煤矿安全工作落实制度（精选10篇）
一、上级部门来我矿检查所查出的问题由系统业务主管部门负责，按“四定”原则制订出整改计划，于检查当天报安全科。若不按时上报，对部门负责人罚款30元。
二、凡是矿领导带领召开现场办公会查出的问题，发出办公会议纪要，由指定的系统业务主管部门督促落实，安全大检查问题由安全科负责督促落实。
三、安全科要对各系统业务主管部门上报的整改计划及时进行汇总，并按“四定”原则进行分类，在次日打印下发给有关矿领导和相关业务主管部门，由业务主管部门负责督促落实。
四、系统业务主管部门和区队要认真组织人员在限定时间内进行整改处理，并将完成项目以书面形式及时向安全科汇报；到期没有完成的，对负责整改的单位罚款300元，并对其业务主管部门罚款50元；完成不汇报的，对业务主管部门罚款30元；
五、如有特殊情况，完不成的要及时向安全科和矿领导汇报。
六、对于上级检查出的问题，属于本部门、本单位责任的，给予存在问题的部门和区队按制度规定的两倍罚款；问题重复出现的，在给予两倍罚款的基础上，对单位再给予100元、对业务主管部门50元罚款。
七、凡是整改项目没有完成，系统业务主管部门又没及时督促落实的，每条对系统业务主管部门罚款50元。
生产与安全、经济效益与安全, 这三者是相辅相成的, 既对立统一又密不可分。只有将安全搞好, 才能确保有更好的经济效益。当生产和安全有冲突的时候, 生产必须为安全让道, 要将安全工作放在第一位, 将生产置于第二位。煤矿的井下生产存在很多的安全隐患, 任何时候都可能发生意外, 因此在煤矿的生产过程之中, 要随时注意安全, 时刻提高警惕。安全既是企业的生产前提, 同时也是生产产生效益的保障。说到效益, 我们不能够只想到节支、资金、成本、利润等方面, 却将安全置之度外。实践告诉我们, 安全其实也是一种无形的效益, 要获得最大效益, 必须抓好安全工作, 如果安全工作做不好, 事故频发, 就会导致企业与个人都遭受惨重的损失, 就更不用谈什么效益了。
二、逐级落实安全责任制, 不断提高安全管理水平
怎样落实责任, 首先我们要对安全的内涵与分量进行认真的思考。年年抓安全, 每天讲安全, 安全不仅仅是指没有发生事故, 更深层次的意义就是责任, 对个人、家庭、企业、社会的责任。企业的负责人是企业的主体责任人, 科队长是科队的主体责任人, 班组长是班组的主体责任人, 各个岗位的负责人就是本岗位的主体责任人, 这当中落实各项工作最基本的组织和单元就是岗位和班组。在规程制度完善的基础之上落实各自的责任, 以员工最关心的问题为出发点, 从最基本的单元开始, 依照吨煤安全工资切块管理来落实工作, 运用经济杠杆使员工的安全工作重视程度得到提升。对全员实行安全风险抵押制, 根据岗位风险、安全责任进行分类设档, 依档明确抵押金额, 一个考核兑现周期为一个季度, 实现岗位安全生产没有严重“三违”, 在季度末的时候兑现抵押金, 使员工安全生产主动性得到提升。安全奖惩制得以实现之后开始实行责任链管理责任, 分解安全生产的目标, 签订安全目标的责任书, 使责任关系能够得到明确。
三、安全检查排除隐患, 不断提高安全管理水平
隐患作为安全生产的天敌, 如果不进行排除就无法保证事故的不发生。实践表明, 防范比治理重要, 跟进比超前重要。企业要建立健全的完善危险因素清单, 对各种设备、设施的安全状况和性能做到心中有数。在重点的部位或者重点场所设置安全警示牌, 进一步的提醒员工安全的重要性。依据以往经验, 对施工中可能出现的安全隐患进行分析, 将问题想透、想全, 才能够有针对的制定预防的措施, 积极做好预防工作, 化被动为主动。安全检查要定期实行, 采取地毯式的安全检查与隐患排除, 杜绝出现死角和盲区。特别是对重点的环节和岗位, 企业在发现隐患之后要立即进行整改, 并对整改隐患实行隐患跟踪负责制, 使隐患问题的整改能够得到加强, 从而保证隐患问题能够得到彻底及时的解决, 对不能整改的地方要进行安全防范。
四、宣传贯彻以人为本, 不断提高安全管理意识
对安全生产产生制约的最关键的因素就是人, 公司要在安全生产的整个过程中坚持贯彻人本管理的思想。以开展安全宣传咨询日和安全生产月为契机, 进行安全演讲比赛、安全知识竞赛、安全联名签字等活动, 使以人为本的安全管理思想能够得到有效的贯彻落实。与此同时, 让员工每天下井之前看一看他们的全家福, 使他们为家庭珍惜生命的责任感得到增强。还有就是把员工的生日变成他们的安全教育日等, 正是通过这一系列的措施, 使员工在潜移默化的状况下提升了自己的安全思想意识。
坚持以人为本的观念, 不断提高思想认识, 使企业的文化建设得到完善, 让每一个职工都能够充分的了解到安全工作的复杂性、艰巨性、长期性, 帮助他们克服麻痹松懈、骄傲自满的情绪, 时刻保持警钟长鸣的状态, 使安全工作的使命感和责任感得到增强, 使他们能够将安全切实的放在心上, 落实到行动上, 从而奠定安全生产平稳持续发展的基础。
五、进行安全培训教育, 不断加强安全管理意识
有组织有计划地开展教育宣传活动、亲情安全化教育、安全警示教育、事故案例教育等活动, 通过安全文化长廊、安全知识竞赛、安全板报、安全演讲、安全文化讲座等形式, 全力营造出一个非常好的安全氛围。同时, 对新员工的培训予以强化, 在新方法、新工艺、新设备投入运行之前一定要对管理人员、操作人员进行专项的培训, 确保他们能够熟悉工作机理和性能指标, 熟练掌握操作方法与安全操作知识, 从而避免发生事故。对于特殊工种的人员要进行资格培训, 当培训达到标准之后, 才允许他们持证上岗。
六、齐抓共管不断提升安全管理水平
对安全工作要实行党政工团齐抓共管, 确保职工的生活困难能够得到切实的解决, 让他们感受到企业这个大家庭的温暖, 使他们的企业自豪感和荣誉感得到提升, 营造出安全生产的浓厚氛围, 做到安全工作人人参加, 大家都是安全员。与此同时, 充分发挥现场监督的作用, 提升职工的安全防护意识, 从而使联防、互防、自防的安全综合网得以真正的形成。
七、结语
煤矿的安全生产工作是没有止境的, 只有经常性的将大量细致艰苦的基础工作以及必要硬件工程的建设做好, 运用科学的宣传内容和先进的宣传手段对群众进行教育, 使用先进的设备对煤矿进行武装, 使用先进的管理形式对煤矿进行很好的管理, 使安全管理机制、安全生产方针能够得到长效的建立与落实, 这样才能够确保煤矿的安全生产工作健康稳定的发展。
摘要：煤矿的安全生产作为一项长期艰巨、广泛而复杂的工作, 是一个系统化的工程。如今的煤矿企业面临着整合重组、深化改革的局面, 煤矿企业的安全管理如何适应新形势发展需要, 如何使煤矿企业的安全管理水平得到进一步的提升, 成为摆在煤矿企业面前的新课题。笔者认为要使煤矿企业的安全管理适应新形势的需求, 就要落实安全生产的责任制、进行安全检查、做好安全管理的宣传工作以及正确处理好企业安全与效益之间的关系等。
关键词：新形势,煤矿,安全管理
参考文献
[1]刘文载.试论新形势下如何搞好煤矿安全工作[J].硅谷, 2010 (3) .
[2]吴少锋, 刘信伟.当前形势下的煤矿安全管理[J].科技资讯, 2012 (15) .
[3]石志林.浅谈煤矿企业的现代安全管理新模式[J].科技资讯, 2012 (3) .
[4]刘文全.浅识做好煤矿安全管理工作的途径[J].科技创新导报, 2012 (21) .
一是加强领导 从改革发展稳定的大局出发，以对党、对人民高度负责的态度，采取有力措施，坚决遏制重特大事故的发生，迅速扭转安全生产的被动局面。
二是落实责任 全省各级各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全生产责任制作为抓好安全生产的一项基本制度，逐级细化分解目标管理责任指标，将安全生产责任逐步落实到基层。
三是深化整治 针对存在的重点、热点、难点问题，采取有力措施进行集中整治，使各专项整治工作得到进一步深化。
四是强化监管 各单位加强安全生产日常检查、监督和事故隐患整改，对检查中发现的重大隐患和安全问题，督促有关部门和单位建立整改责任制，明确整改责任人和整改期限，落实整改资金和整改措施，确保整改到位。
五是抓好基础 不断完善制度建设；加强对安监干部、乡镇领导和企事业负责人的教育培训；抓好建设工程项目“三同时”；开展创安全生产合格乡镇（街道）试点活动；通过“安全生产月”活动与“安康杯”竞赛活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，不断提高广大干部群众的安全意识。
六是严肃查处 按照《安全生产法》和国务院302号令、省政府66号令及“四不放过”的原则，认真做好事故调查，严肃处理相关责任人，对全省各级、各部门领导特别是行政正职切实履行好安全生产工作责任起到好的警示作用。
李川指出，2003年卓有成效的工作为2004年进一步抓好安全生产工作奠定了良好的基础，但各级各部门要冷静分析当前及今后一段时间安全生产工作面临的新机遇、新情况、新特点和新问题，认清安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性及规律性，增强工作责任感、使命感和紧迫感，坚定做好安全生产工作的信心和决心。不折不扣地贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府的部署，突出安全生产工作的地位和作用；明确安全生产工作的指导思想和奋斗目标；提出一系列切实有效的政策措施；强化安全生产监管体系建设；着力于构建安全生产工作新格局。做好全省安全生产工作，必须做到“七个强化”：一、强化组织领导，落实安全生产生产责任；二、强化专项整治，遏制重特大事故；三、强化基层基础，建立安全长效机制；四、强化日常监管，落实事故隐患整改；五、强化预防为主，建立应急救援机制；六、强化法制建设，加大安全生产执法力度；七、强化队伍建设，提高安全生产监管水平。
“五落实五到位”工作总结
神木县孙家岔镇海湾村河畔煤矿
2016年9月 安全生产责任 体系“五落实五到位”工作总结
为进一步加强矿井安全生产管理，提高矿井管理水平，促进安全生产形势持续稳定发展，坚定把矿工生命安全摆在第一位，树立“零死亡”理念，加强安全生产工作的监督、检查和考核，确保矿井安全生产，根据 国家安全生产监督管理总局关于《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》〔2015〕27号文件基本要求，建立健全了矿井有关“五落实五到位”的相关规定，现将落实情况汇报如下：
一、“五落实”情况
1、根据文件要求矿井编制完成河畔煤矿《新疆昌平矿业有限责任公司二二一煤矿安全生产“党政同责、一岗双责”管理规定》（221煤矿矿发〔2015〕13号）文件，文件详细说明了“党政同责、一岗双责”在企业安全生产中存在的必要性。明确了矿董事长、法人代表、矿长各级干部与矿各部门在矿井安全生产中的工作职责，全面履行安全生产工作职责和大力支持安全生产工作，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求。文件同时强调了责任追究，明确了矿井安委会成员在矿井安全生产工作中所承担的领导责任。
2、为了加强矿井的安全生产工作，矿井“一岗双责”管理制度中明确规定了矿井各级领导班子成员在矿井日常安全生产工作中的工作职责及责任制，为矿井今后的安全生产工作提供了有力保障。
3、根据文件要求，我矿成立了以实际控制人、法人代表为安委会主任、副主任的安委会组织机构。《关于成立河畔煤矿安全生产委员会组织机构的通知》（神河矿发【2016】1号）文件。
4、为进一步提高矿井安全生产管理水平，促进安全生产形势持续稳定发展，在今年1月成立了矿井安全生产管理机构，即《关于成立河畔煤矿安全生产管理机构的通知》（神河矿发【2016】4号）文件，按照相关文件要求配齐矿井安全生产管理人员，现阶段矿井安全生产管理人员持证29人，安全员6人，特殊工种人员持证49人。
5、根据文件要求，我矿根据矿井实际情况编制了矿井安全生产报告制度，本制度明确规定了对矿井安全工作情况汇报程序分为即时、定期二种形式。即时汇报：由矿井当班的跟班干部、班组长对当班井下各地点的安全生产情况及时向矿调度室及当天的值班干部进行汇报。定期汇报：由单位负责人按每日、每周、每月定期向安委会主任（实际控制人）、副主任（法人代表）汇报矿井的安全生产信息，主要包括：安全、设备可靠性、生产情况和建设情况。
二、“五到位”情况
1、根据文件要求，我矿编制完成了矿井各级领导岗位人员职能机构安全生产责任制，责任制内对矿井现阶段地面及井下所有工种的岗位责任制进行了明确，同时在对员工进行培训时对每一位员工的岗位要求进行了培训。
2、责任书的签订，根据文件要求矿井成立了以实际控制人、法人代表长为矿安委会主任、副主任的矿井安委会组织机构。安委会副主任（法人代表）与矿井所有领导班子成员及外委施工单位的负责人层层签订了安全目标管理责任书。矿井安委会成员及部门负责人与矿井施工班组及个人进行了签订。安全目标管理责任书的签订有效的加强了矿井的安全管理工作，增强了员工之间的“联保、互保”。同时增强了施工班组及个人的安全意识。
3、为了加强矿井安全生产管理，使每一位管理人员都能将矿井安全生产工作放在第一位，夯实矿井安全基础，实现矿井长治久安，有效的控制和杜绝矿井事故的发生，在年初编制完成了本单位的安全生产目标管理考核奖惩制度。制度中明确规定了矿井本年度的安全目标及矿井安全生产奖惩标准。
4、安全生产费用的提取及使用情况。根据矿井实际生产原煤能力，矿井预计2016年度投入安全专项资金135万元，维简投入提取72万元，安全专项资金使用计划共计207万元。安全专项资金主要用于矿井的“一通三防”、“六大系统”建设、购买辅助救护队仪器装备、井下质量标准化达标建设及人员的安全培训费用。
5、年度安全培训计划。年初根据矿井的实际情况，编制了2016年度安全培训计划，培训人员主要包括矿井安全生产管理人员、特殊工种、新工人。培训课程主要有：煤矿安全生产法律法规、煤矿安全生产各项管理制度及岗位人员操作规程、煤矿开采安全、职业病防治及井下应急处置、自救互救。
6、“三岗人员”现阶段矿井安全生产管理人员持证28人，特殊工种持证49人，矿井主要负责人已取得矿长资格证等相关证件。
7、根据矿井实际情况编制完成矿井“四最四强化”工作措施及方案。方案及措施中成立了领导小组，并进行计划分工，严格按照“四最四强化”内容做好矿井安全生产工作，要把追求“零死亡”作为最崇高的理念、矿长要把保护旷工生命安全、追求“零死亡”作为最神圣的职责、矿工要做自己生命的主任，把追求“零死亡”作为最强烈的意识和自觉行为、要把追求“零死亡”作为最过硬的业绩。同时要强化矿长下井带班、强化矿井瓦斯监测、强化停产撤人、强化对矿长的考核。
8、根据矿井实际情况编制了安全生产应急救援预案与矿井灾害预防与处理计划。计划与预案中明确了矿井应急预案的组织体系、发生各项灾害事故的可能性、应急指挥部人员各部门人员的职责、将矿井的各项灾害进行了响应分级，明确报告程序、事故的预防与预警、预防措施、各项灾害事故的处理、人员的自救互救等内容，为保障从业人员的生命财产安全提供了有力保障。矿井计划在今年“安全生产月”活动期间进行应急救援演练活动。为了更好的加强矿井灾害预防与处理，有效的减少矿井灾害损失，保障矿工的生命财产安全，今年 月 日我矿与神木县矿山救护队签订了矿山救护技术服务协议。
河 畔 煤 矿 2015年7月3日
国家安全生产监督管理总局发布的数据显示，截至6月6日，全国共发生煤矿事故6起，死亡和被困67人。调查表明，上述事故均存在煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理不彻底等问题。
我国煤矿灾害重、防治难度大，同时，受煤炭经济持续低迷影响，煤矿安全风险因素明显增加，安全生产压力不断加大，化解煤炭过剩产能也给煤矿安全带来一些新情况新问题。据了解，全国仍有47处煤矿单班下井人数超千人，最多的达到2590人，发生群死群伤事故的风险很大。因此，煤矿重大灾害安全防治工作更需引起高度重视，采取有力措施。
首先，煤企要全面落实企业主体责任。要严格执行有关规定，结合各自重大灾害实际，提出防治措施，制定具体实施方案，建立灾害风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，在全面梳理重大灾害防治情况及效果的基础上，采取工程、技术和管理等综合措施，加强重大灾害防治工作。要坚决落实“四最四强化”，坚决不要带血的煤，坚定地把矿工生命安全摆在第一位。要严格落实现场监管，采取立体交叉，多方位，多专业，全天候24小时轮换接力不断线地巡检监控，从源头消除职工的不安全行为和环境的不安全状态，消除自身管理的缺陷，确保监管真抓实干。严格落实安全的考核奖惩机制，对于安全工作做得好的单位和个人，落实奖励机制，对于那些查出安全隐患不及时整改和同类问题重复发生的单位，予以惩罚。要及时组织职工开展安全培训，按照工种、岗位，组织职工认真学习标准化操作程序、岗位风险预控、应急避险、岗位安全红线和必知必会等知识，确保职工明晰工作流程、熟悉操作内容、清楚事故风险、掌握应急处置程序，使广大员工熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，进一步增强正规操作、安全认知能力。
其次，政府应强化科技支撑，加大政策支持。为充分发挥科技进步在煤矿重大灾害防治领域的重要作用，政府主管部门要搭建“产、学、研”相结合的科技攻关和推广平台，组织开展煤矿安全科技进矿区等活动，帮助提出解决重大灾害防治技术方案。加大政策支持力度。要发挥煤矿安全改造等中央预算内资金的引导和示范作用，协调支持煤矿重大灾害治理。地方政府要加大煤矿灾害治理政策支持力度，按规定组织配套资金。煤矿要按照“企业安全生产费用提取和使用管理办法”提取和使用安全费用，实行专款专用。
《广西煤炭工业志》征集资料提纲
一、大事记
（一）各地区、各管理部门、各企事业单位1991—2014年期间所发生的大事、首事、要事和新事，请按编年体的编写方法，即年、月、日所发生的事件记述；一事一条、不可一条多事，即同年、同月、同日发生的几件事，应分几条记述。日期不清时可记到月，月不清的可记到年。
（二）每条大事记均应具备时间、地点、人物、事件经过和结果五大要素。
（三）大事记收录的范围：
1、本地区、本单位煤炭工业的重大基本建设项目及生产上的重大发展与变革；
2、本地区、本单位煤炭工业管理体制的变迁及机构设置；
3、本地区、本单位煤炭工业科学技术的重大发明创造、获得的国家专利及知识产权；
4、本地区、本单位严重的自然灾害、重大伤亡事故及重大案件；
5、省、部级以上领导干部的视察及对本地区煤炭工业作出的重大决策；
6、本地区、本单位煤炭生产建设发展有重大影响的会议和重要规章制度的颁布实施；
7、本地区、本单位涉及煤炭工业的外事活动、对外合作事项；
8、本地区、本单位重大改革、改制工作；
9、本地区、本单位历年获得省、部、厅级先-1 程的设计及其成果。
（三）全区煤矿重大建设项目的立项、审批、验收文件及报告；全区各时期煤矿建设规划的制定及实施情况。
（四）全区新建、改扩建重大项目建设进展情况，即开工、竣工时间，完成投资情况，新增生产能力。
（五）全区煤矿建设，包括矿山改扩建、新建项目及历年投资情况，投资来源、投资效果。
五、煤炭生产与经营管理方面
（一）井工煤矿的矿井开拓与掘进方式，掘进机械装备及掘进新技术的应用。
（二）井工开采普遍使用的各种采煤方法、采区布置、回采工艺、回采率。
（三）辅助生产系统采用的提升、运输方式、通风排水方式、动力与照明方式的改革、发展演变情况，先进机械设备的采用及效果。
（四）露天煤矿的剥离和采煤工艺，露天开采、运输的先进设备使用情况；边坡滑动与滑坡治理技术；排土排水技术及先进设备的应用情况。
（五）各煤矿生产企业的煤炭生产管理机构及管理制度、计划管理与统计工作的改革、发展、变化情况；各个时期煤炭的运销管理、劳动工资管理、财务管理与审计的改革、发展、变化情况。
审批、结案的情况。
（十一）各级各类煤矿瓦斯、水害、顶板事故的典型案例，包括事故发生的时间、地点、直接、间接原因、抢救过程、事故调查情况及结案情况。
（十二）各市历次煤矿整顿，煤矿专项治理的开展情况、整顿重点及范围、整顿方法及效果；打击非法私挖乱采情况。
（十三）各市煤矿关井压产及煤炭资源整合的组织实施情况，整合的原则及重点，整合的步骤及措施，整合的效果。
（十四）煤矿安全评价机构的设立、职责及评价工作开展情况及效果；各市煤矿企业公司开展安全评价工作情况、采取的措施及效果。
七、环境保护方面
（一）各级各类煤炭企业矿区环境保护的管理机构设置、管理工作开展情况。
（二）各煤矿企业的矿井水处理及利用。
（三）各煤矿企业的噪声污染及防治、废弃物的污染及防治。
（四）矿区绿化、植树造林、坑木林种植、塌陷区土地复用等工作、绿化工作获得的各种荣誉。
八、相关产业方面
（一）煤矿机械制造产业发展情况。合山煤矿机械厂生产经营情况、产品品种、经济效益情况；百色矿业集团煤机厂生-5
（六）各煤炭企事业单位职工历年参加委培、脱产进修的人数、所学专业、毕业人数、管理办法及工资待遇等情况。
（七）广西煤炭工业协会、广西煤矿安全技术协会等社团组织组建时间、隶属关系、协会章程、协会领导机构的设置及换届情况；协会组织主要业务工作开展情况；协会经费来源开支范围等。
十、矿区文化与职工生活方面
（一）煤炭企业内部职工文化生活、各种矿报、文联组织、书画、摄影、集邮、钓鱼、文艺创作、文学创作各类兴趣爱好组织及活动开展情况。
（二）矿区广播电视网络建设情况及文艺演出、各类体育运动比赛及其获得荣誉。
（三）职工生活设施建设及生活福利，住房建设、棚户区改造、职工生活基地建设情况；矿区井下职工保健、休假、疗养等生活福利情况。
（四）职工医疗机构设置及管理工作、医疗技术、医疗专业技术人员构成、职工医疗保障等情况。
（五）职工社会保障的情况；养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险及住房公积金的建立及实施情况，参加保险人数及缴费比例等。
十一、党群工作方面
（一）煤矿企业党组织建立情况；党的组织建设、思想建-7 作时间、工作简历、职称、任职时间、历任职务及简要工作业绩。
（四）先进人物的收录范围。一是获得省、部级表彰的先进生产工作者、优秀安全监察员；二是获得省、部级表彰的科技界人物、优秀共产党员、“三八”红旗手、青年先锋及见义勇为等先进人物；三是享受政府特殊津贴的科技人员。先进人物只须提供其姓名、性别、民族、所在单位、获奖荣誉称号、授奖单位及时间、获奖证书。
（五）先进集体的收录范围。一是获省部以上领导机关表彰的先进集体，须提供表彰机关、表彰时间、先进集体名称、先进事迹介绍；二是厅局级表彰的先进集体，只须提供授奖单位、授奖时间、荣誉称号。
（六）出席各种会议代表人物的收录范围。一是出席全国党代会和省党代会代表；二是出席全国人大会议代表和自治区人大会议代表；三是担任过历届自治区级政协委员。此类代表会议代表须提供其参加会议的时间、届次、姓名、性别、会议名称。
十三、重点煤炭企事业单位及重点产煤县市区简介方面
（一）重点煤炭企业简介。重点煤炭企业主要是核定设计生产能力在30万吨/年以上的煤炭企业，具体是：百色百矿集团、右江矿务局公司、合山煤业公司、钦州矿务局、罗城合城煤业公司、罗城伟隆煤业公司、宜州市安庆煤业公司、宜州市-9 数量；三是辖区内煤炭企业改革、改制的政策依据、资产评估、人员分流安置、企业制度建立（即董事会、宣传会、企业（公司）章程等建立情况）；四是辖区内煤炭资源储量情况、地质构造、煤类品种、开采技术条件、开拓方式、主要采煤方法、支护形式、通风、运输、排水方式等；五是辖区内煤炭企业生产经营情况，现有生产技术、机械化程度、生产规模、各类矿井数量、设计生产能力、改扩建、新建矿井情况；历年县、乡煤矿生产产量完成情况及产值、上交税金、实现利润、经济指标完成情况；产供销情况；六是辖区内煤矿安全生产情况，各级安全监管机构的设立、安全法律法规的执行情况；历年重大安全生产事故；自然灾害防治、安全专项整治、瓦斯监测监控系统建立情况；矿井标准化建设及安全避险六大系统建设情况；矿山救护队伍建设及人员组成、救护装备、应急救援处理能力等；七是辖区内煤矿整顿、关闭情况、整顿前后数量的变化情况、煤炭资源整合方案、整合步骤、整合重点、整合效果；八是辖区内历次获得省、部、厅级表彰的先进集体、劳动模范、先进生产工作者及“五一”劳动奖章获得者；出席全国党代会、自治区党代会代表；出席全国人大会议代表及自治区人大会议代表。
（三）煤炭企事业单位简介
煤炭企事业单位具体是：广西第一工业设计院、广西煤炭科学研究所、广西第一工业学校、广西安全培训中心、广西煤-11
（信息公开形式：主动公开）
抄送：自治区工信委、安全监管局、国土厅、环保厅、能源局，本局领导、局机关各处室，存档。
广西煤矿安全监察局综合处 2015年8月31日印发
安全管理薄弱是当前我国煤矿安全生产的突出问题。一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍；安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严，“三违”现象时有发生；队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。
首先必须健全和完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任。“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主；更指出了安全生产的关键环节——强化责任。消除隐
患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个项目部、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。
落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。据统计，70％左右的事故是“三违”造成的。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束，强制企业建立健全上至企业法人，下至普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”事故居高不下的问题，这样才能促使企业安全生产实现根本好转，确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。
其次就是加强各岗位安全责任的履行和落实。造成安全生产责任制没有落实到位的主要原因有：
一、安全第一责任者对安全生产工作在思想上没有高度重视；
二、各级安全责任者在落实措施上执行不力；
三、各级安全责任者在责任分担上不明确；
四、安全监察体系不健全，指导监督跟不上。这就要求我们在认识上要有深度，在落实措施上要有力度，在力求取得实际效果上狠下功夫，狠抓落实。
建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。为更好的督促、落实安全生产责任制，企业必须依据相关考核奖惩规定制定企业内部的考核和奖惩制度。考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
安全责任管理实行重奖重罚，是为了使广大职工都能正确对待对安全责任的考核工作，自觉地遵守安全生产责任制，并激励职工主动学习安全、讲安全、会安全。运用经济杠杆，将安全管理引入竞争机制，纳入企业经营管理的内涵，可提高安全管理的后劲。具体方法：一是安全管理与职工工资挂钩，企业根据安全生产目标实现的情况和管理的优劣，在工资含量中增提或扣减一定的比例，由主管部门和企业的安全部门负责提取，用于安全生产的奖励和活动。二是与企业的经营者收入挂钩,视安全生产的情况奖罚企业经营者的工资或奖金。三是为了奖惩安全生产而增提减扣的各种金额，都是专门鼓励安全生产而定的，应单提单奖，不能与综合奖金合并使用。
再就是要加强安全措施的落实。事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。因此，要反复强调：抓落实要在现场、在工作面、在职工群
众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。针对危险源，我们制定了具体措施，就要把措施落实到每一个相关人，进行监督执行，不留隐患，不留死角，真正定时定量的完成好每一项工作，真正把问题展开进行落实，只有这样才能真正的解决问题，只有这样才能保证安全施工的顺利开展。
最后就是要加强安全教育培训工作的落实。加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效
性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。
制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调“以正确行使权力为重点，用改革的办法推进反腐倡廉制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，健全防范腐败的体制机制”。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调了“三个更加注重”，即更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。包括治本、预防，最后也要落实到制度上。没有制度，很难治本，很难去预防。制度问题很重要，现在我们的很多制度不完备，很多制度不完善，很多制度有缺陷，所以我们大家研讨时还是着力研究和解决制度问题。对于制度问题，要做到“四个坚持”。
首先，坚持讲政治。要从讲政治的高度严格执行现有的制度规定，不折不扣地贯彻执行中央的方针和国家的法律、法规、制度，完成中央纪委部署的各项任务。对现有的制度，已经定下来的规矩，必须不折不扣地落实，包括这几年贯彻落实科学发展观、加强宏观调控也要从讲政治的高度认真对待。当前，一些地方和部门有令不行、有禁不止的问题还时有发生，比如有些地方违反规定乱上项目、有些地方违法毁坏占用耕地。这些问题，国家都有法律制度规定，但执行情况不尽如人意。因此，要从讲政治的高度，切实加强法规制度的执行。从国家发改委来讲，国家宏观调控包括节能减排的重大任务，还有“十一五”规划，这些任务都要做好。从纪检监察工作来看，投资管理体制改革、工程建设项目招投标制度建设，还有纠风专项治理等任务，这些工作也都要做好。讲到制度，很重要的是把现有制度执行好、落实好。现有的制度一定要维护住，这是首要的一条。
第二，坚持改革创新。以改革创新精神探索建立适应市场经济要求的新的制度。十六大以来强调以改革统揽反腐败斗争的全局。其关键点在于，我们的许多制度不适应市场经济的要求，是计划经济体制下形成的，对于这些制度要破除、要创新。国家行政机关有关的制度和管理模式有很多是计划经济的产物，不适应市场经济发展的需要，也成为诱发和滋生各种不廉洁行为和腐败问题的重要因素。特别是双轨制、转轨时期各种腐败现象多发易发，就是因为新的市场经济制度不完善。所以，我们需要根据市场经济的要求来重新设计权力运行的程序、结构，最大限度地减少寻租的现象。讲到寻租的问题，怎样减少寻租，同时促使行政部门减少设租？主要的工作是要促进新的制度、新的体制的产生。以投资体制改革为例，国务院关于投资体制改革的决定颁布以来，我们做了大量工作，但仍不尽人意。我们每年建那么多项目，搞那么多投资，能不能按照市场经济要求提几个原则。第一个原则，凡是市场能做的国家不干预、不投钱，不要越位。要规范政府的行为首先要考虑在权力运用、资源配置过程中凡是市场能做的事情政府不做。第二个原则，凡是地方政府能做的中央政府也可以不做。应以公共服务均等化为前提确定和规范中央与地方财政关系。第三个原则，如果能用市场的方法就不要用行政的方法。许多事情是必须做的，但你是用过去行政的老办法做，还是用市场的新办法呢？第四个原则，我们投的钱、搞的项目都要落实责任。对这个项目的全过程能不能进行监督，最后能不能去验收、看看它效益到底如何，如果出了问题能不能追究责任？这也应是我们批项目的前提。总之，体制创新对于我们形成新的制度是非常重要的。特别是在发展改革系统，投资体制改革、招投标制度方面的规范都是非常重的任务，还是不能把这个问题看得太乐观，认为我们已经取得了很大的成绩，我们的路还很长。
第三，坚持科学、民主、法治。要按照科学、民主、法治的要求对我们现有各项制度进行梳理，有些要废止，有些需要进一步完善。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》总结我们党执政的主要经验，其中一条就是科学执政、民主执政、依法执政。完善对行政权力的监督制度也要体现科学、民主、法治的要求。一是要体现科学的要求，就是按照客观规律办事，就是合理配置权力，推进权力运行更加科学化、程序化、规范化。对行政管理权、行政审批权、行政执法权进一步清理、分解和规范，体现了我们能不能科学决策或者科学执政，非常重要。二是要体现民主的要求，就是要把民主作为行使权力和监督权力的基础，民主本身就是相对权力讲的。就我们的工作来讲，对一些重大的权力、重要的权力运行环节应适当做一些调整。过去讲有些部门“门难进、脸难看、事难办”，很多权力是和神秘有关系的。把权力的过程公开了，很多时候权力的运行就会比较规范。要争取做到“三个公开”。首先，能够配置的资源公开，每年有多少钱、有多少项目把它拿出来；第二，这些项目、资源审批的程序公开；第三，审批的结果要公开。审批结果公开也是对审批过程很好的很重要的制约和监督。有些不符合标准、不符合规则的行政许可、资格认定、项目审批一旦公开，就会被问责。这能够很大程度地减少权钱交易和不符合程序的问题。强调公开，能够体现民主，体现群众参与，体现对权力的制约和监督。三是要体现法治的要求，就是坚持依法治国、依法行政，树立“权力法定”的观念。这些年来我们国家法治的进程大大加快，法律、法制对权力运行的监督制约大大加强。过去大家很少去关注行政许可，但行政许可法出台以后，对行政许可和非行政许可的审批大家头脑中就非常清楚了。在行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、行政问责制、国家赔偿法等一系列法律制度出台以后，对我们手里有权力的同志就从法律上形成了非常重要的制约机制。进一步健全法律制度对于保证我们的工作、我们的权力能够正常运行是非常必要的。目前关系发展改革全局的某些法律法规还是缺位的，如投资管理、发展规划、运行调节等一些重要的职能缺乏明确的法律地位和法律依据，这对我们履行职能和加强对行政权力的监督是十分不利的。对权力运行要规范，就一定要上升到法律法规层面上。
第四，坚持抓重点。建立健全对重点对象、重点环节和重点部位实施重点监督的有关制度，包括对“一把手”的监督，这就是我们工作的重点。“一把手”的权最大，也最难监督。一定要研究制定加强对领导班子特别是“一把手”行使行政权力监督的具体办法和措施。要靠制度监督，靠人监督“一把手”是监督不了的。如果在这方面进一步探索经验，摸索规律，制定一些切实有效的制度，对“一把手”的监督制约可能会起到很大的作用。同时，抓重点还要抓一些权力行使的重点环节和重点部位。国家发改委项目审批核准、资金安排、定调价费及监管、企业债券发行审核、进出口配额管理、招投标、储备物资管理等等方面都是重点。一定要对这些方面加强重点监督，加强制度建设，推进干部轮岗制度。国家发改委从去年开始做了大量工作，确实还是见了一定成效。
二、加强对行政权力监督的关键是抓好工作落实
第一，要“实”。就是实事求是，务求实效。各项监督制约工作，首先要抓好党风廉政建设责任制的落实，重点抓一些能够落实的制度，并注意将这些制度捆在一起抓。比如我们经过研究，制定了一些比较严密的、比较规范的述廉的制度，同时把党风廉政建设的责任落实到党组的每位成员身上，对分管的司局年终述廉时必须到场，对干部廉政述廉的情况要切实负责任。现在运行两年了，党组的同志很自觉地履行党风廉政建设责任制第一责任人的责任。另外，像任前谈话、廉政谈话，每一位新上任的正局级干部我都要找他谈话，谈话就是讲三个问题：首先，作为“一把手”就要落实党风廉政建设责任制；第二，怎样根据部门实际完善落实各项制度；第三，本人要带头严格要求自己。这个“实”字，说起来容易，做起来难，一定要实事求是，不能乱提口号，研究后就制定制度、抓好落实。
第二，要“深”。教育是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的思想保证。思想教育工作必须做深、做扎实。加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，引导领导干部树立正确的权力观。进一步认识权力是从哪里来的，明确权力就是服务、就是责任，权力越大责任越大，权力越大越要如履薄冰、如临深渊。我们讲如履薄冰、如临深渊，不是怕担责任，而是怕把人民交给你的权力用坏了，造成重大损失。应进一步明确在承担重大权力的岗位上工作要充满风险意识，认识到这是一个高风险的岗位。不要怕监督，监督你并不是监督你这个人，而是监督岗位、监督权力。我们要让干部认识到这一点，这样在行使权力的时候就会小心一点，避免犯大的错误。我们一贯讲监督和爱护的关系，监督是手段，不是目的，最后的目的还是爱护干部，让他们正确地行使权力，不犯错误少犯错误。
第三，要“强”。强化必要的监督检查，监督检查是推动工作、抓好落实的基本方式。当前，加强监督检查工作有四个着力点：一是按照深入贯彻落实科学发展观的要求，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。这是我们必须盯住不放的，避免从中央到地方不同环节出现政令不畅的问题，保证中央重大战略决策能够贯彻落实。二是按照坚持全心全意为人民服务宗旨的要求，加强对纠正损害群众利益突出问题情况的监督检查。我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。围绕纠风专项治理、严格控制党政机关修建楼堂馆所、治理公路“三乱”、减轻企业负担等工作情况加强监督检查，促进社会主义和谐社会建设。三是按照建立健全惩防腐败体系的要求，加强对反腐倡廉各项工作落实情况的监督检查。围绕执行党风廉政建设责任制、落实党内监督条例、领导干部廉洁自律制度、从源头上防治腐败等工作情况加强监督检查，推进反腐倡廉工作。目前，要强调加强监督检查对执行党员领导干部报告个人有关事项的规定情况，并按规定向派出的纪检监察机关报告监督检查工作情况。四是按照政府自身改革和建设的要求，加强对行政权力运行过程和机关工作人员履行职责情况的监督检查。围绕机关及其工作人员实行“三个转变”（转变职能、管理方式和工作作风）、依法行政、执行行政决策权限和程序、完成工作任务等情况加强监督检查，促进机关勤政廉政，提供优质、高效服务。要积极探索有效监督检查的方式方法，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督工作就落实到哪里。
第四，要“严”。严格责任追究，就是坚持从严治党、从严治政，强化对权力的纪律制约。平时我们宣传党的方针政策，注重预防的制度建设，但真正有腐败现象的时候绝不客气，要有“亮剑”精神，拿出一个案例可以教育一大批人。纪检监察干部要善于、敢于运用党纪、政纪和法律等手段使滥用权力者受到严惩，使不规范行使权力的行为得以纠正，这是对权力最为有力的制约和监督。
第五，要“合”。发挥各监督主体的作用，形成监督合力。我们一方面在制度设计上要组合周密，防止出现“牛栏关猫”，既有总体制度又有实施细则，既有实体性制度又有程序性制度；另一方面在力量安排上，要考虑到利用我们现有的力量和各种可以借用的力量一起做好监督工作。实际上从我们现在的制度设计上，包括党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督，这些力量还是很强大的。应该讲各种腐败现象都逃不过各种法律、法规、制度的覆盖，基本上没有这方面的真空和漏洞。但在实践中还存在很多薄弱的环节，我们任务很重人又很少，在纪检监察干部的配备方面，确实存在力量不足的问题，也可以考虑探索通过正确处理派驻纪检监察机构和驻在部门纪委的工作关系把力量搞得更集中些。这些问题就要解放思想，进一步改革、创新。一方面要发现问题，另一方面还要解决问题，提出建议。
为认真贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神，落实企业主体责任，结合2017年2月27日市、县、镇安全生产紧急电视电话会议精神，开展好各项安全生产工作，实现安全生产“零事故、零死亡”的目标，我矿特作出以下承诺：
一、严格按照法律法规要求开展安全生产工作，认真落实各级各部门指令书要求，坚决做到合理合法、规规矩矩的生产建设。
二、保证所提供检查、查阅的各类资料真实可靠，坚决杜绝弄虚作假。
三、严格落实牌板管理，准确掌握现场基点、现场牌板、调度室牌板等，让所有作业人员清楚允掘（采）距离、剩余掘（采）距离，坚决杜绝超掘现象。
四、加强井下放炮管理工作，现场必须严格按规程措施要求放炮，调度室认真做好放炮管理各项记录。
五、认真落实隐患整改，每天按时向安监站汇报隐患整改落实情况，确保对所有隐患形成闭合管理。
六、严格按照规定落实矿级领导24小时值班和入井带班制度，强化现场管理、隐患排查，确保实现安全生产。
七、采取强有力的措施抓好企业基础管理工作，全面提升企业形象。若我矿不能将以上七条承诺落实到位，愿意接受安监站对我矿及我个人的一切处理。若因此造成事故的，愿意接受一切法律惩处。
承诺企业（公章）： 承 诺 人（签字）：
红沙泉煤矿开展观看教育片切实把煤矿安全生产责任落实到位
近日，红沙泉煤矿组织开展了在施工单位放映煤矿事故案例警示教育片活动，此次活动一开展便如火如荼，目的在于给大家敲响生命的警钟，告诫在工作岗位中要时刻把安全放在第一位，要把安全生产责任制落实到人头，强调安全监管的核心在于落实，煤矿安全生产责任重大，要以务实的作风、扎实的工作狠抓落实，要求领导要深入现场掌握实情，切实把各项责任落实到位。注重各项安全生产措施，注重日常安全生产管理以及具体隐患问题的排查，为矿区提供稳定的安全生产环境。
一、强化责任抓落实
多年的经验教训昭示我们，许多事故就是在疏于管理、责任不清、有令不行、有禁不止的情况下发生的。为此，我们从进一步完善和落实安全生产责任制入手，强化责任追究。一是加强领导。建立健全安全生产控制指标体系，层层签订落实目标责任书，落实各级政府、各部门和各企业的安全生产责任。要求各级各部门要把安全生产提到中心位置，坚持一把手亲自抓、负总责，亲自调查研究、亲自动员部署、亲自督促落实，切实把安全生产摆上议事日程，常议常抓。同时，要求各级加大财力投入，落实经费保障；调动一切积极因素，整合各方力量，分工协作、齐抓共管、形成合力、共同推进。二是落实责任。细化分解安全生产目标责任，落实到各有关单位，做到一级比一级具体，一级比一级实在，一级比一级更具可操作性，将安全生产责任制落实到基层，落实到企业，落实到车间、班组，落实到安全生产各个环节，真正把安全生产责任落实到位。三是措施到位。严格遵循“谁主管，谁负责”的原则，执行“安全生产一票否决制”；要求各级各部门要把安全生产纳入社会经济发展的总体规划、纳入社会治安综合治理的考核内容、纳入干部政绩考核内容、纳入绩效评估内容。加强对指标完成情况的跟踪、检查和督促，对突破事故控制指标的地区和单位要及时预警，重点监控，认真分析原因，采取措施解决存在的突出问题，切不可将下达控制指标当作“走过场”。
二、预防为主抓落实
安全生产工作的关键就在于抓事故预防。2007年6月下旬至7月上旬，我区连续发生2起较大道路交通事故，警示我们“安全生产工作要警钟长鸣，不仅要鸣在耳朵边，更要鸣在心里”。对此，我们坚持做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。一是扩大安全宣传教育。事故的发生，归根到底是由于安全意识不强引起的。坚持以“安全生产月”活动为平台，坚持贯穿结合，组织开展了形式多样、内容丰富的暑期安全生产宣传教育活动。落实安全生产宣传教育进入机关、企业、农村、社区、学校的“五进”要求，不间断地开展安全生产宣传教育。采取警示图片、放安全生产电影、发放安全资料、征集安全宣传口号等多种形式突出抓好警示教育。二是深化安全整治。安全生产专项整治是一项长期的任务，是安全生产工作必须紧紧抓住的重中之重。我们克服懈怠松劲、消极畏难以及“老一套”的思想情绪，按照“依法整顿、综合治理、巩固提高、务求实效”的要求，在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫，有计划、有步骤、分批次地进行，并跟踪检查直至落实到位，达到排查一批，整治一批的目的。不可走过场，做形式，务求实务，严防“死灰复燃”。三是搞好督导检查。要求各级各部门要做到每季有综合督查、每月有专项督查。突出对重点行业、事故多发部位和重点时段进行重点检查，检查其安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和日常安全管理的情况。检查中发现的事故隐患，能立即整改的要立即整改，一时不能整改的，要制订整改计划和应急方案，分轻重缓急，采取有效措施，限期整改，并将责任落实到人。四是加大执法力度。依法严肃查处安全生产各类违法行为，督促企业加强安全生产内部管理，落实安全生产各项保障措施，确保基本的安全生产条件。开展经常性的安全生产执法监察，紧紧盯住那些容易发生事故的重点地区、重点行业、重点单位和重点部位，实施重点执法监察。全面推进联合执法机制，全面开展打击非法生产经营行为，树立安全生产行政执法权威，有效地改善安全生产环境，遏制各类事故发生。
三、加大投入抓落实
加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。基于这一认识，我们坚持立足于翔安新区的实际，克服等、靠思想，在资金筹措上坚持制度强化，在资金投向上坚持科学安排，最大限度保证资金到位，最大限度发挥资金效能。其一是抓漏补缺，理好旧帐。就我区来说，由于历史原因，大部分企业设备老化、安全基础设施缺失、安全意识淡薄，造成安全生产基础十分薄弱，我们要求各级各部门要逐年安排一定的资金，加快整改，弥补欠帐。其二是合理计划，把握重点。争取把有限的资金用在刀刃上，是预防重大安全隐患的关键。加大宣传教育与培训的投入，我们开展了“有奖征集安全生产口号”、“安全隐患举报有奖”等活动；立足自我，加大培训投入，每年分期组织企业安全生产负责人、企业专（兼）职安全管理人员培训；积极投入，加大社会公共安全事故隐患的整治，配套必要的安全防范、施救设施。其三是鼓励激励，强化投入。建立企业提取安全费用制度和安全风险抵押金制度，促进企业建立正常的安全投入机制。对新、改、扩建的工程建设项目，必须严格执行“三同时”，即安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，绝不能以节省投资为借口削减安全生产的必要设施。严格要求企业及时淘汰危及安全生产的工艺设施，尤其是对高危企业，要坚决落实安全措施。
四、形成合力抓落实
安全生产工作涉及面广，要实现安全生产的良性发展就必须着力构筑安全生产长效机制，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。几年来，我们坚持协调好 “政府、部门、企业、群众、社会”这五个层面的关系，最大限度发挥他们在安全生产工作中的作用。一是政府。政府是安全生产的“火车头”。区委、区政府带头把安全生产摆在重要位置，要求各级加强对安全生产工作的领导，及时研究工作中存在的重大问题，及时协调处理安全生产事务，把安全生产纳入到国民经济和社会发展规划，形成强有力的组织领导和协调管理机制。二是部门。部门是安全生产的的主导。 要求负有安全生产监管职责的部门要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理；建议安全生产管理联席会议制度，互通信息、加强交流、密切配合，从根本上纠正各自为政，相互推诿的工作局面。三是企业。企业是安全生产的责任主体。我们坚持指导企业依法建立健全安全生产责任制和各项规章制度，保障必需的安全投入，大力弘扬企业安全文化，全面开展三级安全培训，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。四是群众。群众的监督参与是我们搞好安全生产的基础。要进一步加大安全生产宣传教育力度，增强群众安全防范意识和自我保护意识。要建立健全安全生产事故和事故隐患举报奖励制度，激励广大群众参与监督。五是社会。社会力量是我们落实安全生产的助推剂。我们积极邀请新闻媒体参与安全生产监督管理执法工作，增强安全生产的透明度，吸引全社会的眼睛都来关心、关注安全生产。一方面，促使我们只有把安全生产工作做得更好，才能经验住社会的检验；另一方面，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。
五、改进作风抓落实
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