养羊项目资金补助申请书（精选10篇）
三台县畜牧局；
我叫王凯，男，生于1969年12月22日，三台县石安镇先锋通沟村五组047号村民。
我村位于石安镇政府南四公里处，本人2015年就开始着手研究和考察各种养殖山羊，我的创业梦和养殖梦从此开始了。我响应党的号召，发展养殖业是我的梦想，为了实现这一梦想，我准备和懂养殖技术的朋友吴俊春创办标准化养羊养殖场，计划创首年出栏成品羊1000头，初建成羊舍和各种配套间共计约30间，点地面积约1000平方米，预计基础建设和配套设备约投入50万元，首次约购母羊300只，种公羊20只，（50万元）共计投入100万左右建造标准化养殖场。
随着近些年来，人们生活水平的提高，膳食结构的改变，山羊肉作为高蛋白、低脂肪、低胆固醇的绿色安全食品市场需求日益增大，特别是黑山羊、波尔山羊已成为最抢手的绿色肉食品，被国内外市场普遍看好，供不应求。黑山羊、波尔山羊以其容易繁殖生长，经济价值高，市场需求旺，为无公害草食类肉用性动物，发展前景十分广阔。因此，为了能带动村里经济发展，本人想将来打造成公司加农户的合作社模式。利用互联网+向产供销一条龙方向发展。由于我生活贫困，经济困难，,起步投资都是靠借贷、合资等形式，确系承受能力有限，故请贵局给予政府补助的经济支助。恳请贵局立项解决
特此申请
申请人：王凯
一、补助资金的具体内涵
1、项目支出纳入基本支出管理
国家所实行的公共卫生服务项目资金补助,在业务管理上属于项目管理的范畴,支出管理要纳入到基本的支出管理当中,并且和与之相关的重大公共卫生服务支出规范均被纳入到支出管理的范畴中。我国的财政补助已经非常明显地反映了这一资金支出管理,从财政补助的收治明细表就可以看出这一思路,另外,通过观察我国基层医疗卫生机构的基本职能,也能够很快确认这一思路。基本支出是保障基层医疗机构能够正常运转并维持的最基本资金,任何机构的运行都需要资金支持,最基层的卫生站也不例外。基本支出包含了日常办公费用和人员费用两个主要方面,直接支出只是其中的一种,另外还有间接支出,例如分摊的公用支出等。项目支出则是为了使基层医疗卫生机构能够完成特定的发展目标而划拨的资金,作为基本支出之外使用,必须专款专用,并单独核算和结报,不能用作分摊公用支出。
2、项目支出范围与资金保障的服务内容匹配
根据我国对公共卫生服务项目补助资金的管理规定,补助资金必须用于基层的医疗卫生建设,以及为居民提供统一规定的公共卫生服务项目而使用。也就是说,此项资金必须只能用于对基本公共卫生服务项目的补助上,绝不可以用于其它任何领域。
3、项目补助资金不保障服务利润
公共卫生服务项目的补助资金在发放前必须核准此单位的服务规模、服务质量和人员成本等,服务项目资金必须以满足机构的日常运作为前提,只是为服务成本而提供,不能保障此机构服务的利润以及此机构的未来发展需要。这种资金不同于政府购买的服务,政府购买的服务是要考虑长期利润和机构发展的,而这笔资金只能提供服务机构最基本的资金要求。
4、项目补助标准遵循平均成本的规律
公共卫生服务的人均服务成本有两大类:可变成本和固定成本,这两项成本均符合平均成本的经济学规律。基层的公共卫生服务机构一般要服务大量的常住人口,而我国的公共卫生服务人员在配备上却存在缺陷:对于服务常住人口较少的公共卫生服务机构来说,它们的服务数量很少,但为了保证人员在数量和配置上的最低要求,不得不付出相对较高的成本;但对于服务常住人口较多的公共卫生服务机构来说,情况则完全相反。根据我国的相关管理办法,在制定成本补偿的标准时,要适当考虑人均服务成本的因素。
二、明确补助资金的支出途径
1、基层医疗卫生机构支出分类
基层医疗卫生机构担负起基层公共卫生服务的主要职责,而其医疗结构在业务支出上分为医疗卫生支出和公共卫生支出,在这之中,公共卫生支出由基本公共卫生支出和重大公共卫生支出两方面组成。目前,我国将基本公共卫生服务支出纳入到了基本支出管理的范畴,将重大公共卫生支出纳入到了项目支出管理的范畴,如此一来,基本公共卫生服务项目就包含了直接和间接支出。
业务支出=医疗卫生支出+公共卫生支出;
公共卫生支出=基本公共卫生服务直接支出+基本公共卫生服务间接支出+重大公共卫生服务直接支出。
2、基本公共卫生服务直接支出
基本公共卫生服务的补助资金保障范畴在我国的基本公共卫生服务规范中都有相应的规定,在除去了那些其它款项的服务项目和地方政府另增的服务项目后,剩下的就是公共卫生服务的直接支出。公共卫生服务的工作人员以及其机构的业务支出都应纳入到公共卫生服务的直接支出中:主要职员的工资及相关器械的支出为直接支出;兼职或外聘职员要根据其在机构内所承担的工作量占比来确定相应支出。
3、基本公共卫生服务间接支出
公共卫生服务机构在日常运行及维持过程中,往往难以对公共卫生支出和医疗卫生支出的间接费用加以区分,这些费用包括了机构后勤工作人员、行政人员的人员支出,还包括了水、电、煤、物业、邮、印刷等办公运行费用。正确的做法为:公共卫生服务机构每月底将这些费用全部归纳到待分摊支出费用这一类别,然后再按照职工数及办公面积等进行合理的费用分摊,最终将其计算并分摊至医疗卫生支出和公共卫生支出中。如果按照人员的比例进行分摊,那么基本公共卫生服务人员的比例就是其所占总业务人员数的比例:
表1:基本公共卫生服务经费项目分配表
4、基本公共卫生服务实际支出水平计算
对于基本公共卫生服务项目的真实支出标准,应作为当地政府和相关管理部门的补助标准依据,当地在进行资金补助时,应补齐地方公共卫生服务机构的实际支出。以浙江杭州余杭区为例,为方便计算,该区公共卫生服务机构在其记账系统中增添了项目管理的内容,将其划分为基本公共卫生和重大公共卫生两方面。但凡需要记录,只要选择相应的部分即可,而最后的分摊比例也会自动结转为待分摊支出。
以某县为例,该县的基本公共卫生服务经费项目分配如表1所示。
三、结语
基本卫生公共服务项目是关系到我国社会民生的重要项目,完善对它的补助资金的管理,不仅有利于国民的健康,也不会使国家因此而白白遭受不必要的损失。
参考文献
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关键词：国有投资；经营性项目；财务管理
一、项目单位使用投资补助资金的现状
1.投资补助的概念及使用范围
投资补助是指由中央预算内固定资产投资(含国债项目资金)安排的，专项对符合条件的固定资产投资项目给予的投资补助资金。包括的范围为《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第二章第三条所含内容。具体包括：(1)公益性和公共基础设施项目；(2)保护和改善生态环境项目；(3)促进欠发达地区的经济和社会发展项目；(4)推进科技进步和高新技术产业化项目；(5)符合国家有关规定的其他项目。
投资补助主要适用于需要政府支持的经济和社会领域。
本文所指的项目单位使用投资补助资金专指经营性项目单位使用以上(2)、(3)、(4)项中央预算内固定资产投资补助资金(含国债项目补助资金)。
2.项目单位获得投资补助资金的途径及方法
(1)项目单位获得投资补助资金的途径
由项目单位向项目所在地基层地方发改委提出项目建议书、可行性研究报告；按项目审批程序，逐级审批，下达项目投资计划。上级地方财政部门根据上级地方发改委下达的项目投资补助资金计划，下达安排项目单位使用中央预算内固定资产投资(含国债项目补助资金)资金计划。
(2)项目单位获得投资补助资金的方法
经营性项目单位根据地方财政部门下达的使用中央预算内固定资产投资(含国债项目资金)资金计划，先同国有投资公司签订协议并由国有投资公司向地方财政部门出具收据后，经营性项目单位凭与国有投资公司签订的协议和出具的收据，到地方财政部门办理项目拨款手续。
3.项目单位使用投资补助资金的财务管理
经营性项目单位在收到国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金拨款时记人资本公积(《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第四章第十四条第二款之规定，记人资本公积)。国有投资公司在财务核算上做长期股权投资或者长期债权投资核算。
根据《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》规定，项目单位收到投资补助后，必须专款专用，单独建账核算，并分别按如下情况进行财务处理：对经营性建设项目的投资补助作为资本公积管理，项目单位同意增资扩股的情况下，可以作为国家资本金管理。
4.项目单位使用投资补助资金的监督检查
根据《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第五章第十五条规定，“国务院有关主管部门和省级财政主管部门要加强对投资补助安排使用的监督和检查……各有关部门及项目单位要严格按照国家规定管理和使用投资补助，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。”具体执行是由财政部门委托国有投资公司对经营性项目单位使用投资补助资金使用情况进行监督和检查，或由各级发改委稽查办对经营性项目单位投资补助资金使用情况进行监督和检查。
二、项目单位使用投资补助资金管理方面存在的问题
1.管理缺位
根据《企业国有资产法》、《预算法》、《公司法》和国务院《关于试行国有资本经营预算的意见》的有关规定，对以国有资本直接投资的企业可以根据《公司法》和《企业国有资产法》的有关规定直接参与企业的经营管理和企业收益分配。而以国有资产的形式存在项目单位的这部分资金就不能完全按《企业国有资产法》、《预算法》、《公司法》参与企业的经营管理和企业收益分配。国有投资公司只是受政府委托管理经营性项目单位使用这部分资金，名为委托管理，实为管理缺失，无法规、政策作管理的依据，只是挂账管理。
国有投资公司对经营性项目单位在使用这部分资金的企业缺乏有效的管理，只能根据《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第四章第十四条第二款之规定，“经营性项目单位收到此资金后，记人资本公积管理。待项目单位同意增资扩股的情况下，可以作为国家资本金管理。”对于国有参股企业和民营企业来说，特别是民营企业来说，为了自身的利益，长期虚亏实盈，不愿意在增资扩股时，将这部分资金转为国家资本金增加股权所占的比率，对企业实施控制，让国家资本对企业产生更多的影响。
2.出资主体与投资管理关系不清晰
对以国有资本的形式投入到经营性项目单位使用投资补助资金的，毫无疑问国家是出资人。政府国有资产管理部门代表政府做出资人，也可以委托国有投资公司作为国有资本的出资人，参与被投资经营性项目单位经营管理和收益分配。而以其他形式投入到经营性项目单位的这部分补助资金，同样属于国有资产。由使用投资补助的项目单位，应在每年年底前向同级财政部门报告投资补助的使用情况，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。使用投资补助的项目单位是否在每年年底前向同级财政部门报告投资补助资金的使用情况，并抄送财政部驻当地財政监察专员办事处，没有硬性规定。基本上属于自己管理自己，形式上停留在纸上的管理。
3.投入多，收益少，甚至无收益
国家对经营性项目单位使用投资补助资金每年投入大，收益少。对以其他形式投入到经营性项目单位的投资补助资金，虽然使用的是国有资产，根据《公司法》的有关规定，不能参与项目单位的收益分配，更谈不上收缴国有资本收益。对国有参股公司、民营企业长期疏于管理，已经造成国家投资补助资金使用沉淀，国有资产不能保值增值，资金使用效益较差等情况。加之没有硬性规定将这部分资金在企业增资扩股时增加国有资本金，很多民营企业还没有等到增资扩股时就已经名存实亡了，形成财政投入多，收益少，甚至无收益。重投资轻管理、重融资轻效率现象在部分经营性项目单位比较突出，资金使用效率低下。
4.没有建立考核机制
项目单位使用投资补助资金决大部分由项目单位自己运作，国有投资公司属于国有投融资企业，对使用这部分资金尚无考核指标，并且难以确定。因此，尚未建立考核机制，存在干好干坏一个样，没有评价标准，也不利于项目单位提高资金的经营效率，国有投资公司也未能发挥应有的职能作用。
三、加强项目单位使用投资补助资金管理的几点建议
确保国有资产保值增值、不断增加存量并发挥其效益是国有经济壮大重要途径。目前，我国的市场经济发展很快，对一个具体国有企业来说，如何在竞争中使企业既保持生产稳定又能增加产品在市场中的占有率和竞争力，巩固企业的地位等，没有强大的国有资产做基础，没有国有资本持续稳定地增长做保障，是很难增加产品在市场的占有率和竞争力，同样对国有资本收益也会有很大的影响。即使在一个股份制
企業中，加大国有股权的投入，确保国有资本的保值增值，对增加国有资本投入收益和增加税收也是十分重要的。所以说，做好国有资产保值增值工作，加强国有资产管理，对一个企业，对资产管理部门都是一项非常重要的工作。
1.完善相关法规建设
国有资产属于全体人民所有，对于全体人民所有的资产监督也应由全体人民的代表来履行。目前任我国各类法律法规条文中，并没有对于国有资产的管理和监督有专门的法律规定，有关的规定都散见于其它法律条文中。应该在宪法中明确规定人大对国有企业的最高监督权，建议尽快制定《国有资产法实施细则》以明确国有企业和国有资产的法律地位。此外还要制定《国有资产监督管理法》和《国有资产组织机构法》以确定国有资产的管理体制，并修改完善其它有关法律法规，将国有企业的监督管理纳入法治化的轨道。将国有资产全部纳入法规的规范调整范围，而不仅仅只是对国有资本在法规上有明确的规定。
2.明确出资主体和管理责任。明确经营性项目单位使用国有投资补助资金，属于国有资产、属于国家所有。国有投资公司只是受政府委托对经营性项目单位使用投资补助资金进行管理，代表国家行使出资人权利，依法享有对这部分资产进行管理的权利。
对以国有资本的形式投入到经营性项目单位的资金，可以按照《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规规定，依法享有出资人权益，参与经营性项目单位经营管理和收益分配对以其他形式投入到项目单位的投资补助资金同样属于国有资产，建议国家以立法的形式详细规范对这部分资金进行管理、收益分配、监督检查。明确管理的主体和责任，明确各部门责任和权利。明确国有资产在一定形式下必须转化为国有资本，使用国有资产的单位必须保证国有资产保值增值。明确使用投资补助资金的经营性项目单位必须向行使国有资产管理权的部门和单位上报经营情况和财务状况，重大经营、财务事项及时报告。
3.规范投入，依法享有收益
国家应在有关法规或实施细则中明确以各种形式投入到经营性项目单位资金属于国有资产，依法按国有资产投入的一定比率享有投资收益。以此来解决项目单位是以国有资本，还是以其他形式争取的项目资金的资金管理和收益分配，尽可能地避免只考虑争取项目资金，不考虑投资回报。代表国有资产出资人的部门和机构享有按以一定比率收取国有资产收益的权利。使用投资补助的经营性项目单位有按一定比率缴纳国有资产收益的责任。
4.建立和完善考核约束机制
2.法人营业执照
3.环评文件（低氮改造类项目，更换锅炉总吨数应小于等于原环评规定的锅炉吨数，否则应当编制环评报告表）
4.资金申请报告/可研报告/项目实施方案（模板2）
5.燃气锅炉低氮改造项目定额补助资金申请表（市局大文件附件2-1-13）
6.低氮改造前燃气锅炉技术参数档案相关文件（需能证明锅炉规模等技术参数, 清晰复印件），如原锅炉使用登记证（正反面清晰复印件）及锅炉登记表/卡等；同时提供低氮改造前纸版彩色照片，包括单位牌匾照片、能够显示锅炉数量的全景照片、每台锅炉及其铭牌照片、燃烧器及其铭牌照片，照片需逐项进行标注说明。
7.低氮改造实施前燃气锅炉正常使用的证明材料（清晰复印件，如多页需加盖骑缝章），如锅炉年检报告（近三年内检及外检报告）等
我是xx镇上的村民，全家五口人，现有泥砖房6间，约170平方米，其中一间厨房，四间房间，一大厅。建于1980年，自建房至今已有30年，加上年久失修及连续遭遇风雨灾害。
自20xx年3月起，房屋出现了多处裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。险象环生，危及全家生命安全，以至只能寄宿在好心人家。因此房子长时间无钱修葺,房屋损坏更加严重，房屋已于20xx年5月28日零晨4时55分倒塌，剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危，不敢进人，房屋状况已迫在眉睫，刻不容缓。
所以我想把已倒塌的危房改造重建，可以让我的家人住进比较安心的.房子，不必要每天担心房子的问题。可是由于没有什么经济来源，家庭十分困难，我自己是心有余而力不足，暂时无法重建新房。现欣闻政府的有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全。恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。
特此申请。
此致
敬礼!
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
xx县财政局：
具申请单位:xx镇xx村民委员会，全村辖xx个自然村，xx个村民小组，xx人，总耕地面积xx亩，主要农作物有水稻、大麦、烤烟、属于农业大村。无其它资源，村民主要收入靠农业和务工收入，村集体经济比较困难。通往xxxx两村的主要交通桥梁——xx石拱桥，始建于1966年，后经加宽处理，现在桥长11米，宽7.5米。近年来由于西沙河遭到破环，导致xx河河床水位降低。<莲山 课件>又因2012年7月8月洪水的冲刷，该桥送水断裂倒跨，桥墩和迎送水基础悬空。经xx镇水管站领导及xx村相关人员现场勘查，如不及时修复将造成整桥倒跨，使xx、xx的主要交通受阻，经概算需：
一、C20沙浆xx㎡×xx元／㎡=xx元
二、M75浆砌石xxm³×xx元／m³=xxx元
三、土石方开挖xx m³×xx元／m³=xxx元
四、围堰抽水xxxxx元
四项合计共需资金xx元，因村集体资金比较困难，特此申请，请求给予资金补助为盼。（后附险桥照片）
适用范围:适用于全省境内新增的固定资产投资额在10亿元以上的农产品深加工项目 (含基于农产品深加工产业而形成的相关产业链项目) 。新增固定资产是指直接用于农产品深加工项目的生产性固定资产, 以及为农产品深加工配套的辅助性固定资产等设施, 不含企业并购重组合作方原有固定资产和省内企业异地搬迁重组建形成的固定资产。新增固定资产投资来源主要包括民间资本、金融资本、外国资本等, 不包括由政府担保的国外政府贷款、国际金融组织贷款和国债转贷款、财政专项拨款等政策性资金投资的项目。补助资金是指省、市两级财政预算安排, 对符合本办法规定的项目给予的投资补助。补助额为新增固定资产投资额的10%, 由省、市财政各承担50%, 其中, 对大连市符合本办法规定的项目, 省财政承担应补助额的25%。
补助原则:农产品深加工固定资产投资项目补助遵守公开透明、择优扶持、节能环保的原则。
申报条件:申请补助资金的企业, 须具有独立法人资格, 财务管理制度健全, 近年内无不良信用记录。申报项目须按国家有关规定履行项目管理程序。省农业产业化工作领导小组办公室、省财政厅联合在政府公开网站公布支持农产品深加工项目固定资产投资补助政策, 市、县区农业产业化工作领导小组办公室、农口行业主管部门和财政部门每年四季度组织符合条件的企业进行项目申报。申请补助资金的企业在每年11月15日前按行业隶属关系将补助资金申请材料报送至所在县区农口行业主管部门 (上报数据应是截止10月底或之后的时点数据情况) , 并同时向农业产业化工作领导小组办公室和财政局报送申请材料各1份。
申请材料:企业和项目基本情况、项目可行性研究报告、项目核准或备案批准文件、土地使用权证、项目环评意见书、消防备案审批表、工程竣工验收报告、项目工程预算、财务决算、设备购买发票及入账凭证等固定资产投资有效凭证及其他相关材料。
审核程序:企业项目申报实行属地管理, 由各级农业产业化工作领导小组办公室、农口行业主管部门及财政部门负责。其中, 农业产业化工作领导小组办公室负责协调农口行业主管部门做好企业项目申报审核及上报工作, 并负责汇总上报农口行业主管部门审核意见;农口行业主管部门负责对申报项目的产业规划布局、项目审批、土地使用、环境评价、项目建设及竣工验收等方面的审核;财政部门负责对申报项目财务方面的审核。
县区农业产业化工作领导小组办公室、农口行业主管部门和财政局根据职责分工, 对申报项目进行审核, 由县区政府领导组织召开农业产业化工作领导小组成员单位联席会议, 形成联合汇总意见, 并于11月22日前将联合汇审意见、企业申报材料以及对申报材料真实性负责任的承诺书等对口上报至市农业产业化工作领导小组办公室、农口行业主管部门和财政局。
市农业产业化工作领导小组办公室、农口行业主管部门和财政局根据职责分工, 对申报项目进行审核, 由市政府领导组织召开农业产业化领导小组成员单位联席会议, 形成联合汇审意见, 并于11月底前将联合汇审意见、企业申报材料以及对申报材料真实性负责任的承诺书等对口上报至省农业产业化工作领导小组办公室、省直农口行业主管部门和省财政厅。
省农业产业化工作领导小组办公室、省直农口行业主管部门及省财政厅按照职责分工, 对申报项目进行审核, 由省政府主管领导组织召开省农业产业化领导小组成员单位联席会议, 并于12月10日前形成联合汇审意见。
省农业产业化工作领导小组办公室、省直农口行业主管部门及省财政厅按照《省财政厅聘用中介机构工作规程》 (辽财采[2006]30号) 及相关制度规定, 委托具有资质的社会中介机构, 并于12月15日前完成对经省联合汇审确认合格的项目的审计工作。
中介机构审计后, 省农业产业化工作领导小组办公室、省财政厅将初审合格项目在相关网站给予公示, 公示期为5天。公示内容包括企业项目名称、所在地、固定资产投资情况及拟安排补助资金等。
资金支付:对公示无异议的项目, 经报请省政府审定, 由省农业产业化工作领导小组办公室向省财政厅提出下达项目补助资金的申请, 并抄送项目所在市农业产业化工作领导小组办公室和财政局。项目所在市财政和省财政在12月25日之前同比例下达补助资金到项目所在县区财政局, 并由县区财政部门拨付到所属企业。
白沙镇人民政府：
我系白沙镇上潘村新一组村民，全家五口人，现有泥砖房6间，约170平方米，其中一间厨房，四间房间，一大厅。建于1980年，自建房至今已有30年，加上年久失修及连续遭遇风雨灾害。自2008年3月起，房屋出现了多处裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。险象环生，危及全家生命安全，以至只能寄宿在好心人家。因此房子长时间无钱修葺,房屋损坏更加严重，房屋已于2010年5月28日零晨4时55分倒塌，剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危，不敢进人，房屋状况已迫在眉睫，刻不容缓。所以我想把已倒塌的危房改造重建，可以让我的家人住进比较安心的房子，不必要每天担心房子的问题。可是由于没有什么经济来源，家庭十分困难，我自己是心有余而力不足，暂时无法重建新房。现欣闻政府的有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全。恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。特此申请。
此致
敬礼
尊敬的领导：
您好！坐落于水晶之乡的东海县平明镇平明山山鸡养殖场是一个专业从事山鸡、草鸡等特禽养殖、孵化、生产为一体的绿色养殖基地。我养殖场占地面积九千平方米，现有养殖鸡舍120间，养殖成年山鸡1万多只、成年草鸡4万多只，拥有五台大型孵化设备。今年，平明山山鸡养殖场共孵化山鸡苗5万只，草鸡苗30万只。
2013年的H7N9 情流感疫情使养殖业遭受重创，本市60%的养殖户改行另谋它业。我场在经济上也损失几十万元。然而，这一切并没有阻止我场扩大养殖规模的决心。为了带动群众共同养殖致富，我场准备成立标准化的农村养殖生产合作社，增加养殖量。我场预设养殖规模为：绿色山鸡5万羽，总投资100万元，产值600万元；草鸡15万羽，总投资200万元，产值700万元。根据发展需要，需再建设60个标准养殖鸡舍。然而，我场生产资金缺口较大，特请求予以资金支持。
一、项目建设的基本情况
建设养殖鸡舍地址全部选在四荒地段，保证不占用耕地，需要各乡镇领导予以大力支持配合。我场计划在全县建设60个标准化养殖场，采取分散在乡镇、散养统一收购模式，没有中间链，产品绿色、健康，品质有保证，销路广泛。
二、项目建设的必要性
规模化、产业化发展成了养殖产业发展的核心和市场竞争力。充分利用连云港市良好的养殖发展环境，结合地区自然环境优势，为大规模养殖山鸡、建立草鸡养殖链，开发山鸡产品和草鸡产业奠定了基础，可实现特色绿色养殖在我市的大力发展。
山鸡、草鸡人工养殖产业化的发展，对连云港市农业产业结构的调整、特色优势经济的发展将起到积极的推动作用；山鸡和草鸡的特色养殖和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。养殖合作社建成后将充分发挥示范效应，有效带动连云港市周边乡县资源的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全市农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全市再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。
三、养殖模式
养殖合作社建成后，全部实行统一管理：采用电脑远程监控，提供技术指导，提供饲料供应，提供销路，提供鸡苗，以此提高畜牧业养殖水平，保障食品安全，提高农业收入比重。
四、效益分析
1、经济效益
养殖合作社建成后，可以增加农民收入1000万元。
2、社会效益
养殖合作社将改变乡县对山鸡、草鸡产品的消费结构，提高人民 的生活质量，而且通过辐射效应，可带动周边农业发展和品种养殖的升级换代，使农业产业结构得到调整和优化升级，为农民增收找到新的突破口，为全市的经济发展起到推动作用。同时，利用禽类养殖换出的富含有机质的肥料，施肥于农作物，可实现资源的循环再利用，有效地减少化肥、农药的使用量,提高农作物的有机化程度。
（1）、养殖合作社的实施，还将直接提供400个就业岗位。同时，有助于带动当地饲料、兽药、畜产品加工及生物化工等行业的发展，容易形成新的经济增长点，其社会经济效益明显。
（2）、养殖合作社通过发展生态养殖模式，推广沼气利用、沼渣还田、沼液灌溉等技术措施，变废为宝。不仅有助于解决当地农村能源问题，而且还可以起到改良土壤的作用，提高农产品品质，对促进当地生态农业的建设具有积极意义。
高标准的养殖合作社建设投资大，但收益稳定持久，代表着地方养殖畜牧业发展水平。高标准养殖合作社的厂房建设全部采用网上养殖：自动供水、供料，自动温控，自动收集粪便，杜绝环境污染。该养殖合作社是农业产业化民生工程，具有良好的经济效益和社会效益，请求政府对高标准养殖合作社建设给予支持。
特此申请，恳请批复！
财行[2009]47号
第一章 总则
第一条为加强旅游发展基金补助地方项目资金（以下简称旅游专项资金）的管理，适应新时期旅游产业发展需要，充分发挥旅游专项资金的导向作用，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《中央对地方专项拨款管理办法》（财预[2000]128号）的有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称旅游专项资金，是指旅游发展基金中用于支持地方旅游产业发展的项目补助资金。旅游专项资金由中央财政通过专项转移支付拨付。
第三条旅游专项资金的补助原则是“突出重点、重在导向、择优补助、务求实效”，通过旅游专项资金及地方财政资金的导向性投入，引导促进各类社会资金的投入。
第二章 旅游专项资金使用项目范围、形式
第四条旅游专项资金重点用于补助中西部地区A级以上旅游景区（点）基础设施、公共服务设施建设及完善的项目；补助以中西部为主的重点地区带动农民脱贫致富的旅游项目和旅游新业态项目。
（一）旅游景区（点）基础设施项目包括：景区周边断头路通路工程，景区游步道、桥涵和河道整治工程，景区安全设施等基础设施的建设及完善项目。
（二）公共服务设施项目包括：景区（点）厕所、停车场的建设和完善项目、城镇通往景区的标识标牌、城镇游客接待中心等项目。
（三）以中西部为主的重点地区带动农民脱贫致富的旅游项目包括：“农家乐”、“渔家乐”等乡村旅游开发或旅游扶贫开发等项目。
（四）旅游新业态项目包括：陆上文化旅游开发保护示范项目；海岛滨海旅游开发项目；邮轮游艇旅游基地项目；漂流、内河和湖泊游船及旅游码头建设项目；航空旅游基地项目；滑雪、温泉、自驾车营地和生态旅游示范区等旅游新业态项目。
第五条 旅游专项资金补助分为旅游项目开发补助和贷款贴息补助两种形式。各省（自治区、直辖市，下同）可根据项目类型、规模大小、经济和社会效益等实际情况，申报以下两种资金使用形式。
（一）旅游项目开发补助：主要用于中西部地区A级以上旅游景区（点）旅游基础设施、公共服务设施配套建设以及带动农民脱贫致富的旅游项目补助。
（二）贷款贴息补助：主要用于中西部地区A级以上旅游景区（点）旅游开发项目和旅游新业态开发项目的贷款贴息补助，项目业主为具有独立的企业法人资格或实行企业化管理、独立核算的事业法人资格的建设单位。坚持先有贷款，再安排贴息资金的原则，对2009年1月1日以后的商业银行或政策性银行旅游开发项目贷款，经审核同意后适当给予贴息补助。贴息资金的贴补率不超过当期银行贷款利率，贴息期限原则上为1年，最多不超过2年。
第三章 旅游专项资金的申报、审批、拨款
第六条 旅游专项资金实行“两下一上”的申报审批程序。
（一）“一下”。财政部研究确定旅游专项资金支出预算规模后，会同国家旅游局向有关省财政、旅游主管部门下达旅游专项资金补助计划。
（二）“一上”。省旅游主管部门会同省级财政主管部门按旅游专项资金的使用原则、范围、方式和“一下”计划，编制旅游专项资金项目支出预算和项目文本，联合行文上报国家旅游局、财政部，由国家旅游局汇总审定后报财政部审核批复。
（三）“二下”。旅游专项资金预算和项目确定后，由财政部向省级财政主管部门下达旅游专项资金补助预算，同时抄送国家旅游局和省级旅游主管部门。
第七条 项目申报内容
（一）项目申请报告。省级旅游和财政主管部门联合向国家旅游局和财政部报送旅游专项资金项目申请报告各一份。报告要对本省当年的旅游发展概况和支持重点做简要分析；对旅游专项资金项目申报情况进行汇总；对单个项目情况做简要说明。
（二）项目申报材料。每个申报项目除按所附《旅游专项资金项目申报文本》格式填报相对应的项目资料表格外，还需要单独提供以下申报材料：
1、旅游项目所在地区旅游总体开发规划文件；
2、旅游项目可行性研究报告经省或省辖市发展与改革部门批准文件；
3、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书（城市景区点）；
4、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同；
5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见；
6、贷款贴息项目应附银行贷款合同和银行贷款实际发生计息单及相关审贷法律文件；
以上第1-5款为所有申报项目的必备条件，第6款为特定项目的必备条件。
第八条 拨款。旅游专项资金由财政部通过专项转移支付拨付省级财政主管部门，省级财政主管部门要根据国家财政预算管理及国库支付制度改革的要求，充分考虑项目施工进度和用款计划等实际情况，确保旅游专项资金能够及时拨付到位。具体拨付办法，由省级财政主管部门商省级旅游主管部门确定。
第九条 项目调整。对已下达旅游专项资金补助预算的旅游项目，原则上不得调整，若在执行过程中如遇到自然灾害等不可抗力因素，确需改变项目用途的，由省级旅游、财政部门提出申请报国家旅游局（附更改项目申报材料），经国家旅游局商财政部批准后方可更改项目。
第四章 旅游专项资金的管理责任
第十条 旅游专项资金及项目的管理实行中央、省分级负责制。财政、旅游部门根据职能定位，按照分工负责、通力合作、密切配合的原则，共同承担旅游专项资金及项目的管理责任。
第十一条 中央部门责任
（一）财政部负责审核批复旅游专项资金预算。确定旅
游专项资金的预算规模，会同国家旅游局下达旅游专项资金补助计划（即“一下”）；审核批复各省旅游专项资金预算（即“二下”）；督促省级财政主管部门在规定的时间内及时拨付项目资金；监督检查旅游专项资金使用情况并对违反规定使用资金进行处理。
（二）国家旅游局负责审核确定旅游专项资金补助项目。对各省上报的项目进行评估、论证、初审、汇总，并负责报送财政部审核批复；会同有关部门组织对旅游专项资金的使用情况进行监督检查并对违反规定使用资金提出处理意见。
第十二条 省级部门责任
（一）省级财政主管部门根据旅游专项资金补助计划，审核省级旅游主管部门确定的本省旅游专项资金补助项目；会同省级旅游主管部门联合上报申请报告；及时将旅游专项资金拨付到位；监督检查旅游专项资金使用情况。
（二）省级旅游主管部门根据相关规定研究确定旅游专项资金补助项目；汇总项目相关材料报省级财政主管部门审核后联合上报（即“一上”）；会同省级财政主管部门监督检查旅游专项资金使用和项目进展情况。
第五章 监督检查
第十三条省级财政主管部门应当会同省级旅游主管部门加强对旅游专项资金监督检查工作，建立对旅游专项资金使用情况的监督检查制度，保证旅游专项资金及时、足额到位，专款专用，防止挤占挪用。
第十四条 省级财政主管部门会同省级旅游主管部门要对旅游专项资金使用情况进行实地检查。对资金到位不及时或使用效益不高的项目单位，责成相关部门及时纠正；对违反规定，截留、挤占、挪用专项资金的项目单位，应当如数追回资金，项目实施单位两年内不得申请旅游专项资金补助项目，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定给予严肃处理。
第十五条 对严格按照本办法执行、社会效益和经济效益明显的地方项目单位，经省级旅游、财政主管部门审查并报国家旅游局确认后，予以表扬并奖励。财政部批复各省下一旅游专项资金预算时，将按批复项目补助资金总额的5%下达此项奖励资金。奖励资金用于项目单位旅游项目开发补助支出。
第六章 附则
第十六条 各省级财政、旅游主管部门可根据本通知精神，结合当地旅游发展规划及经济发展实际情况，制定本省的实施细则。
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