包村干部月度工作总结(精选7篇)
在过去的一年里,在镇党委、镇政府的正确领导下,严格按照党的农村包村工作指示精神,努力营造包村环境,我较好地完成了镇领导和上级部门安排的各项工作,现将一年来的工作总结如下:
工作方面部门工作。能够按照上级部署进行工作。一年来,我严格按镇的安排,积极配合其开展工作,努力在全镇营造良好的宣传氛围,为我镇人口包村工作的开展打好舆论基础。按市人口计划生育委的安排参加了“十三亿人口日”宣传周工作,设置咨询台,举办婚前知识培训,发放宣传资料、避孕药具等,我们热情、细致的服务受到了群众的一致好评结合单月康检开展了包村宣传教育活动,在各个固定康检点为育龄群众发放宣传品,开展包村政策咨询活动,帮助群众转变婚育观念,接受新型生育文件,有力地夯实了基层包村工作。在开展农村包村家庭奖励扶助工作中,为了让广大群众了解国家政策,我们通过发放宣传品、刷写标语、制作板报等形式,进行广泛、深入地宣传,使奖励扶助政策家喻户晓,妇孺皆知。为了确认奖励扶助对象的身份,我们还对所有核定的对象逐一进行了走访、落实,在走访过程中,就奖励扶助政策中的细节问题向群众做了耐心、细致的讲解,从而进一步树立了包村部门在群众中的形象,有力地促进了基层包村的开展。包村工作。前半年我所包的村是全镇有名的乱村、差村,班子长期瘫痪,基础工作很差。今年伊始,我带领村包村专干和育龄妇女小组长对全村已婚育龄妇女状况进行了重新摸底、造册,进一步澄清了育龄妇女底数,规范了基础工作。杨庄村是有名“上站难”村,康检工作曾一度停止,为了能扎实开展康检工作,及时掌握全村已婚育龄妇女环情、孕情和生殖健康状况,我和包村专干户户进,家家入,动之以情,晓之以理,使群众真正了解了康检工作的重要意义。我又及时向有关领导建议对按时上站、及时采取避孕节育措施的对象给予一定形式的奖励,以带动全村工作的开展,这样,在大家的共同努力下,目前杨庄的康检工作有了很大的改进和提高,受到了领导的赞同和认可。由于工作调整,从下半年开始我负责联系管理处的工作,管理处位置偏,村多,育龄妇女多,包村专干年龄又偏大,所以工作起来任务十分重。但我从不抱怨,而是扑下身子,村村过,排查已婚育龄妇女底数,协助村包村管理员及时更新、调整档卡,努力掌握第一手的群众资料,尽心为群众提供优质的包村服务。目前,丰收管理处无一起因包村的上访案件。纪律作风方面。能遵章守纪、团结同事、勤勤恳恳,任劳任怨,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,以保持共产党员先进性教育活动为契机,结合自身工作实际,严格要求自己进一步转变工作作风,树立为民服务意识和清正的廉洁观,踏踏实实做事,清清白白做人。总之,在各级领导的关心帮助下,我在今年的工作中取得了一定的成绩,但也有许多不足亟需完善和改进,如工作中有时有畏难情结、业务能力有待提高等,我相信在同事们的帮助下,在自己的努力下,我一定能在下年的工作中取得更好的成绩,为我镇的人口和包村工作做出更大的贡献政治思想方面始终能够与党中央保持一致,认真实践“三个代表”重要思想,深刻领会其内涵及精神实质。在全镇“保持党员先进性教育”活动中,认真学习有关材料,深刻剖析自己,查摆问题,制定整改方案,时刻以一个共产党员的标准规范自己的言行举止,衡量自己工作得失。不仅能够利用工作之余学习各项法律、法规和共产党章程以提高自身政治修养,更能扎实学习包村“一法三规一条例”,增强业务能力,真正做到学以致用其他工作。因为工作需要,我还负责本部门的一辆车。我认真协调本职工作与出车的矛盾,在保证各种出车任务的同时,多次加班加点来保证完成本管理处的各项包村任务,不影响全镇的整体进度。对于车辆的日常维护和清洗,我更是挤时间,找空档,努力做好车辆的保养工作。
去年初,郊区工委“双下乡”驻村工作组按照郊区工委提出的“三结合一目标”管理法(即科技事业人员与行政管理人员相结合,科技项目与行政措施相结合,科技成果与农村经济效益相结合,“一目标”即年农民人均纯收入增长作为考核管理的主要指标),认真开展了各项工作。镇党委认真组织驻村干部学习了中央1号、省委1号文件精神、全市城乡一体化建设会议精神等,并对驻村干部的生活问题进行了合理的安排,定期进行检查、随访,结合党员冬训和四进五化活动抓各村的项目工作。自2005年2月28日郊区工委会议后,镇党委及时对驻村干部下村情况进行了认真的调查研究,并通过各村结合春耕生产的开展,认真落实“干部双下乡”工作,并就干部的下村及管理方面提出了一些具体要求。3月2日、4日镇党委分别召开了全镇的经济工作会议,并在大会上签订了党政目标责任书和经济目标责任书,进一步安排了“干部双下乡”工作。4日又召开了驻村干部会议,就“干部双下乡”工作的管理给各村党支部进行了系统的安排。3月7日、8日对七个村干部下村情况进行了信息反馈和随访工作。
一、基本工作情况
经过一年的驻村工作,驻村干部主要切实抓好包括党支部建设在内的农村全面工作。具体侧重落实好了以下五方面的工作:
一是宣传贯彻好了“三农”政策,让党的各项方针政策全面、及时地贯彻到农村,让农民充分享受到政策给他们带来的“实惠”。深入开展各项为农服务工作,举办了不同类型的培训班七期,参加人次1200余人次。配合村两委班子开展了扎实有效的农技服务,群众反映较好,通过规范的管理,驻村干部走访群众,宣传致富信息,指导农户正确使用种植技术,与农民群众结下了深厚的感情。
二是确定实施好了全村发展思路和规划,帮助村民走上正确、良性发展的轨道。结合先进行教育活动的开展,12月17日镇党委召开由郊区工委下派驻村干部、镇联系村干部以及各村党支部书记参加的专题会议,安排部署先进性教育活动相关工作,并要求工委驻村干部配合、指导,结合各自实际,制定各村的“十一五”发展规划和明年的计划,同时还要组织党员讨论规划初稿,采纳合理化建议和意见。12月19日,各村的“十一五”规划全部上报到镇上,镇党政办公室先将各村的“十一五”规划初步把关,再交由镇联系村领导进行修改,又于12月24日将规划修改意见及时反馈回各村。目前各村修改后的“十一五”规划已经全部上报了镇党政办公室。
三是理顺村两委工作关系,健全工作协商机制,培养村级后备干部,为村组干部发展本村经济起到了参谋和助手的作用。
四是多办实事好事,对农民关注的、关联的、关心的问题,都要积极主动地帮助落实,以实际行动让农民感受党的关怀和温暖。
五是积极协助各村党(总)支部认真开展第三批先进性教育活动。2005年12月6日,第三批保持共产党员先进性教育活动开始后,驻村干部将先进性教育的要求及村上的经济发展实际结合起来,带着组织的厚望和嘱托开展工作。他们抽出时间再次系统地学习了保持共产党员先进性教育活动的资料,及党在农村的路线、方针、政策,按照中央和省委、市委的要求,做到心中有数,切实把握先进性教育的实质,采取独特有效的措施和方法,结合各村的实际和农民的特点进行工作,通过引导使农民党员牢固树立党的观念,党员的意识和组织纪律意识,坚定理想信念,自觉履行党员义务,模范执行党的路线、方针、政策,在建设社会主义新农村中发挥党员的先锋模范作用。通过了解党员的情况,协助村党支部制定了先进性教育活动的具体要求和实施方案,根据农村的实际情况,较好的解决了出工和学习之间的矛盾,保证了学习效果,通过看、问、听等方式对党员的学习情况进行了指导,并与村总支部书记及支委委员等相互商量,制定完善了各项规章制度来保障学习效果,先后制定了学习制度、考勤制度等,安排了学习计划,力争做到先进性教育规定动作不走样,自选动作求创新的要求。
同时采取多种形式开展教育活动,我根据村上文化层次参差不齐,党员年龄不均衡的特点,采取结对“一帮一”的方式,将文化程度高的党员和文化层次低的党员搭配起来,采取帮学、对学的办法,把文化层次的差异变小,老党员与新党员进行交流讨论,提高认识,将理论学习和轻松学习统一起来,通过观看先进性教育电教片和请讲师团来宣讲,使先进性教育开展的有声有色,把抽象的学习变得轻松起来,用优秀共产党员事迹来感染农民党员,让农民党员感受到先进就在身边;先后观看了“永远的丰碑”、《用生命来践诺》、《山神》等电教片;在学习上重点学习了胡锦涛总书记的重要讲话、党章和十六届五中全会精神,着力提高党员素质,通过我的讲解,使抽象的教育变的生动;在学习方式上采取了集中学习、个别辅导、集中讨论,尤其是对年老、体弱、有病不能正常参加集中学习的党员,我采取送学、领学、帮学的方式,在老党员田洪港家中,因老人年级大,且不识字,耳朵背了,只有特大声的说话,才能听见,身体有病,常年卧床不起,我带着先进性教育的材料,来到老人的炕头,做到老人身边,大声给老人朗读先进性教育读本的相关文章,把所要学习的篇目都让老人听了,老人看着我费尽的样子,对我说:“你真是一个认真负责的好同志”,类似这样的老弱病残党员,我都送学上门,每天我都走几十里的路程,每天的时间都安排的满满的,我在村上一住就是20多天,把家里的事情全抛在脑后,我爱人是一名班主任,每天都忙于工作,孩子年龄小,经常是饱一顿饥一顿,有一次孩子病了,村里还有事,我丢下孩子,就来到村上,看见孩子那企盼的目光,可怜的样子,我流下了眼泪,心里真不好受,但为了党的事业,我无怨无悔。使学习计划100%的落实、使党员学习覆盖面100%的落实,通过两个100%落实使先进性教育取得了良好的学习效果。
2006年是“十一五‘规划的开局年,我把某某村“十一五”发展规划和先进性教育活动结合起来,按照党员受教育,群众得实惠的原则,把某某村的经济发展当做一件大事来抓。如何增加农民收入,拓宽农民增收渠道,不但是先进性教育的主要目的之一,也是当前急需解决的重要问题。某某村的支柱产业是洋葱,在没有形成规模经营之前,抵抗市场风险能力弱,如何把洋葱产业做大做强,如何找准后续替代产业,成了需要解决的首要问题。通过和村委会及广大党员对某某村的经济发展进行商讨,初步形成修建洋葱脱水加工厂和储藏库,解决洋葱销售和储藏的难题。同时对经济发展提出了建设性的意见,规划了美好的蓝图。
为了拓宽农民视野,运用高效农业来致富,我组织某某村82名党员群众参观了酒钢种植园、酒泉脱水蔬菜厂,将科技农业的思维引入党员头脑中,用高效农业和现代农业的视野来引导某某村的发展,部分党员群众参观后,都大胆尝试,将果树种植到温室大棚中,这对村上的农业产业发展起到了积极的推动作用。
为了确保先进性教育不走过场,不出偏差,我把加强工作指导贯穿始终,把为群众送温暖活动开展起来,把党的温暖和组织的关怀送到农民群众家中,在困难户张宪进家中,看到家中没有一样值钱的东西,在三九天,屋里也没有生火取暖,水盆里都结了冰,老人在寒冷中瑟瑟发抖,我长这么大还没有见过这么困难的家庭,我当即把自己的200元钱送给老人的手中,让他去买点煤取暖过冬,老人拉着我的手,激动的对我说“你真是党的好干部,农民的贴心人”。我听了这些话,心里面热呼呼的。
在春节前,把广大党员发动起来,积极开展为群众作好事活动,认真开展农村公益活动,对居民点道路、房前屋后的卫生进行了彻底的扫除,清除了道路垃圾,整治了卫生死角,创造了良好的村居环境,组织村民开展防火防盗防事故工作,确保节日期间的安全稳定。我还抽时间和党员进行了谈心交心活动,通过谈心,沟通了思想,找准了问题的切入点,形成了共识,增进了团结,达到了先进性教育的目的。
总之,作为一名党员,组织把这项任务交给我,我不但要坚决完成任务,而且要引导广大农民党员和群众在建设社会主义新农村的伟大实践中,真正成为农民致富的带头人,执行政策的明白人,社会稳定的维护人,文明新风的倡导人,村容村貌的管护人。集中广大党员的智慧,立足某某村实际,着眼长远,理清发展思路,从调整产业结构、整治村容环境,倡导移风易俗等一些看得见、摸得着的事情做起,从现在能够办得到的事情做起,从每个党员带头做起,为群众做出表率,为开创农村工作的新局面做出自己应有的贡献。
二、驻村工作情况
1、横沟村驻村干部工作情况:
横沟村驻村干部近期主要围绕农民增收,主抓种植结构调整和项目。一是入户调查,摸请今年的农作物种植情况,据调查,2005年横沟村共落实洋葱面积1200亩。二是落实玉米、常规番茄、茄子等制种面积300亩。三是加强科技服务工作,下发洋葱栽培技术和洋葱病虫害防治宣传资料100份。四是加大新品种的实验和推广力度。实验洋葱新品种一亩,推广洋葱新品种50亩。五是积极和酒钢种植园协商,联系劳务输出近300人,增加农民收入,培育产业工人。六是配合村党支部、村委会抓好项目建设,经过商议,把横沟村公路沿线的经济发展作为2005年的主要项目来落实。目前正在制定具体的实施方案。
2、野麻湾村驻村干部工作情况:
一是从2月13日起陆续下村指导农民的洋葱育苗工作,并开展洋葱专用肥、农药和地膜的销售工作,截止目前销售撒可富系列化肥10吨,地膜1吨,农药40袋。二是根据市站的安排,在野麻湾村进行洋葱品种试验工作,目前已经联系确定试验田1亩,对三个红葱(红星180、朝阳801、红宝901)、两个黄葱(牧童、阿波罗)进行品种试验。制定试验方案,免费为农户发放试验种子、药品,按照试验要求指导农户对试验田进行土壤处理。三是根据果树的生长发育,正月十五后,林业站的技术干部雷忠对部分居民点的果树病虫害进行调查,指导农户适时进行防治,并开展果树修剪工作。四是为进一步调整种植结构,市农技站和酒泉市种子公司联系了西红柿、甜椒、地豆、架豆和花卉制种项目,目前正在宣传落实面积。
3、长城村驻村干部工作情况:
一是围绕洋葱产业,落实了农作物播种面积。经过逐户调查摸底,全村农民共落实农作物播种面积4088亩。其中粮食作物880亩,经济作物3208亩。二是指导农民做好洋葱育苗工作。长城村25座温室已经全部投入育苗,只可满足900亩地移栽。其他1600亩的育苗都在小拱棚中。并且大多数地块出苗整齐,长势较好。对个别地肥没有撒好,出现烧苗现象的和苗子出的少的,对症下药做了处理。有病虫害的建议尽快使用杀虫剂;烧苗的建议用水冲灌;出苗不齐的建议改种或者搭建小拱棚尽快育苗。三是到酒泉种子公司联系制种。品种主要是番茄和甜椒。目前已经落实面积80亩。四是对全村的畜禽养殖情况进行了全面的摸底。并协助村委会制订了畜牧业发展计划。
4、某某村驻村干部工作情况:
某某村驻村干部自驻村以来,以某某村经济发展为重点,以农业增效,农民增收为根本,狠抓了各项工作的落实。一是把好洋葱种子关,引进、试验好、新品种5亩。二是做好种子、地膜、化肥、农药等农用物资的协调供应。推广土壤消毒剂80亩。品种有绿亨1号、3号。地膜1吨。二是发放洋葱先进栽培技术和病虫害防治技术800余份。三是指导农户把好育苗关。首先在村干部的配合下逐组开会,进行育苗技术的培训,做好病虫害防治的宣传动员工作。其次对温室的育苗经常逐棚检查,防止各类问题的发生。四是落实洋葱病虫害防治面积1亩,示范100亩,推广面积1000亩。该项目已经按照试验、示范和推广的方案正常实施。五是对2005年的洋葱种植面积进行了再落实。根据摸底调查,截止目前,共落实洋葱种植面积4100亩(按照育苗面积统计)。其中温室育苗1240亩。其他面积在小拱棚和周边地区温室育苗。六是把万元室、万元院的培育作为重点来抓。动员农民用温室育苗。全村64座温室有47座育苗,平均每座日光温室增收4100元。七是抓好项目建设。把洋葱微型冷藏库和食用菌有机无土栽培作为2005年的后续产业来抓。目前已经拿出具体的立项报告,正在抓紧实施,计划在近期组织村组干部外出参观学习,随后落实。
5、中沟村驻村干部工作情况:
一是协助村上“两委班子”做好中沟村五、六组新建机井项目的编制和规划工作。二是对农户的洋葱育苗进行跟踪指导和服务。由于重茬育苗,病虫害比较多,做好了对农户指导用药建议的方案。三是协助村委会落实了小康样板示范村的规划用地。四是和酒泉地区种子公司、酒泉地区农科所联系制种160亩,到目前落实番茄80亩。五是在村民会议上宣传了农机安全知识和畜禽防疫的基本知识。
6、观蒲村驻村干部工作情况:
一是摸清2005年农户经济作物的种植情况,据调查,共落实洋葱面积1960亩,比去年减少了近200亩,主要是受去年的销售形势和价格的影响。花卉制种600多亩。二是协助村委会做好脱水蔬菜厂项目的有关工作。三是在畜牧业上做文章,在去年的基础上再发展一部分规模暖棚养殖户,同时做好品种改良工作。四是协助村委会做好观蒲村公路沿线、居民点附近栽植观赏树木的计划,需观赏村苗250株,以及铺设花砖工作。以“一事一议”的原则,组织村民开会讨论。
7、泥沟村驻村干部工作情况:
一是继续做好胚胎移植的落实。二是调查了2005年的农作物播种情况。经调查共落实洋葱面积484亩,小麦357亩,胡萝卜150亩。三是走访了养殖大户,摸清了底数,把他们作为发展重点,做好技术服务。四是加大了农机的修检和禽流感的预防宣传。
二、存在的问题
根据一年来工作情况看,驻村工作还存在以下几方面的问题。一是有些驻村干部把村上的行政工作和抓技术、抓项目工作没有区别开,个别村上还有依赖现象。二是一些调查摸底工作还不细致,只是粗线条的进行了了解。三是产业结构比较单一,其他制种产业落实较为困难。四是驻村干部普遍反映驻村工作和开展原单位本职工作在时间上有时存在矛盾。
三、下一步的工作打算
总结工作是开展行政管理的一项重要手段,也是员工必备的一项工作技能,写好总结既能够增强单位职工凝聚力又能有益于团体及个人的发展提升。以下是乡镇干部包村工作总结,给大家作为参考,欢迎阅读!
乡镇干部包村工作总结篇1 时光荏苒,日月如梭,转眼间在付庄村任职一年了。回顾自己一年的驻村工作,感触颇深,启发很大。作为一名驻村干部,在基层工作的短短一年中,我与村民同吃同住同劳动,和广大村民建立了深厚的友谊,也为基层工作做出了微薄贡献,帮助和引导广大村民走共同富裕的道路。我主要做了以下几方面的工作:
二零一零年驻村后,在村“两委”的大力支持密切配合下,克服种种困难,认真细致地开展调查研究。根据农时安排,召开村两委干部座谈会,深入乡村角落、田间地头,走村串户倾心交谈,与村干部、村民同吃、同住、同劳动,走访所在村老干部、老党员、经济能人、教师,基本掌握了各驻点村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源,对群众的疾苦,老百姓的要求一一记在心头,也从中了解分析农村致贫、致困、制约经济发展的原因,做到边调查研究,边宣传党的支农惠农政策,边思考探索帮扶方案和措施。按照组织部和乡党委政府的安排部署,围绕今年的工作主题,确定了一年驻村工作的目标:一是,帮助发展村集体经济;二是,帮助村民解决热点难点实际问题;三是,走家串户访疾苦,认知率和知晓率;四是,加强组织建设和精神文明建设。
为了使三年驻村后能形成一支带不走的坚强队伍,驻村工作中,我给自身的工作定位是,出思路,出点子,对党务村务决不大包大揽;抓协调,抓沟通,对热点难点问题不回避不拖延。凡是村里涉及村民切身利益的重大事项,都采取“一事一议”制度进行集体讨论研究,达成共识。针对我村的现实情况,地理位置较偏、人员素质较差,群众等靠要思想较重等现实情况,先是加强班子内部团结,交心通气、搭成共识,稳定民心。无论是支部会或村两委会议上均强调机遇意识,团结意识,一定要抓住新班子成立这一难得的机遇,转变思想观念,努力工作。其次是设立村务公开栏、把村里大小事情一律张榜公布。将村干部置于群众的监督之中,打消群众的疑虑,增强工作的透明度。平时工作中,所有班子成员都能严格要求自己,廉洁自律。一年来,无一人发生经济问题,保持了班子的廉洁和公正,使村两委在群众中的凝聚力和号召力不断提高。三是到有关部门争取项目、向有关领导汇报工作,尽可能多地带村主任、村两委成员一起走动,以培养村两委主人翁意识和工作能力。通过近一年的强化班子团结,协调各方关系和建章立制,解决了一些村里历史遗留和现实生活中存在的热点、难点问题。现在村级工作明显规范、村两委整体素质明显提高,为民办实事水平明显提升,班子成员的工作积极性和主动性明显提高,支部的战斗力和凝聚力明显加强。一年来,培养了2名入党积极分子,并接收外地转来3名党员。
“讲正气、树新风”是中华民族的一种传统美德。教育广大村民讲正气树新风,倡导健康、文明、和谐新风尚,是驻村干部的一项重要职责。针对付庄村的实际情况,4月2日晚我提议召开了两委会议,具体商议弘扬中华民族传统美德,推进付庄村的文明、和谐发展,营造平等、和睦、友爱的家庭关系,团结、互助、融洽的邻里关系,决定开展付庄村第一届好婆婆好媳妇评选活动,按照尊老爱幼,家庭和睦,勤俭持家,邻里团结,遵纪守法的评选条件,在全村范围内采取印发宣传资料、村喇叭和村务公开栏等形式进行“好婆婆”、“好媳妇”的标准的宣传,达到人人皆知,户户参与。形成“相互夸”、“相互比”、“相互评”等争创氛围,经过层层评选推荐,小组审核、公示,共评出好婆婆、好媳妇12名。于4月18日(农历3月初5)文艺演出大会上,邀请内黄电视台和上级领导进行隆重表彰,颁发荣誉奖牌并进行物质奖励。通过这次的评选活动,大张旗鼓地树立典型,弘扬正气,用正确的舆论引导人,用身边的典型感召人,在全村形成了家庭比孝顺、邻里比和睦、人人讲文明、树新风的良好社会氛围,促进了村内的文明和谐发展。
随着经济社会的快速发展,付庄村因宅基地、村民低保、土地承包、计划生育、邻里关系等引发的矛盾纠纷不断,影响了村内稳定。我从整合综治资源、提升工作能力入手,致力于创新调处方法,全面化解村内各类矛盾纠纷,多次做到“小事不出村,大事不出乡,保持零信访”,确保村内的和谐稳定。解决了王德强等26户村民XX年低保问题,多方协调、调解村民王保周、王保臣兄弟二人解决了几年来土地及修路款拖欠纠纷。解决3户因新农保缴费产生的家庭矛盾纠纷。一年来在全村调解处理县乡上访5起,并有效制止了9起非正常上访事件的发生,为维护一方稳定、保障群众权益做出了自己的贡献。
调整种植结构是实现农民增收的有效途径。为加快结构调整步伐,实现零的突破。根据付庄村地理位置、土质特点,我在村两委会议提出自己新的思路:大力发展温棚瓜菜小拱棚西瓜种植,加快发展温棚杏种植面积,稳定发展优质小麦种植。经过今年的实践,基本实现了农业增效、农民增收的目标。为了更好地调动村民的种植结构调整意识,组织村民到邻近的张寨村、时寨村参观温棚西瓜、温棚杏,今年的150小拱棚西瓜比较分散,但效益是可观的,9栋温棚杏,本着先增收、在增产的原则,明年也将有效益。付庄村的总体规划是依托中付路两侧200亩耕地,大力兴建温棚瓜菜、温棚杏种植,村南地质为沙性,大力发展小拱棚西瓜,搞好东、西地优质小麦的稳产高产。
回顾一年来的驻村工作,实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。虽然取得点滴成绩,但是里领导的期望、群众的满意还有一定距离,存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻,工作方法不够灵活多样等问题。
乡镇干部包村工作总结篇2 在镇党委、政府的正确领导下,本人时刻以高标准严格要求自己,不断加强政治学习,工作上兢兢业业,恪尽职守。通过半年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,圆满地完成了党组织和领导交给的任务,现将半年来的个人工作总结如下:
本人能在思想上严格要求自己,具备较强的责任心,工作上以科学发展观为指导,行动上以践行科学发展观为准绳,认真学习马列主义、思想、理论,坚持党的基本路线、方针、政策,始终严格要求自己,热爱本职工作,能够以正确的态度对待各项工作任务,认真贯彻到每一项实际工作中去。争取工作的主动性,提高自身各项业务素质,思想上不断提高自己的政治理论水平,及时学习上级文件及会议精神,拥护镇党委决定,执行镇党委决议,自觉维护镇党委形象,坚决维护党的形象,始终与镇党委保持高度一致。在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累,深刻领会相关法律法规、政策的精神实质,努力使自己成为政策通、业务精的多面手。由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,时刻向周围的领导和同事学习工作经验和工作方法。半年来,在冗沉复杂的工作中,通过不断学习、不断积累,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,虽然感觉工作非常劳累,但自己半年来工作上还是有一定的进步。尤其是在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,提高了工作效率和工作质量。
根据年初工作安排,我所包的村是XX村和XX村。中心工作包村对我来说是一个全新的工作领域。作为一名乡镇基层干部,我清醒地认识到,包村工作是一切工作的重中之重,直接关系到全镇各项工作的稳定和发展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下农户,全面、准确地了解和掌握两个村各方面工作的开展情况,并能及时向包村领导汇报工作,让包村领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况。二勤清理,是对各类通知、文件的上传下达,及村上各类上报材料,能分清轻重缓急,合理安排时间,及时督促村上按时、按质、按量完成上报任务。三是勤动嘴,在下队入户工作中,能认真听取群众反映的问题,提出的要求、建议。同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。上半年包括基层党建开展情况、社会治安综合治理、矛盾纠纷排查情况、基本农田设施建设、设施农业、沼气池建设等后续工程大部分已完成,两村的环境卫生整治得到明显好转。
新农合工作关系到千家万户的切身利益。半年来,本人严格按区合管办的工作要求,将全镇新农合3万多份票据核实、装订后、上交区合管办备案,为新增(分户)参合农户办理证卡259本(张)、出具各类补卡补证证明20份,为参合农户修改更正参合信息8人次,对前来办理医疗费报销的群众热情接待,认真办理各项事务,尽量减少他们往返次数,做到便民为民,从而使他们能顺利地报销医疗费用。
按照年初本中心的分工,我负责镇综合文化站的工作。半年来,在区文化局的业务指导下,本人能及时准确地上报相关报表、材料。一是督促指导第二批十一个村 “农家书屋”的建成,在图书馆专业人员的指导下为各村“农家书屋”所配的图书进行逐个指导编码、上架工作;对区上为十九个村配备的文化共享工程设备,及时发送到各村,并组织各村“农家书屋”管理员进行集中培训,教会他们正确使用电脑设备和投影仪。到目前我镇19个村已经有“两个”全面覆盖:“农家书屋”和“共享工程”的全面覆盖。二是XX村的邵家班子经镇上推荐材料上报,区上已经申报全省先进文化大院评审中。三是认真做好农耕民俗文化陈列馆的保管和卫生清洁及来人参观接待工作。
半年来,在上级业务部门的指导下,能学习体育工作相关程序,按时按上级部门的要求做好相关报表材料的上报工作。
自从接上这项工作半年以来,在分管领导的指导下,本人能认真对待每一件与教育有关的工作。一是对两个学校及各小学、幼儿园基本情况进行摸底,掌握了我镇教育方面的基本情况。二是在校园安全方面与学校方面进行了认真排查,就校园安全隐患及周边环境卫生整治做了大量的工作,并将有关材料上报上级主管部门。三是及时送达镇党委政府下发的有关通知、文件,与学校及各支部紧密联系,做好学校及各支部工作。
乡镇干部包村工作总结篇3 为了认真贯彻落实省委政府“帮县、联乡、驻村”相关文件精神,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,深入农村,锤炼作风、情、解民优、聚民心,本人于20xx年5月22日驻源村镇石板村开展同步小康驻村工作,现将开展的工作作如下总结:
1、夯实政治理论,增强党性修养。先后和村干部一起认真学习了党的十八大精神以及各级各部门同步小康驻村工作要求,夯实了政治理论,增强了党性修养,执政理念和服务意识均有所提高。
2、向干部群众学习,提高业务水平。本人自踏上工作岗位一直从事煤矿安全生产管理工作,从未涉及农村工作,工作内容发生了质的变化,一切都得从零开始,为提高自身工作能力,尽快适应新的工作,我在网上搜索其他驻村干部的工作经验,抱着一颗学习之心向石板村村支两委请教,向石板村人民群众请教,半年来视野得以开扩,观念得到了更新,思维模式得到了转变,工作水平和能力也得到了逐步提高。
1、科学安排精心设计,力争任务落到实处。本人吃住在村,对了解石板村地域范围、人口规模、重点对象分布等有了更可靠的保证,我首先梳理了石板村基本情况,村支两委干部基本情况,重点帮扶对象基本情况,安监局结对帮扶对象,留守儿童,空巢老人,孤残老人,军烈属人员、致富创业带头人基本情况,根据这些内容,我制定了每周每月的走访计划,合理安排每月的走访进度,根据走访对象精心设计走访方式,把走访落实到实处。驻村将近6个多月工作总结。6个多月来,走访群众近147户(次),召开群众座谈会4次,把收集到的群众反映的问题及时与村支两委沟通,对群众的困难、问题,做到用心办,用情办,用力办,能够协调解决,力争将矛盾制止在萌芽状态,调解群众土地边界纠纷5起;边界树纠纷2起,家庭矛盾8起,通过零距离接触,与农民面对面交流谈心、了解群众,亲眼目睹到了农民的生存状况,亲耳听到了农民的呼声和需求,对农村和农民的真实情况有了真切的认识,不仅听懂了农民的话,也学会了说农民的话,进一步拉近了与农民群众的距离,增进了对老百姓的感情,群众观念和亲民为民爱民理念得到强化。
2、献策建言,全力争取惠农资金项目。6月份与村支两委沟通,准备把养牛庄的地下饮用水恢复,需修复原来部分设备,新购部分设备,预算约需25000元,在20xx年7月2日县安监局领导慷慨解决30000元到位,让石板村养牛庄组、铁厂溪组、马槽沟组的村民第一时间感受到党和政府的温暖。
3、依法行政,建立健全工作机制。随着工作的不断深入,与村支两委制定了乱办酒席的规章制度,给群众宣传了乱办酒席的危害性,得到了广大群众的认可和支持。
4、服从安排,扎实开展其它事务。在做好日常工作的同时,积极服从组织安排,配合协助村支两委做好危房排查,土地纠纷协调,低保核实,计生宣传执法,村务公开等常规工作。
来源:作者:发布时间: 2009-06-2
5区直部门下派包村干部工作职责
(2009年2月)
1、全面贯彻落实科学发展观,认真执行党在农村的各项方针政策,按照区委的工作部署,扎扎实实开展包村工作,加快我区社会主义新农村建设步伐。
2、科学制定和落实工作计划,加强村级班子建设,发展壮大村集体经济,加快农业产业结构调整,加强农村基础设施建设,积极开展“文明生态村”创建工作。重视改善民生,加强农村精神文明建设和民主法制建设。
3、包村干部要正确处理好本职工作和包村工作的关系,原则上以包村工作为主,每周坚持至少2天到包村点开展工作,下派办将对包村干部到岗情况进行不定期的检查。每年至少为老百姓办1—2件看得见、摸得着的实事、好事。
4、正确处理与镇党委政府、村“两委”的工作关系,政治上严格要求,工作上相互支持,生活上主动关心,加强与村干部的团结协调,不断丰富农村工作经验,提高自身综合素质。
5、切实转变工作作风,要谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗,要勤政廉洁、遵纪守法、秉公办事。不准在所包村“吃拿卡要报”,不准参与有损党员干部形象的各种活动。
6、严格落实包村工作公示、突发事件报告、投入资金物品双重管理等各项制度,维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权,确保包村工作取得实实在在的成效。
7、支援资金必须放到镇财政所,所包村办实事所需资金要事先向镇党委政府打报告,经包村组长和镇负责人共同签字后,再投入使用,实行专账管理、专款专用;接收支援物品,要告知区委下派办与镇组织科人员,并做好记录;各包村工作组要建立包村工作记录本,详细记录各项工作,并以此作为考核工作的重要依据。
8、各包村工作组要按照区委“四季如春、节日添暖”的要求,关注改善民生,做好走访、慰问工作,每年在所包村选几户困难户公示后进行救助。
9、包村工作以镇为单位进行半年和年终考核,各工作组要做好半年和年终工作总结,上报区委下派办和镇党委各一份。
2011年度 “领导挂点、部门包村、干部
帮户”工作总结
县委组织部:
根据中共罗江县委组织部《关于报送2011年度“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动总结和有关工作情况统计的通知》(„2011‟—55)文件要求,现将我局2011年度“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结如下:
一、加强领导落实责任
开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,重点在领导,关键在落实。我局将此项活动列入局重点工作,主要领导要亲自挂帅,联系领导率先带头,扎实抓好村、社帮扶工作,大力推动活动顺利开展。强化责任落实。分管局长带头深入联系点调研指导,帮助协调解决突出问题。采取“一帮一”和“支部帮”的形式,落实帮扶资金、确定帮扶项目,扎实开展帮扶活动,确保帮扶不走过场,活动取得实效。
二、帮扶措施三结合切实做到真帮实扶
年初,我局按照中共罗江县委办公室、罗江县人民政府办公室关于印发《罗江县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》的通知(罗委办发„2010‟6号)文件要求,局党组成员深入一线、深入群众,开展结对帮扶。认真落实
首问责任制、限时办结制、责任追究制,进一步增强宗旨意识、提高办事效率,密切党群干群关系。今年6月,局党组成员分别到金山镇安家村、吴家陵村、千鱼欢村、新塘村四个联系村20户帮扶贫困户和万安镇麓峰社区各送去慰问金2000元,共计10000元;10月,我局结合罗江县建设精品村工作投入农田基础设施项目资金共15000元。一年来,我局开展“领导挂点,部门帮村,干部帮户”工作取得了较好的成绩,圆满地完成了年度帮扶任务。我们将继续努力,勇于创新,求真务实,力争在明年的工作中取得更好的成绩。
作情况汇报
一、基本情况
代市镇岳庙村位于广前线代市入口处,距城区约13公里,深丘沟壑地形,辖6个居民小组、296户、1089人,幅员面积1200亩,现有耕地771.17亩,其中田726.17亩、土45亩。2009年全村农民人均纯收入为2563元,现有贫困户15户、27人。全村基础设施较为落后,有2个村民小组不通公路,水利设施条件较差,属典型的旱山贫困村。为帮助该村早日脱贫致富,按照省、市、区要求,岳庙村被列为“领导挂点、部门包村、干部帮户”的定点联系扶贫村,现就全村2010“挂包帮”工作开展情况汇报如下。
二、项目实施情况
1、新修到组便民路2公里,总投资8万元。其中市区补助资金6万元,部门帮扶0.4万元,镇政府投入0.4万元,群众自筹资金1.2万元。
2、分散建机井5口,总投资0.5万元(市区补助资金0.5万元),建集中供水站1处,投资8万元(其中市区补助资金5万元,部门帮扶1万元,镇政府投入1万元,群众自筹资金1万元)。
3、种植业发展(优质粮油50亩,优质蔬菜50亩),总投资9万元(其中市区补助资金3万元,部门帮扶1万元,镇政府投入1万元,农户自筹4万元)。
4、养殖业发展(肉猪20头,小家禽600只),总投资2.3万元(其中市区补助资金0.7万元,部门帮扶0.5万元,农户自筹1.1万元)。
5、贫困户帮扶情况。2010年4月至2011年3月,区帮扶部门(扶贫移民局、运管所)共帮扶岳庙村贫困户15户,现金0.35万元,帮扶物资折款0.4万元。
三、存在问题
1、部分群众对扶贫工作认识不足,对扶贫实施项目要求过高,不能客观认识自身现状,对“挂包帮”工作有着歪曲认识。
2、需要群众配合实施的项目,有的不愿出力出钱,只图享受,不主动投入。
3、宣传力度不够,项目实施进度较慢,现阶段工作主要局限于对贫困户帮扶,全村基础设施、社会事业、公共服务等项目实施力度不够或尚未实施。
四、下一步工作打算
1、加强组织领导。在镇 “挂包帮”工作小组的基础上,在村上成立由书记主任挂帅,党员代表、村民代表、各村民小组长参与的工作机构,形成上下齐心,全民动员的工作格局,将项目建设任务、标准、完成时限明确到人,确保项目按计划顺利实施。
2、广泛宣传发动。加大宣传力度,利用广播、院坝会、村务公开栏等多种形式,全方位宣传扶贫政策,把群众的思想和精力都转移到加快发展、改变落后面貌上来,把社会各界关心、支持和参与扶贫攻坚的热情转化为实实在在的帮扶行动,汇聚扶贫攻坚的强大合力,进一步坚定广大群众脱贫致富的信心。
3、精心组织实施。一是大力发展产业。以新村扶贫资金为引子,将机压打井、沼气池建设等涉农项目打捆使用,通过产业支撑,促进贫困农户持续快速增收致富。二是加大对贫困户的首扶力度。街道结合民政救济、低保和部门帮扶等项目,统筹安排好对贫困户的帮扶。三是加强资金管理。管好用活上级财政扶贫资金和群众自筹资金,将有限的资金用在“刀刃”上,保证资金专款专用和封闭运行,发挥资金的最大使用效益。
各村(社区)、机关、企事业单位党支部:
按照《中共市委办公室 市人民政府办公室关于印发<市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案>的通知》(什委办〔〕44号)要求,为深入学习实践科学发展观,进一步推进我镇联系的帮扶村
在推进扶贫解困、加快灾后重建、转变干部作风、加强基层组织建设、推进新农村示范片建设、统筹城乡发展及城乡环境综合治理等方面取得新的成绩,现制定我镇2011年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照市委、市政府的统一安排部署,以促进社会主义新农村建设,努力构建和谐社会为主线,扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”帮扶工作。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以发展经济为中心,以增加农民收入为根本出发点,着力解决村民群众最关心的实际问题,支持政治文明、精神文明和物质文明建设,促进农村经济和各项事业全面健康协调发展,努力把帮扶村建设成为一个群众富裕、环境优美、社会文明进步的社会主义新农村。
二、总体思路
2011年我镇“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的总体思路是:立足根本、稳固成果、放眼长远。
“立足根本”,即着重把帮扶工作从借力发展转移到自力发展上来,开展扶智扶能,帮助提高村民群众的综合素质。
“稳固成果”,即对过去的帮扶工作进行认真的“回头看”,总结帮扶工作经验,分析存在的问题,改进帮扶措施。
“放眼长远”,即不求急功近利而流于形式,而是实实在在帮助帮扶村发展一些效益显现期较长的长效项目,力求一年有一个项目、一年上一个台阶。
三、帮扶项目
(一)支持基础设施建设。一是协助做好帮扶村机沉井的后续完善工作,对杨柳堰及支、斗毛渠进行疏掏整治,计划修建u型渠200米,解决帮扶村用水难的问题。二是对欢喜村2组至10组的道理进行修补。
(二)培育优势产业。一是扩大川芎、叶菸等经济作物的种植面积,加强对种植户的技术指导,使帮扶村的经济作物种植收入成为村民致富的支撑点。二是培养农业科技示范户35户,营销大户15户。
(三)巩固基层组织。按照建设“五好四强”村党组织的要求,帮助抓好帮扶村党员队伍建设和村两委制度建设。提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平,全面规范地推行村级财务、政务、事务的公开,协助抓好农村社会治安,确保帮扶村的和谐稳定,为新农村建设提供良好的社会环境。
(四)开展爱心活动。在春节、“七一” 期间,想群众之所想、急群众之所急,向帮扶贫困群众、困难党员送去慰问品(金),帮助解决具体困难,让他们感受到党和政府的关怀,增强他们战胜困难的信心。
四、保障措施
(一)提高思想认识,强化组织领导。帮扶工作领导小组由党政主要领导担任组长,分管领导任副组长,落实承办科室和专人具体抓。全年召开帮扶工作专题会不少于3次,及时编报帮扶工作情况汇报、总结等材料。
(二)注重帮扶实效,制定帮扶措施。结合帮扶村实际,以稳定增加经济收入为目标,找准脱贫致富突破点,帮助帮扶村理清发展思路,建立改善生活条件、发展生产能力的长效机制,制定促进经济发展、群众致富奔小康的措施。
(三)加强信息沟通,明确帮扶对象。镇帮扶工作领导小组定期和不定期深入村、组、户开展调查研究、帮扶工作;积极开展“1+1”、“多+1”结对帮扶活动。
(四)强化检查分析,督促工作落实。镇帮扶工作领导小组定期对年初帮扶工作计划和目标任务完成情况进行检查,及时发现问题,认真分析原因,提出改进措施,确保定点帮扶工作扎实推进,圆满完成年初制定的目标任务。
中共市镇委员会
1、大幅度提高村干部报酬待遇,实现报酬工薪化。xxxx—xxxx年,先后制定出台《关于调整部分村级规模的通知》、《xxxx县村干部待遇激励保障机制实施方案》、《xxxx县村妇代会主任、团支部书记报酬待遇实施办法》等政策文件,将150个村撤并到100个,村民小组由648个缩减到504个,村常设干部年报酬平均达到3400元,较xxxx年前1xxxx元增长1.8倍,落实青妇干部年报酬专职720元、兼职480元,使村干部报酬实现了从无到有、由低到高。xxxx0年,研究出台《关于调整村干部报酬待遇健全激励保障机制的实施方案》,对村常设干部实行基本补贴+奖励补贴+绩效补贴的结构补贴制度,年报酬将由人均3400元提高到10000元,其中公选村主要干部年报酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元;“一肩挑”的年报酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公选村主要干部年报酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年报酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副职和文书报酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同时,奖励补贴与新农村建设星级管理挂钩,每升一个星人均奖励500元,每升一个阶人均奖励300元。对组干部年报酬由原来300元提高到1800元,青妇干部年报酬由原来720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部报酬待遇的同时,适当提高村级组织办公经费,将村级办公经费按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;将青妇组织活动经费按每名妇女、每名青年各1元列入村级(社区)办公经费预算。xxxx2年,及时建立健全村常设干部报酬正常增长和农村基层党建经费保障机制,对连续两年年度考核称职及以上的村主要干部基本补贴每人每月增加50元,,副职和文书基本补贴每人每月增加40元,村级办公经费每年再增加xxxx0元,按大小村分别达到10000、1xxxx0元,并对9个镇按每名党员50元的标准下拨党建专项经费。村干部报酬待遇“普调”后,县财政每年拿出576万元用于提高农村村干部待遇和办公经费,引起了各级组织和广大党员干部群众的强烈反响和广泛好评。
2、健全村干部生活补贴和养老保险制度,实现待遇保障化。在继续执行对连续或累计担任村党支部书记、村委会主任20—30年和31年以上,年满60岁且正常离任的,每人每年分别发放600元、800元补贴的基础上,适当扩大离任村干部生活补贴发放范围,对连续或累计担任村主要干部10—、15—,年满60周岁且正常离任的,每年分别发放离任生活补贴360元、480元。建立现任村干部养老保险制度,对现任村主要干部办理农村新型养老保险。保险缴纳标准由村主要干部按当年农村新型养老保险政策自愿选择,县财政每人每年定额补助xxxx元,个人缴纳标准不低于当年农保缴纳最低标准。采取措施实行新老制度对接,在坚持自愿的前提下,对任职满9年的现任村主要干部,养老保险从第起补缴至xxxx9年,年缴纳标准为434元,县财政负担xxxx元,个人负担234元。xxxx年以后离任的村干部不再享受离任补贴。截止xxxx2年,全县共有259人享受离任村干部生活补贴,141名现任村干部享受养老保险补贴政策。通过扩大离任村干部生活补贴发放范围,进一步健全村干部养老保险制度,有效解决了离任村干部的后顾之忧,使在职村干部吃上了“定心丸”。
3、实行全日制工作法和便民服务代理制,实现岗位职业化。以岗位职业化为要求,对村常设干部实行集中办公和全日制工作法,每月上班时间不少于22天,每天工作时间保证8小时,做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。对不能履行职责、不能专职从事村上工作的村常设干部,采取“一筛二推三承诺”办法予以调整。对村常设干部日常管理实行日考勤、周抽查、月报告制度,聘请监督员加强日常监督。县委组织部、县民政局和镇党委、政府定期或不定期对村常设干部进行明察暗访,发现脱岗1次提醒教育,2次通报批评,3次以上罚xxxx元交县委组织部,作为困难党员帮扶基金,从而改变了村干部过去被动干事转变为主动找事做的局面,混日子、撂担子的村干部少了,想干事、干实事、干成事的村干部多了,切实解决了干与不干一个样、干好干坏都一样的问题。在全县全面推行便民服务代理制,设立镇级便民服务中心9个、村级便民公共服务站100个,聘请村民小组民情代理员504名,全面推行民事代理制、民情报告单、干部去向告知栏的“一制一单一栏”的便民服务措施,开发农村综合管理服务软件,实现了群众办事方便化、工作制度化、办事效率高效化。
4、建立务实管用的管理考核制度,实现管理规范化。以管理规范化为方向,每年年初按照村提村议—镇初审—组织部严审—镇村签订—公开承诺—广泛公示的“六步工作法”,由镇与村、村与组层层签订目标任务书,全面推行村“两委会”班子和村干部年度目标责任管理,并严格实行一票否决制。以考核科学化为手段,强力实施以“双述双评”为主要内容的村“两委会”班子和村干部年度考核办法,通过村述民评、村述镇评,把“下评上”与“上评下”、乡镇考评权与群众评判权有机地结合起来,真正考出了压力、考出了动力、考出了激情、考出了导向,使“双述双评”成为xxxx县村“两委会”班子和村干部考核的特有模式。加强以村党组织为核心的村级组织规范化建设,研究制定《xxxx县村级组织规范化管理实施细则(试行)》,从领导体制、民主决策、民主管理、印章档案管理、干部职数与选拔任用、干部教育培训与管理监督、党员发展与教育管理、村级活动场所和农村社区服务中心建设等方面进行规范,实现了村级组织基础工作规范化、决策机制民主化、队伍建设科学化、干部岗位职业化、组织管理制度化、阵地建设标准化。
二、新问题
通过走访座谈、发放问卷调查以及平时了解掌握,绝大多数农村基层干部对我县实施的村干部待遇激励保障机制比较满意,但一些基层干部提出的问题和建议,值得深入思考和认真研究。
1、村干部被提拔机会少,政治上难“出头”。村干部身份“说官非官,说民非民”,他们不是国家公职人员,在选拔任用方面只能下不能上,既不能进事业单位,更难进入公务员行列。在职时倍受重视,退职后缺乏关心,家庭不理解,社会有偏见,自己心理上也不平衡。近年来,全县从村干部中招录公务员2名,选拔副镇长1名,仅占村常设干部总数的1%。
2、村干部报酬来源渠道窄,增资没“靠头”。财政转移支付是村干部报酬待遇和办公经费的主要来源。xxxx县先后两次大幅度调资后,县财政负担从xxxx 年的211万元(村干部工资180万元、办公经费31万元)提高到现在的576万元(村干部工资451.2万元、办公经费124.8万元)。从xxxx7年下半年起,财政转移支付标准多年没有变化。如果国家转移支付政策没有大的调整,省市不补贴一部分,再想提高待遇必然愈加困难。另外,在调研中,绝大多数村干部反映,当前农村工作事务不断增多,管理服务范围扩大,发展任务加重,各类矛盾日益凸显,他们面临前所未有的压力,相反收入与付出却不对等,强烈建议再次提高村干部报酬待遇。
3、村级债务化解难,抓发展没“奔头”。调研中发现,全县除一少部分村有零星集体经济收入外,66%的村都是空壳村,县财政每年拨付的办公经费,70-80%用于订阅报刊,经费开支捉襟见肘,集体公益事业无钱落实,出现村干部“有心办事,无钱落实”的尴尬局面,村干部对群众许下的承诺不能兑现,不仅挫伤了村干部工作的积极性,成为压在村干部身上的沉重包袱,也影响了村级组织和村干部在广大群众中的威信,影响党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
三、新思考
1、择优提拔录用,激发干事创业热情。建议加大从优秀村干部中招录公务员、乡镇副职的力度,对符合条件的村党组织书记、村主任鼓励报考国家公务员,每年拿出一定比例事业单位岗位定向从村干部中公开招聘。对德才兼备、实绩突出的村干部,采取“升职不挪位”的方式,享受乡科级副职待遇,仍然留在村里任职。
2、提高报酬标准,加大转移支付力度。建议市上尽快研究出台提高村干部报酬待遇的政策文件,按照不低于全市农民人均纯收入3倍的要求,统一全市村干部报酬待遇标准(参考大学生村官工资,每年2万元左右),实行基本补贴+奖励补贴+绩效补贴的结构补贴制度,并建立健全村常设干部报酬正常增长机制,对连续两年年度考核称职及以上的村常设干部晋升基本补贴。对现任村干部统一办理新型农村社会养老保险,每人限办1份,任职期间由财政负担,离任后自行续缴。对离任村干部,按工作年限一次性发放离任生活补贴,每年不低于1000元。对村级办公经费,可按大中小村或按人口,拨付不低于2万元的办公经费。村干部报酬待遇及办公经费,建议由省、市、县三级按5:3:2的比例共同分担。
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