食品药品工作会报告

食品药品工作会报告（共9篇）

食品药品工作会报告 篇1

一、餐饮服务食品安全监管工作

餐饮服务食品安全监管工作注重抓好基础，突破难点，创新亮点，积极探索符合我县实际的监管工作机制。

一是严把餐饮服务准入关，规范许可受理、现场核查、发证工作程序，新办餐饮服务单位102家，目前全县餐饮服务单位达到604家。二是全面推行量化分级管理和等级公示工作，评出a级单位66家，b级单位271家，c级单位249家。三是抓好示范创建工作，推荐上报9家“市级餐饮服务单位”、2家市级“示范学校食堂”、1家省级“学校示范食堂”，目前已全部通过验收。四是完成植物油、面粉、畜禽肉、蔬菜等14个品种56批次的抽检任务。五是组织开展肉及肉制品、食用油、食品添加剂、一次性使用餐饮具等专项整治活动12次，共监督检查餐饮服务单位720余家(次)，下发监督意见书和责令改正通知书183份，立案查处违法行为25起。六是举办餐饮服务食品安全法律法规和食品安全知识培训班6期，培训食品安全从业人员720余名。

在认真做好日常监管工作的同时，我们结合我县实际，重点在小餐饮监管、厨房亮化、示范创建、从业人员培训、“放心肉”工程等方面做了一些积极探索。

(一)小餐饮监管闯出路子。小餐饮是目前餐饮食品经营活动中的一种重要业态，小餐饮的存在一方面为群众提供了廉价、便利、快捷的服务，符合群众“价格优先”的消费取向，在经济社会发展的现阶段，有它的市场需求和生存空间，另一方面，小餐饮确实存在很多的食品安全隐患，特别是在文明程度指数测评中，小餐饮是投入精力最大、最容易出漏洞的区域。但如果单靠简单的取缔方式，必然带来就业、稳定等社会问题。为做好这一工作，我们前期对全县小餐饮情况进行了调研摸底，积极学习借鉴外地先进经验，印发了《小餐饮监督管理办法》，明确了小餐饮的范围，制定了备案管理及现场核查标准，对小餐饮实行备案管理。具体工作中实行“三步走”，一步摸底登记，发放小餐饮整治公告、搞好动员发动;二步分片包干，督促限时自查整改;三步打造样板，组织观摩学习，示范带动。目前，已发放小餐饮服务登记备案证明24份，登记备案小餐饮店内卫生整洁、设施设备完善、食品安全管理制度健全、人员培训到位、索证索票完备，管理水平也有了一个大的飞跃。

(二)“厨房亮化”工程迈出步子。以学校食堂和在全县有一定影响、有一定代表性的大中型饭店为突破口，从强化单位内部管理，提高社会信誉度等方面做好学校校长和企业负责人的宣传引导工作，取得支持和配合。在示范创建、等级评定等方面，把厨房亮化作为一个重要指标。和教体局联手，把厨房亮化工作和学校社会治安综合治理相结合，与学校食品安全季度检查相结合，与省级文明城市创建相结合，强力推动厨房亮化工作。通过引导，部分学校食堂在现有条件基础上，通过加装监控设备，或利用暑期进行厨房升级改造等时机，安装玻璃幕墙，加装视频监控，实现厨房“亮化”。石门中学投资五万余元安装了高清led电子显示屏，第二实小、第三实验小学、**街道中心幼儿园等学校食堂以及常林国际大酒店、乡村豆腐坊、川娇火锅城等19家餐饮服务单位通过安装电子显示屏，达到厨房亮化的标准。

(三)示范创建做出“样”子。在餐饮服务食品安全示范创建方面，以餐饮服务单位较为集中的“四街一区”(县城步行街、兴大街、沭河大街、冠山路和苍马山景区)以及企事业单位食堂、承接宴会的大中型餐饮单位、连锁餐饮企业为重点，大力开展示范店创建活动。在学校中，继续开展示范学校食堂创建活动。目前，已遴选出沭河大街餐饮群和20家餐饮服务单位作为全县第二批示范店进行培育，对12家积极申报县级学校示范食堂的单位进行指导督促。

(四)从业人员培训突出“实”字。把从业人员培训作为加强安全监管的基础性工作来抓，全员全年培训，做到培训常态化、制度化。规定每月25日为集中培训日。对于个别新开办单位需要培训人员，可以参加本月25日的集中培训，因故未能参加者，下月25日继续参加培训。我局培训工作做到形式多样，内容实用，服务到位。先后联合县安监局、县盐务局，临沂市营养师协会、**县营养师协会、**县餐饮商会等部门、组织，就食品安全、食品营养与健康、餐饮单位消防安全、用盐知识等方面对餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、重要岗位从业人员进行培训。同时，为方便企业员工参加培训，对大型餐饮服务单位采取上门服务、专场培训的形式，深入企业进行培训。培训形式采用专家授课、播放电教片、制作图文并茂的课件，使培训人员乐接受易接受。整个培训活动做到培训内容具有针对性、突出实用性、注重趣味性、保证时效性。今年以来，共举办各类培训班9期，培训食品从业人员860余名，有力提高了餐饮服务单位从业人员的食品安全意识和责任意识。

(五)“放心肉”工程利于“民”字。为贯彻落实好县政府工作部署，开展好“放心肉”工程，在开展“放心肉”工程中，通过三项措施，强化肉品质量监管。一是加大监督检查力度，严惩违法违规行为。将采购渠道合法和肉品质量安全作为当前餐饮食品安全监管的一项重点工作，集中执法力量，对全县的餐饮服务单位、学校食堂、企事业单位食堂进行拉网排查，对违规采购、违规经营肉品，存在严重食品安全隐患的重拳打击。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。二是严格索证索票制度，加强采购进货管理。督促餐饮服务单位切实加强肉品采购管理，严把进货查验、索证索票、登记记录关口，坚决杜绝采购和使用病死病害、来源不明或不合格的肉品。确保所使用的肉品全部来自“放心肉”市场体系内的定点屠宰企业。三是加强餐饮服务单位诚信体系建设。监督餐饮服务单位签订并张贴食品安全责任书和承诺书，主动接受社会监督，自觉落实餐饮服务食品安全操作规范，严禁采购和使用来源不明的肉品以及食品、食品原料。对各餐饮服务单位的肉品质量监督检查情况及时录入餐饮食品安全监管信用网，实现监管信息互联共享。对检查中发现的餐饮服务单位采购和使用“放心肉”市场体系以外、来源不明或不合格肉品行为的，除依法处罚外，降低该餐饮服务单位的餐饮食品安全量化分级等级，并通过悬挂公示牌和新闻媒体等多种渠道向社会公开曝光。

二、药品安全监管工作

药品安全监管工作方面，紧紧围绕省级药品安全示范县创建，主要做了以下几项工作：

(一)强化领导，建立健全监管网络和责任体系。去年7月份，我县被确定为省级药品安全示范县创建县区以来，县政府及时召开了政府常务会议，专题研究部署药品安全示范县创建工作，并于去年8月份组织召开了全县创建药品安全示范县工作动员会议，对创建工作进行总体部署，成立了领导小组，下设创建工作办公室，办公室设在县食药监局。今年5月15日，县政府组织召开创建工作推进会，下发了《关于进一步加强药品安全示范县创建工作的通知》，8月30日再次召开创建工作现场会，对创建工作进行再动员、再部署、再落实，确保了创建工作有序开展。**县局充分发挥创建办公室的抓手作用，不等不靠，主动工作，分别于今年3月15日和28日召开创建工作相关职能部门和各镇街的联络员会议，对各镇街、有关部门开展创建工作的进展情况进行调度，统一制作、发放了村级档案盒，同时针对镇街、部门职责分别印发创建工作明白纸，将各镇街、部门下一步需要开展的重点工作进行细化布置，对开展工作中所遇到的问题进行分析探讨，确保创建工作有序开展。在镇街推荐的基础上，聘请了56名药品监督协管员，517名药品监督信息员，建立了县、乡、村三级药品监管网络，药品安全示范县创建工作稳步推进。

(二)加大执法力度，强化药械安全监管。一是抓社会监督。把对药品经营企业的质量管理要求列出9条重点，和药品质量举报电话、执法人员的监督电话等信息设计制作成药品安全监督牌，统一制作，免费发放到各药品经营企业，在店堂醒目位置悬挂。选出部分重点《药品安全管理制度》，设计成大小2种版面的电子稿，各药品经营企业根据营业场所的大小，打印合适版面的《药品安全管理制度》进行张贴，并严格遵守。这项工作与餐饮单位的“两公开两上墙”工作同步实施，目的是使经营者自律，让消费者监督，让经营者和消费者都能直观看到监管单位的要求。二是抓日常监管。突出重点监管，全面规范用药单位购进验收索证索票行为，加强药品经营行为监管，开展药店规范化清理整顿工作。对药店的店容店貌、从业人员管理、证照公示、药品经营有效面积等方面进行集中整治。店内显著位置统一悬挂监督公示栏和质量管理制度，保证药品经营有效面积。通过清理整顿工作，有效的规范了药店经营秩序，做到店面整洁清新，购药舒心放心。三是抓专项整治。先后开展了含麻黄碱复方制剂、b型超声诊断仪和终止妊娠药品、中药饮片、疫苗等重点品种的药品全专项整治和打击利用互联网非法收售药品行为、基本药物配送企业专项检查。加大对药械经营使用单位的监督检查与整治力度，并签订责任书和承诺书，进一步落实企业第一责任人的责任，提升企业服务水平，确保药品质量安全。始终保持药品打假治劣高压态势，严厉查处各类违法案件，切实解决人民群众关注的药品安全热点难点问题。今年以来共立案查处一般程序的违法违规经营使用药品行为38起，有效保障了群众用药安全。

(三)创新监管方式，提升监管服务能力。一是建立药品经营企业数据库。对辖区内141家药品经营企业的相关证照、人员信息、变更、换证、认证等情况建立起纸质与电子两套档案，为今后日常监管和信息化管理提供了方便和数据支持。二是研发药品信息化监管平台系统。将药品电子监管作为保障药品安全的重点工程，开发了集药品预警、控制、执法、记录、沟通、查询等功能于一体的综合管理系统，搭建起了县、乡、村三级药品电子监管平台。为实现药品监管系统与新农合系统的有效兼容与山东成功信息技术有限公司签订药品监督管理信息平台项目建设合同，研发药品远程信息监管平台系统，该系统现已完成研发，服务器等硬件设施设备已经完成安装，现已实现一级医疗机构、连锁药店及部分单体药店的数据采集及实时监控，正在进行与县直医疗机构、药品批发及连锁企业软件系统的对接。该系统全面安装运行后，可实现监管手段由静态监管向动态监管、抽查式监管向实时监管的转变，将有效提升药品流通监管的水平和效能。三是开展药械营销人员登记备案管理工作。为进一步深化药械流通环节专项整治工作，着力解决出租证照、人员挂靠及体外循环等问题，于4月份开展对全县药械批发企业销售人员、外地企业来我县销售药械的营销人员实行登记备案管理。从5月1日起，药械销售人员必须经登记备案后方可在我县从事药械销售活动;对未登记备案的药械销售人员，将对其所销售的品种加强重点监管，一经发现有违法违规情形的，将依法从严查处，并将其列入“药械销售人员黑名单”。目前已完成64家企业的备案。四是实行“三合一”检查模式。坚持日常监督检查、专项检查与稽查办案相结合的“三合一”检查模式，将日常检查、专项检查的内容，制成规范统一的《现场检查记录》，并与稽查执法文书相融合，既保证了监督检查的质量，又提高了行政执法效能。五是发挥示范引领作用。在药店中部署开展了“诚信示范药店”创建活动。与县卫生局联合下发了《开展基层医疗机构“药品使用质量规范化管理示范点”创建活动实施方案》，对基层医疗机构“药品使用质量规范化管理示范点”创建活动进行了安排部署。通过创建活动树立质量管理先进典型，发挥示范引领作用，强化诚信意识、守法意识、自律意识，全面提升药品质量管理工作水平。

(四)加强检验检测能力建设，创新药械安全监测机制。一是充分发挥药品检验的技术监督作用，完善抽验机制，拓宽检测项目，强化人才队伍引进和培养力度。在县委、县政府的高度重视和市局的帮助支持下，我县食品药品检验所被市局推荐为全省首批重点建设的县级药品检验机构。县政府给予实验室硬件改造经费支持，市检验检测中心给予技术支持和指导，9月份省食品药品监管局统一组织检验人员进行了专业培训，目前已完成实验室硬件改造，省、市相关配套设备基本到位，11月份将进行资质认证。该项目对提高科学监管水平、加大违法案件查处力度和加强安全用药保障能力建设等具有重要的意义。二是加强药械安全性监测机制建设，完善药品不良反应病例报告、调查、评价、处理工作程序和机制。与县卫生局联合下发了药械安全性监测工作计划、工作情况通报等工作文件，联合开展培训活动和检查督导，并联合县人社局对药械安全监测工作先进集体和先进个人进行表彰。三是主动开展化妆品不良反应监测工作，召开化妆品不良反应监测工作动员会，在全市率先建立了化妆品不良反应监测哨点。

今年以来共快检药品489批，检出不合格药品21批，共上报药品不良反应病例850份，医疗器械不良事件报告360例，自实行报告质量评估以来，年年被市中心评为a级。

(五)加大宣传教育力度，营造浓厚宣传氛围。通过电视、网站、报纸、简报、短信等载体，积极宣传安全合理用药知识和药品安全示范县创建工作的主要内容及重要意义，提升全社会药品安全意识和维权意识，切实扩大药品监管工作的社会影响力，县广播电视台主动对药品视频广告进行全面清理，定时播放药品公益广告，印发《药品安全示范县创建工作简报》。今年4月份开展了药品安全用药知识进农村和进学校活动。组织开展从药人员的岗前培训和继续教育培训工作。联合市局教育培训中心开展药品使用单位324名非药学从药人员的上岗培训，70名药品经营单位新招聘人员进行了岗前培训，200余人药品经营单位在岗人员进行了继续教育培训。

三、行风廉政建设工作

我局“严”字当头，认真贯彻落实中央《关于改进工作作风密切联系群众八项规定》，进一步加强机关作风建设，严肃机关工作纪律，打造“为民、惟公、清廉”的食品药品监管队伍。

一是严格要求。坚持每周五集体学习制度，学习中央“八项规定”和省、市、县有关要求，进一步统一思想认识。认清新形势下改进工作作风的重要意义，按照整顿“四风”有关规定，严格管理监管队伍，规范执法行为，真正做到态度鲜明、立场坚定、行动自觉。

二是严格管理。严格执行考勤制度，全体职工实行脸谱扫描，一天四次考勤。严格公车管理，节假日期间实行公车集中停放、统一管理，坚决杜绝私驾公车。严禁酒后驾车，违规驾驶，乱停乱放。除工作需要外，公务用车一律不得停放在商场、超市、宾馆及其他娱乐场所门口。

三是严格监督。局领导以身作则，带头遵守各项工作纪律，自觉接受职工监督。纪检组长对作风纪律负责督查，对违反规定的给予严肃处理，科室负责人负连带责任，与评先树优、职称评定挂钩。通过发放征求意见卡的形式，广泛征求社会各界和监管对象的意见，接受其监督。

四、下一步拟重点开展的几项工作

一是全面开展小餐饮监管工作。小餐饮监管工作自今年夏天创城期间才真正开始，现在还是尝试探索阶段，目前主要还是针对城区范围内的小餐饮单位，下一步，扩大到城乡结合部、村街小餐饮服务单位。

二是厨房亮化工程打造亮点。学习借鉴青岛市黄岛区对餐饮服务单位实行电子监管模式，对有条件的大中型餐饮服务单位、部分学校食堂餐饮食品加工操作情况实行远程电子监控。

三是充分利用好量化分级和等级评定。做好量化分级和等级评定日常管理工作，通过多渠道公示量化等级评定结果，接受社会监督，引导消费者安全就餐。

四是全力做好示范县迎查验收。继续发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，做好信息沟通，对照标准，进行自查，倒排工期，未完成事项实行落实销号制度，积极做好示范县创建迎查工作，确保创建成功。

五是加强基础能力建设。突出抓好药品监管信息化建设。按照示范县建设要求，进一步增加药品安全监管的“数字化”含量，不断提高信息化水平。继续抓好技术支撑能力建设。实验室在完成标准配备和硬件建设的基础上，积极申请实验室认证，争取**年底前取得药品标准检验的基本资质后，逐步增加检验项目。

食品药品工作会报告 篇2

2010年09月08日发布

根据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》,“药品招标代理机构资格认定”被列为取消的行政审批项目。为了做好取消该行政审批后的相关工作,近日,国家食品药品监督管理局就有关事项作出明确规定:从发文即日起,《关于印发药品招标代理机构资格认定及监督管理办法的通知》(国药管市[2000]306号)、《关于药品招标代理机构认定工作的通知》(国药监市[2002]147号)予以废止;各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门不再受理药品招标代理机构资格认定工作,已取得《药品招标代理机构资格证》的,期满后自动作废。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门要在当地政府的领导下,认真履行药品监管职能,积极配合有关部门继续做好药品集中招标采购工作。

食品药品工作会报告 篇3

食品药品安全工作是一项长期且艰巨的任务，尤其是在基层，基层食品药品安全问题关系到我国社会和谐、稳定发展。食品药品监管作为食品药品安全的保障，就当前基层食品药品监管工作来看，存在着许多问题，食品药品监管工作没有全面地落实下去，对食品药品监管不严格、不到位。基层食品药品监管工作是一项食管社会稳定的“民生工程”，在现代社会里，相关部门应当高度重视药品食品监管工作，要全面抓好食品药品监管。

基层食品药品监管工作存在的问题

监管体制不完善。就当前基层食品药品监管工作来看，食品药品监管机构改革还处于摸索阶段，相关监管体制还没有形成，各部门职能没有得到有效发挥。同时，各部门之间各自为政现象较严重，有些监管职能边缘的问题无人管，难以形成工作合力。另外，现阶段的处罚机制与社会发展不相符，许多处罚不够严厉，难以发挥有效惩戒作用，难以起到震慑作用。

工作人员业务能力有待加强。食品药品监管是一项专业性的工作，对执法工作人员要求较高，然而就当前基层食品药品监管工作人员来看，现阶段的工作人员难以满足食品药品监管实际工作的需要。许多执法工作人员对相关法律法规不熟悉，对食品药品不认识，在实际执法过程中比较随意。另外，许多执法人员的职业素质还可有待于提高，许多执法人员在执法过程中会被那些不法商贩给出的利益所迷惑，没有发挥执法人员应有的作用。

基层食品药品相关设备落后。食品药品安全与否不能单凭眼睛去看，需要依靠先进的检测设备来进行质量检测。然而基层食品药品相关设备还比较落后，执法人员在食品药品监管中大多是对产品的外观、包装、有限期限等信息进行查看，而对食品添加剂是否符合国家规定、药品质量是否达标等指标需要依靠先进的检测设备来完成，而基层相关设备存在较大的缺陷，使得那些有质量问题的食品、药品难以及时的被检测出来。

基层食品药品监管存在问题的对策

完善监管体制。食品药品监管作为一项重要的工作，在食品药品监管工作中，完全的监管体系是该工作顺利开展的保障。为此，政府部门应当针对基层食品药品监管工作完善相关监管体制。首先，要建立有效的监管体系，要将食品药品监管工作纳入到日常管理工作中来，全面开展食品药品监管；其次，建立和完善企业合作机制，完善公、检、法等部门与食品药品监管部门联合办案的协作机制，全面落实责任制，对损害民众利益的一些不法行为给予严厉打击和惩处。另外，应当健全基层食品药品监管相关法律法规，为食品药品监管工作提供法律依据，以法律为依据，对那些危害食品药品安全的行为给予严厉打击。

加强工作人员的教育。执法工作人员作为食品药品监管工作执行的主体，要想全面抓好食品药品监管工作，应当加强执法工作人员的教育。要加强执法人员对食品药品安全相关知识的教育，提高工作人员对食品药品安全的认识，要加强工作人员的法律知识教育，提高工作人员的执法能力。同时要强化素质教育，提高执法工作人员的职业素质，为基层食品药品监管工作培养一直业务能力强、职业素质高的工作队伍。

加大投入。基层食品药品监管是一项综合性较强的工作，需要依靠相关的设备来提供保障。作为政府，应当要加大相关投入，既要加大对食品药品监管工作经费的投入，同时也要加大对检测设备、执法车辆、视频设备等方面资金的投入，为食品药品监管工作提供保障，从而更好地开展食品药品监管工作。

加强执法监管。首先，对强化抽检监测，要对基层食品药品进行抽检，可采取定期和不定期的方式对基层食品药品进行检测，一旦发现不合格，要立即停止该类食品药品的生产和输送，要追本溯源，从源头上切断货源；其次，要深入市场，全面展开市场调查和管理，对市场进行整顿加大对制售假劣食品、药品、化妆品、医疗器械等大要案件的查处力度，严厉打击食品药品违法犯罪行为。

基层食品药品监督工作是一项艰巨而又长期的任务工程，在现代社会里，相关部门必须持续关注基层食品药品监管工作，要加大投入，全面抓好食品药品监管工作，从而杜绝有质量问题的食品药品被民众食用，从而为人们的生命健康提供保障。

（作者单位：滨州市邹平县食品药品监督管理局）

食品药品工作会报告 篇4

县考核组：

***乡2018年食品药品安全工作在县委、县政府的领导下，在县食安委会的指导下，认真贯彻落实监管责任，确保了全乡人民饮食安全，使全乡的食品药品安全工作健康有序的发展。现针对《***县2018年食品药品安全工作目标责任书》自查如下：

1、建立健全组织机构，成立了***乡食品药品安全委员会，由乡主要领导担任组长，分管食品药品安全的副乡长担任副组长，进一步加强了对食品药品安全工作的组织领导和综合协调，并且以文件的形式明确各监管部门的职责分工，年内，乡领导班子共召开了四次专题会议研究食品药品安全工作。

2、设立乡食品药品安全监管办公室为乡食品药品安全协管站，机构、人员、经费均落到了实处。

3、乡领导对食品药品安全工作高度重视，将食品药品安全工作列入乡政府工作目标考核；乡政府分别与7个村委会和各站所、中小学、有关企业签订了食品药品安全责任书共18份。

4、在乡食品药品安全委员会的正确领导下，建立了责任追究、举报奖励办法等制度，完善了各项工作制度和机制，整合监管资源，使***乡的食品药品安全监管形成了合力。

2、落实食品药品安全企业主体责任，推动行业自律、行业诚信、信息化建设。

5年初制定了***乡2018年食品药品安全工作要点，加强了对食品生产经营单位的监督检查力度，扩大了食品药品安全监督抽查、检查的频次和范围，督促食品经营企业建立质量管理、索证索票等制度，进一步落实了食品药品安全主题责任。

6、广泛宣传药品、餐饮服务食品药品安全知识，增强药品医疗器械经营使用单位及餐饮服务经营单位依法经营和公民食品药品安全意识、合法维权意识。

（1）大力开展行业诚信自律宣传教育，扎实开展食品药品安全培训活动，积极组织食品药品从业人员参与相关专业培训。

（2）认真贯彻落实上级文件精神，积极开展“食品安全周”等宣传教育活动。

7、积极配合县食安委会加大对学校、企业等机构的食堂及街边小餐饮的监管力度，积极推进农村家宴申报备案管理制度，预防群体性食品药品安全事故的发生。

8、积极督促***卫生院、计生办按时上报药品、医疗器械不良反应监测报告。

9、落实信息管库和发布程序，明确信息报送人员，及时、准确上报药品、餐饮服务食品药品安全监管工作信息。

10、加大餐饮服务食品药品安全日常监管工作，根据布置认真开展好餐饮服务食品药品安全的各项专项整治工作，积极配合上级部门做好餐饮服务食品药品安全监督量化分级管理工作。

11、积极配合上级部门做好从业人员培训工作。

12、认真督促学校食堂持证经营，加大农村义务教育学生营养餐监管，制定了监管计划并按计划认真做好监督检查，确保安全。

13、认真组织并做好了元旦、春节、五

一、中秋、国庆等重大节假日及重要活动期间食品药品安全工作，制定出了工作方案并认真进行总结。

14、积极配合县食安委会开展打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂、肉及肉制品专项检查、初中年级学业水平考试期间学校食堂等食品药品安全专项整治行动，制定了行动方案并严格落实。

15、联合职能部门开展校园及校园周边食品药品安全专项整治、草乌附片专项检查、村级卫生所药品、医疗器械安全检查，以各类专项整治检查为契机，加强食品、药品、医 疗器械等重点种类安全管理工作。

五、在其他方面：

1、健全和完善了食品药品安全应急预案，并且督促各相关部门建立健全相应的子预案，完善了部门协作机制，在出现突发事故时，能够有效的控制事故影响和损失。

2、公布食品药品安全投诉举报渠道，能够及时的处理好食品药品安全咨询、投诉等工作。

3、能够按时上报食品药品安全相关的工作方案、总结和食品药品安全相关工作信息。

4、认真落实领导的批示，完成上级交办的各项工作任务。

今年以来，乡领导对食品药品安全工作高度重视，加大了人力、物力和财力的投入，并将食品药品安全综合协调经费、专项整治经费、执法经费等工作经费纳入乡财政预算，并落实到位，确保了食品药品安全的各项工作的正常开展。***乡在今年以来，没有发生任何一起的食品药品安全事故，保证了2018年***乡人民群众的食品药品安全。

食品药品工作会报告 篇5

**县人大常委会调研组

（201 年 月 日）

主任、副主任、各位委员：

随着我国经济水平逐步提高，人民生活水平显著提升，社会进步和经济发展使人民群众对食品药品安全提出了更高的要求。食品药品安全的监督管理工作，进一步成为关系国计民生的全局性工作。根据**县人大常委会2014年工作要点安排，县人大常委会组织调研组，于2014年10月9日至2014年11月15日深入到县食品药品监督管理局（以下简称食药局）、乡镇、医院、药店、学校、餐馆等单位和监管服务场所，用听取汇报、查阅材料、实地察看、个别查访暗访以及座谈交流等多种方式，对食药局和乡镇干部职工、人大代表、人民群众以及服务对象代表开展了充分的调研活动。

调研过程中，调研组成员用责任和担当，用心用情认真调研。以虚心学习、开诚访谈的调研态度收集信息；以深入一线，刨根究底的务实作风，摸清情况；以各抒己见、形成共识的评议方式，肯定成绩，提出问题，给出建议。

一、食品药品监督管理工作的实施情况

（一）一年来的工作开展情况

根据**县人民政府办公室关于印发《**县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（**府办发〔2013〕30号）规定，2013年11月，我县完成了食品药品监管体制改革，整合了原卫生、工商、质监、商务、食安办等部门的部分或全部职能，合并到新组建的食药局，并于12月1日起全面履行新的职能。通过对食药局一年来的工作全面调研，调研组深切感受到食药局在食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理工作等方面，认真履行岗位职责，全局干部职工敬业奉献，创新、务实、廉洁高效的开展工作，确保了我县食品药品基本安全，赢得了上级组织、人民群众以及被监管服务对象的充分认可。

1.摸清监管服务对象底数，建立基础档案

食药局新组建后，对我县所有的食品生产、流通、餐饮行业以及药品、医疗器械、化妆品行业进行调查登记，全面建立了电子档案，做到了底数清、情况明。食品方面实有餐饮服务单位426家，流通领域食品经营户387家，食品生产厂家20家，共833家，从业人员达2000余人；药品（医疗机构、保健品、医疗器械、化妆品）生产经营方面，共有医疗机构187家，包括12家乡级卫生院，141个乡村医疗点，从业人员达到522人。

2.强化宣传，务实开展培训

食药局从制定实施宣传计划到联合相关职能部门的互动演习，从未雨绸缪的安全指导建议到精益求精的业务培训，投入大量人力物力，收到了明显效果。

近一年来，食药局开展各类宣传活动9次，分发宣传材料18000余份；投入资金5万余元，播放科普电影20场、专题短片60次；联合教育局对全县54家学校食堂进行食品安全知识培训，共324人次；在全县开展农村家宴厨师、协管员培训，共380人次；投入资金26600元，在全县7个乡镇建立食品药品宣传栏，每两个月更新一次，定期向公众普及食品药品安全知识；加强药品经营企业培训工作，组织零售药店、商家参加药品电子监管培训会，积极推进新版GSP实施工作；打破常规的人员培训机制，用定期培训和以老带新相结合的方式，用不固定岗位的融合锻炼模式，对部门新进工作人员进行轮岗交流履职的培训，使其更好更快的熟悉掌握食品药品监督管理的业务知识。

3.开展专项整治行动

新组建的食药局依据新的职能要求，严格按照法律、法规和上级的要求，积极开展专项整治行动，确保了我县食品药品的安全：

（1）对食品安全事故重点区域以及食品安全重点品种开展了专项整治工作，围绕烤鱼片生产加工企业作坊、泡菜生产和经营、儿童鱼肝油、婴幼儿配方奶粉、上海福喜涉嫌产品和白酒生产企业六个方面进行了专项整治；食品安全亮剑行动、百日攻坚行动成效显著，查获了一批典型案例，如中心市场外廖某某经营变质辣椒粉案、三个水果打蜡场水果染色案、食品厂使用过期面粉案、张场劣质白酒案、桶装水劣质包装桶案等；

（2）开展医疗器械五整治专项整治工作。重点整治以体验式方式销售未经许可的第二、三类医疗器械，无证经营装饰性彩色平光隐形眼镜、助听器，未按要求贮存和运输体外诊断试剂等；对销售避孕套的药店、超市、成人用品店等经营企业进行了监督检查；重点整治针对腰腿痛、近视眼、糖尿病和高血压等贴敷类、物理治疗类医疗器械进行违法广告宣传的行为。

（3）开展药品检查计划抽样工作，共完成药品抽检108批次，其中基本药物抽样22%，非基本药物占78%，合格率达到98%；根据《四川省药品不良反应报告和监测管理办法实施细则》的规定，完成药品（医疗器械）不良反应报告工作。

（4）专项开展美容行业注射用透明质酸钠监督检查，监督检查辖区内美容院15家，化妆品经营企业17家，未发现有经营、使用注射用透明质酸钠的现象。

截止调研结束，县食药局共出动执法人员1870人次，车辆374台次，检查食品生产企业117户次，食品流通环节单位947户次，餐饮服务单位878户次，保健食品247户次，药品经营使用单位543户次。完成百日攻坚抽检任务80个批次。查处各类案件97件。罚没入库共21万余元，涉嫌犯罪移交司法机关的2件。半年评比获全市第二名，参加**市稽查技能大比武荣获第一名。

食药局作为一个新组建的部门，克服任务重、人员少、装备差的困难，敬业奉献、忠于职守，依法开展一系列专项整治行动，有力的打击了一批食品药品违法犯罪行为，教育了行业从业人员，切实维护了我县食品药品安全环境。

4.依法进行行政审批

县食药局通过资料审核、现场核查相结合的方式，严把食品行业准入关，依法开展行政审批工作，保证了我县食品药品市场的规范有序。1-9月，我县新增餐饮服务单位85家，换证36家；新增流通领域食品经营户135家，换证35家，并配合省食药局对3家食品生产企业进行了换证核查。

（二）亮点工作

1.寓管理于服务之中，赢得拥护

食药局的监管服务工作受到全县监管服务对象的普遍认可。食药局有一批精通部门工作的业务骨干，以老带新在局班子的科学组织下，秉承寓管理于服务的工作理念，充满激情和活力，常年工作在维护全县食品药品安全的各个具体而繁杂的岗位，管理细致入微，执法严肃公正而不失人性化。有时候他们都把工作都做完了，让我们签字确认的时候我们才知道他们来检查过了、食药局的工作做得非常好，我们不懂得地方他们也认真负责的向我们讲解，帮助我们做好工作、他们工作很辛苦，只要有确切的举报投诉电话，他们都及时受理处置。调研组在查访、座谈调研中经常搜集到对食药局工作人员的称颂。

2.从实际出发，探索农家宴管理务实有效

一是集中农村家宴厨师、协管员以镇为单位进行培训，聘请专业人员辅导食品安全知识，完善厨师、协管、监管人员公示管理制度，严格落实农村家宴报备制度，让老百姓红白喜事的家宴真正的办得安全，办得放心。该项工作在全市是做得最好；二是克服人员缺编的问题，在农村家宴的监管上，采取了让农村协管员补位，联合村民小组长使农村家宴食品安全的监管落到实处。3.凝聚部门共识，严打假冒伪劣食品药品

食药局与工商、农林、水务、质监、卫生等部门在职能职责上密切关联，有些还存在交叉。一年来，食药局清晰的理顺了部门之间的权责划分，主动牵头联合相关职能部门常态化开展联合执法、配合执法，取得好的效果。联合工商、广电等部门严格执法，坚决制止了制售假冒伪劣食品药品在我县电视台的广告宣传。

联合新闻媒体、广播电视等单位妥善处理了打着咨询公司名号行药物销售之实的所谓健康咨询公司（如冠瑞健康咨询公司等）的扰乱健康医药市场的行为。

二、工作中应当直面的问题

（一）人员缺编严重且机构设置不合理

按照三定方案要求，食药局编制人员核定为69名，目前食药局只有编制人员28名，缺编41名，人力严重不足，与日趋繁重艰辛的工作任务形成反差，造成了现实的困难。虽然食药局充分发挥主观能动性，合理调剂现有人员，融合混搭锻炼监管队伍，补充执法力量，基本保证了运转，但县局机关科室人员严重缺编给工作带来影响是客观存在的。

（二）办公条件、装备与担负的工作任务不匹配

食药局重新组建后，由以前的市上垂管单位转变为县政府组成部门，办公条件、装备与承担的工作任务不匹配。

去年底，整合了县工商生产环节、县质监流通环节、县商务酒类专卖许可、县食安办综合协调职能，并对相关人员进行了划转，其中卫生部门划入1人，工商划入6人，质监划入1人，只来人不来装备。食药局由原来的20人增加到28人。目前食品药品监督管理局所有工作人员都集中在500多平米的办公楼办公，办公场所狭小拥挤。食品药品监督管理日常工作点多、面广、战线长，目前执法车辆严重不足，仅有2台汽车，其中一台已近报废期，存在严重安全隐患。村、社区设置的食品药品协管员，每月30元的补贴太低，难以调动协管员的工作积极性。

（三）与部门、乡镇的工作配合尚未形成合力、高效的运转模式。

客观上，食药局新组建运行才一年时间，工作内容庞杂而具体，多个部门的工作职能有划转，加强日常工作的沟通、协调配合绝不是一件一蹴而就的事情。特别是食品药品监督管理的内容和面临形势在不断的变化，协调配合工作也必须适应这样的变化；同时，干部职工要熟练地掌握新形势下对食品药品安全监管干部的业务要求也不是一日之功；食药局牵头部门、乡镇形成合力还是薄弱，行政联动的工作运行模式始终在路上。

（四）食品药品监管形势复杂，任务繁重

随着县域经济及科学技术的快速发展和人们对食品药品安全问题认识的不断深化，食品药品安全正因为受到大众和传媒的关注，使更多地问题得到揭露曝光。就全国形势而言，目前正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期。从我县情况看，初级农产品源头污染、食品生产领域假冒伪劣时有发生、流通环节的溯源管理难度大、餐饮行业安全卫生意识不够、食品药品经营企业的诚信度普遍需要重建提升、落伍不科学的法规制度等待修改完善，如此种种，是当前食药监管理工作务必清醒认识的客观形势。

三、几点建议

（一）招录人员，完善机构设置；务实开展培训，提升队伍业务素质

建议县食药局就认真、有效履行部门职责所必备的人力资源，进行充分论证，向县政府提出科学、合理的人力需求意见，健全三定方案。确定的部门内设和下属机构，确保各个科室有固定人员开展业务工作；针对单位新进人员尚不熟悉业务的现实状况，食药局应当探索和创新多种形式的人才培训和培养手段，不断提高队伍的履职水平和能力。

（二）着力改善办公条件，解决保运转的基本装备

1.建议政府在整合清理城区内部门办公场所工作中，考虑食药局的办公场所日趋不足的具体困难，适时调剂改善办公条件，以满足履职需要。

2.建议政府在启动公车改革工作后，优先考虑调剂食药局的执法检查公务用车或者安排购置工作用车。

3.建议政府切实解决新进工作人员的基本工作装备，适当提高乡镇协管员的补贴。

（三）标本兼治，提高全民的食品药品安全意识和自我保护能力。

食品药品安全目前是全社会关注的焦点问题，也正因如此，强化对全民的宣传教育正当其时。充分利用一切媒体有声有色、图文并茂宣传食品药品安全科普知识。食品药品安全监管绝不是食药局一家的事，通过宣传发动，真正使广大的消费者强化安全意识，提升自我保护能力，从而使之主动参与到消费过程中的安全性监督。对食品药品生产经营企业实行强化守法、诚信、公德的宣传教育，强化建章立制，规范生产经营的治本举措。以严字当头、狠字当头治标查处违法，保持足够的威慑力和社会舆论氛围，助推食品药品朝着健康安全的方向持续向好。

通过这次调研活动，我们深切地感受到，县食药局的广大干部职工在维护全县食品药品安全的各个监管岗位上，默默付出、倾情工作，很多的工作内容、手段、业绩并不为人所知，甚至有被误解、埋怨的委屈，靠自我消化。他们是敬业奉献的一群人。食品药品安全是涉及面广范的复杂问题，社会发展到今天，我们的生产经营者、消费者、各级政府已经把食品安全问题放到了一个前所未有的高度，这是一个以人为本的社会的合理要求。人心齐、泰山移，相信食品药品安全状况一定会得到明显改善。

食品药品工作会报告 篇6

关于政务公开工作的自查总结报告

市政务公开领导小组办公室：

根据中央、省、市有关政务公开工作的指示精神，在市委、市政府的正确领导下，我局以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，以提高行政执法效能和公信力为标准，把搞好政务公开工作作为践行“三个代表”，密切干群关系，树立亲民政府形象的重要举措，加强了对政务公开工作的领导，采取了多种措施，使政务公开工作取得了明显成效。现按照**市人民政府办公室《关于开展政务公开督促检查工作的通知》（*市府办函〔2006〕306号）文件要求，将我局政务公开工作开展情况汇报于后。

一、加强领导，落实责任。为了切实加强对全系统政务公开工作的领导，我局成立了全面推进政务公开工作领导小组。由局党组书记、局长任组长，各位副局长和纪检组长任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，由局办公室具体负责此项工作。

二、建立制度，规范行为。为保证政务公开工作落到实处，方便行政相对人办事和监督，我局在办公区设立了政务公开公示栏，将局领导作了详细的介绍，公示了局长的承诺，公开了各科室的职能职责，对具体审批办理的程序进行了公示，对收费的项目、标准、对象和批准收费的机关及文号进行了公布，标示了举报电话和监督电话。整个公示栏一目了然，准确明白。同时与**晚报合办药监之声，对涉及我局的政务有关事项在报纸上进行介绍。

三、清理审批，编制目录。今年根据市政府的要求，我局坚持便于群众办事，便于群众知情，利于群众监督为原则，严格执行政务公开透明运行的规定，对涉及到的行政许可进行了梳理，把涉及我局的八个行政许可项目按照政务公开目录要求，按项目概述、法定依据、法定条件、办理程序、申报材料等进行编制。我局在市政府政务服务中心设立了“窗口服务”，对审批事项及对外服务事项做到收文、审件、审批“一站式”或“一条龙”服务。

四、人事公开，有为有位。我局把干部选拔任用程序设在公示墙上，明晰了人事工作的流程，在干部使用管理上，我局严格遵照《党政干部选拔任用管理条例》规定，在民主推荐、党组研究、公开公示的基础上确定干部，创造了公平公正有为有位，舒心服务的干部使用环境,进一步调动了干部真抓实干的积极性。

五、建立政务公开反馈制度。我局在开展政务公开工作中，设立意见箱，广泛征求人民群众和社会各界人士对政务公开工作的意见和建议，我局通过召开职工会议对政务公开工作及有关公开内容进行定期和不定期通报。对人大代表及行风评议工作回头看提出的问题进行认真梳理，并限期整改，及时反馈各有关人大代表。

食品药品工作会报告 篇7

湖北省食药监局李昌海局长2015年9 月21 日在利川市检查工作时说:“利川的食品药品安全监管工作‘改革有魄力, 监管有威力, 工作有活力’”。10 月15 日, 湖北省局朱与杰总工程师在利川市委中心学习组作辅导报告时说:“利川市食药监局是全省食品药品监管系统的一面旗帜。”他们的点赞, 无疑是对利川市委、市政府食药安全监管工作的肯定, 无疑是对食药监管系统的鼓舞和鞭策。2015 年, 利川市以百姓的饮食用药安全监管为己任, 各项工作亮点纷呈, 有力地保障了市民的饮食用药安全。

把好食品入口守住百姓食药生命线

利川市建立了从田间到餐桌的食用农产品监管体系, 严格市场准入, 全面推广使用“一票通”, 加强了食用农产品各环节的质量安全监督管理, 建立食用农产品追溯链条, 把住了食品入口安全的第一关。快速检测蔬菜水果的农残, 检测注水肉、卤菜等食品2000多次。通过“看笑脸就餐”、看“身份证”买酒、“看牌”卖肉、“看QS或SC”买食品等方式, 引导公众放心消费。全市全力跟踪学校及幼托机构、农村集体就餐等重点单位, 全力把守旅游景区, 力盯住重要环节, 全力探索监管方式, 多项工作得到了国家总局和省局的充分肯定。全面落实“属地管理”、党政同责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的监管责任, 先后组织食药监、质监、工商、教育等部门开展了食品生产、流通、餐饮服务行业、食品小作坊、药品生产经营环节隐患排查30 多次。

高悬利剑典型引路

全市先后开展了医疗器械“五整治”“五毛”食品、保健食品、蜂蜜、抛光大米、美容美体店、冷冻肉、肉制品及白肉市场、校园及其周边、五一、中秋、国庆节假日、旅游景区食品安全、生猪屠宰加工等各类专项整治活动20 余次, 抽样食品药品440 个批次, 不合格88 个批次, 对抽样不合格的产品, 依法进行了查处。受理办结投诉举报58 件, 转化案件18 件。一般程序立案371 起, 结案369 起, 实现罚没收入163 万元。检查药械及化妆品生产经营使用单位1131 户次。取缔无证经营药品单位1 户, 吊销《非处方药品批准证书》1份。收集上报药品不良反应462例, 上报器械不良126例。全市按照治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的要求, 通过开展“明厨亮灶”、“外置化公示”、“建立企业诚信档案”等活动, 提升了餐饮服务经营单位的档次。谋道镇中心农贸市场成功创建为省级农贸市场;南坪食药监所成功创建为省级基层执法示范所, 都亭、沙溪、凉雾、汪营、建南等食药监所列入了州级基层示范所创建范畴;腾龙大道成功创建为省级餐饮服务示范街, 我市被确定为恩施州唯一的省级食品安全创建城市, 利川市食药监局被授予恩施州唯一的省级基层立法联系单位, 谋道镇食药监所被评为恩施州唯一的“省级十佳示范所”。

舆论导向产业兴市

利川市围绕法制宣传日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等主题, 结合“六城同创”、精准扶贫”, 以派发宣传资料、张贴宣传海报、举办现场咨询、《视点》、《法苑》等电视栏目、有奖问答竞赛等方式, 增强了消费者自我防范意识。印发各类宣传资料10 万余份, 制作专题电视节目3 期, 举办培训讲座30 多场。建立了118 个食药安全科普宣传站, 在各类媒体发表文章300 余篇, 极大地宣传了利川市食品药品安全监管的好做法, 大大提高了市民的食品药品安全意识。

该市十分重视并积极支持食品药品产业发展, 湖北香连药业恩施九州通中药产业发展公司、信仁中药科技等是全市中药材产业的排头兵;柏杨豆干、土家牧业、巴王酒业、天佛莼菜、汇川农业、多仁多食品生产企业已成为全市食品生产企业的领头羊。全年实现了基地建设和生产经营GDP30 多亿元。

创新机制确保基层监管全覆盖

面对山大人稀, 基层监管力量薄弱, 利川市食药监局探索出了“1122”监管模式和“2+3”的工作方法, 该局一名班子成员, 分管一个股室, 带领两名稽查队员, 负责两个乡镇 (办事处) 的食品药品安全监管;市食药监局领导班子成员、机关股室工作人员和稽查执法人员每周至少2 天到14个乡镇与食药监所工作人员一同开展监管工作, 剩余3 天在机关处理日常事务;创建了“局所联合”制度, 即市食品药品监督管理局机关8 个股室和7 个稽查中队, 包片联系16 个社区, 与食药监所工作人员一起驻点负责社区内“四品一械”的日常监管, 建立了横向到边、纵向到底的食品安全责任网格体系。

法制领航依法行政核查更规范

食品药品工作会报告 篇8

吴公平总工程师在座谈中强调，国家食品药品监管总局在全国部署开展“老味道、老故事、老品牌——坚守诚信的力量”主题宣传活动，旨在宣传食品药品行业老字号企业“诚信为本、以义取利”的品牌形象，大力弘扬诚实守信的行业风气，引领广大食品药品企业重诺守信，自觉履行食品药品安全主体责任。省内食品药品行业品牌企业特别是老字号企业，一定要更新思维、抓住机会，积极参与到活动中来，把湖南品牌推向全国，树立湖南企业诚信经营、回馈社会的良好形象。同时还强调，这次主题宣传活动不得以任何方式进行商业运作，严禁任何单位或个人向企业收取宣传费用。

各企业负责人在会上纷纷发言，对国家、省食品药品监管部门组织这次大型公益宣传活动表示赞赏和感谢，一致表态要始终坚守底线、坚持诚信经营，保持基业常青；要积极参与本次主题宣传活动，倡导全省食品药品企业大力弘扬诚实守信的良好风气，提升行业信心；要乐于奉献社会，勇于担当社会责任，主动参与全省食品药品安全科普教育基地建设，为增强全民食品药品安全意识、推进食品药品安全社会共治作出贡献。

食品药品工作会报告 篇9

一、今年系统反腐倡廉工作回顾

今年，是全市药品监管系统抓住新机遇、迎接新挑战、取得新发展的关键年。全市药品监管系统各级党委和纪检监察部门紧紧围绕中心工作，努力“争创满意单位、争创五个一流”，以构建反腐倡廉体系为抓手，强化教育、制度、监督，狠抓党风廉政建设各项工作的落实，取得了明显的成效。

（一）强化责任，党风廉政承诺制落到实处

从强化责任入手，狠抓党风廉政责任承诺制的落实。年初，制定了《党风廉政建设组织领导和责任分工》，将责任范围进行划分，责任内容落实到人，在此基础上又制定了《廉政承诺制度（试行）》，各区、县（市）局、药检所负责人及市局机关各处处长在工作会议上与市局党委签订廉政承诺书。年中，又召开各单位纪委书记座谈会，交流工作，检查廉政责任的落实情况。下半年，结合市局领导下基层访谈活动，了解各单位领导班子廉洁自律和履行“一岗双责”情况，进一步抓党风廉政责任制的落实。

（二）深化教育，党员干部廉洁自律意识不断增强

抓党风廉政建设，坚持从教育着手。一年来，全系统深入开展以“立党为公、执政为民”为主题的从政道德教育系列活动。一是强化从政道德教育。以各级领导干部为重点，在全系统坚持不懈地树立四个意识：第一是表率意识。强调领导干部要起模范作用，不但要洁身自好，还要切实履行反腐倡廉、“一岗双责”制，工作抓得好是政绩，廉政建设抓得好也是政绩。第二是形象意识。时刻提醒党员干部要注重自身形象、机构形象、系统形象、团队形象，让大家清楚：形象影响威信，威信影响地位，地位影响作为。第三是行为规范意识。要求党员干部在监管执法中，在政务运行中，在内部管理中都必须依法行政，照章办事，严格注重法律、注重制度、注重程序、注重规范、注重标准。第四是创业创新意识。药品监管任务重，机构新，基础弱，各级干部都要勇于创新，充分发挥政治优势，积极争取当地党委政府和方方面面的支持,拓宽正当渠道，增强支撑能力，来解决本单位的生存与发展问题，不允许在行政行为中乱收费。把树立科学发展观和正确政绩观作为药品监管系统领导干部上岗培训的重要课程，在干部提拔时，纪委及时介入监督，落实药监系统双管干部管理办法，对去年调整和充实的4个区县局领导干部进行了任职廉政谈话，加深他们对廉洁从政意识的理解。二是开展条规条例教育。去年，市局对党员干部主要进行了《两个条例》的学习教育，年初召开加强党风廉政和机关作风建设大会，提出了抓好班子、带好队伍、把好方向、作好表率的要求，同时通过局各种会议及内网上多次重申等形式，狠抓“两不（行为不廉洁、作风不检点）”问题的苗头倾向和“四条禁令”、“五个不许”的落实。三是深化警示示范教育。去年，市局多次组织机关工作人员召开警示教育大会，安排3次党课，有针对性的宣传党规党纪，邀请省反贪局副局长作《如何预防职务犯罪》专题报告，传达学习省委组织部、省纪委《关于利用杜荀珍反面典型对党员干部进行警示教育的通知》等文件，观看了《美丽工程的背后》、《莫让赌博蚀“人心》、《挖田鼠》等多部反腐警示教育片，在主要节假日，通过下发文件通知、在局域网上提示、在干部的电子邮箱中发送廉政短信、廉政祝福等形式，进行廉洁自律、拒收红包、公车管理等方面的警示教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。去年，还通过参加卢茂林先进事迹报告会、观看牛玉孺正面典型示范教育片、组织参加“人民满意的药监人”演讲比赛、评选“药监好卫士”、“优秀党员”等活动，号召广大党员干部向身边的优秀人物学习，清廉执政、勤政为民。

（三）抓源治本，源头治理工作稳步推进

面对系统近年来权力运行和监督管理中反映出来的问题，按照《浙江省食品药品监管系统反腐倡廉防范体系实施办法（试行）》和《杭州市构建反腐保廉体系的实施规划》的要求，积极在源头治理上下功夫。一是着力规范行政行为。配合行政，贯彻实施《行政许可法》，抓好“一个深化”、“四个清理”、“八个制度”的落实，发挥市局受理中心这一服务平台的作用，改革增强中心功能，强调受理中心做到“一心带四性”，提升受理中心的办事效率和服务水平，使许可程序更加规范。二是积极实践源头治理新举措。

1、去年，市局首推与61家涉药单位签订“两公开”、“三告知”、“五个不”的“双向承诺书”活动，并对活动的开展情况进行回访；

2、与市、区两级检察院联合召开专题会议，共商预防职务犯罪对策；

3、对系统内干部的配偶、子女及其亲友开办药械企业情况进行再检查，严格执行《杭州市药监系统公务回避制度（试行）》；

4、开展争创满意单位、基层站所万人评、机关效能建设等活动，促进纠风工作的开展，促进了机关作风和抓源治本工作。三年来，市局在12345、96666专线的作风有效投诉一直为“零投诉”。三是加强制度建设，逐步建立行政审批、市场稽查、人事财务管理等方面权力的约束机制。市局制定了《药品监管系统公务回避制度（试行）》、《公车管理制度》、《人事管理制度》、《财务管理制度》、《行政处罚案件审核工作制度》、《行政执法监督检查办法》等制度，不少区、县（市）局也采取一些行之有效的办法和措施，如萧山局的日常行政检查责任制，余杭局的廉洁自律联系卡制度，临安局的“两反馈、三分离”制度，桐庐局的末位告诫实施细则，淳安局的廉政预情机制，药检所修订完善的质量手册、作业指导书等检验制度，都起到了较好的效果。

（四）完善监督，逐步搭建外部监督网络

去年，市局共聘请街道一级的药品监督员41名，加上2003年聘请的301位社区药品监督员和从社会各界选聘的12名行风监督员，较好的构建了外部监督网，有利地促进了药品监管和廉政建设的开展。各区、县局，药检所也注重社会各界的监督，通过各种形式，吸收外部的意见和建议。去年6月，市局组织行风监督员、市行风评议代表对局机关作风和廉政建设情况进行暗访活动，采取电话暗访、实地暗访、模拟现场举报投诉等形式，对AB岗、首问责任制、一次性告知、稽查快速反应及机关服务态度等方面进行了检查，并将暗访情况在局务会上进行讲评，使大家既看到了成绩，更意识到了存在的问题和不足，更好地推进效能监察工作。去年9月，市局领导亲自带队走访杭州六个城区，拜访区委区政府主要领导，分别召开药品监督员座谈会，听取对药品监管和队伍廉政情况的意见建议，有效发挥了这支监督队伍的作用。原创文章，尽在文秘知音网。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，全市食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是少数领导干部对反腐倡廉重要性的认识仍然不足。二是构建反腐倡廉防范体系和反腐保廉体系工作还需付出努力，加快步伐。三是食品药品监管系统面临职能调整和机构改革之际，增加食品、保健品、化妆品的综合监管职能，缺乏专业监管和依法行政经验，权力运行的制约和监督机制相对薄弱；四是有的单位在对党员干部的教育管理和监督上有些放松，还存在管理防范的空隙和漏洞。对这些问题，我们应当引起重视，认真加以解决和改进。

二、2005年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2005年，全市食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会和市纪委六次全会精神，围绕局党委中心工作，坚持教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理，深入开展构建反腐倡廉惩防体系；坚持与时俱进、务求实效的精神，加强能力建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以反腐倡廉的实际成果，塑造我市食品药品监管系统廉洁高效的良好形象。

（一）认真学习和贯彻《实施纲要》，加快构建惩防体系

中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件；是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深入；是从源头上防治腐败的根本举措；标志着我国反腐败从“摸着石子过河”进入“体系反腐”的新阶段。

《纲要》全面总结了我们党执政以来党风廉政建设和反腐败的实践经验，以及必须遵守的客观规律，推出了12项重大制度创新的。《纲要》的内涵十分深刻和丰富，主要体现在四个方面：一是坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。强调不断拓宽从源头上防治腐败的领域，加强社会主义民主政治建设，加强对权力运行的制约和监督，加大廉政文化建设，坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，维护社会安定团结。二是坚持教育、制度、监督并重。全面考虑教育、制度、监督之间的紧密关系，既在每个方面突出特点、反映工作性质，又注重三者相互配套，相互促进，使之统一于惩治和预防腐败体系之中，共同发挥整体效能。三是坚持标本兼治、综合治理，加大预防腐败的工作力度。坚持惩治和预防相辅相成、互为补充，强调在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。四是以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上预防和解决腐败问题。强调要用发展的思路来审视和筹划反腐倡廉工作，不断深化改革、创新体制机制制度，积极推进各个方面的改革。

作为新组建的食品药品监管部门，在党风廉政建设和反腐败工作方面，我们与其他部门有许多共同点，同时也有自己的特点。机构改革后，我们的管理体制没有变，权力相对集中，容易滋生不廉洁行为的土壤没有变，艰苦奋斗的环境也没有变。变的是职能扩大了，责任更重了，社会更加关注了，反腐倡廉的任务更加艰巨了。认真学习贯彻《纲要》，建立起思想道德的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成富有系统特色的惩防体系，是我们当前和今后一个时期系统纪检监察工作的中心任务。要做好这项工作，必须着力在四个方面下功夫：

一要学深学透《纲要》，增强反腐倡廉工作合力。全体党员干部要从政治和全局的高度，充分认识学习贯彻《纲要》的重要意义，集中时间学习，广泛宣传教育，坚决贯彻执行。一把手带头学，纪检干部强化学，党员干部认真学，群众主动学，在学习中自我教育和自我提高。各级党委要把贯彻《纲要》，构建惩防体系工作纳入食品药品监管事业发展的总体规划，进一步完善党委统一领导、纪委组织协调、群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

二要规范审批行为，推进政务公开。根据法律法规的不断完善和食品药品监管工作的不断发展，继续深化行政审批制度改革，及时清理和调整审批事项。要以切实保障人民饮食用药安全为出发点，继续推进政务公开，提高透明度，保障社会和相对人的知情权、参与权和监督权。

三要规范权力运行，强化监督制约。按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全依法行使权力的制约机制。针对本系统容易产生不廉洁行为的重点领域、重点环节和重点岗位，研究探索行之有效的监督制约机制。把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，把党内监督和党外监督结合起来，继续深入贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督。

四要强化效能监察，严格责任追究。以改善行政管理、规范行政行为、提高行政效能为目标，严格执行《机关效能建设八个制度》，强化效能监察，推进效能建设。推进行政执法责任制，做到有权必有责，用权受监督、违法要追究。坚持惩防并举，加大对违纪违法案件的查办力度。对顶风违纪的，要严肃处理。

（二）明确党风廉政建设责任制分工，抓好各项工作的落实

各级党委要制定《党风廉政建设组织领导和责任分工》，明确责任，抓好各项工作的落实。一是廉政承诺书。区、县（市）药品监督管理局长，市药品检验所所长，局机关各处处长（主任），稽查支队队长分别和局党委书记、局长签订廉政承诺书。二是党风廉政建设分析会。各级党委每半年一次专题研究职责范围内的党风廉政建设和反腐败情况，及时解决党风廉政建设中存在的问题，督促党风廉政建设工作计划和各项制度的落实。三是民主生活会。各级党委每年召开一次民主生活会，对照检查党风廉政建设责任制和个人执行廉洁自律规定的情况，开展批评与自我批评，纠正存在的问题。市局党委成员根据局党委的安排，分别参加直属单位，区、县（市）药品监督管理局的民主生活会。四是述职述廉。各局领导班子及班子成员年底根据责任内容和责任要求进行自我对照检查，年终时进行述职述廉，并在一定范围内接受民主评议。五是年终报告制。局领导班子（第一责任人）的责任落实和述职述廉报告于次年一月底前报当地党委和上级食品药品监督管理局党委，并抄送当地纪委和组织部。在领导干部管辖范围内发生党风廉政建设较大问题的，要严格执行责任追究制度。

（三）开展行政效能监察，推进机关效能建设和争创满意单位工作

着重做好“三个融入”。一是监察工作融入干部人事工作。建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，深化干部人事制度改革，贯彻好干部竞争上岗轮岗交流制度，注重对干部的提拔考察考核、讨论决定等重要环节和重要程序的监督检查。

1、干部提拔任用前，实行党风廉政“一票否决制”；

2、实行干部任职谈话，进行廉政教育；

3、重视来信来访，对来信来访既要从中发现违纪违规线索，又要鉴别分析，支持和保护药监执法干部敢抓敢管，勤奋工作的积极性。二是监察工作融入行政审批工作。在行政审批工作中，抓好八个制度的落实，有重点地做好验收、认证、审批等有关工作的事后跟踪回访，办事反馈。既要及时了解依法办事，热情服务的好人好事，又要检查督促职能部门依法审批，严格执法，加强监管，杜绝办事拖拉，推诿扯皮，甚至“吃拿卡要”的不廉洁行为。三是监察工作融入稽查工作。落实行政执法责任制，坚持“查、审、处”三分离，坚持依法执法，公正执法、文明执法，反对人情案、关系案。

（四）严肃纪律，促进党员干部廉洁自律

各级党委和广大党员干部要严格遵守“四大纪律，八项要求”，要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。根据中纪委要求，必须严肃查处以下行为：

1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。

2、“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

3、放任、纵容配偶、子女及其配偶身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。

4、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。

5、参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。采取专题民主生活会、述廉、个人申报、加强组织检查等措施，推动这项工作的落实。认真落实《市药监系统干部的配偶、子女及其亲友开办药品、医疗器械生产、经营企业管理办法(试行)》、《公务回避制度(试行)》和“双向承诺制”，并继续抓好稽查执法“两公开、三告知、五个不”的承诺制度。继续加强对“行为不廉洁，作风不检点”问题的集中整治，建立健全“两不”问题的长效机制。重点抓好三项工作：一是建立警示教育基地。与杭州市检察院联合建立杭州市药品监督管理系统警示教育基地，做到警钟长鸣，防范未然。二是抓好两个教育活动。第一是保持共产党员先进性教育。各级党委要按照中央和市委的部署，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念，发扬优良传统，切实解决食品药品监管队伍在思想、组织、作风方面存在的突出问题，确保教育活动顺利进行。第二是廉政文化教育。紧密结合系统实际，积极开展形式多样的廉政文化创建活动，拟进行廉政文化书画展、征文比赛、知识竞赛和警言评选活动等。工会和共青团组织要支持参与各项活动。通过创建活动，在全系统营造遵廉、崇廉、爱廉的良好风尚。

（五）加强纪检监察机关自身建设，提高干部队伍素质

纪检监察干部要以保持共产党员先进性教育为契机，以提高自身素质为目标，注重理论和业务学习，加强理性思考，改善知识结构，重视能力建设，正确履行职责。各级纪委书记要身体力行，忠实地履行好党章赋予的职能。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，从政治上、思想上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，支持纪检监察干部全面履行职责。针对这次机构改革，县级局职能扩大，编制增核不多的矛盾，要合理调配分工，保证力量。要加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，严肃工作纪律，对失职或违纪者要从严查处。