集中整治干部作风突出问题活动动员大会讲话(共9篇)
活动动员大会上的讲话
今天召开动员大会的主要任务是:传达学习市委、市政府和省局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神,部署 2020 年我市 XX 系统开展集中整治活动工作。
X 月 X 日,市委、市政府召开了全市发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议,XX 作了重要讲话,充分说明市委、市政府、市纪委对这次集中整治活动的高度重视。提出了当前和今后一个时期加强和改进作风建设的指导思想、主要任务和具体举措,请大家务必认真抓好学习、贯彻和落实。
下面,受 XX 同志的委托,我就全市 XX 系统如何开展好集中整治活动,讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,深刻认识干部作风集中整治活动的重要性和紧迫性。
高度重视作风建设是马克思主义政党的显著特征,加强作风建设,不断发现问题、纠正错误、自我完善,永葆先进性,是我们党始终立于不败之地的一大法宝。从一定意义上说,一个地方的工作成在作风、败在作风,一个干部的形象
好在作风、坏也在作风,加强干部作风建设意义深远、十分重要。
1.干部作风事关发展全局,抓作风建设是加速进位赶超的根本保证。今年是“十三五”收官之年,各项工作收尾收口,归根到底就是要抓队伍、抓作风、抓落实。只有干部作风抓好了,精神才有动力,赶超才有希望,发展才有保证。当前,新一轮区域经济竞争尤为激烈。要实现 XX 奋斗目标,必须铁心硬手抓干部作风建设,以过硬作风来保障赶超发展。
2.干部作风事关 X“软实力”,抓作风建设是创优投资环境的战略抉择。环境是一个地方发展的核心竞争力,是关系事业成败的“生命线”,而干部作风堪称提升竞争力的制胜因素、筑牢“生命线”的关键之举。
3.干部作风事关社会稳定,抓作风建设是促进干群和谐的重大举措。在当前经济发展加速与社会矛盾凸显并存的历史时期,我县经济社会总体平稳,但也出现了一些影响社会和谐稳定的问题,这其中就与我们一些党员干部宗旨观念不强、思想作风不正、工作落实不力、自身形象不佳等有关。
4.干部作风事关执政能力,抓作风建设是提升队伍素质的现实途径。因此必须从严治党。特别是在当前社会转型期,各类矛盾易发多发高发,抓发展、保稳定、惠民生的责任重,压力大,这对干部能力素质提出了新的更高要求。我们要以全省干部作风集中整治活动、全市干部“三大主题”教育活
动为契机,以对干部、对发展、对历史高度负责的态度,切实加强干部队伍作风建设,努力打造高素质的干部队伍,不断推进干部健康成长和事业健康发展。
二、铁心硬手,严饬沉疴,切实解决影响发展环境的干部作风突出问题。
我县干部队伍主流是好的,干部作风总体是好的,是一支值得信赖和肯定的队伍,对此我们要正确看待,分清主流和支流,注意保护和调动广大干部的积极性。但毋庸讳言,与发展形势和肩负重任相比,与上级要求和群众期盼相比,与一流环境和先进地区相比,干部作风还存在许多亟需解决的问题,主要表现为“满、慢、软”,“庸、懒、散”,“假、浮、蛮”,“私、奢、贪”四个方面“12 字”。
(一)突出治理“满、慢、软”,促进观念更新、办事高效、推进有力。
——“满”,就是满足现状、观念落后、思想不解放。少数同志存在自满情绪和守旧思想,“小富即安,小进即满”,取得一点成绩就安于现状、不思进取,遇到一点困难就灰心泄气、自甘落后,面对区域经济竞争的激烈态势,缺乏紧迫感和忧患意识;思想观念因循守旧,习惯于按部就班、照搬照套、死搬教条,冲不破旧框框、迈不开新步伐、放不开手脚,缺乏创新和赶超精神。
“满”的思想及其表现,是损害 X 开放形象的“硬伤”、阻碍赶超发展的“大敌”,必须通过思想大解放活动,打开解放思想这个“总阀门”,从思想深处解决问题。今后,凡是有利于加快发展、提升民生、促进和谐的事情,都要大胆探索、有所创新、取得突破;凡是阻碍 X 发展的,都要善于破解、勇于革除,不断推进思想观念更新、思路举措创新、精神状态全新,以“亮剑”的锐气和胆量,打造一流工作作风、争取一流工作业绩。
——“慢”,就是慢作为、低效率。我们少数同志作风拖沓,凡事慢慢来,不紧不慢,不慌不忙,工作节奏慢、效率低。工作能拖则拖,举手之劳能办的事总要“放一放”,能够急事急办的事总要“按常法”;工作推一推、动一动,不推则不动,甚至催了、推了也迟迟不动,“上急下急他不急”。
面对赶超发展的重任,全县每个部门、每个干部都要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,养成反应敏捷、雷厉风行、干事利落、跟踪问效的好作风。
——“软”,就是回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当。我们少数同志存在“老好人”思想,只会“栽花”不愿“挑刺”,得罪人的事不干,好事抢着做;不敢攻坚破难,不愿动真碰硬,见困难就退、见矛盾就避、见难题就推,遇到困难绕道走,甚至执法不严、违法不究,对歪风邪气和坏人坏事不敢
抓、不敢管;工作患得患失、瞻前顾后,该作为的不作为,该强作为的软作为,不该作为的乱作为,甚至为了不出事宁肯不干事。
我们要在干部队伍中大力弘扬“事不避难,勇于担当”的责任品格,深入开展“责任.精神.赶超”教育,引导广大干部强责任、敢担当、善攻坚、有作为。
(二)突出治理“庸、懒、散”,促进本领增强、精神提振、纪律严明
——“庸”,就是能力欠缺、平庸无为。我们少数同志平时不学习、不思考,工作没思路,遇事没办法,落实没招数,胸中无墨水;工作标准不高,自我要求不严,只求过得去,不求过得硬;在其位不谋其政,在其岗不尽其责,只想做官不想做事,只求“有位”不求“有为”。
“庸”是干部作风的“暗伤”,影响赶超的“暗流”,表面似乎并无大碍,实则影响长远,是消弭广大干部思想精神斗志的“痼疾”,必须标本兼治,切实加强干部队伍学风建设、能力建设和进取精神建设。各级干部特别是领导干部要牢固树立主动学习、终身学习的理念,坚持在学中干、干中学,少进饭馆、多进书店,少打麻将、多读书报,少点酒气、多点书香,通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟,提高思想觉悟、提高理论素养、提高能力素质,更好地承担起组织和人民赋予的光荣使命。
——“懒”,就是懒惰不勤、精神不振。我们少数同志精神萎靡、状态不佳,对工作无激情,缺少蓬勃向上的朝气、锐气,缺乏奋勇争先的干劲、闯劲;习惯于求安稳、图清闲、怕麻烦,心思懒惰,好逸恶劳,不愿干事,惰气深深、暮气沉沉、颓气丛丛;贪图吃喝玩乐,不比工作比待遇,不比吃苦比安逸,不比贡献比享受,无所用心混日子,牢骚满腹埋怨人。
“懒”的问题说到底就是精神懈怠。治“懒”,必须从振奋精神开始,奖勤罚懒,向“懒”字开刀,向“勤”字看齐,向“效”字努力,坚决摈弃惰气、暮气、颓气,切实增强锐气、朝气、勇气,大力整治失职、渎职和懒作为。我们要在广大干部中弘扬勤勉、敬业、争先的精神品格,保持旺盛的工作激情,以昂扬向上、争先进位、奋发有为的精神状态。
——“散”,就是自由散漫、党性不强、执纪不严。我们少数同志对人马列主义,对己自由主义,工作推诿、纪律松弛、作风涣散;执行纪律不严,上班迟到早退,外出不按规定请假,擅自脱岗、“走读”;党性观念不强,目无组织纪律,有令不行,有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,我行我素,率性而为;上班网聊、炒股、玩游戏,过多进娱乐场所,沉溺酒桌、牌桌,参与或变相参与赌博,无心本职工作。
我们要在广大党员干部中加强党性观念和党纪政纪教育,教育党员干部遵章守纪、严于律己、抵制散漫,做到严谨敬业、恪尽职守。同时,要严明组织纪律,严肃党纪政纪要求,对作风散漫、不守纪律、我行我素、造成恶劣影响的,要依照有关规定严查严惩,做到令行禁止,确保政令畅通。
(三)突出治理“假、浮、蛮”,促进思想务实、工作落实、服务扎实
——“假”,就是言行、表里不一。X 大多数干部为人诚实、工作扎实、求真务实,但也有极少数同志阳奉阴违,嘴上说得好,但工作落实慢,或不落实、假落实,敷衍领导和上级;表面不顶但心里“软顶”,当面不说背后乱说,自己不干事,也见不得别人干事;言过其实,习惯于为失败想借口,而不是为成功找方法,一事当前找理由、摆困难、讲条件、推责任。
要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,真正把那些政治坚定、品行端正、作风过硬、实绩突出、群众信赖的干部选拔上来,让言必行、行必果,素质高、能力强,兢兢业业、踏实干事的干部受重视、能重用,使他们发挥更大作为,体现正确的用人导向。
——“浮”,就是工作不实、不深入。我们少数同志作风漂浮、落实不力,有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干,工作“中梗阻”、浮表面。工作敷衍塞责,对交办的事不落实,或落实不到位,最后不了了之。抓工作浮光掠影、粗枝大叶,习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,满足于当“传声筒”、做“中转站”,不愿扑下身子、沉下心去抓落实。
我们要坚持重实际、出实招、办实事、务实效,大兴求真务实、真抓实干之风,切实把各项工作放在心上、抓在手上、落到实处。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底。
——“蛮”,就是工作简单粗暴,服务差、形象差、影响坏。少数同志服务意识不强,对客商、对群众盛气凌人、语气生硬、态度恶劣,或漫不经心、拖拉推搪、百般刁难;对服务对象检查多、服务少、态度差;热衷用足权力去“管死”,只会说“不能办”,以致办事程序多、卡壳多、时间长,造成企业、群众办事“来回跑”、“反复跑”;与民争利,公权私用,以权谋私,以权压人,甚至打着合法旗号查扣、逼走企业,造成恶劣影响;不讲规矩,不受节制,不按规定办事,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,公务办事看心情、看利益、看对象,巧立名目“吃拿卡要”。
在此我重申,是哪个乡镇、哪个部门引进的企业,那个乡镇、那个部门就必须落实专人帮扶,实行“终身负责制”,直到把企业帮大扶强,决不能引进后就不管了;县内有关执法部门除特殊情况经县委县政府批准同意外,一律不得擅进
企业检查;各部门所有行政审批项目都要在县行政服务中心集中审批,必须在规定时限内办结。各部门特别是有执法检查权的部门要克服特权思想,牢固树立服务理念。
(四)突出治理“私、奢、贪”,促进大局为重、节俭养德、廉洁奉公
——“私”,就是个人、部门利益至上,缺乏大局观念。少数同志、少数部门为政不公、私利至上、各自为政,一事当前考虑的是个人、部门私利,对个人、对部门有利的,就快办或变通办,无利的就慢办或顶着不办,甚至变着手法搞公共权利部门化、部门权利个人化;选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠;本位主义严重,不讲奉献讲得失,不顾全局顾局部,把个人和小团体利益放在首位,把党性、原则、公道抛在脑后,甚至以公权谋私利。
——“奢”,就是奢侈奢靡,为政不俭。有极少数同志生活奢侈、作风奢靡,不比工作比享乐、不比节俭比阔气,热衷迎来送往,沉迷吃喝玩乐,流连歌厅舞场,沉溺灯红酒绿,没有心思搞工作;公务消费大手大脚、铺张浪费、超标准接待,违规配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费。
要正确行使手中的权力,严格遵守公务支出各项规定。始终保持艰苦奋斗的优良作风,自觉抵制享乐主义和奢靡之
风。
——“贪”,就是贪污腐败,为政不廉。极少数同志自律不严,不拘小节,自我放纵,甚至踩“红线”、越“底线”,搞权力“寻租”、权钱交易,利用职权和职务便利谋取非法利益,腐化堕落。
各级干部一定要防微杜渐,洁身自好,抗得住诱惑、管得住小节,培养健康的情趣和高尚的情操,常思贪欲之害,常怀敬畏之心,常守底线之持。
三、强化措施,狠抓落实,确保干部作风集中整治活动有力推进并取得实效。
1.加强组织领导,落实工作责任。活动领导小组负责组织、协调、督促、指导全县集中整治活动。纪检监察机关要加强监督检查,严肃查处违纪违规问题;组织人事部门要加强干部管理、教育、考核和监督;宣传部门要加强对活动的宣传引导,强化舆论监督,营造浓厚氛围。
2.强化干部管理,做好领导表率。要对党员干部尤其是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,建立健全干部经常性管理机制。
3.强化自查自纠,坚持边整边改。要自查自纠。要结合各自工作职能和特点,深入查找自身存在的突出问题,特别是影响发展环境的突出问题。对明令禁止的,要立即纠正;对能够解决的,要立即解决;对一时难以解决的,要说明原
因、制定计划,在承诺的时间内抓紧解决。要强化督查。加大督查力度,及时发现问题、总结经验、推广先进、督促整改。要强化舆论监督,在加强正面宣传的同时,对机关特别是窗口单位、服务行业存在的问题大胆曝光,形成强大的舆论监督氛围。要严格问责。要进一步完善和落实问责制,对贯彻落实县委、县政府决策部署行动迟缓、措施不力的,实行重点问责;对县委、县政府部署的重点工作、重点项目、重点工程中发现的问题,实行专项问责;对基层、企业、群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题,实行倒查问责,确保县委、县政府重大决策部署不折不扣地落实。要切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度。
各部门、各单位要按照上级的部署积极作为,狠抓落实,以良好的工作作风营造良好的发展环境,为我 XX 转型跨越崛起提供坚实的作风保障,推动集中整治工作顺利开展。
党员干部如何做到想干事、能干事、会成事 ——在党课上的讲话 同志们:
按照县委统一部署,今天有这样一个机会,与大家共同学习交流,感到非常高兴。七一前讲党课,是深层次推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。根据党员干部教育工作
要求,结合当前工作和实际,就党员干部发挥党员先锋模范作用,在具体的工作中如何做到想干事、能干事、会成事三个方面,谈谈自己的一些心得和体会,与大家交流共勉,根本目的就一个,紧跟新形势,提高新认识,适应新任务,做出新成绩。谈得不到位、不正确的地方,请大家批评指正。
首先,请大家思考一个问题:在一个单位或企业里,其中最优秀的员工一定上学期间成绩最好的吗?单位里的骨干力量、“大拿”都是最聪明的吗?相信大家的答案都是否定的,但是为什么这部分人会取得成功呢?每个人心中的答案不同,但我想这都不应避开这样一个事实,那就是:能力不是最关键的,态度决定一切。面对一项工作,能不能干或许不取决于你,但愿不愿意干的主动权却在你的手中,而愿意干是你能否干好的首要前提。其实,这就是想跟大家交流的问题,党员干部要做干事创业的表率,要做村庄发展的带头人。
一、党员干部要做想干事的表率 近年来,党员干部问责机制日益完善,对干部履职尽责的约束和管理越来越严格,大家普遍感到肩上的担子更重了、工作的要求更实了、更细了,“官越来越不好当”。面对新情况、新问题,我们有些党员干部怕被追责,不敢担当,也不会担当,就产生了“工作越来越不好干”、“当一天和尚撞一天钟”的错误思想,有的党员干部整天抱怨“不自由”、“被监督”、“担责任”、“受约束”。
想干事是一种状态、一种激情,这是一个人所必备的事
业心和责任感的体现,是态度问题。想干事是事业心、责任感的体现。1+1 可能大于 2,100+0 也可能等于 0。一分的能力加上一分积极肯干的态度,可能创造出三分的成绩;而拥有 100 分的能力,却没有一分想要干好工作的态度,很可能一事无成。其实,不会干不要紧,只要想干,就可以通过学习、钻研,达到会干;会干,但不想干,工作肯定做不好。作为一名共产党员,首先要从思想上想干事,做表率,在实干中实现党员的价值。
(一)实干是新时代对每名党员干部的必然要求。“空谈误国,实干兴邦”。历代党和国家领导人都高度重视实干,毛泽东同志提倡:“实事求是,力戒空谈”;邓小平同志说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有”;习近平总书记强调:“要大力提倡实干精神,大兴求真务实之风,工作靠实,事业靠干,讲实话是硬本事,干实事是真功夫”。进入新时代,党员干部就应当以强烈的事业心、责任感干实事、求实效,在干事创业的奋斗过程中充分实现人生价值,“不负干部之名,不推干部之责”。
(二)实干是新时代给每名党员干部的时代命题。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。3 月 17 日,全省“重点工作攻坚年”动员大会召开,安排发起九大改革攻坚行动。3 月 20 日,全市召开“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议,在全市开展 6 场综合擂台赛、6 场专项擂台赛、6 场展示擂台赛。3 月 24 日,全县
“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”暨“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动推进会议召开,在全县开展 7 场综合擂台赛、5 场专项擂台赛、11 场展示擂台赛。同样,镇上结合实际,也梳理了 8 个方面共 32 项重点工作。这些任务非常繁重,如何去完成,需要我们发挥自身能动性,发挥党员先锋模范作用,狠抓落实。
(三)实干是新时代党员干部的价值追求。《党章》规定,全心全意为人民服务,是党的根本宗旨,也是每名党员应尽的责任和义务。为人民服务不是一句空话,既要体现在思想上,更要落实到行动上;既要想干事,更要会干事。想干事是成就事业的基础。正如一个人,如果不想干事,就不会有朝气蓬勃的精神风貌,前进就没有方向和动力,思想就会空虚,精神就会颓废,就不可能干成事业;一个人,如果一心扑在事业上,就会激发出无穷无尽的动力和潜能,人生的理想和价值也会得到最大限度地实现。
二、党员干部要做能干事的表率 中国特色社会主义进入新时代,如何交出一份满意的时代答卷,是每名党员干部都要深入思考的问题。我们全体党员干部都要深刻领会新时代新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,增强“三个担当”,不忘初心、牢记使命,带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任,始终保持昂扬向上的饱满精神状态,肩负起服务人民、干事创业、推动发展的工作使命,扎扎实实一步一个
脚印地把工作做好、做实,在干事创业中实现自己的人生价值。结合坊前实际,我觉得党员干部要重点做好以下“四篇”文章。
(一)做好一篇党建文章 一是进一步强化基层党组织建设。农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。坚持和发挥农村基层党组织领导核心作用,就要切实强化政治引领功能,提升服务能力和水平,加强对群众的教育引导,加强对村级各种组织的统一领导,始终坚持和不断巩固农村基层党组织的领导核心地位,把广大农民群众组织起来、凝聚起来,形成推动农村改革发展的强大正能量。二是进一步抓好党员队伍建设。了解到我们村有 41 名党员,2 名预备党员,6 名入党积极分子,党员队伍比较充实,在全县党支部星级评定中,我们村是三星级,党组织的短板主要组织建设和党建工作运行不规范,星级评定结果反映出来的是一个农村党组织的党支部战斗力的强弱、村内环境治理的好坏、群众安全感满意度高低。下一步全镇继续推行重点工作“月纪实、季考核”,工作成效与“星级评定”、绩效工资挂钩。对农村党员队伍,实行分类管理,进一步激发党员发挥先锋模范作用。当前正在进行“三大员”选配工作,目的就是要注重党建引领城乡基层网格化工作,科学划分网格,建强网格党组织,加强网格工作人员队伍建设,不断完善工作机制。我们村的党员同志也要凝聚合力,做村庄发展的排头兵。三是进一步严肃党风党纪。在从严治党新常态下,运用监督执纪四种形态,不
但对违反纪律的行为要查处,对不履行党员义务、不遵守党的制度和规矩的行为,不发挥作用甚至起负面作用的党员,也要及时进行组织处理,尤其是对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党,畅通党员“出口”、保持党员队伍先进性纯洁性。
(二)做好一篇发展文章 今年我们镇将集中力量快速推进全域土地综合整治暨山水湾田园综合体建设,积极配合南部土地整治项目,完成大刘岳河樱桃园建设。申请商标地理标志,完成大嵯峨蜜桃地理标志注册、范洼子蓝莓商标注册、高家沟茶叶商标注册和前张岳河板栗商标注册。广大党员要在推进三产融合,促进产业结构提档升级中主动带头,发挥先锋模范作用,推进农村一二三产业融合。
(三)做好一篇民生文章 打好脱贫攻坚擂台赛。据了解我们村有 99 户贫困户,164 人,其中党员户 2 户,危房改造 52 户,其中一户还未改造。今年是脱贫攻坚决胜年,贫困户脱贫是底线,想致富、盼致富是群众最大的愿望,让村子好起来,群众富起来是村级党组织的头等大事,要千方百计、想方设法做大村级经济,帮助群众增收致富。打好人居环境整治擂台赛。前期我们召开了人居环境擂台赛动员大会,对全镇人居环境整治工作进行全面安排部署。为全镇党员干部印发了“人居环境擂台赛、党员干部做表率”一封信,发挥各村“党员志愿服务队”作用,对全镇人居环境进行全面整治。我们要学习前张岳河村的“网格化管理+人居环境整治”模式,按照“划片定责”原则,推行“网有人员,格有人领,活有人干”的管理制度,党员带头,筑牢村环境整治的基础防线。做好安全生产工作。广大党员干部要驻牢安全意识,深化“平安坊前”建设,不断加强安全生产隐患排查整治,要坚持实施每周一次巡查的制度,对村内人员密集的场所进行不间断排查,坚决防范和遏制各类事故发生。做好生态保护工作。完成“四减四增”三年行动计划的各项任务,打赢碧水蓝天保卫战。广大党员要带头宣传环保政策,积极举报滥采乱挖、违法建设、散乱污等活动,执法、环保、国土等部门要加大查处力度,让违法活动在坊前没有落足点。同时,村两委干部要将湖长制河长制落到实处,落实好包河的责任,做好巡河清河工作,对上级反馈的问题及时整改到位。做好农村户户通工作。当前全镇都在加快推进户户通工作,这项工作是上级有要求、群众有期盼,据了解我们村计划硬化路面 1 万 3 千多平方,目前已硬化了 7000平方左右,整体进度比较快,但时间也很紧迫,从工程计划到施工和监督,老党员、老干部发挥了很好的作用,下一步广大党员要继续凝聚合力,加快推进这项工作。
(四)做好一篇落实文章 一分部署,九分落实。广大党员干部要进一步转变作风,扑下身子抓好落实,要牢记为民服务宗旨,将群众的利益放在第一位,以“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”为遵循,自觉树立“民生情怀”,解群众之所急、谋民
生之所利,真抓实干,力戒“慵懒散”,在为民服务上发扬争先精神,真正为群众办实事、办好事。牢记勤能补拙这一良训,一份辛苦一分才,唯有勇做新时代“挑山工”,才能领略到一览众山小的壮观,我们要驰而不息抓落实,一以贯之抓落实,扑下身子抓落实,做到出手必出活,出活必出彩,完成并完美。
三、党员干部要做会干事的表率 使命重在担当,干部的担当是需要有足够的专业能力作为底气。担当需要的本领、需要的精气神、需要的底气来自哪里就是来自于自身有没有“真本事”、“真能力”。能力、水平、胆识不是与生俱来的,而是不断学习、不断实践提高的。
(一)要做善于学习的模范。俗话说得好:刀不磨要生锈,人不学要落后。我们每个月都有党员固定学习日,绝大部分同志都能够积极主动的参与,但是也有部分党员对固定学习日的学习不重视,觉得参加不参加可有可无。今年我们将更加重视对党员参加组织生活的考核,对参加固定学习日、主题党日、三会一课、缴纳党费等情况进行考核落实打分,得分靠后的将严格按照《莒南县关于对农村党员实行分类管理的办法》进行处理。
(二)要做团结协作的模范。维护团结是所有党员干部的基本职责和要求,也是上级党组织和群众评价考验每一名党员的重要依据。要服从组织安排。对党支部安排的工作,要自觉执行,并做好对群众的动员、宣传和解释工作。要善
于提建议。对容易引起群众上访的矛盾问题,党员要及时向支部反映,当好参谋助手,切实帮助解决。要敢于说真话。讲团结不是搞无原则的一团和气,还要坚持党性原则,对班子存在的问题,要敢于指出;对歪风邪气,要敢于作斗争。要互相关心。党员之间也要加强团结,没有党员之间的团结,就没有干部之间的团结,更没有班子的“大团结”。
(三)要做勇于争先的模范。勇于争先就是勇当先锋与标杆,就是要争做坚持服务群众的先锋与表率。每位党员都要牢记自己是党旗下宣过誓的共产党员,始终牢记义务与责任。要迎难而上,模范带头争先。建设大美新坊前,我们面临着许多的困难险阻,广大党员干部要“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”,知难而上,冲锋在前。要锐意进取,干事创业争先。要坚持把学习教育的成效落实到干事创业上来,摒弃不求有功,但求无过的错误思想。发扬夙夜在公、殚精竭虑、昼夜兼程的精气神,激流勇进、争优创优、敢于创新,在产业发展、改善民生做出积极贡献,做想干事、会干事、干得成事的新时期合格党员。要真抓实干,为民服务争先。要牢记为民服务宗旨,将群众的利益放在第一位,以“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”为遵循,在脱贫攻坚、危房改造、人居环境整治等为民服务项目上发挥争先精神,真正为群众办实事、办好事。
(四)要做遵纪守法的模范。党员干部要始终把规矩纪律挺在前面,要时刻绷紧规矩这跟弦,任何时候、任何场合、任何情况下都要带头讲规矩、守纪律,要心有所畏、言有所
戒、行有所止,严格遵守党纪国法,自觉与党委政府保持高度一致。重规矩,守纪律,确保干事创业“不出事”。干部是党的宝贵财富,“厚爱”不可或缺,“严管也十分必要。我们既要做到真正重视、真情关怀、真心爱护干部,又要严格教育、严格管理、严格监督干部,充分激发干部队伍干事创业的积极性和主动性、改革创新的动力和活力。
同志们,新时代需要新作为,新机遇面临新挑战。在座各位都是村庄事业发展的参与者、建设者、见证者,需要我们全体党员干部进一步激发起担当新使命、展现新作为的干劲和热情,焕发出更加蓬勃的朝气,凝聚起更加强大的力量,大力弘扬“务实、高效、一流、担当”的工作作风,尽快把奋斗目标变成客观现实、把美好愿景变成生动实践。我们要以新的精神风貌展现新的作为,心无旁骛、义无反顾地“撸起袖子加油干”“甩开膀子勇争先”,以勇于担当、善于作为的底气和勇气,打开新局面、展现新作为,进一步浓厚“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”干事创业氛围,争做村庄发展的带头人。
个人心得
为了进一步提高干部队伍的整体素质,切实解决干部作风中存在的突出问题,巩固近年来机关效能年、创业服务年、发展提升年主题活动成果,县局下发了《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定》及《国土系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。本人通过仔细研读,认真学习文件精神,就如何加强干部作风建设,进一步优化发展环境,促进园区经济发展谈几点体会和认识:
一、深刻领悟干部作风建设的重要性、必要性及紧迫性加强干部作风建设,是优化发展环境的关键
当前和今后一个时期,我县发展既面临重大的战略机遇,也面临严峻挑战。要想赢得发展先机,优良的发展环境是基础,而干部作风又是左右发展环境的决定性因素。良好的干部作风能凝聚人心、焕发斗志,激发和汇聚各方面的智慧和力量,形成巨大发展合力。反之,则会挫伤人们改革发展的积极性,损害党和政府的形象,阻碍甚至窒息生产力的发展。加强干部作风建设,是保持党同人民群众血肉联系的需要。加强干部作风建设不单是我党从严治党的需要,更是广大人民群众的强烈愿望。老百姓看党风政风,首先就看干部的作风。干部作风好,才能深入了解民情,充分反映民意,拉近党群、干群关系。加强干部作风建设是构建
1和谐社会的需要。领导干部没有好的作风,就不可能有好的党风、政风和民风,就不能形成优良的发展环境或难以保持已形成的良好发展势头,进而不利于构建和谐社会。加强干部作风建设是反腐倡廉的重要基础性工作。没有好的作风,就很难有效开展党的思想、组织、制度建设和反腐倡廉工作。党的优良传统和作风是抵御消极腐败现象的有力武器。干部作风优良,其廉洁自律意识自然就强;反之,干部的拒腐防变能力就差,就经不起各种诱惑。
二、干部作风存在的主要问题
当前干部作风的主流是好的,但也存在一些不容忽视的问题。
(一)工作作风上的庸、懒、散问题。主要为工作不求过得硬、只求过得去,工作敷衍塞责、效能低下,自由散漫、牢骚满腹,有令不行、有禁不止,业务不精、创新意识和冲劲不足等情况。
(二)领导作风上的假、浮、蛮问题。主要表现为:工作作风华而不实,不能深入基层、深入群众;急功近利,弄虚作假,沽名钓誉,好大喜功,热衷于做表面文章,报喜藏忧;对待群众态度蛮横,依法行政意识淡薄,行政效率低等现象。
(三)为政不廉的私、奢、贪问题。主要表现为:只讲索取,不讲奉献等现象仍然存在。
三、自身存在的问题
(一)理论学习不够深入。作为单位的一把手,深知学习的重要性,但由于自己事务较多,没有时间对相关理论进行深入学习研究,仅是浅层理解、记忆。特别是对很多新事务、新知识的学习不透不深,掌握的不够好,致使理论素养与时代的要求有一定的差距。
(二)因循守旧,思想观念不够开放。习惯于按照老经验老办法想问题、做工作,循规蹈矩,按部就班,缺乏创新意识。工作上放不大开手脚,思想上不够大胆,缺乏创造性、独创性的点子,对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多。
(三)在工作中自我要求不够严,“标杆”不够高,有点安于现状,完成就好的思想。
四、今后应从以下几个方面努力,推动发改工作再上新台阶
(一)加强组织领导。健全领导机制加强干部作风建设是项长期工作,为了使相关活动取得实效,加强组织领导是根本保证,领导带头示范是关键。要把加强领导干部作风建设摆上重要议程,认真谋划,深入研究,精心部署,采取有力措施,务求取得实效。全所职工要明确责任,各司其职,密切配合,做好沟通,形成合力,共同抓好各项措施的落实,努力营造领导干部作风转变的浓厚氛围。
(二)加强学习。实作风建设的理论基础作风问题既是党性修养的问题,又是知识能力的问题。修养太差,容易走偏;能力太弱,无事可做。主要从两方面进行:一是健全学习教育机制,从定时定点组织职工学习到职工随时随地主动学习;二是充实学习内容,除了加强学xxx省、市、县文件中关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神外,还要注重增强自身业务知识和提高道德修养。学习要深入彻底,不流于形式。通过学习净化心灵,陶冶情操,完善人格,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的侵蚀。
(三)进一步提高行政审批效能。最大限度减少办事环节,简化办事程序,缩短办事时限。重申宗旨意识、服务意识,换位思考,热情服务,不克拿卡要,畅通审批通道,提高审批效率。
(四)完善规章制度。扎紧制度藩篱一方面作为单位一把手,要抓好本单位相关规章制度的建设。工作作风上的“慵、懒、散”问题,领导作风上的假、浮、蛮问题,为政不廉上的“私、奢、贪”问题,固然与职工思想作风相关,但组织制度、工作制度是改善职工工作作风的有力保障。齐全严密的制度,犹如一堵墙,使人无法任意横行。要完善好接待管理制度、请(休)假制度、奖惩考核制度和服务制度等制度。另一方面,好的制度也需严格遵照执行才能发挥效用。领导干部要带头遵守规章制度,坚持用制度管权,管事,管人。决策上要摒弃封建家长式作风,不搞“一言堂”,不独断专行,积极实行民主决策,履行主要领导末位表态
自开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动以来,经过认真学习和深入思考,本人对开展“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动教育有了更深刻的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:
一、存在的主要问题
1、在“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动初期,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,既无 “庸、懒、散”,又无“假、浮、蛮”,更无“私、奢、贪”,没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,对“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治教育”的责任感、危机感认识片面,反映出对“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治教育”认识存有偏差,态度不够端正。
2、学习不够主动,理论联系实际不够。学习理论的自觉性不高,虽然能够认真参加办公室及支部组织的学习,但自觉主动学习比较少,业余学习更少;学习上存在实用主义,与工作联系密切的才学,不密切的不主动去学。遇到问题才翻理论、找政策,写文章时才找依据、查资料。对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成领导交办的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作进一步做实、做深、做细。
3、创新精神不足,工作满足一般。纠缠于具体事务,没有腾出足够的时间和精力,深入基层,深入实际,研究新闻出版业改革发展中遇到的热点难点问题,没有拿出几篇有分析、有见地、对工作有指导意义的调研成果;一些工作缺乏预见性、前瞻性,往往是遇到问题解决问题,有了麻烦应付麻烦,较少进行预见性分析,工作比较被动。工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多、自学少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用。
2、业务水平不高,钻研不够。平时工作比较被动,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在工作方面存有依赖性,习惯于等待领导的指示,超前谋划比较少。
3、思想方法、工作方法比较陈旧。要切实尽职奉献,潜心开创局面,就要在求实、开拓、创新上下功夫,争创一流业绩。我在这方面差距比较大,主要原因是自我满足,认为自己学位较高,掌握了一些理论,毕业后一直在文秘岗位,对新闻出版工作比较熟悉了,无论如何也差不到哪去。再一个原因就是因循守旧,习惯按部就班,按照思维定势工作,开拓创新精神有所退步,抢前争先,创造亮点的意识淡化了。
三、今后的整改措施
1、勤奋学习,提高思想水平和工作能力。我们所处的时代,是知识创新的时代,是终身学习的时代。“知识恐慌”、“本领恐 慌”已成为不争的现实。过去那种一次性“充电”,一辈子“放电”的时代永远地结束了。要增强学习的紧迫感,抓紧时间,刻苦学习。首先要加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,做到真学、真懂、真信、真用。其次要学习法律、科学、文化、历史等方面知识,学习现代化建设所需要的一切知识,争做学习型党员。要坚持理论联系实际,通过学习转变思想观念,增强开拓创新意识,改进思想方法和工作方法,提高胜任新时期新闻出版工作能力。
2、以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作,在工作中多动脑子想办法,法坚持原则。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统作风,多和同事交朋友,努力开拓工作新局面。
作风突出问题活动实施方案
根据市教育局关于印发《市直教育系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知和市教育局的统一部署和安排,我校决定2012年在全校开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动,特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届六中全会、省第十三次党代会精神,围绕上级提出的集中整治要求,通过开展思想教育、查摆问题、自我整改、督促整改、严格问责、完善制度等方式,切实解决学校当前干部及教师工作作风中存在的各类影响发展环境的突出问题,在全校领导干部和全体教师中开展比奉献、比业绩,争创师德优秀、教育教学质量优良,让学生家长满意的活动,为建设和谐富裕文明城市提供人才支撑和智力保障。
二、集中整治范围
全校领导干部、及其他全体教职工。
三、集中整治重点
落实《省委、省政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》明确的各项任务、措施和要求,切实解决影响发展环境的干部作风四个方面、十四种突出问题:
(一)着力解决工作作风上的“庸、懒、散” 和“生、冷、硬”问题
1.事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,工作落实不到位。工作标准不高,精神萎靡不振,得过且过,熬资历、等提拔。工作推诿扯皮,牢骚满腹、怨天尤人,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
2.自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守,工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
3.教学态度和服务态度差,对待家长和学生面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心,甚至百般刁难。缺乏以学生、家长为中心的服务理念和敬 1
业精神。
(二)着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题
1.欺上瞒下,弄虚作假。虚报、瞒报数据成绩。
2.工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,调查研究走马观花,不解决实际问题。
3.违反民主集中制原则,在部门个人说了算,家长作风严重,搞“一言堂”、个人独断专行。
4.不把教师利益、学生利益放在首位,不注意倾听社会呼声,对教师意见、学生意见、家长信访不重视。
(三)着力解决为政执教不廉的“私、奢、贪”问题
1.利用职权和职务便利,为亲属、朋友谋取非法利益。
2.热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠。
3.不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
(四)着力解决师德师风中的不正之风问题
1.教师职业信念淡漠、职业道德缺失,经济利益至上,违背职业操守,热衷从事有偿家教的错误倾向,威逼学生接受有偿家教的行为。
2.教师缺乏爱心,教育方法简单粗暴,讽刺、挖苦、歧视、打骂学生等不尊重学生人格的错误倾向。少数教师体罚或变相体罚学生。罚抄罚背等违背教学规律行为。
3、乱补课、以分数作为评价学生的唯一标准等违背教育规律的错误倾向,教师乱收费、收受礼金红包、接受学生家长宴请等从教不廉行为。
四、时间安排和方法步骤
集中整治活动从2012年1月起,6月底结束,分4个阶段进行:。
(一)学习动员阶段(1月一2月)
1.进行动员部署。召开全校集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,传达全省、全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神,全面部署我校的集中整治活动。充分利用板报、广播、横幅等多种形式广泛发动宣传。
2.开展学习教育。运用多种形式,组织党员、干部了解掌握开展集中整治
活动的部署要求,重点学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识;学习《中小学教师职业道德规范》、《关于加强师德师风教育,禁止中小学教师从事有偿家教》、《关于切实规范中小学办学的若干规定》等法规,增强规范办学、廉洁从教的法规意识、奉献意识。
3.组织开展讨论。联系工作实际和干部职工思想实际,就“整治干部作风,优化发展环境”这一主题组织开展大讨论活动。批评作风整治不力现象,营造作风建设的舆论氛围。启发大家端正态度,形成“作风就是形象,作风就是信誉,作风就是效益”的共识。活动延伸到4月底,与自查自纠阶段的相关工作结合起来。
(二)自查自纠阶段(3月1日一4月30日)
1.深入查摆问题。对照《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题,结合本单位实际,全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、恳谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、特别是学生及其家长对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会等形式,组织干部职工互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。
2.制定整改措施。结合教育行业实际,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施,并就整改问题作出明确承诺。
3.进行自我整改。学校将整改措施及落实情况,通过学校网站、公开栏等向社会公开,接受群众、家长和社会各界的监督。同时,根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,对每位教职工提出评议意见,明确改进要求。每位教职工就自身存在的问题提出整改措施,并通过适当方式向社会作出公开
承诺,接受监督。以实际行动取信于民。
4.实施帮扶活动。大力开展“一对一”帮扶活动,实行教师对“双有生”帮扶和对家庭困难学生的资助帮扶活动。传承爱心。
(三)督查整改阶段(5月1日-5月31日)
1.进行全面检查。在自查自纠基础上,学校整治办自上而下进行全面检查和重点抽查。学校整治办负责组织对各职能处室、各年级组整治情况进行全面检查,并接受市教育局整治办的检查。
2.接受投诉举报。积极拓宽和畅通投诉举报渠道,鼓励和吸引社会参与,加大外部监督力度。
3.严格督促整改。对征集意见、投诉举报和监督检查中发现和查实的问题,要进行谈话告诫、公开通报,并责令限期整改到位。
4.严格问责查究。在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关问责规定,采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式,严肃追究责任。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
(四)总结提高阶段(6月1日-6月30日)
1.全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结,从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律,从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因,从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。干部个人总结报告交学校办公室备查。
2.完善提高。在集中整治突出问题的同时,注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,使制度体系能更加完备,能尽量涵盖到各部门、各工人层面、各个岗位,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立学校集中整治影响发展环境的干部作风突出问
题工作领导小组,负责组织、协调、督促、指导本校集中整治工作,研究制定整治措施,协调解决重要问题。(领导小组名单见附件)
(二)强化工作督导。学校整治办将通过日常督查、明察暗访、受理投诉、召开调度会等多种形式,加强整治活动全程督导。对工作不到位、措施不力得的年级或处室给予通报批评。学校整治办设立投诉电话:
(三)坚持边整边改。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则,抓好整改贯穿活动全过程。对查摆和发现的不足和问题,能立即整改的要及时整改;一时难以整改的也要制定措施,迅速进行整改。要坚持进度服从质量,特别是问题较多、情况复杂的处室,要深入自查自纠、强化督查整改,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
(四)紧密联系实际。坚持一边抓集中整治活动,一边抓教学与安全工作,突出工作重点,体现行业特色。加大对校园周边环境的检查与整治,切实解决学校的突出问题,促使各项工作相互结合、共同促进,努力创建和谐校园。
附件:
集中整治影响发展环境的干部
作风突出问题活动领导小组名单
组长:
副组长:
根据《**集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动督导工作实施方案》(**发[2012]**号)及单位作风整治活动实施方案精神,为加大对各部门作风整治活动开展情况的督导力度,及时发现问题、纠正问题,特制订本实施方案。
一、督导任务
组织、协调、指导、督促和检查各部门开展作风整治活动有关工作。通过开展督导,了解掌握各部门开展作风整治活动的情况,总结好经验、好做法,发现并解决工作中存在的问题,听取社会各界相关意见和建议,促进单位作风整治活动整体向纵深开展。
二、督导对象
各部门及其工作人员。
三、督导内容
1.作风整治活动组织、实施及进展情况;
2.对影响发展环境和事业发展的干部作风五个方面、24种突出问题的自查情况(含征求社会各界意见建议情况);
3.对查摆出问题的整改落实和公开承诺情况; 4.受理投诉和督促整改情况; 5.严格问责和建章立制情况; 6.好的做法和先进典型情况;
7.根据工作需要应督导的其他情况。
四、督导方式
监督检查贯穿于督导工作全过程,采取听取汇报、查阅资料、实地察看、走访企业和相关部门、与部分干部职工交谈等形式进行。督导中,做到全面检查与重点抽查相结合,明察与暗访相结合,抽查部门与走访企业相结合。
督导工作主要采取以下方式进行:
1.领导督导。根据《关于院领导挂点督导作风整治活动有关事项的通知》的安排,由单位领导带队,院作风整治办派员随同,对挂点联系部门进行督导。
2.明察暗访。单位作风整治办日常随机进行,事先不向被督查部门打招呼,体现常态性、突击性。并随机走访部分服务对象和工作对象,征求意见和建议。
3.信访督查。单位作风整治办对通过信访举报等渠道收集到的情况反映,有针对性地进行督查了解。
五、工作要求
1.随同单位领导进行督导工作的人员,应主动征求院领导的督导时间安排意见,按照**发〔2012〕**号文件的要求,制定好领导每次督导的日程安排和内容,并与相关被督导部门衔接联系。对领导督导中发现的问题、征求到的意见、肯定的做法和提出的要求等信息,要在每次领导督导工作完成后3个工作日内,整理成书面材料送院作风整治办备存。对院领导在督导中指出的问题、不足和提出的要求,要跟踪督查有关部门的整改、落实情况,并及时将有关情况和结果向院领导报告。
2.督导组既要全面掌握各部门开展活动的真实情况,收集好经验、好做法,更要深入企业和群众,切实找准各部门开展活动中存在的问题,掌握第一手资料。要听真话、察实情,严纪律,廉督导,力戒走过场、形式主义,务求督导工作任务保质保量完成。
部作风突出问题活动开展情况汇报
根据市委、市政府的统一部署,为扎实开展“集
中整治”活动,坚决贯彻市委“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”的要求, 我局高度重视这次主题活动随即召开了党组会研究,并召开了全局动员大会,成立了局整治活动领导小组、下设办公室,公布了活动监督邮箱和电话。制定了《上饶市人保局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。利用局信息简报、人力资源和社会保障报和局网站开设专题栏目对活动进行了宣传报道。营造了良好的活动氛围。为加强人保系统干部作风建设,优化全局发展、服务环境,促进全市人保事业健康、持续、和谐发展,我局还围绕主题活动结合自身实际工作环境开展了以下工作:
1、在全局干部职工中开展“争上游,创新风”主题活动。下发了《关于开展“争上游、创新风”主题活动的通知》。活动主要通过两种形式展开,虚实结合:开展“改变陋习,献一策”竞赛活动。从2月份开始至3月底,集中一段时间,针对我局当前的工作作风以及学风、文风、会风等,发动干部职工认真查找存在的主要问题,并提出整改意见,以个人名义形
成建议书,递交到活动领导小组办公室。领导小组办公室对各种建议书进行整理,对有建设性的意见和建议予以公布,并号召广大干部职工有针对性地进行实践、整改。7月份,选出10份有代表性的建议,召开最佳建议评选会,由提出建议的同志上台解读演说,邀请县(市、区)人保局派员现场观摩,请有关专家进行点评,并由评委针对建议的可行性与质量进行打分,评出 “最佳建议奖”;开展“改进作风,记一功”竞赛活动。从2月份开始直到7月份,以局各科室(单位)为单位,对本单位存在的问题进行排查,动员每位干部以“人人树新风,个个争上游”的理念共同参与,在献计献策的基础上,把“好建议”充分运用到整改的实践当中。活动领导小组办公室将根据各单位整改的情况,进行现场考核评比。对问题解决得好、作风明显改进、工作一流的单位授予“最佳新风奖”。
动员全局上下集思广益、献计献策,深入查找在干部作风、机关效能、服务水平等方面存在的问题,采取切实有效的措施进行整改,使全局上下呈现出“机关作风明显转变、工作纪律明显增强、服务水平明显提高”的工作新风貌。
2、市人力资源和社会保障局结合自身工作,优化
服务对象开发区发展环境,制定了《2012创优发展环境服务上饶经济技术开发区工作方案》,以便加快推进经济技术开发区成为“科学发展、和谐发展、率先发展”的典范,紧贴企业的困难所在,紧贴企业的发展所需,形成对接服务的长效机制,推动开发区企业健康、稳步发展,服务上饶经济技术开发区工作方案主要是在职能范围内,积极帮助经济技术开发区协调对口部门,在项目争取、申报及办理相关手续等方面,在政策许可的情况下,给予倾斜。
3、为了全面了解局各科室(单位)的工作表现和工作业绩,检查干部职工工作目标的执行情况,督促干部改进工作作风,提高自身素质和工作水平,打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍,2012年出台了《上饶市人力资源和社会保障局工作考评方案》。
在新年工作第一天就召开局务会,会上各科室(单
位)负责人上台发言5分钟,演说本工作计划,其后又召开了局务会,每位班子成员会上各8分钟发言介绍自己的工作计划。这样不仅让大家明确了工作目标,还有大家的监督可以促进目标落实进度。并且领导小组办公室要对整个活动开展进行督促、检查,切实加强对活动的指导,同时认真组织活动中的考核,将考核结果纳入干部考核和单位考核之中,作为评先评优的重要依据。方案中明确了考核评分表和奖励名额,能更好的调动干部职工争先创优的积极性。
风突出问题活动专题民主生活会的通知
全体班子成员:
为深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,进一步加强党员干部廉政意识和作风建设,掀起集中整治活动热潮,现就召开街道班子2012集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动专题民主生活会的有关事项通知如下:
一、时间安排
民主生活会拟定于5月中旬召开。会后15日内,向市纪委和市委组织部报送会议情况报告和会议记录。
二、主题内容
本次民主生活会以集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为主题,紧密联系个人思想和工作实际,对五个方面二十三个问题,认真开展党性分析,寻找差距,剖析原因,提出整改措施。
三、基本要求
(一)民主生活会前要通过不同渠道广泛征求党内外群众的意见与建议,并对意见、建议进行整理归纳,关系到领导班子的意见,反馈给班子成员;关系到个人的意见,反馈给相关领导干部。
(二)参会人员要围绕民主生活会主题,提前搞好自学和会前谈心,针对自身思想作风和廉洁自律方面的问题以及班子成员、党员和群众提出的意见,会前准备好个人发言提纲,负责任地就有关问题做出检查或说明。
(三)要按照团结—批评—团结的原则,认真开展批评与自我批
评,要既谈工作又谈思想,既讲成绩又讲缺点,既剖析自己也分析同志,要开成一个态度认真、气氛活跃、解决问题的民主生活会。
各设区市、县(市、区)发改委、物价局,委机关各处室、委属各单位、各协会:
现将《全省发展改革系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○一二年二月十七日
全省发展改革系统集中整治影响
发展环境的干部作风突出问题活动实施方案
根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发〔2011〕17号,以下简称《决定》)及省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案〉的通知》(赣办字[2011]66号,以下简称《实施方案》)精神,结合发展改革工作实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过集中整治活动,切实解决当前影响发展环境的干部作风突出问题,实现全省发展改革系统干部作风进一步加强,行政服务质量进一步提高,项目审批效率进一步提升,以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境为目标,扎实做好系统干部作风建设各项工作,为建设富裕和谐秀美江西提供坚强保证。
二、实施范围
委机关各处室、委属各单位、各协会及其工作人员,各设区市、县(市、区)发改委、物价局、各协会及其工作人员。
三、整治的重点问题和内容
落实省委、省政府《决定》和《实施方案》各项任务、措施和要求,切实解决影响发展环境的干部作风突出问题,进一步创优发展环境。
(一)着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题
1、事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,工作落实不到位。工作标准不高,精神萎靡不振,得过且过,熬资历、等提拔。工作推诿扯皮,牢骚满腹、怨天尤人,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
2、自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守,工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
3、服务意识不强,服务态度差。该依法公开的信息不及时公开,接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢,甚至百般刁难,应告知事项不一次性告知,让人到处跑、反复跑。
(二)着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题
1、欺上瞒下,弄虚作假,报喜不报忧,虚报、瞒报统计数据,在发展指标上搞假数字、出假政绩。
2、不从实际出发,不按规律办事,只顾眼前政绩、不顾可持续发展,进行低水平的重复建设,不顾环境、资源承载能力,盲目开发,导致矛盾不断加剧。
3、工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,调查研究走马观花,不解决实际问题。
4、违反民主集中制原则,在重大问题上个人说了算,家长作风严重,搞“一言堂”、个人独断专行。
5、不把群众利益放在首位,不注意倾听社会呼声,对基层意见、群众信访不重视,对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。
6、依法行政意识淡薄,执法检查过多过滥,越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规,强征强迁,克扣、截留、拖欠补偿资金,损害群众利益,影响社会稳定。
(三)着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题
1、利用职权和职务便利,为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。
2、热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位,私设小金库、搞账外账,挤占、挪用、截留惠民资金。
3、不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待,违反规定配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费,公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
4、不按规定办事,违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域,强行指定中介服务,搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包,利用职权收红包,婚丧喜庆大操大办,借机敛财。
5、办事服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训、滥庆典,增加群众、企业和基层负担。
(四)行政审批中的低效率问题
1、审批项目管理不规范,特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等,以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式,变相设置审批事项。
2、行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网,审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心和窗口办理的事项“只挂号、不看病”,搞“体外循环”审批。
(五)中介机构及从业人员的乱作为问题
1、行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰,将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构,转化为有偿中介服务,本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。
2、所属执业单位行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费,增加企业成本,扰乱投资环境。执业不讲诚信,承揽业务不择手段,捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。
3、内部管理缺乏制度约束,特别是财务管理不规范,为乱收滥支提供便利。
(六)进一步提高审批效能
继续大幅度压缩非行政许可审批事项和审批时限,推进审批工作流程再造。严肃纠正以各种形式变相设置审批事项,非行政审批事项一律不准搞变相设置审批门槛。能下放的审批项目一律下放给基层。推行网上审批。推进并联审批,完善重大产业项目、重点企业服务绿色通道。
(七)进一步提高行政服务质量
加强行政服务平台建设,健全公开办事制度。认真贯彻落实《政府信息公开条例》。完善招标投标、国有产权资源交易平台建设。推行无偿代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制等服务措施。
(八)进一步提高依法行政水平
进一步规范行政执法工作流程,依法细化、量化自由裁量权,实行执法检查预告和检查登记制度,规范对企业的检查行为,严格禁止影响企业正常生产经营的随意检查、重复检查和多头检查,严格按照法律法规和政策办事。
(九)进一步规范市场秩序
1、保持发展政策的连续性和稳定性,对符合国家法律法规的优惠政策必须执行到位,特别是要认真落实促进转变发展方式的各项优惠政策,充分发挥政策引导作用。
2、围绕招标投标、规划管理、工程项目实施、物资采购和资金安排使用等重要环节,完善制度建设。建立健全省级综合评标专家库、企业违法记录信息库、建设市场信用管理等制度,规范市场主体行为。
(十)确保各项保障措施落到实处
加大学习教育力度,加强重点岗位防范和管理,充分运用现代科技手段,建立网上综合政务服务平台,完善行政效能电子监察系统,规范对领导班子和领导干部的绩效考评,严格监督检查和问责追究。
四、工作步骤
(一)学习动员阶段(1月4日—2月29日)
1、动员部署。召开全省发展改革系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议,学习贯彻省纪委十三届二次全会和全省发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议精神,制定《江西省发展改革系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,部署集中整治活动重点工作。
2、学习教育。开展保持党的纯洁性教育,认真学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》等文件,运用正反典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
3、成立全省发展改革系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,领导小组下设办公室(另文下发)。领导小组负责组织、协调、督促、指导全省集中整治工作,研究制定整治措施,协调解决重要问题。办公地点设委监察室,具体负责日常工作。办公室设立举报邮箱(sfgwkhz@jxdpc.gov.cn)和举报电话(0791-86262889),受理集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的投诉和举报。
(二)自查自纠阶段(3月1日—5月31日)
1、查摆问题。对照这次集中整治活动要求,找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位、个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。
2、自我整改。要针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过单位网站、当地媒体等向社会公开,向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。
(三)督查整改阶段(6月1日—11月30日)
1、全面检查。在自查自纠基础上,集中整治领导小组办公室组织人员开展对所属单位进行全面检查和重点抽查。省发改委集中整治领导小组办公室负责对所属的委机关处室、委属单位整治情况进行全面检查。
2、开展暗访。省发改委集中整治领导小组组成若干督查组,对设区市、县(区、市)发改委、物价局进行明察暗访,了解和评价发展改革系统集中整治活动的开展动态和成效。
3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道,鼓励和吸引社会参与,加大外部监督力度。各地都要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在门户网站设置投诉、举报专栏,安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台,广泛收集干部作风问题的线索和信息。
4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,要进行谈话告诫、公开通报,并责令限期整改到位。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例,做到查处一案、教育一片、规范一方。
5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任单位和责任人员可依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关问责规定,严肃追究责任。对在集中整治中弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的,或在集中整治期间仍顶风违纪的,按照有关规定从重处理。
(四)总结提高阶段(12月1日—12月31日)
1、全面总结。各级发改委、物价局要对集中整治活动进行全面深入总结,委机关各处室、委属各单位、各协会,各设区市向省发改委集中整治领导小组提交书面总结报告。各县(市、区)向设区市提交书面总结报告。工作人员个人总结报告提交所在单位备查。
2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,在集中整治突出问题的同时,更加注重抓源头、打基础、管长远,着力深
化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导,广泛动员。集中整治工作要按照条块结合、分级负责的原则,加强领导,落实责任,按照省委、省政府《决定》以及《实施方案》的要求,精心安排,周密部署,针对干部作风上存在的实际问题,认真研究,制定切实可行的实施方案,并进行广泛动员,充分调动群众参与集中整治的积极性,形成人人关心、个个参与集中整治活动的良好氛围。
(二)齐抓共管,形成合力。各级发改委、物价局集中整治领导和办事机构要健全工作机制,要做到领导到位、措施到位、责任到位。各牵头、配合、责任部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,形成合力。
根据《上饶市水利局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(饶水发[2012]14号),我局作风整治活动转入自查自纠阶段,为扎实有效地开展自查自纠阶段工作,现提出如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《关于全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段的工作意见》,坚持围绕中心,服务大局,坚持惩防并举,注重预防,坚持自查从宽,被查从严,认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风五个方面、二十三种突出问题,结合本单位、本科室实际,通过自己找、同事帮、群众提、领导点、大家评等多种方式,深入查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析根源,落实整改措施,督促整改到位,努力让全局党员干部受到一次深刻的思想教育,进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础,推动活动向纵深发展。
二、主要任务
(一)、继续抓好思想发动。各单位、各科室要进一步组织学习讨论宣传,创新方式方法,丰富内容载体,强化措施手段,深入搅动思想,务求每位在职工作人员,尤其是党员干部思想上有震动,措施上有行动,真正把思想和行动统一到省市决策部署上来。时间:3月1日——3月31日。
(二)、认真做好问题查摆。各单位、各科室要紧密结合思想和工作实际,认真对照市委、市政府的要求找问题,对照群体期盼和岗位职责找不足,深刻查找在优化环境、服务发展以及思想意识、精神面貌、能力素质、履职尽职和纪律作风等方面存在的突出问题,切实把问题找全面、找准确、找深入,每位在职工作人员个人查摆出来的问题要经科室负责人或分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示,接受群众监督。对查摆问题不认真的个人和单位、科室,要责令重新查找,并给予通报批评。时间:4月1日——4月30日。
(三)、广泛征求各方意见。对外要通过召开座谈会、走访管理和服务对象、问卷调查、网站征集、公布热线电话等形式,广泛征求群众、企业和基层单位特别是工作对象和服务对象的意见和建议;对内通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等形式,多方征求意见。做到广开言路、广纳民意。各单位、各科室对征集到的意见建议要分门别类原汁原味地进行归纳梳理,登记汇总,并及时反馈给有关单位和个人。时间:4月1日——4月30日。
(四)、深刻剖析深层原因。各单位、各科室及每位在职工作人员对查摆出来的问题,建立台帐,逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象,只强调客观原因而忽视主观原因,力戒避重就轻、蜻蜓点水,要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因,真正抓住问题的关键,拿出切实可行的解决办法和措施,形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。时间:5月1日——5月15日。
(五)、着力抓好自纠整改。各单位、各科室要针对问题台帐,研究制定详细的整改方案,进行“销号” 整改,做到问题不解决不放过,整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位、科室和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。认真抓好整改措施的落实,对具备整改条件的问题,要集中时间、集中力量切实解决;对一时难以解决的问题,要说明情况,积极创造条件加以整改;对情况复杂、涉及面广、需费时间才能解决的问题,要认真研究,制订方案,积极整改。要以不同方式向社会公开整改落实情况,自觉接受社会各界监督。时间:5月16日——5月31日。
(六)、切实加大督查力度。把监督检查工作贯穿于活动的全过程,局作风整治办公室将采取日常督查、专门督查、明察暗访、随机抽查等方式,开展经常性监督检查。上饶市水利局投诉举报电话:0793——8307150。
(七)、强化机制制度保障。集中整治突出问题的同时,要健全和完善各项制度机制,从源头上堵住管理漏洞。切实加强对风险岗位廉能管理,完善行政服务和依法行政体系,认真实施“百千万”内设机构测评活动,完善权力制约和监督机制,认真总结经验,建立和完善防范和纠正干部作风问题的长效机制。
三、工作要求
(一)、落实工作责任。各单位主要领导和各科室负责人要提高认识,认真履行职责,切实把作风整治活动自查自纠阶段的各项工作做好。
(二)、突出工作重点。各单位、各科室要紧紧围绕重点环节和重点对象认真组织开展自查自纠。
(三)、注重工作结合。各单位、各科室要统筹兼顾,将作风整治活动与水利中心工作紧密结合起来,做到“两不误,两促进”。
(四)、严明工作纪律。对工作敷衍塞责、流于形式,弄虚作假或督促整改不到位的单位、科室和个人,将严肃追究有关当事人及单位和科室负责人的责任。
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