砂场安全生产管理制度

砂场安全生产管理制度（精选7篇）

砂场安全生产管理制度 篇1

一、安全生产责任制

（一）、砂场厂长安全生产职责

1、认真负责贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》和其它法律、法规中有关矿山安全生产的规定。将安全生产工作纳入计划、布置、检查、总结、评比中。

2、建立健全安全生产责任制，组织建立安全生产管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。

3、组织制定安全生产规章制度和岗位操作规程。

4、确保本砂场安全生产投入的有效实施，对本矿的安全生产工作全面负责。

5、督促、检查本砂场的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、组织制定并实施本砂场的生产安全事故应急救援预案，组织从业人员认真学习,并定期演练。当安全生产条件发生变化时，要重新制定故应急救援预案。

7、及时、如实地向安全生产监督管理部门和主管部门报告砂场事故，并积极组织抢救。

8、组织制定安全生产方针与目标，组织从业人员认真学习，并为达成安全生产目标提供必要的条件。及时向员工公布安全生产目标完成情况。

9、每月召开一次安全生产会议，学习、部署安全生产具体工作，讨论安全生问题。

10、定期听取员工对安全生产工作的意见和建议，对合理化建议应予采纳，不合理建议应予说明。

11、每年组织砂场相关管理人员进行标准化系统运行的评审，对评审过程发现的问题提出整改措施，落实到人。按有关规定的要求进行整改，并对整改的结果进行复查。

12、组织开展企业安全文化创建活动，保障员工积极性，并公开展示对履行安全生产职责的承诺；

13、采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器、和劳动防护用品的及时供应。

14、定期向职代会或员工代表汇报安全生产工作情况

15、定期组织人员进行砂场范围内的风险评价。

(二)、安全管理员安全生产职责

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、政令、条例和上级的各项标准，安全生产规章制度。

2、监督检查矿场安全生产责任制、岗位责任制的落实情况，经常深入现场做好安全生产现场开采、防治粉尘、运输、机电、等生产系统、生产环节的安全状况，发现危及作业人员的安全与健康等隐患，及时开具整改通知书，并监督实施。

3、监督检查作业人员的安全行为，发现设备、设施、材料、仪表和防护用品的使用，质量等隐患，应及时报告并提出意见，检查职工安全培训和特种作业人员持证上岗情况。

4、参与事故的调查处理工作，协助做好生产现场涉及安全问题的解决措施，为创造良好的工作环境尽力工作。

5、发现危及人身安全的紧急情况时，有权停止其作业，并立即报告班组长处理。

6、教育作业人员正确使用个人防护用品。

(三)、班（组）长安全生产职责任

1、组织作业人员学习安全操作规程和矿山的有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。

2、经常检查本班组作业人员使用的机器设备、工具和安全卫生装置，以保持其安全状态良好。

3、对本班组作业范围内存在的危险源进行日常监控管理和检查。

4、整理工作地点以保持清洁文明生产。

5、组织班组安全生产，学习推广安全生产经验。

6、及时分析伤亡事故原因，吸取教训，提出改进措施。

7、有权拒绝上级的违章指挥。(四)、工人安全生产职责

1、必须认真遵守上级有关部门安全生产的法律、法规，严格执行矿山安全生产规程及各项规章制度，服从管理，爱岗敬业，遵守劳动纪律。

2、进入矿场要严格执行开采的各项规定，不违章作业，并要制止他人违章作业，发现隐患及时消除，发现重大隐患危及生命时，有权停止作业或采取应急措施后撤离工作地点并报告，积极参加抢险救护。

3、积极参加各项安全生产知识的学习和技术培训，坚持日常上下班安全检查制度，坚持岗位、各工种交接班制度，并正确使用个人劳动防护用品。

4、认真按操作规程要求，管理好所属管理的砂场设施、设备，对行业管理部门和矿方查出的隐患及时配合整改。

5、做好自主保安工作，掌握矿山救护的基本知识，接受命令，参加有关抢险和灾害处理。

6、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

7、正确佩戴和使用劳动防护用品。

二、安全生产管理制度

（一）、安全生产检查制度

1.砂场对生产现场每月进行一次安全生产、文明卫生检查，掌握各施工队、班组的安全生产、文明卫生情况，对检查发现的安全事故隐患组织落实“三定”，即定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查记录存档。

2.安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明生产、生产用电、伤亡事故的处理等等。3.安全员要定期和不定期的对生产现场进行安全生产、文明卫生检查，及时发现并消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、文明卫生，并作好检查记录存档。

4.生产现场各岗位要经常进行自检、自查、互检和交接检查。自检：班组作业前、后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。互检：班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由班组安全员负责组织组长、班长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后或合格后，方能交给下一道工序使用。

5.各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，并进行分工，明确个人负责检查的内容、标准及要求。

6.每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位要重点检查。对现场和操作工人，不仅要检查是否有违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解操作工人的安全素质。

7.检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。

8.安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。

9.整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查。

10.对事故隐患的处理(1).检查中发现的事故隐患应逐项登记，以此情况研究指导安全管理的决策；

(2).安全检查中查出的隐患，应发整改通知书，引起整改单位的重视，对凡是有限发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，受检单位必须立即整改；

（3）.对于违反指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；

(4).受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“五落实”（即资金、人员、责任、措施、应急预案）的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施；

(5).整改完成后，要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，方可作业。

(二)、职业危害预防制度

1.砂场各级负责人负责对本部门职工进行职业健康知识的宣传，增强职工的职业危害防护意识，严格执行岗位操作规程，正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。

2.砂场对所有职工进行岗前的职业健康知识的培训。

3.砂场负责人实行职业健康安全负责制，配备相应的卫生管理组织和专（兼）职人员，具体承担职业病防治工作。4.砂场负责人协同地方职业病防治机构按规定做好职工的职业病防治工作，对职业危害因素检测实施质量控制，并进行抽查测定。

5.砂场对有职业禁忌的职工调离其所禁忌的工作岗位；对职业病人调离原有害工作岗位。

6.砂场对职业病人应及时进行防治、康复和定期复查；对疑似职业病的职工，要及时组织复查和治疗。

7.砂场应按国家的卫生标准，开展作业场所职业危害因素监测，按照国家有关规定，及时报告地方卫生行政部门和有关行政主管部门，并及时向职工公布。

8.砂场应依据劳动法对女职工在“四期”和因生理特点所承担的社会特殊责任而规定的应享有的权益给以保护。

(三)、安全教育培训制度

1.矿领导应按照国家有关规定要求，参加政府的安全生产教育培训，经考核合格后持证上岗。

2.安全教育必须贯彻全员、全面、全过程的原则，讲究针对性、科学性，作到多样化、经常化。

3.凡新进员工（包括外单位调入员工、合同工和实习人员）必须经过矿、科级和班组三级安全教育，并经考试合格后，方可进入生产岗位工作或学习。三级安全教育中，各级的教育内容必须符合实际，不得走过场。

4.凡临时工、外包工以及来厂参观人员，进矿前必须接受入矿级安全教育。

5.凡承担矿内施工任务的外来施工单位，由安监科对其进行安全培训，考核合格后方可入矿施工。

6.本矿员工在矿内调动工作岗位时，接收部门应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。

7.凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特殊作业操作证后方可上岗，并定期参加复审。

8.在新工艺、新技术、新装置投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专业培训。有关人员经考试合格方可上岗操作。

9.脱离岗位（如产假、病假）六个月以上重返岗位的操作人员，由部门负责进行岗位复工安全教育。

10.日常教育包括各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念，定期研究职工教育中有关问题；采用展览、宣传画、安全宣传栏、报纸、杂志等多种形式，以及先进的思想教育手段，开展对职工的安全和工业卫生教育；企业要定期开展安全活动，班组安全活动每月一次，并要有活动内容的文字记录。

(四)、重大隐患整改制度

1、安全隐患整改实行分级负责，责任到人的原则，逐条落实整改到位。

2、对全矿安全生产大检查和日常安全检查以及上级有关部门查出的安全隐患，能立即整改的下达立即整改通知书，指定专人负责立即整改，一时不能整改的要采取切实可行的监控和预防措施，防止事故发生。

3、矿安全生产领导小组对一时不能整改的安全隐患进行分析研究，制订整改方案和整改措施，下达限期整改通知，由安全员负责组织整改，整改过程中碰到新的情况时及时向主要负责人反馈，以便及时调整整改方案和措施。

4、安全隐患整改，限期整改的由主要负责人负责跟踪落实，立即整改的由安全员负责跟踪落实，必须使安全隐患整改到位。

5、各安全隐患整改责任人，必须及时将整改情况和结果反馈给有关部门、主要负责人。

6、及时建立事故隐患整改，处理档案，为安全生产管理工作，提供决策参考资料和信息。

（五）、职业健康档案管理制度

1.严格做好档案归类管理工作，负责管理人员应做到认真负责、细致、不重复。

2.严格按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产管理档案规章制度。安全生产档案的类别：国家和地方政府安全管理部门的政策与措施文件；砂场制定的安全生产规章制度和措施；安全生产建设项目；安全检查和整改；工伤事故管理档案等。主要档案包括：安全教育与培训档案、违章记录档案、工伤事故档案、隐患及整改档案、特种设备及危险设备档案、安全奖惩档案、特种作业及危险人员健康档案等。

3.安全生产档案的收集、整理与价值鉴定：一般通过外部文件的接收、征集后存档，砂场内部文件经盖章后分类存档，存档档案要求有砂场领导签字审阅，鉴定办理手续符合规定的定案档案。

4.归档时文件、材料要完整、准确、字迹清楚，纸质要优良，不得用铅笔和复写纸书写以及涂改。档案的保管，做到保证档案齐全，力求档案本身不受损坏和免遭有意破坏。

5.严格做好档案归类管理工作，负责管理人员应做到认真负责、细致、不重复。档案编目清楚，以利提供利用。凡查阅者必须办理相关手续。

6.档案需经过价值鉴定，确定超过档案规定的保管期限后方可销毁。档案鉴定和销毁每2—3年进行一次，需销毁的档案必须附销毁理由和档案资料，呈报领导批准后进行处理，监销人员应在销毁册上签名盖章。

7.安全生产职业健康档案应包括以下内容：安全生产制度、责任制和岗位操作规程汇编；安全教育、培训、考核材料；安全例会记录；安全检查记录；安全隐患整改材料；职业病防治与监测材料；安全事故呈报与处理材料；安全生产交接班记录；重大危险源监控材料；作业场所有毒、有害气体监测记录；特种作业人员证件的复印件；矿山开采设计资料和采掘计划；与安全生产有关的其他材料。

（六）、安全生产奖惩制度

1.对全体员工签订《安全生产目标责任书》，使人人承担安全生产目标责任，事事处处有人员管理安全。

2.安全生产目标责任书明确标注：具体时段、负责内容、责任目标、奖惩办法、监督人员、责任人。

3.坚持以规章制度为依据，以具体工作岗位为基础，以岗位操作规程为标准，以安全标准化管理为指导，按照“三不伤害”的原则，明确责任，确定目标，根据责任目标的完成情况进行奖惩。

4.调整工作岗位时“安全生产目标责任书”随时改签。5.发生生产安全事故后，由安全生产委员会组织人员根据《事故和事件管理制度》明确责任，确定责任人，按照“四不放过”的原则处理。对责任部门、责任人、相关人员进行处罚。

6.各级人员的日常管理按照砂场各项规章制度进行奖惩，按月份汇总。

7.坚持公平、公正、公开的原则，实事求是的进行、季度、月度奖惩。各项奖惩决定均须公示接受全员监督。

（七）、遇重大险情预警停产撤人制度

1.健全完善防范砂场重大险情的预警、预报、预防处置机制。密切掌握安全生产危险有害因素，加强组织，落实安全责任，制定应急措施，配足设备物资，明确报告程序，强化调度值班，确保通讯畅通，在遇到重大险情时，第一时间采取有效应对措施，保证砂场安全。

2.矿山应加强各类危险有害因素的排查治理，尽量避免重大险情的产生。

3.凡属下列情况之一的，矿山必须立即停产撤人：

（1）汛期本地区气象预报为黄色预警天气、大雨持续40分钟以上、暴雨持续10分钟以上的；（2）凡在24小时连续观测降雨量超过50毫米时；（3）发现工作面、排土场边坡有坍塌和滑坡迹象时；（4）汛期凡遇洪水、地震等自然灾害的；

4.应急组织及指挥机构

砂场应急指挥部为重大险情应急处置的指挥机构，当日值班矿山领导为当日应急处置总指挥，全权负责重大险情停产撤人工作。

5.应急处置

收到砂场重大险情预警信号后，砂场应急指挥部负责组织各责任单位按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织作业人员避险准备工作、认真落实减灾救灾各项措施、全力做好重大险情应急准备工作。

6.砂场应急指挥部要根据实际情况加强预案的动态管理，及时分析和发现重大险情应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。

7.砂场应急指挥部与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾害天气预报。在接到预警信号后，按照规定程序采取有效措施做好防灾准备工作。

8.砂场应急指挥部要组织各部门加强重大险情安全知识和应急预案学习，定期开展预案演练。

9.值班人员要做好停产、撤人的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善应急预案和制定相应的安全措施。

（八）、交接班制度

1、各班（组）、各岗位上下班必须认真进行交接班。

2、认真做好交接班记录。

3、上一班人员必须把作业面的作业情况，安全状况，发现问题及采取的处理措施向下一班人员交代清楚，一时不能处理的及时向砂场主要负责人汇报。

4、下一班上班时，对交接班时上一班交代的问题进行认真检查，及时消除安全隐患，在确认作业安全时才能开始作业。

5、做好上、下班人员清点工作。

（九）、安全办公会议制度

1、安全办公会议是砂场安全管理的一个重要内容，每月至少召开一次。

2、安全办公会由主要负责人主持，各级负责人、班(组)长、及有关人员参加。

3、安全办公会必须要有专用记录本，并要专人做好记录。

4、安全办公会所决定的问题，必须设专人负责定期解决和处理。

5、安全办公会议的内容：

（1）学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定和指示。

（2）听取有关部门关于执行安全规程，落实安全技术措施和安全管理；工作的汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人头。

（3）对砂场发生的重大事故和未遂事故进行分析、讨论，处理事故责任者和严重违章人员。

（4）检查上次办公会议原确定的事项落实情况。

三、企业主要负责人安全承诺

为了规范本砂场员工的安全生产活动，提高整体安全生产管理水平，建立结构合理的安全标准化体系，为安全生产提供技术支持，确保完成本矿的安全生产目标，特作如下承诺：

1.认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和公司的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。

2.建立健全安全生产责任制，落实有关部门、各级负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理机构。

3.建立安全标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制运输经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。

4.提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保砂场安全生产目标的实现。

5.加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。

6.组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。

7.为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。

8.向员工提供的劳动保护用品和特殊防护用品，加强对员工劳动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。

9.督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除交通事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

10.组织制定、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其它事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。

11.及时、如实地向国家、政府报告安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。

12.定期向内部和外部公布安全生产业绩，接受员工和公众的监督，使我们的安全标准化工作得到持续改进和提高，促使企业安全、和谐、高效发展。

13.定期对安全标准化覆盖部门和人员进行绩效考核，并公布考核情况；

14.发动全体员工，持续提高安全标准化管理体系的业绩，使砂场的每一项生产和经营活动都满足安全标准化管理体系的各项要求。

15.砂场的主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员工对砂场的安全生产有义不容辞的责任。

企业主要负责人：

砂场安全生产管理制度 篇2

一、安全生产管理的目标

安全生产执行到位标准, 是强化以“管事为中心”安全责任的再分工, 是发挥安全生产保证体系作用的有效举措, 建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系, 进一步明确职责, 做到各司其职、各负其责、奖罚分明, 坚持党政工团“齐抓共管”安全生产, 是行之有效的安全管理手段。经过多年来的实践, 我们公司在党政工团齐抓共管安全工作方面已经形成了一套较为健全的机制, 发挥了积极的作用。“四全”和“三个百分百”的安全管理都强调了安全生产是全体人员的事情, 制订公司领导和管理层各类人员安全生产工作到位标准, 把基层生产单位、农村供电所的安全工作与公司领导和职能管理部室建立挂钩点联系制度, 把各单位、各部门都动员起来, 发挥各自的作用, 齐心协力, 共同保证安全目标的实现。

二、安全生产管理的工作范围

安全生产责任制是安全生产的基本制度。国家电网公司在《安全生产工作规定》中规定, 公司实行安全生产目标三级控制, 即企业控制重伤和事故, 车间 (工区) 控制轻伤和障碍, 班组控制未遂和异常。企业、车间、班组再将目标分解成指标, 将这些指标落实到各个岗位, 就形成了安全生产责任制体系的强化, 安全责任制的落实。

三、安全管理制度体系与策略措施

1. 健全制度、完善体系

在安全管理方面注重健全制度、完善体系建设, 坚持把以落实事前防范措施的制度管理为安全管理的重点, 采取一系列扎实有效的措施, 踏踏实实做出符合自身特色的安全基础管理工作之路。

制度健全、体系完善并不等于就把安全管理工作做好了, 其实最重要的、最为关键的是如何抓好落实, 而抓好落实工作, 也正是做好预防和事前防范工作的最佳落脚点。

安全生产规章制度及各项奖惩考核办法的修订和完善, 是做好安全管理事前防范工作的前提, 离开了执行, 再好的标准、制度也只是摆设。因此, 安全管理必须强化规章制度的执行, 必须加强对执行力的考核。加强员工的“两约束”和“三服从”, 既约束自己的行为不违章、约束自己的安全思想不开小差, 服从公司的规章制度、服从安全管理有关规定、服从安监人员的监督管理, 用严格的制度、严肃的考核, 强化安全执行力建设, 把一切安全工作, 进行量化和细化, 通过安全监察部的日常检查、专项督查和公司综合检查等, 将检查结果按不同性质纳入到月度综合奖、安全奖和安全生产奖惩规定的考核中。

2. 安全管理工作策略

在具体体系建设工作中, 认真剖析和深刻理解安全生产指导方针, 始终坚持“安全第一是核心, 预防为主是重点, 综合治理是关键”的安全管理工作策略, 严格执行安全生产规章制度和奖惩考核, 加强安全教育培训和安全技能的培育, 落实和完善现场安全措施, 扎实进行安全检查和隐患治理, 进一步巩固和发展了公司安全生产的良好局面, 寻找有效突破口, 突出重点生产环节, 强化现场安全责任制和安全生产到位标准的落实情况, 通过多年来的注重和坚持预防为主的安全管理工作实践, 总结经验, 改进管理, 推动安全生产工作水平不断提升。

3. 安全管理工作的各项措施

安全管理工作的实质就是要做好各项预防措施, 超前预控, 把各项防范措施落实到位了, 发生安全事故的几率就会大幅度下降。通过探索、运用有效的管理方法和管理手段, 强化安全责任制和安全生产到位标准的落实, 严格执行安全生产规章制度和奖惩考核, 加强安全教育培训和安全技能的培育, 落实和完善现场安全措施, 扎实进行安全检查和隐患治理, 从而提高安全工作管理水平。

安全管理工作事前防范措施要坚持“四全” (全面、全员、全过程、全方位) 保安全, 以人员、时间、力量的“三个百分之百”保安全, 就是做到疏而不漏, 运用有效的管理方法和管理手段, 从而实现防患于未然, 提高安全工作管理水平, 从而实现安全生产可控、能控、在控。

四、结束语

在结合安全管理工作的实际情况的同时, 应时刻遵循电力安全生产工作的客观规律, 牢固树立起安全管理观念意识, 总结有如下几点:

一是牢固坚持“安全第一”是安全管理工作的核心。

“安全第一”, 不是简答的口头禅, 他需要真真切切的落实、体现在工作岗位上, 从工作目标的定制、具体工作中的疑难处理, 各方面都要坚持安全第一、预期防范。

二是强力突出“预防为主”是安全管理工作的重中之重。

提前预防是减少或杜绝各类事故, 最为有效的方法手段, 做好事前预防, 正是抓好安全管理工作的重要环节。“预防为主”是实现“安全第一”的基础保障, 只有重视预防, 才能有效防范, 才能实现安全, 广大员工应树立“常在河边站, 就能不湿鞋”的工作决心, 充分认可“没有避免不了的事故、没有消除不了的隐患”, 深刻理解“防患于未然”。

三是坚持抓好“综合治理”是管理工作的关键。

砂场安全生产管理制度 篇3

关键词：薪酬管理；制度创新；安全生产

一、关于薪酬管理与煤矿安全的思考

首先从煤炭企业自身来说，安全生产管理系统由四个层次组成：

第一层是以矿长、副矿长、总工程师、矿党委书记、副书记、矿工会主席及各职能部门负责人组成的煤矿安全生产委员会，对煤矿安全工作的重大问题进行研究、决策、督促、处理。注重干部管理、形成整体合力。

第二层是由煤矿安全生产管理职能部门负责日常安全管理工作。

第三层是由煤矿的各级各部门、各区队的管理人员、技术人员和专兼职安全员负责本部门本区队的日常安全检查、措施制定、现场监护等方面的工作。

第四层是由党组织、团组织、工会组织及职工家属委员会等各类组织成立的安全生产监督检查委员会、安全生产协助管理委员会等，组织职工及家属广泛开展遵章守纪和预防事故的群众性检查、教育活动，组织群众求真务实、不断创新，搞好安全生产，形成自上而下、纵向到底、横向到边的煤矿安全管理监督网络系统。稳步推进数字化、精细化管理，全面提升质量标准化。

为什么煤矿企业有这么严格的安全生产组织体系和安全管理监督网络系统，还会一而再、再而三地发生安全事故呢？剖析事故原因，其主要原因是利益驱动下的违章指挥和违章操作。在现有人员素质和市場经济大环境下，不能仅靠自上而下的安全管理体系对职工采取“要我安全生产”的管理方式，必须换位思考采取经济手段和经济措施，改变管理方式，使职工形成自下而上的“我要安全生产”的管理模式，加强现场应急处置能力，只有达到这种管理水平，规范监督检查，才能从根本上杜绝煤矿企业发生事故。

煤炭企业薪酬管理的不足和缺点：

（一）煤炭企业薪酬分配过于简单化，不能全面反映职工的真实贡献。从煤炭企业目前的薪酬分配方式来看，煤炭企业薪酬对资本要素的参与在分配上已有所重视和考虑，但对技术要素、劳动要素参与分配的重视却明显不够，大多数职工的角色单一，取得薪酬的方式也就单一。从目前的薪酬水平来看，企业薪酬水平增长缓慢。

（二）薪酬考核体系缺乏科学性。现阶段煤炭企业完善的薪酬考核体系比较少，即使制定了薪酬考核体系，也往往束之高阁，薪酬管理过度人性化，具有较大的随意性，考核也往往是停留在上级对下级的经验判断上。职工的薪酬很难与个人贡献紧密结合，从基础数据着眼，考核制度缺乏科学性的依据。

（三）混淆了薪酬体系效能的正确含义。煤炭企业过度崇尚薪酬的激励效能，把薪金制度看作是激励员工工作热情的万能钥匙，把激励等同于现金奖励，忽视激励因素中领导赏识、自我实现、社会认可等非物质因素的作用；与此相对应全面提升职工素质，有些煤矿企业则过度轻视了薪金制度功能，尤其是部分国有煤矿企业的企业文化过分强调“讲奉献、讲效率”，漠视薪酬在调动员工积极性中的巨大作用，不注意调整薪酬制度以适应煤炭企业外部的市场大环境，从而导致了员工积极性。更严重者，致使企业的核心员工有外流现象、企业竞争力不强，给煤炭企业带来了不可估量的损失。

针对煤矿职工的安全管理工作，我们可采取多种形式的经济与人性化管理方式，适合市场机制的措施来强化职工的安全意识和安全管理责任。运用薪酬管理强化职工的安全意识和安全管理的方法是最简洁易行的。

二、薪酬管理作为煤炭企业员工激励机制的重要性

薪酬管理广义上讲就是通过建立一套完善、系统的薪酬体系，实现激励员工的强化管理意识；狭义上指具体制定工资奖金分配方案、福利政策、员工培训计划及选择薪酬支付方式、时间、次数、每次金额等活动，达到管理员工，实现管理目标的目的。

科学有效的激励机制能够让员工发挥出最佳的潜能，为煤矿企业创造更大的价值。激励的方法很多，但是薪酬激励可以说是一种最重要的、最易运用的方法。薪酬是企业对员工给企业所做的贡献（包括他们实现的绩效，付出的努力、时间、学识、技能、经验和创造）所付给的相应的回报。在员工的心目中，薪酬不仅仅是自己的劳动所得，它在一定程度上代表着员工自身的价值，代表企业对员工工作的认可，甚至还代表着员工的个人能力和发展前景。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理非常重要和有效。在市场经济条件下，薪酬管理对员工具有可塑性，煤矿企业需要什么样的行为、提倡什么、反对什么，薪酬管理就可明确引导。因此，我们要正确认识和对待薪酬管理对员工具有的可塑性，充分运用其特殊性来强化员工的安全意识和安全管理。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理具有规范安全管理的作用。没有与利益挂钩的管理是无效的管理，薪酬管理与员工的利益直接关联，是最见成效的管理手段。薪酬管理中明确了全体人员的责权利，全体员工为了自身利益必须严格执行制度，因此，薪酬管理是员工安全管理得以落实的重要保证，具有规范安全管理的作用。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理有利于节约安全投入费用。全体员工的主观能动性不可估量，他们一旦自觉开展安全管理活动，主动排除不安全隐患，就能在很大程度上避免事故的发生，将给企业节约大量的安全投入费用。

三、煤炭企业加强有效薪酬管理的措施及对策。创新制度建设、队伍建设内涵水平得到深化

（一）加强与公司管理制度相匹配的薪酬管理理念，建立健全制度，完善内部管理。

员工的需求是有差异的，不同的员工，或者同一个员工在不同的时候需求都可能不同。对于低工资人群，奖金的作用十分重要：对于收入水平较高的人群，特别是知识分子和管理干部，晋升职务、尊重人格、授予职称、鼓励创新以及工作的自由度等就显得更为重要：对于从事笨重、危险、环境恶劣的体力劳动的职工，搞好劳动保护，改善劳动条件，增加岗位津贴等可能就更为可行有效。

（二）运用科学发展观建立科学的薪酬管理体系，注重基础管理、创新工作思路、提升理念。

解决煤炭企业薪酬体系的问题要抓住三个重点：薪酬要反映职位价值、薪酬模式的合理性、绩效与薪酬的挂钩。对此，一是建立科学的职位体系，并按价值创造理论进行公平、公正的职位评估，以职位的价值创造作为进入职级与薪级的主要依据：二是改变现有的薪资结构，根据责任与贡献的级层，确定不同的固定/浮动比例：在薪酬体系中，给出员工晋升的双通道。三是建立科学、合理、高效的绩效管理体系，并真正与薪酬挂钩。业绩管理系统包括公司整体、部门和个人三个层面。其中，整体与部门指标，可采用平衡记分卡的办法确定。如高管层实施年薪制，进行年度考核：其他管理人员实施季度考核；研发人员的奖励与研发项目完成情况直接挂钩：生产工人采用计件奖励的办法等。

（三）科学运用薪酬激励手段。薪酬总额相同而支付方式不同也会取得不同的效果。

要想使薪酬既具有最佳的激励效果，又有利于员工队伍的稳定，就要在薪酬制度上增加激励功能，同时在实际操作运用中学会使用一些技巧。一是设计适合员工需要的福利项目，福利项目设计得好，不仅能给员工带来方便，解除后顾之忧，增加对企业的忠诚，同时提高了企业的社会声望。二是在薪酬支付上注意技巧，对不同的人员要用不同的激励措施。三是适当缩短常规奖励的时间间隔、保持激励的及时性，频繁的小规模的奖励会比大规模的奖励更为有效。减少常规定期的奖励，增加不定期的奖励。四是重视对团队的奖励。五是实施科学的绩效管理，科学的绩效管理能使企业进人“高工资、高效率、高效益”的良性循环，用一流的人才成就一流的事业，这样企业和员工都会有一个加速度的发展壮大。

（四）建立科学的薪金制度考核体系，完善健全增资机制

煤矿企业在确定薪酬标准和考虑增资时，必需依据科学的考核体系，全方位考核相关行业、煤矿企业的薪酬结构和薪酬水平，结合劳动力市场价位详细了解社会发展的状况和劳动力状况，综合评价职工的技术、业务水平和实际工作能力以及职位差别来决定。同时，还要理顺职工追求个人报酬最大化和企业追求利润最大化这一对立统一的关系，科学运用分享经济理论，把职工作为企业经营的合作者，建立职工与企业同荣俱损的工资管理方案，坚定执行、安全高效发展战略。

四、设计多层次的薪酬管理机制。创新薪酬管理战略的基本原则

动态薪酬的核心是企业薪酬总量以及员工实际薪酬所得能够随着市场薪酬、业绩贡献和提高工作标准、工作理念。能力发展进行变化，其关键就是企业必须依据环境变化对薪酬进行调整，决定薪酬的调整时机和方法。首先，煤矿企业应及时关注所在行业的薪酬变化情况，以及人才市场上的竞争者采取的薪酬竞争策略，增强薪酬的动态适应性：其次，员工业绩贡献应在绩效工资或业绩奖金中得以体现，而不是在薪酬等级晋升中体现。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理设计时的基本原则有以下几点：

（一）四个公平原则：即外部公平、内部公平、个别公平和程序公平。外部公平是指煤矿职工的平均薪酬要在煤炭行业中具有竞争力：内部公平是指煤矿内部应有一套公正客观以衡量薪资差异的准则；个别公平则是职工个人业绩应在薪酬中得到充分反映：程序公平则是煤矿与职工之间就薪酬问题应该建立一个公正公平公开的程序。

（二）战略性薪酬体系原则：在设计薪酬体系时必须有战略意识，不能局限于解决煤矿眼前的安全问题、薪酬问题及人力资源问题等。否则暂时解决了眼前问题，新问题一旦出现，薪酬制度无法适应又加以调整，经常变动薪酬制度会引发一系列问题。

（三）80/20效率法则：薪酬分配向煤矿企业的相对少数关键职工倾斜，少数职工在保障安全生产和提高劳动效率等方面都起着重要作用，必须和一般职工有较大区别，也起到激励作用。

（四）全面薪酬原则：将外在的报酬与内在的报酬有机相结合，坚持管理、装备、培训三并重，也就是将直接以货币形式表现的激励和以各种非直接用货币表现的奖励相结合。

（五）安全业绩挂钩与简洁性原则：即设计的薪酬体系不能太复杂，狠抓现场，靠前指挥，要突出安全和收入成正比的关系，使职工牢记安全才能生产，安全才有绩效的理念。

砂场设备及碎石采购合同 篇4

乙方：xx县长城矿业有限公司 电话：1388159xxxx

一、合同内容：经甲、乙双方自愿协商，甲方向乙方购买位于雷波县长城矿业有限公司麻柳湾石厂砂石加工设备一套，设备清单如下：

二、设备价格：

1：购买乙方整套砂石生产设备总价为：170元(大写：壹佰柒拾贰万元整)。

三、付款方式：

甲、乙双方签订合同后，甲方向乙方支付设备款人民币1500000元整，(大写：壹佰伍拾万元整);乙方收款后15日内需把所有设备拆除并运输到甲方指定场地(美姑县境内)并安装、调试完成，并保证设备正常使用后支付150000元(大写：拾

伍万元整)，剩余款项质保期满后支付乙方。

四、交货方式及其它约定：

甲方按本合同支付完设备货款后，所有设备基础和预埋件均由乙方负责，因甲方施工质量原因引起的基础质量问题，乙方概不负责。所有的.线路和电器均由乙方负责。

五、质保内容及质保期：

设备的主轴在正常维护使用情况下质保期为半年，除易损件外如设备出现问题由乙方负责及时维修。

六、未尽事宜，双方本着友好合作，互利互惠的双赢原则协商解决。

七、本合同一式贰份，甲、乙双方各存一份，本合同双方法定代表签字、盖章即生效。

甲方： 乙方：

砂场安全生产管理制度 篇5

关键词：薪酬,管理制度,煤炭企业,安全生产

想要全面提升企业员工的满意度及组织归属感,促使员工完成组织的目标,就必须重视薪酬管理制度。在煤炭企业的发展过程中,对于生产者的薪酬管理就是整个煤炭企业管理激励以及约束机制的核心以及重点内容,这种薪酬管理制度的完善将保证煤炭企业管理内容与煤炭企业自身各个工作模块进行有针对性的链接,对于企业人才模式的构建更是起到了无可替代的重要作用。本文按照煤炭企业薪酬现状模式分析其存在的问题,并基于当前的社会背景加以完善,提出煤炭企业薪酬管理的可行性对策,为煤炭企业的发展奠定扎实的基础。

一、薪酬管理作为煤炭企业员工激励机制的重要性

薪酬管理就是按照煤炭企业现在的状况,建立一种比较完善、系统的薪酬体系,全面落实员工管理活动的各项内容,以这种模式达到管理员工的整体目的,实现煤炭企业管理目标。

科学有效的激励机制能够让员工在现有的能力下发挥自己最佳的潜能,为企业今后的发展创造更加丰富的财富积累。在煤炭企业安全生产的过程中,薪酬激励就是一种十分重要并且十分普遍的激励方法,薪酬就是企业对员工所做贡献给予的相关回报。在企业员工的心目中,薪酬代表的内容不仅仅是自己的劳动所得,还在一定程度上表明着员工自身的价值,展示出煤炭企业对员工工作的认同程度。

使用薪酬管理强化员工的安全意识以及安全管理是十分关键的内容,在市场经济条件下,薪酬管理的内容对员工的工作有十分积极的推动作用,薪酬管理是一种最合适的管理手段。薪酬管理可以明确煤炭企业全部员工的权利与责任,全体员工想要保证自身的利益就应该严格执行相关的管理制度,所以,使用薪酬管理是员工的安全管理得以落实的重要保证渠道。

二、煤炭企业加强有效薪酬管理的措施以及对策

针对煤炭企业加强有效薪酬管理的措施以及对策来说,可以从以下几方面进行分析。

1. 建立与煤炭企业公司管理制度相融合的薪酬管理理念。

在企业发展的过程中,企业对员工的要求不完全一致,对于低工资的人员来说,奖金的作用十分关键,对于收入比较高的人员来说,他们对鼓励创新以及工作的自由程度要求比较高,想要将煤炭企业员工所有的要求都进行针对性的规划,就应该按照全面的规划完善煤炭企业的管理内容。

2. 运用科学发展的手段建立科学薪酬管理体系。

想要建设煤炭企业薪酬体系,就应该按照薪酬反映职位价值、薪酬模式的合理性、绩效与薪酬的挂钩以上三种模式进行全面规划。首先,应建立科学的职位体系,并按照现实社会价值的创造理论进行公平、公正的职位评估,以职位的价值创造作为薪酬完善的根本依据;然后,还应该改变现在的薪酬结构,根据煤炭企业的责任以及贡献分层,确定不一致的薪酬管理内容;最后,建立科学、合理、高效的绩效管理体系,逐步渗透这种体系的建设与煤炭企业的薪酬管理,从公司、部门以及个人三个层面进行全面的落实。

3. 科学运用薪酬激励的管理模式。

想要实现薪酬管理的最佳激励效果,有效保证煤炭企业员工自身队伍的稳定性,就应该在薪酬制度的模式下融合激励功能,同时在管理内容的操作过程中,逐步延伸相对应的技巧。这种薪酬激励管理模式的运用不仅可以给员工带来方便,增强员工对企业的依赖程度,还可以提升企业在社会竞争市场中的声望。并且,在薪酬管理内容的制定中,应该按照不同的企业人员分配情况进行不同奖励模式的设计,以方便更好地运用薪酬激励管理模式。

三、结语

随着社会的不断发展,煤炭企业想要更好地发展,就应该顺应现在社会的发展趋势,使经营者按照企业自身的战略模式以及文化内容进行逐步提升,薪酬管理制度的完善可以为煤炭企业今后的发展奠定扎实的基础保障,在实施过程中,也可以全面提高薪酬管理制度的实践内容。

参考文献

[1]韩培科,王国辉.薪酬管理制度在煤炭企业安全生产中的作用[J].科技和产业,2009(12).

[2]温寿尧.薪酬管理制度在煤炭企业安全生产中的作用[J].内蒙古煤炭经济,2014(7).

[3]欧阳新年.资源与环境约束下中国煤炭产业集约化发展研究[D].北京:中国地质大学,2007.

[4]孔寅.基于组织架构的国有煤炭企业管理控制体系研究[D].北京:中国矿业大学,2010.

现代安全生产管理综述 篇6

【关键词】安全生产；管理；保证措施

当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

1 提高认识，强化安全管理

1.1 安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

1.2 长期安全生产对企业的影响

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

1.3 对工人和干部进行安全教育的目的不同

对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

1.4 安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

1.5 如何提高安全管理水平

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

2 认识规律，掌握安全生产主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

（1）操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

（2）设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

（3）物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

（4）环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

（5）科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

（6）管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

3 管理者如何抓好安全生产

3.1 抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

3.2 树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3.3 安全生产管理三原则

（1）方针：“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

（2）技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

（3）结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

3.4 安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

同时一要解决认识问题，突出安全工作的基础地位；二要认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人；三是完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用；

四是积极开展安全性评价和风险评估工作；五是积极推行设备状态检修，提高设备可靠性；六是加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。

4 结论

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

作者单位

内乡县机井队 河南省内乡县 474350

电力安全生产管理问题探讨 篇7

关键词 电力安全；生产管理；常见问题；对策

中图分类号 TM 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)112-0168-01

随着社会经济的不断发展，电网规模空前扩大， 电力行业涌现出的安全问题也日益复杂和多样。安全问题关系到电力行业的进一步深入发展。无论电力发展到什么程度，安全问题的固有性和客观性都不会改变，各级人员的安全责任也不会减弱。

长期以来，电力在安全管理上采用的是传统经验式管理，这种管理具有只重视对“设备”的管理而轻视“人”的心理特点；重“经验措施”而轻视“管理理论”；重“奖惩”等硬性措施而轻视“关心体贴”等软性措施的使用等特点。实践证明，这种管理模式不利于调动职工的主观能动性和工作积极性，已不适应市场经济发展的要求，变传统经验式管理为科学制度化的有序管理是电力安全管理的必然趋势。

1 常见问题

1）习惯性违章。习惯性违章是诱发事故的温床， 由一定的心理定势支配，是一种习惯性的动作方式。习惯性违章一般并不是作业者有意所为，而是习惯成自然的结果；习以为常，容易让人丧失警惕性和防备性，身在险中不知险。习惯性违章容易传染，一些新职工看到老职工习惯性违章“省力、省事、节约时间”，很容易染上老职丁的不良习惯，久而久之，必然导致不良习惯一脉相传，代代如此。2008年7月某日，某火电工程总公司安装班在某站进行220 kV线路刀闸的引下线安装工作时，两名工作人员完成B相跳线安装后，分别手持平衡身体用的竹竿从线上回到构架，其中甲某在未系好安全带的情况下回收竹竿，与相邻带电间隔的安全距离不足，造成C相导线经竹竿对母线构架放电，使甲某受电击从构架跌落至地上，同时导致l2座1l0kV变电站失压，损失负荷150MW。看似平常的习惯性违章却给自己带来致命的伤害，一次习惯性违章也许能侥幸躲过，但时间长了、次数多了，必然会对自己或他人造成伤害。

2）工作人员精神状态不好。电力行业工作人员保持良好的精神状态是保证安全的前提，精神状态的好坏不仅影响工作的质量，也影响工作的安全。工作人员精神状态不好，容易造成精神恍惚、注意力不集中、神志不清、健忘、乏困、反应迟钝等，这都是造成安全事故的根本原因。曾经发生过这样一起事故，工作人员前一天晚上与家人发生争吵，第二天带着情绪上班，在办理完工作票后心里一直想着昨天与家人的争吵，精神恍惚，注意力不集中，结果误人带电间隔而丧命。所以保持良好的精神状态是保证安全的前提，是减少人为责任事故的先决条件。

3）安全工器具管理混乱。某些变电站安全工器具的管理非常混乱，标识不明、乱摆乱放、没有检验合格标签，已破损的工器具没有及时移除、更换、登记，并且仍在生产现场使用。使用破损或不合格的安全工器具，就相当于没有使用安全工器具一样，失去了安全工器具的防护功能，必然会增加安全事故的发生儿率。

4）无票作业。电力操作票和电力工作票是保证安全的基础。电力安全工作规程规定，除事故处理可以不填写操作票和工作票外，其他的一切操作与工作都必须填写操作票和工作票，并且执行过程中有严格的要求和规定。在日常工作中，常出现无票作业现象。有时工作人员会认为一个简单的操作或工作已做过上千次，不会出现问题，嫌办理操作票麻烦，产生了不办理操作票或工作票的念头。正是这种错误的认识酿成惨剧。某些致命的问题也许在一、两次工作中没有暴露出来，但在长期工作中由于环境因素的改变，将逐步暴露出来。不按照规程规范要求，盲目根据经验判断，必将给安全生产带来重大的伤害。

某供电公司发生的人身伤亡事件就是一起无票工作事故。工作人员在进行线路抢修时未办理工作票，主观认为停电了的线路不会带电、是安全的，导致变电站运行人员合闸送电时造成人身伤亡事件。

5）管理不到位。某些领导只关注大型的操作和检修工作，忽视日常工作的管理。然而最容易出问题的就是司空见惯、习以为常的日常工作，这些工作容易让人思想意识松懈、麻痹大意、掉以轻心，在不经意问违反规程规范造成安全事故。

2 对策和建议

1）建立、健全管理制度。收集习惯性违章具体行为事例，针对各种类型的习惯性违章行为制定考核办法，从制度上遏制习惯性违章，真正到制度使其不能、教育使其不为、严惩使其不敢。加大教育培训力度，通过观看习惯性违章所造成的事故视频，从心理上给职工造成震撼，使其自觉意识到习惯性违章的危害，从而在工作中真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害”，提高自保、互保意识。

2）关注职工精神状态。电力一线职工的日常工作一方面单凋、重复、枯燥，另一方面要随时面对突如其来的电力事故，心理压力非常大。关注职工的精神状态，及时了解职工的喜怒哀乐和思想动态，合理安排工作， 以人为本，这是安全管理的一个重要组成部分。某些领导只顾布置工作任务，没有注意工作人员的精神状态，使职上带着情绪工作，最终导致安全事故的发生。变电站值班的工作人员常有这样的感慨，每当电话铃声响起就会感到不安和焦虑，甚至有时电话铃声并没有响，自已却隐约听到铃声。这些都是长期高压力、高负荷工作造成的。因此，变电站在保证安全生产的同时，应组织一些丰富的业余活动，一方面能让员工在活动中放松，一方面能让员工在活动中展现自己的才华，使紧张的情绪得以释放，从而更妤地投入到工作当中去，真正做到“八小时内紧张有序，八小时外丰富多彩”。

3）严格管理安全工器具。安全工器具的管理要遵照相关的管理制度：定期检查，及时移除过期、破损的工器具，做到安全工器具摆放整齐、标识明确；按照检验周期及时送检安全工器具，防止因过期、检验不合格的工器具继续在生产现场使用，而造成安全责任事故；外来施工单位进入变电站生产施工，要求其提供使用的工器具清单和检验合格证明；一旦发现使用过期或破损的工器具进行工作，应立即责令其停止工作。

4）严格执行“两票三制”。强化安全意识，加强工作现场的管理。工作现场的管理是安全管理的关键环节，要层层落实和细化安全责任，防止出现责任真空。特别要加强生产班组的人员管理，防止职工为了贪图省事，抱着侥幸心理或自以为是，不遵从规程规范，无票工作。所有工作人员必须严格执行工作票和操作票的管理规定，确保操作票的填写、审核、执行、监护、检查到位，工作票的签发、许可、交底到位，安全措施布置、现场检查、危险点预控分析到位。特别是线路检修工作时，必须在调度机构确认相关线路已停电、具备检修作业条件后，方能许可工作人员进行相关工作。同时，工作票许可人要认真审查工作票的安全措施，对不完善的安全措施及时补充。特别是外来单位到变电站生产现场工作时，要严格按照两票管理规定和《安规》要求做好现场交底，指明带电区域和工作中的危险点，并强调不能擅自扩大工作范围，改变工作现场的安全措施。对无票工作要坚决制止并及时向安监部门反映。

5）实现安全生产常态化管理。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，安全生产事无巨细，都要加强管理。严格执行个人保班组、班组保工区、工区保公司的安全生产管理机制，落实生产现场责任人。对可能影响系统运行的工作要做好事故预想，认真分析工作中的危险点，做到胸有成竹。安全生产工作是一项长期工作，不是几天、几个月的突击就能一劳永逸的事，要完善安全管理的相关制度，实现安全生产常态化管理，做到惩必有据、罚必有因，严格遵照规章制度落实各级人员的安全责任。

3 结束语