二手车交易市场规则

二手车交易市场规则（精选8篇）

二手车交易市场规则 篇1

1、当买卖双方均是单位或个体工商户进行二手车交易时适用本条规定。

2、缴纳培值税：卖方单位委托代理人先在二手车交易市场内具有鉴定评估资质的公司对该车辆进行鉴定评估，由其出具《二手车鉴定评估报告》，卖方代理人持该《二手车鉴定评估报告》到旗下或当地国税局缴纳增税制，国税局向您提供纳税发票，将发票原件交由二手车市场公司查验复印留档。

3、二手车打票：买卖双方单位需要授权具有鄂尔多斯市户籍的单位员工为其办理过户业务，出具加盖单位公章的授权委托书原件、组织机构代码证副本复印件、国税登记副本复印件各1份、单位公章和委托人身份证原件。

卖方代理人还需携带单位资产处置证明、车辆登记书原件、行驶证原件、购置缴纳证明原件等到二手车市场办理《二手车销售统一发票》，并亲笔签字和盖章。注解： 卖方：指行驶证和登记证书中载明的车辆所有人，又称为“原车主”。

买方：指车辆购买人或车辆购买单位，又称为“现车主”。

鄂尔多斯市鸿安二手车交易市场有限责任公司

鸿安二手车交易市场 二手车过户交易打票须知II 单位过户给个人二手车过户交易打票须知 当卖方（指原车主）是具有法人资格的企业、政、事业单位或个体工商户，而买方为自然人（个人）进行二手车交易时适用本条规定。

1、缴纳增值税：卖方授权委托代理人先在二手车交易市场内具有鉴定评估资质的公司对该车辆进行鉴定估价。由其出具《二手车鉴定评估报告》，卖方代理人持该《二手车鉴定评估报告》到旗下或当地国税局缴纳增值税，国税局向您提供纳税发票，将发票原件交同二手车市场公司查验复印留档。

2、二手车打票：卖方单位需要授权具有鄂尔多斯市户籍的单位员工为其办理过户业务，出具加盖单位公章的资产处置证明和授权委托书原件1份，代理人携带车辆登记证书原件、行驶证原件、单位组织机构代码证副本复印件、授权委托人岙份证原件、单位公章以及买方本人并携带身份证等到二手车市场办理《二手车销售统一发票》，并亲笔签字和盖章（按手印）。

3、如卖方代理人和买方户口不在当地且需进行过户，还需出示在当地派出所出具的《暂住证》原件。

注解：

卖方：指行驶证和登记证书中载明的车辆所有人，又称为“原车主”。

买方：指车辆购买人或车辆购买单位，又称为“现车主”。

鄂尔多斯市鸿安二手车交易市场有限责任公司

鸿安二手车交易市场 二手车过户交易打票须知I 个人过户给个人二手车过户交易打票须知 当卖方和买方均是自然人（个人）进行二手车交易时，须具备以下条件：

1、卖方和买方本人必须在现场，配合我公司办理交易手续并亲笔签字和按手印。

2、卖方和买方均需出示本人身份证原件。

3、卖方需携带交易车辆登记证书、行驶证和购置税缴纳证明原件到二手车市场办理《二手车销售统一发票》。

4、如买卖双方户口不在当地且需进行过户，还需出示在当地派出所出具的《暂住证》原件。

注解：

卖方：指行驶证和登记证书中载明的车辆所有人，又称为“原车主”。

买方：指车辆购买人或车辆购买单位，又称为“现车主”。

鄂尔多斯市鸿安二手车交易市场有限责任公司

鸿安二手车交易市场 二手车过户交易打票须知III 个人过户给单位二手车过户交易打票须知 当卖方为自然人（个人），而买方是具有法人资格的企业、行政、事业单位或个体工商户进行二手车交易时适用本条规定。

1、卖方本人携带身份证原件卖方需携带交易车辆登记证书、行驶证和购置税缴纳证明原件到二手车市场办理《二手车销售统一发票》、车辆登记证书原件、行驶证原件、购置税缴纳证明原件到二手车市场办理《二手车销售统一发票》，并亲笔签字和盖章（按手印）。

2、买方单位需要授权具有鄂尔多斯市户籍的单位员工为其办理过户业务，委托人同时携带单位组织机构代码证副本复印件，单位国税登记证副本复印件和单位公章等到二手车市场办理《二手车销售统一发票》，并相应盖章（按手印）。

3、如卖方或买方户口不在当地且需进行过户，还需出示在当地派出所出具的《暂住证》原件。

注解：

卖方：指行驶证和登记证书中载明的车辆所有人，又称为“原车主”。

买方：指车辆购买人或车辆购买单位，又称为“现车主”。

工作人员守则

勤政为民 依法办事 爱岗敬为 文明用语 团结协作

公平公正 遵守承诺 追求效率 微笑服务 友好互助]

二手车交易流程

一、查验证照。二手车交易市场对二手车交易双方或其代理人提供身份证明及委托证明书记处（二手车属于个人的，携带《居民身份证》或者《户口本》；二手车属于单位的，携带《组织机构代码证》复印件，并且在《组织机构代码证》复印件上加盖公章），机动车行驶证、机动车登记证书、车辆保险单、机动车安全技术检验合格标志、交纳税费凭证等，进行合法性验证。

国家机关，国有企事业单位的车辆需提供资产处置证明。交易车辆应提供已填写的《机动车转移登记申请表》（事前凭购车原始发票或最近一次交易的二手车销售发票。交易双方应签订《二手车交易合同》。

二、审核车辆。审核车辆号牌、发动机钢印号和车架刚印号真实、有效。

三、鉴定评估。国家机关、国有企事业单位等属于国有资产的车辆需要提供二手车鉴定评估机构出具的车辆鉴定评估报告书。

四、交易开票。二手车交易市场对车辆法定证明、凭证齐全合法以，完成交易的二手，开具“二手车销售统一发票”，“鄂尔多斯市二手车成交证明单”，收取交易管理服务费。

五、办理过户、转籍手续。二手车交易双方凭《机动车行驶证》、《二手车销售统一发票》、《二手车成交证明单》、《机动车转移登记申请表》等手续到车籍所在地公安车辆管理部门办理过户、转籍等注册变更手续。

六、《车辆购置税证》变更。凭新的行驶证《机动车行驶证》、《机动车登记证书》、《车辆购置税完税证明》、到国税部门办理《车辆购置税证》过户或变更。

七、养路费变更。凭新的《机动车行驶证》、《机动车登记证书》、《养路费缴讫证（票）》，到交通稽查征费部门办理“养路费缴纳”过户或变更等手续。

八、《道路交通运输许可证》变更。营运性车辆凭新的《机动车行驶证》、《机动车登记证书》、到当地的交通运输部门办理《道路交通运输许可证》的变更。

二手车市场交易规定

第一条 为了规范市场内二手车的交易行为，维护好买卖双方的合法权益，特制定本制度。

第二条 本制度达用于入驻本市场内交易的所有二后车经销企业和中介公司（以下简称入驻企业）。

第三条 入驻企业依法对所租赁的场地享有租赁经营权，本着公平合理、诚实信用的原则依法经营，不得损害国家、集体以及其他经营都和消费者的合法权益，并自行承担因违法或不当经营造成的一切后果。

第四条 入驻企业在市场内的经营活动须接受工商、税务、公安、消防、环保、城管等相关部门的监督检查，经宫的商品须符合国家有关规定。

第五条 入驻企业自觉中项规章制度及管理规定，服从市场的监督与管理，接受行业自律组织的指导、监督和管理。第六条 入驻企业应当加强自身工作人身财产、收售车辆的管理工作，如经营过程中出现财产损坏、被盗、被抢等情形，市场不承担任何责任。

第七条 未经市场同意，入驻企业不得擅自转租、转让、转借给第三方使用经营场所，不得擅自和其他承租经营户交换租赁场所。

第八条 入驻企业在市场内经营禁止以下行为： 严禁违章停车堵塞消防通道；

严禁车辆进入经营区展卖但未在市场办理出入库手续； 严禁在市场内用水管冲洗车辆和刷洗车辆发动机； 严禁使用可燃生液体擦洗车辆； 严禁携带易燃铁爆等危险物品入场； 严禁在市场内使用明火或在非吸烟区吸烟； 严禁车辆公里数倒表和非法改动车架号； 严禁非法扣押和法院查封车辆入市交易； 严禁寄售交易肇事逃逸、盗抢和经济纠纷车； 严禁摆屡次三番理大事故和泡水车辆； 严禁交易非法拼装和翻新车辆；

买卖双方严禁交换假手续、无手续、手续不全车辆。第九条 入驻企业摆卖的车辆要明码标价，车辆信息要真实、清楚，交易时买卖双方应当签订合同，明确相应的责任和义务。第十条 二手车完成交换后，入驻企业应要求现机动车所有人在车辆交付之日起十五日内登记地车辆管理所办理过户、转移登记等手续。

第十一条 二手车完成交易本市场负责开具《二手车销售统一发票》，该发票作为过户、转移登记的主要凭据，不得涂改、损坏或丢失，否则责任自负。对已完成交易的旧机动车，公安车管部门不能办理转籍过户的，由入驻企业或现车主当天交票退回市场。

第十二条 严禁在市场内打架斗殴、相互吵骂、酗酒滋事等扰乱市场经营秩序的行为，入驻企业员工应服从市场物业管理人员的管理，遵守市场规章制度，不得无理取闹、打骂、侮辱管理人员，对扰乱市场秩序，妨碍或阻挠管理人员正常工作的，除移交相关部门处理外，市场有权收回租赁权。

第十三条 各商户不得乱拉和改动原有电路，未经许可不得安装使用超负荷用电设备，违者将以停电处理。入驻企业场地内必须配备合格的灭火器，原市场公要消防设施，任何人不得损坏、挪和，更不得圈占和遮挡消防设施。

第十四条 凡进入市场人员都必须讲究卫生，不准擅自在墙上涂写和张贴广告，不得堆乱放杂物；自觉清扫各自卫生，维护公共区域干净整洁，不随地吐痰，不乱瓜皮果壳，不乱丢纸屑和烟蒂，不乱倒垃圾和污水。

第十五条 本规定由鸿安二手车交易市场有限责任公司制定并负责解释。

第十六条 本规定自发布之日起试行。

二手车交易市场规则 篇2

据有关数据统计, 2012年全国二手车交易量达480万辆, 同比增长11.09%。而同期国产新车销量增长只有2.98%。因此, 在这种新车销量增长趋缓的特殊时期, 很有必要对二手车的交易市场做一下探讨与分析。

国外有关数据表明, 发达国家成熟的汽车市场, 二手车交易量占到汽车销售总量的70%左右。日本、瑞士、德国、美国的二手车销量分别是新车销量的1.4倍、2倍、2倍和3.5倍。有关专家预测, 未来五年中国二手车市场的年增长率将维持在26%以上, 这个数字远高于新车的增长率, 这在汽车市场必然是一个潜力巨大的经济增长点。综合郑州市二手车交易市场, 现阶段我国二手车交易市场呈现以下几个特征。

一、二手车置换持续升温

二手车置换, 顾名思义就是用手头的二手车来置换新车或不同款型的旧车, 就是将卖旧车和买新车两个过程合并成了一个过程。现在二手车置换有三种方式, 一是旧车置换成同品牌的新车, 二是旧车置换成其它品牌新车, 三是不同品牌二手车之间的以旧换旧。

二手车置换的不断升温, 逐渐成为新车销售市场新的增长因素。二手车置换可以带来乘数效应:一次二手车置换同时做了两笔生意, 收购了一辆车又卖出了一辆车。二手车置换成新车, 能带来几倍于二手车价值的新车销量。

继北京、广州、天津之后, 杭州限购政策于2014年3月25日出台, 新车交易增长乏力。数据显示, 从2012年, 二手车销售量的增长率就超过了新车销售量的增长率, 说明置换需求开始发力, 二手车置换将逐渐成为拉动我国汽车消费市场的主要驱动力。未来五年内, 中国的汽车销售模式将向世界主流市场模式靠拢。

有专业机构测算, 如果以发达国家为例, 比较合理的二手车年交易规模应该是汽车总保有量的1/5左右, 综合去年年底我国汽车保有量为1.37亿的数据, 二手车的交易规模应该在2000万辆以上。而2013年的二手车交易量数据是突破500万辆, 距2000万辆这个数量还有很大空间。可以说未来置换市场将成为新车经销商获取增量资源和增加存量客户的重要市场和汽车营销模式转变的经济增长抓手。

二、呼吁二手车市场的大流通

现阶段我国的二手车交易市场还不够活跃和开放, 再加上多个城市对二手车执行更加严厉的限迁政策, 不仅抑制了发达城市二手车市场的发展, 也对二手车的全国大流通造成了不利影响。也间接地阻碍了落后地区跨入汽车时代的发展。在当下限购、限入政策下, 二手车交易流动的渠道日趋狭窄, 各交易市场之间竞争激烈。二手车交易模式也在发生巨大的变革。

但即便这样, 中国汽车流通协会副秘书长沈荣仍然认为, 未来国内二手车的成交量年增速将达到约20%, 2020年, 二手车成交量与新车销量比值将达到1:1, 但这一系列数字的变化都建立在国内二手车市场大流通, 有一个充分发育、活跃的二手车交易市场的基础上。沈荣说:“国家应全面统筹, 出台相关政策支持二手车市场的发展, 而不是像现在各个城市为了自身发展而相互制约。”这也是很多二手车交易从业者的呼吁, 可以想象, 一旦真正形成了二手车的大流通, 参照发达国家的发展情况, 这将是一个巨大的市场, 我们也急切呼吁大流通二手车市场的尽快形成, 以促进二手车交易的日益繁荣。

目前二手车拍卖逐渐成为二手车交易的新模式, 当今我国的二手车拍卖模式主要还是B2B (商对商) 模式。但就现阶段我国二手车市场现状而言, 创新二手车流通的战略性任务是尽快建立统一、规范的二手车拍卖平台, 开展网上即时拍等形式多样的拍卖业务, 建设全国范围的二手车拍卖的大流通网络, 建立二手车交易行情及新动向的信息发布平台, 积极推动二手车社会资源整合和规模经营, 积极探索二手车交易的电商运营新模式。

总之, 二手车跨地域大流通, 符合我国地域经济发展不均衡的国情, 也是发达地区汽车产业可持续发展的需要, 同时也是经济不发达地区进入汽车时代的需要。

三、二手车市场期待突破政策瓶 颈

现在我国二手车市场在经济的刺激之下也逐渐得到了蓬勃发展, 但依然保持着传统的交易模式, 也就是说二手车经纪公司、个体工商业者担任着二手车流通环节的主角。由于受税收制度的制约, 汽车经销商、专业品牌二手车经营公司成长依旧缓慢。在国家层面的政策影响下, 二手车市场经营者不直接参与二手车的经营, 他们的税收是按照市场的经营状况征收5%的营业税, 而二手车经销企业征收的是增值税, 税率是每辆车的销售价格的2%。如果是拍卖形式, 增值税额为成交额的4%。这就导致了二手车市场上二手交易适用于两种不同税种, 同一税种之间税额也有差异。税种和税额的差异干扰了二手车市场的正规、有序经营。另外, 新车价格的频繁变化以及相关政策的缺失, 都给二手车经营企业和拍卖企业带来了极大的经营风险, 也加重了二手车的交易成本, 阻碍了市场的进一步发展。

因此希望政府能够借鉴发达国家的一些先进经验, 出台相应的行业规则, 进一步统一二手车交易的税收的标准, 提供公平竞争的平台, 引入良性竞争, 寻求更适合我国二手车发展的经营体系, 促进二手车市场更健康发展。

四、二手车的金融服务亟待规范 和加强

二手车金融服务的核心就是二手车鉴定和定价问题。在二手车鉴定和定价方面, 涉及两个内容:二手车车辆技术状况和二手车车辆现值及未来价格。而我国二手车市场由于诚信问题和二手车检测与评估市场没有得到有序和规范发展, 导致金融机构很难获得车辆的真实车况。在鉴定与评估方面, 由于我国二手车市场区域经济发展和信息交流的不平衡性, 导致二手车价格在全国范围的不一致, 另外, 我国至今还没有权威的二手车价格信息。以上问题, 导致出现了当前我国二手车市场融资困难的局面。也就是当前我国二手车市场信息不对称和未实现二手车全国大流通, 也是我国二手车交易涉及的金融问题的主要因素。

五、二手车的售后质保受诚信化 制约

市场环境中诚信问题导致当今我国二手车市场交易的二手车很大一部分没有售 后质保。另外由于存在逆向选择问题, 导致二手车市场车辆状况弄虚作假, 车况以次充好, 卖方不主动提供质量担保等诚信化问题。而且即便提供了质量担保, 在信用机制不健全、没有权威检测机构参与质量检测的条件下, 也很容易引起质保索赔的纠纷。由于车辆本身的复杂性, 再加上二手车自身的特点, 很难对此质量问题的责任方作出准确的判断。

除了诚信问题, 在售后服务方面, 还存在着委托人、代理人的问题。国内保险公司在车险理赔方面都是委托本公司之外的维修企业进行车辆的修复作业。保险公司如果开展质量保险, 在质量索赔服务方面, 也还是会遵从现有的操作模式。由于车辆的技术复杂性, 保险公司作为委托方, 并不能够像代理方即维修厂那样了解车辆的实际情况, 在利益驱动下, 维修厂可能会扩大维修范围, 更有甚者, 会以修复件冒充新件。不仅会造成客户损失, 另一方面会造成保险公司的损失。保险公司不但要考虑逆向选择问题, 还需要考虑委托人、代理人的问题。这也是诚信化问题带给保险公司的深刻思考。

六、结论

二手车交易市场规则 篇3

关键词：二手车；差异；存在问题；未来方向

汽车产业是我国国民经济支柱产业之一，伴随着汽车销量的上涨，汽车制造与销售的竞争日益加剧。尤其是在二手车方面更是发展迅速，随着我国消费者群体的的消费渠道日益完善，人们已经越来越普遍的认同的二手车的销售，二手车市场和二手车网络与实体结合的买卖方式也普遍得到了大家的认可。

一、国外二手车市场的发展现状

国外二手车市场繁荣源于综合体系成熟、交易量大、利润高于新车。在发达国家汽车市场中，新车利润占整个汽车行业利润的20%，零部件利润约占20%，售后服务领域的利润占60%左右，这其中包括二手车置换、维修保养等服务业务。美国二手车市场的发展尤为突出，二手车利润可占汽车行业总利润的45%，非常丰厚。通常一辆新车的利润率不会超过5%，而一辆二手车的利润率普遍超过20%。这与二手车经营主体的多元化、交易方式的多样化、交易手续的简便以及发达国家汽车保有量较大有关。

二、国内二手车市场发展现状

（一）缺少大量车源

缺少车源，导致大规模的二手车经营企业难以产生，中国汽车保有量在世界上还处于较低的水平，人均保有量还较低。而且中国汽车工业发展较晚，很多中小城市汽车仍处于快速增长阶段，所以二手车的数量较少，无法形成大规模的市场，无法组织起有效的、成体系的二手车经营市场。

（二）缺少正规的评估机构

随着汽车更新换代潮起，未来四五年内，二手车成交量将越发接近新车成交量。但是，在我国的二手车市场，一直缺乏一个权威的评估机构，大多数二手车根本就是自行评估，缺乏正规的手段，不具有严格的规范制度，使得二手车的销售一直处于高风险状态，使人们充满了不信任感。

（三）缺少售后保证

在我国，二手车交易大多数处于“一锤子买卖”的状态，也就是买卖双方一次性交易完毕，而没有后续服务，二手车市场缺乏售后服务，缺少包养、维修、保险等一系列的汽车售后机制，使得购买二手车的人缺乏安全感，对二手车买卖没有足够的信任程度，从而排斥购买二手车，售后服务在汽车消费的利润比重占到了60%左右，但在二手车交易中一直缺乏售后的保障体系，这成了制约二手车市场发展的一大因素。

三、我国二手车发展的优势

（一）交易量大，市场广阔

随着汽车的逐渐饱和，新车的交易量会逐年降低并趋于稳定，而二手车的交易则会成快速上升状态。近年来，我国已成为全世界汽车保有量第一的大国，再加上我国人口的基数，这注定了我国会成为汽车大国，二手车发展在我国有广阔的前景，交易量的不断增多，是二手车的发展的最基础、最重要的保证。

（二）利润高于新车

一个成熟的、完善的汽车交易体系，二手车利润所占的比重要远高于新车。在发达国家汽车市场中，新车利润占整个汽车行业利润的20%，零部件利润约占20%，售后服务领域的利润占60%左右，这其中包括二手车置换、维修保养等服务业务。美国二手车市场的发展尤为突出，二手车利润可占汽车行业总利润的45%，非常丰厚。由此也可以看出中国二手车的发展潜力有多么的巨大。

四、我国二手车市场需要改进的地方及措施：

（一）加强二手车市场管理的力度

随着我国市场经济的发展，各地二手车流通中不同程度地开展了二手车的租赁、拍卖、置换等业务。特别是品牌汽车新旧置换问题，即“收旧卖新”受二手车经营资格的制约，不但影响了二手车的流通，也影响了新车的销售。因此按照市场经济的规律和世界经济一体化的需要以及结合我国国情的现状，尽快调整、完善、充实、修订原《旧机动车交易管理办法》更加迫切。

（二）尽快建立科学的二手车价格评估体系

鉴于我国在二手车的价格评估还不规范，一方面我们要加强二手车鉴定估价师的培训和再培训的提高；另一方面有关行业组织应研究制定全国统一的价格标准。

（三）尽快建立二手车售后服务体系

入世后，国外的汽车销售商迟早要介入中国的二手车经营，由于它们建立了较好的二手车服务体系，必然会对我国二手车的经营带来冲击。因此二手车经营企业不但要做好销售工作，还应根据各地的实际情况不断增加售后服务内容迎接入世的挑战。

五、总结

随着市场的逐步发展，未来5-10年新车销量的增速会逐步放缓。新车销售对于经销商的利润贡献也会逐步减小，而服务相关的业务以及二手车业务将越来越成为经销商的核心业务。同时，对于新车业务来说，置换也将越来越成为争夺二次购车顾客的重要手段。整车厂必须逐步摸索在中国市场发展二手车业务的成功业务模式。届时，二手车的地位将得到空前提升。

参考文献：

[1]李江天，明平顺.旧机动车鉴定估价.人民交通出版社，2006年第1版.

[2]全球汽配网，http：//www.all2car.com/

[3]陈永革.二手车贸易[M].北京：机械工业出版社，2006

二手车交易市场前景分析（共） 篇4

2011-2015年二手车交易市场前景分析

商务部于近日发布的《商务部关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》提出，“十二五”期间汽车销量持续增长，2015年二手车交易量超过1000万辆，比“十一五”末翻一番，年均增长15％左右。

意见指出，我国汽车流通领域总体发展水平与经济社会发展需要仍有差距，依然存在营销服务网络发展不平衡、二手车流通明显滞后、售后服务满意度不高、报废汽车回收拆解水平低、流通主体竞争力不强、法规标准有待完善、市场秩序有待规范等问题，不利于汽车流通业的健康发展，难以适应形势发展的新要求。

意见明确，力争到“十二五”末，汽车流通网络进一步完善，网点布局更加合理，二手车置换、经销、拍卖等多种经营模式协调发展，报废汽车回收服务网络实现县、区、市、旗全覆盖。汽车流通业组织化程度、现代化水平显著提升，形成一批汽车、二手车、配件流通和报废汽车回收拆解骨干企业。汽车零售百强企业营业额占行业总量的比重超过30％。

统计显示，210年，我国汽车销量突破1800万辆，限额以上零售企业汽车销售额达到

二手车交易市场规则 篇5

前几年有外出打工或做生意的农民，从发达地区或城市买辆过时的车回家，拉些东西做个小买卖很方便，个别的买回来后再转卖给熟人或亲戚，多少能赚几个钱，后来要的人多了，从外地往家买的旧车也就多了。从开始的一辆、两辆到多辆，直至大批量的买进卖出，交易地点也由在自己家里发展到盖个大院子、大棚子，现在已如雨后春笋、层出不穷，遍地都是交易场所。他们根本就不遵守土地管理法和土地审批条例。有的把交易场地建在自己或和别人交换来的责任田里，建设规模大小不一，高低不平。前后左右不齐。还有的根本用不了那么大的地方。有的车买来了，把好的发动机和其它零件更换下来再卖，有的喷漆刷洗一下就卖，赚多少钱不说，这些车上路后最容易发生交通事故，有的在本地交易的车挂外地的牌子，影响了当地的税收，有的孬车换上好车商标、缩短车跑的路程，卖出去后，该跑三年的一年也跑不了，反复修理，修不好更换零件，要花很多钱，这样的车让外地人买走了，彻底损害了梁山人民的形象。更可气的是有的车买回来卖不出去就拆，没用的东西就烧，弄得污烟瘴气，地上黑乎乎的，废铁一堆一堆的，特损梁山容貌。为了减少交通事故的发生和减少土地的浪费，确保梁山人民的光辉形象和市容地貌，我建议：

1、实行审批制度，办理营业证书

2、场所要整改合并，交易市场不同于其它机械厂，不需要生产车间，因此不需要建在大田地里。

3、加强交易者的思想教育工作，不要只顾赚钱，不遵守道德，弄虚作假，给消费者和社会造成安全隐患。

4、对交易场所和交易人，经常检查和调查，有违法行为的要重罚或停止营业。

5、6、对在当地交易的车辆挂外地牌照的重罚。

加强管理、检查和评估车的质量、破旧程度，制订所售价格，不要让唯利是图的人钻了空子。

7、查封私自圈地、建院盖房做二手车交易的场所，对不听劝告，私建私盖的重罚。

二手车交易市场规则 篇6

1.1.1项目名称：阜新蒙古族自治县仕友二手车交易市场异地新建项目

1.1.2项目规模：占地16000平方米、总投资5900万元 1.1.3项目建设单位：阜新蒙古族自治县仕友二手车交易有限

责任公司

1.1.4项目法人代表： 衣秀颖

1.1.5项目地址：阜新食品及农产品加工产业基地

1.1.6异地新建原因：经过近几年的发展，阜新蒙古族自治县境内城乡新、旧汽车保有量大幅增长，且呈逐年递增趋势，目前我县尚无一家综合、规范性二手车交易市场，此项目恰好能填补阜蒙县二手车交易市场的空白，有利于阜蒙县规范机动车交易市场的秩序。

1.1.7项目建设期：2年 1.1.8建设性质：新建

1.1.9项目经营范围：二手车交易、置换，售后服务（保养、维修、汽车之友交际活动），汽车销售服务等。

1.2.0项目建设内容:二手车交易大厅占地500平米，建设面积1000平米；库房占地2000平米，建设面积2000平米；办公楼占地300平米，建设面积1500平米；4S店占地7050平米，建设面积15000平米，停车场占地6000平米。1.2项目提出的背景和必要性

1.2.1项目提出的背景

二手车市场是机动车商品集中起来进行销售、转换买卖二次流动的场所，它具有中介服务商和商品经营者的双重属性。二手车交易市场的功能有或依据交易双方的行为和参与程度的差异可以分为：二手车鉴定评估、收购、销售、寄售、置换、拍卖、代购、代售、租凭、过户、经纪、转籍、上牌、保险等服务。二手车市场里面的车型较为复杂，档次有高有低，市场专为买二手车的人们到市场里挑选心仪车型提供服务。此外，二手车交易市场还应严格按国家有关法律、法规审查二手车交易的合法性，坚决杜绝盗抢车、走私车、非法拼装车和证照与规费凭证不全的车辆上市交易。

国家为了刺激二手车市的发展放开了经营权，众多经营者对如此巨大的蛋糕蜂拥而来，经营主体出现了多元化，打破了多年单一经营状况的沉闷局面，二手车市场呈现了一片繁荣的景象，全国各地二手汽车城、二手车交易市场如雨后春笋接踵而来。各大汽车生产厂家也不甘寂寞纷纷进军二手车领域，以期望在不断扩大的二手车市场抢占先机，同时也为新车的销售增加筹码。

1、从总体上看，全国汽车交易市场出现了如下发展趋势：

⑴各式资本的涌入，使得行业发展迅猛，交易市场日趋增多。现在，在全国各大城市都已有了较大规模的交易市场，并且正在建设的许多交易市场中都配有室内、外停车场、商务中心、多功能展示厅、信息化网络资讯、监控等各类设施，交易市场配套日趋完善。⑵各大城市狼烟四起，竞争日益激烈，华南板块以广东市场为龙头老大，华东地区以上海为核心，幅射南京。华北地区由北京牵头全国各地商贾，纷纷汇聚。北京曾经是批发商的天堂，但现在全国各区域，都已有了规模较大的市场，均在当地成诸侯，辐射力日益增强。

⑶各地交易市场规模越来越大，集聚客户愈来愈多，行业竞争越来越激烈。如在南京地区的金飞龙旧机动车综合交易市场既便是一个民营企业，经营面积也有4万多平方米，现代化、信息化设施一应俱全，以“打造车、人、生活一体化完美结合”为经营主题。

⑷专业化与综合型相得益彰，各地交易市场努力打造自身优势，彰显自身的特色与实力。目前在国内各地的交易市场中已呈现出了“百花齐放，百家争鸣”的繁荣景象。

天时、地利、人和，中国的汽车工业已经迈入了前所未有的昌盛阶段，中国二手车交易市场也必将前景广阔，商机无限！

2、目前我国二手车交易市场的主要模式

目前二手车交易市场主要收入来源基于评估服务费和租金收入两大项，按目前部分地区只收几百元的评估服务费来看，老的成形市场尚有租金来支撑，新开的市场投入较大，又未形成于市，其收入是有限的。到目前为止我国二手车交易市场的管理水平仍然参差不齐，许多市场管理者的文化水平程度很低，经营管理手段也较为落后。甚至不少二手车交易市场还保留着事业单位管理体制，只是局限于收费管理，没有更多地从消费者、入住商户的角度考虑，只是利用自己市场的优势，收取二手车交易评估、服务费，十几年经营下来没有从根本上有大的发展，只是由于政策、市场发展等因素效益较好，但没有突破性的发展。由于竞争一旦在交易服务费上打价格战，新生市场由于租金收入较少，是难以维继的。

随着二手车交易的发展对市场提出了新的要求，不仅要提供一定的场地，收取一定的费用，更重要的是用经营的思想，要加强对二手车交易市场的功能建设，建立公平合理的交易环境，完善服务体系，以更好的促进二手车市场的良性发展。功能单

一、服务设施不全的二手车交易市场越来越难以适应新的发展。

目前我国二手车交易市场的主要模式有： ⑴品牌化经营模式

引进各式汽车品牌专卖店，为保护商家及消费者的利益不受到侵害，市场严格限定每一种品牌车型只能有一家经销商驻场经营，同时市场内还严格禁止不同品牌商家之间的串换经营行为。

⑵成立实体的经营公司模式

引进了经过培训和资格认证的二手车经纪人，并成立“旧机动车经纪公司”，这种模式有效的扼制了非法交易、无照经营、强买强卖的现象，规范了二手车交易行为，为消费者提供了可靠、良好的购车环境，消费者的合法权益得到了最大限度的保障。同时，也便于政府的监督管理，营造了良好的流通秩序，使二手车流通进入规范、健康的良性发展轨道。⑶经营多元化模式

二手车市场在完善市场服务功能的道路上谋求多元化的发展，在实现车辆工商验证、过户、保险等基本服务功能的基础上，继续引入了二手车信贷、保险业务、二手车置换业务、二手车竞价拍卖业务及一系列方便买卖双方交易的新举措，其中以二手车竞价拍卖业务最受买卖双方欢迎。

二手车竞价拍卖业务为车主提供了一个由市场信誉为保障的交易平台，使得交易过程更加透明、公平，交易价格更加真实，有效杜绝了欺诈、蒙骗、扎磅等不良交易行为的发生，使买卖双方的经济利益得到了最大限度的保障。

⑷市场经营批发二手车业务模式：

借助交易市场本身的人力、资金、信息优势，批量采购各地二手车，利用区域性价差，向场内经纪户、经纪公司批发，或直接销售，一方面取得利润，另一方面也能带动新生市场活力，加速了二手车的流通。由于政策的限制，目前尚未成功，主要原因是二手车跨地区双重过户收费的问题尚未解决，但在全国二手车交易发票统一后，这种模式不会太远。

二手车的销售量分别是新车销售量的1.4倍～3.5倍，其中旧车利润占利润总额的35%。旧车销售促进新车销售，旧车的客户是新车潜在的客户。

在汽车工业飞速发展的同时，二手车交易市场将变得十分庞大。有多少“新”，就有多少“旧”；“静脉”与“动脉”的匹配，是我国资源循环利用事业的一道“绕不过去的坎儿”！

时至今日，我国已是世界第三大汽车生产国，同时也是全球第二大汽车市场。如此庞大的市场基数所面对的两大问题一个是增长率放缓，二是如此庞大的报废汽车如何高效率地进入循环利用过程，让动脉与静脉真正实现有效的循环！

阜新蒙古族自治县社会车辆发展很快，2012年汽车拥有量达到33000辆。按照全国新旧更换进入二手车辆市场的平均水平估算，我县每年更新车辆在10000辆上下。但是，面对县及其周边庞大的汽车市场，没有一家二手汽车交易市场认定企业。为了改善汽车更新结构，优化二手车交易市场区域布局，阜新蒙古族自治县仕友二手车交易有限责任公司特提出投资建设仕友二手车交易市场建设项目。基于独特的区位优势，该项目建成后，将成为阜新地区二手车交易的中心、最大的二手车交易市场。

1.2.2项目提出的必要性

1、国内二手车市场发展迅速

据统计，国内二手车交易量每年呈递增趋势发展，到08年更是逆势增长。2008年全国二手车交易量为273.73万辆,增幅仅为3.0%，从2000年39.5%的最高增幅跌至6年以来新低。但2008年二手车交易额增幅明显高于销量增幅,2008年全国二手车交易额达1182.65亿元,同比增长10.56%。

从2009年开始，随着金融危机对实体经济的影响越来越大，国家对汽车行业的优惠鼓励措施也正在加强，反垄断法、大排量汽车消费税、成品油税费改革、汽车购置税改革、国家财政200亿元的新能源车鼓励计划推出、下调国内成品油价格、设立汽车消费公积金、支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道等系列政策都已经出台或正在考虑出台。

到2012年，全国汽车市场已超过10000万辆。汽车保有量和产销量的增长为二手汽车提供了充足的货源，中国经济的增长以及可支配收入的提高也将大大提高消费者对二手汽车的购买力。

2、顺应中国汽车行业发展趋势

几十年来，我国汽车工业得到了快速的发展。特别是改革开放以来，汽车生产采用了各种高科技及人性化的安全及便利设施，汲取国外汽车科研之精华。不仅秉承了传统的坚固造型，更具时尚汽车的柔媚风貌，线条流畅，驾乘舒适的“座驾”新宠不断诞生。

随着我国经济的迅速发展，人均收入的不断提高，我国的汽车保有量持续增长，因而拉动了汽车生产，销售（进出口），二手车交易等多个环节的快速增长，市场需求和市场前景较好。经济形势对汽车行业有很大程度的影响，但纵观国内外形势，汽车产业发展的大趋势是不会变的，特别是在中国，对汽车的需求会依然旺盛。

3、二手车交易市场机制有待进一步完善

我国二手车交易是随着社会主义市场经济的发展而逐步形成的，尽管我国二手车市场存在巨大的潜力和广阔的发展前景，但目前我国二手车市场仍然存在着较突出的问题：

一是缺少统一管理和整体规划。我国旧机动车交易市场由于历史原因存在多头管理问题，行业间及经营企业间缺少相互沟通。旧车交易行业在本地区的经济地位不高，一直未引起国家的高度重视，使其缺乏制度上监督管理力度。二是评估体系不健全。我国二手车交易起步较晚，改革开放后，一方面，人民生活水平的提高，汽车进入家庭的步伐加快，更新换代的步伐也在加快，二手车市场的发展伴随着我国市场经济的发展。另一方面，国家机关、企业、事业用车制度的改革，进口车、新车、缉私罚没车、抵债车等不断增加，人们的消费观念，市场需求结构发生了变化，从而刺激了二手车交易市场的形成和发展。在二手车交易中价格存在着定价不合理，随意性较大。评估体系有待于进一步健全。

三是二手车售后服务问题多。服务方式单一是目前许多二手车交易市场的通病。目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务，而二手车的售后服务与发达国家相比差距较大。

四是开展汽车置换步履艰难。随着经济的发展，人们对购买汽车的需求发生了变化，能把旧车买卖引入实力强、信誉好的汽车专卖店，是广大消费者心愿。二手车交易市场少，旧车收上来很难。有意者没有二手车的经营权，不能就地销售，制约了置换业务的开展。

五是买卖双方信息不对称。卖方往往对自己手中的二手车有比较充分的信息，而买方往往缺少这方面的信息，再加上目前我国信用体系不健全，卖方故意隐瞒某些瑕疵，甚至提供虚假信息欺骗买方。这都在很大程度上制约了二手车市场的发展。

1.3 项目建设的可行性分析

1、扶植政策的实施，促进了二手车交易量快速增长。2002年财政部、国家税务总局联合下发了《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》(财税[2002)29号)，2005年商务部、公安部、工商总局、税务总局发布了《二手车流通管理办法》（2005年第2号令），2006年商务部发布了《二手车交易规范》（公告2006年第22号）。近几年来，国家部委先后出台的二手车扶持政策，对规范二手车市场、减轻消费者的经济负担、推进二手车市场建设发展，促进二手车交易量快速增长发挥了积极作用。具体表现在，2006年全国二手车累计交易量比2004年增长32．6％，2010年比2009年增长40．3％。据有关资料显示，上述政策出台后，安徽省二手车的交易量增长将近六成；北京旧机动车交易市场，每天办理过户手续相当于过去的4倍；上海的交易量同比增长43．7％。政策的实施，为消费者减轻了少则2000元至3500元、多则上万元的经济压力，给消费者带来了实惠。

2、整顿二手车市场秩序、规范二手车交易行为取得成效。为贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和国家有关部委《关于加强旧机动车市场管理工作的通知》、《二手车交易规范》、《二手车流通管理办法》等文件，各地区加大了对二手车市场的整顿力度，使二手车交易法制化，交易行为规范化，禁止了一些不规范市场的二手车交易，保护了消费者合法权益；各地二手车市场与公安部联网，对进入二手车市场的车辆进行前置审检，有效的防止非法车辆流入市场；有关省市二手车市场推出了先行赔付和保证金承诺以及经纪人持证上岗等制度，从法制上和管理上遏制了二手车交易过程中的违法行为。

3、引入二手车拍卖机制，为二手车市场注入了活力。目前消费者在转让二手车的过程中遇到突出问题是转让繁琐，价格不理想，车辆兑现货币慢，特别是政府批量换车和出租车批量更新，急需快捷的营销方式。全国多数地区将拍卖引入二手车交易市场。将一部分公务改革车、企业改制车、走私罚没车、抵债车等在市场进行拍卖，以其快捷订价、快捷转让，快捷兑现的优势迎合了市场的需求，以其安全卫生、公开、公正、公平的优势，促进了二手车的流通。

4、打破单一的营销模式，积极稳步的开展汽车置换。自上海通用汽车有限公司在上海、北京、广州、深圳等别克授权销售中心推出了收旧卖新、新车置换试点后，今年上半年上海大众、一汽捷达、广州本田、北京吉普、北京现代、长安铃木等一些品牌轿车企业也都有计划、有步骤的推进汽车置换业务的展开。意味着原有形二手车市场交易的单一模式将打破。一种以品牌轿车供应商为中心，品牌销售商为依托的二手车置换体系正在全国逐步形成。

5、树立顾客至上理念，进一步完善二手车售后服务功能。针对二手车售后服务不规范，已有二手车售后开通了二手车寻呼服务业务，开辟了“竞价寄卖”交易模式，缩短了办理机动车辆登记时间，在完善市场管理功能的基础上，努力建立售前、售中、售后等服务，推出了“二手车售后服务标准”、“信誉保证金”等一系列售后服务措施。

6、拓宽空间，融合沟通新车旧车市场。目前，汽车市场和旧车市场，开始出现了业务的相互延伸。旧机动车市场出现了奔驰、宝马等专卖店吸引众多消费者，同时汽车交易市场也准备在新建市场增加旧车交易。除此之外,有关地区也都在二手车市场出现了新车销售、新车超市、汽车置换。同时多品牌轿车供应商也在积极推出收旧卖旧，收旧卖新等，从新车销售向二手车销售延伸。

7、行业组织发展迅速，有序推进了全国各地市场建设。继山东在全国首家成立旧机动车流通协会后，上海、湖南、云南、河南、青海等地区也相继成立了行业组织。这些行业组织在地区行业管理和行业自律中发挥了非常重要的作用。如上海二手车流通管理协会，承担了上海市二手车交易市场的规划，二手车经营公司的审查，经纪公司及人员的培训以及区域旧车行业标准的制定等，如湖南旧机动车流通协会，协助公安、公商等部门整顿二手车交易市场，遏止违法交易等。如山东、河南、云南等旧车流通协会定期组开展行业活动等。

8、市场网络信息平台建设步伐加快，促进了二手车市场快速发展。为了促进二手车的异地流通，北京、上海、山东、河南、湖北、太原等地相继建立了二手车交易网络信息平台，特别是北京旧机动车交易市场利用互联网成功地实现了二手车拍卖，山东省实现了区域性的联网，加快了信息的传递，实现了信息资源共享，促进了二手车市场快速发展。信息化是新型工业化道路的关键，未来市场的发展必将伴随其信息化程度的提高。

我们注意到在市场需求和消费政策的拉动下，整个汽车市场的变化方向正开始呈现四大趋势，即从经济发达地区向欠发达地区扩展；从东部地区流向西部地区；从中心城市流向乡镇；从高收入者流向低收入者。二手车交易在以农为主的阜蒙县还是有广阔的市场的。

9.项目的社会效益和经济效益

二手车交易市场规则 篇7

发布会透露, 根据对全国975家营业面积3 000平方米以上的二手车交易市场调查统计, 截至2012年底, 其场内二手车流通企业已达到3.2万家, 从业人员17.5万人, 同比增长11%。2012年, 二手车交易额为3 595亿元, 同比增长22.6%, 交易量达到794万辆, 同比增长16.4%, 增速高出新车销售12.1个百分点, 相当于新车销量的41%, 其中, 北京地区二手车交易数量首次超过新车。二手车流通规模的快速增长, 促进了循环消费, 推动了汽车市场发展, 并为社会提供了更多的就业岗位, 社会效益不断显现。但是与活跃的汽车市场相比, 我国二手车流通发展还是比较滞后, 与发达国家相比还是差距比较明显。商务部市场体系建设司副司长邓立表示, 这种差距的产生是与我国国民生活水平、消费习惯、二手车、新车目前所处的发展阶段有一定的关系。

我国二手车流通市场发展主要有3个方面的不足。

一是交易规模偏低。我国二手车市场交易规模远远低于美国每年4 000多万辆的水平, 仅相当于新车销量的40%左右, 而发达国家一般为新车的1~3倍。

二是拍卖、经销、置换明显不足。我国二手车交易市场多采用直接交易或者通过经纪完成, 通过经销商交易、置换的不到5%, 拍卖交易仅占1%。日本80%以上二手车通过品牌经销商置换和拍卖, 美国一半的二手车通过经销商交易。

三是信息不对称。交易当中仍然存在一些车辆没有按照规定披露相关信息, 隐瞒质量缺陷的问题。欧、美、日等发达国家之所以发展快, 主要是诚信度高、公信力强、交易公开透明、车辆质量有保障。此外相关的税收政策还有待进一步完善。目前二手车拍卖企业需按照拍卖标的成交价的4%缴纳增值税, 经销企业需按交易价的2%缴纳增值税, 而经纪公司、交易市场则只需缴纳5%的营业税, 相比之下, 拍卖企业、经销企业的税负比较重。

发布会透露, 商务部考虑今后从以下5个方面着手加快培育二手车市场。

第一, 引导行业规范发展。加强规划指导, 推动二手车交易市场合理布局, 加快诚信体系建设, 倡导实施先行赔付制度, 抓紧研究制定《二手车流通企业技术规范》, 引导企业规范经营, 推动《二手车鉴定评估技术规范》尽快出台, 规范鉴定评估流程和方法, 确保鉴定评估客观公正。

第二, 大力发展品牌二手车经营。支持汽车供应商利用现有营销渠道, 拓展品牌二手车置换业务, 鼓励有条件的大型企业集团发展连锁经营, 推行二手车认证制度和质保承诺, 打造一批品牌二手车专营精品店和区域性品牌二手车卖场, 促进安全放心消费。

第三, 推动交易市场优化升级。加大支持力度, 引导二手车交易市场升级改造, 改善交易环境, 并积极引入二手车拍卖、品牌经销、质量认证和承诺等先进经营模式, 充分发挥交易市场的车辆集散、信息引导、价格发布、消费集聚的作用。

第四, 加快信息化建设进程。支持建立全国性和区域性的二手车公共信息平台和拍卖平台, 发展网上即时拍等多种形式的拍卖业务, 推动二手车社会资源整合和规模经营。

第五, 完善相关制度。研究完善二手车增值税税收政策, 推动建立二手车临时产权登记制度, 降低交易成本, 提高流通效率。同时, 清理和取消各地限制二手车流通的不合理规定。

截至2012年底, 我国汽车保有量已超过1.2亿辆, 庞大的保有量和需求规模, 意味着汽车市场将逐渐进入更新换代高峰期, 报废汽车回收拆解在汽车产业和循环经济发展中的地位将更加重要。

根据发布会公布的数据, 截止2012年底, 全国报废汽车回收拆解企业达到522家, 从业人员2.6万人, 资产总额103亿元。2012年, 实现销售总额78.5亿元, 回收报废机动车115万辆, 同比增长0.5%, 其中, 回收报废汽车60万辆, 同比增长6.1%, 回收废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶等各类资源约200万吨, 在推动老旧汽车报废更新, 促进节能减排和循环经济发展等方面发挥了积极作用。

但报废汽车回收拆解产业发展仍存在一些问题。首先, 目前国家取消了回收拆解企业增值税的优惠政策, 由于无法获得进项抵扣发票, 企业需按照17%全额缴纳增值税, 负担过重。另外, 受利益驱动, 大量应该报废的汽车被不法分子转卖到边远地区, 对正规回收拆解企业造成很大的冲击, 并严重威胁到人民群众的生命财产安全, 还造成环境污染。据统计, 近年我国报废汽车每年实际回收量仅为汽车保有量的0.5%~1%, 远低于发达国家5-7%的水平。

据了解, 下一步, 商务部将会同有关部门, 主要从4个方面采取措施加强对报废汽车回收拆解行业的管理。

一是加快修订相关的法律法规。推动《报废机动车回收拆解管理条例》尽快出台, 进一步严格车辆的报废制度, 健全企业进入退出机制, 加强对回收拆解企业的经常性检查, 督促企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制, 指导各地统筹规划、合理布局, 完善报废汽车回收服务网络, 推动车辆收购合理定价。

二是研究完善相关政策。研究回收拆解企业税收优惠政策, 切实缓解企业税负过重的压力, 扶持报废汽车回收拆解行业的发展, 同时借鉴发达国家和废旧电子电器产品回收的经验, 要积极探索, 建立回收拆解押金制度的可行性。

三是促进行业转型升级。指导各地整合资源, 加快报废汽车回收拆解体系建设, 推进达标升级, 完善服务功能, 提升技术和管理水平, 鼓励具有资金技术实力的企业, 通过参股、控股、并购等方式加强与回收拆解企业合作, 支持和培育起点高、具有示范效应的回收拆解骨干企业, 引导有条件的地区建立区域性破碎示范中心, 推动行业结构优化升级。

四是加强部门协作配合。商务部将借鉴2012年报废汽车专项整治行动的经验, 进一步加强部门协作, 推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台, 逐步实现回收拆解信息联网和全程监控, 充分发挥部门监管合力, 切实维护报废汽车回收拆解的正常秩序。

规范二手车市场的良药 篇8

国家政策鼓励二手车交易

2004年5月，国家发改委颁布的《汽车产业发展政策》和同年8月商务部颁布的《汽车贸易政策》均明确鼓励二手车流通。2005年10月，由商务部等四部委联合发布的《二手车流通管理办法》更给二手车流通领域带来巨大变革，此办法降低了二手车领域的准入门槛，使得二手车经营模式呈现多元化。自二手车流通管理改革之后，一大批汽车经销商、二手车经纪公司和欲从事二手车业务的企业对这块业务跃跃欲试。

2006年8月，商务部出台《二手车交易规范》。《规范》规定，二手车可进行直接交易，进行二手车交易的经营者在直接交易过程中承担有关义务，并明确了直接交易的有关操作程序。消费者进行直接交易一定要到正规的二手车交易市场，按《规范》有关要求进行。

目前，我国二手车市场的混乱状态有目共睹。汽车厂商和其认定的经销商进入市场后，将产生什么影响？

贾新光：二手车市场的混乱不是一天两天了，这个市场一直以来缺乏规范，缺乏诚信，如果继续这样下去会成为灾难。汽车厂商和其认定的经销商由于具有较好的商誉，为维护其品牌形象，做起业务来也会相对负责任。其进入市场后，将对规范市场起到一定作用。

肖军：不规范的二手车市场将给行业发展带来不利影响，如果市场过于混乱，上当受骗的事情时有发生，将会降低消费者对行业的信心和兴趣，对行业发展带来毁灭性的打击。而汽车厂家的进入，将会使二手车市场服务趋于完善，二手车交易的业务量也会随之增长，市场将向规范、有序的目标迈进，逐渐改变二手车市场的混乱状态。

田迎钊：品牌4S店的二手车售后服务较普通二手车交易市场优势明显。比如，消费者从一汽大众的4S店购买了一辆二手捷达轿车，4S店可以提供半年和1万公里的售后保证，这是在普通二手车交易市场享受不到的服务。

通过4S店进行二手车置换是二手车交易的发展趋势。4S店的车辆维修、质量担保、售后保障、置换折扣等几大优势，对消费者来说极具吸引力。

二手车市场未来的发展趋势是什么？

贾新光：二手车的交易方式与新车不同，是一个新的业态。目前，我国的二手车交易规模还很小，未来规模会越来越大。在一些发达国家，二手车置换已成为汽车销售模式的主流。2010～2015年，我国的新车产量将超过1000万辆，加上二手车市场的成熟，这将是多大的一个市场！

目前，外资也进入了二手车市场，他们拥有丰富的运作经验和较高的品牌知名度，对规范市场将起到重要作用。因此，政府不需要进行太多的调控，这个市场会逐渐走入正轨。

肖军：二手车市场未来的发展趋势将是一个非常专业、公正、成交活跃的市场，既有客户之间通过市场专业人士进行的交易，也有客户和厂家之间进行的置换业务，还有客户的旧车购买业务，这些都将满足各种不同人士的需求。品牌4S店将在未来市场竞争中占据主导：一来其拥有品牌优势；二来有服务优势；三来有专业优势。更为重要的是，品牌4S店的信誉优势是其他二手车经销商所不具备的。

去年以来，《二手车流通管理办法》、《二手车交易规范》先后出台，这两个条例对规范二手车市场将起到什么样的作用？

贾新光：目前，国外有很多相关的法律法规来规范二手车市场，他们有完善的法律，有专门的二手车协会，有具体的行规，有成熟的中介机构，这可以保证其二手车市场健康发展。但是在我国，现行的两个规章缺乏法律效力，处理违规仍停留在行政手段上，守法的人反而容易吃亏。

肖军：上述两个规章的出台，改变了二手车交易无法可依的局面，对减少欺诈和黑车交易具有一定作用。

政府应用什么样的手段调控二手车市场，行政手段？市场手段？规范的结果将对市场格局产生何种影响？

贾新光：政府应该做的就是制定好法律，并执行监控义务，最好还应有一些中介机构和协会来进行行业自律。形成一个好的秩序，对二手车市场的发展至关重要。

肖军：政府一方面应制定相关条例和法律法规使二手车市场有法可依，另一方面，对于具体交易，政府应通过市场手段来调节，不应破坏市场经济自身的调节规律。二手车市场的规范将使市场更加正规，交易更加合法、合理。

一个规范的二手车市场，无论对消费者、商家还是对政府来说，都是非常必要的。消费者可以得到更好的服务和更安心的消费；商家可以在一个公平的竞争环境下开展业务，避免因不正当竞争带来的客户流失；政府对二手车市场则可以进行更有效的管理和引导，避免由于行业混乱所带来的税收损失。

田迎钊：二手车交易市场的混乱由来已久，有关部门曾多次对该市场予以规范，但效果并不明显。通过行政手段治理市场是治标不治本的。比如，在二手车市场盘踞的“车虫”，在监管人员出现时一哄而散，在监管人员不在时又出来兴风作浪。而仅靠几个法规，也难以对二手车经销商们的暗箱操作进行约束。

有关部门也注意到了这个问题，因此，加快了二手车交易渠道的建设速度。通过鼓励汽车生产厂家牵头打造的品牌4S经销店介入二手车市场，正是通过竞争方式净化市场的一着妙棋。首先，国家通过相关政策抬高经营二手车业务的准入门槛，使不规范企业无法达标，拿不到经营牌照；其次，汽车生产厂商由于具有强大的资金实力和技术优势，可以在二手车市场中逐渐树立其品牌优势，对不规范企业形成强有力的挤压。目前，消费者之所以对二手车市场心存芥蒂，就是因为行业内缺乏口碑良好、经营稳定的企业。一旦汽车生产厂家将市场培育好，二手车置换将成为消费者首选的车辆更新渠道，那些不规范的业态也就没有存在的基础了。