学前教育资助管理制度

学前教育资助管理制度（精选8篇）

学前教育资助管理制度 篇1

学前教育资助管理制度篇1

第一条 资助对象

资助对象为经县级以上(含县级)教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园或各小学附设学前班的家庭经济困难幼儿，包括：城乡最低生活保障家庭子女、孤儿和残疾幼儿、革命烈士及其他经济困难家庭子女。农村计生家庭、被征地农民家庭子女在同等条件下优先享受学前教育幼儿资助政策。

第二条 资助项目及标准

资助项目为保育教育费和生活费。保育教育费资助标准每生每年200元，生活费为每生每年400元。

第三条 办理程序

1、申请：每学期开学后，儿童监护人持户口本及相关证件向幼儿园(或学校)提出申请，领取《贵州省学前教育幼儿资助申请表》如实填写，由乡镇或村(居)委会签字盖章确认。申请人提供相应的家庭经济困难证明或证件，如低保证、残疾证、农村独生子女证和二女结扎证，以及因病致贫、因灾返贫等证明。

2、审核和公示：

①幼儿园(或学校)接到申请表和相关材料后，立即成立由幼儿园(或学校)负责人、资助管理人员、班主任、家长代表组成的评审小组，根据儿童家庭经济状况，遵循公平、公正、公开的原则，初步确定享受资助儿童名单。

②初步评审的受助儿童名单，要在所在街道、居委会及园(校)内进行不少于5天的公示，若有异议需调整的严格按照程序重新进行评定。

③经公示无异议的资助名单，由幼儿园填写《大方县 年 季学期学前教育资助汇总表》，附公示材料，经乡镇教育管理中心签字认可后上报教育局学生资助管理中心。

第四条 资金发放

教育经费核算中心根据审核结果，将资金拨付至幼儿园(或学校)，幼儿园(或学校)再将资助资金通过银行卡或现金发放形式，发放给受助儿童监护人，监护人在《大方县 年 季学期学前教育资助资金发放花名册》签字确认。

第五条 监督管理

1、各乡镇教育管理中心要加强对学前教育资助资金落实情况的监督管理，确保专款专用。乡镇教育管理中心主任负总责，幼儿园园长(或校长)直接负责。对专项资金的使用，幼儿园(或学校)要自觉接受财政、审计、监察、教育部门以及学生家长和社会的监督，提高资金使用效益。

2、幼儿园(或学校)要建立健全受助儿童信息档案，将学生申请表、困难证明材料、资金发放凭证及图片、工作执行情况等分建档备查，并安排专人加强管理。

3、对不按规定履行职责，骗取专项资金或将专项资金挪作他用等行为的，按照相关规定对责任人员进行严肃处理。

学前教育资助管理制度篇2

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《财政部 教育部关于建立学前教育资助制度的意见》(财教〔20**〕410号)、《江苏省财政厅江苏省教育厅关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(苏财教〔20**〕218号)和《江苏省财政厅 江苏省教育厅关于印发<江苏省学前教育家庭经济困难儿童政府资助经费管理暂行办法>的通知》(苏财规〔20**〕44号)精神，高邮市从20**年秋季学期起全面建立学前教育政府资助制度。

第二条 学前教育政府资助对象为：在经市级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园接受学前教育的家庭经济困难儿童，包括：城乡最低生活保障家庭子女、孤残儿童、革命烈士或因公牺牲军人和警察子女及其他经济困难家庭子女。

第三条 学前教育政府资助标准为每人每年1000元，资助比例为在园儿童总数的10%。幼儿园在资助名额和经费总额内，可以按儿童家庭经济困难程度“比较困难、特别困难、最困难”三档确定资助标准800元、1000元和1200元。

第二章 实施细则

第四条 学前教育资助经费：(1)幼儿园从事业收入中提取5%;(2)省财政划拨资助经费;(3)市财政资助补足剩余款项。

第五条 每年9月份由各幼儿园向高邮市教育局小教科递交幼儿园“在园儿童登记清册”和“幼儿园收费标准”。由小教科核定在园儿童人数，按10%资助比例，以人均1000元标准，核定资助人数和幼儿园补助资金总额。并且将资助名额分配下达到各幼儿园，同时递交资助信息到局计财科。局计财科向市财政申请专项资助资金。

学前教育年资助金额=幼儿园人数*10%*1000

幼儿园自筹资助金额=幼儿园人数*幼儿园收费标准(年)*5%

省财拨学前资助金额=省划拨学前教育资助专项经费金额

市财政政府资助资金=学前教育年资助金额-幼儿园自筹资助金额-省财拨学前资助金额

第六条 每年9月底前，市财政、教育部门根据学前教育在园儿童数和资助比例，核定资助总人数，并将资助名额分配下达到各幼儿园。市财政部门在10月底前将学前教育政府资助资金划拨教育部门，保证资助经费及时足额发放。

第七条 学前教育政府资助对象每学年评定一次。每年9月份，符合资助条件的儿童家长向所在幼儿园申请，并提交《江苏省学前教育政府资助经费申请表》(附件1)。

第八条 幼儿园收到家长申请后，按照公开、公平、公正的原则进行评审，并将拟资助儿童名单在幼儿园公示栏或幼儿园网站进行公示，方便家长知晓。经公示无异议后，幼儿园须填报《江苏省学前教育政府资助儿童情况汇总表》(附件2)，并于10月份名单汇总表和资助申请表报市教育局学生资助管理中心审核。

第九条 小教科、学生资助管理中心对幼儿园上报的拟资助儿童材料进行审核后，将确认资助儿童名单通知所在幼儿园，由幼儿园通知家长，并在幼儿园公示栏或幼儿园网站对外公布。

第十条 小教科、学生资助管理中心负责在11月底将政府资助经费发放到位。可视情况采用向家长直接发放现金或打入家长银行账户等方式。

第十一条 局计财科、审计科、小教科、资助中心要加强学前教育政府资助经费管理，实行专账核算，专款专用，并接受审计、监察部门和社会的监督检查，确保每位符合条件的儿童都能得到资助。对弄虚作假、套取骗取或挤占、挪用、滞留政府资助经费的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》等法律法规予以处理处罚，并扣减补助经费。

第十二条 建立健全以政府资助为主体，学校减免收费等为补充，社会力量积极参与的学前教育资助政策体系。幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等。要进一步建立和完善相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资，帮助家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。

学前教育资助管理制度篇3

为贯彻落实《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教〔20**〕405号)、《财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见》(财教〔20**〕410号)和《湖南省财政厅 湖南省教育厅关于建立学前教育资助制度的意见通知》(湘财教〔20**〕75号)等文件精神，从20**年秋季学期开始，我县设立家庭经济困难幼儿入园补助金，用于资助家庭经济困难的在园幼儿。为做好我县学前教育资助工作，帮助家庭经济困难儿童享受学前教育，特制定本制度。

一、资助原则

按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则，建立以家庭经济困难幼儿入园补助金为主体、幼儿园减免费用等为补充，社会力量积极参与的学前教育资助政策体系，从制度上解决家庭经济困难儿童入园问题。

二、实施范围

全县公办幼儿园和经县级及以上教育行政部门审批设立的普惠性民办幼儿园，不包括托儿所、亲子园等早期教育机构。

三、资助对象

资助对象为家庭经济困难的在园幼儿，优先考虑城乡低保户家庭幼儿、孤残幼儿、烈士子女、父母丧失劳动能力幼儿、少数民族特困家庭幼儿、家庭遭受重大灾害或变故的幼儿。补助对象重点向农村幼儿园倾斜。

四、资助标准

平均资助标准为每生每年1000元。

五、经费来源

(一)财政负担。学前教育资助所需资金由上级财政和县级财政共同负担。

(二)从事业收入中提取资助经费。幼儿园要从事业收入中按3%-5%的比例提取资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等。

(三)鼓励社会捐资助学。积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资助学，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

六、资助资金的申请与拨付

学前教育助学金每学年初申请和评审，按学期发放，具体程序如下：

(一)监护人申请

每年的9月份，儿童监护人持户口本及相关证件向就读幼儿园提出申请，领取并填写《宁远县学前教育资助申请表》(附件1)，同时提交以下证明材料：

1.低保家庭儿童：提供民政部门发放的低保证及复印件;

2.孤儿：提供民政部门发放的儿童福利证及复印件;

3.残疾儿童(残疾家庭儿童)：提供残联发放的残疾人证及复印件;

4.烈士子女：提供民政部门烈士子女的证明及复印件;

5.父母丧失劳动能力子女：实际居住地镇政府、村委会(社区)共同出具的相关证明或者县级以上医院证明原件及复印件;

6.少数民族特困家庭幼儿：提供户口本原件及复印件两份，实际居住地镇政府、村委会(社区)共同出具的相关证明原件及复印件;

7.其他贫困家庭子女：实际居住地镇政府、村委会(社区)共同出具的相关证明。

(二)调查摸底。幼儿园评审小组对申请对象的家庭情况进行入户调查摸底。

(三)资格审查。幼儿园评审小组根据调查摸底情况对申请对象进行资格审查，并确定拟定人选。

(四)公示对象。对审查符合条件的受助幼儿及其监护人名单要在幼儿园显要位置进行公示，公示时间不少于5天，同时公布举报电话，接收社会各界监督。

(五)汇总报批。公示期满无异议后，各幼儿园按要求采集受助幼儿及其监护人有关信息并汇总，填写《宁远县学前教育资助汇总表》(附件2)，由园长和幼儿园资助管理工作人员签字后，加盖幼儿园公章，报县教育局、县财政局审批核准。

(六)拨付资金。由受助幼儿监护人提供涉农惠农资金账号，县财政采取国库统一支付的方式，及时足额将资助资金直接发放到受助幼儿监护人的银行卡上。资金发放到位后，幼儿园要组织家长在发放名单上签字确认，并纳入幼儿园账务管理。

七、工作要求

(一)加强组织领导。学前教育资助工作在县财政局、县教育局等相关部门的监督指导下，由幼儿园具体实施。各幼儿园要把资助家庭经济困难幼儿作为一项落实国家惠民政策的重要任务，高度重视，认真落实。各幼儿园园长要亲自抓，并明确一名专人具体抓。幼儿园要成立由村(社区)干部、学生家长和教师代表组成的评审小组，制订具体工作方案，确保资助工作顺利实施。

(二)落实工作责任。学前教育资助工作实行园长负责制，各幼儿园要严格按照资助对象的界定标准、办法和程序，组织评审，严把资格审查关，严禁弄虚作假，骗取、套取补助资金。同时，严禁借发放补助资金之机，擅自提高收费标准。

(三)建立信息档案。各幼儿园要建立受助幼儿的信息档案，将受助幼儿的有关材料(资助申请表、贫困证明材料、受助幼儿申请名单、发放名单、公示结果及资金发放等有关凭证和其他资料)分建档备查。

(四)加强监督检查。财政、教育部门会同物价、审计、监察等有关部门，加强对学前教育资助政策落实情况的监督检查。对挤占、截留、挪用补助资金，虚报幼儿数骗取、套取补助资金，擅自提高收费标准等违规行为，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他有关规定严肃处理，并追究相关责任人的责任。

学前教育资助管理制度 篇2

随着社会经济的发展, 我国在资助贫困家庭子女上学问题方面, 不断加大扶持力度, 为了让家庭困难的学生上得起学,首先必须做好学生家庭经济情况调查的动态管理工作。主要原因是学生家庭的经济情况是变化的,是个动态因素,要做到真切合理,必须及时做好调查与信息管理工作,杜绝让那些家庭的确困难的学生排除在救助对象之外。入学后可采用相关措施进行界定, 一是根据村盖章确认的家庭经济情况调查表,二是根据在校期间的消费情况调查,班级、年级组都应该认真负责地签署审核的意见, 尽量准确确定真正需要资助的学生,及时对资助信息进行统计管理,将经过界定的贫困家庭学生的有关资料及时输入信息库进行管理。管理系统应包括两方面内容:一是家庭经济困难学生的基本信息;二是学生受到资助的有关数据。信息库内容应以方便统计和有关信息的利用为目的,包括家庭情况的调查表基本信息、学生在校的联系信息包括宿舍的地址,联系电话等;学生受到资助的有关信息要及时进行登记与统计,主要内容有资助的项目名称、金额和时间,每学年进行统计,了解掌握学生受到资助的情况。重视资助登记统计的作用。通过资助统计能掌握贫困家庭学生特别是特困生受资助的情况。一是掌握特困生的数量与比例;二是掌握学生的受助情况。掌握资助情况使各项资助政策能按规定落实到资助对象,不因为情况不清,造成重复资助,而应该资助的特困生没有得到资助的现象。有的学生确实是因为经济的困难增加了精神的负担和压力,学习成绩下降,造成恶性循环,学习每况愈下。及时掌握情况就能避免此类现象的发生。学生资助工作的有针对性有赖于学生资助统计信息的分析与整理,对学生采取及时有效的帮助措施,可见资助登记与统计的作用非常重要。贫困生信息库的管理。学校将家庭经济困难学生的有关资料输入统一的管理系统进行管理,基本信息包括学生本人的信息和家庭的信息。由于家庭经济困难学生的情况可变性, 学生填写了家庭经济情况调查表并经相关部门盖章确认,并经过每学年在校消费调查,经调查转为非贫困生的在信息库里有所反映,各班每学期报送信息资料到学生资助管理部门。信息库资料一份留班管理,一份报送学校。

二、做好贫困家庭学生的思想教育工作

对所资助的贫困家庭学生要从思想状况和学业情况进行不间断的关注, 尤其要帮助贫困生树立正确的人生观和价值观,教育他们以积极的人生态度面对生活,树立远大理想和学习目标,激励贫困生奋发图强,从内心深处摆脱贫困家庭的阴影,以良好心态面对现实,用优异成绩回报社会。开展诚信教育,塑造学生诚实守信的良好品格,使学生了解诚信的基本内容,懂得诚信是做人的基本准则,增强学生法律意识和诚信意识,提高守法、守规的自觉性,牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念,使学生展现良好的道德精神风貌。一是要求各系定期开展诚信教育,主要内容包括:正确理解非义务教育经费分担机制,让学生明白缴纳学费是应尽的义务;做诚实守信的中学生的重要意义;二是对学生进行诚信知识教育,使学生知道哪些行为会影响个人的信用记录,影响个人的成长与发展。勤俭节约、发奋学习教育。利用奖助学金的评定和发放,开展教育活动。每学年召开奖学金获得者表彰大会,激励学生积极向上、发奋学习的热情。结合奖助学金的发放,招集获得奖助学金的同学进行勤俭节约的教育。宣传鼓励学生从小事、从身边事做起回报社会。每学年组织毕业班受资助学生进行受助感想座谈会或感恩报告会, 使学生知道是党和政府的关怀和帮助, 不仅是在资金上而且是在精神上的支持下, 顺利完成学业,引导学生在力所能及时回报社会。

三、注重资助与育人紧密结合的实效

坚持助困与育人相结合, 充分发挥资助工作的育人作用。受资助学生的后续教育管理工作作为学校育人工作的有机组成部分, 必须与育人工作建立起长效互动机制。但是, 在学生资助工作的实际操作中往往存在片面侧重于资助,而没有将思想政治教育渗透到资助过程之中,忽视资助本身育人功能的充分发挥。因此,学生资助必须与育人成才紧密结合 ,才能充分 发挥资助 工作教育 人、培养人 、塑造人的作用。在组织与实施各项资助的过程中要进行正确世界观、人生观和价值观的教育,使学生懂得现在贫困并不代表将来贫困 ,贫困并不 可耻 ,可耻的是 甘于贫困 ,不努力而 指望他人解困。同时引导学生在人生逆境中塑造性格、锻炼意志,经受困难和挫折的考验。要在资助工作中渗透国情、民情、社情教育,要使贫困生在受资助过程中受教育、作贡献、长才干。针对受资助学生开展国情、民情、社情教育,一方面使学生正确认识自己的环境,主动融入社会,从而提高社会适应能力。另一方面增强自我免疫力,自觉抵制各种不良风气和习俗的侵袭。

学前教育资助管理制度 篇3

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）07A-

0007-01

当前，虽然广西基本建立了家庭经济困难学生资助政策体系，但是在笔者所在的钟山县，贫困家庭儿童失学现象仍然很普遍。为了更好地发展学前教育，减轻困难家庭的经济负担，钟山县建立了学前教育资助制度，设立学前教育阶段家庭经济困难幼儿入园补助金，对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童给予资助。钟山县结合本县学前教育的情况，探索出了学前教育阶段家庭困难幼儿资助管理模式，力求推进学前教育的发展。

一、学前教育阶段家庭经济困难幼儿资助政策的运作管理

（一）建立机制

为了做好学前教育阶段家庭经济困难幼儿资助工作，钟山县教育局首先成立了学前教育资助管理领导小组，与钟山县财政局联合下发了《钟山县学前教育资助管理暂行办法》，建立了相应的管理制度。

（二）调查摸底

建立学前教育阶段家庭经济困难幼儿资助制度后，钟山县教育局开始进行调查摸底，做法是：首先，进行人员安排，人员安排由资助办全体工作人员、乡镇中心校负责人、学前班教师组成；其次，重点调查在小学就读的学前班幼儿、各乡镇幼儿园幼儿的情况；最后，先进行个别访问，了解全部幼儿入园的情况，然后进行家访，具体了解幼儿的家庭情况。

（三）建立档案

通过调查摸底，钟山县教育局初步掌握了全县范围内学前教育阶段家庭经济困难幼儿的基本情况，并且建立了学前教育阶段家庭经济困难儿童档案，档案分为两种，一种是由学校、幼儿园管理的档案，一种是由钟山县资助办管理的档案。

（四）资金发放

首先，钟山县教育局制定补助资金预算方案，确定每一位受助学前教育幼儿的补助金额。其次，制作补助资金发放名册。最后，发放补助资金。发放补助资金主要通过农村信用社代发，由农村信用社划出资金后，给受助儿童监护人发放学前教育入学补助金发放通知，待监护人确认资金到账后，填写学前教育入园补助金通知回执单交给学校（幼儿园）。

（五）调查回访

为了更好地掌握学前教育阶段家庭困难幼儿资助政策的落实情况，领导小组需要不定期进行回访，主要采取以下两种方法进行回访，一种是单位抽样回访，对管辖的单位抽取20%的单位进行回访，一种是受资助贫困儿童抽样回访，对回访的单位再抽取20%的儿童进行回访。回访的形式也有两种，一种是工作人员亲自看望受资助儿童，了解他们的学习和生活情况，一种是工作人员对受资助儿童进行家访，掌握受资助儿童的家庭情况，为后续工作做好准备。比如，幼儿莫花儿（化名）的父亲病故后，母亲改嫁，他和爷爷奶奶共同生活。由于父亲的病，家里欠下了一大笔债。得知这一情况后，资助办工作人员给莫花儿办理了助学资助款，为其能够正常上学提供了保障。此外，在回访工作中，工作人员还设计了回访记录册，登记回访情况，内容包括乡镇名称、幼儿园名称、回访时间、回访人员、受资助儿童的姓名和学习情况等。工作人员通过研究回访记录册，改进了工作方法。

二、对学前教育阶段家庭经济困难幼儿资助政策的评析

首先，进一步完善了家庭经济困难学生资助政策体系。学前教育阶段家庭经济困难幼儿资助制度的建立，实现了从学前教育到高等教育家庭经济困难学生资助政策的无缝连接和全程覆盖，建立健全了家庭经济困难学生资助体系。其次，“入园补助金”比较有效公平地针对家庭经济困难儿童进行资助，但是还存在真正贫困的儿童无法享受补助的现象，如有的农村家庭经济特别困难的儿童因各种原因无法入园，特别是孤儿、低保家庭儿童，无法真正享受“入园补助金”优惠政策。第三，“入园补助金”有效地减轻了农村家庭经济困难幼儿学前教育的负担。最后，为实施《广西壮族自治区学前教育三年行动计划》提供了保障。建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童发放入园补助，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育，为进城务工农民子女、农村留守儿童入园接受学前教育提供了保障。

积极探索学前教育资助的投入机制，为发展学前教育创造了条件。因此，教育有关部门应该提高学前教育资助工作者的整体素质，提高学前教育资助工作效率，同时还要加强学前教育资助课题研究工作。只有这样，才能有效地推进学前教育资助工作的开展。

（责编 欧孔群）

学前教育资助管理制度 篇4

重实效抓好学前教育资助工作

根据上级“学前教育资助”相关文件及会议要求，城区教育管理组针对城区民办幼儿园的实际情况（幼儿园所数多、在园幼儿多，2013年全年603个受助对象，资助金额573500元；2014年春季780个受助对象，2014年秋季861个受助对象，资助金额820500元；2015年春季861个受助对象，资助金额430500元；本期937个个受助对象），从“重实效”出发抓好学前教育资助工作，现就城区民办幼儿园学前教育资助工作做一个简单介绍：

一、领导高度重视，强化责任

成立了以管理组组长熊钊同志为组长的城区教育管理组“学前教育资助领导小组”、“评审小组”及熊钊同志为办公室主任的“城区教育管理组学前教育资助办公室”，设置会计周亚勋专门负责处理学前教育资助相关工作。要求各幼儿园成立资助领导小组、评审小组，建立相关制度、方案、办法，实行园长负责制。

二、加强资助宣传，增大资助知晓率

在管理组办公会、园长会上宣传资助情况、政策，要求各幼儿园召开教师会、家长会对学前教育资助工作进行讲解，通过幼儿园公示栏张贴资助信息等手段进行资助宣传。

三、制定相关制度、办法，优化资助工作办事效率

制定了《雁江区城区教育管理组学前教育资助管理办法（暂行）》、《雁江区城区教育管理组学前教育资助方案》及《城区教育管理组2013年学前教育资助名额分配方案》，结合城区民办幼儿园实际印发了学前教育资助工作程序》和《学前教育资助相关工作补充说明》对学前教育资助工作申报程序进行了明细、规范，让各个幼儿园园长有章可循、知道什么时间做哪个步骤的事、需要什么资料、如何上交及上交几份等细节问题一一做了要求，可操作性强，避免幼儿园走弯路。

四、强调学前教育资助申报过程管理

重点强调各幼儿园将学前教育资助信息公开和规范资助工作操作流程。要求各幼儿园：严格资助对象审查、严格按程序办事。符合条件的由班主任向幼儿园递交申请，幼儿园组织有家长代表社区领导参加的评审会，按分配名额将评审结果报管理组学前教育资助办公室，管理组审核后报教育局资助中心审核盖章，幼儿园进行公示，公示无异议管理组再报教育局资助中心最终确定资助对象。

五、重资助金兑付落实

管理组收到上级学前教育资助金及时（两天内）把经费上在相关幼儿园园长银联卡（留回单备查），园长在收到资助金后及时上在资助对象家长（监护人）银联卡并留回单备查，管理组为了督促资金及时落实要求园长一周内将上卡回单原件交管理组查验。

六、重资助工作资料收集

学前教育资助管理制度 篇5

成教办〔2012〕10号

成都市教育局

关于切实加强教育资助管理工作的通知

各区（市）县教育局、高新区社会事业局，市属高校、直属（直管）学校、市学生资助管理中心：

为确保国家、省、市教育惠民政策落到实处，确保资助资金安全，经局党组研究决定，现就加强教育资助管理工作有关事宜通知如下。

一、高度重视

教育资助是国家惠民政策的重要组成部分，是教育行政部门和各级各类学校承担的重要任务，政策执行情况事关党和政府形象，事关广大学生及家庭切身利益。各区（市）县教育局、各有 — 1 —

关单位主要负责同志必须高度重视，着力健全机构、落实人员、加强领导，确保工作做细、做实、做好。

二、健全机构

（一）确保机构健全。各区（市）县必须根据《教育部、财政部〈关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知〉》（教财〔2007〕14号）要求，完善学生资助管理中心（以下简称“资助中心”）建设，配齐工作人员，将资助中心工作经费纳入部门预算足额保障。各级各类学校是教育资助工作的直接实施部门，必须指定专门机构并根据学生人数确定1—3名人员承办学生资助工作。

（二）保持人员稳定。教育资助政策连续性强、覆盖面广、持续时间久、社会关注度高，为保证政策的顺利实施，资助中心工作人员必须保持相对稳定。区（市）县资助中心主任发生变动的，应事先征询市资助中心意见并及时报送市资助中心备案。

各学校负责学生资助工作的机构及人员名单需报同级资助中心备案，负责学生资助工作的人员如发生变动应事先征询同级资助中心意见并及时报送同级资助中心备案。

三、强化管理

（一）各级各类学校是教育资助工作实施主体。

1.教育资助实行校长负责制，并确定专人负责具体工作。

2.加强学生学籍管理，不得以虚假学生信息注册学生学籍，要及时、准确反映学生学籍异动情况。

3.严格按照各项教育资助政策的要求，组织符合条件的学生申请教育资助，按规定流程对学生的资助申请进行评审，强化评审程序和评审结果的公示，依法依规实施资助，实行阳光操作。

4.建立专门档案，根据教育资助类型将学生申请教育资助申请表、公示情况、评议结果、资金发放凭证等资料按年度装订建档备查。

（二）资助中心是教育资助工作管理主体。

1.市资助中心要尽快建立和完善全市统一、涵盖各项教育资助项目的教育资助信息管理平台，依托平台对全市教育资助工作进行动态管理，确保资助信息真实、准确、及时。

2.市及区（市）县资助中心要对教育资助工作开展定期和不定期的监督检查，采取到校进班的方式，通过实地点名的办法对学生享受资助情况进行核查。要建立教育资助检查情况档案，每次检查情况、整改情况要经检查人员和被检单位签字备查。

市资助中心每个月原则上至少应对两个区（市）县和两所直属学校的教育资助工作进行检查。对发现的问题应于10个工作日内向有关区（市）县和直属学校送达书面整改通知。有关单位应在收到整改通知后的10个工作日内制定整改措施并上报市资助中心，在收到整改通知的20个工作日内完成整改并上报整改情况。

3.将教育资助工作纳入区（市）县教育局及直属学校的年度目标考核。考核指标的制定和考核工作组织实施由市资助中心负 — 3 —

责。

4.区（市）县资助中心应按季度向同级教育行政部门和市资助中心报送教育资助工作的情况、存在的问题及建议，市资助中心汇总上报市教育局。如遇重大问题应随时报告。

（三）教育行政部门是教育资助工作监管主体。

1.加强对所辖学校办学行为的监管，防止学校借资助之名扩大招生，对在办学条件、学校管理等方面与国家规定的标准、要求差距较大的学校必须要求限期整改，对整改后仍达不到标准的，要限制招生和在校生规模。

2.严格监控和审核所辖学校申报的学籍情况，积极改进和完善学籍管理办法，防止以虚假学籍虚报冒领国家资助资金。

3.及时协调财政部门足额安排和拨付资助资金，切实保证教育资助工作顺利进行。

4.教育纪检监察机构要建立和完善教育资助投诉举报受理工作机制，设立举报投诉电话并向社会公布，广泛接受群众监督。

（四）协调配合确保资助资金安全。要严格执行国家财经法规和相关管理办法，对教育资助资金实行分帐核算，足额配套、及时结算、专款专用，杜绝滞留、挤占、挪用、虚报冒领教育资助资金行为，主动接受财政、审计、纪检监察和上级主管部门检查监督。

四、责任追究

要加大教育资助工作责任追究力度，坚决做到发现一起、查 — 4 —

处一起，对完忽职守或监管不力造成不良后果和影响的，要予以通报批评并追究相关人员责任；对虚报冒领、挤占挪用教育资助资金的行为，除追回被套取、挤占的资金外，对单位主要领导、分管领导和直接责任人要依法依纪进行严肃查处，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

特此通知。

二〇一二年三月十九日

主题词：教育资助管理通知

信息公开类别：不予公开

学前教育资助程序 篇6

1、做好宣传工作。3月1日向所有在园幼儿印发《致幼儿家长的一封信》。

2、成立组织。各单位要成立学前教育资助领导小组和评审小组，评审小组成员需有教师代表及学生家长代表。

3、收取申请材料。3月8日前收取申请资助儿童监护人上交的相关材料，并逐一审核整理（资料是否齐全）。

4、排序公示。3月10日前由学前教育资助评审小组对申请资助儿童家庭经济贫困情况进行评审，填写《2012-2013学年家庭经济困难儿童排序（公示）表》，并张榜公示，公示期不少于7天。

5、汇总上报。公示无异议后，3月20日前乡镇（学区）中心园及独立园上报乡镇（学区）教育办学前教育资助工作领导小组审核，确定各园资助名单后，受资助儿童监护人填写《河北省学前教育资助申请表》，同时各幼儿园分别填写《河北省学前教育资助审核汇总表》《河北省学前教育资助工作明细表》，教育办汇总《河北省学前教育资助工作明细表》，并将相关材料统一上报教育局备案核查。系统直属各单位确定资助名单后，受资助儿童监护人填写《河北省学前教育资助申请表》，同时幼儿园填写《河北省学前教育资助审核汇总表》及《河北省学前教育资助工作明细表》，将整理好的相关资料上报教育局备案核查。

浙江省学前教育学生资助工作研究 篇7

关键词：学前教育,资助,建议

当前,学前教育“入园难、入园贵”现象逐渐成为社会关注的热点,而家庭经济困难幼儿入园则是“更难,更贵”。为促进学前教育事业发展,维护教育起点公平,浙江省在资助家庭经济困难幼儿方面做了积极而有效的探索。

一、浙江省学前教育学生资助工作起步较早,初见成效

浙江省从2011 年秋季学期起对在经教育行政部门审批设立的各级各类幼儿园就读的低保家庭幼儿、福利机构监护的幼儿、革命烈士子女、五保供养的幼儿以及残疾幼儿(简称“五类生”)实行每生每年600元的保育费补助,起步早于许多省市。政策实施以来,2011 年全省累计发放资助金额100余万元,资助“五类”在园幼儿0.2万人次;2012 年发放资助金额800余万元,资助“五类”在园幼儿0.6万人次;2013 年发放资助资金近1000万元,资助“五类”在园幼儿0.7万人次。目前,全省初步建立起了从组织保障、管理制度、监督检查到政策宣传的一整套较为完善的工作机制和平台,信息化工作水平得到了大幅度提高,为扩大资助规模,提高资助水平打下了良好基础。2014年春季起,针对学前教育资助政策在实施中存在的问题,浙江省进一步完善资助政策,提高资助标准,将资助标准提高至当地三级公办幼儿园保育费的100%。同时,鼓励各地结合实际,在做好“五类生”资助的基础上,扩大资助对象、增加资助内容、提高资助标准。对资助政策超出“五类生”资助要求的市、县(市、区),省财政根据扩面因素还将给予奖补等,为减轻经济困难家庭的经济负担,促进教育公平,起到了积极的作用。

二、浙江省学前教育学生资助工作中存在的问题

(一)资助面偏窄,政策覆盖存在盲区

据统计,目前全省幼儿园总数约为8800所;在园幼儿总数约160万人,其中,受资助幼儿人数约0.7 万人,占在园幼儿总数的0.4%。各县市学前教育资助政策的资助对象大多数局限于“五类生”,无法覆盖家庭经济困难幼儿较为集中的无证园和托儿所,形成了学前资助的盲区,离应助尽助的目标还有一定的差距。

(二)学生资助干部队伍建设有待加强

目前,大部分市县的学生资助管理机构没有落实专门的编制和人员;具体工作由教育行政部门的计财、幼教工作人员承担,实际工作存在一定的职责不清、落实不力、执行力不强的问题。

(三)幼儿资助对象的认定缺乏硬性指标

目前的认定办法,基本上是由幼儿家长向幼儿园提交资助申请表及家庭经济困难证明,幼儿园再进行评审认定,确定资助名单后报县区教育局备案并进行公示。实际操作中,各县区教育部门对审核的要求以及监管松紧不一。这种方式并未发挥出资助真正的困难家庭的政策效果和资金效益。很多资金实际上分配到了一些并不真正需要资助的家庭对象。而把关较严格的一些县市,则出现下达的学前资助资金无法用完的情况。

(四)民办幼儿园重视程度不够

部分幼儿园特别是民办园对学前教育学生资助工作重视不够,积极性不高,工作开展情况良莠不齐。

三、进一步做好学前教育学生资助管理工作的建议

(一)加强组织领导

学前教育资助政策涉及面广、政策性强,各级学生资助管理部门要切实加强组织领导,明确责任分工,健全工作机制,制订可行的实施方案,确保资助政策全面落实到位。各幼儿园尤其是民办幼儿园要把家庭经济困难幼儿资助作为重要工作,实行园长负责制,积极开展学生资助工作。

(二)扩大资助范围

省级管理部门出台相应奖补政策,鼓励各市县结合当地财政,因地制宜地扩大资助范围。如,杭州市西湖区将资助政策扩面到一般困难家庭幼儿;桐庐、建德将学前教育资助扩面到农村低收入家庭幼儿和因病因灾困难家庭幼儿。丽水市青田县按困难程度分档次资助幼儿,除“五类生”外,对辖区内幼儿园就读的:父母亲一方或双方长期患病致家庭经济特别困难的幼儿;家庭无固定经济来源,基本生活难以维持的幼儿;单亲家庭,家庭无固定经济来源,基本生活难以维持的幼儿以及因发生偶发事件造成家庭经济特别贫困的幼儿,也给予每生每学期600元的保育费补助。

(三)完善资助对象认定方式

目前,学前教育到普通高等教育各阶段都有家庭经济困难学生的资助政策,所有资助对象都是家庭经济困难学生或幼儿。目前有关城乡低保家庭、孤残家庭、烈士家庭以及遭受重大灾害或变故的家庭,户口所在地的民政部门已有认定并有相应的名单和信息库,这些信息完全可以共享,不需重新认定。而对于民政部门信息库之外的特殊困难情况的认定,也应该统一标准和尺度,可由县区依据当地区经济水平、居民收入水平等,制定家庭经济困难的认定标准,经幼儿家长报幼儿园审核后,统一上报县区民政和教育部门共同审核认定。

(四)加强学生资助队伍建设

德国高等教育现行资助体系 篇8

关键词：奖学金；助学金；助学贷款；高等教育资助；德国

德国政府不仅向学生提供优厚的国家助学金（BAf？觟G），同时有来自不同机构的、名目繁多的奖学金。德国教育与科研部（BMBF）奖学金数据库[1]显示，仅在该网站注册的奖学金就有1350项，且数量还在不断增加中。除此之外，德国政府和商业界还向学生提供低息的学业贷款，以此补充国家助学金和奖学金留下的空隙。国家助学金、学业贷款和奖学金这三类资助共同构成了德国高等教育学生资助体系的框架。

德国大学生服务中心联合会（Deutsches Studentenwerk）的第20次社会普查数据（2012）显示，德国大学生每月平均可支配金额为864欧元。87%的德国在校大学生接受来自父母的经济支持，月均额度为476欧元；63%的大学生通过打工贴补生活，月均薪酬为323欧元；32%的德国大学生受到了国家助学金的资助，月均资助额为443欧元；5%的学生申请到了学业贷款，月均获得451欧元；4%的学生获得了奖学金资助，月均资助额为336欧元。[2]

从上述数据中，我们可以看出：首先，德国大学生通常需有两个以上的经济来源，因为单一经济来源不足以维持他们的学业开销；其次，德国大学生获得最多的资助是国家助学金；最后，大多数的德国在校大学生都得到家庭的经济支持。这不仅是源于对教育的重视，也与德国法律的相关规定有关。德国法律规定：即使子女已达到成年年龄，父母还是有义务资助子女完成他们的第一个就业资格教育（如本科教育）。[3]

除了家庭资助和勤工俭学两种经济来源外，国家助学金、奖学金和学业贷款是德国大学生的主要经济来源（见图1）。

一、国家助学金

德国国家助学金（BAf？觟G）于1971年由勃兰特政府通过立法确立，旨在保障来自经济困难家庭的学生可以平等享受接受高等教育的权力。“该助学金由国家津贴（50%）和无息贷款（50%）构成”[5]。这意味着学生只需在毕业后归还其中贷款部分，且无需支付利息，这无疑对受资助者是非常有利的，正因为如此，该奖学金对申请人的申请资格审核非常严格。申请人必须证明自己无法获得足够的用于大学学习的经费，申请者的父母、配偶以及他（她）本人的收入水平是申请成功与否和获得受资助额度的关键。如果申请人有较多兄弟姐妹，说明申请人父母的经济压力较大，这会提高申请人的成功几率和受资助额度。家庭经济困难是该助学金的唯一评审标准，学习成绩优势不在评委考虑范围之内。

经过多年的发展和改革，国家助学金的初衷从未变过，那就是帮助来自经济状况较差家庭的学生完成大学学业，以达到教育公平的目标。国家助学金的主体部分包含以下内容：基本额度、住房补贴、医疗保险补贴、护理保险补贴；此外，如果申请人有10岁以下的子女需要抚养，还可以申请子女抚养补贴。在住房补贴部分，助学金区分了与父母同住的申请人和不与父母同住的申请人，不与父母同住的申请人需要额外支付租房费用，因此会得到更多的住房补助。

无息贷款部分需要学生在毕业后的第5年开始偿还，每月最少偿还105欧元，也可以按季度偿还，20年内偿清。“另外，还有若干优惠措施：学生若能提前完成学业而且成绩优秀，可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款。”[6]

2015年1月，德国《国家助学金法（第25修正案）》开始生效，这一修正案中有很多重大变化，其中学生受益最多的就是助学金将总体增加7%，最高资助额将从670欧元提高到735欧元，这是自2010年助学金额度调整以来的首次调整。具体额度变化见表1。

从表1可以看出，国家助学金额度有了全方面的提升，最高增长额度可达65欧元。此外，需要抚养10岁以下孩子的大学生所获得的子女抚养补贴也大幅增长，从原来第一个孩子每月113欧元，之后每个孩子每月85欧元，增长到所有孩子一律每月130欧元。值得注意的是，助学金额度的提高从2016年秋季正式开始执行。该修正案于2014年12月在议会获得通过，也就是在修正案通过20个月之后，学生才能享受到助学金7%的提升。对此，德国大学生服务中心秘书长阿西姆·迈亚（Achim Meyer）曾公开发表意见说：“回顾2010年至今的价格和收入变化，我们会发现：国家助学金的额度在2015年冬季学期就应该增长7.5%……”[8]。尽管国家助学金姗姗来迟，德国大学生还是普遍表示欢迎，毕竟这是6年以来第一次提高助学金额度，而且相较2010年2%的提升，7%的幅度可谓客观。

二、学业贷款

学业贷款是所有可用于学生学业贷款的统称，学业贷款又分为低息的教育贷款（Bildungskredit，以下简称教育贷款）和商业学业贷款（Privatwirtschaftliche Studienkredite）。

（一）教育贷款

教育贷款受到德国政府的支持，是专门发放给大学生的低息贷款，用以资助那些没有获得国家助学金或助学金不足以维持学业的学生，希望能够借此使他们完成学业，或者更快地完成学业。本科阶段申请人须在第三学期时方能申请，申请时需要提交前两个学期的成绩证明；硕士阶段申请人需要提交本科期间的学习成绩证明。资助的金额可以是每月100欧元、200欧元或300欧元，资助时长可以由申请人自由选择，但不得短于3个月或长于24个月，且总额不得超过7200欧元。在特殊情况下，申请人可以申请一次性支取3600欧元。教育贷款和申请人、申请人父母的收入与财产均无关系。

因为是低息贷款，所以需要学生在自获得贷款的第5年起开始偿还，每月偿还额度为120欧元，申请人也可以一次性清偿所有贷款，并不会因此支付任何额外的费用。此贷款的利率会在每年的4月和10月做出与市场行情相适应的调整，尽管如此，它的利率还是会远低于普通贷款以及其他学业贷款。以2016年4月为例，如果学生在一年内清偿贷款，利率为0.87%。当然，利率是随着市场变化浮动的，2008年时该利率一度达到了6.37%。

贷款运作流程如图2所示，首先由德国教育与科研部确定每年的可贷款额度，并制定资助相关的规定，然后交由德国联邦行政管理局（BVA）具体执行。德国联邦行政管理局接收学生的贷款申请，并根据教育与科研部的规定进行审核，并最终确定哪些学生获得贷款。申请人申请成功后与德国复兴信贷银行（KfW-Bank）①签署贷款合同，德国复兴信贷银行支付学生贷款，并在贷款到期后要求学生清偿贷款，其间由教育与科研部为贷款担保。如果学生到期不清偿贷款，教育与科研部则委托联邦行政管理局收回贷款。

（二）商业学业贷款

自2006年开始，德国7个联邦州的公立大学开始收取学费[10]，这使得大学生的经济负担骤增。很多商业银行或教育基金（Bildungsfonds）开展了学业贷款业务，目的在于给无法获得国家助学金或无法从家庭等其他途径获得足够经济支持的学生提供一个获得学习费用的机会。商业学业贷款和一般的商业贷款没有太多不同，主要区别在于贷款申请人通常不会一次性获得款项，而是按月获得，以供其支付学习和生活开销。商业学业贷款的利率往往是教育贷款利率的3倍或更高，每个商业银行或教育基金的利率均不相同，表2中列举了几个覆盖德国所有联邦州的商业学业贷款及其利率。

需要指出的是，无论是低息教育贷款，还是商业学业贷款，均须学生连本带息偿还。如果贷款获得者到期不能偿还贷款，则往往需要进入个人破产程序。低息是教育贷款的优势，只有在没有其他更好选择的情况下才会推荐学生申请商业学业贷款，因为它们的利率要远高于低息教育贷款。随着2014年德国所有公立大学取消学费，学生经济负担降低，对商业贷款的需求也在减少，商业银行正在逐渐削减此类业务。

三、奖学金

德国政府、企业和第三方机构为大学生提供了数量众多的奖学金。德国奖学金可以分为三类：优秀人才奖学金（Begabtenf？觟rderung）、“德国奖学金”（Deutschlandstipendium）和其他特殊奖学金。

（一）优秀人才奖学金

优秀人才奖学金是由德国政府出资、经由13个基金会或资助机构筛选并颁发的全额奖学金。奖学金的额度与国家助学金相似，区别在于国家助学金中有一半是无息贷款，而优秀人才奖学金是全额奖学金，获得者无需偿还一分钱。除此之外，奖学金获得者每月还会额外获得300欧元的买书补助。申请者除了要通过由各个基金会和机构所组织的严格筛选程序外，通常也会被要求参加基金会和机构所组织的活动，并定期提交书面报告来汇报自己的学业进展情况。如果不能满足以上要求，奖学金则有可能被终止。

在13个基金会中，除了德国人民基金会以外，其他12个基金会和机构都有政治、经济或宗教的倾向性。各基金会的成立时间、倾向性和资助目标人群见表3。

上述13个基金会和资助机构中，需要特别提到的是阿维森纳学习资助机构，该机构是德国最年轻的优秀人才奖学金资助机构，也是第一个亲伊斯兰教的、代为分发国家资助的奖学金机构。该机构成立于2012年，并于2013年获得了颁发国家优秀人才奖学金资格。这一方面说明了伊斯兰教在德国的影响在增强，另一方面体现了有着国家背景的优秀人才奖学金对德国社会的各个阶层和民族背景的人群的全覆盖。

学生如果申请优秀人才奖学金，除了需要有优秀的成绩外，还需要展示出一定的社会责任心，并准备在毕业后承担更多的社会责任。尽管申请人的政治、宗教和经济倾向性不是申请的硬性要求，但是在审核申请时，基金会和机构会考虑申请人的态度是否与该组织的宗旨相符。宗教性质的基金会也会资助非该宗教信仰的申请人和非神学专业学生。

优秀人才奖学金获得者的人数占奖学金获得者总人数的47%，是各类奖学金中所占份额最大的一类。[12]

（二）“德国奖学金”

从2011年开始，有天赋或者成绩优秀的大学生可以向自己所在的大学申请“德国奖学金”，高校通过自己的评审程序来决定将奖学金颁发给谁。长久以来，德国的政府奖学金都是由政府直属部门或者受政府委托的基金会或机构来颁发的。尽管早在1981年，德国科学咨询委员会（Wissenschaftsrat）就曾经建议，赋予高校自主颁发奖学金的权力，在30年后，这一建议终于被采纳[13]。因此，“德国奖学金”对德国高校的意义非凡，大学终于有权力直接发放奖学金。这一变化被称为改变德国奖学金文化的创举。

“德国奖学金”不是全额奖学金，学生每月获得300欧元的资助，资助持续到规定学习时间为止。需要特别指出的是，“德国奖学金”与其他类型的助学金或奖学金并不冲突，学生完全可以在获得国家助学金的基础上再获得额外300欧元的资助，这对于成绩优秀且家境窘困的学生可谓一个好消息。其中一半的资助资金来自政府拨款，另一半来自私人资助者，他们可以是企业、基金会或者个人。私人资助者可以联系大学，提出资助意愿，但更多的情况下需要大学主动去寻找愿意提供资金的资助者。

根据德国教育与科研部的统计，2014年共有2.25万人获得了“德国奖学金”，总额达到2400万欧元，比上一年增长了14%。虽然2.25万人距离奖学金设立时的目标16万人（占在校大学生的11%）尚有距离，但奖学金资助总人数在保持稳步增长。[14]

“德国奖学金”给德国大学带来的不仅是颁发奖学金的权力，同时带来了巨大的工作负担。资助往往需要根据私人资助者的要求提出一定的限制性或倾向性，并因此引发了大学商业化的指责。

（三）其他奖学金

除了上述规模较大的奖学金和奖学金机构之外，德国还有着数量众多的针对不同人群的和不同来源的奖学金，按照它们的特点可以分为：地区性奖学金、专业性奖学金和特殊人群奖学金，以及专门资助与外国交流的国际奖学金。

德国有超过100个地区性的奖学金，这些奖学金多由地区性的基金会、城市或联邦州出资，用以资助来自特定地区的学生。判断是否获得资助的标准也多为学业成绩和需要资助的迫切性。各联邦州的奖学金在挑选受资助人时，还会考虑到本地区青年人才培养与引进的因素，借此增强本州在全国范围内的科研竞争力。巴登-符腾堡州的州立基金会（Landsstiftung Baden-Württemburg）和北莱茵-威斯特法伦州的奖学金项目（NRW-Stipendienprogramm）就提供此类奖学金。

13个优秀人才奖学金基金会和资助机构以及其他由公共财政支持的资助通常是没有专业限制的，企业和私人的资助机构则往往专注于一个或某几个特定专业，且这些专业通常与企业所在的行业或私人的兴趣有关。比如，西门子基金会（Siemens Stiftung）只资助理工专业的学生。根据德国基金会联合会（Bundesverband Deutscher Stiftungen）的统计，全德国有近2000家此类基金会，其中包括了很多大型的基金会，如罗伯特·博世基金会、大众汽车基金会等[15]。除了大型跨国企业外，德国的中小企业也是企业基金会的创建者，给学生提供面向不同专业的奖学金，且数量多于大型跨国企业所提供的奖学金。

特殊人群奖学金主要针对弱势群体，比如有移民背景的学生和女性学生。近年来，难民是德国媒体的热门话题，该群体也日益受到德国社会的关注和支持。很多德国公共机构都专门开设了针对难民的服务，并提供经济支持。德国政界也制定了针对难民的高等教育资助政策，从2016年1月1日开始，容忍居留者[16]可以在德国不间断居留15个月后获得申请德国国家助学金的权利，此前这一期限一直为48个月。

除了上述奖学金外，还有专门资助与外国交流的奖学金，如德意志学术交流中心（DAAD）的奖学金。近来，越来越多的德国大学鼓励或者要求学生到国外交流一至两学期，而国际奖学金可以帮助学生达成这一目标。除了德意志学术交流中心外，欧盟的伊拉斯谟项目（ERASMUS Programm）也资助了大量的德国学生去到外国交流。

四、总结

通过总结，本文勾勒出了德国高等教育资助体系的轮廓。德国高等教育资助体系如图3所示，由三个支柱组成：国家助学金、学业贷款和奖学金。其中，学业贷款又分为由国家支持的教育贷款和由商业机构运作的商业学业贷款；奖学金则面向更广泛的人群，为那些家境尚好却又不是很富裕的学生提供一条通过勤勉学习获得资助的途径。这对原有的资助体系是有益的补充。

这一资助体系使得来自经济困难家庭的学生可以申请国家助学金，家境尚可又努力学习的学生可以申请各类奖学金，而由于某些原因既无国家助学金也无奖学金资助的学生可以申请学业贷款。这样，就不至于有人因为经济原因而不得已放弃大学学业。

随着“德国奖学金”的确立，德国高等教育资助体系出现了由国家、学校和第三方机构组成的、多渠道资助发放模式。这给高校提供了更大的自主权，也为学生创造了更多的资助申请渠道和机会。

需要特别指出的是，本文仅关注对学生学业的资助，而对科研的资助不在本文讨论范围之内，这也是如德国洪堡基金会等一些世界知名的基金会没有出现在本文中的原因，此类基金会只资助科学研究，不资助学生求学。

注释：

①德国复兴信贷银行（Kreditanstalt für Wiederaufbau）是德国国有政策性银行。

②根据各商业贷款产品网站信息制作，表中所列出的利率均为2016年4月20日各贷款产品网站显示的利率。

参考文献：

[1]Stipendienlotse， Fragen und Antworten zum Stipendienlotsen.[EB/OL]. https：//www.stipendienlotse.de/faq.php， 2016-04-17.

[2][3][7][12]Bundesministerium für Bildung und Forschung （BMBF）， Die wirtschaftliche und soziale Lage der Studierenden in Deutschland 2012， 2013， P. 204[EB/OL]. http：//www.sozialerhebung.de/download/20/soz20_hauptbericht_gesamt.pdf， 2016-04-17.

[4]Deutsches Studentenwerk， Finanzierungsm？觟g-lichkeiten.[EB/OL].http：//www.studentenwerke.de/de/content/finanzierungsm%C3%B6glichkeiten， 2016-04-17.

[5]毛学勤.解读“大学学业的经济支柱”——德国国家助学金[J]. 教育与考试，2011（2）：87-91.

[6]冯涛， 陈校. 德国公立大学助学贷款政策及其借鉴[J]. 德国研究，2014（04）：114-123.

[8]Spiegel-Online， Mehr Geld für Studenten： Kabinett beschlie？覻t Baf？觟g-Erh？觟hung.[EB/OL]. http：//www.spiegel.de/unispiegel/studium/bafoeg-reform-von-kabinett-beschlossen-mehr-geld-fuer-studenten-a-987065.html，2016-04-18.

[9]Studis-online.de， Bildungskredit der KfW. [EB/OL].http：//www.studis-online.de/StudInfo/Studienfinanzierung/bildungskredit.php， 2016-04-18.

[10]韩丁. 2006-2014年德国大学学费改革（上）[J]. 世界教育信息，2015（18）：29-33.

[11][15]Max-Alexander Borreck. Das Insider-Dossier： der Weg zum Stipendium： Tipps zur Bewerbung für 400 Stipendien- und F？觟rderprogramme[M]. K？ln： squeaker.net， 2011.

[13]Hendrik Lackner. Deutschlandstipendium： Rechtsgrundlagen， Auswahlverfahren， Rechtsschutz[M]. München： Beck， 2014.

[14]Bundesministerium für Bildung und Forschung. Pressemitteilung 28. Mai 2015， Zahl der Deutschlandstipendiaten erneut gestiegen auf 22.500.[EB/OL]. http：//www.deutschlandstipendium.de/de/2711.php， 2016-04-20.

[16]唐艋. 德国难民政策的历史与现状[J].德国研究，2015（2）：35-57.