区司法工作总结(精选7篇)
2015年,在XX区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,我局加快推进法治宣传、法律服务、矛盾纠纷调处、特殊人群管控“四个全覆盖”工作体系,以争当全省司法行政系统排头兵为引领,充分发挥新形势下司法行政职能作用,为平安、法治、和谐通州做出了积极贡献。回顾今年的工作,我局的主要做法及成效主要表现在: ——法制宣传教育再创新佳绩。围绕弘扬社会主义法治精神这一主线,全面迎接六五普法终期考核验收,积极争创“六五”普法全国先进区,加快构建法治宣传教育全覆盖工作体系。协助金沙街道建成普法小游园,目前已建成区级法治公园(广场)5个。以案释法制度全面落实,在平安法治通州开辟以案释法法律讲坛,制作播出以案释法节目八期。开展普法环区行、法制文艺下基层、“宪法进万家”等主题宣传活动。今年已累计出车118次。全区各地组织法制文艺下基层活动160场,专场宪法宣传活动22场,印制发放“宪法宣传单”10万份。开展法律知识有奖问答活动,参与群众108人。9月11日,迎接XX市“六五”普法终期考核组检查,通州普法工作得到考核组好评。
——维护社会稳定的能力再得新提升。深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。健全矛盾纠纷分色预警、分级处置制度和重大矛盾纠纷快报、直报和零报告制度,不断增强矛盾纠纷排查调处工作的预见性、主动性和科学性。完善重大矛盾纠纷风险评估机制,认真做好防范工作。调整充实专职调解员队伍,组织开展基层调解员培训,探索专职调解员初级职称评定,进一步提升专职调解员综合业务素质,调动调解人员工作积极性。开展矛盾纠纷网格化排查预警,执行矛盾纠纷零报告制度,全力化解各类疑难矛盾纠纷。今年1-12月份,全区共受理调处矛盾纠纷9116起,调处成功8617起,其中三级调解组织受理调处3317起,调处成功3266起,调处成功率98.46%。全区劝阻群体性上访431批次2601人次,防止矛盾激化275起,防止民转刑案11件次16人。区调处中心受理调处124起,全部调处成功,涉赔金额1716.3万元,其中死亡纠纷20起,涉赔金额907.6万元。
一、区 (县) 司法机关党的建设的特点
(一) 职能定位的特殊性
在我国的党章当中规定, 机关党组织具有监督的责任, 尤其是对于在社区、农村的司法部门党组织更要发挥的自身的能力, 带领本地的人民完成发展的目标, 维护人民群众的利益。而且在我国农村基层党组织建设会议上明显指出, 需要维护党组织的领导地位, 并且以党支部为先锋进行建设农村工作格局。因此可以知道区 (县) 司法部门党组织与其他基层党组织进行对比, 其在工作职能方面具有一定的特殊性, 需要承担较重的工作任务。
(二) 核心任务特殊性
区 (县) 司法机关党的建设是服务人民的重要一环, 并且也是建设党组织队伍的重要方面。而且国家领导人在有关会议上指出机关党建工作的主要目标在于维护人民的利益, 并且需要经过完善服务人民的队伍, 才能有效提高党组织的工作执行能力。同时在进行社区、街道党建工作当中需要坚持“五个好”, 即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好和农民群众反映好”, 这样才能有效提高机关党组织的影响力, 提高群众对党建工作的满意度。
(三) 工作对象、工作内容的特殊性
由于在每个政府机构当中, 均有不同的工作对象和工作内容。而区 (县) 司法机关党的建设的主要特点为:首先党员人数比较多, 具有较强的领导能力和凝聚力。其次是我国进行依法治国的重要基地, 可以直接接触人民群众, 具有较大的司法管理权力[2]。最后司法部门党组织与常见的农村管理组织有所不同, 其主要是抓好党的建设, 使自身的司法工作质量得以提升, 维护人民群众的利益。
二、区 (县) 司法机关党的建设存在的问题
(一) 党务工作者队伍建设存在的问题
首先是专职党务工作者不足。根据有关规定, 需要在机关当中配备一定数量的专职党务工作者。同时一些专职党务工作者需要肩负许多工作, 其分配给党的工作时间比较少, 无法提高党的工作质量。其次队伍的结构存在问题。在许多单位中一些党务工作者的年龄比较大, 甚至将其他岗位临近退休的人员安排到党务工作的岗位上, 使得党务工作的队伍执行能力下降。而且许多党务工作者没有修改的经验, 其在处理事情的时候容易出现偏差[3]。最后激励机制不完善。党务工作者在岗位上升迁比较困难, 而且工资比较低, 无法满足的员工的需求。同时没有有效的考核机制, 无法刺激党务工作者进行自我提升, 影响了工作的效率。
(二) 党的服务性建设不完善
第一是服务意识比较缺乏。一些党务工作者没有从全局的角度进行考虑, 使得其在工作的时候缺乏热情, 无法与群众保持亲密的距离, 服务于大众。第二服务能力比较低。不仅无法了解群众的需求, 也不能实地解决问题, 影响了党组织的形象。同时在遇到群众纠纷的时候, 不能将问题完善解决。而且许多党员干部的文化水平不高, 严重影响了基层组织服务的能力水平。第三创新能力比较低。一些基层的党组织的思想比较僵化, 不懂得应用计算机技术进行服务群众。同时在信息化平台建设能力不强, 过于墨守成规, 创新能力比较低, 无法实现信息化飞速发展的社会, 影响了自身的工作能力。
(三) 党的工作机制不健全
需要具备完善的工作机制, 才能使党组织的工作质量得以提升。但是现在一些司法部门党组织的工作机制还不够完善:首先在收集民众意见的时候, 所使用的渠道比较狭小, 而且主动性不足, 有时还可能出现信息失真的情况。其次主动联系服务群众机制不完善。在开展党的群众路线教育实践活动的时候, 时常出现流于表面的现象。其使用比较单一的联系群众的方法和落后的联系形式, 使服务群众工作比较表面化。最后对服务群众工作的考核机制不健全。一些地方有固定的考核的标准, 但是没有进行有效实行, 无法起到激励促进人员自我改变的作用。
三、加强区 (县) 司法机关党的建设的对策
(一) 提高党务工作者素质能力
首先要选拔优秀党员干部从事司法机关党的建设。党员干部需要具备工作能力强、政治觉悟高、具有奉献精神等特质, 才能适应司法部门党组织的工作。比如可以通过民主投票, 选择符合条件的干部到机关党务岗位进行工作。同时也要提拔一些年轻的机关干部到机关党务工作岗位, 使其可以发挥自身的创新能力, 促进到机关党务工作质量的提升。其次要加强机关党务工作者的教育培训, 使党务干部的工作能力得以提升。比如可以提高举办学习班、组织外出学习考察等传统的学习方式, 也可以用先进的现代信息技术的培训方法, 使培训效率得以提升。最后要建立相关评定制度, 使党务工作得到准确的评价。比如对于有突出的表现的党务工作人员可以提供有效的奖励。而对于犯下严重错误或者工作不积极的党务工作人员要施以惩罚, 使其进行改正, 维护党务工作的质量。
(二) 树立科学化的工作方法
第一要改变以往的工作方法, 使用先进的党务工作方法, 促进党务工作的完善。比如可以借鉴其他领域基层组织建设优秀的工作方法, 再联合自身的实际, 实现党务工作的改进。第二保持工作方法的内容与形式上的统一。以往常常使用一成不变的方法进行工作, 使得工作存在许多的漏洞。因此需要正确处理好内容与形式的关系, 保证党组织的作风。第三要注重工作方法的特殊性。在实施司法机关党建工作就容易出现使用一种方法出来问题的情况, 容易导致事情出现许多的问题。因此在实际工作中, 要坚持党的宗旨, 根据事件的特殊性, 处理问题, 维护党组织的形象。
(三) 完善司法机关是服务方式
首先要强化服务理念观念, 以人们的利益为主要目标, 使群众可以提高对区 (县) 司法部门党组织的信任度。同时也要日常工作中, 强化教育引导, 使党员干部可以意识到党组织和群众之间的依存关系, 解决群众的困难, 维护人民群众的利益。其次要注意收集群众的意见, 拓展收集群众意见的渠道。比如可以通过活动场所接访、党员上口走访、建立信息平台等渠道, 了解群众的诉求, 然后为其解决问题。最后要完善评价晋级激励机制, 使党建工作者可以了解自身的不足。
四、结语
现在我国我处于社会转型的重要时期, 使得社会矛盾凸显, 因此需要加强区 (县) 司法机关党的建设。但是现在一些基层党组织还存在工作方式落后, 服务意识不高、工作积极性不强等问题, 严重影响了党的工作质量。因此需要通过改善工作方式、创新工作内容、提高服务意识等方法, 促进工作效率的提升。
参考文献
[1]王长江.对“党的建设科学化”的几点思考[J].理论视野, 201 (12) :120-121
[2]张书林.党的建设科学化:基本内涵及提出动因[J].前进, 2013 (10) :88-89.
关键词:司法;宣传
高基庙司法所是广大群众和社会各界了解关注司法工作的“窗口”,是社会主义法制宣传阵地的前沿。积极适应新形势发展,回应社会关切,传播司法正能量,唱响主旋律,打好主动仗,全面及时、准确客观地向社会传递人民司法公正司法、为民司法的工作举措和工作成果,充分发挥司法宣传工作鼓舞士气、激励斗志、凝聚力量的作用,全面提升司法公信,维护司法权威,树立良好形象,对于促进辖区平安建设、维护社会和谐稳定,具有积极而现实的意义。结合本县司法实践,笔者认为,切实抓好基层司法宣传工作具有十分重要的意义。
司法所面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作。去年12月,建起了镇区中心街道司法行政文化一条街,总长度两公里,在77根电线杆上挂起了154块宣传牌,内容涵盖了司法行政的四大职能。通过各种途径的法律宣传,切实提高了基层广大干部及人民群众的法律素质,为法治社会的有效建立打下了深厚的基础。发挥司法所贴近基层,服务便捷的优势,为广大基层组织和弱势人群维护合法权益提供法律帮助。今年上半年,共办理法律援助案件7件,涉案金额达117.8万元,切实维护了受援人的合法权益。社区矫正安置帮教工作做到了制度化、经常化,近几年来无一例重新犯罪。特别是人民调解工作成绩斐然。在抓人民调解工作时,狠抓人民调解队伍的培训。做到了网络全覆盖,镇、村、组、户均建有调解组织和信息员,每月全镇组织一次矛盾纠纷排查、一次调解主任例会已形成惯例。发现矛盾纠纷及时化解,做到了“小纠纷不出组,大纠纷不出村,疑难复杂纠纷不出镇”的工作格局,充分发挥“大调解”工作机制。近三年来,我镇无一例未调结的纠纷。在“人民调解文化社区行”工作中,通过各种途径广泛进行宣传。通过宣传栏、漫画、人民调解文化一条街等形式,宣传人民调解文化的氛围。每年并印制人民调解文化纸巾两万份,分发到全镇各中小酒店、宾馆及各种娱乐休闲场所,让过往的消费人群体会到人民調解文化的氛围。今年,我所已办理人民调解案件12件,并建有纸质卷和电子卷各一份。下面将重点介绍二方面司法宣传工作的经验。
一、坚持“群众利益无小事”的思想积极发挥司法所工作效能
高基庙司法所在石首市司法局党组及高基庙镇委、政府的正确领导下,始终坚持“群众利益无小事”的思想,努力实现党委、政府满意,人民群众信任为已任的工作目标。该所认真贯彻石首市司法局党组提出的“以数字司法为总览,以打造三大工程为主线,以构建五大平台为载体”的工作理念,充分发挥司法行政职能,认真做好“四篇借势文章”。在普法依法治理、人民调解、法律援助、社区矫正安置帮教等工作中,制定了具体工作目标,完善了各项工作制度,改进工作作风,扎实推进各项工作有序开展,取得了明显的成效。为创建平安石首、法治石首,服务人民群众、维护公民合法权益作出了积极贡献。
二、认真总结,深入分析,正确把握司法行政宣传工作取得的主要成绩和经验
近年来,高基庙市司法行政系统各级党委和宣传部门全面、准确、及时地向社会宣传高基庙司法行政工作自身改革发展和服务经济社会的情况,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等方面采取的重要举措和取得的突出成效,增进了社会各界和广大民众对司法行政工作职能、作用的理解和认同。在人民调解工作中,以大调解中心为载体,狠抓组织网络及队伍建设。全镇共建规范化人民调解委员会27个,村民调解小组201个,聘请调解信息员932人,做到了人民调解网络遍布城乡。近两年来司法所共调处各类矛盾纠纷207件,调解成功率100%。其中最具影响力的疑难重大纠纷23件,赔偿标的达351.3万元。实现了小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难复杂纠纷不出镇、矛盾不上交的工作格局,最大限度地把矛盾纠纷处理在基层,化解在萌芽状态。今年3至5月间,高基庙镇某企业连续发生3起人身损害赔偿纠纷,高基庙司法所闻讯后,主动请战,积极组织调解,将3起可能引起群众性事件的纠纷得以圆满化解。其中有一件受损方当事人系湖南省华容县人,最终领到7.2万元赔偿金时,感慨万分,对司法所工作人员说:“外乡人的权利同样可以受到法律保护啊!”近年来,随着农村城镇化建设进程的加快,高速公路建设、铁路建设、公路扩建、招商引资项目等迅猛发展,征地拆迁无疑增多,由此带来的矛盾纠纷日趋增加。在司法所人员本身不多的情况下,只得不分白天黑夜,无法定的双休节假日,每天穿梭于田间地头、村组农户进行走访调查,摸排矛盾纠纷隐患,及时调处化解。在调解过程中,晓之以理,动之以情,让一桩桩难事得以化解,让一对对紧皱的眉头漏出了笑脸。
参考文献:
[1]包美霞.提升司法公信力的对策分析[J].学习与探索,2015,(3):81-85.
(2012年2月8日)
2012年全区司法行政工作的总体思路是:认真贯彻市司法局和区委、区政府的决策部署,以“****”战略为思路,以服务“****”为目标,着力推进富区法治文化建设,着力拓展和规范法律服务,着力加强特殊人群管理教育,着力健全社会矛盾多元调解体系,着力加强司法所规范化建设,进一步围绕中心、服务大局,创新机制、规范管理,为富区经济社会发展提供强有力的法律服务和法治保障,为“****”营造和谐稳定的社会环境。
重点抓好以下几方面工作:
一、推进“六五”普法工作,努力营造良好的法治环境。在今年2月底之前召开我区“五五”普法表彰暨“六五”普法启动大会,大会将对“五五”普法期间涌现出的先进集体和先进个人进行表彰,同时启动我区“六五”普法工作,并对我区“六五”普法工作进行布置。为增强各单位对普法工作的意识,我局将与纠风办协商继续将普法工作纳入全区民主评议行风工作的考核项目,提高各单位的普法意识。
二、加快公证工作改革,围绕中心扩展服务领域。
根据司法部关于《司法部关于印发国务院办公厅关于深化公证工作改革有关问题的复函和关于深化公证工作改革 1
方案》(司发通【2000】099号)的通知精神,以及省、市关于2012年5月底前公证机构全部完成体制改革的要求,我局拟对公证机构体制进行改革。改制后将以“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针,加强公证处的硬件建设,改善办公条件,提高办案效率。
三、加强人民调解工作,努力营造和谐的社会环境。
深入学习贯彻《人民调解法》,在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围;并将以公益岗的形式面向社会公开招聘36名基层人民调解员,确保每个社区有1名以上专职调解员,对招聘的调解员做到统一培训,持证上岗。为提高调解员工作的积极性,在调解补贴上实行省财政厅和司法厅“一案一补”的原则,按照纠纷的难易程度及社会影响面将纠纷分为三个等次。(一是一般纠纷,指案件事实清楚,权利义务关系明确、争议不大的纠纷;二是复杂纠纷,指介于一般纠纷和重大、疑难纠纷之间的纠纷;三是重大、疑难纠纷,指在本辖区有重大政治、经济和社会影响的,当事人众多的,可能因矛盾纠纷激化引起群体性上访事件或转化为刑事案件的纠纷。)人民调解员在促成当事人达成调解协议后,应按照规定正规地制作人民调解协议书。
四、开展安置帮教工作,遏制重新违法犯罪。
进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度,加强对三无的归正人员和没有改造好有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控力度。在刑释解教人员安置帮教工作经费上,按照《省财政厅 省司法厅关于印发〈关于落实刑释解
教人员安置帮教工作经费的实施意见〉的通知》(**财行
【2011】**号)的文件要求,对接送工作补助经费、6个月生活补助经费和过渡性安置补助经费进行严格管理,确保释解人员生活的生活保障,防止其重新犯罪。今年我局将加大安置帮教的宣传力度,在社会上形成良好的舆论氛围,确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和80%以上。
五、深化法律援助工作,努力营造救危扶弱的氛围。
扎实开展“法律援助便民服务”活动,巩固完善窗口建设和12348平台建设,进一步扩大法律援助的覆盖面,坚持重心下移,充分发挥法律援助中心、司法所的作用,为群众开展零距离的法律服务,着力解决群众关注的热点、难点和焦点问题。以法律援助中心为主体、以律师事务所和司法所为依托,在为群众提供法律咨询和法律服务的同时,及时向区委、区政府上报有关社会稳定方面信息,主动为党委、政府分忧排难。在经费上按照省司法厅下达的关于法援办案和经费的有关文件要求,法律援助经费由地方财政进行保障,按我区人口总数30万计算,2012年需匹配办案资金8万元。
六、推动矫正工作开展,提高教育改造和矫正工作质量。今年我局将在全区开展社区矫正工作,根据公安部门的统计2011年我区符合社区矫正的人员为234人,随着社区矫正工作的开展今年符合要求的人数将继续增加,但我区每个司法所只有一名司法行政人员,根据社区矫正的工作性质,现有的司法行政工作人员的数量远远达不到矫正工作的要求。同时根据省司法厅关于社区矫正工作经费的有关要求,需地方财政在矫正工作开展中给予经费支持。
七、加快业务建房,提高司法办公环境和司法形象。2011年我局向上争取办公建房资金,在多方努力下,争取到建房资金***万元,现已全部到账。为提高我区司法办公环境和司法行政的形象,我局将在年底前完成司法局办公用房建设,并完善办公设施,提高办公效率和服务品质。
今年以来,我局以党的十八大“全面推进依法治国”的精神为指导,按照“六五”普法规划和2014年全区普法工作要点,坚持创新与发展,坚持法制宣传教育和法治实践相结合,突出中心、服务大局,深入扎实开展法制宣传和市民法治素养大提升活动,取得了阶段性成效。
一、围绕中心工作,强化服务大局能力
紧紧围绕区委区政府的中心工作,多措并举,深入开展法制宣传工作。一是开展基层组织换届选举法制宣传工作。结合我区社区“两委”和股份合作公司班子进行换届选举工作,我局制定了《关于在XX区社区换届工作中开展法制宣传活动的工作方案》在全区广泛开展基层组织换届选举法制宣传。组织法律专家、律师、普法志愿者等采用集中培训、法制讲座等形式展法制宣传教育,全面讲解社区居委会换届选举工作的有关法律法规和操作过程,以及选举过程中的相关注意事项,共开展各类培训活动40场;依托普法阵地开展宣传活动,在宣传平台、社区宣传栏、政务公开栏刊出广泛宣传《宪法》、《选举法》、《居委会组织法》等相关法律法规,将有关法律、法规、政策宣传到社区、到户、到人、不断增强干部群众的法制观念和依法选举观念,为社区居委会换届选举工作顺利进行营造了良好的法治氛围。其中在《深圳侨报》“天天普法”栏目刊登相关内容7期,在龙岗广播电台《法在身边》栏目开展专题讲座8期,发送普法短信6万条;二是举办全区社区新当选“两委”班子成员法律知识培训。为加强社区的依法治理、规范社区管理,在区政府会议中心三楼会堂分两批组织全区各社区新当选的九百多名“两委”班子成员开展法律知识培训活动。8月28日,邀请了XX区政府法律顾问团成员、区普法讲师团讲师、资深律师李继忠先生为学员深度解读《村(居)民委员会组织法》、《物权法》、《担保法》、《广东省信访条例》等法律法规,拟于9月17日举办第二期培训;三是开展巡回法治宣传活动。联合专业演出公司,编排了以法制情景剧、相声、歌曲等基层群众喜闻乐见的节目,并设立法律知识咨询点现场接受群众的法律咨询,将法律知识以有奖竞猜的形式自然地穿插其中,寓教于乐,不仅丰富了群众的业余文化生活,更把崇尚法律、文明、向上的理念带给了群众。共接待群众法律咨询1500余人次,发放宣传资料5000份。四是开展系列主题法制宣传活动。根据区委、区政府关于创建“一流法治城区”的总体部署及相关要求,依托报纸、电台、网络等普法载体和平台,开展了妇女儿童权益保护、春运安全、安全生产月、反恐安全、诚信文化、“人民调解月”、“安全生产月”、《XX市控烟条例》、社会主义核心价值观、涉访涉诉系列宣传等专项法制宣传工作,在《深圳侨报》“天天普法”栏目刊登相关内容65期,通过手机短信共发送宣传信息108万条,发放宣传海报6000份,宣传折页12万张。
二、抓创新载体,提升普法效能
为增强普法的针对性和时效性,着力创新,积极打造新的普法平台,提升普法效能。一是建成公交普法平台。与华程交通有限公司合作,利用公交车、出租车覆盖面广、流动性强、影响力大的特点,充分发挥公交、出租车等服务窗口“流动宣传员”的作用,将该公司下属十个汽车场站、282台红色出租小汽车、98台城际公交和43台长途车辆作为传播法治文化信息资源新平台,这一流动平台的搭建必将使法治文化随着旋转的车轮融入社会的每个角落,成为龙岗一道流动靓丽的法治风景线,现该平台已经基本建成,下半年可投入使用;二是做好普法公益广告。为进一步提高法制宣传教育的覆盖面和影响力,充分运用普法公益广告进行宣,根据市依法治市办(市普法办公室)《关于做好公益广告投放工作的通知》和《关于进一步做好法治公益广告宣传工作的通知》深法治办2014]26号的相关要求,在7个led屏、3个立柱广告位投放普法公益广告,突出宣传创建法治龙岗、平安龙岗、打造“六区一城、”“中国梦”、权益保护、法律格言等内容。三是建成声、影、字并茂的立体普法平台。现在我区已建成了以深圳侨报“普法天地”栏目、龙岗影城电子屏幕、普法电影巡回放映、龙岗电台“法在身边”节目、手机普法短信平台、区青少年法制教育馆、宣传长廊等各种法制宣传和普法平台、载体及阵地为主体的有影像、有声音、有文字的多维立体的普法格局。今年以来共刊载各种法律条文、案例、律师点评96期,观众互动节目125场,普法电影专题片1300场。
四、抓“法律四进”,注重普法实效
一是力促领导干部、公职人员带头学法。制定了《XX区2014年法治政府建设机关法制宣传工作方案》,明确全年各阶段的学法任务,区五套班子等各级领导亲自参加了学法活动和指导普法工作,充分地调动了基层和行业部门的普法积极性;组织全区处以上干部参加由市中级人民法院行政庭资深法官王成明主讲的行政诉讼典型案例讲座,提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强;举办了科级干部法制培训、初任公务员法制培训等各类法制学习、培训,领导干部、公职人员100%参加了法律知识学习。
二是突出法治文化建设,拓宽青少年普法新路。继续发挥区青少年法制教育馆“法治文化示范基地”的作用,开展了“创建平安龙岗”、“道德学堂”等专题教育,同时将普法教育纳入教学计划,做到普法有计划、有教案、有时间、有教员,有效地保证了青少年法制教育落到实处,今年年来受到系统法制教育学生达1.8万人。组织开展热点问题普法活动,如:平湖街道司法所所与平湖中学、平湖外国语学校联合举行“青少年压力及情绪管理”、“预防滥用止咳药水”等专题知识讲座,举办“防毒拒毒禁毒”黑板报、手抄报等系列活动;布吉街道司法所在可园学校举行“学法用法,做遵纪守法好少年”普法教育活动启动仪式暨“法制展板进校园”活动,以案说法,帮助同学们增强法律意识,提高学生的自我安全防范意识,杜绝不安全事故的发生。
三是着力基层和谐平安建设普法教育。结合平安龙岗创建,在每个基层社区设立法制宣传室,利用驻社区的律师、社区专职调解员、综管员等队伍,组织开展形式多样的社区居民法制宣传教育活动。如:坪地街道联合劳动、社保、法庭等单位开展“平安学堂—法律服务进社区”活动,每周安排一天到社区与企业管理人员、居民小组长、社区调解人员面对面讲授当前与企业和工人息息相关的法律法规,并当场解答在各种生产生活中常遇的法律问题。
宣传战线要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观;要坚持始终为人民群众服务、为中心工作服务、提高宣传工作的亲和力、吸引力、感染力,提高舆论的主动性,提高金山司法行政的社会知晓率和知名度;要加强舆论引导,着力引导全系统干部职工、法律服务工作者“解放思想、聚焦发展”。为建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”目标积极营造“团结、鼓劲、奋起、发展”的舆论环境和良好氛围,为上海市举办一届成功精彩难忘的世博盛会作出贡献,为实现金山司法行政工作又好又快发展提供强有力的宣传保证,并在全市各区县司法行政宣传工作中保持前列水平。
一、突出世博安保宣传,坚定不移地高举世博旗帜
(一)大力加强世博安保宣传
世博安保工作是2010年我局压倒一切的首要任务。要深入挖掘和宣传全局系统各个层面在世博安保工作中,立足岗位、爱岗敬业、发挥职能、服务世博,涌现出的新人物、新典型、新做法、新经验;宣传工作向基层倾斜,充分反映来自司法行政工作一线的矫正安帮等世博安保工作的风采;进一步注重全局世博安保工作宣传时效性。
(二)大力加强世博道德宣传和志愿者宣传
加强全系统动员,着力推进全系统迎世博、服务世博精神文明和思想道德建设上新水平。加强司法行政系统志愿者宣传,重点是人民调解志愿者队伍和矫正安帮工作志愿者队伍,大力弘扬世博志愿精神。
3、大力加强世博礼仪宣传。根据迎世博文明礼仪的要求,要在全系统集中开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。利用政府信息平台、局域网以及宣传栏开设专题、开辟专栏,宣传公民道德规范、文明礼仪、科学知识、法律法规。在全局上下形成知荣辱、讲文明、树新风、迎世博,争当文明好市民的浓厚氛围。
4、大力加强世博活动宣传。大力做好迎世博各项大型工作的宣传活动。包括迎世博法制故事宣讲、“8.16”大型法宣活动、迎世博法律服务进社区等等;在世博会倒计时100天、世博会举办期间的有关重要时间节点,进一步加大宣传力度。
二、深化已有宣传成果,坚定不移地推行品牌战略
(一)继续打造“社区老娘舅”报刊专栏品牌
区局与《金山报》合作推出“社区老娘舅”专栏,定期刊登社区调解案例,反响良好。2010年要继续办好专栏,用发生在百姓身边的生动案例加强宣传,让群众觉得可亲、可信,并从中接受生动的法制教育,并将已有成果汇编成册。通过2010年的努力,初步把“社区老娘舅”专栏打造成为在全市较有特色和影响力的专栏。
(二)继续打造“法制时间”电视节目品牌
区法宣办、区局与《金山电视台》合作推出“法制时间”专栏,8月开始共播出5期,收视率较高。2010年要将已有成果汇编,并进一步进行改版,充分整合法制宣传教育领导小组成员单位资源,充分调动法宣成员单位的积极性,每期由一个成员单位提供一个生动案例。通过2010年的努力,初步把“法制时间”专栏打造成为在全市领先的法制节目专栏。
(三)继续打造“金山区司法局网站”网络品牌
8月,依托上海司法行政网站、金山区人民政府网站的强大资源,区局对金山区司法局网站进行了改版,点击量快速上升,成为金山司法行政对外宣传的重要窗口。2010年要适应区政府网站重点加强对部委办局网站管理、考评的新形势,进一步优化网站栏目,增添新内容,坚持图文并茂,坚持快速反映金山司法行政工作动态和政务信息。通过2010年的努力,初步把“金山区司法局网站”打造成为在全市各区县司法局中领先的政务网站。
(四)继续打造“人民调解出诊法”宣传品牌
关键词:检察机关;司法会计工作;鉴定
随着经济案件的增多,司法会计工作在检察机关中的作用逐渐凸显出来,在新的形势下,加强检察机关的司法会计工作能力已成为十分迫切的需要,我们应该从具体问题入手,促进相关工作的完善。
一、检察机关司法会计工作的内涵
司法会计中,“司法”二字是指诉讼,是用来界定司法会计社会属性的一种诉讼活动;“会计”二字是指会计检查和会计鉴定,用于明确司法会计活动的内容。司法会计是对司法机关在法律诉讼中,为了查明案情所进行的司法会计检查和司法会计鉴定等诉讼活动的总称。因此可以得知:检察机关司法会计是指检察机关掌握专业会计知识并具有一定资格的技术人员在涉及财务会计业务案件的侦查、办理中,为了查明案情,对案件所涉及的财务会计资料及相关财务进行检查,或对案件所涉及的财务会计问题进行鉴定的法律訴讼活动。
检察机关中的司法会计工作包括三个方面的内容:一是关涉到财务会计业务案件的调查活动;二是案件审理过程中对符合案情的财务会计资料的整理和涉案财务数量的核查;三是对那些案件中牵涉到的财务会计问题进行专门鉴定。总之,司法会计工作在案件的证据查明、审理中发挥着重要的作用,必须要建立一支高水平的司法会计工作队伍。
二、检察机关司法会计的作用
1.搜集证据,制定侦查方案,发现犯罪
虽然经济犯罪大多没有明确的犯罪现场和清晰的犯罪结果,使得经济犯罪具有特有的隐蔽性。但是经济犯罪结果要通过一定财务运行来进行,而财务运行具有特定性,其运行所产生的结果,即财务会计资料记录了犯罪活动,保留了犯罪行为人的犯罪痕迹,反而为查明案件所涉及的财务会计事实提供了客观条件。在侦查过程中,检察机关司法会计人员依据客观经济活动规律,了解发案单位的各项规章制度、财务管理环境等,对已获线索作因果关系、动机手段、事实过程等诸多方面采取行之有效的检察、勘验,重现其经济犯罪的过程,检察侦查人员就可依据这些进行分析和假设,拟定侦查方案,进而发现犯罪。
2.审查证据,明确侦查思路
检察机关的司法会计通过审查财务会计资料证据的合法性、真实性、完备性,确认各证据在案件事实证明中的作用和地位,确认证据与证据之间的关系,为证实犯罪提供尽可能齐备的证据材料,并帮助侦查人员初步确定案件性质,明晰侦查思路,节约司法资源,查实犯罪。
三、检察机关司法会计工作存在的问题
1.司法会计技术人员不足
相比于企业而言,技术人员的不足使得很多检察院取消了司法鉴定机构,即使没有取消,也难以保证鉴定工作的顺利进行。
2.司法会计工作尚未规范化
司法会计工作不规范对案件造成的影响,主要体现在:第一,办案机关对司法会计工作的委托内容不具体,难以有效开展工作;第二,司法会计人员直接参与案件侦查和审理,没有采取回避措施,鉴定结果不客观;第三,司法会计的鉴定报告对案件的影响很小,甚至出现鉴定报告以案件预期结果为风向标的现象。
四、加强检察机关司法会计工作的措施
1.明确工作重点
在以往的经济案件办理中,司法会计工作主要是对所涉及到的财务情况进行鉴定。当前,工作重点要转向技术支持方面,在案件中对财务资料的取证、鉴定等一系列工作综合处理。司法会计介入案件的侦查能够在涉及财务的部分给与指导,寻找线索,提高办案效率。
2.完善司法会计结构和规范
在检察机关中,司法会计工作的有效开展需要相应的组织机构和规范来保障。首先,应该重视基层检察院的司法鉴定机构的建设,提升其在检察机关中的地位。其次,制定司法会计工作管理规范,对工作职责进行详细的说明,严格规范其在取证、鉴定等环节的行为,保证司法公正。另外,合理调节办案机关和司法会计之间的关系,防止两者职责不清,影响案件结果。
3.打造高水平的司法会计队伍
要加强检察机关司法会计工作,有必要建立一支高水平的会计队伍,以此来保证工作质量。第一,应该增强会计人员的会计知识,与时俱进,保持良好的学习能力,适应复杂的经济案件侦破工作。第二,要明确工作职责,将工作重点从财务鉴定转向案件取证,增强工作的技术性,变被动为主动。第三,加大对司法会计机构的资金投入,购进先进的设备,做到硬件和软件两手抓,提升处理会计工作中具体问题的能力。
4.转变司法会计机构的职能
司法会计机构在案件办理中的作用不仅仅局限于事后鉴定,应该多方面拓展自身的业务能力,协助办案机关做好侦查工作,为寻找财务证据提供技术支持,实现自身的价值。
五、结束语
经济案件的频发性和复杂性要求检察机关不断提升司法会计工作能力,为案件的侦查和审理提供技术支持。所以,要运用现有的资源,打造一支高水平的司法会计队伍,加大资金支持,不断完善组织机构,转变司法会计的职能,灵活应对复杂多变的经济案件。
参考文献:
[1]李清民,于彬.检察机关应如何加强司法会计工作[J].中国检察官,2013,03
[2]朱玲子.加强检察机关的司法会计业务能力建设要有新突破[J].中国乡镇企业会计,2013,09
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