阳煤集团晋北煤矿企业管理有限公司(精选7篇)
简介
阳泉煤业集团晋北煤矿企业管理有限公司(以下简称晋北公司)成立于2009年12月25日,是阳煤集团按照省委省政府煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作的统一安排,为集中协调和监管分布在太原、忻州、朔州三个地市煤矿的安全生产、矿井建设和经济发展而构建的一种全新经营管理模式,是阳煤集团“五年双千亿、再造两个阳煤”战略目标的重要组成部分。
公司位于忻州市忻府区秦城乡顿村,108国道和大运高速公路从公司两侧贯通南北,交通便利。截至目前,公司现有在册员工78人;下设八个处室,分别是调度室、生产技术处、阳煤集团安全监察局晋北分局、通风管理处、经营管理处、对外联络处、纪检组(监察审计处)和综合管理处(党群工作处)。
根据集团公司董事会和经理层授权,晋北公司主要负责所辖区域煤矿的生产技术管理、安全监督管理、”一通三防”管理、矿井建设管理、生产和工程成本费用控制;负责协调处理企地关系,牵头办理有关证照、处理有关事宜;协助集团公司的有关单位和部门指导继续兼并和新建、扩建、改造煤矿;负责按照集团公司党委的要求对所管煤炭企业的党群工作进行指导监督。
公司所辖南岭、碾沟、天安、榆树坡、泰安、孙家沟、元堡、五鑫8座煤矿,井田面积总计约155.391km,储量约27.6亿吨,现有设计生产能力1200万吨/年,主要生产气煤、贫煤、瘦煤、贫瘦煤、无烟煤等,可作为电煤、配焦煤和优质动力用煤,发展前景十分广阔。
公司成立以来,紧密团结在集团公司“强煤强化、五年双千亿”目标旗帜下,解放思想,与时俱进,科学监管,稳步推进晋北区域联营兼并重组、矿井基建技改和煤炭经济建设,到“十二五”末将形成3000万吨以上产能;同时,公司还将继续拓展当地煤炭资源和铝矾土资源,积极配合建设保德和右玉两处设备维修服务中心和晋北化工产业基地。未来的晋北公司必将成为集团公司煤炭、化工两大主业的重点依托和有力支撑。
地址:山西省忻州市忻府区秦城乡顿村
邮编:034000
电话:0350/33362103336216
关键词:经济下行背景,煤炭企业,大同煤矿集团有限公司
从2008年第三个季度末以来, 经济持续下行, 我国煤炭市场遭受了第一轮打击, 在接下来的2010和2011年两年内, 受宏观经济政策影响, 煤炭市场出现了短暂的兴盛, 可是2012年至今, 煤炭市场再度出现了一次前所未有的“寒潮”。笔者于2013年7月在大同煤矿集团有限公司 (下简称同煤集团) 进行实地调研, 发现同煤集团作为我国七个亿吨级产销量的煤炭巨擘之一, 在经济下行背景下也受到了前所未有的冲击。
1 经济下行背景下煤炭企业暴露的问题
成立于1949年的同煤集团是第三大国有煤炭企业, 60多年的发展历程取得了骄人的业绩。但除了企业市场反应能力弱, 活力不足, 过分依赖国家政策、缺乏创新, 企业结构组成复杂、效率低下等国有企业通病外, 在经济下行背景下, 也暴露出许多新问题。
1.1 短期内煤矿在建规模过大, 产能过剩问题突出
经济上行时期煤炭行业的投资热情是高速增长的煤炭需求带动的。“十一五”以来, 同煤集团固定资产总额比2005年多了两倍多, 集团整合新增的矿井达30座, 新增产能2220万吨。全国来看, “十一五”期间, 煤炭行业累计完成固定资产投资支出高达2.3万亿元。据国家煤矿安全监察局2010年春对全国煤矿统计, 全国共有在籍煤矿15119处 (含7039个在建项目, 产能15.03亿吨) , 总生产能力36.91亿吨, 这远远超过煤炭工业“十一五”发展规划预定的26亿吨。2013年, 我国煤炭产能达46.3亿吨, 市场需求只有41.2亿吨, 产生5亿吨的过剩产能。随着前期资源整合与技术改进的矿井相继投产, 过剩产能局面还将继续。
1.2 筹措资金困难, 流动资金紧张
由于受经济下行影响, 煤炭需求下降, 煤价持续下跌, 企业利润下滑, 甚至蒙受亏损, 吸引发展资金能力变弱, 加剧导致煤炭企业融资困难, 资金链受阻, 企业只能依靠银行这一单一渠道举债来实现资金流动。2013年, 同煤集团的资产负债率高达77%, 据银行间债券信息显示, 中债资信对同煤集团进行的评级结果仅为AA级, 这使许多优秀的社会投资望而却步。今年第一季度, 银行开始压缩对煤炭企业的贷款额度, 这对已经大面积亏损的煤炭企业来说无疑是雪上加霜。
1.3 资源综合利用能力不足, 煤炭产业链单一
目前, 我国大部分煤炭企业的主要产品都是直接开采出来的原煤, 并不经过第二次加工。同煤集团的第一大产业———煤炭采选业在传统煤炭的开采和洗选中对于原煤的利用率只有65%, 而且煤炭产业链单一, 煤炭产品附加值低, 利润空间少。产业链单一造成的后果就是资源的浪费和利润的不足, 进一步导致企业成本上升, 势必又会影响企业的市场竞争力, 不利于经济下行中的煤炭企业。
2 应对经济下行状况, 解决煤炭企业问题思路
2.1 坚持“以市定产”策略, 发挥市场的作用
坚持“依市定产”策略, 就是发挥市场在资源配置中起的决定性作用。这就要求煤炭企业在确保安全生产的前提下, 清楚地分析当前市场形势, 根据市场规则、市场竞争、市场价格积极灵活地调整企业策略, 提高企业的决策质量、营销能力和盈利能力。这对经济下行区间中的全行业来说起到平抑煤炭价格, 提高市场稳定性的作用, 有利于我国煤炭经济的健康发展。
2.2 转变煤炭工业经济增长方式, 加快调整煤炭产业结构
煤炭企业应该逐步摒弃之前粗放的增长方式, 走集约型道路, 提高煤炭资源的综合利用率, 降低企业成本, 提高抗风险能力, 实现企业利润最大化和煤炭产业结构升级。所以煤炭企业应调整产业结构, 降低煤炭作为终端能源使用的比例, 推动煤化工产品等清洁能源的转化利用, 丰富产业链条, 提高煤炭及附属产品的价值。丰富产业链有两种方式, 一是通过提高洗选加工水平, 增加产品种类;二是向煤电、煤钢、煤化工等下游产业延伸, 如重点扶持煤炭—电力产业链、煤炭—煤化工产业链、煤炭—电力—铝工业产业链、煤炭—建材产业链, 这些产业链彼此交叉, 互为利用, 可提高资源综合利用率。目前, 同煤集团已将电力作为继煤炭产业后的第二支柱产业, 在应对经济下行上取得了突破性进展。
2.3 加强现有资本控制, 提高资金使用率
要控制资本的使用, 要有节制地使用资本, 优化资金管理模式, 提高资金的利用率。比如加强新项目审批力度, 控制项目投资规模;剥离低效率或无效率资产, 撤出企业资金;关闭在经济下行背景下连续出现亏损或者盈利能力弱的子公司, 降低可能的财务风险, 减少企业负担;完善成本管理、控制各项支出, 避免无效支出, 提高企业的资金使用效率。我们可以借鉴福建省能源集团的资金运作模式, 该集团通过全面预算管理, 制定资金计划, 加强资金的过程控制;通过实行资金集中管理, 成立资金管理委员会, 高效运用资金;进行多元融资, 如发行定向债券或银行信托理财产品等方式保障企业资金的正常需求。
2.4 防患于未然, 构建有效的煤炭储备体系
波动式发展是经济发展的规律, 无论波动大小都会对煤炭市场产生或大或小的影响。在经济下行背景下, 战略储备是平抑煤炭市场波动的重要措施。因为煤炭作为中国主体能源的格局未来几十年很难根本改变, 在“北煤南运”、“西煤东运”的基本格局下, 突发性事件往往会导致煤炭市场出现严重的供求失衡状况, 甚至威胁到国家的能源安全和经济安全。在经济下行背景下, 国内煤炭市场面临供大于求的矛盾, 正是建立国家煤炭储备的契机, 建议政府和相关部门制定国家煤炭储备方案, 并建立起一定规模的储备煤炭。这一方面可以应急, 发挥“保护伞”和“安全阀”作用, 另一方面, 有助于调节此轮煤炭市场失衡的状况, 缓解煤炭市场波动的幅度。
2.5 发展产权多元化, 增强煤炭企业的活力
国有煤炭企业应加快完善现代企业制度和公司治理结构, 强化企业的激励与约束机制, 推动国有企业完善现代企业制度, 建立符合市场要求的组织构架, 逐步降低国有股比例, 避免“一股独大”, 完善产权保护制度, 积极促进混合所有制经济发展。煤炭企业可以通过组建股份公司吸引更多的优秀的社会投资, 构建多元投资主体, 实现产权多元化, 以适应激励竞争的市场, 不断提高煤炭企业活力。
3 结论
我们发现, 煤炭企业, 尤其像同煤集团这样的大型国有煤矿企业, 虽然有着自己的发展模式和发展路线, 在经济下行背景下, 暴露出许多隐藏在经济繁荣时期无法显现的问题, 甚至一些“诟病”依旧没有得到很好的解决。本文从市场的角度, 产业结构的度, 资金利用等角度为经济下行背景下的煤炭企业提供了解决问题的思路, 希望对我国其他能源企业有一定借鉴意义。
参考文献
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该校常务副校长赵世杰热情地接待了我们,并向我们介绍了同煤党校近年来,在上级领导的关怀下,校党政领导带领广大职工,全面贯彻《中共中央关于面向21世纪加强党校工作的决定》,从严治校,创新发展,不断提高办学层次、办学规模的情况。目前,同煤党校开设有山西省委党校在职研究生班、太原理工大学硕士学位班、中央党校和省委党校函授班、省委党校直属大专班、矿处级干部工商管理培训班以及矿处级、科区级干部短期轮训班等各种短期班次。从1998年~2002年期间,共有3893名函授学员毕业;培训矿处级、科区级干部7662人。尤其是进入2002年以来,校党政领导带领广大教职工,与时俱进,开拓创新,全校上下发生了深刻变化,班次多了、人气旺了、校园绿了、灯光亮了、学员和职工笑了。
同煤党校作为一个特大型煤炭企业党校,主要承担着为全集团公司培训轮训更多更优的适应新时期实现党的目标需要的合格干部。近三年来,他们按照党的十六大提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,围绕集团公司提出的“八年亿吨,达到小康”的奋斗目标,以饱满的热情,创新的精神,积极探索新形势下党校教学新路子,使该校的各项工作得到了全面发展。
——坚持正确的办学方向,创建学习型企业党校。做好党校工作,对于建设学习型政党进而促进学习型社会的形成,具有十分重要的作用。为此,他们坚定不移地贯彻“三个代表”重要思想,坚持实事求是,艰苦奋斗,开拓创新,从严治校,培养战略思维,为全面提高企业领导干部素质和加强企业党的思想理论建设做出了应有的贡献。
——加强培训力度,发挥主阵地作用。2002年,该校在培训轮训干部的力度上下功夫,在提高办学层次、办学质量、办学规模上花力气,开创了同煤党校发展史上的一个新局面。全年共举办矿处、科级轮训班10期,现代企业制度基本规范、WTO基本规则培训班6期、矿处级领导人员工商管理培训班2期、纪检监察干部培训班、宣传干部培训班、档案管理培训班、社会保险培训班、武装干部培训班、通讯员培训班各2期、轮训培训干部合计1441人,突破了市(地)委党校500人的指标。十六大召开之后不久,该校与同煤电视台联合举办学习党的十六大报告辅导电视讲座10次,与同煤宣传部联合组织学习党的十六大精神宣讲团,分四组赴二级单位宣讲47场。参加听课人员达一万五千人左右,在同煤集团产生了广泛影响,收到了良好的社会效果。与此同时,2002年中省函大专、本科招生也有了恢复性增长,招收学员三百余名;首次开办了省委党校直属大专班,招收学员160名;举办了省委党校2001级在职研究生教学辅导点和太原理工大学工程硕士研究生教学辅导点。至此,该校办班形式,基本形成了长、中、短一起上,高、中、低一起办的新格局。
——深化教学改革,加强教学管理,提高教学质量。首先该校在教改上抓了“四个环节”。一是实施了教师登台费;二是开辟新的教学考察基地;三是采用走出去,请进来的教学方式;四是根据干部教育的特点,采用“研讨式”“启发式”“案例式”的教学方法。其次,加强教学管理。他们成立督导室和教学工作考评委员会,加强对教学工作的监督与检查。其三,加强队伍建设。他们一是强化教师的业务学习;二是加大教师外出培训、深造的力度,2002年选派15名教师赴中央、省委党校等地进行短期培训;三是发动教师去听工商班、研究生班、直属班、北京、省城教师的讲课;四是招聘5名新教师,充实教师队伍,扩大教学力量。其四,以科研促教学。他们制定全校科研成果奖励制度,鼓励教师参与理论和现实问题调研。
——增加投入,改善办学条件。该校一是改建装修一个远程教育大教室,成立中央党校远程教学C级站;二是改建装修一个电脑教室,添置电脑34台。同时,增添两部投影仪、视频仪,为电教室增添一台DVD,更换新桌椅210套;三是实施“绿化、硬化工程”“灯光工程”和“健身工程”,创建园林化党校。
——抗击非典不放松,各项工作不动摇。2003年4月,面对突如其来的非典袭击,该校迅速成立了“防非典”领导机构,建立了24小时专线电话和值班制度,为每位职工发放防非典知识手册,并设立宣传专栏,组织职工打扫室内外卫生及学校周边环境卫生。与此同时,他们以最佳的环境和设施,为抗击非典的“白衣天使”营造了一个舒适优美的休养场所,共接待休养人员两批。又根据上级要求,在学校举办了共五期约五百人的防治非典专业知识培训班,为全集团公司抗非典工作做出了应有贡献。
2003年新生招生工作正常进行,共计招收新生650人。
同煤经人字〔2005〕907号
2006-10-18 来源: 同煤人事部
集团公司各二级单位、公司,机关各部门:
为进一步完善专业技术职务聘任制度,调动广大专业技术人员的积极性,根据人事部和山西省职称评聘的有关规定,结合集团公司的实际情况,经研究制定了《大同煤矿集团有限责任公司专业技术人员考核及专业技术职务聘任管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。特此通知
二○○五年十二月十六日
附件:大同煤矿集团有限责任公司专业技术人员考核及专业技术职务聘任管理办法(试行)
同煤集团专业技术人员考核及专业技术职务聘任管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 根据人事部人职发(1990)4号、7号和山西省人事厅晋人职通字(1999)57号、58号以及山西省煤炭工业局晋煤人发(2003)34号等文件精神,结合集团公司的实际情况,特制定本办法。
第二条 对专业技术人员的考核及专业技术职务的聘任,要遵循客观、准确、公开、平等、竞争、择优的原则和有利于调动专业技术人员工作积极性的原则,以及要坚持按需设岗、以岗竞聘和岗职相符的原则。
第三条 考核应采取定性和定量相结合、年度和平时相结合的方式进行。考核结果,作为晋升、奖惩、续聘、低聘和解聘的依据。
第四条 对专业技术职务的聘任,应在严格考核的基础上,采取分级管理、逐级聘任的办法进行。
第二章 考核内容和标准
第五条 专业技术人员的考核要注重政治标准,以履行岗位职责的工作实绩为主要内容,从德、能、勤、绩四个方面进行全面考核。德,主要考核政治思想和职业道德;
能,主要考核履行岗位职责的能力及专业技术水平的发挥和提高,以及知识更新能力和创新能力的实际情况;
勤,主要考核工作态度、劳动纪律、敬业精神和遵守各项规章制度的表现; 绩,主要考核在履行本岗位职责中完成工作任务的数量、质量、效率,取得成果的水平以及经济效益和社会效益。
第六条 各二级单位、公司要围绕考核内容,根据集团公司制定的年度及任职期满考核参考标准(见附表1),分系列(专业)制定符合实际情况的不同层次专业技术职务的考核标准和办法,并报集团公司人事部备案。
第七条 专业技术人员的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。一般90分以上为优秀,89至75分为称职,74至60分为基本称职,59分以下为不称职。
第八条 考核优秀人员的比例应控制在本单位参加考核人员总数的20%以内,最多不得超过25%,不称职人员应有一定的比例。任期内年度考核两次以上为优秀的任职期满考核方可评为优秀。
第三章 考核制度和考核程序
第九条 各单位和部门必须建立和实施专业技术人员年度考核、任职期满考核及聘前考核制度,把专业技术人员的考核工作作为专业技术人员日常管理工作的重要内容,使专业技术人员的考核工作制度化、规范化。
第十条 专业技术人员应按时、如实参加考核。年度考核在每年的年底或次年的年初进行(教育系列按学年度),此项工作应在次年的3月份以前完成;任职期满考核,在任期届满时与该年度考核工作一并进行;聘前考核,在初次聘任专业技术职务之前进行考核。
第十一条 各单位和部门在考核工作结束后,及时将考核情况及考核优秀人员名单报集团公司人事部备案(格式见附表2)。
第十二条 各单位和部门必须建立健全专业技术人员的业务考绩档案(技术档案),并完善管理制度。负责业务考绩档案管理的人员,应及时收集整理有关考核、评审和聘任等材料,并存入本人的业务考绩档案。工作调动时,业务考绩档案随人事档案一起转移。
第十三条 集团公司副三总师及以上行政领导人员、二级单位(公司)、集团公司机关及其他行政部门负责人的业务考绩档案由集团公司人事部负责管理;集团公司机关及其他行政部门专业技术人员的业务考绩档案由本部门负责管理;二级单位、公司专业技术人员的业务考绩档案由本单位人事部门负责管理。
第十四条 考核的基本程序:
1、个人撰写业务工作总结,填写《山西省专业技术人员考核登记表》(1~4页),提交有关业务进修、业务工作成果的证明材料;
2、单位人事部门会同考核单元负责人,组织个人在考核单元内进行述职。考核单元的组成,二级单位以下属科(室、区、队)或以系列、专业划分,机关以科室或部门划分;
3、各考核单元在个人述职并征求群众意见的基础上进行初评,提出考核意见(评语)及考核等次的建议,并填写在《考核登记表》的“初评意见及建议”栏内,加盖考核单元负责人印章及公章;
4、单位考核组对下属各考核单元提出的考核意见及考核等次的建议进行综合评价,审定考核等次,写出考核评语,填写在《考核登记表》的“单位考核组织综合评价意见”栏内,加盖单位考核组组长印章及人事部门公章;
5、将考核结果在本单位进行公示,并通知被考核人;
6、被考核人对考核结果如有异议,可在接到通知之日起十日内向单位考核组提出复核意见,经考核组复议后再通知本人。
第四章 考核结果的效用
第十五条 任期内近三年连续年度考核为优秀等次,且做出重大贡献的,可推荐破格申报高一级专业技术职务;任期内近两年连续年度考核为优秀等次的,可优先推荐申报高一级专业技术职务。
第十六条 年度考核、任职期满考核或聘前考核为称职及以上的,可以聘任(续聘)其专业技术职务。
第十七条 年度考核、任职期满考核或聘前考核为基本称职的,在六个月之后再对其进行一次考核,考核结果仍为基本称职的,按不称职人员对待。
第十八条 年度考核为不称职的,解聘其专业技术职务,并填写《专业技术人员解聘登记表》;任职期满考核为不称职的,不再续聘其专业技术职务;聘前考核为不称职的,不得聘任其专业技术职务。第十九条 年度考核、任职期满考核或聘前考核为基本称职、不称职的专业技术人员,或无岗位空缺的单位,根据工作需要亦可高职低聘。
第二十条 任期内年度考核或任职期满考核有一次为基本称职或不称职的,不得申报评聘高一级专业技术职务。
第二十一条 凡在考核中弄虚作假、谎报业绩的,按考核不称职处理。对拒不参加考核的,不能聘任(续聘)和申报晋升高一级专业技术职务。
第五章 组织领导和职责
第二十二条 各二级单位、公司应建立健全考核领导组和办事机构,考核领导组组长由本单位主要领导或分管领导担任,本单位人事部门组织实施;集团公司副三总师及以上行政领导人员和有聘任权限行政领导人员的考核,由集团公司总经理负责,集团公司人事部门组织实施;集团公司机关及其他行政部门考核领导组组长由本部门负责人担任并组织实施。
第二十三条 考核领导组和办事机构的主要职责是:负责拟定考核标准、制定考核办法并组织实施,审定专业技术人员考核等次,受理对考核结果的复核申请等。
第二十四条 集团公司各级人事(职改)部门负有指导、协调、监督、检查各单位及部门搞好专业技术人员考核和专业技术职务聘任工作的责任。凡发现考核、聘任工作不认真,不符合规定的单位和部门,应限期改正。对借考核、聘任之机打击报复专业技术人员或弄虚作假的,要会同有关部门予以纠正,并对责任人进行严肃处理。
第六章 聘任范围和权限
第二十五条 凡在工程、卫生、经济、会计、审计、统计、档案、图书资料、群众文化、艺术、新闻、出版、翻译、教育(普通高校教师、党校教师、技校教师、幼儿教师)等专业岗位上从事技术工作,取得了与工作岗位专业(系列)相同或相近任职资格的人员,均可列入聘任范围。
第二十六条 集团公司副三总师及以上行政领导人员、二级单位(公司)、集团公司机关及其他行政部门负责人兼任的专业技术职务,由集团公司总经理聘任。
第二十七条 二级单位、公司具备各级各类专业技术职务任职资格的人员,由本单位行政负责人聘任。
第二十八条 集团公司机关及其他行政部门具备各级各类专业技术职务任职资格的人员,由本部门负责人聘任。
第七章 聘任条件和程序
第二十九条 进行专业技术职务聘任,单位(部门)须具备的条件:
1、进行了科学合理的专业技术岗位设置,明确制定了各级各类专业技术岗位的职责、权限和具体聘任条件;
2、按照本办法的规定,对专业技术人员进行了全面认真的考核;
3、聘任高、中级职务,还应具有与聘任职务相应的专业技术空缺岗位。
第三十条 受聘专业技术人员须具备的基本条件:
1、取得了与工作岗位专业(系列)相同或相近的任职资格;
2、在职在岗并能全面履行本岗位职责;
3、遵纪守法并具有良好的职业道德和行为规范;
4、聘前、年度或任职期满考核结果为称职及以上。
第三十一条 取得的任职资格与工作岗位专业(系列)不相同或未设置该专业技术职务岗位的,不得聘任其相应的专业技术职务。
第三十二条 任职资格的确认:
1、通过评审取得的任职资格,以集团公司人事部或成立初评委的二级单位下发(转发)的任职资格文件为依据;
2、通过考试取得的任职资格,以集团公司人事部转发的任职资格文件或确认专业技术职务任职资格通知书为依据;
3、通过认定取得的任职资格,以集团公司人事部(职改办)批准的专业技术职务任职资格认定审批表为依据;
4、调入集团公司的专业技术人员的任职资格,高级由省人事厅认定,中初级由集团公司人事部(职改办)认定,并以确认专业技术职务任职资格通知书为依据;
第三十三条 聘任专业技术职务的基本程序:
1、单位(部门)根据岗位情况和工作需要,公布岗位空缺、岗位职责、聘任条件等有关事项;
2、专业技术人员提出聘任申请;
3、申请聘任的专业技术人员所在部门采取公开竞争等方式进行遴选,并根据任期考核情况提出推荐意见;
4、人事部门对被推荐人员的聘任条件进行初审,并将初审意见报送单位(部门)负责人;
5、单位(部门)负责人根据初审情况及工作需要,确定聘任人选;
6、按照聘任权限下发聘任文件并颁发聘书;
7、人事部门办理有关聘任手续。
第八章 聘期和管理
第三十四条 专业技术职务的聘任期限(聘期)一般为一至三年。聘期的起始时间原则上从决定聘任的时间算起,聘期的终止时间应与大多数专业技术人员聘期的终止时间相一致(在聘期内达到退休年龄的聘至其退休年月止)。具体聘期视不同情况规定如下:
1、对于初次聘任者,聘期的起始时间从每年的6月或12月起;对于调动、招聘到设置相应岗位职务的人员,聘期的起始时间可以从办理正式调动手续的次月起;对于全日制大学本科毕业生(理工科专业),聘期的起始时间可以从认定资格并具备相应的聘任条件起;聘期的终止时间至三年聘期之年底止;
2、对于续聘者,以三年为一个聘期。
第三十五条 凡在聘任范围内的专业技术人员,按照聘任权限,各单位、部门在接到任职资格文件(确认专业技术职务任职资格通知书或专业技术职务任职资格认定审批表)之后,按照本办法进行聘任;专业技术人员变换工作单位或聘任期满后需要续聘,按照本办法重新进行聘任。聘任文件报集团公司人事部备案。
第三十六条 二级单位、公司,由本单位人事部门编号办理聘任证书;集团公司机关及其他行政部门,由集团公司人事部统一编号办理聘任证书。证书编号由九位数字组成(编号规则见附表3),编号中的年度代码要与证书落款时间的年度相对应。
第三十七条 聘任工作结束后,各单位、部门应及时将《专业技术职务聘任呈报表》一份存入本人人事档案,另一份和《考核登记表》、业务工作总结等有关材料存入本人的业务考绩档案。
第三十八条 专业技术人员在聘期内有下列情形之一,单位可以解聘其专业技术职务:
1、不履行或不能履行岗位职责;
2、患病或非因公负伤等原因,连续六个月不能坚持正常工作的;
3、年度考核不称职;
4、严重失职、渎职,受党内严重警告、行政记大过及以上处分的;
5、在聘期内因工作变动,脱离现专业技术岗位者;
6、违反工作纪律或者规章制度,经批评教育仍不改正;
7、国家法律、法规另有规定的。
第三十九条 专业技术人员在聘期内,被开除、劳动教养以及被追究刑事责任的,聘任自行终止。
第四十条 专业技术人员在聘期内有下列情形之一,单位不得解聘其专业技术职务:
1、聘期未满,又不符合第三十八条、第三十九条所列条件;
2、妇女在孕期、产期和哺乳期;
3、国家法律、法规另有规定的。
第九章 待 遇
第四十一条 凡受聘担任各级各类专业技术职务的人员,按照同煤经劳字(2005)584号文件的规定,从聘任的次月起,享受所聘专业技术职务的工资待遇。聘任高级职务人员亦从聘任的次月起,享受所聘正高级或副高级的岗位津贴。其他待遇按有关文件规定执行。
第四十二条 对于解聘和不再续聘专业技术职务的人员,不再享受原聘专业技术职务的待遇。
第十章 其他规定
第四十三条 参加全国统一考试取得了任职资格,初次聘任时除审查其基本聘任条件外,还应审查其以下条件:
1、是否符合当年相应的报名条件;
2、是否具备规定的全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书;
3、对于聘任中级职务者,是否具备相应的全国职称外语等级考试合格证书;
4、上级规定的其他条件。
第四十四条 参加全国统一考试取得了不分助理和员级的初级职务任职资格(计算机技术与软件专业技术初级资格除外),首先聘任员级职务,然后按学历确定聘任助理级职务的时间:
1、专科毕业聘任员级职务2年以上可聘任助理级职务;
2、中专毕业聘任员级职务4年以上可聘任助理级职务;
3、不具备上述学历者聘任员级职务5年以上可聘任助理级职务。
第四十五条 参加全国统一考试取得了相应的职业资格,在具备了相应的聘任条件后,根据工作需要可聘任相应的专业技术职务:
1、造价工程师,可聘任工程师或经济师职务;
2、注册安全工程师,可聘任工程师或经济师职务;
3、质量专业初级资格,可聘任技术员、助理工程师职务;质量专业中级资格,可聘任工程师职务;
4、注册城市规划师,可聘任相应的中级职务;
5、执业药师,可聘任主管药师或主管中药师职务;
6、执业助理医师,可聘任医士职务;执业医师,可聘任医师职务;
7、企业法律顾问、房地产估价师、房地产经纪人、注册税务师、注册资产评估师、土地登记代理人、价格鉴证师,可聘任经济师职务;
8、外销员从业资格,可聘任经济系列初级职务;国际商务师执业资格,可聘任经济师职务;
9、出版专业初级资格,可聘任助理编辑职务;出版专业中级资格,可聘任编辑职务。
第十一章 附 则
第四十六条 凡以前的规定与本办法不一致的,以本办法为准。
安全质量标准化罚款条例
一、总则
第一条:本规定只作为对国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会《标准及考核评级办法》、集团公司《煤矿机电安全质量标准化标准及考核评比办法细则(2006年)》的补充,为强化机电基础工作和现场管理,促进矿井安全隐患的及时有效处理和增强机电职工岗位责任而 制定。
第二条:对于安全质量标准化工作,各矿每月至少组织二次动态达标检查,并将资料完整存档。公司主管部门,对公司所属生产矿井每月进行不定期抽查,每季度组织全面达标检查,检查考核结果将作为考核评比的重要依据。
第三条:完善各项管理制度,强化现场落实,建立起自我约束,持续改进的安全长效机制。以加强机电管理,确保安全生产为目的,通过实行经济处罚,促进和加强机电管理。
二、考核检查规定
(一)井下电气部分
第一条:每查处一台失爆,并罚矿20000元。
第二条:井下低压供电,过流保护整定校验不合格一处罚主管单位500元。
第三条:40KW以上电机必须使用真空接触器,未使用发现一处罚使用单位1000元。
第四条:凡按安全规程规定应装设局部接地极的必须装设齐全,如缺一处,罚安装单位集体1000元,包机者200元。
第五条:设备缺辅助接地极保护装置,罚集体500元。
第六条:保护接地装置每一处不合格者,罚维修单位包机组集体200元。
第七条:过流保护装置(包括短路整定和熔断器选择),每查一处不合格者,罚单位集体200元,罚包机责任者50元,发现多台不合格时,乘以台数累计罚款。
第八条:对用铜、铝、铅丝代替熔丝的,按照重大事故处理,并罚使用单位10000元,罚包机者500元。
第九条:漏电保护应装而未装或装又甩掉不用的,公司通报。罚使用单位10000元,责任者200元。
第十条:对漏电保护不能及时排除故障的,发现一台次,罚责任者200元。
第十一条:变电峒室值班人员,不能按规定对漏电保护进行试验(按记录考核)和填写试后记录者,每发现一次罚款100元。
第十二条:机房峒室,卫生不好或一处电缆排列不整齐,有锈蚀。罚主管单位200元。第十三条:电缆吊挂合格率低于95%,罚负责单位集体200元。
第十四条:电缆有一个不合格接头或一个破口(未失爆),罚使用单位200元。
第十五条:未使用煤电钻综合保护装置和岩石电钻综合保护装置,每有一处罚集体1000元。
第十六条:照明信号综保、电动机综保、岩石电钻综保、低压真空磁力启动器,凡按规定已装用而又甩掉不用的,每发现一台罚使用单位1000元,罚包机责任者200元。
第十七条:井下搬迁、拆接电气设备,严禁带电作业,严格执行停送电,电气工作票制度,违者罚主管单位1000元,操作者200元。
第十八条:凡采、掘系统图,与实际不符,每发现一次罚主管单位罚500元。
第十九条:开关整定值和标志牌不一致的,每发现一台,罚罚主管单位500元。
第二十条:采煤机、掘进机根据煤矿安全规程要求第169、170条规定,必须装设机载断电仪,罚矿10000元。
第二十一条:掘进工作面必须装设“三专二闭锁”和“双风机双电源”自动切换装置。如不装设立即停产整顿。罚使用单位10000元。
第二十二条严禁超长电作业,每查出一处,罚主管单位5000元
(二)大型设备部分
第二十三条:大型固定设备(包括二米以上的提升绞车、主扇风机、压风机、主排水泵)完好率必须达到百分之百,每发现一台不完好的罚使用单位1000元。
第二十四条:提升绞车的各类保护,必须齐全,并确保灵敏可靠,如短缺或失效,每有一
项罚使用单位10000元。
第二十五条:对提升装置的各部分,包括提升容器、连接装置、防坠器、罐耳、罐道、阻车器、罐座、摇台、装卸设备、天轮和钢丝绳,以及提升绞车各部分,包括滚筒、制动装置、深度指示器、防过卷装置、限速器、调绳装置、传动装置、电动机和控制设备以及各种保护和闭锁装置亭,每天必须认真按时检查,发现问题,必须立即处理,检查和处理结果都应留有记录,不按图表检修或检修后无记录者,每出现一次罚使用单位500元。
第二十六条:对主、副井提升;设备卡罐、断绳、坠罐、坠箕斗、蹲罐、过卷、大型物件坠入井筒,属机电重大事故,罚使用单位10000元。
第二十七条:主扇风机和分区扇风机停止供风30分钟以上者,属机电特大事故,主管单位队长就地免职,标准化降一个等级,罚矿30000元,罚使用单位10000元。
第二十八条:主扇风机风叶扫堂,属机电重大事故,罚使用单位10000元。
第二十九条:主扇机房必须安装水柱表、电流表、电压表、功率表,轴承温度计等《规程》
要求的安全仪表和设施,如少一项或一项失灵的,罚使用单位100元,多项失灵累计算罚款。第三十条:矿用空压机应符合《规程》第四百三十九条规定,风包内的温度应保持在摄氏120度以下,并装有超温保护,在风包出口管路上应加装释压阀,凡没有安装或虽安装但不起作用的,有一台罚使用单位500元。
第三十一条:主排水泵必须安装真空表和压力表,并确保灵敏可靠,凡没有装设或不起作用的,有一台罚使用单位300元。
(三)运输部分
第三十二条:主皮带运输机的综合保护装置和安全设施必须按要求配备齐全,确保有效使用,凡没有配齐或起不到保护作用的,有一台罚使用单位500元。
第三十三条:顺槽皮带综合保护装置必须实现(堆煤、防滑、跑偏二满仓),如装设不齐全或不起作用罚使用单位500元,如不装设保护罚使用单位1000元。
第三十四条:凡安装皮带的巷道必须铺设洒水管,并每隔50米留一截门,凡不按要求铺
设的,有一处罚主管单位200元。
第三十五条:皮带运输机机头转动部位必须装设防护栏,机尾装设护罩,行人需跨越处需装设行人过桥,凡有一处不装设的罚使用单位300元。
(四)采掘部分
第三十六条:设备注油时,必须使用专用注油器械,否则罚包机责任者300元。
第三十七条:采煤机牵引部需在井下开盖检修时,必须制定有机电负责人签字,有效的措施,防止粉尘和杂物进入机壳内,罚使用单位500元。
第三十八条:采煤机与运输机必须实现电气闭锁,罚使用单位10000元。
第三十九条:采掘设备使用的液压油必须用专用容器运输和储存,不得使尘埃和杂物落人,如不用专用容器或密封不好,每发现一次罚包机者200元o。
第四十条:采、掘工作面必须装设电话并保证通讯畅通。回采工作面电话应装在转载机头处,工掘工作面电话应装在距工作面不大于100米处,并及时移动跟进。否则,发现一处罚矿10000元,罚主管单位1000元,使用单位500元。
第四十一条:综采、综掘工作面电机烧毁,损坏严重的,罚矿30000元,使用单位10000元o
(五)规章制度及图纸资料
第四十二条:电气试验制度;操作规程;岗位责任制必须装订成册,否则,罚主管单位1 000元。
第四十三条:①电气试验制度;②操作规程(装订成册);③岗位责任制(装订成册)④设备运行、维修、保养制度;⑤设定期检修制度;⑥机电干部上岗查岗制度;⑦设备管理制度;⑧安全活动制度;⑨事故分析追查制度;⑩设备包机制度;⑾防爆设备入井安装、验收制度;⑿电缆管理制度;⒀小型电器管理制度;⒁油脂管理制度;⒂配件管理制度;⒃阻燃胶带管理制度⒄杂散电流管理制度等制度健全,缺一种,罚矿5000元,主管单位1000元。
第四十四条:健全技术档案,实行专人管理,大型设备做到一台一档,如档案无专人管理,一台无档或内容不全。罚矿5000元,主管单位1 000元。
第四十五条:对上次检查存在的问题,再次检查重复问题出现,加倍罚款,公司通报。
本条例自下发之日起执行。
机电管理部
2012年抽放队节能降耗管理办法
2012年2月13日
2012年抽放队节能降耗管理办法
为了搞好我队2012年的节能降耗工作,体现出节约能源、降低消耗,用最少的投入去获取最大的经济效益。提高我队乃全矿的各项节能降耗指标和经济效益,在完成各项工作任务的同时,本着节约一滴水,节约一度电,节约一滴油,节约一块材料的原则,使每一个职工都应自觉地投入到节能降耗活动中去,坚持不懈地做好节约能源的工作。树立一种“点点滴滴降成本,分分秒秒增效益”的节能意识,以最好的管理,来实现节能效益的最大化。结合本单位的实际,特制定节能降耗管理办法如下:
一、节能领导组
组长:张现中
常务副组长:张涛高保轩
成员:张占西张建峰张现敏
二、节能领导组职责
1、技术员负责要做好节能降耗的宣传工作,使每位职工明白节能降耗对我们的工作,企业带来的好处,从自身做起,以不断增强资源忧患意识、节约意识和环保意识。
2、代班队长、班长做好生产现场的节能降耗监督管理工作。
3、办事员负责地面节能降耗监督管理工作,使大家正真的行动起来,从身边做起。
三、具体节能降耗办法
地面节能办法:
1、电视、空调,在没人和晚上睡觉的情况下,要关闭电源,严禁无人长开。
2、水龙头的阀门,要随用随关,严禁长流水现象的发生。
3、在用纸方面也应采取方法节俭,除了正反面使用外,一般我们能不用纸就不用纸,尽量无纸化办公。
4、队部、会议室,白天禁止开灯。
井下节能办法:
1、队长负责全队所管辖范围内的设备配件降耗工作以及跑冒滴漏的监督,检查工作。
2、钻机及抽放通风的监督管理工作由技术员负责,要做到以下几点:
(一)(二)钻机在停止打钻要关闭电源并闭锁开关。钻孔的设计要合理,打本煤层钻孔时要少打到顶底板上 这样可以节约钻头的消耗。
(三)钻机要做好日常的维护及保养工作,对漏油处及时处理,杜绝跑、冒、滴、漏现象,加强油箱管理,防止油脂被污染造成重复换油浪费资源的现象。钻机配件能修理重复利用的要重复利用。
(四)抽放方面对其存在的问题及时处理的同时,要做好节约材料浪费,乱扔现象。Pvc管能连接使用的要加短节利用,抽放管要做好防锈工作,严禁有生锈,腐蚀等现象的发生。
(五)压风自救及隔爆水棚有各专职负责管理,更换掉的自救袋及水袋要进行回收,不得乱扔乱放。
(六)通风设施有专职负责管理,风门墙不能建在动压区,连锁绳能接住使用的要重新使用。做好风门防碰坏的防护。
(七)各班班长负责本班监督管理工作,对浪费应及时制止,旧物资及时回收,严禁乱扔丢弃生产物资。
在以后的工作中我们抽放队会把节支降耗作为生产管理的头等事来抓,为建设节约型矿井,实现企业的节约发展,坚持走新型工业化道路,为节能降耗工作取得明显成效而努力奋斗。
抽放队
王家岭矿发生透水事故的消息, 随着电波在飞传。153名被困工人生命的安危, 牵动着亿万国人的心。
为了能让这些被困井下的工人兄弟早一刻获救, 党中央、国务院对此高度重视, 胡锦涛总书记、温家宝总理分别批示, 要调动一切力量和设备, 千方百计抢救井下人员, 严防次生事故发生。要求不惜一切代价, 不放弃、不抛弃。只要有千分之一的希望, 就要进行百分之百的努力。
张德江副总理连夜赶赴救援现场, 要求抢时间、争速度, 实施科学救援, 要抽水救人、通风救人、科学救人。
矿工的尊严和生命的价值瞬间被放大到无与伦比的地步。
下午4点, 正在北京首都机场准备乘机返回太原的西山煤电 (集团) 公司董事长、党委书记武华太接到山西焦煤紧急抢险救援的命令后, 立即改签机票, 直飞运城。同时通知集团公司副董事长、总经理薛道成, 要求西山救护大队紧急集结, 火速赶往王家岭矿抢险救援现场——碟子沟。
灾情就是命令, 时间就是生命。集团公司立即启动应急预案。一是召开紧急会议, 通报王家岭矿透水事故情况, 传达山西焦煤会议精神, 部署安全工作;二是由集团公司副总经理、安监局长郭福忠带队, 组织救护大队2个战斗小队, 共计22人, 赴王家岭矿参与透水事故抢险救援工作;三是根据山西焦煤领导和武华太的指示, 由白家庄矿业公司、杜儿坪矿、西铭矿、官地矿组织200人成立应急救援小分队, 赶赴王家岭矿事故现场参加抢险救援工作;四是要求职工总医院布置普外科、呼吸科、外科3名大夫和2名护士随时待命, 随时准备赶赴王家岭矿抢险现场;五是各矿总工、地质科长负责对所辖矿区水文、地质情况进行摸查, 绘出图纸, 上报集团公司;六是各矿结合本单位实际, 坚持“有掘必探、先探后掘、有疑必报”的原则, 全面贯彻落实两级集团公司安全生产工作指示精神;七是各单位要加强地面防洪工作, 制定防洪措施, 防患于未然。
下午5点, 郭福忠、救护大队大队长任建平以及机电处处长路林旺带领2个救护小队共25人, 如追风赶月登上征途。经过5个小时的长途跋涉, 于当天夜晚9点, 第一时间到达事故抢险现场。
连夜赶到的武华太, 顾不上旅途劳顿, 立即参与到井下事故现场分析、抢险救援方案的制订之中。
他通过对井下巷道布局的综合分析, 向指挥部就抢险救援提出三点建议: (1) 在回风巷井底车场附近筑坝, 建一水仓; (2) 把回风大巷内的积水通过水泵排往水仓; (3) 从副平峒打钻洞, 让水仓内的水自流到矿井以外。这三条建议经过会议的深入讨论, 予以采纳, 付诸实施。事实证明:这三条建议独到有效, 在抢险救援中发挥了重要作用。
武华太代表集团公司广大职工家属向指挥部要求主动承担抢险救援任务, 要人出人, 要物资出物资, 千方百计抢救井下人员。随后, 他除了有一天半因公返回集团公司外, 一直坚守在抢险救援现场, 指挥集团公司抢险救援工作。
3月31日, 薛道成带着集团公司第二批应急抢险救援小分队赶来了。一下车, 他顾不上喝一口水, 立即了解有关情况, 研究抢险救援具体工作。随后又来到工作现场, 作动员, 鼓士气, 和工人们一起, 拿尺子量管道尺寸, 搬设备, 抬管子。4月1日凌晨, 薛道成了解到金城公司在这里有一个项目部, 负责碟子沟风机房地面设施的施工任务, 立即通知金城公司董事长杨贵元, 项目部全部停工, 队伍不能散, 人员不能少, 全部投入到抢险救援中, 并要求他抽调优秀的电焊工赶赴碟子沟, 参加抢险。
西山集团副总经理、安监局长郭福忠在救援现场每天至少一次下井检查指导督促工作。几天几夜不能合眼, 累得走路都打晃, 随便找个地方躺倒就能睡着。副总经理达善荣连着下井, 有时一天就下两次井。4月5日晚上下井时, 他从10寸粗的管道旁摔倒在近1米深的轨道上, 造成左腿韧带撕裂, 半月板损伤。集团公司总工程师侯水云跟班下井, 不知劳累像铁人一样。集团公司党委副书记、工会主席刘志安、副总经理廖拴柱把一箱一箱的方便面、矿泉水、面包、苹果、香肠等慰问品送到了现场。集团公司总会计师邢崇荣表示:“煤炭企业都是亲兄弟, 兄弟单位遭受灾难, 我们抢险救援责无旁贷。不管我们资金物资有多少困难, 都要千方百计保障抢险救援和生活后勤物资供应。”集团公司副总经理薛占儒、纪委书记王永信一来到抢险现场, 立即深入井下, 检查指导抢险救援工作, 慰问抢险救援队员。
4月4日晚10时25分, 西山煤电西曲矿副矿长李永东第一个发现巷道深处有“头灯光”在晃动, 并确认被困人员所在。迅即通知救援指挥部, 派来救护人员, 营救了9名被困人员。次日上午, 西山救护大队的四名队员, 在20102皮带巷, 又率先找到了106名被困人员, 并带领大家乘坐皮划艇, 有序来到安全地带后, 与赶来的其他救护队员一起, 将他们送到井口, 完成了救援。为了保证大灾之后无大疫, 西山疾控中心还派专人到抢险现场, 消毒杀菌, 确保抢险队员健康。
在王家岭救援中, 西山煤电 (集团) 公司救援队在坡度为25°的斜井内, 运输并安装了4.5吨8 0 0千瓦水泵、7.3吨电机、2吨底座、63.36吨直径275mm钢管, 钢管运输42车;6个启动器共1.8吨, 5个馈电开关共2.5吨;做各种过度接头20个, 累计82.46吨。安装紧固螺丝19866条, 敷设高压电缆300米。
在回风大巷安装6台22千瓦水泵, 共0.9吨;直径150mm钢管3060米, 共15吨, 安装螺丝14400条;直径150mm软管480米, 共2吨;敷设电缆2134米, 合计重量31.9吨的物资大部分靠人工担扛运到工作地点。3台水泵每小时排水量80×3立方米, 6台22千瓦水泵每小时排水量100×6立方米, 沿底板在斜巷及平巷共排水65×6次, 6趟排水管靠人力移挪65次。运输料石140立方米, 水泥15吨, 沙子30立方米, 块砖万余, 砌筑2个临时水仓挡水大坝。使用焊条16包, 氧气20瓶, 乙炔11瓶。
整个救援工程, 西山集团累计投入救援物资总计为426万元、后勤物资105万元、医疗物资38万元, 出动车辆2200台次, 参加救援的人员达到685人, 下井5320人次, 在井下工人工作时间最长达18小时。
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