广播电视节目制作经营单位审批办事指南（精选5篇）
一、法定依据
（一）《广播电视管理条例》（1997年国务院令第228号发布）第三十一条：“广播电视节目由广播电台、电视台和省级以上人民政府广播电视行政部门批准设立的广播电视节目制作经营单位制作。广播电台、电视台不得播放未经取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目。”
（二）《广播电视节目制作经营管理规定》（2004年国家广电总局令第34号发布）第八条第一款：“在京的中央单位及其直属机构申请《广播电视节目制作经营许可证》，报广电总局审批；其他机构申请《广播电视节目制作经营许可证》，向所在地广播电视行政部门提出申请，经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批。”
二、申请条件
（一）具有独立法人资格，有符合国家法律、法规规定的机构名称、组织机构和章程；
（二）有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员、资金和工作场所，其中企业注册资金不少于300万元人民币；
（三）在申请之日前三年，其法定代表人无违法违规记录或机构无被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》的记录。
三、申报材料（一式2份）
以下申报材料按照国家现行规定要求请申请人提供，国家规定若有变化将及时更新。
以下申报材料,文件、证件未注明提交复印件的应当提交原件；提交复印件的，须提供完整原件复印件（例如证件有多页或正副本的，应全部复印），应当在复印件上注明“内容与原件一致”并加盖申请人公章；文件符合公文规范，并注明联系方式、联系人、联系电话。
（一）申请报告；
（二）广播电视节目制作经营机构章程（已设立企业加盖工商查询，其他加盖单位公章，至少提供一份原件，其余可复印）；
（三）《广播电视节目制作经营许可证》申领表；表格下载
（四）主要人员材料：
1.法定代表人身份证明（复印件）及简历；
2.主要管理人员（不少于3名）的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等材料。
（五）注册资金或验资证明；
（六）办公场地证明（房屋租赁合同复印件及房屋产权证复印件，自有房产只提供房屋产权证复印件）；
（七）企事业单位营业执照/法人证书正副本复印件或工商行政部门的企业名称核准件。
四、办理程序
（一）申请单位向省政府政务服务和公共资源交易服务中心（成都市草市街2号）21楼四川省新闻出版广电局窗口提交上述申报材料；
（二）经省新闻出版广电局批准后,发给《广播电视节目制作经营许可证》；
（三）取件人凭身份证和受理通知书领取办理结果。
五、办理时限
（一）法定时限：20个工作日。
（二）承诺时限：10个工作日。
六、收费依据、收费标准 不收费
七、联系方式 联系电话：省政府政务服务和公共资源交易服务中心四川省新闻出版广电局窗口电话：028-86957642
省新闻出版广电局行政审批处：（028）86919219；传真：（028）86911519。
网址：省政府政务服务和公共资源交易服务中心：
省新闻出版广电局：
八、诉求渠道
省政府政务服务和公共资源交易服务中心：（四川省效能投诉电话：96960
省新闻出版广电局：（028）86696712
法律依据：
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经劳企业许可证管理办法》、清食药监械〔2013〕90号。申请条件：
1、企业法定代表人、企业负责人、质量管理人员应无《医疗器械监督管理条例》第40条规定的情形；
2、符合相关的验收标准。办事程序：
申请——受理(对材料齐全、符合法定形式、属于许可范围的，当场出具受理通知书)——审查、审核(审核申请材料和必要时进行现场核查)——发证或驳回申请(予以核准的核发医疗器械经营许可证，不予以核准的出具驳回申请通知书)。申请人提交材料目录：
1、《医疗器械经营企业许可证申请表》1份；
2、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《工商营业执照》副本；
3、清远市医疗器械经营企业自查表（批发、门店）；
4、经营场地、仓库场所的平面图及证明文件，包括房屋产权证明或租赁协议及出租方的房产证明复印件1份；
5、拟办企业法定代表人的身份证；
6、拟办企业负责人、质量管理人的任命文件、身份证、学历证明或职称证明及个人简历；
7、技术人员一览表及学历、职称证书；
8、经营质量管理规范文件目录1份，包括采购、验收、入库、出库、质量跟踪、用户反馈、不良事件监测和质量事故报告制度等文件；
9、企业已安装产品购、销、存信息管理系统的，打印信息管理系统首页一份；
10、设施设备目录(批发企业)；
11、《质量管理人在岗自我保证声明》、《申请材料真实性的自我保证声明》、《申请医疗器械经营企业许可证确认书》各1份；
12、《清远市食品药品生产经营企业安全生产承诺书》、《清远市医疗器械经营企业质量安全承诺责任书》各1份；
13、凡委托办理企业申报材料的，企业应当提交法定代表人（企业负责人）《授权委托书》1份；
14、如经营方式为连锁门店的须交企业连锁证明材料复印件1份；
15、企业负责人（法人）计生证明原件、企业社会保险证明文件、企业与质量管理人签订的劳动合同。申请材料的要求：
1、资料编号2、5、6、7须出示原件核验，并提交复印件各1份（申请人须在房屋产权证明、企业连锁证明复印件上注明“此复印件与原件相符”字样或者文字说明，注明日期，加盖单位公章或个人签字，其余复印件由窗口资料审核人员核验原件后在复印件上注明“此复印件与原件相符”字样，注明日期并个人签字）。
2、经营企业提交的《医疗器械经营企业许可证申请表》应有法定代表人（企业负责人）签字并加盖企业公章（如有）。
3、《医疗器械经营企业许可证申请表》所填写项目应填写齐全、准确，填写内容应符合以下要求：
A、“企业名称”、“注册地址”与《工商营业执照》或《企业名称预先核准通知书》相同。
B、拟申请的经营范围按2002年国家药品监督管理局印发的《医疗器械分类目录》一级目录填写。
C、“注册地址”、“仓库地址”的填写应明确具体的门牌、楼层和房号。
4、凡是证明文件必须是法定有效文件。收费标准：无。法定时限：30天。承诺时限：20天。
联系方式：QQ:379772012；办证电话：2273983；投诉电话：2237926； 办公地址：英德市英城金子山大道科技馆一楼行政服务中心23至25号窗口。
《医疗器械经营企业许可证》换发审批办事指南
法律依据：
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经劳企业许可证管理办法》、清食药监械〔2013〕90号。申请条件：
1、企业、企业法定代表人或企业负责人、质量负责人无《中华人民共和国药品管理法》第76、83条规定是情形；
2、必须符合《广东省开办药品零售企业验收实施标准》；
3、同时按新修订《药品经营质量规范》实施。办事程序：
申请——受理(对材料齐全、符合法定形式、属于许可范围的，当场出具受理通知书)——审查、审核(审核申请材料和必要时进行现场核查)——发证或驳回申请(予以核准的核发医疗器械经营许可证，不予以核准的出具驳回申请通知书)。申请人提交材料：
1、《医疗器械经营企业许可证换发申请表》1份；
2、《医疗器械经营企业许可证》正、副本原件；
3、《医疗器械经营企业自查表》（批发、门店）1份；
4、《申请材料真实性的自我保证声明》、《质量管理人在职在岗声明》、《申请换发医疗器械经营企业许可证确认书》各1份；
5、《医疗器械不良事件汇总报告表》1份；
6、《清远市食品药品生产经营企业安全生产承诺书》、《清远市医疗器械经营企业质量安全承诺责任书》；
7、凡委托办理企业申报材料的，企业应当提交法定代表人（企业负责人）《授权委托书》1份。
对申请材料的要求：
1、拟继续经营的，应当在有效期届满前6个月提出申请；
2、换证时，如许可事项、登记事项发生变化的，必须同时办理许可证变更手续；
3、经营企业提交的《医疗器械经营企业许可证换发申请表》，应有法定代表人（企业负责人）签字，并加盖企业公章。
4、凡是证明文件必须是法定有效文件。收费标准：无。法定时限：30天。承诺时限：20天。
联系方式：QQ:379772012；办证电话：2273983；投诉电话：2237926； 办公地址：英德市英城金子山大道科技馆一楼行政服务中心23至25号窗口。《医疗器械经营企业许可证》变更审批办事指南
法律依据：
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经劳企业许可证管理办法》、清食药监械〔2013〕90号。申请条件：
1、英德市行政区域内，已经取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业；
2、符合相关的验收标准。办事程序：
申请——受理(对材料齐全、符合法定形式、属于许可范围的，当场出具受理通知书)——审查、审核(审核申请材料和必要时进行现场核查)——发证或驳回申请(予以核准的核发医疗器械经营许可证，不予以核准的出具驳回申请通知书)。申请人提交材料目录：
1、《医疗器械经营企业许可证变更申请表》1份；
2、《医疗器械经营企业许可证》正本、副本；
3、企业拟变更内容的情况说明1份；
4、《申请材料真实性的自我保证声明》、《申请变更医疗器械经营企业许可证确认书》各1份；
5、凡委托办理企业申报材料的，企业应当提交法定代表人（企业负责人）《授权委托书》1份；
6、企业办理变更，另须提交以下材料：
（1）如变更企业法定代表人的，应提交：法定代表人的身份证明，学历证明或职称证明，工作简历 1 份，已变更的《工商营业执照》；（2）如变更企业负责人的，应提交：企业负责人的身份证明，学历证明或职称证明，任命文件和工作简历 1 份；（3）如变更企业名称的，应提交：工商行政管理部门出具的已变更的《工商营业执照》；（4）如变更企业注册（经营）地址的，需提供经营场所平面布置图、房屋产权或使用证明、地理位置图。（5）如变更仓库地址的，需提供仓库平面布置图、房屋产权或使用证明、地理位置图、仓库设施设备目录；如经营体外诊断试剂的,需提供相关冷链设施证明材料。如备用发电机组或备用制冷机组、自动温控仪、自动报警设备、冷藏车等发票，冷库安装合同、运行合格证明等；（6）如变更经营范围的，需提供仓库平面布置图、房产证明或租赁协议和出租方的房产证明、仓库设施设备目录及相应存储条件说明、质量管理人的学历或职称证书、专业技术人员一览表及人员的学历、职称证书、身份证。如变更为连锁门店经营范围的须提交企业连锁证明材料（核减范围的，不需提供本项要求的资料）；（7）如变更质量管理人的，需提供拟任质量管理人学历、职称证书、身份证复印件及《企业质量管理人简历表》、《质量管理人在岗自我保证声明》。对申请材料的要求：
1、资料编号6须出示原件核验(房屋产权证明、营业执照、企业连锁证明除外)，并提交复印件各1份（申请人须在房屋产权证明、营业执照、企业连锁证明复印件上注明“此复印件与原件相符”字样或者文字说明，注明日期，加盖单位公章或个人签字，其余复印件由窗口资料审核人员核验原件后在复印件上注明“此复印件与原件相符”字样，注明日期并个人签字）。
2、经营企业提交的《医疗器械经营企业许可证申请表》应有法定代表人（企业负责人）签字并加盖企业公章（如有）；
3、《医疗器械经营企业许可证申请表》所填写项目应填写齐全、准确，填写内容应符合以下要求：
A、“企业名称”、“注册地址”与《工商营业执照》或《企业名称预先核准通知书》相同；
B、拟申请的经营范围按2002年国家药品监督管理局印发的《医疗器械分类目录》一级目录填写；
C、“注册地址”、“仓库地址”的填写应明确具体的门牌、楼层和房号。
4、凡是证明文件必须是法定有效文件。收费标准：无。法定时限：20天。承诺时限：10天。
联系方式：QQ:379772012；办证电话：2273983；投诉电话：2237926； 办公地址：英德市英城金子山大道科技馆一楼行政服务中心23至25号窗口。
《医疗器械经营企业许可证》补发审批办事指南
法律依据：
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经劳企业许可证管理办法》、清食药监械〔2013〕90号。申请条件：
1、清远市行政区域内已经取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业；
2、《医疗器械经营企业许可证》遗失的或破损的可申请补证；
3、申请人在《清远日报》登载遗失声明起满25日后，向市食品药品监督管理局提出补证申请。办事程序：
申请——受理(对材料齐全、符合法定形式、属于许可范围的，当场出具受理通知书)——审查、审核(审核申请材料和必要时进行现场核查)——发证或驳回申请(予以核准的核发医疗器械经营许可证，不予以核准的出具驳回申请通知书)。申请人提交材料目录：
1、《医疗器械经营企业许可证补证申请表》1份；
2、书面申请报告或情况说明1份；
2、登载遗失声明的《清远日报》整版原件1份；
3、营业执照副本复印件 1份；
4、《申请材料真实性的自我保证声明》1份；
5、凡委托办理企业申报材料的，企业应当提交法定代表人（企业负责人）《授权委托书》1份。
对申请材料的要求：
1、经营企业提交的《医疗器械经营企业许可证补证申请表》，应有法定代表人签字并加盖公章；
2、《医疗器械经营企业许可证补证申请表》所填写项目应填写齐全、准确；填写的所有行政许可、登记事项必须与原《医疗器械经营企业许可证》相同；
3、所提交的登载遗失声明的《清远日报》原件，必须是整版；
4、企业申请之日距登载遗失声明之日起已满 25 日。收费标准：无。法定时限：20天。承诺时限：10天。
联系方式：QQ:379772012；办证电话：2273983；投诉电话：2237926； 办公地址：英德市英城金子山大道科技馆一楼行政服务中心23至25号窗口。
《医疗器械经营企业许可证》注销申请办事指南
法律依据：
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经劳企业许可证管理办法》、清食药监械〔2013〕90号。申请
条
件
：
1、英德市行政区域内，已经取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业；
2、企业无立案未结案，或处罚未履行的情况。办事程序：
申请——受理(对材料齐全、符合法定形式、属于许可范围的，当场出具受理通知书)——办结。
申请人提交材料目录：
1、《医疗器械经营企业许可证》注销申请表1份；
2、《医疗器械经营企业许可证》注销申请报告1份（写明注销原因）；
3、承担企业注销后责任的保证声明书1份；（以上材料均加盖公章）
4、《医疗器械经营企业许可证》正、副本原件。收费标准：无。即 办 件：当天。
为进一步完善经营性互联网文化单位的申报和审批工作，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第27号发布，文化部令第32号修订）（以下简称《规定》）和《文化部关于实施<互联网文化管理暂行规定>有关问题的通知》（文市发〔2003〕27号）（以下简称《通知》），特制订本指南。
一、申报条件
（一）经营性互联网文化单位，是指经文化行政部门和电信管理机构批准，从事经营性互联网文化活动的互联网信息服务提供者，其中经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。在中华人民共和国境内从事经营性互联网文化活动，均应申请设立经营性互联网文化单位。
（二）设立经营性互联网文化单位，应当符合《互联网信息服务管理办法》的有关规定，并具备以下条件：
1、有单位的名称、住所、组织机构和章程；
2、有确定的互联网文化活动范围；
3、具有合法的互联网文化产品来源渠道或互联网文化产品生产能力；
4、有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员；
5、有100万元以上的注册资金、适应互联网文化活动需要的设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施；申请游戏产品业务的（包括网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行、网络游戏虚拟货币交易等企业）除上述条件外，注册资金须达到1000万元以上；
6、符合文化部关于互联网文化单位总量、结构和布局的规划；
7、根据《关于文化领域引进外资的若干意见》（文办发[2005]19号），不受理外商投资互联网信息服务提供者申请从事互联网文化活动，允许香港和澳门的服务提供者设立由内地控股的经营性互联网文化单位；
8、法律、法规规定的其他条件。
二、申报材料提交
申请设立经营性互联网文化单位，应当采用企业的组织形式，并提交下列文件：
（一）申请书
（二）设立互联网文化单位申请表；
（三）企业名称预先核准通知书或者营业执照和章程；
（四）资金来源、数额及其信用证明文件（如验资报告、验资机构企业法人营业执照复印件等）；
（五）法定代表人、主要负责人身份证复印件及简历；
（六）主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件（如学历证书、职业资格证书和身份证复印件）；
（七）工作场所使用权证明文件（租赁办公场所的需提交房屋租赁合同和出租方房屋产权证明复印件,自有场所需提供房产证复印件）；
（八）业务发展报告（具体格式、内容要求附后）；
（九）依法需要提交的其他文件。
三、申报流程及时间说明
申请设立经营性互联网文化单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门初审后，报文化部审批。
对申请设立经营性互联网文化单位的，省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见上报文化部，文化部自收到初审意见之日起20个工作日内做出批准或者不批准的决定。批准的，发给《网络文化经营许可证》；不予批准的，应当说明理由。
四、经营性互联网文化单位设立后应完成的程序
（一）申请设立经营性互联网文化单位经批准后，应当持《网络文化经营许可证》，按照《互联网信息服务管理办法》的有关规定，到所在地电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理相关手续。
（二）经营性互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号，标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。
（三）经营性互联网文化单位自取得《网络文化经营许可证》并依法办理企业登记之日起180日之内应开展互联网文化活动，逾期不开展的，由文化部或者由原审核的省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提请文化部注销《网络文化经营许可证》，同时通知相关省、自治区、直辖市电信管理机构或国务院信息产业主管部门。
五、许可年限
《网络文化经营许可证》有效期为三年。有效期届满，需要继续经营的，应当在许可证期满前60个工作日内办理续延手续。
六、审批公示
所有经审批同意设立的经营性互联网文化单位均在中国文化市场网（）进行公示。
业务发展报告格式
一、企业基本状况及产品介绍
二、分项报告
按照拟申请业务进行逐项分析，应包括以下内容：
（一）行业背景分析；
（二）围绕此业务企业已开展和拟开展的工作介绍；
（三）盈利模式分析；
（四）公司发展战略及开展网络文化工作的主要策略及具体措施，从内容、技术、管理等三方面进行具体阐释。
（五）申报网络游戏虚拟货币发行企业，需包括网络游戏虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容；
（六）申报网络游戏虚拟货币交易企业需包括服务（平台）模式、用户购买方式、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容；
（七）申请网吧内网络文化产品经营的，业务发展报告主要内容包括开展为网吧提供网络文化内容产品经营活动的盈利模式、合作客户、经营范围等具体情况。此外还须附：
1、无违规内容声明：关于本单位不制作、下载、传播含有淫秽色情、凶杀暴力、格调低俗、侵权盗版等不良内容，并对提供的产品文化内容合法性负责的声明；
2、网吧内网络文化内容产品备案须提交的材料，包括：
（1）《互联网经营单位网络文化产品备案表》：提供企业及其经
营的网络文化内容产品的基本信息，备案时需同时提交电子文档；
（2）备案的网络文化内容产品的合法性证明：包括版权证明，授权许可等合同、协议。
注：
（一）业务发展报告内容应与申请表中所申请业务一致。
一、经营业务
从事广播电视节目制作业务。
二、投资形式
以中外合资、中外合作形式设立，不得设立外商独资广播电视节目制作经营企业。
三、设立条件
（一）外方投资者要求：境外专业广播电视企业（包括电台、电视台或专业的影视节目制作机构）。
（二）中国投资者要求：境内投资者中应有一方为中国广播电视节目制作机构或电视剧制作机构，境内电台、电视台等播出机构不能与境外机构合作设立合营企业。
（三）设立要求
1、符合国家指定的广播电视节目制作业的发展布局规划；
2、中外合营各方均具有独立法人资格。其中，中方应有一家为持有《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证（甲种）》的机构（境内电台、电视台等播出机构不能作为投资者）；外方应为专业广播电视企业（包括电台、电视台或专业的影视节目制作机构）；
3、经批准已设立了合营企业中的境外合作方和广电总局已批准设立的合营企业，原则上不得再申请设立第二家合营企业；
4、企业为有限责任公司；
5、注册资金不少于200万美元或等值人民币；设立专门制作动画片的合营企业，注册资金不少于100万美元或等值人民币；
6、法定代表人须由中方委派；国家鼓励聘用中国专业人员参与合营企业的节目制作；
7、合营企业中的中方一家机构应在合营企业中拥有不低于51%的股份；
8、申请中方应自申请之日起的前三年内没有被省级以上广播电视行政管理部门处于警告、通报批评和暂停制作资格等不良记录；外方合营机构应自申请之日起的前三年内没有对我不友好的记录；
9、合营企业须具有独立的企业标志；
10、中方可以以现金方式出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。外方须以现汇方式出资。
11、合营企业可以制作专题、专栏、综艺、动画片等广播电视节目，但不得制作时政新闻和同类的专题、专栏节目；合营企业制作电视剧须按国家广播电影电视总局有关规定另行申领《电视剧制作许可证》；
12、合营企业应严格按照《广播电视节目制作经营许可证（合营）》核准的业务范围开展制作经营活动。《广播电视节目制作经营许可证（合营）》有效期限为十年，届满可申请延长；
13、合营企业不得委托或租赁给外方、境外机构或在境内的其他外商投资企业经营，不得让外方或其他境外机构、境内的其他外商投资企业承包经营；
14、合营企业应自觉接受广播电视行政部门的监督管理，并在每年1月31日前将其前一的节目制作、发行业绩向国家广播电影电视总局备案。合营企业每年应当制作不少于节目总量2/3的中国题材的广播电视节目，如其当年节目制作总量中，中国题材的广播电视节目达不到2/3要求的，应给予警告；连续三年仍达不到规定要求的，可暂停其节目制作经营资格，并要求其采取切实措施进行整改。
四、审批程序
（一）中方向上海市文化局提出申请，经初审同意后，报国家广播电影电视总局，国家广播电影电视总局自收到全部文件之日起，在20个工作日内做出批准或不批准的决定。经批准的，由国家广播电影电视总局核发批准文件；不予批准的，书面说明理由。
（二）中方持国家广播电影电视总局批准文件向上海市外国投资工作委员会提出申请，经初审报商务部审批。商务部自收到全部文件之日起，在20个工作日内做出批准或不予批准的决定。经批准的，颁发《外商投资企业批准证书》的合营企业，核发《广播电视节目制作经营(合营)》。
（三）合营企业凭《广播电视节目制作经营许可证（合营）》和《外商投资企业批准证书》，依法办理工商注册登记手续，领取《企业法人营业执照》。
五、法律依据
国务院令第228号《广播电视管理条例》（1997年8月11日发布、1997年9月1 日起施行）国家广播电影电视总局、商务部《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》（2004年10月28日发布、2004年11月28日实施）
国家广播电影电视总局《关于实施“中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定”有关事宜的通知》（2005年2月25日）
第一咨询是一个为外商投资企业、内资企业在中国发展提供综合咨询及代理服务的专业品牌。第一咨询始终以最全面的政策解读，最新的经济动态分析，最优质的商务咨询为在沪企业提供全方位的市场导向。
如需了解更多情况，请联系我们。咨询热线：Tel.+86 21 6873 5808/5807
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）
(安监总厅应急〔2009〕73号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：
为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），规范应急预案评审工作，现将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发给你们，请参照执行。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○九年四月二十九日
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）
为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。
一、评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。
（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件
2、附件
3、附件
4、附件5。
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
二、评审程序
应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。
三、评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。
（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。
（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。
（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
【广播电视节目制作经营单位审批办事指南】推荐阅读：
广播电视编导考试06-24
广播电视新闻作业07-02
03 广播电视编导07-12
广播电视文化产业07-20
广播电视采写重点09-08
广播电视业务知识(总结)06-09
广播电视技术基础106-21
广播电视网络发展趋势07-08
广播电视广告发布合同06-12
高山广播电视台站的防雷07-28
