新局面,必须不断学习实践科学发展观,紧紧围绕党的中心工作和不同阶段的各项工作重点,积极探索出一条符合实际、与时俱进的党建工作新路子,为党建工作奠定扎实的理论基础,为提高建筑企业市场竞争力、促进建筑企业快速高效发展提供政治保障。
参考文献
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2 宋田松.浅谈以科学发展观为指导 加强企业党建工作[J].管理观察,2009(34)
3 经 琦.如何用科学发展观指导建筑企业党建工作[J].工会博览(下旬),2010(01)
Strengthening Enterprise internal Work
Promote Enterprises to Develop Efficient
Wei Jieying
Abstract:Under the new situation, the market day by day keen competition and the construction enterprise own system innovation the party building work set the new higher request for the enterprise. Therefore, the enterprise must defer to the scientific development concept the spiritual essence and the scientific connotation strengthens with the improvement enterprise party building work, to enhance the enterprise market competitiveness, the promotion enterprise fast highly effective development to provide the political safeguard.
今天的会议很重要,我们厂改制正式吹响了号角。这项工作无论是对企业局还是对我们厂来说,都是我们工作和生活中的一件大事。企业改制,在企业局来说,是又一次震动;在我们厂的干部工人、兄弟姐妹来说,是一次强烈的阵痛。这个厂是我们很多兄弟姐妹工作和奋斗了很多年的地方,也是局里一直在竭力扶持的企业,大家对它都很有感情那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网。但是,在当前经济发展的大环境中,我们不得不作出改制的抉择,这也是形势发展的需要。我很理解大家的心情。
今天在这里,关于企业改制的重要意义和面临的困难和问题,我在这里就不再多说了。我只强调两点:
一、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,服从和服务于企业改制的大局。基层党组织是党执政的基础,也是我们这次企业改制的中坚力量。在企业改制中,我们要充分发挥轧花厂总支、各支部甚至是党小组的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。“推动发展”是中心,体现出组织路线必须为政治路线服务的作用,要服从和服务于改制工作,推动改制工作进程。“服务群众”是根本,体现了全心全意为人民服务的宗旨。“凝聚人心”是关键,是党的群众路线在基层组织中的体现。“促进和谐”是重点,要通过党组织的推动作用保证各项工作平稳过渡。企业改制了,是在党的领导下的改制,共产党的红旗还在,党的各级组织还在,党员的先进性还在。在这个方面,各级党组织要充分调动积极性,层层抓好思想工作,以组织工作来教育党员,以党员行动来影响群众,积极推动改制工作顺利进行。
二、充分发挥共产党员的先锋模范作用,促进改制工作平稳开展。在改制工作中,党建工作要实现全覆盖,每个党员都是一面旗帜,每个党员都一个思想引导员。哪里有党的组织,哪里就有健全的组织生活和共产党员坚强的战斗力。在企业改制过程中,共产党员积极发挥作用,积极为改制工作出谋划策,帮助组织做好其他干部职工作思想工作,帮助解决同志们的实际困难,帮助同志们共同挖掘自身潜能,就业资源共享,优势互补,互相帮助,共同前进。
我相信,在党组织的引导和鼓舞下,我们厂原来的职工无论是留下还是自谋职业,都会一如既往地珍惜和热爱我们新的工作岗位,一如既往地积极工作。我也相信,只要我们大家的生活信念没有倒下,我们凭着自己勤劳的双手和聪明才智,一定能够找到属于我们自己的新的生活起点和新的支撑点,一定会有更加美好和幸福的明天!
谢谢大家!
企业改制上市时期如何做好职工的思想工作
企业改制上市时期如何做好职工的思想工作
促进社会团结稳定,是构建社会主义和谐社会的重要基础。当前,华锡集团整体上市改革工作正处于宣传发动的关键时期,各项改制工作正在大张旗鼓、如火如荼的进行,长坡局部破产工作也在紧锣密鼓、有条不紊的进行当中,随之而来也许将会有新情况、新问题大量涌现,各种深层次矛盾必然会逐渐凸显,各种社会利益关系更加复杂。为了防患于未然,如何有效促进企业职工队伍的团结稳定,安定人心,实现生产经营工作朝着集
团公司既定目标又快又好的发展,迫切需要全公司广大党员干部积极参与,认真贯彻党的群众路线,切实做好新形势下的群众工作,只有通过不断提高政治思想工作效率,做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的具体工作,才能促进各项工作步入良性循环发展轨迹。以真心实意对待职工群众
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,一些基层干部感到群众工作越来越难做。这其中的一个重要原因,就在于有些干部对群众缺乏感情,不了解群众的所思所想,与群众存在心理隔膜。做好群众工作,首先要解决对人民群众的思想感情问题,坚持做到体察民情、顺乎民意、关注民生,与职工群众打成一片,深入到职工群众中去,才会体察到职工群众的疾苦,抓住问题的本质,只有经过充分调查了解,解决问题才会得心应手,只有对职工群众的各种情况烂熟于心,处理问题才能做到从容不迫、胸有成竹。在实际工作中,车河选矿厂着重抓
了以下几个环节:一是坚决按照党的政策办事。运用广播、电视、板报、网络平台等多种传媒,及时把集团公司和厂部大政方针政策直接传递给职工群众,使广大群众了解政策、掌握政策;要求各级干部认真执行政策,坚持运用政策解决工作中出现的各种矛盾和问题,这其中现代化的网络系统发挥了巨大作用,车选在线每天坚持更换新闻,能够在第一时间让职工群众了解集团公司和厂里发生的事情。二是真诚听取群众的意见,网上开通厂长、书记信箱,广开言路,及时听取群众意见。对一些重大决策和事项,对涉及职工群众切身利益的问题,坚持广泛征求群众意见,充分尊重群众的意愿。比如,在干部选拔任用中,实行选拔政策、测评情况、考核结果三公开,推行竞争上岗、厂党委联席会决议等制度;建立议事规则和厂务公开制度,促进科学决策和民主决策。三是及时纠正工作中的失误。基层工作直接面对各种社会矛盾,情况十分复杂,出现失误是难免 的。问题在于出现失误之后能否正确对待和及时纠正,把道理向群众讲清楚。我们在对职工群众关心的热点问题做好基础工作,如想方设法解决职工的住房难问题,安置威虎山灾民,多方筹集资金,新建救灾楼,各种以人为本的有力举措得到了职工群众好评。
以诚心实意帮助职工群众
做好改制时期的群众思想工作,必须把解决思想问题同解决实际问题结合起来,把组织群众、宣传群众、教育群众与服务群众结合起来,努力为人民群众办实事、做好事、解难事。这就要求广大党员干部切实增强服务群众的意识,对职工群众的困难视而不见、漠不关心的做法是不可能得到群众的认可的;不断提高服务群众的能力,真正做到忧民所忧、乐民所乐、急民所急。为了更好地服务群众,车河选矿厂建立了职工思想调查制度,要求党员领导干部带头走访调研,时刻关注职工队伍的思想状态,切实吃透情况、找准问题、搞对办法,努
力把工作做到群众心坎上。针对困难职工、开展了送温暖活动,提出了帮助他们脱贫致富的思路。通过各方面支持、争取项目、社会捐助、解决子女就业等多种形式,解决群众生产生活中的实际困难。围绕职工子弟就业、职工因病返贫、职工住房难等各式各样涉及群众切身利益的具体问题,建立工作落实、责任追究、依法维权、情况反馈等制度,切实维护群众的合法权益。如厂部近些年招了几批新工人,总是想方设法尽量招本厂职工子弟,为职工解决了后顾之忧,为职工解决了大难题。以实际行动做好职工工作 搞好社会治安综合治理,保证厂区职工群众安居乐业,是做好群众工作的重要环节和工作基础。当前,影响企业社会稳定的矛盾和问题成因比较复杂,维护社会稳定必须动员多方力量、实行齐抓共管。为此,车河选矿厂明确要求各级领导干部特别是基层单位一把手牢固树立“稳定是压倒一切”的观念,切实担负
起维护稳定的责任,层层落实责任,与各单位负责人签订综合治理平安责任状。建立定期定点接访制度,各基层单位建立健全困难职工档案,做到心中有数,变群众上访为领导干部下访,深入一线及时解决问题,厂领导班子坚持每月下到基层开展调研工作;要求各单位“看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事”,发现矛盾苗头及时解决,防止矛盾激化。同时,充分依靠群众,积极发动群众,有效组织群众,共同做好维护稳定的各项工作。针对车河选矿厂周边流动人口增多、治安形势复杂的情况,实施了厂区监控系统治安防范工程,建立治安防控中心;在厂生活区和生产区域对重点关键地段实行24小时监控;在生产区、居民小区内建立治安防控小组,进行24小时不间断巡逻;人防物防技防的有机结合有力打击违法犯罪活动。
做好职工思想工作,要有春风化雨、细雨绵绵的细致执着精神,在实际工作过程中潜移默化感动职工群众,与职工群众推
心置腹,把职工群众的事情当做自己的事情来解决,真心实意地为职工群众办事,如果每一个政治思想工作者都能做到这样,那么许多长期以来困绕人们的棘手思想工作难题必然会迎仞面解,得到妥善解决。
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