市计生协会领导发言稿

2024-09-08 版权声明 我要投稿

市计生协会领导发言稿

市计生协会领导发言稿 篇1

目前我市育龄妇女人数已超50万。然而,由于工作压力大,生活节奏快,加之育龄妇女自我保健意识相对淡薄,我们计生协会与新凤凰妇产医院共同主办了此次活动,将为育龄妇女提供免费普查、避孕节育、优生优育、生殖健康和预防艾滋病等一系列关怀育龄妇女的活动,并为她们送去真心关怀和贴心关爱。

一是依托基层协会组织分期为育龄女性开展生殖保健、预防艾滋病等知识普及,提高她们的生育和生活质量,促进和谐家庭建设。二是开展女性生殖健康保健知识系列讲座。邀请有关专家、教授,深入基层,为已婚育龄妇女举办专题讲座,以提高自我保健意识。截止目前开展专题讲座43期,惠及群众4300余人。

市计生协会领导发言稿 篇2

一是深入学习《科学发展纲要》。我市各级协会把学习中国计生协会《科学发展规划纲要》和省《实施意见》作为今年协会“三级培训”的重点内容,制定了切实可行的学习培训计划。市协会在3月份全市基层协会培训班上专门邀请了省协会黄子曦副会长对学习《规划纲要》进行辅导,县、乡、村各级协会也积极通过培训班、知识竞赛、座谈讨论、计生例会、文艺节目、会员活动等多种形式,广泛组织协会理事、工作人员、志愿者、会员学习讨论。

二、开展系列纪念活动。

1、全面开展《公开信》发表30周年、中国计生协会成立30周年和幸福工程实施15周年系列纪念活动。市计生协会策划组织在全市开展了“十个一”系列纪念活动,即召开一场大型纪念大会、表彰一批基层先进、与市诚信促进会联合评选一批120个幸福工程诚信先进单位和个人、发送一张贺卡5000份慰问基层协会干部和骨干会员、开通一个“漳州市计生协会网站”、组织一场文艺演出、编辑一本《协会风采》专辑、组织一场“千名女组长上讲台”演讲活动、举行一场协会风采板报展、开展一场慰问访视活动。“十个一”活动营造了良好的社会宣传氛围,特别是市计生协、市诚信促进会、芗城区计生协、龙文区计生协在漳州人民剧场联合举办的“丹心颂国策,关怀筑和谐”纪念活动得到了省计生协会、市委、市政府及相关部门领导光临指导和近千名干部群众的参与,取得良好的社会效益。

2、基层协会活动活跃。据统计,2010年全市共召开纪念座

谈会1041场,参加人数39352人,共表彰基层计生协会工作人员1009人,女组长2319人,会员1830人;开展入户访视63541人,发放宣传品196704份;“千名女组长上讲台”演讲活动逐渐成为我市基层协会的常规活动,今年共举办女组长演讲比赛130场,参讲人数3701人,受教育人数达15605人;举办文艺演出92场,新创作品64个,受教育人数40432人。

3、媒体宣传广泛。今年全市计生协会系统在全国刊物上发表文章88篇,省级刊物210篇,市级刊物191篇,此外市级以上电子媒体457篇,内部信息255篇。

三、组建“五有” 会员小组。全市在创建“五好”会员小组的基础上组建2033个“五有” 会员小组,即每个会员小组要具备“有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传资料、有文体器材”,为进一步开展基层计生宣传教育工作创造条件。

四、开展基层协会工作培训。市、县、乡三级共开展各种协会工作培训418场,受训人数达47626人。

市计生协会领导发言稿 篇3

市妇联“双学双比”女能手协会成立大会发言稿

姐妹携手共建新农村

尊敬的各位领导、姐妹们:

大家好!很高兴参加市妇联的“双学双比”女能手协会成立大会,有机会和姐妹们共同交流和学习。今天,我发言的题目是《让我们携手共走致富路》。

我叫李莉,今年三十九岁,家住滦南县长凝镇柳行村。小时候,每当我看到姐妹们日出而作、日落而息,面朝黄土背朝天,耕种着那一片赖以生存的土地,却因为种植品种单

一、生产技术落后而勉强维持温饱时,心中就有一个强烈的愿望:长大后,一定要用科学技术改变家乡的贫困面貌,和姐妹们一起过上一种全新的生活。

一九八六年高中毕业后,我曾经骑自行车赶集卖过衣服,总觉得没有什么前途,非常羡慕那些有一技之长的人,特别想学一门技术。后来,参加了几次妇联组织的果树栽培技术培训班,逐渐对果树产生了兴趣。

****年,我嫁到了滦南县长凝镇柳行村一个园艺之家:公爹王庆珍是河北省昌黎果树研究所实验场场长、高级园艺师,大哥、大嫂、丈夫都曾经系统学习过果树栽培技术,是果树栽培管理的行家里手,得天独厚的家庭环境使我如鱼得水。我拜公爹为师,从苗木嫁接到栽培管理,只要是果树方面的知识,我就认真学习,不懂的地方就虚心向公爹请教。公爹也倾其所有,把他掌握的所有“独家手艺”都传授给我。为了提高对系统性理论的理解,我还订购了很多技术资料,只要有时间,就如饥似渴地学习,果树栽培管理技术提高的很快。

当时,柳行村很少有人栽种果树,靠着每人一亩多的薄地,种一些玉米、小麦之类的大田维持着简单的温饱。在这种情况情况下,我们全家率先承包了村里最差的一块地,栽上了桃树。三年以后,果树挂果,每亩地比种粮食作物效益高出3—4倍,乡亲们看到了改变种植结构所带来的甜头,当年就有多一半的人家栽种了果树。

一九九二年,我们村的桃树有久保、麦香、庆丰等几个传统的品种,果子小,产量低,价格也上不去,很难适应市场的需求。我想是否可以通过更换新品种,来提高果树产量和果实品质呢?经过多方考察和查阅大量资料,更加印证了我的想法的可行性。当我把自己的想法提出时,得到了全家人的支持。于是,从外地引进了一种叫“重阳红”又名“八月脆”的桃树新品种。这个品种属于自然变异的树种,抗病能力强。为了做到万无一失,我决定先在自己的园子里搞实验。当时,承包地上栽种的100多棵葡萄已见效益,40多棵桃树全部挂果。说心里话,毁了还真舍不得。可为了掌握新品种的栽培技术,我还是忍痛割爱,刨掉了葡萄秧,栽上了重阳红树苗。同时,在公爹的指导下,做了“高接换头”的试验。把40多棵挂果的桃树剪去以前的老枝,接上了“重阳红”的接穗。我狠心把不满2周岁的孩子扔给婆婆,不管刮风下雨、白天黑夜,整天蹲在园子里观察桃树的生长情况。为了便于了解桃树的每一个细微的变化,我给每一棵树都挂了牌,编了号,并记了观察日记。可偏偏天公不作美,那年夏天,下了一场大暴雨,许多接的枝子都被风雨刮折了。那天我和丈夫在地里一边捡断枝,一边用竹竿绑扶新长出的幼枝,看着旁边地里的人们在摘桃,我的心里别提多难过了。为了怕公爹看见千辛万苦接上的枝子折了伤心,我悄悄地把断枝藏到他看不见的地方。那一年,我家一分钱的收入也没有,还投进了5000多元。第二年春天,“重阳红”开花了。由于该品种自身没有花粉,属异花授粉品种,必须靠人工采集“久保”等品种的花粉,晾干碾成细面,用气门芯蘸花粉轻轻地点授到重阳红花朵的柱头上。重阳红授粉的技术要求很高,时间很难把握。我经过细心地观察,发现上午十点以前,下午三点以后授粉较好。此时花刚开,花蕊上有粘液,花粉容易粘上。这样,就能大大地提高坐果率。由于精心管理,重阳红桃子于重阳节前后上市。这种果子由于个儿大,最大可达850克,含糖量高,色好,耐储运,所以深受顾客青睐,每500克批发价达2~3元,亩效益增加到一万多元。第二年,我又从昌黎果研所大胆引进了京玉等新品种,村里的妇女姐妹们看到新品种的桃树比传统品种收入高,不仅自己纷纷在承包地里栽种,而且还带动周围村的亲戚、朋友也参与种植,柳行村的桃树品种很快得到了改良。

十几年来,我已引进、试验成功并推广了桃树晚熟新品种“重阳红”、棚桃新品种“京玉”、“早丰王”、“早红珠”“曙光”“艳光”、梨树新品种“爱宕梨”,掌握了育苗、嫁接、栽培管理技术。同时,摸索出了果树常见病虫害“蚜虫”、桃树根瘤菌的防治方法,并且为迁安、乐亭、滦县、昌黎和本县的50多户果农担任技术指导。

市文化产业大会区领导发言稿 篇4

扎实推进区域文化产业发展

党的十六大报告指出:“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求的重要途径。完善文化产业政策、支持文化产业发展,增强我国文化产业的整体实力和竞争力。”报告把发展文化产业提到了一个新的高度,对文化产业发展提出了明确要求。近年来,围绕宁波市建设

“文化大市”的目标,伴随经济社会的不断发展,我区在推进区域文化产业发展上也推出了一些举措,取得了一定成效。

一、区文化产业发展现状

区是市的中心城区,区域面积37.7平方公里,常住人口29.2万。,全区实现国内生产总值27.9亿元,财政收入达7.8亿元,分别比上年增长16.6%和40.5%。近年来,随着经济社会的持续发展,人民生活水平和消费水平不断提高,文化产业也日益发展壮大。主要表现在:

(一)文化产业整体实力不断提升。近几年,我区加快产业结构优化升级,大力发展第三产业,尤其是功能性、知识型现代服务业,文化产业整体实力有了较大幅度提升。据统计,底,全区共有文化经营单位621家,投资总额超过2亿元,年营业额达3.5亿元人民币,已经成为第三产业发展的重要支撑力量。

(二)区域文化资源日渐丰富。在辖区内,既有七塔寺、庆安会馆等人文历史旅游文化资源,又有市会展中心、市体育中心、市游泳馆等一流现代化场馆设施,同时市演艺集团等市级各类艺术团体也驻扎在,这些都为区域文化产业发展提供了丰厚的资源条件,有力地促进了文化活业的蓬勃开展和文化产业层次的提升。

(三)文化品牌优势凸现。近年来,从自身实际出发,打造社区文化品牌,特色文化亮点凸现。立足城区发展定位,大力实施“服务立区”战略,餐饮娱乐等行业长足发展,四大餐饮品牌齐聚,在产业提升中品牌效应不断显现。同时从开始,每年举办“韵升杯”社区文化艺术节,着力提升社区文化水平,打造群众文化品牌,产生良好社会效益。此外,在生产领域,“八音琴”等一批文化产品也享誉海内外。

(四)对外旅游合作迈出有力步伐。6月,我区瞄准区外旅游资源,积极与舟山普陀区达成了旅游合作协议,按照“旅游互动、客源互送、资源共有、利益共享”的发展思路,将桃花渔岛酒店打造成为连接舟山普陀区和宁波区的旅游中转平台,同时,华东物资城在桃花渔岛开发射雕城等项目,实现了旅游资源的充分整合和对接,迈出了旅游业发展扎实而有创意的一步,对于全区旅游业乃至文化产业发展都有着积极的意义。

但是,文化产业由于起步迟、规模小,发展中还存在诸多的问题与不足,如对文化产业发展尚缺乏前瞻意识,文化管理体制有待进一步理顺;文化产业的社会投融资体系尚未形成,文化产业资产扩张缺乏应有的张力;文化经营管理队伍不够壮大,文化经营管理人才素质不够高;文化产业科技含量偏低等等。

二、区文化产业发展目标定位及思路

根据市委、市政府对文化产业发展的总体布局和要求,结合产业发展现状和本地实际,今后几年文化产业发展的主要目标是:以文化体制改革为动力,以提高文化产业竞争力、文化企业活力和文化产品生产和服务为核心,围绕“服务立区”战略,大力发展以服务业、会展业、体育业、印刷业、餐饮业和娱乐休闲业等为支撑的特色文化产业体系和市场体系,形成适应社会主义市场经济发展要求、与经济社会发展相协调的文化产业发展格局。

围绕上述工作目标,我区文化产业将重点发展以下方面:

(一)走集约化经营之路,着力打造特色餐饮文化。餐饮业发展迅速,向阳渔港、汉通大酒店、石浦大酒店、新彩虹四大餐饮企业齐聚,全区餐饮业营业收入8.5亿元,其中四大餐饮企业营业收入达到2.5亿元。同年,四大餐饮企业均被中国烹饪协会评为中国餐饮百强企业,继汉通、向阳渔港等餐饮企业把“吃”的文章做到上海、南京等地之后,彩虹坊酒店也在上海普陀区开设分店。餐饮行业走集团化、规模经营之路,已经成为特色餐饮文化发展一大走势,对此我区将继续予以重点支持和引导。

(二)依托会展中心,大力发展会展文化。充分发挥会展中心等区域内文化资源优势,充分利用构筑会展中心的契机,大力发展会展经济,并加快推动广告、装饰等与会展经济相配套的文化产业,推进文化活动举办,努力打造有特色的会展文化重点区块。

(三)抓管理促繁荣,大力发展文化娱乐业。针对当前文化娱乐行业发达的实际,结合建设宁波现代化新中心城区的发展要求,继续加快发展文化娱乐业,在加强管理规范的同时,努力探索打造特色娱乐街区或娱乐休闲区块,使其成为文化产业发展的优势产业。同时利用体育中心等文化资源,积极发展体育文化产业。

(四)本地开发与对外合作并举,创新发展旅游业。地处的各级文物保护单位(旅游)点共有十七处,但除庆安会馆等少数几处外,其余文保单位鲜有人知晓,参观利用率不高,尚有较大潜力可挖。为此要努力构筑新

平台,加大区域内旅游资源开发,充分挖掘资源潜力。另一方面,继续巩固和发展对外旅游合作,丰富载体,创新形式,续写旅游的新篇章。

(五)找准定位,积极融入长三角大文化产业圈。主动接轨上海,依托上海国际大都市优势,融入长三角大文化产业圈,接受国际化、时代化的文化信息和文化活动的辐射,活跃文化产业,增强文化产业创造力,推进文化产业实

现跨跃式发展。

三、立足实际,开拓创新,扎实推进区域文化产业发展

围绕上述目标定位和发展思路,我区将进一步提高对发展文化产业的思想认识,解放思想,更新观念,不断深化改革,切实开拓创新,认真落实政策措施,努力推进区域文化产业上新的台阶。

(一)加强领导,切实提高对文化产业发展重要性的认识。把文化产业发展提到重要议事日程,充分认识到发展文化产业是知识经济时代科学技术革命和信息化、全球化趋势的需要,加强领导,长远规划,将其作为深入实施“服务立区”战略,加快发展第三产业的新的经济增长点,认真抓紧抓好。围绕文化产业发展,组织协调区文化、计经、贸易、科技、招商等相关部门,认真履行各自工作职责,形成齐抓共管的良好工作机制和社会氛围。

(二)积极推进文化管理体制机制改革,促进文化产业发展。不断深化和推进文化管理体制改革,努力形成与市场经济发展和文化建设要求相适应的管理体制和运行机制。实行政企分开,充分发挥市场机制的作用,优化各种文化资源,建立多元发展的文化产业构架;通过制定文化产业投融资政策,运用信贷、税收等经济手段,积极引进民营资本投入文化产业建设;加强政策引导,制定完善文化企业税收扶持政策,积极组建股份制文化企业,鼓励、引导企业和个人发展文化产业。同时进一步理顺和健全文化市场管理体制,加强文化市场管理,严厉打击盗版等文化侵权行为和非法出版活动,切实维护合法经营,保护知识产权。

(三)大力实施“服务立区”战略,着力培育和发展文化支柱产业。继续大力推进实施“服务立区”战略,基本形成与产业结构调整相适应,以会展业、体育业、印刷业、餐饮业和娱乐休闲业等为支撑的特色文化产业体系和市场。同时加强文化与科技的结合,广泛运用现代科技,加快产业升级,以提高文化产品的核心技术为重点,开发一批科技含量高、市场前景好、竞争能力强、能形成产业规模的文化产品。

领导市发展和改革会发言 篇5

一、关于年全市发展和改革工作

年,在市委、市政府的正确领导下,全市发改系统以加快推进三角洲开发建设为总抓手,团结一心、攻坚克难,为有效应对国际金融危机对我市经济的冲击、促进经济向好发展付出了辛勤劳动、做出了积极贡献。

(一)抢抓机遇,在推进三角洲高效生态经济区规划建设方面取得新成绩。11 月 23 日,国务院以国函号文件批复《三角洲高效生态经济区发展规划》,12 月 2 日,国家发改委以发改地区号文件印发实施,标志着三角洲开发建设上升为国家战略,实现了人民多年的追求和夙愿,为推动科学发展、和谐发展、率先发展提供了千载难逢的历史机遇,三角洲开发建设站在了新的历史起点上,具有划时代意义。为推进这一规划的批复实施,我们抓住国家发改委编制三角洲高效生态经济区规划的机遇,在牵头组织了国家调研组来专题调研并取得圆满成功的基础上,积极做好国家编制规划的后续跟进工作,始终保持与国家和省发改委的密切联系,派专人盯上靠上,对涉及的重大政策、重大提法和重点项目,千方百计做好争取工作,并及时提出推进计划,经市委、市政府同意后,与市直相关部门分别向上对口争取。经多方积极努力,的主战场地位和我们围绕财税、金融、土地、资源型城市可持续发展、重大项目布局建设等八个方面所提的 40 余条具体政策建议,在国家《规划》中得以充分体现,得到了省市领导的高度评价。国家《规划》批复后,我们迅速起草了规划解读和落实意见,并狠抓

落实。在省里于今年 1 月 17 日举办的三角洲高效生态经济区开发建设恳谈暨项目推介会(北京)上,我市现场签约项目 6 个,总投资 266亿元。

为落实好国家批复的《规划》和省政府《关于打造半岛蓝色经济区的指导意见》,按照市委、市政府的要求,我们把蓝色经济区建设与建设高效生态经济区、资源型城市可持续发展、发展高效生态经济改革试点等有机融合,先后编制完成了《三角洲高效生态经济区发展规划》和《蓝色经济区发展规划》,通过专家评审后,依据国家《规划》和专家评审意见,对规划作了进一步修改完善,提交市委、市政府研究的准备工作已经完成。

(二)谋划发展,在发挥党委、政府参谋助手作用方面取得新成绩。借助“面对新机遇、谋划新发展”、“勇于改革创新、奋力攻坚克难”大讨论等活动载体,开展了“为在国家战略层面推动三角洲高效生态经济区建设献计献策大调研”活动。重点选取推进改革试点、推进重大项目建设、推进口生态旅游区建设、加大固定资产投资、搞好城市资产运营等 10 个方面课题,每个课题都由副县级以上领导干部牵头,组织精干人员,成立调研小组,进行专题调研,同时,我们还承担了市委、市政府确定的区域经济规划布局等三个牵头课题和三个参与课题的调研任务。一年来,先后形成了关于推进金融体制改革问题研究、加快推进三角洲高效生态经济区建设的几点思考、经济区划布局研究、八大产业基地规划、创新和改革社会管理体制机制研究、油地双方加强合作共同发展有关问题的研究等调研报告,报告中提出的政策建议,大部分被市委、市政府采纳或付诸实施。

面对复杂多变的国内外经济形势,我们加大了跟踪调研分析力度,组织有关部门,逐月分析全市经济走势,研究苗头性、倾向性问题,力图客观全面地为市委、市政府当好参谋。我们根据去年不同时间段内经济社会发展形势的变化,适时作出了全市经济“出现积极变化,在第二季度末、最迟在第三季度出现拐点”,“显露渐暖迹象”,“企稳回升”,“企稳向好”等判断,先后 16 次向市委、市人大、市政府汇报,得到了市领导的充分肯定。针对全市经济运行中出现的困难和问题,及时提出了相应的对策建议,如:针对出口下滑、消费不振的问题,提出了“加大投资力度,适时组织开展项目集中开工月和项目建设观摩活动,以项目决胜投资突破战”的建议;针对国家即将批复三角洲高效生态经济区发展规划的情况,提出了“抢抓机遇,把招商引资作为推进三角洲开发的一件大事,搞好策划,及早宣传,尽快引进一批大项目,引进一批战略合作伙伴”的建议;针对个别企业项目推进难、推进慢的问题,提出了“建立市级领导包项目推进机制和固定资产投资月通报制度”的建议。为确保在三角洲高效生态经济区开发建设中率先突破、率先发展,我们按照抢抓机遇、积极作为的工作基调,组织有关部门编制了年国民经济和社会发展计划,提出了年经济社会发展思路,为市委、市政府决策提供了重要依据。

(三)多措并举,在筹集建设资金促发展方面取得新成绩。一是积极争取上级资金扶持。抓住国家扩大内需、增加投资的重大机遇,加强与国家和省发改委的联系,积极协调有关部门单位盯上靠上做工作,想方设法报项目争资金。一年来,共争取中央和省各类项目 192 个,16.03 亿元,其中,无偿资金 3.3 亿元,有偿资金 12.73 亿元。为确保千辛万苦争取到的项目早投产,早见效,我们加强了对中央投资和省调控资金项目的落实和管理,建立健全责任分工体系和检查通报制度,发现苗头性、倾向性问题,及时督促整改落实,保证项目顺利实施。二是强力推进招商引资。为抓住国际金融危机带来的产业调整和转移机遇,提高我市利用两个市场、两种资源的能力,抢占新一轮发展制高点,研究制定了《市重点产业投资优惠政策》和《市年国内招商引资总体活动方案》。适时开展了境内招商活动,组织筹备了北京、深圳、杭州、上海等地四次境内招商说明会,并具体承办了深圳招商说明会,共推介签约项目 142 个,签约额达到 580 亿元,其中深圳招商签约项目 47 个、签约额 117 亿元。三是积极利用外资。亚行、世行项目争取工作取得新突破,省发改委批复我市利用外国政府贷款及国际金融组织贷款项目 5 个,可利用外资 5000 万美元。四是大力推进融资渠道多元化。调整充实了上市后备资源库,上市后备企业达到40 家,进入上市运作程序的企业达到 10 家,其中宝莫生物化工等 3家企业已报批,华泰股份实现再融资 12.66 亿元,三明林业股份有限公司成功上市,使其成为我市在天交所挂牌的第一家企业。城资公司投融资平台建设成效显著,年内共落实贷款到位资金 14.41 亿元。创业投资开始起步,已帮助 4 家创业投资公司设立备案。

(四)加强协调,在扩大投资推进重大项目建设方面取得新成绩。实施了项目集中开工月活动和市级领导联系推进重大项目等措施,对全

市计生协会领导发言稿 篇6

同志们:

今天,我们召开市脱贫攻坚第×次推进会议,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和全省脱贫攻坚第八次推进会议精神,分析当前脱贫攻坚面临的形势,研究解决存在的问题,安排部署下步重点工作,确保圆满完成年度各项目标任务,坚决打赢脱贫攻坚收官战。刚才,×通报了全省 2019 年度脱贫攻坚成效考核情况,部门代表作了很好的发言,一会儿,×书记还要作重要讲话,大家要认真领会、抓好落实。下面我先讲三点意见。

一、提升政治站位,坚定攻坚决心 今年 3 月 6 日,在新冠肺炎疫情防控最吃紧的关键时刻,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,向脱贫攻坚发起来总攻令。在全国两会期间和赴山西、陕西、宁夏考察时,习近平总书记多次就决战决胜脱贫攻坚作出重要指示。可以说,脱贫攻坚是总书记最牵挂的事,也是总书记亲自挂帅、亲力亲为的事业,总书记的行动和一系列重要讲话为我们决战决胜脱贫攻坚提供了具体指导、注入了强大信心和力量。

今年以来,面对疫情影响,×扶贫战线广大干部职工积极主动履职,在市委、市政府的统一指挥下,支援基层疫情防控阻击战。×个村×名驻村干部春节期间在岗在位,×个贫困村第一书记大年初二全部复岗,切实履职尽责,×户×名贫

困群众没有 1 例确诊病例和疑似病例,没有×户贫困群众基本生活保障受到影响。×月底,×三家扶贫龙头企业和所有带贫合作社全部复工复产;×月底,×名有就业愿望的贫困家庭劳动力全部实现了“应就业尽就业”;×月底,已批复的×个脱贫攻坚项目完工×个,这些都为×决战决胜脱贫攻坚打下了坚实基础。

成绩值得肯定,但我们也要清醒认识到,对照高质量打赢脱贫攻坚战的目标要求,×还面临着诸多困难挑战:一是防范返贫的压力增大,全市仍有×户贫困边缘户农民人均纯收入低于×万元,虽然高于×元的脱贫标准,但与全市农村平均收入水平×元差距还很大。二是疫情影响还将持续,对经济的冲击沿着产业链、供应链传导,给实现脱贫攻坚任务带来了困难和挑战,已经就业的贫困群众存在下岗风险等。三是扶贫信访反弹明显,特别是今年以来,我市涉贫信访量直线上升,反映出我们的基层工作还有很多需要弥补的地方。同时,在具体工作中还存在一些问题和不足,比如刚才在通报中指出的,群众满意度低、政策落实不精准、“三保障”落实有偏差等问题,这些问题直接导致这次考核我们排名比较靠后,也暴露出工作中存在作风不实等问题,如不及时解决,势必还会影响全年目标任务实现。

今年是脱贫攻坚工作最关键的一年,现在又到了最后冲刺阶段,犹如滚石上山,离山顶越近,越要咬紧牙关一鼓作气。大家要认真对标对表党中央决策部署和工作要求,切实增强决战决胜脱贫攻坚的使命感责任感紧迫感,要冷静客观

对待这次考核结果,继续坚定信心、鼓舞士气、知耻后勇、争取最后胜利,决不能因一次不利就自乱方寸阵脚,持续保持冲刺姿态、攻坚状态,坚持精准方略,深化问题导向,从严从实抓好每项工作,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

二、狠抓关键重点,提升工作实效 2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,多年辛勤付出,要在今年开花结果。行百里者半九十,进入冲刺阶段,务必要狠抓关键,统筹推进,确保各项工作不留短板。

(一)狠抓问题整改落实。刚才,×通报了全省 2019年度脱贫攻坚成效考核反馈问题,把这些问题彻底整改到位,是政治任务、当务之急。相关单位和部门要坚持问题导向,紧盯薄弱环节和突出短板,研究有效的应对办法,坚决防止类似问题再次出现,推动整体工作提质增效。

一要明确责任。首先要明确属地责任。问题发生在哪个镇,哪个镇负直接责任。脱贫攻坚考核是抽查,被抽查到的镇出现的问题,在其他镇可能也同样存在,也要对照问题自查自改。其次要明确行业责任。这次考核及平时督查中也发现了一些行业问题,而群众的满意度评价是有规律的,即只要是一个方面有问题,会从多个方面反映出来,最终都会导致群众满意度低,进而对政策落实乃至整个扶贫工作有意见。关于就业帮扶群众满意度低、公益性岗位存在岗位虚设、变相发钱、就业帮扶带贫作用不明显等问题,由人社部门牵头负责整改;关于驻村

帮扶群众满意度和群众对村“两委”工作满意度底、村级“两委”力量薄弱等问题,由组织部门牵头负责整改;关于档卡信息户表不一致、项目库建设不完善、村级项目公示内容不完整、扶贫政策宣传不到位等问题,由扶贫部门牵头负责整改;关于贫困群众使用慢性病卡不方便的问题,由卫生健康、医保部门负责整改;关于部分贫困村产业基础薄弱、多数贫困群众经营性收入下降、产业帮扶满意度低等问题,由农业农村部门牵头负责整改;关于危房改造政策宣传不到位、贫困群众建新拆旧后建筑垃圾清理不彻底等问题,由住建部门牵头负责整改。同时,各省直厅局对×脱贫攻坚工作评价,需要各部门共同努力,由各对口单位负责对接沟通汇报,主要负责同志要多到省直厅局汇报工作,要多邀请省直厅局领导来×调研指导,同时要把省直部门安排的各项工作做好做优,争取省直厅局平时对×的“印象分”,确保年底对×的评级为好的等次。

二要强力整改。要坚决贯彻省委、省政府部署要求,主动对标对表,将考核、审计、督查、巡视等反馈和发现的问题结合起来,一并进行整改,系统解决问题。对个性问题,要制定具体的整改台账,对照台账逐项列出整改措施,明确责任人,一个一个问题对账销号,利用一个月的时间将所有问题整改到位。对共性问题,要严格压实整改责任,按照省里安排部署,认真制定整改方案,把握时间节点,统筹推进整改,绝不能走过场、搞敷衍、图形式,确保整改实效。三要举一反三。无论这次省级考核抽查到的镇,还是没有被抽查到的镇,都要认真对照问题清单,见微知著、触类旁通,全面排查,把类似的问题挖深找全,坚决克服事不关己、麻痹侥幸思想。要全面查找脱贫工作中存在的薄弱环节、问题漏洞,反复精准“过筛子”,结合实际逐一整改,确保不留空白、没有盲区、消除死角。特别要把问题背后的根源挖出来,把滋生问题的土壤铲除掉,把解决问题的机制建起来,坚决防止按下葫芦浮起瓢,老问题屡改屡犯、反复出现,切实把问题整改的过程变成提高脱贫质量的过程,变成转变作风、狠抓落实的过程,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

四要对标先进。要及时了解周边兄弟地市工作进度、成功做法,比如×大力发展的沟域经济,×建立的市县乡村四级金融扶贫体系等,受到了×大会上的充分表扬和肯定。同时,我省还有一些地方,尽管经济基础薄弱,但在某些方面工作表现突出,比如狠抓关键重点,提升工作实效等地围绕发展食用菌,狠抓关键重点,提升工作实效等地培育壮大劳动密集型产业,都做活了产业扶贫这篇大文章。我们的产业基础相对要好的多,关键要把产业和脱贫结合起来,对这些好做法,我们要注重学习借鉴,结合实际及时转化为推动整改的务实管用举措,形成比学赶超的良好局面。

(二)牢牢把握工作标准。脱贫攻坚的标准,就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,特别是三保障方面,要以“国标”为标准,缺什么补什么,既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响质量。×的实际情况就是各项保障标准都高,而且高成了习惯和趋势,这得益于我们经济条件比较好,也是市委、市政府让全体人民共

享改革发展成果的体现。但是脱贫攻坚过程中,享受的政策高于国家标准也会进而提升更高的期望值,把握不到位就会影响到群众满意度。因此,要向广大干部群众讲清楚国家政策和标准,凡是合理的、符合政策的诉求,坚决不打任何折扣兑现到位,对超出政策范围的问题,我们要尽力而为,量力而行地去解决,让群众有更多的满意度,有更多的靠自身发展来根治问题的内生动力。健康保障方面,要持续完善“六位一体”健康扶贫模式,推广落实“3521 工作法”,健全健康扶贫“3+3+N”保障体系,落实各项医疗报销政策,持续开展好健康扶贫百村万场巡讲活动和健康扶贫进万家义诊巡诊活动。教育保障方面,要精准落实建档立卡贫困家庭学生资助政策,持续开展“双千双扶”活动,确保贫困家庭学生学习进步、健康成长。同时,切实改善农村、山区学校办学条件,不断提升农村、山区薄弱学校教育发展水平。住房保障方面,要建立 4 类重点对象危房改造长效机制,对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等 4 类重点对象住房安全进行鉴定,符合改造条件的农户及时列入改造台账,做到应改尽改。住建部门要加强指导,确保危房改造工程质量。对已改造的农户,各镇要认真落实危房改造建新拆旧及改后房屋入住工作,确保危房不住人、住人不危房。饮水安全方面,要尽快实施轵城镇东部集中供水工程、承留镇张河村饮水安全巩固提升工程、中原特钢供水区饮水改造工程,加强贫困地区饮水工程水质检测工作,切实保障贫困群众饮水安全。社会保障方面,要及时将符合条件的建档立卡

贫困人口纳入低保、特困供养或临时救助范围,做好低保、特困供养、残疾两项补贴、临时救助等资金的发放工作。要加强残疾人证核发管理,继续开展建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造,对符合改造条件且有改造需求和意愿的建档立卡贫困残疾人家庭应改尽改。

(三)持续巩固脱贫成果。要切实找准巩固脱贫成果的关键点、防止返贫致贫的着力点,精准施策、防止反弹,持续推进脱贫攻坚“十大提升行动”,确保脱贫成果经得起历史和人民检验。

一要严格落实“ 四个不摘” 要求。攻坚期内要保持政策措施的连续性、稳定性,切实做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。要加大财政扶贫资金投入,只能增加不能减少,保证脱贫攻坚资金需求。发改、财政、农业农村等部门要继续落实涉农资金整合政策,做到因需而整、应整尽整,切实加强扶贫资金管理,确保用在刀刃上。下半年,省里将把各地落实“四个不摘”的情况作为暗访、督查的重要内容,请大家高度重视,认真抓好落实。要把“四个不摘”的稳定性和延续性信息传递给贫困村贫困户,让群众知道脱贫攻坚完成后仍然会加大对贫困村贫困户在政策资金等方面的支持力度,让群众安心。

二要着力抓好产业就业扶贫。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,要坚持因地制宜、长短结合,围绕主导产业,优化带贫模式,完善利益联结机制,让贫困群众真正融入产业链、价值链、供应链,实现持续稳定增收。要继续实施“一揽子”保险政策,积极探索推出财政资金支持、基层政府参与、保险业金融机构市场化运作的防返

贫保险产品,防止出现返贫人口和新的贫困人口。要加强贫困人口就业帮扶,对贫困劳动力就业情况实行动态监测,采取返乡下乡创业、鼓励企业吸收等措施稳岗拓岗。对贫困家庭中的半劳动力或弱劳动力,要通过开发公益岗、益贫岗妥善安置就业。

三要注重激发内生动力。脱贫攻坚是我们和贫困群众共同的战役,只有激发贫困群众内生动力,才能让脱贫可持续、致富有干劲。各镇要继续挖掘选树一批不等不靠、自主脱贫的脱贫典型,强化有劳有得、多劳多得的正向激励机制,用身边鲜活、生动、感人的脱贫事迹教育身边的人,引导贫困群众勤劳致富。要充分发挥“一约四会”和孝善理事会作用,修订完善村规民约,建立道德评议激励约束机制,改变农村落后观念和陈规陋习,树立健康文明新风尚。各行业部门要完善帮扶政策,对有劳动能力的贫困群众,加强技能培训,支持参与扶贫项目,通过发展产业和劳动增收脱贫。对自力更生、主动脱贫的人员,要探索给予物质奖励和精神激励。

(四)牢固树立底线思维。脱贫攻坚临近收尾,一些潜在风险隐患可能集中暴露。要强化风险意识、底线思维,坚决防止各类风险挑战叠加,阻滞脱贫攻坚收官进程。

一要坚决防范返贫风险。把脱贫成果巩固稳住,是今年必须完成好的重大任务。受疫情影响,防范返贫的压力不断增大,必须进一步建立健全防范返贫长效机制。要加强对已脱贫户的动态监测管理,充分发挥×脱贫攻坚大数据共享平台作用,加强政策落实情况、收入情况的监测,及时帮助贫困群众解决

遇到的问题,防止出现返贫。

二要严防扶贫资金使用风险。要加强扶贫项目和资金管理,加快推进扶贫资产管理制度建设,完善扶贫资产监管机制,抓好资金使用风险防控,确保扶贫资金使用安全。今年 4 月份,我们专门出台了关于加强扶贫资产管理工作的实施方案,对扶贫资产管理的工作内容、时间节点都提出了具体要求,各部门要各司其职、各负其责,按照方案要求全力推动扶贫资产管理工作落到实处,建立权属清晰、职责明确、运营持续的管理机制,确保扶贫资产持续发挥效益。

三要防范涉贫信访反弹风险。要重视今年信访量直线上升的情况,切实解决好扶贫领域群众反映的问题和诉求,充分发挥“习习春风”扶贫政策宣传队的引领带动作用,为群众答疑解惑,将扶贫领域信访隐患消灭在萌芽状态。要持续加大对 12345 市长热线、扶贫服务热线及镇级扶贫服务热线的宣传力度,并按要求张贴到位,时刻保持贫困群众诉求渠道畅通。各镇要以村为单位,建立扶贫领域信访隐患入户排查登记表,每月组织扶贫干部重点针对“两不愁、三保障”排查梳理问题苗头,按照“一个事项、一名领导、一班人马、一事一策、一包到底”的工作模式,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育协商、调解、疏导等办法,集中解决扶贫领域信访问题。对信访问题集中、矛盾突出的地方,主要领导要亲自挂帅,组织工作专班,深入群众、深入现场,广泛听取意见,开展专项治理集中整改。

四要防范负面舆情信息风险。要始终保持对扶贫舆情的高度敏感性,切实加强涉贫舆情监测和引导处置。要守住涉贫负面舆情应对底线,对干扰破坏脱贫攻坚工作大局的舆情,要坚决依法予以制止。要建立健全涉贫舆情监测预警机制,建立涉贫舆情监测预警平台,明确专人管理,进一步规范和完善舆情应对处置机制。要建立健全协同处置工作机制,扶贫部门要联合政法、宣传、网信等部门,建立协同处置工作机制,做到无缝对接、密切协作。要主动解决涉贫舆情问题,把解决问题放在舆情应对处置的首位,拿出过硬的措施和实实在在的行动,坚决消除舆情再次发生的隐患。

三、压实工作责任,凝聚攻坚合力 脱贫攻坚越是进入决战决胜时刻,越要充分调动各方面积极性,尽锐出战、迎难而上,凝聚起决战决胜的强大力量。

(一)完善工作机制。坚持脱贫攻领导小组会、周调度会、督查巡查、干部联系镇分包村等各项脱贫攻坚机制,继续全面压实工作责任。要对照工作职责和群众需求进一步压实各镇、各行业部门、各驻村帮扶单位工作责任。要落实和完善奖惩机制,对脱贫攻坚中工作突出、成绩优异的单位和个人,该表彰的大力表彰,充分调动积极性。同时,要加强常态化督促指导,随时发现问题随时约谈,推动各级干部真抓实干、各项工作有效落实。

(二)保持攻坚状态。各单位主要负责同志要切实扛稳扛牢脱贫攻坚第一责任人责任,牢牢坚持人民至上、以人民为中心的发展思想,亲力亲为、靠前指挥,抓好各项工作落实。要切实减轻基层负担,坚决防止形式主义、官僚主义,让基层同志把更多的精力放在抓落实上。要把在疫情防控中

形成的强大组织力、动员力、号召力激发释放出来,为决战决胜脱贫攻坚提供强大动力。

(三)加强宣传引导。脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。要深入宣传习近平总书记带领人民决战脱贫攻坚的历史担当和为民情怀、党领导人民脱贫攻坚的伟大成就和成功经验,展示党的十八大以来×脱贫攻坚取得的进展和成效,展现扶贫干部忘我付出、顽强拼搏的伟大情怀,展现贫困群众自力更生、勤劳致富的奋斗姿态,展现全社会共同参与、无私奉献的无限温暖,总结×脱贫经验,讲好×脱贫故事,进一步坚定“立下愚公移山志,打赢脱贫攻坚战”的信心和决心。

同志们,脱贫攻坚已进入了全面冲锋冲刺、全面决战决胜的关键阶段,希望大家坚定信心、振奋精神,一鼓作气、尽锐出战,夺取脱贫攻坚全面胜利,向省委省政府和×人民交上一份满意的答卷。

敬爱的党组织:

时间流逝,怀着对党无限的敬仰,我向组织提交了入党申请,也很高兴自己能够被 XXX 党支部确定为预备共产党员,经过一系列的培训和身边其他党员的帮带,感到自己在思想上有了很大的进步,也更加清楚的认识了党的性质和指导思想,现将自己近期学习,工作情况向党组织汇报如下:

第一,在学习上。通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观以及习

近平习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是党的各类会议精神,从中不断充实自己、提高自己,严格按照党员标准去要求自己,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定了共产主义理想和社会主义信念,在思想上与党中央保持一致,在政治上保持清醒的头脑。能够把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特设社会主义的实践之中,进一步加深了对党的认识,同时开始逐渐明确作为农行高新支行一名代班主管尤其是预备党员所担负的责任。

第二,在工作中。不断严格要求自己,注意搞好与同事、领导之间的关系,在同事、领导的支持和帮助下,逐步克服自己能力上的不足之处,不断积累工作中的经验,努力学习业务知识提高业务技能。同时作为一名代办主管,在工作中不断的帮助他人,熟悉各人专长,有针对性的帮带,及时做到领导与同事间良好的沟通,并与身边的同事一起努力,共同进步。结合当前正在开展的疫情防控工作,在自己工作中,更是严格要求自己,时时事事不忘保持一名共产党员的先进性,时时刻刻提醒自己要率先垂范、勇担重任,为单位的发展建设做出自己应有的贡献。

我深知,入党不仅是一种光荣,更重要的是应该有坚定的信仰,为我们党的事业出谋划策,用更多的热情和更好的务实精神支持党的共产主义伟大事业,要坦率真诚,相信党组织。经常开展批评与自我批评,使自己在思想上与党组织靠近,加强自己在社会实践各方面的锻炼,严格要求自己的一言一行,争取早日加入我们的中国共产党并且成为其优秀的一员,用党的思想来武装自己,深刻理解里面的精髓,用于指导实际行动。

路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。入党过程庄严而艰辛,作为一名预备党员,在以后的生活中,我不仅要刻苦学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想理论,努力学习专业知识,提高自身素质在同学中真正起到模范带头作用。

虽然,思想在最近的学习,工作中有了长足的进步,但我还是有一些缺点,比如对党的一些理论的研究还不够深入,在今后的学习中我要加强这方面的能力,以一个共产党员的标准要求自己,从不放松,牢记党的教导,不断进步,为最高理想——实现共产主义而奋斗终生。

以上是我近段时间的学习思想及生活状况,我会在今后的学习生活中不断努力,提高自己的综合素质,争取早日成为一名合格的党员。

敬爱的党组织:

岁末年初,一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。这场疫情,暴发于“九省通衢”湖北武汉,扩散在人流规模最大的春节假期,成为新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。现将我的一些体会汇报如下:

我们深知,在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻,抗击新冠肺炎疫情是一场大考,这场战斗,除了胜利,别无选择!我们坚持全国一盘棋,广泛调动各方面力量,使全党全国人民拧成一股绳,实现了疫情防控形势的大逆转。中国以最全面、最严格、最彻底的防控举措,改变了疫情快速扩散流行的危险进程,也构建起了阻止疫情传播的第一道防线,“为全世界抗疫争取了宝贵时间”。中国抗疫,再次让世界见证了中国共产党的伟大。

一是以习近平同志为核心的党中央坚强有力的领导。回望历史,我们党从中华民族的深重苦难中诞生,在应对风险挑战中成长壮大,领导人民建立起了社会主义新中国并取得了现代化建设的历史性成就,归根结底在于有中国共产党坚强的领导,在于党中央和全党全国有一个坚强的领导核心。当前应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战,同样离不开党中央的集中统一领导。

二是集中力量办大事的中国特色社会主义制度优势。坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事,是中国特色社会主义制度的显著优势。一方有难、八方支援,全党全国人民在党中央统一号令下,心往一处想、劲往一处使,集中人力物力财力投入抗疫斗争,显示出了打赢疫情防控阻击战的坚定信念和强大力量。抗击疫情的实践充分证明,中国特色社会主义制度具有强大的生命力和巨大的优越性,是我们战胜疫情的可靠制度保障。

三是新中国成立以来社会主义现代化建设形成的综合实力。疫情暴发后,人民群众生命健康受到威胁,医疗物资

一度告急,生活物资供应形势一度紧张。在党中央的统一指挥下,果断采取措施,对重要物资实行国家统一调度,建立交通运输“绿色通道”,保障了重点地区医用物资和生活物资供应。能够做到医疗救助跟得上和各方面物资充足供应,是因为党的十八大以来现代化建设积累的雄厚物质技术基础和强大的工业生产能力,是因为有在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下的强大的资源动员和调配能力。

在新冠肺炎疫情防控斗争中,共产党员们越是困难越向前,冲锋在前、顽强拼搏,用实际行动诠释了共产党人的政治本色、初心使命。习近平总书记在给北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员的回信中指出“青年人同在一线英勇奋战的广大疫情防控人员一道,不畏艰险、舍生忘死,彰显了青春的蓬勃力量,交出了合格答卷。广大青年用行动证明,新时代的中国青年是好样的,是堪当大任的!”青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。我们对困难和挑战并不陌生,我们对成功和胜利更不陌生——我们有信心、有能力、有把握赢得疫情防控总体战的最终胜利,打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康。无论什么样的风雨,都无法阻挡中国人民和中华民族的前进步伐!

在疫情期间,一部英文纪录片《武汉战疫纪》,感动了全球网友。片尾一位医生对着镜头缓缓说道,“潘多拉的盒子已经打开了,灾难、疾病、恐惧都跳了出来,但盒子里还留下了一样东西——希望。只要希望还在,之前的一切苦难,都不会是问题。”因此,我们要始终保持乐观,将疫情挑战

领导在市项目工作推进会上的发言 篇7

同志们:

今天,市委、市政府召开项目工作推进会,主要目的是:认清形势,分析问题,振奋精神,落实举措,强力推进我市项目建设,促进区域经济加快发展。刚才,发改局、经贸局、国土局分别进行了有关情况的通报,总体看,全市项目工作成效明显,但进展减缓,碰到的问题和困难不少,推进项目建设的力度仍需加大。全市上下必须进一步统一思想,下定决心,群策群力推进项目工作,拉动区域经济强劲增长。下面,我强调四点意见:

一、充分肯定我市项目工作所取得的成绩

近年来,我市坚持以项目推进为重要抓手,深入实施“兴工强市、借力发展”战略,促进经济社会持续快速发展。今年以来,全市上下继续保持良好精神状态,积极顺应宏观调控政策效应,有效克服要素紧张矛盾,坚持不懈抓项目、促投入,1至6月共完成固定资产投资18亿元,同比增长14.4%,高出全省平均增幅5.7个百分点(全省同比增8.7%),在衢州市范围内遥遥领先(衢州同比负增长6.1%)。具体成效主要体现在三个方面:

1、对项目工作已经形成共识。通过多年连续不断抓项目、抓投入,特别是抓“310工程”、为民办实事项目和招商引资工作,全市各级对项目工作的重要意义认识到位,措施扎实,制度完善。一是认识比较一致。把项目推进作为“兴工强市、借力发展”战略的强力支撑,作为推动我市经济发展的突出手段,作为本乡镇、部门开展工作的重要抓手,集中精力、集聚资源,全力以赴抓项目。二是氛围比较浓厚。特别是招商引资工作,由于采取了分解任务、落实责任的有效措施,“人人肩上有指标”,无论在市级领导、乡镇部门领导、一般干部、经济主体甚至普通群众各个层面,招商引资都是大家议论和关注的一个热点。三是合力初步形成。围绕重点项目推进,各级各部门、单位加强协调,增强合力,强化服务,一路绿灯,创造了良好的项目服务环境。

2、项目工作思路比较清晰。“经济工作项目化、围绕项目抓工作”的理念已经较为牢固,对“抓项目抓什么、怎么抓”有了一定经验。各乡镇、部门、企业都能抓住一批项目,把项目当作开展工作的主抓手,以项目来落实工作思路,围绕项目来制订工作措施。最近,我先后到一些部门和10个乡镇开展调研,这点感觉尤为明显。特别是各乡镇,都能体会到所有工作都离不开项目,并结合贯彻落实市委十一届十次全会精神,结合上级的政策导向,结合本地的产业、平台和人力资源等方面优势,提出、包装、申报或实施一批项目,以具体、实在的项目来凝聚人心,鼓舞士气,充实发展思路,实现发展目标。

二、清醒认识项目工作存在的突出问题

这几年的项目工作,刚才已作为了充分肯定,但更应保持清醒,看到问题,找准差距。主要有以下几个方面:

1、项目工作务虚化倾向。主要表现为思路多、套套多、表面文章多,而抓落实少、求实效少、脚踏实地解决实际问题少,抓项目工作的时间、精力、力度还很不够。应该讲,各级领导的项目意识在增强,都说项目重要,也经常强调,但现实是抓项目、抓招商常常停留在口头,变成了口头禅,缺乏内涵,缺乏实际行动,外出招商引资不算少,但招回的项目不多。不可否认,一些务虚的活动是需要的,有助于形成一定的氛围,但最终要讲实效出成果。近期,一些乡镇借先进性教育,组织红色旅游,外出考察,市委的态度是不主张不反对,但回来之后要集中精力抓工作。

3、项目前期工作做得不深。分析未开工项目的主要原因,多数是前期工作不够到位、相对滞后,如双氧水项目、三星公司搬迁项目等都是因为土地原因,影响了项目的开建。现在是有土地,没有项目追拨,项目报不上来。我市目前可用土地指标有5000亩,其中1170亩指标逾期未报将被收回,但目前仅申报土地800亩。一些企业甚至政府部门,对前期工作认识不到位,项目申报、争列省重点的主动性不够,把握审批机遇的能力较差。

4、项目储备明显不足。目前,全市初排明年重点项目共160项,总投资63亿元,当年计划投资30亿,从项目个数以及投资总规模看,都不是非常理想。特别是质量高、投资大的项目仍然比较缺乏,明年的工业项目中,投资1亿元以上的一个都没有,超过5000万的也只有3个,明显感到潜力不足、后劲缺乏。

5、推进项目的办法不多。项目推进需要讲战术。在实施项目过程中,我们看到许多干部的应变能力和具体操作能力都很欠缺,缺乏主观能动性,碰到问题,不动脑子,办法不多,拿不出实招、硬招。一些项目遇到一点农保、拆迁等问题,就退缩。这一方面是干部的能力问题,某种程度上也体现了不敢挑担,不敢负责任。发达地区在土地紧缩时,敢于先行一步,先租用,后征用,一旦到现在有土地指标,就能马上上报。四都镇也积极通过挖掘集体土地潜力,争得了发展先机。这种创造性开展工作的精神要好好发扬。总之,在项目推进过程中,要创新思路,讲究方法,敢于碰硬,把握灵活性。

上述这些问题,必须引导我们的高度重视,认真研究,下决心加以解决。

三、抓项目工作是领导干部综合素质的集中体现

事实证明,项目推进工作的各个环节,都体现了领导干部的综合能力、工作水平和工作责任心。

1、项目工作是干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的综合体现。抓项目需要各方协调配合,需要干部相互补台,需要团结协作的精神。石门镇提出:“没有项目就没有战斗力”,认识就很到位。项目推进往往同时伴随着土地征用、房屋拆迁等难题,一旦不能如期完成任务,就会延误工程进度,影响项目效益。要提高项目推进的效率和质量,必须要有理解应对的灵活性、做群众工作的艺术性以及丰富的实践工作经验,要有干基层一线工作的综合能力。因此,干好项目工作,是对干部凝聚力、战斗力、执行力的最大考验。

2、手中是否抓住一批项目,是领导干部的工作能力强不强的集中体现。手中没有项目,工作就没有抓手,思路就得不到落实。长时间没有项目的区域,必然人心涣散,士气低迷。发展的主旋律弱化了,其他不和谐的声音就更嚣张,甚至直接影响社会和谐稳定。没有项目存在几种可能:一是争取不到项目;二是把握不住机遇;三是招商引资没有取得实效;四是让到手的项目跑走,落不了地。产生这些情况,固然有这样那样的原因,但最根本的一条,我认为直接说明了领导干部的能力水平不行。一个有较强能力的领导干部,必然是一个提出项目、争取项目、落实项目的高手,必须有清晰的项目工作思路。

3、是否敢抓敢管、敢于拍板,是领导干部的责任意识强不强的集中体现。今年,茅坂乡实施了一个宅基地和废弃矿山整理项目,总面积1000多亩,需拆迁民房100多户。因为不是市重点项目,缺少强劲支撑,乡领导就凭着一股精神,抱着“宁丢乌纱帽”的决心,迎难而上,艰苦工作,最终平稳、顺利地实施了这一项目。事实上,项目推进的过程,就是一个不断协调关系、执行政策、解决问题的过程。在责任范围内敢不敢负责、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做决定,都反映了领导干部的责任心强不强。此外,在协调、处理问题的过程中,领导干部能否从全局出发,在维护大政策的前提下思考和解决问题,还反映出领导干部的大局意识强不强。

4、是否善于帮助企业抓项目,是领导干部的服务意识强不强的集中体现。企业要不断发展壮大,必须持续不断抓项目、上技改、扩规模。因此,服务企业,不仅仅是被动地帮助企业解决问题,更要主动服务,积极为企业发展出点子、谋项目。要和企业一起,引导企业顺应国家产业政策导向,分析市场需求趋势,帮助资本找项目、找出路。选定项目后,还要帮助企业跑审批、跑要素、跑落地,直到项目建成投产。这一点,发改局、经贸局、招商局、经济开发区等部门做得不错,甘当企业的“高级秘书”,发挥参谋助手作用,积极帮助企业包装、申报项目,争取省重点项目和国债资金支持,上半年已有红火集团铁路专用线等8个项目列入省重点建设工程盘子,5个项目由省初步落实用地指标,4个项目申报国债,合计申报4256万元,取得了明显成效。

四、落实措施,全力抓好项目工作的关键环节

具体是突出“八个抓”:

1、抓开工、抓进度。一方面,未开建项目抓开工。责任部门和项目主体,要进一步明确责任,一个一个地加以分析研究。对条件已基本成熟的,抢抓时间,尽快开工;对条件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴帮助逐项解决,倒排开工时间,力争尽早开工;对确定无法实施的,说明原因,及时淘汰,并严格按照重点项目管理办法的有关规定作出相应的处理。另一方面,在建项目抓进度。要以落实项目要素、抓好项目管理为重点,在确保工程质量的前提下,加快项目进度。对每个重点在建项目,项目责任单位及有关部门要经常检查施工实际进度情况,及时分析、排除影响工程进度的因素,要明确提出时限和进度要求,倒排工期,强化督查调度,做到快中求好,稳中求进,确保按期完工。对在建项目碰到的问题,各有关部门要集聚资源,重点帮助解决。

2、抓土地申报。各级各部门各企业都要抓住机遇,抓紧推出项目,抓好土地申报工作,用足用好土地指标,为继续争取指标赢得主动。国土部门要继续做好引导和向上争取工作。在解决用地问题上,还必须创新手段,大胆突破,可借鉴发达地区的经验,采取“先上项目、后补手续”的办法,先行一步,争取“快半拍”,抢得先机。

3、抓资金落实。在解决资金问题上,要加大民间融资力度,并加以规范和引导;要做大中小企业贷款担保中心,吸引社会自然人股本进入;要鼓励民间资本和有一定实力的企业,开展金融中介服务或为企业贷款提供担保。

4、抓项目申报。积极对接国债项目、省“五大百亿工程”和省重点支持的领域,抓实抓细明年项目的前期工作,抓紧包装上报,力争早日立项,尽快审批。要落实项目“主跑人”,全程服务项目的申报各个环节,及时解决项目申报过程中碰到的问题,对本地、本部门不能协调的问题要及时向联系领导或分管领导汇报,杜绝项目申报中拖延、耽搁等现象。这项工作,发改局要发挥优势,积极作为。

5、抓项目信息。充分利用专职招商员的网络功能,发挥各地同乡会的信息优势,广泛吸纳发达地区产业转移和企业投资信息,拓宽项目征集的渠道。密切关注上级有关信息,加强上下沟通,研究产业政策导向和各类补助投向,提高项目申报的成功率。全面了解本地企业的投资意向,掌握企业拟上项目信息,及时跟进,主动服务。

6、抓项目协调。建立项目落地协调机制,定期召开相关部门联席会议,共同研究,共同解决,积极有效地为项目建设提供优质服务,确保重点项目建设的顺利进行。明确1000万元以上的项目,一个项目一个服务小组,跟踪服务。对项目推进过程中遇到的问题,相关部门都要尽心尽职,积极主动地帮助解决。主管部门、联系领导、产业领导小组解决不了的问题,要及时向市委、市政府报告,如有必要,市委、市政府将召开专题协调会议。大企业遇到解决不了的问题,可以直接行文市委、市政府。各级领导要到项目工作一线,深入企业,帮助解决实际问题,解决具体问题。下一步,市委、市政府也将就项目推进过程中出现的问题,集中时间解决一批。

7、抓责任落实。进一步强化项目建设分工负责制,健全领导挂联制。市级挂联领导要真正与项目责任单位、业主单位共同负责,扑下身子,一个环节一个环节地抓好组织、协调、解决;各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、负总责,拿出相当大的精力抓项目;分管领导要坚持“一岗双责”,挤出更多时间用于项目建设第一线;具体负责项目的工作人员,要有责任心,有敬业精神、有吃苦耐劳精神,真正蹲在现场,全身心投入,加强对具体工作的监督、管理。市里将分层抓好培训工作,全面提高项目工作人员的操作能力。项目没有落实到位,没有完成计划的,年底的考核资金要取消。

8、抓督查。建立项目进度情况通报制度,市委办、市府办、重点办要围绕重点项目进展情况,定期进行调研、督查,对好的单位要及时表扬,差的单位要给予通报批评,对干扰、破坏项目建设的人和事,要坚决予以打击。加强对重点项目、热点问题的跟踪督查,对重点项目推进过程中出现的问题,要认真剖析,对症下药,一抓到底。

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