区领导述责述廉报告(精选6篇)
按照会议安排,我就抓党风廉政工作情况报告如下:
一、今年以来主要工作
2014年,我全面贯彻市委、市纪委关于党风廉政建设决策部署,紧扣落实“两个责任”,让党风廉政建设工作成为引领转型发展的坚强保障。
(一)认真贯彻党风廉政建设责任制。一是严格落实主体责任。制订了“两个责任”的实施意见,准确把握责任内容、目标要求和具体措施。下发了党风廉政和反腐败工作分工意见,与基层党组织签订目标责任书,将41项任务分解到34个街道和部门,每项任务都由县处级领导牵头抓总,形成人人有责、齐抓共管的责任制网络。二是认真履行第一责任人职责。我坚持将党风廉政建设与中心工作同步推进,统筹落实好“党风廉政建设第一责任人”和“发展第一要务”要求,为新区发展负责,为干部成长负责。进一步完善党风廉政建设领导小组,明确由我担任组长,发挥引领示范作用。督促班子成员履行“一岗双责”,根据分工不同抓好各领域党风廉政工作。年初主持召开纪检监察工作会议部署全年党风廉政工作,主持召开4次县委会议、2次书记办公会专题研究部署党风廉政建设工作。
(二)全力支持执纪执法工作开展。一是保持反腐败高压态
建设列入干部实绩考核方案中,提高党风廉政所占权重,年终将其作为一项重点内容纳入到党组织书记党建述职工作中。三是强化制度保障。进一步贯彻民主集中制,在原有的“三重一大”制度基础上,带头研究制订了《县委工作规则》、《重大事项决策制度》、《党政联席会议制度》等制度。列出制度清单,积极推进现行制度废改立工作,新建和完善制度534件。
(四)推动党风政风持续好转。一是解决“四风”问题。扎实推进党的群众路线教育实践活动,累计解决“四风”类问题5030条,公开处置超标公车107辆,腾退超标办公用房8189.6平米,本级“三公”经费同比下降60%。二是密切党群干群关系。解决关系群众切身利益问题5516条,“零距离”联系服务群众障碍问题399条。落实“三到两强”制度,开展“三联四帮两强化”工作,解决实际问题612个。实行县处级领导信访包案和值班制度,受理来访145批次1064人次,带案下访27批次340人次,解决实际问题78个,解决劳资纠纷案件125起。三是改善民生福祉。“十个全覆盖”工程有序推进,农村常住人口社会保障工程已全面推开,2014年累计用于民生支出7.2亿元,占全年公共预算财政收入近80%,年初向居民承诺的6个方面18件惠民实事全部兑现。
(五)加强廉政风险防控。一是加强廉政宣传教育。建立县委委员领学制度,我带头讲党课,坚持大小会议讲党风廉政,多做“扯袖子、提领子”的工作。安排2次县委中心组学习、17
理不够,管理干部失之于软、失之于宽。对存在不足的干部,考虑到都很年轻,多以批评教育和谈心谈话为主,按照组织规定和程序对干部进行问责不多。
三、下一步工作打算
一是从严落实党风廉政建设责任制。坚持县委主体责任与纪工委监督责任有机结合,切实发挥县委书记的引领示范作用,带头严格执行党风廉政建设责任制,督促班子成员严格落实“一岗双责”。推行责任清单、权力清单、负面清单,完善廉政风险防控机制。聚焦中心任务,加快推进纪工委“三转”,全力支持纪检监察机关执纪办案,做到有腐必反、有贪必肃、有案必查。
二是继续加强惩防体系建设。巩固完善县委委员领学制度,充分发挥好“县委中心组学习+基层理论宣讲+XXX大讲堂”三位一体学习模式的作用,把学习教育引向深入,取得实效。推行正反两方面宣传工作,促进正面引导和警示教育双管齐下、同时发力。不断拓宽监督渠道,加大党务政务公开力度,充分发挥纪检监察信访举报网站、政务微博、官方微信平台等网络媒体的监督作用。完善考核机制,加强对党风廉政建设考核力度。注重制度建设的针对性、长效性和可操作性,做好制度的废改立,用制度管权、管事、管人。
201X 年以来,在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观和党的十九大、十九届三中、四中全会精神,紧紧依靠全镇党员干部群众,正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想,深化认识,完善思路;团结奋进,开拓创新,实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。
一、班子履行主体责任情况 1.精心谋划部署。全年召开党风廉政建设专题党委会 X 次;对照“两个责任”部署,细化党政主要负责人、纪委书记和班子成员“任务清单”X 项;细化落实惩防体系目标任务 X 项;制定“微权利”清单事项 X 项;编制镇党委班子成员主体责任“工作手册”X 本;与各办(所)中心负责人和 X 个村(社区)主要负责人签订责任书 X 份。
2.健全工作机制。
一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,杜绝选人用人上的不正之风;二是及时调整党风廉政建设工作领导小组,建立健全“定期约谈+清单管理”推进机制,主体责任清单全部进行公示。党委书记每季度对班子成员、村(社区)两委负责人履行“主体责任”情况进行约谈,召开 4次专题党委会听取班子成员汇报责任清单的完成情况,检查班子
成员主体责任“工作清单”完成情况 2 次。
三是认真执行《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。
二、班子成员履行主体责任情况 1.推进主体责任清单落实情况。
一是聚焦党风廉政主体责任,党委班子成员每月与分管办所负责人谈心谈话 1 次;每季度对所联系村(社区)村(居)会负责人进行纪律和工作执行力廉政谈话 1 次;对干部有“庸懒散”表现的及时进行提醒谈话,纠正其错误思想;二是带头执行领导接访日制度;党委班子成员每月走访困难户不少于 4 户;践行“三视三问”群众工作法带头进村入企开展调研;三是带头贯彻执行中央“八项规定”、XX 省、成都市和 XX 市相关规;严格执行镇村换届选举工作纪律;严格贯彻执行廉洁自律、选人用人等系列规定;切实践行“两学一做”学习教育要求,争当合格党员。
2.班子成员履行“一岗双责”情况。对照主体责任清单,班子成员对照党风廉政“一岗双责”要求,主责主动,在“两学一做”专题教育中,为联系村(社区)党员干部讲专题党课 12次、参加村(社区)组织生活会 10 次;每名班子成员组织分管范围内的办所同志和村(社区)干部集中组织学习和研究分管领域内党风廉政建设工作 4 次以上,开展廉政谈话 6 次以上。每月定期参加联系村(社区)议事会,及时传达安排当前党风廉政建
设工作。每月督促检查 1 次联系村(社区)“三务”公开和党委政府安排的重点工作的推进情况。
3.班子成员廉洁自律情况。一年来,镇班子成员严格遵守《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等规定。自觉抵制一切不正之风,能自觉主动向组织报告住房、车辆、收入和配偶子女以及社会关系等个人事项,班子成员的配偶子女和亲属均没有在自己管辖范围内从来经商,均没有收受礼品礼金和有价证券的行为。
4.班子成员加强作风建设情况。坚决纠正发生在群众身边的“四风”问题,不等不靠,提前谋划,自觉对照检查,落实“两学一做”学习教育任务清单 22 条,及时解决存在的问题,严肃整顿欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。采取“突击查岗+临时点名”形式,镇纪委每月明察暗访督查 4 次以上,并定期通报作风检查情况;建立干部日常表现纪实台账,激励干部创先争优、干事创业,倒逼干部主动作为。切实推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,畅通群众监督和信访举报渠道,今年化解信访件 7 件,立案查处党员违纪案件 5 起。
三、强化宣传教育情况 1.开展党风党纪教育和警示教育。为进一步深化廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识,切实提高拒腐防变能力,一年来,党政领导班子牢牢把住思想源头“第一关”,在镇村干部中扎实开展党章党规党纪学习教育。开出“一月一课+警示剖析+现场教
育”为主要形式的“廉政套餐”,召开全镇警示教育大会 4 次,案例剖析会 4 次,撰写廉政警示教育心得体会 32 篇;组织镇村干部到 XX 省图书馆、邛崃红军长征纪念馆廉洁文化教育基地参观,直观形象地接受廉政教育,切实增强了党员干部不能腐、不敢腐的意识,让广大干部从思想上筑牢拒腐防变“防火墙”。
2.推进反腐倡廉舆论宣传。党风廉政建设始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,制定了《XX镇 201X 年党风廉政建设宣传月活动方案》,发放宣传资料 10000余份,镇村干部、村民小组长、议事会成员深入到每户农户中宣传不少于 2 次。在 XX 村、XX 村、XX 村、XX 村和 XX 村开展“两学一做暨党风廉政建设”文艺节目巡回表演,通过表演唱“喜看XX 新面貌”、“ 四姐妹学准则”和快板“两学一做顺民意”等节目,进一步加强党风廉政文化宣传。
3.营造崇廉尚洁的廉政氛围。今年镇党委书记讲廉政党课4 次,通过召开大会、村议事会、广播宣传、公示栏等多种渠道进行廉政宣传,节假日镇纪委向全体党员干部发送廉政提醒短信,积极营造崇廉尚洁的廉政氛围。每半年组织 1 次镇村干部集体谈话,强调工作纪律和作风要求。并定期组织作风检查,发现一起惩处一起,以《督查通报》的形式全镇印发,营造崇廉尚洁的廉政氛围。
四、深化作风建设
1.落实八项规定、深化正风肃纪情况。党政领导班子带头落实中央八项规定、XX 省、成都市及 XX 市相关规定,严格执行公车管理、公务接待相关制度,每周开展干部工作状态突击检查 2次,采取“电话查岗+突击查岗”形式对干部节假日到岗情况检查 10 次。班子成员每月到村(社区)调研、解决群众诉求 7 次以上,全年撰写基层“四风”新问题、关于影响党风廉政建设群众满意度的问题及对策建议、干部“不作为、不善为、乱作为” 的问题及对策建议的调研文章 3 篇。
2.开展“两学一做”情况。按照 XX 市委安排部署,我们在全镇 19 个党组织,1200 余名党员在开展了“两学一做”学习教育。目前,各基层党组织均按照工作计划有序推进,召开座谈会150 余场次,发放宣传资料 15000 余份、移动短信 10000 余条,开设学习专栏 20 余个,开展固定党日活动 110 余场次,党员领导干部、支部书记讲党课 120 余场。
3.建立长效机制情况。
一是建立健全社情民意反映机制,继续坚持党员干部大走访、蹲点办公、群众接待日等有效的工作制度。
二是完善党员干部直接联系群众制度。顺应群众期待、回应社会关切,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚决防止和纠正极少数基层干部作风粗暴、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。
三是建立健全工作责任制。完善考核考评机制,加强运用监督成果,把考核考评结果作为党员干部评先评优和提拔任用的重要依据,确保党员干部联系和服务群众各项制度落实到位。
四
是建立监督机制。建立健全班子成员相互监督责任制,强化党内监督;通过设置意见箱、公开承诺、公布热线电话等方式,自觉接受外部监督,为群众反映情况、提出意见提供方便,强化社会监督。
五、选好用好干部 1.加强干部教育培养情况。为激发镇村干部干事创业热情,打破镇村干部业务和办所界限,将 10 名村干部、村级后备干部纳入“跟班学习”。对“一村一大”志愿者采取“AB”岗锻炼和“一帮一”的成长帮带机制。分类制定干部培训计划,全年组织干部开展农村法规、财务知识、医疗保险等业务知识培训 8期 200 余人次,组织镇干部参加拓展训练 1 次。
2.健全完善相关配套制度,规范行使选人用人权情况。
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范行使选人用人权。今年我镇提拔 2 名中层副职干部,重点干部的日常表现、工作实绩、干群评价进行了座谈,按规定对 2 名新提拔的干部进行了民主测评,在考察方面做到全面、客观、合理; 二是严格把好人选廉政关,坚决防止“带病提拔”严格考察人选对象的党风廉政情况; 三是要严厉查处违规用人行为,坚决整治用人上不正之风,发现一起查处一起。
3.加强对干部选拔任用工作开展监督情况。严格执行“一报告两评议”工作制度,在镇便民服务中心和 10 个村(社区)便民服务点公布选人用人监督举报电话。
六、维护群众权益 1.践行服务群众工作法情况。
一是深化“走基层”活动成果,10 个村(社区)集中开展了为期 1 个月的驻村“干部群众面对面”活动,倾听和化解群众诉求 30 余件,收集群众小区管理、产业发展、基层设施建设等意见建议 18 条。
二是坚持执行《为民服务代办制度》,镇村干部与 30 余户老党员、特困户结成帮持对子,定期开展暖心活动。为群众提供代办保险、代开证明等便民服务 1200 余件次。
2.解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。一是聚焦群众知晓率和参与度。督促指导 10 个涉村(社区)“三务公开”情况进行了专项督查,确保村公项目的实施情况全部公示到位。二是开展村级资金专项审计。聘请了日新会计师事务所对我镇 10 个村(社区)2015 年 1 月-201X 年 7 月村公资金和村务资金进行了审计。三是开展涉农资金专项清理。重点对粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的面积及兑现情况开展监督检查。
3.民生工程进展情况。投资 4000 余万元开展鹿鹤、玉源、金鼓项目区,天宝、永兴项目区,宝马、高林项目区 3 个标段的农用地综合整理,平整土地 2 万余亩,建设农田水利工程 6 万余米,建设田间道路 4 万余米。争取市级部门 3800 余万元建设高标准农田 1900 余亩、农村道路 14.5 公里、水渠 20 公里。对 38万余米水渠实施三面光硬化,完成 3.9 公里村组公路水泥路面改造和 3.8 公里机耕道硬化。投资 1100 万元实施完成 XX、XX、XX
高标准农田建设。启动 XX、XX、XX“星源路”建设,连通九义路,畅通了群众出行。完成 XX、XX、XX3 个村活动中心提升工程的规划选址、放线、设计条件和用地手续办理工作。完成冷链物流产业园和 XX 路、XX 路改扩建项目规划选址、国土核地、规划放线、定桩等工作。
七、推进源头治理 1.基层党风廉政建设情况。抓好镇村干部《农村基层干部廉洁从政若干规定(试行)》学习教育,10 个村(社区)签订党风廉政建设目标责任书。健全《镇村干部管理制度》,根据上级相关规定结合实际制定出台《村级工程项目建设管理办法》,每个月对 10 个村(社区)“三务”公开情况监督检查 4 次。
2.廉政风险防控情况。制定了 201X 年廉政风险防控实施方案,坚持惩防并举,扎实开展镇、村(社区)岗位廉政风险防控工作,查找岗位风险 24 个、63 项。其中评定一级风险等级 12项,二级风险等级 24 项,三级风险等级 12 项,针对查找的廉政风险梳理优化权力运行流程图 6 份,建立健全管理制度 18 项。聚焦查找的岗位风险点位,积极落实“加强教育+制度约束+强化监督”等“先行一步”预防举措 3 大类 20 余项。
3.廉洁社会单位建设情况。今年以来,我镇先后召开 4 次党委会专题讨论,进一步深化 XX 村和 XX 村“廉洁社会单位示范点”创建工作,重点在高林村“XX 林”和 XX 村“廉洁文化”长廊进行深化,开展“廉洁宣传”进小区和“散居院落”活动 6 场
次。鼓励 9 个涉农村(社区)用好“村公”资金开展廉政文化活动,为崇廉尚洁营造良好氛围。
4.查办案件情况。今年镇纪委共查处党员违规违法案件 5起,结案 5 起,给予所涉及的党员开除党籍处分 1 名、党内严重警告处分 2 名、党内警告处分 2 名。
八、领导和支持纪委情况 1.加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。坚持把纪律挺在前面,全力支持和保障镇纪委监督执纪问责,党政领导班子专题听取镇纪委工作情况汇报、协调解决相关问题 5 次,充实 2 名优秀年轻干部到镇纪委,切实加强纪检干部队伍建设,全面提升纪委执纪监督问责所需环境。
2017年,正值“党的十九大”召开,我坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,结合党的群众线路教育实践活动,立足本身工作的实际,做好自己分管的业务工作。按照区委关于领导干部考核的要求,现将本人本工作状况述职如下:
一、党风廉政建设方面
一年来,本人时刻牢记“两个务必”,认真落实党风廉政建设责任制,认真遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规章制度,自觉增强廉洁自律意识,规范从政行为,做到了以身作则、清正廉洁、艰苦朴素、勤奋工作,处处以党员先锋模范作用要求自己,树立了良好的党员领导干部形象。本人认真遵守党章,严格执行党纪;严格要求自己,树立正确的权利观、地位观、利益观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想;遵守原则,秉公办事,以身作则,严以律己;坚持做老实人,说老实话,办老实事。
二、遵守党的纪律方面
严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,严肃党内政治生活,把遵守党的纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容,加强对党的纪律贯彻执行情况的监督检查,使党的纪律真正成为全体党员和各级干部带电的“高压线”。1.严格执行政治纪律,坚决落实中央、省委、市委、我区重大决 策部署。积极参加群众路线教育实践活动,坚决拥护党的各项决定。2.认真执行相关的组织纪律。对重大事项做到请示汇报,坚决执行民主集中制,积极发挥参谋助手作用,对自己分管工作安排部署和决策时,充分听取分管工作人员的意见。3.严格执行财经纪律,无违规使用公款吃喝现象。4.严格执行工作纪律,严格上下班制度,凡外出半天以上的工作都向主要领导报告及向办公室告之去处。对于上级和党组安排的工作均不折不扣地完成。5.在生活中严格执行生活纪律,特别是在工作期间没有出现做工作以外的事情。在节假日没有使用公款,也没有进行奢侈消费。
三、落实八项规定、作风转变情况
我结合实际,学习了《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》,对照检查:
1、没有配备公务用车,公务用车按使用规定办理。
2、办公用房与人合用一间办公室,符合规定标准。
3、担任领导干部以来,没有以逢年过节、职务升迁、做生祝寿、婚丧嫁娶等名义借机敛财、收受红包礼金,无职务消费。
4、参加工作以来,自己没有因公出过国(境)。
5、认真开展了党的群众路线教育实践活动和走基层、联系帮扶困难群众等活动,积极转变工作作风,深入联系群众。到基层学校经常开展调研活动,帮助解决实际问题。
四、廉洁从政方面
作为一名共产党员,党的干部就应牢记党的宗旨,以全心全意为人民服务为己任,时刻不忘我们手中的权力是党和人民给予 的,运用手中的权力就要更好的为人民服务。身为班子成员,反腐纠风工作是我的重要职责,不以权谋私,廉洁自律是基本的要求和务必具备的素养。一年来,我能认真落实上级有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实职责制,坚持常抓不懈,切实做到了职责明确、目标明确、落实到位。作为一名班子成员,在工作中我能摆正位置,正确处理好工作关系,支持协助党组成员和配合局长工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了班子成员和一名党员应有的作用。
五、工作实绩方面
本人分管招考办,妇委会工作,招生考试是其中的重点。一年来,科室的同志尽职尽责、努力工作,完成了各类考试考务工作:高考、中考、体育考试、理化试验考试、学业水平考试、自考、成考,没有出现违规违纪和责任事故,差错率为零。重点做了以下工作:
1、抓关键,强管理,确保招考信息“零误差”。
2、抓重点,细职责,考务过程管理“零失误”。
3、正考风,严考纪,力争违纪舞弊“零纪录”。
4、强意识,重服务,招生考试实现“零投诉”。
5、当参谋,多协调,招生考试安全“零事故”。在局党组的关怀和帮助下,在同志们的大力支持和配合下,本人较好的完成了局党组安排的各项工作任务,完成了自己的分管工作。
六、存在的不足和今后的努力方向
回顾自己一年来的工作,虽然按照岗位职责完成了工作任务,但在许多方面还程度不同地存在问题和不足,1、思想不够解放。在思维方式、工作思路、工作方法和措施等方面,与实际工作的需要,与新形势、新任务的需要,存在着明显差距,在新的一年,要努力改善。
2、学习需待加强。在政治理论学习方面,还不深入、不透彻、不全面,必须强化学习,尽快提高,以适应岗位工作的需要。
3、工作作风上还不够深入,开展深入实际调查研究不够。在新的一年要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。
尊敬的各位领导:
近一年来我校认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,认真履行职责,充分发挥班子的整体效能。面对新型冠状性病毒疫情防控工作,班子战斗力经受住考验。在建党100周年之际,我校师生认真学党史,强信念,现将我校领导班子今年述责述廉情况报告如下:
一、认真学习党的理论,切实增强党的建设
学校按照关于增强领导干部作风建设的相关要求,联系思想和工作实际,认真学习习总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、《中国共产党发展史》、《中国共产党党内法规选编》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪条规。通过学习,认真查找了班子和个人在理想信念、密切联系群众、弘扬奉献精神、落实党风廉政建设责任制等方面存有的问题,剖析了存有问题的根源,并提出了今后努力的方向和整改措施。
二、增强校园文化建设,提升办学品位
“一校一特色”,一所学校发展到一定阶段,必然需要形成具有自身特色的学校文化沉淀。这几年我们非常注重校园文化建设,努力打造以“感恩教育”为核心的学校办学特色。一是努力培植学校感恩精神,注重身边的优秀教师,挖掘其高尚品质,凝炼出敬业爱岗、吃苦耐劳、乐于奉献、团结合作的学校精神,来引领和感召每一名教师;二是打造好文化载体,通过学校橱窗、文化墙、彩虹桥、樱桃文化等,定时更新校园文化阵地,有力充实了校园文化内涵;三是注重班级文化建设,学校大力倡导班级感恩励志文化建设,努力体现学生的自主与创造精神,学生的聪明才智得到很好的激发,四是积极利用上级评优的契机大力展开最美教师、骨干教师、优秀班主任、优秀青年教师、优秀共产党员等评选表彰活动,感动着每一名学生,每一位教师,也感动着每一个家长,感动着整个校园。在感动中,我们感受到学校的进步和发展,也深切体会到身为学校人的光荣和责任。第五、有效课堂,初显成效。我们从生本教育出发,扎扎实实实施行有效课堂,形成各具特色的课堂教学模式,扎实展开推门听课,经常组织培训、交流、研讨等活动,有效的提升了课堂教学水平。
三、增强政治思想建设,提升班子领导水平
近年来,学校领导班子持续增强思想和政治教育,把党的思想理论建设放在首位,坚定了理想信念,增强了理论素养和政治素质,增强了贯彻党的路线方针政策的坚定性和自觉性,坚信,疫情是可以控制的,进一步提升了履职水平和领导水平。首先是大力弘扬理论联系实际的学风,坚持理论学习与业务学习相结合,坚持学思结合、学用结合,将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促动工作的措施、领导工作的本领,提升了用科学发展观研究、分析、解决问题的水平。其次是持续增强领导班子和全体干部的政治理论学习。坚持中心组学习制度,采用自学和集体学习相结合,持续创新学习方式、丰富学习内容、完善学习制度,班子的凝聚力、战斗力进一步得到增强。
四、进一步增强领导班子作风建设
一是坚持“集体领导、民主集中、会议决定”的原则,在“三重一大”问题的决定、重要工作的组织实施前,领导班子都要集中讨论。
不搞“家长制”和“一言堂”,不以个人意见代替集体决定,真正做到大事上会,小事通气,实现了思想合心、行动合拍、工作合力,互相尊重、互相支持,聚精会神抓工作,脚踏实地干工作。二是认真落实集体领导下的分工负责制。班子成员根据各自分工,各司其职,各负其责,尽心尽力,切实履行自己的职责,认真抓好分管工作。同时,坚持分工不分家,班子成员相互团结协作、相互协调,密切配合,积极主动地参与集体领导。三是增强班子成员之间的交流和沟通。班子成员之间能展开经常性的思想交流和沟通,相互提醒和协助,增进了相互的团结、理解和信任,使班子的合力得到进一步增强。四是严格执行民主评议、民主生活会等制度,认真展开批评和自我批评,持续提升解决问题。班子成员牢固树立准确的世界观、人生观、价值观,自觉做到自省、自重、自警、自励,在廉洁自律方面发挥表率作用。
五、严格遵守廉洁自律相关规定,狠抓廉政建设
学校领导班子把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程。一是细化责任分解,明确了领导班子及成员在党风廉政建设中的责任。通过对党风廉政建设责任实行分解,明确了责任范围、责任内容,做到责任到人。二是按照“谁主管、谁负责”的原则,签订目标责任书,结合单位实际,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实的党风廉政建设工作机制。三是深入展开党风廉政建设学习教育活动。通过学习教育,领导班子廉洁自律意识、勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。四是推动了制度建设,结合工作实际强化了领导干部述廉制度、党风廉政建设考核制度、责任追究制度、重大事项报告制度等规章制度的贯彻落实,修改完善了《财务管理制度》、《内控制度》、《差旅报销制度》等,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。
XX年,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的服务理念,以“清正、廉洁、务实、高效”为指导,按照“三严三实”要求,认真落实党风廉政责任制,不断提高班子的思想素质和防腐拒变的能力,教育和引导全局干部廉洁从政、一心为公,努力打造一支“经得住考验、抵得住诱惑、干得出成绩”的干部队伍。现将局领导班子XX履行党风廉政建设主体责任有关情况报告如下。
一、加强领导,领导班子严格履行主体责任
精心安排,责任明确
一直以来,对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,把党风廉政建设和反腐败工作作为的重要工作来抓,加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,采取了有效的措施推动党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。一是成立了以局党组书记、局长周开琼同志为组长,其他党组成员为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,按照“集体领导与个人分工负责相结合”、“谁分管、谁负责”、“一级抓一级,层层抓落实”的原则,形成了主要领导亲自抓、班子成员直接抓、科室负责人具体抓的齐抓共管的良好局面。二是进一步强化了党风廉政建设和 反腐败工作的责任意识,明确了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的工作职责和具体要求。年初制定并印发了《XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《建立健全惩治和预防腐败XX年工作规划任务分解表》,专门召开会议对党风廉政建设和反腐败工作工进行了安排部署,层层签订了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》。局党组坚持了统一安排和专题部署相结合的方式,定期对党风廉政建设和反腐败工作进行研究和部署,及时收集相关工作情况,贯彻落实上级相关指示精神。三是坚持报告制度。对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况、以及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”问题始终坚持及时向上级报告制度。四是坚持做好“两个结合”。一方面坚持把党风廉政建设和反腐败工作与本职工作相结合,把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局目标管理,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。另一方面,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与群众教育实践活动相结合,认真落实“三严三实”和“从严治党”的要求,严格执行民主集中制,实行科学决策,进一步强化责任担当,严明党的纪律,加强管理监督,坚持日常检查,对有违纪违规问题的严格责任追究,努力营造风清气正的良好环境。
建章立制,狠抓整改
我们在厘清责任的同时,细化了党组主体责任和纪检组 监督责任,进一步完善了责任机制,针对省、XX市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题,进行了集中研究,开展了红包礼金专项整治、乱发奖金津补贴专项整治、选人用人不正之风专项整治、庸懒散浮拖专项整治以及违规购置使用公车专项整治等五项专项整治活动。同时针对群众反映的热点难点问题,我们从“优化审批程序、加强价格执法、保障项目推进、推动村民自建、确保粮油安全、改善就医环境”等方面进行安排落实,目前已全部完成。积极做好群众来信来访工作,今年共接待来信、来访群众14批,处理群众举报案件2件,全部按规定妥善处理,办结率100%,满意率100%。
突出重点,延伸到底
1.进一步强化政府投资管理
代市委市政府草拟《政府投资项目管理暂行办法》,加强对政府投资项目的管理,提升了项目投资效益。一是创新政府投资项目工作机制。牵头编制了《XX年政府投资项目计划》,纳入项目150个,总投资74亿元,计划投资32.5亿元。印发了《xx市XX年重点项目计划》和《XX年重点项目中期调整计划》,确定XX年全市重点项目53个,总投资299.32亿元,计划投资51.47亿元。二是行政审批改革逐步深入。按照“简政放权”、“一窗一章”的要求,进一步优化审批流程;围绕市委市政府重点工程、重大项目及重 要工作部署,按照“紧扣重点、主动服务、规范高效”原则,开辟审批“绿色通道”,审批效率与服务水平逐步提高。按照“应清尽清”原则,清理行政审批事项37项。截至目前,共受理各类行政许可事项115件,其中政府投资审批事项85件、企业投资备案事项29件、企业投资核准事项1件,办结率100%,群众满意率100%。三是积极探索推进投融资体制改革。为解决企业融资难题、缓解财政压力,深入研究PPP投资合作模式的政策框架、操作方式和风险防控,赴贵阳贵安新区、XX天府新区及双流县实地考察,学习了解PPP模式实施和推广情况,并结合我市实际,认真开展PPP示范项目申报,市第二人民医院扩建等5个项目已申报XX市第二批鼓励社会投资示范项目。加大项目梳理力度,初步筛选出首批拟采用PPP模式实施的26个项目,总投资共计62.56亿元;积极开展发行企业债相关工作,指导市工投公司申报xx市灾后重建产业振兴安置房建设项目企业债券10亿元。四是招标控制价评审效率提高。有效遏制报审金额虚高、虚低,确保招标控制价编审精度。1-10月份,完成政府投资项目招标控制价评审79个,送审金额18.18亿元,审减金额1.31亿元,审减率7.21%。
2.积极深入开展各项专项整治工作
为切实解决“四风”突出问题,先后在全局开展了“政绩观不正确”、“执行不力”、“侵害群众切身利益”、“行 政行为不规范”、“违规选用干部”、“乱发钱物”、““利用婚丧喜庆事宜敛财”、“违规经商办企业和违规兼职”、“变相公款旅游”、“干部走读”、“会所中的歪风”、“党员干部贪玩好耍”、“创新意识不强”等十三个方面的专项整治,制定了31项整治措施,让全局所有干部职工都参与到专项整治工作中,在转变职工思想观念,树立干部职工正确的人生观、世界观、价值观和全心全意为人民服务的良好意识,转变工作作风,增强工作积极性等方面都起到了较好作用。
二、带头垂范,班子成员履职尽责不错位
高标准严要求,以实际行动当示范
自觉担负党风廉政建设的主体责任,在工作上、生活上、作风上以身作则,严于律已,为全局干部职工作出了表率。一是带头遵纪守法。始终在思想上、行动上与党中央、省委、XX市委和xx市委保持高度一致,坚持贯彻执行上级党组织的各项决定,严格遵守政治、组织、人事、财经等各项纪律,坚持民主集中制,重大问题坚持集体研究决定,并坚决贯彻执行上级指示和党组决定。二是坚持求真务实的工作作风。局班子成员坚持走基层活动,累计开展走基层活动150多次,发放调查问卷300多份,收集建议20多条,全部予以了整改。三是坚持做廉洁自律表率。中层以上干部签定党风廉政建设主体责任承诺书82份,班子成员把《廉政准则》和《中 国共产党廉洁自律准则》作为自己的行为规范,自觉接受干部群众监督,坚持了遵守廉洁自律规定情况和个人事项报告制度,没有以权谋私等不良行为。
坚持“一岗双责”,履职尽责当好表率
按照要求开展了“两个责任”专题约谈和签字背书活动,局主要领导与班子成员、正副局级干部、国有粮食企业主要负责人之间,班子成员与分管各科室负责人之间都进行了约谈,局党组书记还专门在中心组学习会上进行了“学党章、守纪律、讲规矩”和廉政专题党课的宣讲。在党风廉政建设和反腐败工作中,班子成员之间相互配合,做到了四个亲自,一是亲自安排部署党风廉政建设工作;二是亲自检查督促分管科室党风廉政建设工作,分析情况,研究对策,解决问题;三是亲自组织分管科室人员认真学习关于党风廉政建设的相关规定,提高对党风廉政建设重要性的认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性;四是亲自组织人员监督检查责任制工作的落实情况。确保了全局的党风廉政建设和反腐败工作认识到位、责任到位、落实到位。
三、加强宣传,积极营造良好的廉政氛围
把党风廉政建设和反腐败腐败工作的宣传教育放在了重要位置,加强了反腐倡廉的宣传力度,结合“三严三实”专题教育和党风廉政宣传月活动,利用宣传栏、LED屏幕、短信,微信、走廊宣传窗等多种载体,积极宣传反腐倡廉工 作,组织学习了焦裕禄、兰辉等先进事迹,营造良好的廉政氛围。深入开展了廉政文化进机关活动,让广大职工都加入廉政攻略进行教育学习。将廉政海报发放到局属粮食企业,张贴上墙,时刻警醒干部职工。同时,我们加强了警示教育力度,组织广大干部职工收看了《能人的算计》等反腐片子,通报了《粮仓硕鼠》等身边典型案件,警醒教育广大干部职工。局主要领导先后四次为全局干部职工上党课,6月5日在局“三严三实”专题教育动员会上作了《自觉践行“三严三实”要求做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部》党课宣讲,7月13日在局干部职工大会上作了《廉政 我们常抓常讲的课题》廉政党课,8月底和9月初分别在党组中心组学习会和局干部职工大会上作了“学党章 守纪律讲规矩”专题党课辅导,10月8日在全局落实党风廉政建设宣传月动员会上上了题为《为民、务实、清廉》的廉政教育党课,进一步提高了干部队伍思想认识。
四、正风肃纪,完善作风建设的长效机制
抵制歪风,确保正风肃纪贯彻落实到位
坚决贯彻执行中央、省委、XX市委和xx市委各项专项整治活动,在“12+X”专项治理、“庸懒散浮拖”、“走读”以及干部出国监管等工作中,我们都严格按要求进行了清理整治。收管护照2本,公示2名党员领导干部个人及子女有关婚庆情况,上报审批3人出国旅游,查处违纪人员3名。针对机关工作的实际情况,为规范职工言行,严明纪律,防止吃拿卡要等不良现象出现、我局还专门制定了“十个严禁”,加强正风肃纪管理。
形式多样,积极开展创建廉洁机关活动
积极开展社会主义核心价值观和道德讲堂活动,组织面向全体干部职工的廉政教育党课两次,向系统及联系村作党课辅导9次;加强领导班子思想政治建设,组织干部职工参加“三严三实”专题教育,集中学习焦裕禄、兰辉等先进事迹,进一步提高了干部队伍思想认识。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,利用LED屏幕、短信、微信多种手段,积极宣传反腐倡廉工作,强化干部廉洁自律意识。深入开展廉政文化进机关活动,层层签订了《落实党风廉政建设主体责任书》。积极引导干部职工经常性参加“廉洁XX·阳光金彭”的网络教育学习,报送部分干部职工作品到“廉洁XX”网站晒廉洁心愿,组织开展廉洁机关、廉洁企业、廉洁家庭等创建活动,积极开展了“书香发改”廉政文化进机关、“缅怀革命先烈、重温入党宣誓言”教育、“建设美好xx”植树活动、自行车比赛以及社会广义核心价值观、“三严三实”和党风廉政知识竞赛等活动。号召全局干部职工积极参与“爱我发改 青春无悔”演讲比赛、分批组织全局干部职工到大邑建川博物馆党风廉政教育基地开展警示教育和为期2个月的“党风廉政宣传月”活动,充分发挥群众的 积极性、主动性、创造性,广泛开展“廉洁机关”创建活动。
建章立制,进一步推动作风建设常态化
继续抓好制度“废、改、立”工作。坚持每月15日前,向市制度建设领导小组办公室报送制度建设情况。目前,废除《xx市人民政府关于进一步规范政府投资项目招投标工作的实施意见》;代市委市政府修改完善《xx市政府重大投资项目评审联席会议制度实施办法》和《xx市政府投资项目管理办法》;新建《xx市PPP投资项目管理办法》。围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的,认真进行了总结,制定了贯彻落实的保证措施;二是对本身不够完善的《廉洁机关风险防控制度》、《创建廉洁机关风险防控制度》和《创建廉洁机关信息公开公示制度》等5项制度,认真剖析,进行了补充完善;三是对缺乏制度保证的,认真研究建立起《干部职工廉政谈话制度》等5项相关制度,进一步巩固干部作风整顿建设成果。
五、加强教育,坚持正确的选人用人制度
坚持领导,加强干部队伍建设
我们坚持党管人才原则。专门成立了局主要领导挂帅的局人才工作领导小组,形成了局党委办牵头,各科室、局属各企业密切配合的人才工作格局。按照“服务发展、人才优 先、以用为本、创新机制、高端引领、整体发展”的人才发展方针,不断完善人才工作机制。坚持把教育和培养作为重要工作来抓,围绕社会主义核心价值体系,加强了干部队伍建设。一是以提升素质为目标,抓好干部队伍建设,把干部教育培训工作纳入全局人才工作总体规划,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼的干部教育培训机制。全面实行干部教育培训学时制管理,严格按照市委组织部规定学时完成了XX年“蓉城先锋”、XX市公务员培训在线和“三严三实”专题教育网上学习任务。二是通过“送出去”、“请进来”等多种方式,加强对在职干部特别是对业务骨干的再教育、再培训工作,积极鼓励干部参加在职国民教育序列学历继续教育。三是加强了党外人才和妇女人才培养,积极支持企业人才队伍建设方面。
积极预防,夯实选拔任用干部基础
对照“三严三实”要求,反思在选人用人上还是存在一些问题,比如:中层干部后备人才少,基础薄弱,选人视野不宽,选拨标准不严,选拨细则不清楚等。针对问题,我们进一步加强了干部后备人才的培养,重新制定了选任标准,为下一步选拨任用中层干部打下了坚实基础。XX年,为保持工作的稳步推进,我们在加强干部教育管理的基础上,对党务、纪检和办公室干部作了微调。提拔中层副职1名,交流工作岗位2名,免职1名。
六、以人为本,坚持“走基层”维护群众权益
践行“三视三问”,解决群众困难
坚持“三视三问”的工作方法,将本职工作与“三严三实”专题教育相结合,领导班子先后多次到下属国有企业、丽春镇、军乐镇、天彭镇、升平镇、桂花镇、XX山镇、蒙阳镇等基层调查研究,了解群众的困难,征求群众的意见,努力解决群众反映的实际问题。一是切实解决了3个国有粮食企业危仓改造问题;二是认真做好了帮扶工作,深入对口帮扶丽春镇花草村,“支部手拉手”军乐镇朝阳村,金彭中路社区等基层组织,开展慰问贫困党员、残疾人、留守儿童活动80余次,帮扶困难群众35户,为联系对象和对口帮扶村送去帮扶资金6万元、价值1万余元的慰问品以及用于修建道路的水泥100余吨,做到了真帮实扶。三是依托主业,我们积极关心支持葛仙山、三界等镇的项目建设,从前期工作程序上予以指导,并对一些重点项目支持工作经费近30万元,推动项目前期工作开展,为乡镇发展打下基础。
加强价格执法,维护群众利益
一是保障居民基本需要,做好物价上涨时的联动补贴。向城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象、城乡孤儿、失业人员、困难学生28753人发放一次性价格补贴1150余万元。积极做好“菜篮子”工程建设补贴工作,认真开展标准化基地项目的审核、申报、立项和监管,共计上报标准 化蔬菜基地建设项目22个,申报价格调节基金1000余万元。对公交运价成本进行了认真测算,及时联动调整交通运价,建立了科学合理的票价确定机制和政府补贴机制,降低了公交票价,实现了惠民公交。二是规范市场价格秩序。出台了旅游景区停车收费标准;组织涉农收费、物业收费、医疗服务收费专项检查30余次,受理价格举报38件,查处价格违法案件和违纪行为8件。深入开展价格鉴定认证,共办理各类涉案财物价格鉴证180起,涉案标的约160万元,为司法机关打击数额性犯罪提供了准确依据。三是稳步推进资源性价格改革。认真贯彻执行省政府关于降低四川电网燃煤发电上网电价和大工业用电价格文件精神,预计每年可为我市大工业企业减少电费支出约640余万元;从4月1日起,下调我市非居民用天然气销售价格0.11元/立方米,预计每年将为我市工业企业节约成本1100余万元。针对居民开展生活用水、用气阶梯价格机制社会调查,发放问卷5000余份,建立我市居民用气用水数据库,推进天然气和自来水“户表改造”工程,于11月底组织召开阶梯气价和水价听证会。四是加强定价放权管理。对我市XX年以来制定的服务性收费项目进行了全面清理和自查,及时放开我市12项经营性收费项目,取消13项经营性收费和4项行政事业性收费项目,暂停5项行政事业收费项目,对小微企业免征行政事业性收费项目21项。对我市民办学校学费实行政府指导价管 理,按照“补偿成本、合理回报”原则,制定了xx中学实验学校学费标准,规范了民办教育收费行为;制定了太阳湾景区门票收费标准,促进我市旅游景区的可持续性发展。
加强粮食监管,保障民生工程
一是把保障国家粮食安全作为经济工作的首要任务,切实加强监管执法,顺利通过了全国粮食库存核查工作。二是圆满完成XX市考核我市民生工程目标,围绕“放心粮油、放心消费”主题,建成放心粮油店3家。三是开展好粮食收购工作。对国有粮食企业合理高效利用资金进行有效监管,全力确保企业敞开收购农民余粮,做到应收尽收。认真执行国家最低保护价收购稻谷政策,预计到年底可收购13000吨,超过XX年收购水平,全市各级粮食储备可达近6万吨,保护了农民种粮积极性。四是加强对上的粮食衔接工作。根椐《XX市人民政府关于加快推进粮食适度规模化经营的意见》,加强了财政奖补制度实施的全过程监管,确保规模化生产者直接受益,核定我市规模化生产者105户,奖励面积15091.8亩,奖励金额277.53万元。
七、惩防并举,切实加强源头监管的力度
认真做好党风廉政建设和反腐败牵头工作
一是全面清理整治楼堂馆所。一方面联合市财政局对各单位超规模、超标准、超投资概算等奢侈浪费建设问题再次进行清理,要求各镇、各部门、各国有公司对XX年1月1 日以后立项的所有政府投资项目开展全面自查,各单位均无奢华浪费建设项目。进一步加强控制培训疗养机构的审批力度,停止所有培训疗养机构的审批。另一方面,对各单位利用培训中心进行公款吃喝、奢侈浪费等行为进行清理,各单位均无利用培训中心进行公款吃喝、奢侈浪费等行为。二是我们积极与财政、国土、审计和机关事务管理等部门配合,严格把关,进一步完善了审批责任制和监管机制,严格执行项目审批程序,严格公共财政预算管理,严格加强项目建设监管,严格审计监督,停止审批楼堂馆所建设的项目,从根本上杜绝党政机关违规建设楼堂馆所和办公用房现象的发生。
二是加强工程项目管理。今年,我们注重招标控制价的编制与评审的调研工作。招标控制价的编制与评审是一项涉及面广、专业性强的工作,在实际操作中存在着一些不容忽视的问题。通过调研,详细了解了招标控制价编审现状,对我市招标控制价编审工作并提出几点建议,有较强的时效性和针对性,能够让项目建设、管理的相关部门,牢固树立责任意识,明确职责,坚持客观、公正、廉洁、高效的原则,采取有效措施做好、做实编审工作,能充分发挥其在加强项目管理、实现投资控制等方面的作用,确保各项建设任务高质、高效完成,切实提升项目投资的经济效益和社会效益。
切实做好廉政风险防控工作
以领导干部、重要岗位、关键环节为重点,按照“查准、查全、查深”的原则,采取自已找、群众提、互相查、领导点、组织评的办法,对岗位风险、业务流程风险和单位风险进行了查找,并建立廉政风险信息库,查出一级风险点12个,二级风险点15个,三级风险点55个,全部制定了防控措施,完善了相关工作机制,做到了“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”。特别对“三重一大”、招投标管理等风险较大的工作,我们加强了监督管理,做好了防控,有效地推动了全局工作的开展。
认真抓好民心通工作
为增加工作的透明度,一方面认真组织干部职工参加廉政攻略学习,增强干部职工廉政意识;另一方面,我们结合本职工作,通过民心通平台,在粮食安全检查、价格执法、正风肃纪、扶贫送暖、教育收费、国有资产处置上积极进行宣传,让群众了解我局工作。
八、坚持三转,进一步保障监督执纪问责
局党组对纪检监察工作高度重视,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,一方面我们积极加强纪检干部的培训教育,努力创新思路,不断探索新的方式方法,采取了“走出去,请进来”、业务竞赛、知识抢答等寓教于乐的方式,加强了纪检干部的培训教育。并结合工作实际,以项目建设、项目审批、价格执法、体制改革、粮食收购管理为重点,积 极支持纪检组运用了过程监督、全方位监督、重点监督、专项监督等多种监督方式,有效了地保证了局纪检组履行监督执纪问责。另一方面在上级组织的关心支持下,局纪检组机构进行了人员调整。为突出主业,纪检组长主要分管纪检监察工作。局党组在车辆、经费、人员等方面都全力支持,做到了有机构、有安排、有保障、有落实,有效地推动了纪检监察工作的全面开展。同时,全力支持和保障纪委查办案件,今年先后4次配合市纪委查办案件,查阅档案60余卷、文件800余份,提供工程项目相关信息100多条。此外,协助XX电视台到供销社和濛阳粮站进行取材拍摄警示教育片。
XX年,我们在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作中取得一定成绩的同时,也更清醒地看到还存在一些不足,离上级要求还有差距。
一是廉政风险教育还需抓常抓细抓早。要把廉政风险教育作为一项重要工作,贯穿于廉政风险预防和治理机制建设的始终,积极开展内容丰富、形式多样的教育活动。要切实把握干部职工的思想动态,切实增强廉政风险意识,提高廉政风险预防和治理水平。
二是内控机制还需进一步加强。要及时对工作进展情况进行专项检查,查找问题,认真整改并修订各项工作制度,进一步完善单位内控机制,将预防和治理工作常态化、长效化,确保发改系统廉政风险预防和治理机制建设工作扎实有 效推进。
下一步,我们将按照市委、市政府的指示精神,认真学习,担好责履好职。坚持积极预防、系统治理,深入推进党风廉政建设建设和廉洁xx建设重点工作;继续做好党风廉政建设和反腐败宣传工作,把党风廉政建设和反腐败工作抓牢、抓实、抓好,力争做到从源头上、从过程中防止权力失控、决策失误和行为失范,杜绝腐败发生的可能;进一步按照监督责任目标书,认真履行监督责任,特别要结合“三严三实”教育,针对群众身边的“四风”和腐败问题,从价格检查、行政审批、粮食收购、村民自建、项目管理等重点工作入手,确保党风廉政建设主体责任落实到位,为营造“风清气正”的发改工作环境作出不懈努力!
一年来,市交通运输局领导班子认真落实市委、市政府和市纪委部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面落实党风廉政建设主体责任,扎实推进交通各项工作,为“落实交通先行,争创最美交通”提供了坚强的纪律保证。
一、统筹谋划部署,强化主体责任
局领导班子始终坚持党要管党、从严治党要求,认真践行“三严三实”,以高度的政治责任感,积极发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用,不断推进党风廉政建设走向深入。
强化主体责任意识。我们始终把党风廉政建设和反腐败工作摆到党组工作的重要议事日程,定期组织学xxx省、市有关文件精神,听取局属各单位执行政治纪律和有关规定的情况汇报,分析交通系统党风廉政建设形势,研究制定目标任务和工作计划,进行责任分解,推动工作落实。一是研究制定《XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》《建立健全惩治和预防反腐败体系暨建设廉洁交通XX年实施方案》《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的工作方案》等,通过明确工作职责、工作重点、细化工作方案等深入推进各项工作有序开展。二是组 织局领导班子成员、局机关中层干部、局属单位负责人等,层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》《党风廉政建设承诺书》,分解任务,细化目标,今年共签订责任书24份。
建立健全工作机制。一是调整局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确党风廉政建设和反腐败工作各班子成员分工,实行“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制,形成充分履职、各负其责、齐抓共管的良好局面。二是印发《关于职能部门认真履行监管职责的通知》,加大对科室、局属单位落实党风廉政建设和反腐败工作、惩防体系建设、正风肃纪等牵头任务履行监督检查职责的再监督再检查,倒逼主责者、监管者履职尽责。三是不断完善党风廉政建设责任监管平台,认真落实述责述廉规定等,按照时间节点推进党风廉政建设主体责任落实,加强党风廉政建设监督考核。四是加强党风廉政建设巡察相关工作的落实。今年8月,xx市第三检查组对我局执行中央八项规定的情况进行了监督检查,发现在公车管理、办公用品管理等方面存在一定的问题,局党组高度重视,周密部署,全面自查,强化措施,完善制度,切实抓好整改落实,坚决杜绝此类问题的再次发生。
二、认真履职到位,加强作风建设
局领导班子成员坚持立党为公、执政为民,以身作则、严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定,自觉肩负起党风廉 政建设的主体责任,大力弘扬为民务实清廉的良好作风,以上率下发挥班子示范带头作用。
率先垂范,严格执行党的纪律。一是严格遵守党的政治纪律,始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致。二是严格遵守党的组织纪律,自觉接受组织安排和纪律约束,主动执行民主集中制和请示报告有关制度,严格按照公开、公平、公正的原则推荐、选拔干部。三是严格遵守财经纪律,规范行使财经职权,对工作开支、财务报销、三公经费等进行严格管理,切实把好关口,坚决杜绝国家财产浪费和流失。四是严格遵守工作纪律,严格执行本部门的日常管理规定,不早退迟到、擅离岗位。五是严格遵守生活纪律,严于律己,注重个人言谈举止,不参赌、不出入私人会所,自觉维护党员干部的良好形象。
层层抓落实,践行“一岗双责”。一是局党组书记代勇同志作为党风廉政建设“第一责任人”,始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,既管好自己,又抓好班子、带好队伍,充分发挥了领导、组织和表率作用。二是局领导班子其他成员切实担负起了“一岗双责”的责任,把党风廉政建设要求融入到分管业务中,同步推进、同步落实,在抓好业务工作的同时,切实抓好了分管范围内的党风廉政建设工作。三是市纪委派驻纪检组加强对班子成员的监 督和提醒,并采取适当的方式与班子成员沟通、谈心和提醒,就工作中的重点和难点问题交换意见,争取理解和支持,达到既履职又和谐。
加强作风建设,做到廉洁自律。局领导班子成员自觉践行“三严三实”,持之以恒推进作风建设,切实推动党风政风持续好转,形成作风建设新常态。一是切实抓好“三严三实”专题党课、专题学习研讨、整改落实和立规执纪等重点工作,着力解决“不严不实”问题,把“三严三实”作为修身做人用权律已的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。二是切实遵守个人有关事项报告制度,严格执行中央、省、xx市和我市纪委廉洁从政的规定,自觉抵制可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动,坚决抵制违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和会员卡等情况,也不存在个人及家庭投资的情况。迄今为止,我局领导班子成员无固定公务用车,办公用房面积符合规定标准,未发现局领导班子成员有违反廉洁自律有关规定的情况。三是贯彻落实“八项规定”精神,不断深化“慵懒散浮拖”和“12+1”问题专项整治活动,加强对贯彻落实八项规定情况的监督检查、明查暗访,对干部职工在岗情况、遵守工作纪律等情况进行不定期抽查或突击检查,全年共开展常规检查20余次,提出意见建议5条。四是严防节日期间“四风”问题反弹,通过召开会议、制发通知、发送廉政短信、通报典型案件等多种形式,组织学习相关纪律规定,引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧,并加强对值班情况、车辆封存情况的监督检查。全年共开展专项检查19次,提出建议1条。
三、加强宣传教育,营造良好氛围
局领导班子始终坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的方针,进一步加强党风党纪和反腐倡廉教育,切实增强党员干部的宗旨意识、大局意识和责任意识。
强化宣传教育。局党组把党风廉政教育工作纳入党的建设和宣传教育工作总体部署,定期开展廉洁从政专题学习,研究制定了《结合“三严三实”专题教育深入推进全局党风廉政建设和反腐败宣传教育工作方案》。一是班子成员带头讲以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题的廉洁党课,召开29次党组中心组学习及扩大会议,认真学习贯彻总书记系列讲话精神和中央、省委、xx市委和我市重要会议精神等,把学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组重要内容,列入干部培训计划。二是组织学习党性党风党纪教育读本、观看警示教育片,通报发生在群众身边的“四风”及腐败问题,要求干部职工深刻反思,引以为戒,举一反三,对照检查,时刻保持警醒。今年,共组织观察警示教育片1700余人次。
加强廉政文化建设。结合党风廉政建设宣传月活动,深 入推进“廉洁机关”创建。一是在办公区域悬挂党风廉政建设大型宣传标语8条,张贴“廉洁xx你我同行”宣传画册13张,办公楼LED显示屏滚动播出党风廉政建设宣传标语等。二是印发“廉洁xx 你我同行”宣传单5000份,利用市政务服务办交通窗口、市交管所及交通管理服务中心窗口向办事群众发放;向广大干部职工发送手机短信400余条,宣传我市党风廉政建设及反腐败工作等,有效提升了干部职工知晓度和满意度。三是在全市出租车和车站LED屏上24小时滚动播出党风廉政建设宣传标语;在公交车、班线车、乡村客村车辆上张贴宣传标语290张;在客运中心、快铁站、公交站台张贴宣传画册、标语20余条。组织宣传队1支,每天在车站向来往乘客宣传,共发放宣传手册1000余册,发放宣传单3000余张。
四、推进源头治理,强化监督检查
构建惩防体系情况。一是大力开展 “积极预防、系统治理”专项工作,结合廉政风险专项防控,进一步进行廉政风险排查,深挖容易产生腐败问题的重点岗位和薄弱环节,有针对性地制定完善防控制度和措施,从源头上遏制腐败。二是认真做好领导干部防止利益冲突试点工作,建立干部防止利益冲突信息库,系统内200余名干部职工如实填写了《领导干部防止利益冲突情况报告表》和《自查自纠表》,有效防止干部个人利益与公职身份所代表或者维护的公共利益 之间发生矛盾。三是开展认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作,以正风肃纪、反对“四风”为抓手,通过侧面了解、约谈、诫勉谈话等方式对交通系统内党员干部出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。四是加强廉政风险防控信息化平台建设,努力实现权力行使透明化、流程管理精细化、预警处置实时化、教育提醒经常化。
选好用好管好干部。坚持践行“三严三实”要求,把“重品行、重实干、重公认”用人导向贯穿于干部选任全过程,规范选任程序,防止选人用人不正之风和腐败问题,不断提升选人用人的公信度和满意度。一是加强干部教育培养。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度和党风廉政建设责任制。采取多形式开展党员教育培训,积极组织党员干部参加网络学习党章党规,并通过公开答卷、趣味竞答等方式,做到党员干部学习教育全覆盖。二是加强干部选拔任用工作全程监督。严格落实省委、xx市委组织部《干部选任工作监督规程》,加强对干部选拔任用工作全程监督,严格按照干部选拨程序,对选拨干部本着公开、公平、公正的原则进行选拨,做好推荐、考察、公示和专题报告等工作。
加强行业监督检查。一是加大对科室、局属单位在工作职责中履行监督检查职责的再监督再检查,并强化对除行政审批外的行政职权事项的督查。二是聚焦工程建设、行政审批、公路养护管理等存在廉政风险的领域,强化监督,派驻 纪检组在持续开展暗访检查的同时,主动参与到其实施过程中进行全程监督,确保权力的正确行使,切实履行监督责任。三是印制《关于对扶贫开发进行监督检查的工作方案》,强化对扶贫开发专项监督检查与村级公益事业“一事一议”财政奖补交通项目专项治理,对项目方式各环节的监控,确保工程质量、建设进度和奖补资金的合理安全使用等情况加大检查力度。四是继续做好治理公路“三乱”牵头工作,与协办单位每季度上路检查1次,对曾经出现过公路“三乱”的路段进行重点监控,做到情况清楚,工作落实到位,有效巩固治理成果。五是加强对全市重点工作及局党组会议、办公会议安排部署工作的落实情况的督查,对外合同的签订和决策程序的审查、调整公交客运运价听证、政府采购等环节进行全程监督。
五、强化纪检监察,坚决反对腐败
局领导班子在切实履行主体责任的同时,旗帜鲜明地支持局监察室“转职能、转方式、转作风”,多方保障其回归主业、履行监督责任。
突出主抓,转职能。进一步明确派驻纪检机构的职责定位,逐步把纪检监察工作的重点从配合开展业务检查、财务监管、招投标监督、行政监督等,转变到对我局依法履行职责、落实监管职能情况的监督检查上来,实施对监督的再监督、再检查。
突出监督,转方式。建立健全严肃有力、较真逗硬的责任追究机制,坚决实行“一案双查”,对于履行党风廉政建设责任不力、发生违纪违法问题的,既要查处违纪违法人员自身的问题,还要追究相关人员的领导责任。同时,加强对党员干部的日常监督,组织经常性监督检查,突出抓好重点岗位和重点环节的监督,做到抓早抓小,发现苗头及时纠正提醒,防患于未然。
建章立制,转作风。一是深入推进制度建设“废、改、立”工作,修订完善《工作管理制度汇编》,新建了《工作纪律与效能督查考核管理办法》《交通建设项目廉政监督管理办法》、《中层干部提醒谈话函询和诫勉谈话实施办法》,完善了《党组中心组学习制度》、《党组议事规则》、《机关作风建设规定》、《机关工作人员工作与请销假制度》等16条规章制度。二是贯彻从严执纪的理念,按照从严治党要求,坚持有案必办、违纪必究,遇到什么线索就查什么线索,有什么案件就办什么案件,查实什么问题就处理什么问题,决不姑息迁就。今年,我们还调查市纪委网络举报6件,配合市纪委查处案件1件,党纪处分1件1人。
六、着力交通为民,维护群众利益
坚持“三视三问”群众工作法,健全密切联系服务群众长效机制,和谐共建“民生交通”。
扎实推进“五进”“双报到”“走基层”活动。积极围 绕“三个专题”进基层广泛征求意见,努力查找“不严不实”突出问题和具体表现,有效解决民生诉求,为群众排忧解难。今年将建设村组道路146条121.8公里,涉及20个镇78个村;施划标线2556平方米,安装标志牌46套、波形护栏456米;整改落实了XX年涉及公路建设、危桥重建等10项公开承诺事项;及时整改了XX年xx市党风廉政建设满意度社会评价中群众反映的涉及出行困难、客运服务质量等6类问题。
认真抓好信访举报案件查办工作。严格落实领导接访群众制度,规范信访办理流程,建立完善信访台账,化解群众诉求,并对重点信访件处置情况进行调查、回访。今年,共处理各类信访案件39件,在调查回访信访案件时发现问题1个,督促整改1次,有效确保举报件“件件有着落、事事有回音”。
落实交通先行,共建民生交通。一是提高标准质量,优化出行环境。稳步推进汉彭路入城段、成彭高速xx入城段改造工程,对新建的天濛路、新彭白公路中线、湔江路葛仙山延伸段、新彭白公路西线等公路两侧环境进行了专项整治,解决镇村、乡村旅游基础设施配套,既美化了公路环境,又提升了公路形象,努力做靓了“四张城市名片”;二是推进公交改革,发展公共交通。陆续更新412辆出租车、110辆公交车,优化调整4条公交线路,完成了56个社区公交站牌设置,规划15条社区公交线路,目前开通花龙社区至 xx高铁站、双龙社区至檀木社区2条社区公交线路,投入10辆微型公交运营。年底前,我们还将开通3至5条,投入车辆25辆至30辆,XX—XX年,将全面完成开行计划,届时可以辐射到中心城区背街小巷、居民小区、居民集中安置点及周边镇。
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