部队常用公文写作
1、任何一级党委要想在单位建设和各项工作中发挥核心领导作用，都必须做到用事业凝聚人心，以制度规范行为，靠作为赢得威信。
2、借鉴新成果。他山之石，可以攻玉。许多问题的解决仅靠自己的知识、经验是不够的，还必须懂得借鉴别人的经验，学习别人的做法。
3、中国特色军事变革是一项具有开创性的事业，许多新情况新问题需要研究、摸索，只有以老老实实、扎扎实实、踏踏实实的作风，在实践中求真、求深，才符合科学发展观的要求，才能真正提高自身的能力素质。
4、毛泽东同志曾多次强调学习的重要性，并号召全党同志向一切内行的人们学习。邓小平同志提出：“全党同志一定要善于学习，善于重新学习”。江泽民同志也指出：“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的命运和社会主义现代化事业的成败。”胡锦涛同志强调，要放眼世界发展的大势，胸怀改革和建设的全局，加强学习，加强实践，注重研究新情况，解决新问题，努力在实践中学习新知识，增长新本领，创造新业绩。这些重要论述，充分体现了党中央对学习问题的高度重视。
一、新闻写作, 要以勤为巧
常言道:书山有路勤为径。新闻写作, 理固亦然。我个人认为, 勤奋是新闻写作的第一技巧。以勤为巧, 归纳起来就是要勤观察策划、勤动笔写稿、勤学习总结。
所谓勤观察策划, 是说要经常观察身边带有新闻价值的人与事, 捕捉闪光点, 寻找新闻点。新闻线索的获取没有定式, 所见所闻所感, 通常被当作是获取新闻线索的基本途径。有人说写新闻要有一双鹰的眼睛, 善于捕捉和发现;要有一对兔子的耳朵, 可以听闻风吹草动的细微之声;要有一只猎犬的鼻子, 具备超灵敏的嗅觉, 可以嗅到异样之味。要注意留心身边人、身边事, 善于透过普通人物的行为、普通事件的表象, 发现和鉴别新闻价值, 这是写新闻要培养和锻炼的基本素质。2010年5月, 我到福兴边防派出所锻炼, 在和所内官兵座谈的过程中, 了解到该所发案率和罚款数逐年下降。我感觉这是一个新闻点, 于是深入挖掘原因, 得知该所近年来转变执法理念, 变打击为预防, 变处罚为调解, 从人性化执法和构建和谐社会的角度出发调整执法方法, 最终创造出了执法工作上的喜人局面。了解这些情况后, 我立即架起笔记本电脑, 击出了《从发案必破到减少发案———福兴边防派出所执法新变化透析》一稿, 该稿在《边防警察报》头版头条刊发, 编辑还为该稿加了编后, 并被评为优质稿件一等奖。此后, 该稿又引起了多家平面媒体和网络媒体的关注, 多次在各媒体刊发, 达到了良好的宣传效果。可见, 新闻就在身边, 只要我们多观察策划, 就能挖出好线索, 写出好稿子。
所谓勤动笔写稿, 见字知意, 就是要常写。我觉得常写稿有两个好处, 一个是可以在实践中提高写作水平, 因为熟能生巧;一个是可以提高见报率, 稿件多好稿件自然就多, 而且天道酬勤, 努力必有收获。其实, 要做到常写稿也是对毅力和心理素质的一种考验, 在屡次投稿而不中的情况下, 大多数人都会丧失信心。这就需要我们坚定信念, 摆正心态。我觉得“但尽人事, 各安天命”, 无论结果怎样, 只要自己努力到了就不会遗憾。也许这种想法有些消极, 但不失为一种调整心态的方法。要提高自身的文字表达能力和水平, 必须日积月累地练习, 从身边小事写起, 积累各种素材、资料, 练习写作各种文体等。写得越多, 对新闻素材的把握、新闻元素的运用就越娴熟, 经验就越丰富, 写的过程也是对素材积累、借鉴、取舍的过程。
所谓勤学习总结, 就是要勤看新闻, 学人之长, 经过总结后为己所用。要多读书看报, 看看别人怎么写, 看看同一件新闻事实, 别人运用了哪些素材来烘托主题, 如何对素材进行取舍。他人的新闻里不仅有好的写作思路、好的语言文字, 也有好的工作经验。很多人都说新闻来源于工作, 也可以指导工作。我觉得还可以加上一句可以产生新的新闻。比如说解放军某单位探索出先进的训练方法, 在《解放军报》上报道, 我们就可以结合公安边防部队实际学习和改革他们的训练方法, 然后再将我们的方法归纳总结, 形成新闻稿件向媒体投送。当然, 《解放军报》也许不能采用反映同类做法的稿件。但是, 对于其他媒体, 这样的稿件完全能够符合时间新、内容新的要求, 被采用的可能性很大。也许有人会说这种做法有抄袭之嫌。实则不然, 这是学习, 绝非抄袭, 我们学的是他的工作经验, 我们写的是自己的人、自己的事, 用的是自己的写作思路和语言。
二、新闻写作, 要意在笔先
所谓意在笔先, 就是说在写新闻稿件之前要先思考, 想好怎么写。俗话说万事开头难, 想好思路, 写好开头, 再写下去便会思路泉涌, 而且稿件段落、层次会很清晰。
我在刚刚接触新闻宣传工作时, 往往是有了任务, 动笔就写, 结果写到一半思路阻塞, 几次推倒重来。经过学习和思考, 我觉得写新闻稿件之前必须先思考, 尤其是在写大稿子之前更应如此。写大稿子时可以用提纲法, 先把题目写好, 再把小标题或是一段的中心句写好, 然后再补充内容。标题和中心句可以反映出一篇文章、一个段落的中心思想, 标题起好了, 内部该写什么、写多少字就比较清楚了。比如说我们要写一篇人物通讯, 通过采访或是日常了解, 我们知道了他很多感人的事迹。我们动笔以前, 就可以把这些事迹进行总结、提炼、分类, 在头脑中形成这个人物的立体形象, 根据这个形象起一个合适的文章标题, 然后再将要写的每件事分类后提炼出合适的小标题或中心句, 这样一篇文章的框架就出来了, 就可以添砖加瓦了。
说到意在笔先, 我还要提一下我们的图片新闻或是配文图片。平时在浏览我们网页信息时, 经常会看到一些图片反映不出主题。比如说救助车祸受伤群众的信息, 很多基层单位就单单拍一个受伤的人躺在地上。仔细推敲, 这能反映出什么呢?只能反映出一个带着照相机的人看到了一个受伤的人, 然后拍了下来。我们的官兵去救人, 官兵和被救的人都是事件的主体, 我们要把我们官兵救人的过程拍下来, 这也是我们拍照片的目的所在。造成这种问题的原因一是经验不足, 再就是拍照片以前缺乏思考。我们从接警到到达事故现场需要一段时间, 我们负责照相的同志正可以利用这段时间思考照片该怎么拍才能最大程度反映事实, 要抢哪些镜头。
三、新闻写作, 要讲究精准
所谓讲究精准, 就是我们写新闻稿件时遣词造句要精巧、准确。
为了提高稿件质量, 吸引读者眼球, 我们用词要精巧。我们在写新闻稿件时, 一定要字斟句酌。要利用你现有的词汇量, 把你稿子中的词汇、短句设计得精致一些, 巧妙一些, 尤其是对于标题和导语来说。这样会引起编辑和读者的兴趣。新闻的标题和导语是很重要的, 不妨玩一些文字游戏, 搞得华丽一点, 一下子把人的眼球抓住。有一点还要注意, 华丽的同时, 要不失实用, 我经常在网上看信息, 现在有一些信息标题写得很有文采、也很大气, 但其中有些标题让人看了以后不能大概了解文章内容, 我觉得这种大而空、只讲华丽而不讲实用的标题是不可取的。
新闻的真实性要求我们遣词造句要准确。新闻稿件是用来报道事实的文字, 无论是写人的还是写事的, 最终目的都是要通过作者的叙述把事实展现给读者。如果遣词造句不准确, 那么就达不到这一效果了。这里举一个例子, 一个人在上班途中目睹一栋大楼着火, 他到单位后向同事们叙述:“今天大楼的火着得太大了, 是叹为观止啊。”引起同事们哈哈大笑。大家都知道, “叹为观止”这个词是说赞叹看到了美妙的东西, 人家大楼都着火了, 这位老兄还在那里叹为观止, 用词不当, 确实可笑。想一想, 如果他是一名记者, 在报道大楼着火时如此用词, 会是什么结果?要做到用词准确, 一是要多掌握词汇, 再者就是要经常在稿件中运用常用词语。这一方法既能避免出错误, 又能使读者受益。因为我们的新闻稿件的读者是大众群体, 他们的文化素质参差不齐, 如果我们满篇的成语和生僻词, 就不方便那些文化水平不高的人阅读, 我想没人愿意一边看报纸一边查成语词典。但是, 用经常用到的词汇也要把握好度, 常用词汇不等于大白话也不等于方言, 如果满篇的白话和方言, 会使稿件质量大打折扣。
还有一些作者, 为了增加新闻的分量而夸大其词, 致使新闻失实, 这种做法是万万不可的。比如说某派出所为15名困难群众送去慰问金3000元, 写稿子的人认为这个数字太小, 不足以引起轰动, 大笔一挥写成为150人送去慰问金30000元。这样做的结果会怎样?稿子可能会被媒体采用, 群众看到这些稿子后会非常反感, 再继续下去, 就是导致警民关系紧张等一系列重大问题。当然, 作者本人也会为此付出较重的代价。所以, 写新闻稿件坚决要有一说一, 可以运用新颖的标题、具有吸引力的导语等办法来抓住编辑和读者, 切不可夸大其词。
准确还有一层含义, 就是错字别字坚决不能有。这是一个态度的问题, 假如我作为一个编辑, 我收到一篇稿子后, 如果发现其中有很多错字, 我多半不会用这篇稿子。当然, 如果这篇稿子是重量级的稿子, 我会用, 但我会对这个稿子的作者产生很坏的印象。
一、常用套语
1. 引出讨论、辩论或调查话题的套语
观点对比类写作，首先要向读者交待某人什么时候就什么问题进行了一次讨论、辩论或调查。常用套语有：
⑴Last Monday， we had a heated discussion on whether a game called “online vegetables” was worthy of playing or not.上星期一，我们进行了一次热烈的讨论，主题是“网上偷菜”这个游戏值不值得玩。
⑵Recently we made a survey of whether we should have classes on weekend.最近我们就周末是否应该补课进行了一次调查。
2. 介绍正方或反方观点的套语
在交代这次讨论、辩论或调查的基本情况后，考生应先阐述正方的观点，然后再介绍反方的观点。常用套语有：
★介绍正方观点的套语
（1）30% of the students are for the idea that this game was worthy of playing because it not only... but also... 30%的同学认为这个游戏是值得玩的，因为它不仅……还……
（2）Those who advocate the idea of reading selectively believe that...支持选择性阅读的那些人认为……
（3）Most of students are in favor of the idea that ...大部分的学生都赞成……
（4）One third of the students approve of closing the zoos.三分之一的学生支持关闭动物园。
★介绍反方观点的套语
⑴70% of them are against the idea that... 70%的人认为……
⑵55% of the people don’t agree that ... 55%的人们反对……
注意：以下句型中的动词后不能接句子，只能接名词、名词短语或动名词短语。
⑴Some opposes having a long holiday in the National Day.一些人反对国庆节的长假期。
⑵Some students object to setting off fireworks during the Spring Festival.一些学生反对在新年燃放烟花爆竹。
★介绍正反方观点都可用的套语
⑴Different from those who... some people think...与那些……的人不同，一些人认为……
⑵Some of them hold the opinion that...他们中的一些人认为……
注意：无论是正方还是反方的观点，通常都不只一个，因此考生可用in addition， besides， additionally， what’s more， furthermore， moreover 来列举。在介绍完一方的观点后，可用on the contrary， by contrast， contrarily来引出另一方的观点。
二、灵活运用
下面是学校网站最近对1000个高中新生进行的一个调查。请你把调查的结果写成短文，发表在学校的报刊上。
[写作内容]
[参考范文]
Recently we made a survey of freshmen’s attending enrollment day in high school on our school’s website. 55% of the surveyed students（1000）who advocate the ideas of attending enrollment day alone believe that it is beneficial to cultivating their capabilities of self reliance. Moreover， they claim that it is a good time to escape from their parents’ protection， announcing they have grown up. Besides， they are in favor of the idea that going to school on their own contributes to quickly？blending in with？their new schoolmates. By contrast， 45% of the students think that attending enrollment day with their parents’ company enables them to share the proud moment to be high school students with their parents. In addition， these students deem that the parents’ company gives them a soft—landing when they make the transition from middle school kids to high school students.
（作者单位：深圳市新安中学）
(一)通告的分类
1.周知性通告突出周知性，政府机关、团体、企事业单位均可使用。
2.规定性通告突出规定性，只限行政领导机关或者机关单位领导部门使用。(二)通告的写作
1.规定性通告的标题通常要写明事由、文种，重要的通告还要写明发文机关。
2.通告的正文通常由通告缘由、通告事项、通告结语组成。
——通告缘由通常用“为了„„，根据„„，特通告如下”的句式写明发布通告的目的、依据和原因;也有些针对存在问题作出相应规定的通告，开头简要说明存在问题的情况、严重性和紧迫感，再引出下文。
——通告事项是正文的主体，写明需要大家知道或者遵守的事项，要写得具体明确，简洁明白。周知性通告的事项通常比较单一，篇幅很简短;规定性通告一般都分条写明应当遵守的有关事项。
——通告常用“特此通告”作结语。有的通告事项写完即结束全文，也可不再写结语。有的也以提出希望或执行要求作结。
3.无论是张贴的或者登报的通告，落款处都应写明发文单位和成文日期。
4.内容简单的通告常采用篇段合一式结构，内容稍多的通告则常用总分条文式结构。
5.注意通告与公告的区别。
二、通知
(一)通知的特点和用途
1.应用广泛，使用频率高。一切机关、单位、团体都可以用通知来告知、传达某种意向或事项。
2.有一定的权威性。大多数通知对受文对象总是有所要求，总是提出了需要执行或办理的事项，有一定的指挥、指导作用。
3.有明显的时效性。
通知可用来处理以下事项：批转下级机关、单位的公文;转发上级机关的公文：转发同级机关的公文;转发不相隶属机关、单位的公文;发布行政规章和管理规章：传达要求下级办理或执行的事项;传达需要有关单位周知的事项。任免和聘用有关人员。
(二)通知的分类
1.布置工作的通知即工作通知。
2.召开会议的通知即会议通知。
3.批转、转发有关文件和发布规章、管理规章的通知上级机关转发下级的文件，可用批转性通知;下级机关照转上级文件、同级或不相隶属的机关之间照转文件，均可用转发性通知。
4.任免通知用于任免、聘用有关人员。
5.公布某些专门事项的通知即事项通知。这类通知主要起知照性作用，设置机构、启用印章、更正文件、迁址办公等等专门事项，均用这类通知。
(三)通知的基本结构和写法
各类通知均可按以下结构来组织全文。
1.标题除极简单的事情，标题可只写“XX通知”(如会议通知、停电通知)外，一般说来，应在“通知”前加上发文机关名称和事由。
2.主送机关指受文单位名称和个人称谓。该写的受文单位和个人不要遗漏，以免误事。
3.正文是通知的主要内容。起草时要交代清楚发文的原因、意图和目的，通知的什么事情，有哪些具体要求和意见，受文单位应如何办理。
正文的结构大体说来，可以有三种写法：
总分条文式 引言之后将通知事项分为几点，用顺序号分条拟写，这样写的好处是条理清楚，一目了然。
归纳式按接性质将正文分为几大部分，如原因、要求、具体措施等等，每一部分集中说明一方面的事情，使受文者易于掌握和遵照办理。
篇段合一式有些内容简单的通知，正文不再分条分部分，通篇就是一段话甚至一句话。
4.落款在正文右下方注明发文机关和成文日期。
(四)撰写各类通知的注意事项
1.工作通知这类通知的正文包括通知缘由、通知事项、通知要求。它通常采用总分条文式结构。
例如：
四川省人民政府关于深入开展农田水利基本区设的通知各市、州、县人民政府，各地区行署，省政府各部门：
9月18日，国务院召开了全国农田水利基本建设电视电话会议;9月上旬，省委、省政府在巴中地区通江县召开了全省农田水利基本建设工作会议。为了认真贯彻落实好这两次会议的精神，在今冬明春更大规模地掀起农田水利基本建设的高潮，为明年抗灾夺丰收打下坚实的基础，特作如下通知。
一、深化认识。„„
二、明确任务。„„
三、突出重点。„„
四、发动群众。„„
五、增加投入。„„
六、确保质量。„„
七、加强领导。各地要切实加强对农田水利基本建设的领导，政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，“一班人”要共同抓。要精心组织，周密部署，明确任务，制定措施，落实责任。各级领导要改进工作作风，深入第一线，带头参加义务劳动，开展调查研究，及时发现和解决问题。要继续在全省范围内开展“李冰杯”农田水利基本建设竞赛活动，实行以奖代补的激励机制。各级各部门要主动配合，积极参与，搞好服务，打好总体战。
一九九六年九月二十四日
(印章)
(1)通知缘由这部分组成了通知的引言部分。或介绍背景，概述情况，分析形势;或肯定成绩，指出问题;或说明依据，阐明发通知的目的、意义或指导思想：或上述内容综合说明、阐述。
总之，要尽可能在这部分显示文章的主旨，表明通知的思路。
多数工作通知采用了总分思路，常常开门见山地在通知缘由部分揭示全文主旨。如上文。
少数工作通知也采用了递进思路。一种是针对存在严重问题说明情况，分析存在问题的原因和严重危害性，进而在此基础上提出解决问题的办法的通知。这种通知引言部分一般较长，至少循提出问题—分析问题—解决问题的递进思路将引言分为了三个层次。如下面例文。
国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门：
《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》(国发[2000]32号)下发以后，各地区各部门高度重视，广大人民群众积极参与，新闻单位密切配合，集中力量开展了打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的联合行动(以下简称打假联合行动)，有力地打击了制假售假违法犯罪分子的嚣张气焰，一些危害性大、群众反映强烈的制假售假现象在一定程度上得到遏制，取得了阶段性成果。
但是，由于历史和社会的诸多因素，假冒伪劣商品泛滥的局面还没有从根本上扭转，加之少数地区的领导干部对打假工作的重要性认识不足，地方保护主义严重，打假工作面临的形势仍然十分严峻。
国务院决定，把打假工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，在前一阶段打假联合行动的基础上，以食品、药品、农业生产资料、棉花、拼装汽车为重点，继续深入开展声势浩大、专群结合、扎实有效的打假专项斗争，通过对重点商品、重点市场、重点地区的专项整治，力争在年内使假冒伪劣商品泛滥的局面进一步得到扭转。各地区各部门要认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，再接再厉，把打假联合行动引向深入。
为了切实做好当前的打假工作，经国务院同意，现将有关事项通知如下：
一、明确分工，联合行动„„
二、地方负责，落实责任制„„
三、依法行政，严格执法„„
四、打防结合，综合治理„„
五、查处大案要素，抓好督促检查„„
打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，是整顿和规范市场经济秩序的重大举措，各地区、各部门要进一步统一思想，振奋精神，克服畏难和厌战情绪，齐心协力，重拳打假，为维护我国正常的市场经济秩序作出更大的贡献。
国务院办公厅
二○○一年五月七日
这种结构的主旨就不是在开头段即提出问题的层次摆出来，而是在解决问题的部分提出主旨(下面加点的语句)。这既是在提出问题、分析问题的基础上水到渠成地得出结论，又起到承上启下的作用，引出了下文通知事项的具体措施。
(2)通知事项这是工作通知的主要部分，要写明做什么、怎么做，即写明工作任务、原则规定、执行要求、具体措施、注意事项等。这部分通常采用条文式，大体有三种方法拟写条文。
一种是条文内容较为丰富的，常在每一条开头用一句话概括本条主要精神形成条旨句，然后围绕条旨句展开条文内容。这样写提纲挈领，观点鲜明，易于把握全文重点，理解通知精神。如上面例文就是这种写法。
一种是在第一条开头用一个名词性偏正短语(词组)提示本条内容范围。有人称其为条首句，其实它还没有形成句子而是短语(词组)。如《国务院关于进行第三次全国工业普查的通知》中，通知事项5条条文的首句分别是“普查的目的、普查的对象和主要内容、普查的进度安排、普查的费用、普查的组织与实施”。这样写条文清晰，易于把握全文内容的范围。
有的在印制通知时，常将条旨句、条首句印为黑体字，以使其更醒目。
第三种是有些条文内容比较简单的，也可不要条旨句、条首句，而是直接陈述条文内容。
(3)通知要求即通知的结语部分。以要求、希望来结束全文，是工作通知写法上的一个特点。也有的通知不写这部分，通知事项言尽文止。
2.会议通知
这类通知写法比较简单、灵活。
一种是通过文件传递渠道发出的会议通知，这种通知一般应写明召开会议的原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、会议及报到时间、地点、需要准备的材料等。有些通知还应写明赴会的交通路线及交通工具运营班次或接待安排，以方便远方赴会的人。应做到内容周密、语言清楚、表述准确。他也常采用总分条文式或条文式，有的在条首标明“会议议题、会议时间、会议地点、出席人员”之类。
一种是供机关、单位内部张贴或广播的周知性会议通知，这种通知正文开头可不写受文对象，在通知事项中说明出席人员。语言力求简短、明白。例如：
会议通知
经局长办公会商定，于5月20日(星期一)下午2至4时在本局第一会议室召开全局职工大会，传达市政府整顿机关作风工作会议精神，布置我局整改工作。请准时出席。
x x市人事局办公室
二○○二年五月十六日
一种是传阅式会议通知，受文对象不在正文开头，常在正文之后用“此致”引出受文对象，或在通知后面附表列出出席会议人员名单，供签“知”用。这种通知也可事先印成表格式，将有关内容填入就行了。
3.批转、发布性通知这类通知应注意行文的完整性。这类通知是针对被批转、转发的文件或发布的行政规章而发的，通知成了正件，原文件或规章成了附件。正件、附件一起，组成了完整的通知。
例如：
成都市人民政府批转市计委、外经委关于鼓励外商投资我市服务贸易领域意见的通知各区(市)县人民政府
市计委、市外经委《关于鼓励外商投资我市服务贸易领域的意见》已经市政府同意，现批转给你们，请遵照执行。
二○○一年三月二十一日(印章)
《关于鼓励外商投资我市服务贸易领域的意见》(略)
批转、转发性通知的正文包括两个部分：转发对象和批注意见。转发对象要写明文件名称及原发文单位;批注意见要写明对所转发文件的态度、意见和执行要求。
发布行政规章、规章制度、管理规章的通知正文写祛比较简单，一般写上“现将《xx(规章或管理规章名称)》印发给你们，望认真贯彻执行”即可。有的还要写明批准、通过的依据、时间、形式或生效日期，有的简要写明规章或规章制度的基术精神和贯彻执行的原则意见。
基层机关单位层层转发上级有关文件的通知，在标题中往往会出现两个以上的“关于”和“通知”，结构显得累赘。可简化这种标题，省略掉中间转发的层层过桥，直转最上级领导机关发文标题，而正文中说明转发情况。例如：
××县粮食局转发《x x市粮食局转发<省粮食局转发[国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知〕的通知)的通知》的通知
可改写为《xx县粮食局转发国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知的通知》，就简明多了。而在正文中可以写道：“近日，我们收到了省粮食局、市粮食局转发的《xx通知》”，这样，有利于上下级关系的协调。
4.任免通知其正文写法极为规范、单一，只须简明扼要地写明任命或免职的根据和内容。有的还要写明任命、聘用的任期和待遇。制发任免通知一定要注意依法行文。
5.事项通知这类通知涉及的内容和写法都与通告、启事相似，但用法又有不同。使用时要注意，这类通知格式简单，大都篇段合一，直陈其事，简明扼要;少数内容稍多的则采用了多段式或总分条文式等结构形式。
三、通报
(一)通报的特点及作用
通报具有知晓性和指导性的特点，它对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要起倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体说来，其作用是：
1.嘉奖和告诫作用在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、发扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。
2.交流作用凡传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，促进上下级之间、有关部门之间相互了解。
(二)通报的分类
根据通报的作用和应用范围，可将通报分为三类。
1.表彰性通报用于在一定范围内表彰先进。
2.批评性通报用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。
3.情况通报多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以作为工作的参考。
从写法上看，又可分直述式通报和转述式通报。直述式通报是作者直接叙述通报事项，再在此基础上作出分析、评价、处理。转述式通报则是针对附件(如下级报送的情况报告、调查报告、通报、来信等等)所反映的先进事迹、错误事实或严重情况分析、评价，提出处理意见。
(三)通报的写作
1.通报的一般结构
(1)标题有两种写法。一是公文标题;一是新闻式双标题，多是正题加副题，也可写为眉题加正题。前者突出庄重、严肃，后者更鲜明、醒目。
(2)主送机关行文对象有专指的，写明主送机关;普发性的通报，也可不写主送机关，而在文后的发至范围中注明。
(3)正文各类通报写法上的差异体现在正文中，直述式和转述式通报正文的写法也有区别。正文通常采用递进式结构，也有的情况通报采用总分条文式结构。
(4)落款注明发文机关和成文日期。
2.表彰性通报的写作
这类通报的正文一般包括先进事迹、先进事迹评价、表彰决定、希望和要求四个部分。
先进事迹在直述式通报中，这部分内容直接在通报正文中叙述，写得就详细些。在转述式通报中，这部分内容己出现在通报后面附的材料和公文中，就不再重复叙述，只须概括地强调或突出要点。
先进事迹评价着重表彰先进事迹的通报，应在介绍事迹的基础上说明其意义，分析评议其精神实质。着重突出先进经验的通报，应在介绍先进事迹的基础上，归纳和论述其典型经验，以供人们效法、借鉴。文字要简明，不必过多议论。
表彰决定要写得具体、准确，言简意明。
希望和要求既包括对被表彰者的勉励和期望，更包括对有关方面和群众的希望和号召。要求要切实可行，符合实际;行文要有针对性，做到概括、鲜明，不千篇一律。
3.批评性通报的写作
这类通报的惩戒作用十分突出，除在一定范围内批评处理错误外，着重是要从中吸取教训，引起有关方面和干部群众警觉，以防止类似事件再发生。
这类通报用于批评错误、公布处分决定的，篇幅较短。除批评错误、宣布处分外，侧重于分析情况、总结教训、指导改进工作的，篇幅就要长些。
正文包括错误事实、错误原因和教训、处理决定、希望和要求四部分，可从写作意图和目的出发决定取舍详略。
错误事实部分要围绕通报批评的主要问题，如实反映情况。在直述式通报中这部分要详写，在转述式通报中，错误事实一般在附件中已经说清楚了，通报正文对此则可从略，不必再重复赘述。
错误原因和教训部分，一般要针对错误事实分析原因，点明实质，总结教训，指出危害。要写得准确中肯，实事求是，既不可无限上纲。分析评议要合情合理，令人信服。
处理决定部分要简明扼要。
要求和希望部分是针对错误及其教训，提出切实可行的改进措施和要求，告诫来者，教育大家。
4.情况通报的写作
这类通报内容集中，多为一事一报;写作比较灵活自如，结构因文而定。主要是据实反映情况，分析问题，有的还要针对通报的情况提出要求和希望。行文要突出重点，抓住本质。无论是陈述情况的始末、发展过程，还是分析问题，都要不枝不蔓，语言要简洁、得体。
四、报告
(一)报告的用途
报告可用于陈述以下几方面事项：
1.定期或不定期地向上级汇报工作;
2.向上级反映情况;
3.答复上级机关的查询;
4.说明向上级机关报送文件、物品的情况。
(二)报告的分类
报告可从不同的角度分成各种类型。
1.按报告内容分类
工作报告用于向上级汇报工作进程，反映工作问题，总结工作经验教训。
情况报告用于向上级反映情况，特别是反映调查了解到的重大情况、特殊情况、新情况，比较系统、全面地为上级机关和领导提供社情、民情等信息动态。
答复报告用于答复上级机关的查询、提问;按要求如期汇报执行上级机关某项指示、意见的结果;回答有关代表大会、委员会及其执行机构提出的质询，交付处理的提案、议案的处理意见或处理结果。
报送报告用于向上级机关说明报送有关文件、材料或物品的情况。
2.按报告写作范围分类
综合报告用于反映一定阶段、一定范围的多方面工作情况，注重综合、全面。
专题报告用于反映某一项专门工作或某一方面工作的情况，注重专一性。实际工作中的报告大多是这种类型。
综合报告与专题报告的划分有相对性，有时部门的综合报告对全局而言，就成了专题报告了。
(三)报告的一般结构和写作要求
1.标题有的报告因事情紧迫，还要在文种前加“紧急”二字，以便引起足够重视。如《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》。
2.主送机关。
3.正文不同内容性质的报告，写法不尽相同，但正文结构一般由三部分构成。
报告缘由简明扼要地说明为什么写报告。若无必要也可略而不述。
报告内容这是正文重点所在。内容较多时，可依事情的发展变化脉络、认识处理问题的由浅入深，以纵式结构安排材料;也可按情况、经验、教训或问题的方方面面，以并列的横式结构安排材料，而且常分条列项使层次段落更分明。
决不能在报告中夹带请示事项。
报告结语各类报告一般以“特此报告”、“请审阅”等语作结。也可以不要结语。
4.落款写明发文机关和成文日期。
(四)各类报告正文的写法
1.工作报告
它的正文内容，一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当安排其层次结构。可标出序数分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。基本情况，可简要交代时间、背景和工作条件;主要成绩，应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚;经验体会，这是对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作;存在问题，是写出工作中的缺点与不足;基本教训，这是分析工作失误的原因和反思值得吸取的教训;今后意见，是提出改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。不同类型的工作报告，在这些内容上各有不同的侧重点。例文：
四川省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告
国务院：
去冬今春是我省实施农田水利基本建设“治水兴蜀”战略方针的第二年。按照全国电视、电话会议的部署，我省狠抓了以水利建设为中心，以治水、改土、兴林、修路、办电、建园为主要内容的农田水利基本建设，取得了显著成绩。据统计，从1996年9月1日至于1997年3月底，全省累计投入劳动积累工13.25亿个，日最高峰上工人数达1900万人，共投入资金37.24亿元;累计完成土石方量9.12亿立方米;动工各类水利工程项目102万个，完成92万个，占动工数的92%;完成新增有效灌面67.7万亩，改善灌溉面积560.3万亩;新修江河堤防110.8公里解决了144万人、136万头牲畜的饮水困难;小水电新装机7.8万千瓦;新建微水工程24万多口、山平塘3182口、人工井114万口、救生高台162个;改造中低产田土178.44万亩，治理水土流失2457平方公里;完成成片植树造林166.5万亩，零星植树1.79亿株;新建县乡标美路1580公里;全省农机系统完成了7.45万台、77.5万千瓦提灌机械的修复改造，恢复改善灌面150万亩，新增提水控灌面积9.75万亩，冬蓄提水完成6.5亿立方。其主要做法和特点是：
一、领导重视，真抓实干„„
二、因地制宜，突出重点„„ 首先，突出治水。
其次，实行山、水、田、林、路统一规则，综合治理，分类实施。
三、深化改革，增大投入„„
四、广泛宣传，持续发展„„
五、激励先进，开展竞赛„„
一九九七年x月x日(印章)
2.情况报告
情况报告常用于向上级汇报下列事项：
(1)严重的灾害、事故、案情、敌情;
(2)重要的社情、民情，如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众反映等;
(3)督促办理或检查某项工作的情况，如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等项工作的检查结果;
(4)举办重大活动、召开重要会议的基本情况，各级各类代表会议的选举结果等;
(5)对某项工作造成失误和问题的检讨与反思;
(6)其他重要的、特殊的、突发的新情况。
情况报告多数写成专题性报告，其写法不强求一律，但都要力求做到：
第一、内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况。
第二、把情况和问题讲清楚，把事情的经过，原委、结果、性质写明白。
第三、若要提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提出意见、建议的写作角度，不能在报告中夹带请示事项。
第四、理顺文章思路和结构，无论是纵式结构还是横式结构，都要脉络清楚，层次分明。
第五、情况报告写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。
3.答复报告
答复报告的内容要注意针对性，有问必答，答其所问，以示负责。表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。它的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可说明。答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又不要节外生枝，答非所问。正文写法比较灵活，或先写依据，后一并答复;或边写依据，边逐一答复。
4.报送报告
这类报告正文极为简单，有的甚至三言两语一篇，把情况说明就行。例如;“现送上我县参加 《xx市首届妇女美术作品展览》的作品巧件及作者介绍资料11份。请查收。”至于向国务院法制局报送地方性法规和行政规章的备案报告，国务院办公厅则对其格式作了统一规定。
五、请示
(一)请示的用途
具体说来，遇到下列问题需要用请示行文。
1.对上级有关方针、政策、指示或法律、法规不够明确或有不同理解，需要上级机关作出明确解释和答复;
2.从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定作出变通处理，有待上级重新审定明确作答;
3.在工作中出现了新情况，新问题需要处理而又无章可循、无法可依，需要上级机关作出明确指示;
4.需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难;
5.按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示有关部门批准，无权自行处理的问题;
6工作中出现一些涉及面广而职能部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。
除此之外，凡自己职权范围的工作，经过努力能处理和解决好的问题、困难，应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。(二)请示的写作
请示的结构是相对稳定的。
1.标题不能把文种“请示”误为“请示报告”、“报告”或者“申请”;标题中的事由要明确，语言要简明。不宜写为“关于请求(或申请)xxxx的请示”，“请示”本身就含有请求、申请的意思了。
2.主送机关一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式。
3.正文请示正文一般由请示原因、请示事项和请示结语三部分组成。
请示原因应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。在概述情况时，不能笼统、含糊;在陈述困难时，不能夸大事实。这部分仍然不是请示的重点所在，是为请示事项作铺垫的。因此，不要轻重倒置，喧宾夺主。
请示事项这是文章重点，是请求上级机关给予指示、批复、答复的具体事项。内容要具体，所提建议和要求要切实可行：用语要明确肯定，不能含糊其辞;若内容稍多时，可分条列项;语气要得体，一般应写“拟”怎么办，而不能写“决定“怎么办，因既已“决定”就不必请示了。
请示结语常用“妥否、请批复”、“特此请示，请予审定”、“请批准”“请审批”等惯用语。不要用“可否(妥否、当否)，请批准”之类不合逻辑的用语作结。
正文根据内容多少，可分别采用篇段合一式、三段式、总分条文式。不论采用哪种结构，请示总是循请示原因—请示事项—请示要求的递进思路成文的。
(三)撰写请示的注意事项
1.内容力求单一，应一文一事。
2.制发请示时要注意与上下左右各方面的协调。请示不宜多头主送、多级主送，一般只主送一个直接上级。除领导直接交办的事项外，请示不得直接主送领导者个人，更不应同时主送多位领导，以免因违反行文制度或者领导批示的不尽一致而误时误事。
请示一般不得越级上报。
请示不得抄送一下级机关、单位，以免在上级作出批复表明态度前造成混乱。
3.注意请示与报告的区别。
4.正式印发请不送上级时，应在文头注明签发人、会签人姓名。
六、批复
(一)批复的特点
批复个显著特点就是有针对性。
它总是针对下级机关、单位呈报的请示被动行文。上级决不会主动发出批复，总是下级有请示，上级才有批复。
批复内容总是针对下级来文的请示事项作出答复的。批复事项紧扣请示事项明确作答，不能答非所问，复非所求，节外生枝。
批复的主送对象一般就是请示的发文单位，有时甚至标题就体现出针对性而与其他公文不同。例如《国家税务总局关于中外合资企业北京中燕有限公司不享受“内资”福利企业税收优惠政策问题对北京市税务局的批复》，标题中就写明了受文机关。
(二)批复的写法
批复的结构和写法都比较稳定。
例如：
国务院关于同意四川省撤销温江县设立成都市温江区的批复
四川省人民政府：
你省《关于撤销温江县设置温江区的请示》(川府〔2001〕75号)收悉。同意撤销温江县，设立成都市温江区，以原温江县的行政区域为温江区的行政区域。区人民政府驻柳城镇。
温江区的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。
国务院
二○○二年四月十四日
1.标题除按公文标题的通常写法外，还可把主送机关、单位写进标题。如前面提到的例子。
2.主送机关一般就是呈报请示来文的发文机关。
3.正文包括批复对象、批复事项和批复结语三部分。
(1)批复对象指批复所针对的请示事项。必须在正文开头引述来文的标题、文号，有的还极其简要地直接引述来文所请示的事项。引述应十分简练，一般都用一句话说清楚。
(2)批复事项是批复的主要部分，它要针对请示事项给予明确答复或具体指示。批复内容应一文一事。对一下级请示事项的答复，应态度鲜明，观点明确，语言简洁明了，不能模棱两可，含糊其辞，使下级无所适从。
(3)批复结语一般在正文末尾写上“特此批复”并加上句号。若紧缩写为“此复”，也要加卜句号。少数批复也在结语部分简要提出执行要求。
正文视内容多少，可分别采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、两段式(省去结语部分)或总分条文式结构。
4.落款注明发文机关、成文日期。
七、函
(一)函的用途
函的应用范围比较厂一泛，加之行文比较自由，印发方便，传递灵活，使用简便，因而使用频率亦较高。它可具体用于以下几个方面。
1.平级机关或不相隶属的机关单位之间的公务联系、往来;
2.向无上下级隶属关系的业务主管部门请示批准有关事项;
3.业务主管部门向无上下级隶属关系的机关单位答复审批事项;
4.机关单位对个人的公务联系，如答复群众来信之类;
5.上卜级机关之间涉及一些事务性的具体事项的联系、询问答复。
(二)函的分类
1.按照内容和用途，函可以分为以下几类。
(1)商洽函指用于平行机关单位之间和不相隶属机关单位之间商洽工作、联系有关事宜的函。例如商调干部、联系参观学习、查询或了解有关人和事、洽谈业务工作等。
(2)请批函指向平级的或不相隶属的业务主管部门制发的请求批准函，和业务主管部门向平级的或不相隶属的机关单位制发的审批函。有关机关、单位涉及部门业务工作，需向平级的或不相隶属的业务主管部门(例如人事局、财政局、税务局等等)请求批准，但又因互相之间不是上下级的隶属关系而不宜用请示行文，就应用函。同理，有关主管部门向平级的或不相隶属的机关单位批准、批复某些业务事项(例如干部录用、调动、经费拨付、税收减免等等)，因无上下级的隶属关系而不宜用批复行文，也就应用复函了。但在实际工作中，这类函常常误用为请示、报告、批复，这是应该格外注意的。
(3)询问答复函指用于上下级机关之间互相询问答复处理有关具体问题的函。上下级机关之间问答某个具体问题，联系、告知或处理某项具体工作，而又不宜采用指示、通知、批复、报告、请示等文种时，则可使用函。
2.按照文面规格，函还可以分为公函和便函。公函的格式较为正规，它按信函式公文(函件)格式印制。便函的内容多涉及事务性的具体事项，格式更为灵活、简便，写法较自由，可不写标题、不编文号。便函也常不列入正式文件处理。不少机关单位有专门的便函用纸或者便函本。
3.按照行文方向，函又可分为去函和复函。去函也叫来函，即是主动发出的函。复函则是回答来函、来文所提出的问题或事情，被动发出的函件。
请求批准函如：
四川省国家安全厅关于请求批准录用1996年大中专毕业生的函
省人事厅：
根据《中共四川省委组织部、四川省人事厅关于1996年省级机关录用应届高校、中专校优秀毕业生的通知》(川人〔1996〕XX号)规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审批材料报上，请审批。
附件：录用审批材料24份
四川省国家安全厅
一九九六年三月二十五日
审批函例文：
四川省人民政府办公厅关于同意成都市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定的函
成都币人民政府：
你市《关于报请制定城市房屋拆迁补偿评估办法的请示》(成府发〔2001〕222号)收悉。经省政府研究，现函复如下：
一、根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”鉴于目前制定适用全省城市房屋拆迁补偿评估规定的条件尚不成熟，省政府原则同意成都市人民政府根据实际需要先行制定有关规定。
二、成都市人民政府制定城市房屋拆迁补偿评估规定时，应认真考虑和吸收省级有关部门提出的修改意见(修改稿附后)，以利于与今后省政府制定的规定相衔接。同时，省人民政府的规定制定并发布后，成都市人民政府的规定内容如果与其有抵触或不一致的，应按省人民政府的规定执行。
附件：成都市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定(修改稿)
四川省人民政府办公厅(印章)
二○○一年十二月二十日
(附件略)
(三)函的写作
1.标题可按公文的一般要求写。若是去函，标题中文种只写“函”;若是复函，则应写明“复函”。
2.主送机关。
3.正文
这是函的主干部分，不同类型、用途的函写法稍有不同。
若是商洽函、询答函的去函，要把商洽的原委、询问的问题、告知的情况等，写得清楚简明，以便得到对方的支持、理解和回答。若是复函，一般要先引用来函标题，再引文号，或者在开头写明“某月某日关于某个问题的来函收悉”之类，然后针对来件询问的问题、商洽的工作给予明确答复，以示互相支持或认真负责。正文的语言要得体而有分寸，要对不同的行文对象采取不同的语气。要注意礼貌用语。正文结尾处要恰当运用习惯用语，如是去函可用“特此函告”、“请即函复”之类，也可写“清予支持(协助)”，并紧接“为感”、“为荷”、“为盼”等语。其后都要加句号。有的也可不要结尾语。
请求批准函的正文，亦可写上“请批准”、“请子审批”之类结语，以表示对业务主管部门职权的尊重(但不宜写“请予指示”)。而审批函的结尾，则不必写上“特此批复”之类，而可写上“特此函复”之类结语，也表示对对方的尊重。例如：
四川省人事厅关于同意录用XXX等XX名同志为国家公务员的复函
省安全厅：
你厅《关于请求批准录用1996年大中专毕业生的函》(国安政〔1996〕18号)收悉。
根据《中共四川省委组织部、四川省人事厅关干部分省级机关从1996年应届高校、中专校优秀毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的通知》(川人〔1996〕xx号)的规定，经考试、考核合格，同意录用xxx筹xx名同志为国家公务员。
特此函复。
附：录用人员名单
四川省人事厅印章
一九九六年三月二十九日
(附件略)
八、会议纪要
(一)会议纪要的特点
1.内容的记实性它是在会议后期或者会后根据会议记录和各种会议材料整理而成的，注重真实、客观、准确、全面地反映会议情况和会议精神，不容随意深化、拔高。
2.表述的纪要性它不像会议记录那样对会议发言和会议内容逐一记载，它是对会议结果的择要归纳。
3.作用的限定性它只对与会单位、与会人员或者规定的有关方面有约束力，要求他们共同遵守、执行会议议定事项。若需在更大范围内发挥作用，则要由领导机关用“通知”下发执行。
(二)会议纪要的分类和作用
根据会议性质的不同，会议纪要可以分为两类：办公会议纪要、其他会议纪要。
办公会议纪要用以传达机关、单位召开的办公会议研究的工作、议定的事项和布置的任务，要求与会单位和有关方面、有关人员共同遵守、执行。
其他会议纪要指专门工作会议、专题讨论会、座谈会、学术研究会等等会议形成的纪要。这类纪要，有的起通报会议情况的作用，使有关人员尽快知道会议的基本情况和主要精神;有的具有指导作用，它所传达的会议精神，是指导有关方面开展工作的。
根据写法的不同，会议纪要又可分为决议式纪要、概述式(综合式)纪要和记录式纪要三种类型。
(三)办公会议纪要的写作
办公会议纪要由标题和正文两部分构成。
标题常写成会议名称加纪要的形式，如《XX市政府2006年第X次办公会议纪要》，或者事由加纪要的形式，如《关于综合治理XX地段社会治安现场办公会纪要》。
正文可以分为两部分。
第一部分是会议组织情况。可以简要地逐一写出会议时间、地点、出席人员、主持人、列席人员、缺席人员、记录人等，有的还写明主要议题。办公会议纪要常用这种写法，以备查考，作为有关部门执行纪要的依据。如果与议决事项关系不大，这部分也可以写得更概括、简单一些，只概述一下主要的情况就行了。
第二部分是会议议定事项，这是纪要的主要部分。要写明研究的工作、作出的决定、布置的任务、将采取的措施等。若会议涉及的内容较多，这部分可采用决议式的写法，分条列项，简明扼要、严谨有序地写明会议议决的事项。若研究的事项比较单一，这部分亦可采用概述式写法。
从会议实际情况出发，办公会议纪要可一文数事。
(四)其他会议纪要的写作
这类会议纪要的标题，除可采用办公会议纪要标题的两种形式外，还可采用新闻式双标题，如《齐抓共管，综合治理——XX市青少年教育研究会纪要》。
这类会议纪要的正文，包括会议组织情况和会议主要精神两部分。
会议组织情况部分，通常采用概述式写法，简述会议时间、地点、出席人员、中心议题和议程等。
（一）1、加强领导
严密组织
落实要求
创新形式
结合实际
整体推动
突出主题
注重实效
重视宣传
扩大影响
督促检查
总结表彰
2、勤于学习
善于创新
甘于奉献
3、体现了精神
汇集了辉煌
4、独辟蹊径
创出品牌
5、完善政策
稳定发展
调整目标
加快建设
推进改革
促进效益
6、合力出击
托举希望
奉献关爱
夯实根本
健全体制
塑造风貌
7、创建、创新、创业、创优、创意
8、理解
谅解
化解
了解
分解
9、勤学善思为发展把好舵
统筹协调 为班子领好班
正确引导 为事业选好人
身体力行 关键处使好劲
廉洁自律 为干部带好样
10、择业就业 创业
11、指导性针对性 灵活性 实效性
12、理解改革参与改革 支持改革
13、增强思政工作的时效性知识性
趣味性 吸引力
14、说服人教育人 激励人
15、以科学的理论武装人
以正确的舆论引导人
以高尚的精神塑造人
以优秀的作品鼓舞人
16、工作环境讲文明，做到整洁优美；
本职工作讲责任，做到尽心尽职； 上下工序讲效率，做到高效有序； 相互之间讲协作，做到主动配合； 职业纪律讲自觉，做到遵纪守法； 履行承诺讲诚信，做到对方满意。
17、大力培育企业精神和企业理念，时时把员工凝聚于企业之“魂”； 用文化力约束员工行为，使员工受制于企业之“道”； 全方位营建供电文化造势，塑造当代全新的企业之“形”。
18、文化力启动学习力，营造了团队学习环境。
文化力变为凝聚力，展示了员工共同追求。
文化力开发形象力，打造了诚信服务品牌。
19、塑文化之魂
搭文化之架
树文化之形 奠文化之基 20、“三延伸三衔接”思想政治工作体制。
即要求思想政治工作要向生产活动的各个环节延伸，与生产现场衔接；
向管理的各个方面延伸，与制度落实衔接； 向经营活动的各个渠道延伸，与市场用户衔接。
21、以思想教育为先导
以解放思想为核心 以党的建设为动力
22、思想政治工作做到“三求一保”，即求新、求实、求强、组织保障
23、改革每前进一步，思想政治工作就先行一步、加强一步、深入一步
24、以理服人、以事感人、以情动人
25、统一认识、加强团结、深化改革、加快发展的工作思路
26、“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源。
27、弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律
28、用正确理论武装人
用先进事迹激励人 以反面典型警示人 以美好前景鼓舞人
29、创新工作思路，增强思想政治工作的针对性和主动性
创新工作内容，增强思想政治工作的时代感
创新工作方法，提高思想政治工作的感召力和渗透力 30、摸实情，定实招，求实效
31、求真务实，贴近实际稳人心——把思想政治工作与企业中心工作紧密结合
创新载体，贴近生活感人心——把思想政治工作与精神文明创建紧密结合
以人为本，贴近职工暖人心——把思想政治工作与解决职工困难紧密结合
32、进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心
33、老有所学、老有所养、老有所乐、老有所为
34、增长了知识、陶冶了情操、提升了品味
35、接待、服务客户主动做到“六个一”：
一张笑脸相迎、一声礼貌问候、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热情办事、一句话语相送。
36、人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全
37、立言立行立学
38、敢为人先、争创一流，团结协作、敬业拼搏，诚信为民、奉献社会
39、思想政治工作责任到人，目标到位，覆盖全员 40、贴近实际稳人心、贴近生活感人心、贴近职工暖人心
41、增强了企业的凝聚力和战斗力，增强了队伍的向心力和创造力
42、讲问题讲困难讲差距增强危机意识
讲信心讲办法讲改革 增强发展意识
讲落实讲效果讲创新 增强责任意识
43、副业
职业
事业
44、思路决定出路
定位决定地位
行为决定作为
45、专注于人
专业于车
专诚于心
46、审时度势
因势利导
内外兼顾
趋利避害
47、把握发展方向
抓住发展机遇
创造发展条件
掌握发展全局
48、增强判断形势的战略性前瞻性 指导性 49 想干事有思路
会干事有能力
干成事有业绩
能共事有团结
不出事守纪律
50、传播先进文化，塑造美好心灵，提高文明素质
公文写作常用语句
（二）51、呼声怨声不解声，声声入耳；好事难事大小事，事事上心
52、思想政治工作以理服人，细致入微，入情入脑，实事求是，不遮不掩，底数透明
53、功夫在平时，理念在教育，氛围在塑造，行为在养成
54、摒弃“创一流差不多”的思想，树立“开拓进取，天外有天”的观念；
摒弃“竞争迟钝，不思进取”的思想，树立“建窗口、占排头”的观念；
摒弃“四平八稳、自我感觉良好”的思想，树立“与时俱进、追求卓越”的观念；
摒弃“内部攀比、小团体”的思想，树立“顾大局、识大体、一盘棋”的观念；
摒弃“比待遇、比收入”的思想，树立“厂兴我荣，比贡献”的观念；
摒弃“职工落后于干部”的思想，树立“职工群众是生产力主体”的观念；
摒弃“工作不实不细，形式主义”的思想，树立“求真务实”的观念；
摒弃“等、靠，要”的思想，树立“诚信敬业，市场服务，积极进取”的观念。
55、放下架子、泼开面子、弓下身子
56、“一区五岗”即：党员责任区、红旗运行岗、示范检修岗、一流点检岗、优秀管理岗、优质服务岗。
57、学得快、用得好、留得住、送得出”的一条龙人才管理机制
58、使企业员工摒弃局部思考、短期行为，养成全局思维方式，增强危机意识和竞争意识
59、整体策划、统筹安排、上下贯通、协调联动、齐抓共管 60、大势所趋、人心所向、机遇所在 61、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪 62、思想保证、精神动力和智力支持
63、思想政治工作才能有说服力、吸引力和感召力 64、相信谁
依靠谁
为了谁 65、先天下之忧而忧、后天下之乐而乐 66、牢固树立正确的权力观、地位观、利益观
67、心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众 68、稳人心、暖人心、顺人心
69、多做解疑释惑、化解矛盾的工作，多做宣传引导、耐心说服的工作，多做统一思想、凝聚人心的工作。70、学有榜样，赶有目标，做有准则 71、世情、国情、党情、民情
72、基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验
73、要落实待遇，稳定队伍，加强培训，优化结构，树立作风，提升素质要
74、政治强、业务精、作风正、口碑好
75、把群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好
76、思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风 77、思想建设、组织建设、作风建设
78、观念启动、典型带动、活动推动、真情感动、社会联动的“五动”方法
79、学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作 80、思想政治工作要摆正位置、甘做绿叶，自觉服从、服务大局，促进公司上下政通人和、心齐气顺，各项工作稳步开展。
81、整合力量、培育典型；重点扶持、建设典型；总结经验、推介典型
82、在工作实践中强调一个“快”字，在工作作风上抓住一个“实”字，在服务质量上突出一个“优”字；
83、“知”、“言”、“行”属于认识论范畴，实际上是认识与实践关系的具体化。
其中“知”是前提，是指读书学习，掌握知识；
“言”是关键，是指结合实际思考和消化学到的知识，转化为自己的理性认识；
“行”是目的，是指运用知识和理性认识指导工作，分析研究解决问题。
84、读书学习，不仅是一种素养，更是一种能力；
不仅具有必要性，更具有紧迫性。读书学习，不是一时一事的要求，而是相伴终身的选择； 不是外在的压力，而是内在的需求； 不是身外之物，而是生命的组成部分；
不是为了包装，而是为了提高自己、推动党和人民的事业发展。85、历史使人明智，哲理使人深刻，伦理使人高尚
86、常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心、常弃非分之想，87、体现群众观点和工作态度，折射思想水平和领导风格，反映工作作风和领导能力，是领导干部综合素质的集中体现，也是群众评价领导干部水平的重要窗口。88、出思想、讲观点、通逻辑和顺条理 89、为官一任，造福一方
90、想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么，91、办实事、做好事、解难事 92、办实事、重实干、求实效
93、一是认真学习领会中央的精神，讲好“普通话”。
二是深入调研本地的实际情况，讲好“地方话”。
把中央的精神与本地的实际紧密结合起来，说好“自己的话”。94、文章千古事，得失寸心知 95、劳于读书，逸于作文
96、思想不散、秩序不乱、工作不断 97、真学、真懂、真信、真用 98、学在深处、谋在新处、干在实处
99、思想上更加成熟、政治上更加坚定、道德上更加高尚、行动上更加自觉。
100、党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程。
公文写作常用语句
（三）101、树立求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好形象 102、一个人有什么样的立场、观点、方法，就会有什么样的人生态度、和价值取向、理想信念。103、大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非一餐
104、牢牢守住党性原则的防线、思想道德的防线和法规纪律的防线，做到稳得住神，管得住身，抗得住诱惑，真正不为名所困，不为物所累，不为利所惑。105、千里之行，成于跬步；滔滔江海，积于细流 106、权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
107、平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。
108、做群众的贴心人，做群众的带头人，要做群众的主心骨。109、掌握新知识，积累新经验，增长新本领
110、自觉树立干净干事、亲民爱民、求真务实、艰苦奋斗的形象 111、下真功夫、下实功夫、下苦功夫 112、五要五不要”：
要代表群众，不要悖离群众； 要依靠群众，不要藐视群众； 要亲近群众，不要疏远群众； 要关心群众，不要漠视群众； 要教育群众，不要迁就群众。113、营造氛围
和谐氛围 提升氛围 114、企业靠人、企业塑人、企业为人
115、完善管理人员培养教育、奖惩激励、监督约束机制 116、充分调动和发挥管理人员的积极性、主动性、创造性 117、优化班子结构、提高整体素质、增强整体合力
118、政治上靠得住、工作上有本身、作风上过得硬、员工信得过 119、营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境 120、研究新情况、解决新问题、总结新经验 121、坚持基本经验、基本思路
坚持勇于探索、鼓励创新
坚持积极稳妥、注重实效
122、提高认识，统一思想，增强责任感和紧迫感；
坚持原则，明确要求，积极问题推行改革； 加强领导，务求实效，确保改革顺利进行。123、人事制度改革政治性、政策性、系统性、全局性 124、加强领导、明确责任
精心组织、统筹规划 强化监督、务求实效
125、充分肯定改革所取得的成效和经验
正确认识改革所面临的形势和任务 科学把握改革深化中的思路和重点 扎实推进改革举措中的落实和到位 126、加强领导、精心组织抓落实
统筹规划、形成合力抓落实 锐意创新、敢担风险抓落实 严谨缜密、真抓实干抓落实 127、重在实效、贵在长效
128、求真务实，坐言立行，用事实说话，用行动落实 129、具有“心忧天下、敢为人先”的境界
具有“宁误而死、不默而生”的品格 具有“不安现状、不落队伍”的追求
130、吃透精神、找到症结、把握规律 131、统一思想、提高认识
加强学习、吃透精神 清理文件、废除不适 调查研究、摸清底子
执行政策、严肃纪律 加强领导、精心组织 132、魄力、魅力、得力、权力
133、丢党性、忘廉洁、失原则、卖人格 134、丧德、丧志、丧气 135、自重、自省、自警、自励 136、慎独、慎微、慎始、慎初 137、为民、务实、清廉
138、穷则独善其身，达则兼济天下 139、以铜为镜，可以正衣冠
以人为镜，可以明得失 140、鱼吞饵、蛾扑火，未得而丧其身
猩醉醴、蚊饱血，已得而亡其躯 141、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新 142、合心、合力、合拍
143、抓住重点、突破难点、形成亮点 144、抓基层、打基础、苦练基本功 145、底数清、情况明、管得严、控得住
146、坚持理论武装，切实提高理论素养和学习能力，建设学习型领导班子
开展战略研究，明确发展思路提高战略思维能力，建设开拓型领导班子 推进各项工作，提高安全经营服务的水平和能力，建设实干型领导班子
147、组工干部新形象：带头勤奋学习、带头公正待人、带头清正律己、带头转变作风、带头严格管理
148、做熟悉党务的“政策通”、清楚人头的“活字典”、掌握工作的“多面手”
149、注重提高素质，注重优化结构，注重改进作风，注重增强团结 150、教育培训要加强，选拔任用要创新，监督管理要跟上
公文写作常用语句
（四）151、治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲
152、能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识
153、解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管
154、精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善
155、党风政风明显进步、服务效能显著提升、队伍形象焕然一新、发展环境国内一流
156、做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措
157、精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象 158、精神状态有新面貌、工作作风有新转变、工作能力有新提升、制度建设有新成效
159、能力平庸、业绩平庸、思想懒惰、工作懒惰、纪律作风松散、班子软弱涣散
160、工作常态化、制度化、规范化 161、高起点、高水平、高质量
162、文字能力要强、服务水平要优、办事效率要高、综合协调要好
163、沟通能力、宣传能力、说服能力、解决问题的能力 164、讲创新，讲创造，讲活力
165、一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情接待、一句好话相送
166、确责、履责、问责
167、“五个不让”： 不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到损害
168、抓好服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、回访跟踪制
169、五查五看：一是查全局意识，看是否存在与全市改革发展稳定的大局不合拍、与加快移民事业发展要求不适应的问题；二是查工作责任，看是否存在责任心不强、服务意识淡薄的问题；三是查行政效能，看是否存在推诿扯皮、效率低下的问题；四是查精神状态，看是否存在作风飘浮、工作不实的问题；五是查制度纪律，看是否存在不按制度办事、纪律松弛、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题
170、多动脑、多动口、多动手
171、“五个到位”：即思想认识到位，查找问题到位，原因分析到位，明确方向到位，落实整改到位
172、深受感动，倍受鼓舞，一定深刻领会，认真落实 173、物换星移十载逝，两河两湖情悠悠 174、朝夕相处，同甘共苦，风雨同舟
175、讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事、不出事 176、历史悠久、文化灿烂、风光秀美 177、勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳 178、尽心、尽力、尽责 179、人事有代谢，往来成古今
180、有付出，也有收获；有艰辛，也有喜悦；有历练，也有提高；有发展，也有遗憾。
181、朝夕相处，合作共事，风雨同舟
182、以饱满的热情、必胜的信心、创新的精神、求实的作风，乘势而上，排难而进，共同创造美好未来
183、敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生, 敬畏法纪、敬畏人格、敬畏口碑
184、得之坦然，失之淡然，争其必然，顺其自然 185、知足者自安，止浮躁之心;知足者自乐，止敷衍之心;知足者自重，止茫然之心
186、立足自身、立足本职、立足自省、立足今天 187、愉悦身心、开阔胸怀、陶冶情操、提升境界 188、与益者交，终身受益;与损者交，受害无穷 189、孰轻孰重，突出政务服务
沉着冷静，突出重点服务
小中见大，突出要事服务 胸怀全局，突出整体服务 超前把握，突出决策服务
190、做人要堂堂正正、处事要光明磊落、用人要不偏不倚、干事要不甘平庸
191、知识面要宽
知识内容要新
知识学习要深
所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。
第一章 公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。包括以下几项内容：
1．文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2．根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定 性质的通知等。
3．明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4．明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1． 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2． 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改。
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1． 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2． 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3． 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。
4． 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5． 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。
第二章 几种常用商务公文的编写规范
一、请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
（一）请示的特点
1、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用“请示”行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而“请示”具有很强的针对性。
2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。
3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。
4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
（二）请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：
1、请求指示性请示。
2、请求批准性请示。
3、请求批转性请示。
（三）请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）． 标题（2号宋体，加粗，居中）。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》。
（2）． 受文领导（3号仿宋，顶格）。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
2、正文（3号仿宋，首行缩入二格），其结构一般由开头、主体、结语构成。
（1）．请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”
（2）．主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
（3）．结语。另起一段，多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。
3、尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
（四）请示应注意的问题
1、一文一事的原则。
2、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。
3、理由充分，请示事项明确。
4、语气平实、恳切，以引起上级的重视。
二、报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
“报告”是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式.“报告”是行政公文中的上行文种，撰写“报告”的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。“下情上达”是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
（一）报告的特点：
1、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。
2、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
3、报告在内容上不像“请示”那样有“一文一事”的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。
4、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
（二）报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
（三）报告的写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法：
1、汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：
（1）．综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
（2）．专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
2、答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
3、呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
4、例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。
报告格式：（建议报告）
（四）《报告》写作要点
1、标题（2号宋体，加粗，居中）：
制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。2． 受文领导（3号仿宋，顶格）。
3、正文（3号仿宋，首行缩入二格）：（1）事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。（2）事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
4、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
三、公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。公告的写法
（一）、标题（2号宋体，加粗，居中）。
公告标题有三种：
1、完全标题，包括发文机关、事由、文种；
2、发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；
3、有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
（二）、正文（3号仿宋，首行缩入二格）：
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用“特此公告”作为结语。
（三）、落款及日期
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。
四、会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时“会议纪要”是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
（一）会议纪要的写法：
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
1、首部（2号宋体，加粗，居中）。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。
2、正文（3号仿宋）。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
（1）.前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
（2）．主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
3、尾部。包括署名和成文时间两项内容。
（二）会议纪要的写作格式和规范
1、会议纪要的写作格式
会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。
会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型：（1）工作会议纪要。（2）协商交流性会议纪要。
2、会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。（1）标题
由会议名称和文种组成。如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。（2）文件日期
成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。也可在文末右下角标明日期。
（3）正文
正文可写三部分，也可只写前两部分。
A.在开头部分应扼要地叙述会议概况。如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。
B.主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。
一般有三种写法：
一是概述法。即把会议上的发言内容、讨论情况总结到一起，概述出来。这种写法适用于小型会议。
二是发言记录式写法。按照会上发言顺序，摘录每个人发言的主要内容。此写法主要用于座谈会纪要。
三是归纳法。就是把会议中研究、讨论的内容归纳成几个问题来写。适用于规模较大、内容复杂的会议。写作时，可根据表达内容的需要，分条列项写或拟小标题分部分、分层次写。
总之，无论是哪种写法，都要围绕会议中心和目的选材、剪裁，突出重点。
3.结尾的内容通常是提出希望、号召，要求有关单位认真贯彻会议精神。也可以在写完主体部分后即全文结尾。
五、电子公文
随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
（一）、收件单位/人
（二）、抄送单位/人
（三）、主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
（四）、事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。
（五）、落款。署名及成文时间 递交程序以递交直属领导为宜
六、通知格式：（指示性通知）
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
（一）、标题：制发机关＋事由＋通知。
（二）、正文：
1、通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。
2、通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
（三）、结尾：三种写法：
1、意尽言止，不单写结束语。
2、在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
3、再次明确主题的段落描写。
七、规定格式：
《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
（一）、标题：
地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
（二）、正文：
1、正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
2、“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
3、根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。
八、字号规格 公文标题居中排一行或数行，公文标题用2号宋体。
正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印，纸边距设置为上、下2.54cm,左、右为3.17 cm。
结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“
（一）”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”；第五层“A”;第六层“a”。
如果正文的内容通过“条”的形式表述，一般下排列对应为“1”、“1.1”、“1.1.1”，最多不超过四层，即“1.1.1.1”。
在结构层次序号中，全文的编号应该统一，编号在每行的位置应保持一致。如果为了强调小标题可使用加粗字体以达到明显的目的。
成文时间用汉字，“零”应写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，要把月份整个盖住，主要是为了防止篡改公文日期。
1 加强公安边防部队新闻报道的必要性
1.1 新闻报道是公安边防部队软实力的重要体现
党的十八大提出,要提高国家文化软实力,这对于军队而言,一支军队要想全方位提高战斗力,同样需要提升软实力。软实力看不见摸不着,但却是军队的精气神凝聚之所在,和平年代的战斗力量爆发之所在。而新闻报道,则是军队软实力的具体体现。新闻报道做得好,就能有效提升部队官兵的荣誉感与归属感,产生更强烈的战斗意志和战斗力量,塑造出忠于党、忠于人民的新一代边防战士。比如,通过新闻报道中的文字和图片塑造典型,宣传典型,学习典型,就能让公安边防部队在军事训练的同时,在精神上受到激励和鼓舞。这样的软实力是不可或缺的,是公安边防部队保家卫国的精神保障。
1.2 新闻报道是增进军民鱼水情的重要手段
公安边防部队是人民子弟兵,与人民群众有着天然的鱼水情谊。对于普通老百姓而言,公安边防部队有着一定的神秘性,群众对于部队的作风和行为了解不够,自然就会产生认识隔阂。消除隔阂的最佳办法是加强交流,而新闻报道正是加强交流的有效载体。通过新闻报道中的文字和图片,群众可以更加深入的了解公安边防部队为了维护边防安全所采取的重要措施,了解公安边防部队御敌于国门之外的坚强勇气,了解公安边防部队增进驻地建设所付出的辛勤汗水。群众对公安边防部队更加熟悉了,公安边防部队的群众工作也就更好开展了。同时,通过新闻报道,公安边防部队也能熟悉群众的想法和诉求,能够更有效的帮助群众解决困难和问题。军民双方的交流更加通畅,军民鱼水情就更加深厚。
1.3 新闻报道是公安边防部队做好思想政治工作的重要举措
思想政治工作是公安边防部队的“生命线”,是公安边防部队焕发出强大战斗力的重要保障。受到具体环境的影响,公安边防部队开展思想政治工作的手段往往较为单一,此时更需要新闻报道来增进效果。思想政治工作需要从上而下,也需要从下而上。从上而下的思想整治工作,新闻报道可以图文并茂、声像具茂地开展党和国家的政策制定、政策贯彻和政策落实宣传,从下而上的思想政治工作,可以传达和反映基层一线官兵的优秀想法和做法,为思想政治工作提供更有针对性的借鉴。特别是新闻报道中文字和图片的有效使用,能够有效避免思想政治工作空洞乏味,能够有效促使官兵变被动接受教育为主动接受教育,还能够有效畅通公安边防部队上下沟通交流的渠道,增强公安边防部队的凝聚力。
2 公安边防部队新闻报道在写作和摄影中存在的误区
2.1 对新闻报道的认识不足
有的公安边防部队由于日常边防任务较重,加之人员设备匮乏,往往容易出现对新闻报道不重视,不上心,有的公安边防部队所采取的宣传方式还是传统的散发宣传材料等,对部队中好的典型和做法不知该如何宣传,不会展开推广。有的公安边防部队对新闻报道的认识不足,认为新闻报道可有可无,不愿意下大力气去开展新闻报道。有的公安边防部队认为军队是一个保密性较强的单位,担心新闻报道会出现无意识泄密情况,索性对新闻报道不闻不问。对新闻报道的认识不足,自然也就谈不上提升写作水平和摄影水平。合理利用新闻报道,对公安边防部队有着极大的促进作用,认识不到这一点,部队宣传工作就不能很好地开展。
2.2 新闻报道的层次不高
对新闻报道的认识不足,自然也就导致了新闻报道的层次不高,手段单一,效果不佳。尤其是在新闻写作和新闻摄影方面,容易出现官话、套话较多,生动描述性文字较少,官兵不爱看,群众不喜欢。新闻摄影也是应用较少,或者出现图片内容单一,或者出现图文不符,或者摄影水平不高等。有的公安边防部队也建立了新闻报道队伍,但是常规性的稿件较多,精雕细琢的稿件较少,汇报性的稿件多,反映军队生活的稿件少。这些都是新闻报道层次不高的体现,对新闻报道有着不利影响。
3 提升公安边防部队新闻报道写作水平和摄影水平的策略分析
公安边防部队新闻报道在写作和摄影中存在误区,固然有着新闻报道人手不足、能力水平有限的客观原因,但是及时改进、迎难而上、主动创造条件才是解决之道,需要公安边防部队官兵多加努力。
3.1 围绕主旋律,切实开展新闻报道写作和摄影
主旋律是公安边防部队新闻报道永恒的主题。因此,在新闻报道写作和摄影的过程中,要始终围绕主旋律,丰富宣传手段。公安边防部队的首要任务在于守卫边疆、保家卫国,同时还要服务群众,团结军民,因此,爱国爱民就是公安边防部队的主旋律。
围绕这样的主旋律,在新闻报道的写作过程中,要将重点篇幅放在公安边防部队执行任务,抵御外敌,维护稳定、打击犯罪等诸多方面,用坚定的语气和信念来塑造公安边防部队的光辉形象。在写作手法上,可以将消息和通讯相结合,直面大局和细节描写相结合。2016年6月,福建法制报刊登了一组系列报道,对厦门曾厝垵边防派出所爱民固边的先进事迹进行了全方位展现。系列报道之一《群众工作的模范》,从爱民、固疆、兴边三个角度切入,通过大量鲜活的事迹,反映了这支公安边防部队在群众工作中的优秀表现。这篇报道文风鲜活,用语生动,“辖区群众的家人”“和谐稳定的屏障”“创业致富的参谋”三组词语勾勒出了曾厝垵边防派出所的日常工作事迹,更好的增进了群众对其的了解。在新闻报道的摄影中也是如此,围绕公安边防部队的工作实际展开摄影,要多体现军民共建的镜头,多体现官兵高大形象的镜头,多体现部队昂扬斗志的镜头。须知,在“读图时代”已然来临的今天,一张图片所传达的内容,有时比一则消息还要多,因此要用好摄影这个有利宣传武器。
3.2 把握细节,写作和摄影要更适合受众口味
公安边防部队的新闻报道有对外和对内两种形式,对外主要面向普通百姓,对内主要面向官兵战士。无论是对外还是对内,能够适合受众口味的新闻报道才是成功的新闻报道。同样,只有在写作和摄影上适合受众口味,新闻报道才能发挥有效效果。
比如常见的先进人物典型报道,就需要在写作和摄影上创新方式。一般的典型报道均以正面宣传为主,宣传先进人物的爱国情怀、工作认真等等,用大量的事迹进行堆积。这样的写作方式已经应用了多年,受众对此也有了一定的厌倦感。先进人物典型报道不需要多么伟大的事迹,从细节小事入手,真实展开描述才能更加吸引受众。尤其是对于人物内心活动的描述,当出现矛盾想法时,一味强调正面思维容易让新闻报道失去真实感,通过内心斗争最终采取正确的方式才更加有人情味和可读性。这就需要在写作过程中加强细节描写,生动展示思想过程。在摄影上,对于先进人物的摄影不能局限于工作过程中产生的优秀成果,可以通过对比的方式,用组照形式展现工作开展前、开展中和开展后的成果,这样的摄影就更具有说服力。同时摄影者还要尽量避免“摆拍”形式出现,而是生动捕捉细节,尽量使摄影对象在更为自然的环境下进行拍摄,还原真实场景的新闻摄影才更适合受众口味。
综上所述,公安边防部队中展开新闻报道是有必要的,在新闻报道中注重写作和摄影更是部队新闻宣传的天然要求。提升新闻报道的认识,提升新闻写作与新闻摄影的水平,才能更好的加强部队新闻宣传,更好的树立公安边防部队的良好形象,更有力的展现公安边防部队保家卫国的豪情和军民鱼水的温情。
参考文献
[1]孙晓婷.适应形势任务要求加强边防部队新闻宣传工作实效[J].新闻传播,2016(8):88-89.
[2]吕涛.浅议公安边防新闻摄影基本特性[J].中国报业,2015(4):83-84.
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