国有企业领导述职报告(共8篇)
2011年以来,在市**局的正确领导和大力支持下,我认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,积极组织参加*****活动,廉洁奉公,勤奋工作,组织和带领全体职工进一步解放思想,紧紧围绕市粮食局的工作重点,结合单位实际,理思路、抓重点,确保了党和国家各项方针政策在我们单位的落实和各项目标顺利完成。两年来,在市**局的统一安排下,我们狠抓了企业改革和企业内部劳动分配制度改革,开辟了新的就业门路,增加了职工就业岗位,保证军粮供应、安全生产,精神文明建设和党风廉政建设取得了较好的成绩,实现了国有资产保值增值,做到了职工有活干、有饭吃,各种统筹金按时足额上交、无拖欠,职工思想稳定,企业经营不亏损。现将两年来的工作情况述职如下,请审议。
一年来抓的几项主要工作
年初首先理清了全年的工作思路,针对粮食市场放开、市场竞争日趋激烈和粮油购销企业改革改制的现实,结合单位实际,我们研究确立了全年的总体工作思路:20**年的经营思路是分散经营、灵活购销;20**年改革后,情况发生了很大变化,为顺应形势,全年的工作思路一是暂时放弃**经营,开辟新的就业门路;二是提高**服务水平,确保**万无一失;三是打破档案工资,实行新的企业内部劳动分配制度;四是开源节流,确保职工工资按时足额发放和各项统筹准时上交。而后班子成员明确分工,采取强力措施狠抓落实。
一、分散灵活经营、扬长避短
2011年,针对***公司无资产、无资金、租赁场地经营的实际加之市场放开、政策优势没有、储备粮保护价已销完的现实,如再按以前经营粮食的老办法去经营无疑是死路一条。无资产抵押发行不给贷款,这些都使**基本陷入了绝境。为了生存,年初我们分析了形势、研究制定了应对措施。采取将人员按
1各自的特长及优势进行优化组合,分为三块,分散灵活经营,**名职工分设三个收购点,每人按**万元流动资金提供给职工,自主经营、自负盈亏、自由结合,单位负责交养老、医疗及失业保险金,另负担50%工资,下余由各经营部自己挣,挣多少发多少,单位不要,充分调动大家积极性。据统计5-11月份7个月完成**经营量**万斤,经营额**万元,占年任务的**%。
按照市**局统一布置,强力推进企业改革。
2011年是**企业全力改革年,我们按照市政府及省政府**企业改革的有关文件精神及市**局的统一安排和部署,有条不紊的强力推进。在改革初期多次召开职工会议并学习有关上级文件,让职工心里明白上级改革精神,使职工领会改革意图,理解改革,积极参与改革。通过反复学习讲明政策,反复发动讲清单位的家底及实际情况、面对的困难,根据改革的具体要求由职工自愿选择去留。由于给职工讲清了政策,说明了单位的情况,得到了职工的理解与支持,所以粮油购销中心的企业改革得以顺利完成。人员由原来的***名除去内退协保**名外,减少到现在的**名,且基本做到了走者满意、留者安心,积极稳妥的完成了此次企业改革任务,顺利通过了政府验收。
二、积极组织参加***教育活动。
按照市委和市**局党委关于开展****活动的统一部署,我和公司领导班子成员积极组织全体党员深入扎实地开展了**活动,顺利完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作,建立健全了使党员长期受教育,永葆先进性的长效工作机制。通过**活动,加强了我们的组织建设、提高了党员素质,党员干部为职工办事实的自觉性进一步得到了提高,树立了共产党员在人民群众中的良好形象,同时也促进了各项工作顺利开展。
四、开辟新的就业门路,职工分流不下岗。
2011年底企业改革顺利完成,职工走留自便,走者基本满意。留下的职工今后怎么办,怎么生存,如何做到有活干,有饭吃,针对**公司无资产、无资金、租赁场地经营的实际加之市场竞争激烈,无资产抵押银行不给贷款的现实,如果再在**领域挣扎,结局只有失败。为了生存,为了使留下的职工不下岗,我们分析了形势,研究制定了应对措施,确定暂时放弃**经营,开辟新的就业门路,经过认真考查了解市场,项目筛选,最后选定了即适合本单位情况又有发展潜力的新项目——*****。多方筹措资金**万元购置了设备,装修了门店,硬化了场地,完善了各种配套设施,安排了**名职工就业。在***总部培训了**名职工学习了***技术。现在他们都能独立工作,能做几十种**项目。自8月18日开业4个月来,营业额逐步上升,客户不断增加,基本达到了当年经营不亏损的目标。
五、开源节流,确保职工工资按时足额发放,各种统筹及时全额上交。单位小收入少,要想保住职工工资及各种统筹金按时上交,就必须开源节流、减少费用支出、增加收入,我们修定了必要的财务制度,从自身开始,严格自觉遵守各项财务制度,如电话费包干使用超支自己负担,办公室电话及家庭、手机每个月每人的电话费共有**元,这都是压缩到很低的标准。再者,吃喝招待费,我们没有定点饭店,而是几乎平时很少吃喝,除了非招待不可的外我们平时几乎都没有吃喝支出。财务科执行财务制度也很认真负责,单位职工没有欠公款现象,出差借款都是回来后及时冲账清理不拖欠,对外也无赊欠现象。平时办公用品等其它费用也是压缩到最低限度,大家都养成了节约的习惯,能省则省,能不开支的尽量不花。我们都能自觉遵守财务制度处处节约,截止05年底单位职工工资都已全额发放,劳保统筹金、医疗保险、失业保险金均已全部交齐,对外不拖不欠,由此也保持了职工的思想稳定。
七、加强班子党风廉政建设,当好企业带头人。
党风廉政建设工作关系到党和国家的前途和命运。这是全体党员干部共同认识到的大事,能否带好一个队伍,很关键的一条就是班子尤其是班长自身对党风廉政建设工作的重视程度。为了搞好党风廉政建设工作,我和班子其他成员按照党的有关规定,认真落实党风廉政建设目标责任制,切实加强自身和单位的党风廉政建设工作。首先,年初我和班子其他成员写出廉洁自律承诺书,并制定了践诺措施,在职工会上公开,接受职工的监督。其次是利用生活会及座谈会开展谈心,加强思想沟通,大事集体研究,并向职工通报,集思广益,不搞一言堂,以减少工作失误和增加职工凝聚力和向心力,避免矛盾产生。使大家心往一处想,劲往一处使,上下齐心协力努力工作。再者坚持企务公开,成立财务监督小组,实行民主理财,定期不定期向职工公开应公开的单位职工关心的问题和财务数据,增加了各项工作的透明度,凡事不搞暗箱操作。由于我们注重党风廉政建设工作,几年来**公司人人遵纪守法,没有发生任何违法违纪事件。,从而也保证了各项工作的顺利开展。
八、打破档案工资,实行新的企业分配制度。
原来的档案工资已不适应变化了的情况,为了进一步全面深化企业改革,`激发职工的工作积极性,公司从单位实际出发,从11年元月份起打破档案工资,施行新的劳动收入分配制度。经领导班子研究决定成立工资改革领导小组,起草了工资改革方案,经职工讨论通过,实行了以岗位工资为基础,加工龄工资和企业经济效益与个人贡献双挂钩的劳动收入分配制度。通过工资改革,进一步调动了职工的工作积极性。
九、综合治理达标,计划外生育常抓不懈。
为了完成市局下达的各项工作任务,我们对有关上级的指令性任务都有专人负责,狠抓落实,绝不拖延。几年来综合治理达到上级所要求的标准,工作没有出现重大失误;计划生育分管领导及专干常年对此项工作认真负责不折不扣的抓落实,所以两年来我们单位没有早婚早育及违反计划生育的现象发生。
过去的*年里,在市*局的正确领导下,在市*局各科室及兄弟单位的大力支持下,我做了一些应该做的工作,也取得了一定的成效,但还存在一定的问题和不足。
在进入“十二五”的崭新时期,国内环境和国际形势的种种变化,对国有企业的领导团队提出了新的考验。作为国有企业的领导团队,首先要转变观念,其次要加强党的先进性建设,充分发挥党组织的政治核心意义在领导团队中的重要作用;同时还要重视“领导团队”的重要意义,充分发挥国有企业领导团队中核心人物的作用,从而提高整个团队领导的领导力。
新形势对国有企业领导团队建设的影响
在通常的国际惯例中,国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。而在中国,国有企业除了依据国际惯用的说法以外,还包括由地方政府投资参与控制的企业。国有企业一直是我国政府支持和扶植的对象,国家政府税收的很大一部分,都投入到了国有企业中去,大量的国有企业因此建立和出现。也就是说,中国的国有企业是指企业全部资产归国家所有,并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。其中,有的国有企业是由原来的政府部门转变而来的;同时还包括有限责任公司中的国有独资公司,只要资产投入的主体是国有资产管理部门的,就统归于国有企业。国有企业作为一种生产经营组织形式,兼有营利法人和公益法人的特点,其营利性体现为追求国有资产的保值和增值;其公益性则体现为国有企业的设立,通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。我们机械成套研究院作为国有企业,近年来在国家相关政策的指导下,各方面的工作都取得了长足的发展与进步。
其实国有企业相对于其它类型的企业来说,在本质上并没有大的差别,目标状态也基本是一致的。所谓的差别,主要来源于历史因素的影响:特定的历史发展背景造成了我国国有企业的特质。以往在计划经济体制的背景下,我国国有企业的使命就是集中国家的各方面资源,以便在最短的时间内高效快速地实现我国的工业化。对于当时的中国社会来说,要想在小农经济为主的国民经济基础上发展工业经济,“计划”在某种程度上是一种最有效和最科学的管理运营模式。在这种运营模式下,企业的领导是国家的经济干部,企业的员工就是国家的主人,他们肩负的重任是最紧迫和最重要的国家经济建设。现在我国正处在从计划经济向市场经济转变的过程。那么,在社会主义市场经济体制的大环境下,我国的国有企业性质发生了根本变化。一方面,政府与企业分开,国有企业要以主体的身份直接进入市场,参与各种市场竞争;另一方面,国有企业还要促进就业,努力实现社会稳定。尤其是我们即将进入“十二五”的崭新时期,国家社会环境和国际形势的种种变化,对国有企业的领导提出了严峻的考验。
国有企业领导开展团队建设重在扎实有效
首先,作为国有企业的领导团队,观念要转变。在以往的计划经济时期,国有企业领导的工作往往只是停留在“等计划”、“要资源”等观念中,从上到下都要“等”、都是“要”,而不是积极主动的创新。面对社会主义市场经济体制的大环境,作为国有企业的领导应该积极应对复杂多变的市场环境,要勇于开拓创新。对于国有企业的领导团队而言,要转变思想观念,认清现在国有企业存在的问题,并且在本质上去思考这些问题,进而理出脉络,制定切实可行的工作方针和指导思想,从而真正地适应和满足当前我国国内外市场发展的需要,以变求存,加速我国国有企业向具有现代企业管理制度的新企业的转变。
第二,加强党的先进性建设,充分发挥党组织的政治核心意义在领导团队中的重要作用。作为国有企业,最大的政治优势和独特的竞争优势就是党的政治核心作用。现在就是要按照党和国家的“十二五”总体部署,适应深化改革、加快发展、保持稳定的实际需要,充分运用先进性教育活动的成功经验,进一步推进国有企业领导团队中党的先进性建设,不断增强国有企业党建工作的生机和活力。一方面,要巩固和发展国有企业先进性教育活动的成果,对先进性教育活动创造的新经验进行总结提炼,即中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件,加强学习,推进先进性长效机制的建设。同时,要在贯彻落实的基础上,进一步探索符合我国国有企业特点的具体措施,使长效机制真正起作用、长期起作用,切实加强国有企业领导团队中的党性教育,不断提高同志们的思想政治素质和岗位工作能力;另一方面,要适应建立现代企业制度的要求,在建立现代企业制度和完善公司治理结构条件下,充分发挥企业党组织的政治核心作用。这个问题既是一个重大的原则问题,也是一个需要认真研究和探索的崭新课题。国有企业的领导团队要主动适应企业领导体制和工作机制的新变化,不断在实践中探索、发挥政治的核心作用。
第三,重视“领导团队”的重要意义。对于一个团队而言,团队中的每个成员都要有共同的奋斗目标,就要有共同认可的规范来保证团队中每一个成员的个人利益与团队的集体利益。同时,他们之间的关系是合作的与协调的,在团队共同工作的过程中,需要通过成员的共同努力来产生这种积极的协同效果。一般而言,团队的协同努力结果往往高于个体成员的工作效果总和。对于一个团队来说,其基本功能特征是协作,实质是分享和共享:一方面,要分享、共享各种资源、知识贮备、基本经验和技能技巧;另一方面,还要共同承担风险危机、挫折失败等。具体到国有企业的领导团队,这种团队文化主要体现在决策形成的机制中。总之,国有企业的领导团队建设就是在组织中营造一种协作的机制和环境氛围,构造协作的交流平台,将各位领导成员之间不断学习、不断提高的过程融汇到领导的实践工作中去。这也是解决眼下我国国有企业存在的一些问题最有效的途径。
第四,要发挥国有企业领导团队中核心人物的作用,从而提高整个团队领导的领导力。发挥领导团队中核心人物的作用,提高团队中领导的领导力,对于国有企业团队的建设而言,至关重要。对于一个团队中的核心人物而言,一方面要加强自身素质和能力的修炼,要善于学习和勤于学习,知晓运筹帷幄,要能够把握大局,掌握好方向,潜心研究本企业的发展战略;另一方面,还要加强自身的道德修养,要能够以德服人,要善于发扬民主,敢于否定自己和勇于作自己批评,还要能够从谏如流,善于听从团队其他成员的意见,集中团队其他成员的智慧,不断提高自己的领导水平。受我国传统文化影响,中国人的思想相对较为保守,一些人在工作的过程中习惯了相互戒备,没有人能够轻易向别人敞开心扉。那么作为领导团队的负责人,要善于在团队合作中及时与大家沟通,在团队工作范围内充分授权,并向团队公开团队工作所必需的信息,尽量创造机会与团队成员进行交流,注重大家的工作满意度和生活满意度的提高。同时,还要注意人性关怀,经常性地在团队内部倡导感恩和关爱他人的良好团队氛围,从而提高整个团队的工作效率。
据朝官方媒体报道,朝鲜最高领导人金正日几乎马不停蹄地在全国各地视察,亲自指导各地工作,终因疲劳过度,突发心肌梗塞并发心源性休克,在其工作的列车上去世。
巴基斯坦总统扎尔达里,算是巴军政府下台后的“第一个民选总统”,他要面对势力依旧很大的军方,又得周旋于美国及北约之间,还要应付国内问题,其压力之大可想而知。
2011年11月26日,北约军队的无人机,轰炸了巴基斯坦边境哨所,造成巴24名军人死亡。巴美关系空前紧张,巴政府与军方关系也空前紧张,曾流出政变等传闻。重压之下,扎尔达里突发心脏病,紧急赴迪拜就医。在这一权力真空期,巴政府既不出席在波恩召开的阿富汗问题国际会议,又对北约关闭了物资补给线。一时间巴军方势力高涨,让巴民众担忧又回到了铁幕时代。
最初关于扎尔达里病情的新闻称,由于美方冻结了数亿美元的援助,扎尔达里焦虑攻心,导致轻度中风。随后又有人称,扎尔达里有可能因健康原因而提出辞职,并且称最快可能在12月27日公布。不过,这一消息被巴总理吉拉尼否认,他称总统没有中风,只是心脏不适而已,很快就会回到工作岗位。
扎尔达里12月7日出国就医,19日回国。新闻部长马里说:“谢天谢地,总统恢复了健康。但他今后几天的活动仍要遵照医生的建议。”
与扎尔达里相类似的是委内瑞拉的查韦斯总统。查韦斯数度出国治病,只说是患癌症,但又不告诉国民具体是哪个部位的癌症。最近又称完全康复,只是因为化疗,成了一个光头总统。
查韦斯是个工作狂,在“总统你好”的电视频道上,有时一开讲,居然能不停歇地讲上八个小时。他还是个思想导师,倡导“玻利瓦尔的21世纪社会主义”;是个国际主义战士,活跃于左翼世界舞台;是个热爱读书的学者,案头总放满了各类深奥的哲学著作。但最终还是被癌症击中。
巧合的是,拉美左翼领导人“集体”患癌,巴西前总统卢拉和现总统罗塞夫、阿根廷总统克里斯蒂娜等,均患上癌症。查韦斯有感而发,认为这样的“几率”太不正常了,定是某国利用高科技做了手脚。
现在来看看美国总统。奥巴马当了总统后,身体变得更棒,这与其工作压力不大、工作职责不多有关,他隔几天就在度假,或陪女儿打篮球,或请名流到白宫喝啤酒。
最近奥巴马在白宫网站公布了他的个人体检报告,显示样样指标正常。
这是奥巴马担任总统以来第二次公布其体检报告。奥巴马入主白宫后,人们指其吸烟不仅不利健康,也不符合白宫禁烟的惯例,奥巴马遂发誓戒烟,终于成功。他坦言戒烟的动力来自于女儿,他不想让两个女儿看到他的不良习惯。
奥巴马在2010年一次篮球比赛时,被对方队员的肘子撞破了下嘴唇。这次体检报告中也特别指出了这一点。报告称总统嘴唇曾被撕裂过,但复合很好,没留后遗症。
篮球场挂彩一事后,人们担心瘦长的总统身体是不是太“弱不禁风”了?近年来俄罗斯的普京不断上演“肌肉秀”,萨科齐也搞“跑步秀”。只是萨科齐晨跑有次出了状况,居然晕倒在街头,据传总统夫人布鲁尼骑摩托飞驰驾到,前来护夫,反而让“健康危机”转为一场“爱情公关”。萨科齐被紧急送医院后,医生为其做了全身检查,甚至连核磁共振都用上了,最后宣布萨科齐“一样毛病也没有”。而俄罗斯的普京,虽然身体“一级棒”,但其太健康的身体却令部分俄罗斯人恐惧,因为人们从普京秀肌肉中看出普京还想杀回来当总统的念头。当统一俄罗斯党正式确定普京为下届总统候选人之后,普京民调却在走低,近期俄各地不断爆发抗议“议会选举不公”的民众示威,对于这些民众而言,普京越健康,他们越不安。
与已经当过两任总统、一任总理,现在欲再履总统之职的普京不一样,奥巴马谋求的只是连任。对于支持奥巴马的选民而言,刚过50岁的他越健康,选民就越有信心把选票投给他。
在全球经济危机的大环境下,我们的工作面临着不少新挑战、新问题。如何使自己的思想和工作适应形势的发展,做好机电系统工作和项目后期管理工作,这是我常常思考的一个问题,为使自己的思想尽快适应新的形势、工作的需要,我注意从提高自己政治和业务素质入手,在思想上注重加强政治理论学习,认真学习党的xx大精神和会议决议,把握其精神实质,做到八个深刻领会,认真学习领会上级文件和精神。在业务中,以深入学习调研科学发展观为契机,以构建和谐分公司为主线,以科学,快速,协调发展为目的,联系分公司实际,在加装玻璃隔音幕墙,着力实际解决了问题,改善了职工的工作环境,在构建和谐分公司道路上迈出了切实的一大步.同时积极通过网络和报纸不断丰富自己的专业知识,借鉴先进工作经验,增长自己工作能力。力争在理论上做到科学创新、与时俱进,在实践中与分公司机电系统工作的实际特点相结合,改进工作方法,提高工作效率。
二、认真履行岗位职责,圆满完成工作任务
XX年,经全体员工共同努力,信息管理工作取得了显著成绩:解决实际,排除,故障数量较去年相比有很大程度下降;处理起,应对x次,组织发电设备应急演练一次;完成,,等专项工程3项;XX年共发布x条;组织业务培训3次;实现了对办公网络流量的实时监控等工作。在上述日常工作的基础上,设施设备稳定、高效运转,为管理顺利进行提供重要保障。
截止XX年,小心些后期工作井然有序。缺陷工程修复已全部完成;路桥、房建、绿化、机电、交通安全设施等工程审计定案表已形成,做好了决算前的各项准备工作;各项工程的竣工检测工作及竣工资料的整理工作已全部完成;分公司餐厅扩建、养护中心办公楼等后续工程已顺利完成,并投入使用。其他项目建设的收尾工作正有序进行。
在做好上述本职工作的同时,我始终自觉把17大会议精神和上级有关会议精神结合实际,应用到日常工作中。受金融危机和国内大环境的影响,今年集团公司发展形式严峻。为应对此次危机,努力节流。从小处做起,从细处做起,利用自身技术优势,节约维修成本,采用修复损坏设备投入再使用的方法,减少维修成本。先后自行修复了、等零部件,节约维修成本约小心些万元。虽然对来说是杯水车薪,但是若从空间上由此及彼推广,从时间上由短到长积累,将会为集团公司产生客观的经济效益。
深入理解科学发展观,切实实现可持续发展。发展是第一要务,是永远符合时代的要求,我们一切工作的最终目的在于发展。要发展,就必须适应不断变化的环境,要适应不断变化的环境,就必须要有创新。因此,在实际工作中,我牢抓管理和科技两个创新,取得了良好的效果.
在管理上,要求对档案资料采取精细化管理,采用电子设备管理系统,将及统一收录,对各使用状态、,等进行监督和跟踪,实时掌握各项机电设备动态,做到对全线设备了然于胸。显著提高了工作效率.
在技术上,积极鼓励技术创新,充分发挥职工的主观能动性和个人特长,营造积极向上的学习氛围,引导职工观察分析,发现问题,查找并分析原因,寻求解决方案。针对每年夏,秋两季蚊虫鼠害较多的问题,鼓励技术人员发挥自身特长,编写软件,并进行初步测试,取得良好效果,目前正在进一步完善当中。
三、廉洁自律、团结协作,树立良好作风形象
在作风上,我深刻理解廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。因此,我自觉按照八荣八耻和八个坚持、八个反对的要求,严格要求自己,时刻做到慎独、慎言、慎微,一日一醒,时常反思自身的不足,做到自重、自警、自励、自律,始终保持清政廉洁的工作作风。
在思想意识上,树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观,做到常思贪欲之害,常弃非分之想。强化政治使命感、强化责任效能意识、强化协作意识,来提高自己的综合素质。
在工作中,严于律己,公正待人,敢于善于开展批评与自我批评。向上尊重领导,自觉维护领导班子团结,认真做好分管工作,坚持工作原则,知实情、讲实话、办实事、求实效。同时,经常与班子其他领导沟通思想,强化协作,全力支持班子其他领导的工作。向下团结同志,关心下属,乐于助人,弘扬正气,求真务实,进行人性化管理,在增强了职工队伍的凝聚力和向心力的同时,提高了工作效率,提高了生产力。
我希望通过上述自身努力,树立一名合格党员干部的良好形象。
四、存在的不足及下一步工作打算
领导班子述职报告(企业)2007-02-09 07:40:28
考核组各位领导、同志们:
年,是极不平凡的一年,国内出现非典疫情,发生了罕见秋汛。面对困难和挑战,我局广大干部职工在党组的正确领导下,创新思维,强化管理,干事创业,与时俱进,全面完成了下达的各项目标任务,各项工作保持了良好发展势头,被授予“系统经济工作先进单位”荣誉称号。现将某年领导班子的工作情况述职如下:
一、努力奋斗,开拓进取,顺利完成各项目标任务
经营工作有了新突破,承揽工程合同额再创历史新高——面对严峻的市场竞争形势,我局自我加压,提出全年承
揽工程合同额确保亿元,力争实现亿元的奋斗目标,继续把经营开发作为中心工作,强化管理措施,创新经营机制,不断加大经营开发工作力度。全年共中标项,实现合同额亿元,比上年提高,增长亿多,其中外部工程中标项,合同额亿元,完成下达计划的,再创历史新高。
施工管理有了新举措,工程质量再上新台阶——在今年的施工中,我局立足一个“早”字,以“质量”和“效益”为中心,一手抓施工,一手抓防疫,强化项目部的建设与管理,适时开展了“工程建设质量年”、“施工建设高潮月”和“亮点工程建设”活动,确保了全年施工任务的顺利完成。全年共完成各类土石方万立方米;砌石万立方米;砼及钢筋砼万立方米;沥青砼路面万平方米,完成施工产值亿元,占目标任务的。工程质量合同率,优良品率达以上。
各项经济指标圆满完成——我局经济保持了健康持续发展,各项经济指
标完成较好,在足额提取折旧费的情况下,实现经济总收入亿元国有资本的保值增值率达;资产负债率为;成本费用利润率达;资金回收率达;职工收入比上年增长;并足额完成了下达的上交管理费指标。经自查,经营合同各项指标均超额完成。之所以取得这样显著的成绩,主要采取了以下措施:
(一)创新经营机制,奋力开拓市场
一是以市场为导向,研究市场,开拓市场,作好投标前期工作。市场情况瞬息万变,机会稍纵即逝。为准确把握市场脉搏,抢抓市场机遇,我们把开拓市场放在经营工作的首位,通过科学分析,瞄准我局具有一定优势的建设项目,局领导带头跑市场,协调各方关系,对项目进行长期跟踪,加大前期投入,不断增强信息收集的前瞻性,使公关工作前移,确保了老市场不断稳固,新市场不断增加。今年仅陕西府店路和天津引滦工程两处老市场中标工程项,新增合
同额亿元。内部工程实现合同额万元,较去年增长。在稳定老市场的同时,新开辟了治淮工程临淮岗和南水北调东线工程等国家级重点水利建设大市场。
二是着眼未来,培养了一支高素质的经营队伍。经营工作是我局的核心工作,因此经营队伍建设无论是当前还是未来都是一项刻不容缓的基础性工作。一年来,我们通过调整领导力量,加大培训力度,充实人员力量,对有发展前途的经营干部放手使用,勇于压担子,塑造了一支素质高、责任心强,能打硬仗的经营队伍。在工作中表现出了强烈的事业心和责任感。在投标繁忙时,他们废寝忘食,加班加点,兢兢业业的做好每一份标书,确保了全年投出的多份标书没有一个废标。
三是健全规章制度,完善激励政策,不断提高经营人员的工作积极性。在投标中,严格执行《工程项目投标管理办法》,实行项目责任制,根据工程大小、特点确定项目负责人,成立编标班
子,负责项目的报名、预审、编制等全部工作,做到了分工细致,责任明确。在调动经营人员的积极性上,我们不断完善激励政策,赏罚分明,对在投标中做出突出贡献者给予重奖,对工作失误者给予处罚,使经营人员始终感到肩上有压力,有动力,保证了工程中标率的不断提高,今年达。
四是科学决策,合理报价,不断提高经济效益。首先是科学选择投标项目,选择最佳项目投标,对没有把握的项目坚决放弃。今年我局抓住南水北调工程上马、淮河治理和天津水利市场后续项目多的机遇,调整工作思路,将水利水电工程作为主攻方向,采取科学、灵活的经营方式,取得了显著效果。其次是精心编制标书,认真研究施工方案的可行性、先进性,科学选用取费依据,合理套用定额,结合企业管理水平和工程实际情况分析工、料、机等各项成本消耗,合理报价,防止恶性竞争,确保了每一项中标工程都能够创造良好的经济
效益。
(二)强化项目管理,提高施工管理水平
施工是我局的工作重点,今年以建设优质工程、精品工程为目标,强化项目管理,在施工中积极开展“工程建设质量年”、“施工建设高潮月”、“亮点工程建设”、“创优评先”等项活动,收到了预期效果。
——抓项目,不断提高施工管理水平。一是强化领导,明确责任。我局每中标一项工程,都根据其工程特点配备合适的项目经理,抽调精干人员组成项目班子,在工程开工前,与项目经理签定《目标责任书》并严格考核,年终兑现奖罚,使施工人员责任明确。二是在施工过程中实行“五控制”。通过对成本、技术、进度、资金、物资设备的控制,使施工工艺不断优化,项目成本不断降低,确保了施工进度,实现了安全、文明施工,各项目部管理水平有了不同程度的提高。
——抓质量,努力塑造亮点工程。质量首先是工程的生命,更是企业的生命。对此,我们提出以党性、人性保质量。今年我局以东平湖八里湾闸改建、天津引滦济津、陕西府店路三项工程为重点,在施工中全面贯彻标准,深入贯彻落实《质量管理办法》、《施工管理办法》和《分包工程管理规定》,在全体职工中树立品牌意识,强化质量管理,努力建造质量过硬,顾客青睐的亮点工程,取得了明显成效,全年没有出现一起客户投诉现象,没有出现一起质量责任事故。东平湖八里湾闸改建工程经过天的紧张施工,顺利通过了的阶段验收,被评定为优良工程。天津引滦济津暗渠工程坚持“质量第一”的原则,使工程质量合格率,优良品率达以上,经初验,被评定为优良工程。通过在施工中推行“四新”工艺,实行钢筋、沙石料定额承包制,仅钢筋一项就节约多吨,减少成本余万元,经济效益显著提高。我局陕西府店路合同段项目部,精心组织,严格管理,奋力拼搏,创出质量、进度第一名,获得万元奖励,业主称大局(铁局)干不过小局(黄工局)。由于表现突出,我局被陕西省交通厅授予“陕西省重点工程建设先进施工企业”称号。
通过建设“亮点工程”,带动了全局工程项目的全面进步。东营大桥第一合同段坚持“抓管理、增效益,抓质量、树形象,抓安全,保稳定”的工作方针,强化管理,提高信誉,受到了业主的高度评价,并在管理创新工作会议上做了典型发言。滨州大桥工程经业主对该项目部个分项工程的综合评定,工程优良品率达,也被誉为“信得过,水平高、善管理、能打硬仗”的施工单位。国道招远项目部由于工程质量、进度在全线名列前茅,被业主誉为“正规部队”,总监处多次在该部施工的大桥召开全线施工质量现场会,介绍施工经验。
——抓防疫,确保施工顺利进行。四月份以来,非典疫情日益严峻,尤其是天津、陕西两处工地,地处重疫区,工期紧,任务重,一旦有人发病,后果不堪设想。各项目部面对严峻形势,一手抓施工,一手抓防疫,采取多项措施,克服距离疫区近、施工人员多等重重困难,既保证了施工进度,又没有发现一起非典病例,确保了施工防疫两不误。
(三)强化安全管理,确保全年生产无事故
严格落实安全生产责任制和各项安全规章制度。制定下发了《某年安全生产工作意见》和《关于开展安全年的通知》,确定了各级安全目标,充分利用各种载体加大宣传力度,强化职工的安全意识。一是建立健全安全保证体系,局、处、项目部三级均成立安全组织,并层层落实责任制,实行一票否决制。二是不断强化施工工地的安全工作,明确项目经理是第一责任人。各工地均设立专职安全员,实行项目经理部—项目分部—工程队三级安全管理体系,在施工前有针对性地做好安全生产工作并落实到施工的各个环节,做到了安全施工,文明施工。三是进一步强化交通安全,严格车辆管理、派车制度,严禁驾驶员酒后开车、开病车和非专职司机开车,并对各单位的职工私有摩托车进行了重新登记,对三无人员的摩托车进行了封存,共重新登记摩托车辆,封存辆。在全局范围内扎实有效地开展了“安康杯”、“安全生产周”、“安全生产月”、“交通安全百日赛”、“人人关心安全、查隐患、提建议”等项活动。通过活动的开展,提高了全体职工的安全防范意识。通过定期安全检查和不定期抽查的方式,不断加强对重点部位的检查力度,一年来,安委会共组织安全检查次,对发现的安全隐患及时下达了整改通知,将事故消灭在萌芽状态,确保了全年安全生产无责任事故。
四、加强财务管理,促进经济发展
围绕“加强财务基础管理,控制成本费用,确保生产经营”的目标,促进了全局经济的持续增长。一是强化成本费用控制,提高经济效益。今年,我们把
控制成本费用,提高经济效益作为重点工作,制定并落实了《分包工程管理规定》,促进分包工程制度化、规范化,极大地控制工程成本开支。同时,大力推进项目部经营目标考核制度,明确了责任、权利和利益,有效地堵塞了管理漏洞,提高了项目部管理水平,经济效益十分显著;二是实行财务集中核算和统一结算制,实现了对项目收支和资金的及时监控与适时调控;三是加大财务监督力度,落实规章制度。适时开展“会计核算、资金管理和国有资产管理”为重点的财务检查。同时,大力推行会计人员委派制,理顺了财务关系,加强对项目部财务管理的力度,初步实现了项目财务管理规范化;四是努力增加银行授信额度,加大财务清欠力度,加快资金周转。全年共获银行综合授信额度亿,新增流动资金万元,确保了生产经营的需要;五是继续加大技术装备投入,先后筹资余万元,购置了进口摊铺机、水稳拌和站、单钢轮压路机等先进技术设备,大大增强施工能力,提高单项工程利润水平。
(五)妥善进行了企业改制的前期工作
我局将企业改制做为一项重要工作列入了议事日程,写入了年初工作计划。成立了企业改制工作领导小组,按照“积极稳妥,慎重推进”的工作原则,选择国内已完成改制的优秀企业进行了学习和调研,掌握了国家关于企业改制的宏观政策、改制的基本程序和方法。在全局开展了全方位的思想发动,动员全体职工积极投身到改制工作中来。在学习、调研、思想发动的基础上,经过充分酝酿,制定了《企业改制初步方案》,因上级对企业单位内部企业改制的有关重大政策尚不明确,改制方案仍有待于进一步提高和完善。
(六)其它工作开展情况
加强了机动抢险队建设。制定了某年防洪抢险预案,组织抢险队员进行了为期一个月的脱产培训,加强了防汛值
班,参加了组织的防汛合成演练,受到了上级督察组的好评。
工会围绕中心和重点工作,进一步深化了厂务公开,扩大了公开的内容和范围;对特困职工进行了帮扶,全年共发放救济金余万元;组队参加了举办的职工太极拳(剑)比赛和驻济单位篮球友谊赛,并获得了优异成绩。
离退休职工服务工作,出台了《离退休职工两费统筹管理办法》,对离退休职工两费实行统筹,按月发放,减轻了各工程处的经济压力,杜绝了两费拖欠现象,老同志非常满意,被评为离退休工作先进单位。
企业资质升级工作,经过半年多的努力,公路工程总承包一级资质的升级资料已上报建设部待批。
另外,还顺利通过了质量管理体系版的第一次审核。党组织建设、文秘档案、劳动工资、教育卫生等工作,也都取得了一定成绩。
二、加强学习,转变作风,不断强
化思想政治建设和精神文明建设
(一)大力加强了领导班子建设和干部队伍建设,为完成全年目标任务提供组织保障。一年来,我们把加强理论学习放在重要位置,班子成员带头参加理论学习,努力改造主观世界,提高自身素质。以党的十六大精神、十六届三中全会精神、“三个代表”、“两个务必”、《公民道德建设实施纲要》为学习重点,强化学习教育。采取自学与集中学习相结合的方式,固定学习日超过人次,通过强化学习,使干部职工进一步加深了对十六大及十六届三中全会精神的理解,政治素质得到了不同程度的提高,在思想上、政治上同党中央保持了一致。“七一”期间,组织党员干部参观了济南战役纪念馆,使职工受到了教育,提高了认识,增强了干好工作的信心和决心。深入开展了“创新思想大讨论”、“解放思想见行动,更新观念促发展”学习教育活动,促进了职工思想观念的转变。
大力加强各级领导班子建设。年初
对各工程处领导班子和机关中层进行了调整充实,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求新提拔科处级干部名。不断加大对优秀青年干部的培养力度,大胆提拔了一批能干事,肯干事的年轻干部担任中层干部和项目经理,使我局干部的年龄结构、知识结构有了明显改善,人才资源得到优化组合。
(二)团结协作,领导班子战斗力不断增强。一年来,领导班子成员团结协作,在工作中相互信任,相互支持,拾遗补缺,班子集体的向心力、凝聚力和战斗力不断提高。在工作中,坚持民主集中制原则,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策基本制度,重大问题集体研究,充分发挥班子的核心领导作用,班子成员能够自觉维护集体权威,坚持重大问题集体研究决定,分工协调抓落实,做到了分工不分家,充分发挥班子的核心领导作用。坚持了民主生活会制度,领导班子成员能够在民主生活会上畅所欲
言,积极开展批评和自我批评,为企业的发展出谋划策,有意见当面提出,决不在背后搞团团伙伙,亲亲疏疏,切实做到了顾全大局,求同存异。凡涉及干部调整问题,均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,以好的作风,选作风好的人,切实做到了公正、公平、公开。
(三)大力开展精神文明建设,为经济建设保驾护航。继续开展了文明创建活动,企业形象不断优化。先后被中施协授予“某全国优秀施工企业”;被中国建筑业协会授予“全国工程建设质量管理优秀企业”;被省直机关工委授予“省直机关先进基层党组织”;被授予“系统经济工作先进单位”等荣誉称号。局长格立民同志被授予“某全国优秀施工企业家”称号。局机关及第二工程处已正式申报省直文明单位,现已通过检查,正在审批过程中。第三工程处被共青团省直属机关工委授予“青年文明号”荣誉称号。继续加大企业宣传力度。
为提高企业知名度,制定下发了《关于做好某年宣传信息工作的意见》。全局共在各类宣传媒体上稿篇,通过与《施工企业管理》、《中国水利报》等全国性报刊杂志合作,大力进行企业宣传,提高了企业在全国建筑行业的知名度。继续开展“机关作风建设年”活动,继续贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力弘扬“铁军”精神,使职工的思想道德素质不断提高。
三、狠抓党风廉政建设,倡导干事创业的工作作风
为进一步促进党员领导干部廉洁从政,根据党组的具体要求,结合我局工作实际,在廉政建设方面,我们主要采取了以下防范措施:一是全面落实党风廉政建设责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,层层签订党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设纳入全年目标考核,使监督关口前移,变被动监督为主动监督,使各级领导班子、领导干部和机关部门明确了各自在党风廉政建设
中的责任。二是大力开展廉政宣传教育,组织各级领导班子和领导干部认真学习中央和上级关于加强党风廉政建设的若干规定,学习贯彻中央纪委办公厅中纪办发号文《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》。通过学习,增强了广大干部党风廉政建设的自觉性。三是在全局处以上干部中实行了廉政承诺制度,认真开展了“领导干部收入申报制度”、“领导干部配偶、子女及子女配偶从业情况”和“收受现金及有价凭证”的登记上报工作。四是强化制度建设。对各项规章制度进行梳理、完善,做到了有章可循;狠抓了财经秩序的治理整顿,堵塞了漏洞,铲除了腐败根源;严格了业务招待费的管理使用,在往来接待中,领导班子率先垂范,不搞超标准接待,不吃请,不收礼,下基层、到工地检查工作只在职工食堂就餐。五是积极开展向郑培民等先进典型学习活动,教育大家牢记“两个务必”,在工作中充分发扬党的优良传统和优良作风,进一步筑牢
思想道德防线。
袁局长在半年工作会议上提出,全体职工要坚持实事求是,树立干事创业的进取精神。为此我们在工作中注意导向,大力倡导讲实话、办实事、求实效的工作作风,坚决支持干事创业、敢抓敢管的好干部,表彰奖励了一批在工作中真抓实干,做出成绩的干部。在全局开展的创优评先活动中,对在经营和施工工作中做出突出贡献的一个投标项目组、三个项目部、五名项目经理给予了重奖,使干事创业的风气得到大力倡导,激励了职工的工作积极性。
四、科学决策,致力发展,开创工作新局面
今年,我局的经营合同额创历史新高,施工规模不断扩大,技术装备不断更新提高,实现了物质文明、精神文明和政治文明同步发展的良好局面,企业进入了高速发展轨道,是建局十余年来情况最好的一年。这些成绩的取得,离不开领导班子的科学决策和强有力的组
织领导。
首先,大力开展创新活动,以创新统领全局。按照和关于建立涵盖各个工作层面的创新体系的要求,我局把创新列为今年的一项重点工作,年初工作会议对创新工作进行了部署,突出强调要在各项工作中树立创新意识,半年工作会议又对创新工作进行了再部署,全面阐述了“为什么要创新、如何创新”这一基本问题,进一步推动了干部职工思想观念的更新和转变。以管理创新和技术创新为重点,在全局范围内相继开展了“创新思想大讨论”和“解放思想见行动,更新观念促发展”两项专题活动,出台了《关于加快发展的意见》。为激励全体职工的创新热情,制定出台了《激励创新实施办法》,明确了创新的机制、内容和奖励政策,营造了一种勇于创新,尊重创新的良好氛围。由于我局创新工作开展的扎实有效,被中华全国管理者协会授予“全国首批管理创新示范单位”称号,为各项工作的开展注入了新的生机
和活力。
其次,领导班子努力做到总揽全局,科学决策,科学管理。我局每一项工作思路、管理制度的出台,都是在经过充分的调查研究后,首先提出讨论稿提交机关各处室、下属工程处和施工项目部讨论,在讨论意见汇总后,提交局长办公会议,由局领导班子集体研究决定,从而保证了决策的科学性。实践证明,今年我局所提出的各项工作思路、目标任务和规章制度等都是科学合理的,领导班子做出的各项重大决策都是正确的。科学的决策和管理确保了各项工作任务的顺利完成。
再次,增强改革意识,强化发展观念。思想守旧,不思进取,企业是不会发展壮大的。我局领导班子在工作中确定了以稳定为基本点,以发展为主旋律的思路,锐意进取,努力促进企业的发展壮大。在思想上,我们不断解放思想,更新观念,按照与时俱进的要求,紧跟时代发展步伐。在经营上,我们走出,迈向社会,努力承揽系统外工程,承揽社会工程连续两年达,创造了更大的经济效益;在质量管理上,我们强调与国际接轨,严格按照质量保证体系的要求运行;在施工管理上,我们坚持保质量、保工期、保安全,严格履行合同,不断吸取系统内外和国内外先进企业的先进经验,学人之长,补己之短,为己所用,在继承中创新,在创新中发展。
第四,集中精力抓大事,狠抓中心工作不放松。在工作中我们善于抓主要矛盾,牢牢抓住经营开发这个中心。班子中的每位成员都做到了“心中有经营”,各项工作都围绕经营这个中心进行,把经营工作摆在最重要的位置,充分发挥班子的整体效能,为经营开发的顺利开展保驾护航。
一年来,我局按照的总体部署,以创新和发展为主题,干事创业,与时俱进,较好的完成了各项工作任务,重点工作取得了新突破。但是,也存在着许多不足之处,主要表现在部分干部职工
思想观念转变较慢,不能适应市场经济的快节奏;个别单位抢抓机遇,加快发展的意识不强,创新力度不大;企业尚未建立公司制管理的现代企业制度和科学的管理机制、激励机制;各工程处之间发展不平衡,在管理上仍采用粗放型的管理模式,影响企业的经济效益;局机关的办公基地影响企业形象等等。这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
面对即将来临的去年,我们决心在的正确领导下,认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神,以改革创新为动力,紧紧把握经营工作这个中心,切实抓好经营管理、施工管理、质量管理、安全管理、企业管理等项工作,大力开展文明创建活动,确保单项工作有突破、整体工作上水平,努力开创各项工作新局面。
以上述职如有不当,敬请各位领导和同志们批评指正。
一、主要工作实绩
一年来,我紧紧围绕__发展大局,突出妇女发展和妇女维权两大主线,把“服务大局、服务妇女、服务基层”的各项工作落到了实处,取得了好的成效。
(一)明确思路、制定举措,扎实做好开局工作
一年伊始我及时组织召开了区妇联三届五次执委(扩大)会议,总结了上一年工作,通过并部署了今年妇联工作思路和目标任务。
(二)弘扬先进,宣传典型,妇联活动精彩纷呈
1、树立典型,先进女性示范引领。在“庆祝三八国际劳动妇女节___周年总结表彰暨妇女之家授牌仪式”上,表彰了一批全区妇女工作先进集体和先进个人。选树了全国岗位建功先进个人、__村书记__;__省城乡妇女岗位建功先进个人、__区__有限责任公司董事长___;___省妇女创先争优先进个人、区计生局局长___。并对荣获全国妇联基层组织建设示范村(社区)称号的___村、___社区、___社区及__社区授牌。
2、上下联动,加大“岗、星”创建力度和市级“四十佳”评选活动。我紧紧围绕经济建设中心,结合各行业各系统特点,健全完善“巾帼文明示范岗”的动态管理和社会监督机制,加大岗星争创力度,不断拓展创建领域,创建了一批学习型、创新型、诚信性、奉献型的示范岗。通过举办知识竞赛、岗位练兵和技术比武,开展学政治、学文化、学技能、学法律、学现代科学知识“五学”活动,进一步激发妇女创新、创造、创优的活力。
3、积极宣传,维护妇女合法权益。联合区司法局开展了“三八维权周”活动,通过发放宣传手册、现场咨询等形式向广大妇女群众积极宣传法律法规,提供劳动就业、计生、户籍等政策咨询服务,使群众在参与中提高自身的法律意识和公共安全防范意识。为贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》,结合“三八维权周”活动,继续在全区开展女性安康保险竞赛活动,将全年保险竞赛指标分解下发到各乡镇、街道妇联及妇委会,并与3月底顺利完成了市妇联下达的保险工作任务。
(三)贴心解难,大走访当好妇女“娘家人”
今年以来,全区各级妇联组织开展了“下基层、访妇情、办实事”,深化“贴心解难”大走访和“改进干部作风,提升机关效能”主题活动,成立活动领导小组,制定了活动方案和定期走访制度,走访慰问了__镇三八村贫困妇女6名;调查了解了___村妇女之家的建设情况和区教育局、__中等未成年人家庭教育情况。
为了把党和政府的温暖及时送到贫困妇女,留守儿童等弱势群体手中,让她们度过欢乐喜庆的新年,在“贴心解难”大走访活动中,我从“调查建档、慰问覆盖、工作实效”三个方面出实招,切实为群众特别是妇女儿童办实事、做好事。
1、调查建档,增强慰问服务的针对性。我将送温暖活动作为创先争优的重要工作来抓,组织召开了全区乡镇、街道妇联及区直机关妇委会专题会议,研究制定了送温暖活动方案,要求各基层妇联深入调查,摸清底子,推荐家庭特别困难、勤奋上进的妇女儿童上报,共收集了近百名贫困妇女儿童的基本情况,建立档案库。
2、落实举措,扩大慰问服务的受益面。我多方筹措积极争取支持,筹集资金和慰问物资,采取集中慰问、入户慰问及下拨慰问资金等方式,开展了形式多样的慰问活动。元旦期间我了解到__镇敬老院53名老人们需要添置御寒用品,通过努力,联系到社会爱心人士募集资金_万元,购置了__床又软又厚的毛毯送到孤寡老人和残障人士的手中。春节前夕,向___户贫困妇女家庭每人赠送了___元“温暖红包”和价值___元的米、面、油等慰问品。
3、创新形式,确保慰问活动取得实效。在做好常规走访的同时,我做到创新形式,将送温暖活动与“贴心解难”大走访和创先争优有机结合起来,把送温暖的过程变成了解民情、倾听民意的过程,变成疏导情绪、排忧解难的过程,变成强化服务、便民利民的过程。在送温暖的同时,详细了解困难群众的需求,及时协调予以解决,真正做到为群众办实事、做好事、解难事。
4、组织开展六一慰问活动。结合大走访活动的开展,我及时更新__区贫困妇女儿童资料库数据。以家庭教育为突破口,以增强爱国情感,坚定理想信念。六一期间组织开展了全国家庭教育讲师团巡讲活动,并筹集资金2万元对3所农村学校以及18名留守儿童、单亲妈妈贫困家庭进行了走访慰问。
(四)聚焦重点,合力推进,确保各项工作落到实处
1、认真实施“弘扬雷锋精神”活动。为推进我区创建文明城区工作开展,更好的展示__区妇女新时期的新风貌,将雷锋精神体现在工作中、行动上,我组织制定了“弘扬雷锋精神,创建文明城市”活动方案。3月4日当天,我带领来自各乡镇、街道共100余人妇女志愿者,参加了__区“弘扬雷锋精神创建文明城市”万人签名和便民服务活动,现场为广大群众发放志愿者招募倡议书,组织填写报名表、宣传并参与义务献血、提供法律援助,政策宣讲等行动。当天共新招募志愿者150多人、义务献血30余人,发放各类宣传资料__多份。
2、造册登记__区巾帼志愿者队伍。为实现“两年达标,三年夺牌”创建全国文明城市目标,我全力做好志愿者队伍组建工作,将历年来巾帼志愿者队伍整理登记,造册归档,组建3000人志愿者队伍。
二、其它履职方面
(一)履行支部书记职责方面
今年以来,作为区直党群二支部书记,我以深入学习实践科学发展观为统领,先后组织机关党员学习了《党章》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《政府工作报告》等大政方针政策,组织开展了2次形式多样的支部活动。把民主评议党员与党员的公开承诺有机结合,召开了两次高标准的__生活会,开展批评与自我批评;制定了领导干部和党员公开承诺书,让群众接收监督;通过了2名预备党员的转正。
(二)履行人大代表职责方面
作为__区第三届人大代表和人大会委员,一年来,认真学习《选举法》、《代表法》等有关法律法规,按时参加会议,认真审议议题,积极建言献策、参政议政,认真履行职责。
(三)履行区女干联秘书长职责方面
作为女干联秘书长,我以围绕中心、服务大局为主题,创新思路,出谋划策,三八期间,联系__党校,组织区女干联理事会成员参观学习党校首次开设的媒体应对模拟情景课后,4月份组织女干联成员__区地税局考察学习。这些形式多样、主题丰富的联谊活动,为发挥女干部作用、加强女干部横向联系、促进女干部参政议政等方面起到了积极的作用。
三、廉政建设方面
作为单位主要负责人,本人能够认真执行《共产党员领导干部廉洁从政准则》,坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍惜和正确行使党和人民赋予的权利,勤勤恳恳地为人民服务。严格遵守有关规定,无违法违纪行为。
回顾一年的工作,我距离党和组织的要求,距离广大群众的期望,还有许多不足,在下一年的工作中,我将继续以创先争优为理念,立足本职,履行职能,努力做好创建文明城市、换届选举等重点工作,组织和带领全区妇女为迎接党的召开做出新的更大的贡献!
关键词:企业领导者,领导风险,风险防范
一、引言
(一)风险、领导风险及企业领导风险的含义
关于风险的含义,最初来自金融学领域,意指资本价值损失发生的不确定性,J.S.Rosenb(1972)将风险定义为权益损失的不确定性,F.G.Crane(1984)认为,风险意味着未来损失发生的不确定性。本文将风险定义为事件未来可能结果发生的不确定性。领导风险则是指,在领导实践过程中,由于一系列主客观等不确定性因素,导致的领导者在领导实践过程中遭遇预期以外不良结果的可能性。相应地,企业领导风险则是指,在企业领导实践过程中,由于经济全球化、知识化,企业间动态竞争和企业内知识员工多元化等日益变化的主客观领导环境,导致了企业领导者对于领导过程、领导效力及领导结果预期发生的不确定性。
(二)企业领导风险的实践背景
近年来,不断出现的关于国企及其他岗位领导者的突然下马和被仇视、仇杀等负面现象已日益引起社会和学界的关注,领导者在企业领导实践过程中产生的沟通无效、领导不力、自我领导发展困境等因素使得领导矛盾和冲突日益成为领导风险的根源。另外,当今世界,全球化、信息化、知识化、网络化、虚拟化等趋势已经并将继续对领导环境和领导实践活动产生深刻的影响。相应地,适应这一新的现实,企业领导风险也日益呈现出许多崭新的特点。在新的环境下如何分析中国当代企业领导者领导风险的内容、成因及其防范措施已成为当今学界一个非常迫切的课题。
(三)关于领导风险的国内外研究简述
尽管对于领导力的研究已经成为《Harvard Business Review》国际十大热点研究领域之一,但是关于领导风险的研究,国内外学界尚未给予足够的关注,甚至关于领导风险的定义,目前都尚未给出明确而系统的阐述。搜索“Science Direct”和“清华同方知网”等知名中外文文献资料库可知,目前国内外关于领导风险的研究主要有:Stale Einarsen和Anders Skogstad[1](2007)在《不良领导行为———定义和概念模型》一文中,给出了不良领导行为的定义,并根据是否支持组织行为和是否支持下属的行为两个维度,提出了相关领导行为模型;Alan Hamlin,Colin Jennings[2](2005)在《领导与冲突》一文中,从政治领导的视角,论述了产生群体冲突的不良领导行为之表现,并通过建立相关模型分析了群体选择和领导风险的关系;Wiley W.Souba[3]则在《领导者的困境》一文中,从组织内冲突的视角论述了诸如:组织变革冲突、正确决策压力、激励无效、信任缺失、利益难以综合平衡等领导困境。
国内关于领导风险的研究则多从实践和经济责任风险的视角进行研究:潘多拉[4]从国有企业实践的角度阐述了国有企业的三大领导风险;张来斌和肖凌[5]从企业审计的角度分析了企业领导经济责任的现状及风险规避对策。
随着领导力研究的热潮,尽管领导及领导者研究已日益成为学界关注的焦点,但目前关于企业领导风险的研究尚处于初步关注阶段,缺乏系统性和理论深度。鉴于此,本文将从宏观领导环境、中观实证调查、微观领导者个人等视角对企业领导风险做进一步探讨,并提出相关领导风险的防范对策。
二、中国企业领导风险存在的现状及其成因分析
(一)宏观领导环境视角下中国企业领导者领导风险的新特点[6]
1. 全球化与领导风险。
进入21世纪,世界格局的全球化趋势为领导实践活动提供了一个全新的领导环境。它使领导活动的空间范围迅速地扩大,实现了跨地域、跨国界的超越。全新的领导环境要求领导者必须以开放的胸怀、全球化的眼光来制定当今或未来的发展战略;领导的实践活动必须冲破狭隘的区域局限,置身于国际化的大环境之中。全球化的趋势标志着整个世界进入了新的发展阶段,如果许多以往不曾发生或不曾预料的新的矛盾和问题被忽略,就可能导致领导风险的发生,进而给领导实践造成重大的损失。然而更为重要的则是由于各个国家和民族之间的相互联系更加紧密,彼此间的相互依赖日渐突出,使领导风险的影响和波及范围也表现出全球化的特征,这必然使领导风险所带来的损失进一步加大。
2. 知识化与领导风险。
21世纪是知识经济的社会,知识和信息已经逐步成为与人力、资本并列的第三大“战略资源”。与知识化、信息化的时代相适应,领导实践活动也将发生根本性的变革。这种变革突出地表现为在知识化、信息化的领导环境下,领导者必须依据由知识、信息架构的社会经济现实来重新定位领导思想和领导方式,实施知识化的领导。知识化的领导,即领导者自觉地集中和运用领导组织中每一个成员的智慧和才能,尤其是隐性知识来提高对各种环境和条件的应变能力、创新能力,在被领导的组织中创造一种共同参与知识融合、共享、创新的契机与氛围。
知识经济时代,对知识的管理和引导,实质上就是对人力资本的管理和引导,就是对人的管理和引导。而在这种管理和引导过程中,领导者、领导群体、被领导者的地位、素质、观念、境界、情感、气质、行为、知识构成、道德品质、思维方式等等都直接关系到领导实践活动的成败。如果不改变以往的领导思想和领导方式,不遵循以人为本的准则,不研究人所具有的特点,则必然会引发各种领导风险,使领导实践活动蒙受重大的损失。
3. 网络化与领导风险。
以光纤、卫星、电脑、电话以及各种各样的通讯手段为基础,以数字化形式相互联结、覆盖全球的“互联网”如今正以狂飙之势席卷整个世界。通过互联网,领导者可以了解来自世界各地的信息,做出及时且充分的决策并及时向被领导者发布相关政策,还可以实现与群众更为广泛的沟通和联系。但是,网络所引发的诸如网络诈骗、网络犯罪等严重的社会问题也已日渐突出,甚至达到了不容忽视和放松警惕的程度。因此,这为我们探讨和研究如何建立领导风险监控系统,寻求监控方法、手段和机制,进而对领导风险进行科学、有效地监控提出了一个崭新的课题。
4. 虚拟化与领导风险。
电脑网络技术的发展与普及,使虚拟化成为未来社会发展的趋势之一。通过建立中央数据库和沟通业务的电脑数字化网络形成各种信息管道来获得信息,进而通过电脑网络来实现信息的储存、传输、处理等,就形成了一种数字化的虚拟方式。于是,虚拟组织、虚拟企业、虚拟市场、虚拟管理、虚拟经济、虚拟政治、虚拟教育、虚拟战争、虚拟军事等概念便应运而生,从而使越来越多的领导和管理实践活动表现出虚拟化的特征,这既为领导风险的防范创造了良好条件,又为领导风险的滋生提供了土壤。
虚拟化的领导风险主要表现为其实践活动的虚拟结构、虚拟功能的不稳定性,这种领导实践活动必须建立在一定的信用基础上,是以信用为前提的一种协调与合作,而一旦某一链条或某一环节失信,并使这种虚假的成份极度膨胀和蔓延,就可能形成一种泡沫,而当泡沫破灭时,就会直接影响整个领导实践活动的有效进行,进而导致领导实践活动的失败。
总之,领导环境在给领导风险的防范、监控和化解提供了良好的条件的同时,也孕育着更大的领导风险,这两个方面都必须要引起每一位领导者和企业家的高度重视,否则,领导实践活动陷入危机,遭受损失将不可避免。
(二)中观实证调查视角下中国企业领导者领导力现状及其风险分析[7]
2005年8月,在万科董事长王石的牵头下,《中国企业家》杂志与致力于改造全球企业领导人“领导力素质”的Hay(合益)集团管理顾问有限公司联手,共同完成了一项关于中国企业家领导人领导力的调查和研究工作。研究显示,在某种意义上,过去30年中国企业的兴衰成败其实就是一部中国企业领导者的个人成长史。他们凭借着个人的商业天才、雄心、欲望、铁碗、勤奋、蔑视常规以及运气,造就了企业的成功;也几乎是同样的理由,阻碍了企业的前进,甚至将企业推入了“黑暗的深渊”。他们是“领导一群羊的狮子”,却苦于不能将“羊群变成狮群”。他们的成功离不开中国转轨中的特殊市场环境,而他们的失败与领导风险也往往来源于此。
在过去的三年中,在《中国企业家》杂志的帮助下,Hay(合益)集团对中国接近40位各行业顶尖企业的领导人及其直接下属进行了深入的访谈,运用了一系列先进的研究工具,借鉴中国一流商业观察人士的意见,发现并总结了这些优秀企业领导者的成功原因及其风险所在:(1)长于进攻疏于防守。中国企业领导人花费大量时间和精力在融资或资本重组、收购兼并、市场扩张或调整等进攻性的活动上,却很少在人才培养和组织能力建设上下功夫。(2)高层团队管理不善。很多中国企业领导者的领导风格是“恩威并重”、“胡萝卜加大棒”。最高领导者直接掌舵企业的未来方向,下属只需言听计从即可。这导致了中国企业的高层团队成员也许对“老板”很忠诚,却根本不清楚各自在战略实施中的具体责任。由于没有协调和明确分工,相互之间“不买账”或“有心结”的情况比比皆是。(3)针对本土创新不足。太多的中国企业领导者是典型的机会主义者,他们擅长“跑马圈地”却缺乏足够的耐心进行“精耕细作”。在显而易见的机会变得越来越少,竞争日益激烈、利润水平不断下降的情况下,他们逐步变得茫然失措。(4)凭直觉而非重思考。直觉是重要的,特别是在过去显而易见的机会俯拾皆是的时候,这种直觉式的信息处理和决策风格确实可以带来速度和效率,但也导致了很多中国企业领导者很强的成就欲,这种成就欲使得他们不满足于在过去获得的成功。然而,随着业务日渐复杂,习惯于“凭直觉、拍脑袋”式的决策风格很容易产生重大的决策错误。
真正的危险在于这四大领导风险所产生的“个人英雄主义”模式。中国的成功企业领导者身上更多的是“创业家”的素质。波士顿大学教授约瑟夫·福史密斯认为,这种模式的特点是“综合了正式与非正式的权威,它使一位领导人成为问题的最终裁决者。”这种模式有其优势之处,比如:超越常人的远见卓识、快速执行等。但这种模式也有着与生俱来的劣势之源,比如:缺乏高效的团队力、持续性的组织能力、团队创新力等。这种个人英雄模式严重阻碍了中国企业组织能力的升级。在陈玮看来,中国很多企业还都是职能型的文化,特点是强调等级观念、风险控制等。但是,随着客户需求的日益动态和不确定,企业一定要走向流程型的文化或速度型的文化,其特点是团队合作、快速反应。因此说,中国企业领导者领导实践中的“个人英雄主义”模式已逐渐成为领导风险之源。
(三)微观企业领导者个人视角下中国企业领导者的领导风险
以上分析多从宏观和实证的角度分析了中国企业领导者相关风险的内容,而潘多拉[4]在《国企领导的三大风险》(2003)一文中则从领导者个人的角度指出了中国企业领导者的三大风险:一是“如果不能讨得上面的欢心,则不但高升无望,而且连现有的乌纱帽也可能丢掉”。二是“同僚倾轧,副手忌恨,下级怨怒,稍有不慎就有可能身败名裂,甚至身首异处”。三是“在社会管理方面比普通公民担当更多的责任,承受更大的风险,当他们因‘自律不严’或‘工作失误’触犯刑律的时候,任何级别的党票、职务都不能成为他们的保护伞和避风港”。
2001年,7月、10月、12月,湖北黄冈、咸宁、襄樊三市分别发生3起国有企业领导者被职工或职工家属杀害事件。
2003年,《羊城晚报》曾载,时任四川遂宁市万通燃气集团公司副总经理N某的妻子在该企业的改革中,觉得老公的利益受到损害,疑似该公司总经理秦某在借企业改革之名从中作梗,于是便雇请黑道杀手在闹市疯狂追杀秦某并致其重伤。
2007年12月,在震惊全国的山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿特大瓦斯爆炸事故中,因监督不力等原因,时任临汾市市长李天太被山西省常委会提名免去市长职务。翻阅李天太市长的履历我们可以看出,李市长在发展临汾经济方面做出了巨大的贡献,但却因自己的“工作失误”而承担了比普通公民更多的责任和风险。
尽管潘多拉是从政府与官场的角度分析了领导者的三大风险,但对于企业领导和企业行政管理来说却是非常的相似和适用。
三、现代企业领导风险防范探究
以上分析分别从宏观领导环境视角、中观领导实证调查视角和微观领导者个人视角的角度分析了中国企业领导者目前在领导实践活动中存在的或潜在的领导风险。针对以上分析,本章拟从以下几方面,探究性地提出相关领导风险的防范措施:
1.面对全球化、知识化、网络化、虚拟化的崭新领导环境,领导者应当及时且主动调整自己的领导理念、假设和领导实践活动。(1)面对全球化,领导者必须以开放的胸怀、全球化的眼光来制定当今或未来的发展战略;必须具备全球意识,具备迎接各种国际政治、经济、文化挑战的能力;了解各种国际惯例、规则和国际经济、政治运行机制;准确恰当地按国际公认的准则处理企业的国际合作关系。(2)面对知识化,领导者应当彻底改变原有的领导思想和领导方式,遵循以人为本的原则,将组织成员间的知识共享和知识创新看作企业赢得竞争优势的源泉;采取适当有效的激励机制来调动被领导者的积极性和知识创造力;高度重视人才,通过各种途径获取知识、网罗人才,努力把被领导集体变成“学习型的组织”,以促进组织成员知识的不断更新与积累,文化素质的逐步提高,知识结构的日臻完善,从而防范相关领导风险并使组织能力和竞争能力不断升级。(3)面对网络化,领导者在积极提升自身网络技能素质、充分有效利用网络资源的前提下,应着重解决如何建立积极有效的领导风险监控系统,寻求相关监控方法、手段和机制,进而对领导实践活动的风险进行科学、有效地监控和防范。(4)面对虚拟化,领导者应当在充分了解和理解虚拟化真正内涵的前提下,充分利用虚拟化这种机制,进而建立起以自身组织为核心的竞争优势,形成广泛的互利联盟,以便快速实现领导风险的分散、转移和化解;同时树立充分的信用防范意识,积极探求关于虚拟环境下信用风险的有效化解和防范机制,将虚拟环境下信用风险发生的可能性降至最低。
2.根据中国企业领导者领导力现状和风险的分析,我们认为应采取如下防范措施:(1)转变原有的通过盲目投融资来实现企业扩张和成长的观念,集中力量切实加强人才培养和组织能力建设,建立学习型组织,促进组织学习和知识共享创新,切实培育自身组织的核心竞争力,从而提高企业的持续竞争能力。(2)利用现代管理科学知识,加强高层团队管理,变“强制型”领导风格为“愿景型”、“民主型”和“辅导型”相组合的方式,在充分沟通的基础上切实发挥团队领导的作用和能力。(3)转变原有的机会主义倾向,切实从培育组织自身核心竞争力的角度出发来面对和迎接利润水平不断下降的微利时代,设立积极有效的激励机制,以大力鼓励和实现组织本土化的创新,积极从组织自身的角度实现微利时代的成长。(4)改变以前那种直觉性的决策方式,充分利用现代管理决策科学,切实发挥团队决策和参与式决策的作用。只有这样才能在竞争日益激烈、利润水平不断下降,商业机会正在不断减少的现代商业环境中获得生存和发展。
3.针对领导者个人领导风险的分析,领导者应当采取如下防范措施:(1)利用现代绩效管理科学来改变传统的以是否讨得领导和上司的欢心为单一依据的晋升和评价机制,真正实现基于绩效的晋升机制和基于科学的绩效评价机制。唯有这样才能在组织中创造出比较宽松和公正的领导环境,进而有效开发下属的积极性和创造力,避免相关的领导风险。(2)在对高层团队和下属员工的关系管理过程中,领导者应切实树立以人为本的领导理念,切实与员工和下属形成互信和支持基础上的合作关系,真正做到将公司的利益和员工个人的利益相结合,建立公司与各层级员工的共同利益基础;同时在公司发展特别是组织变革的时候,应当同高层团队内部成员及其下属进行及时、充分、有效的沟通,采取团队决策和员工参与式决策。唯有这样才会不至因信息不对称、信息扭曲等原因导致彼此间利益的冲突和矛盾。(3)本文中关于时任临汾市市长李天太的意外免职一例告诉我们,作为组织领导者,无论其领导成绩有多么优秀都应当在自己的领导过程中“防微杜渐”,对自己严格要求的同时也要对组织负起高度的监督和监管责任,以免因一些意想不到的“工作疏忽”而导致领导风险的发生。
四、结束语
综上所述,全球化、知识化、网络化和虚拟化等新的领导环境在给中国企业领导者防范、监控和化解领导风险提供良好条件的同时,也孕育着更大的领导风险;中国企业领导者多年形成的“个人主义领导模式”在给企业带来成功、给个人带来成就的同时,也给组织和个人的进一步发展带来了领导风险;同时领导者个人也面临着诸如:看上一级领导眼色行事,同僚倾轧,副手忌恨,下级怨怒等领导风险。面对这些风险,如何积极有效地予以化解和防范已成为每一个企业领导者必须面对的最重要的问题之一,这必然要求领导者进一步转变传统领导观念,充分利用现代领导和管理科学来重塑自己的领导理念和领导方式,进而指导其领导实践活动。
参考文献
[1]S.Einarsen,A.Skogstad.Destructive leadership behavior:A definition and conceptual model[J].the Leadership Quarterly,2007,(18):74-92.
[2]A.Hamlin,C.Jennings.Leadership and conflict[J].Journal of Economic Behavior&Organization,2007,(5):63-79.
[3]W.W.Souba.The Leadership Dilemma[J].Journal of Surgical Research,2007,(1):32-57.
[4]潘多拉.国企领导的三大风险[J].南风窗,2002,(3).
[5]张来斌,肖凌.企业领导经济责任的现状及风险规避的对策[J].襄樊学院学报,2006,(5).
[6]赵洁苓,于秀分.21世纪领导风险的崭新特点[J].发展研究,2001,(6).
(一)国有企业的“新三会”与国有企业投资决策
国有企业要实现可持续发展,必须有投资支持。重大投资决策正确与否,关系到国有企业的生死存亡。重大的投资失误,可以将一个好端端的国有企业拖垮。此类事例,不胜枚举。
如何理解以内涵式扩张“做大”国有企业?如果单纯地追求资产的膨胀,一味地增加对国有企业的投资规模,而忽视经济效益的提高,这是非常片面的,甚至是危险的。必须指出,在做大国有企业的同时,更应追求做强国有企业,即规模和经济效益的增长要同步,做到“大”而“强”。大量国有企业有资产没利润,是国有资产“泡沫”,迟早会被市场淘汰;资产上规模,作为利润重要指标的净资产收益率高于同期银行利率,当然越高越好,这对于国有企业是“固本之道”,惟此方能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,进一步发展自己。
许多地方政府为了发展区域经济,十分重视上新项目,上规模较大的项目,客观上给投资者创造了投资扩张的理想环境。从企业的外延扩张分析,这对国有企业扩张投资所积极促进作用。但是,许多地方政府急功近利,违反经济法规干涉国有企业合理的投资行为,往往造成投资者利益的损失。公司化改制后的国有企业在“新三会”(股东大会、董事会、监事会)领导体制下,董事会直接对国有企业投资行为负责,在遵守国家政策法令的前提下,董事会首先要考虑经济上获利,而不是其他(包括地方政府的政策偏好)。国有企业进行投资决策前,需多方征求意见。对各种意见,要坚持辩证分析,不可不听,也不能全听,换言之,对于既符合国有企业经济效益又有利于社会效益的投资建议,必须加以采纳。对于不能兼顾企业经济效益和社会效益的投资建议,则应进行慎重分析和论证。
(二)国有企业投资决策体系的制度创新
以经济效益为中心,建立科学的国有企业投资决策体系,需要进行以下几个关键环节的制度创新:
1建立国有企业项目开发人力资源储备体系。董事会和总经理班子只有广泛吸收企业项目开发所需的多门类专业人才,在多层次储备项目开发人才,才具备企业经营上的主动性。建立企业内的项目开发人才资质认证制度。由人力资源部门建立项目开发人才评定系统,负责对企业项目经营管理者及其他相关人才进行定向培养,通过严格考核、鉴别,并负责向股东大会、董事会推荐,每一年重新进行一次投资项目开发人才资质认证。
2建立国有企业项目调研信息管理体系。总经理班子要深入细致的开展市场调研,选准具有广阔市场潜力的产品和投资项目。根据企业自身条件及投资方案的特点,选择合理的决策方法以什么样的形式产生、形成投资方案,直接影响到决策的科学性。
3建立以投资项目效益和投资保值增值为主要标准的投资项目考核评价制度。从宏观层次分析,应当在地方党委领导下,由地方组织部门牵头,吸收国资委、国监委、资产评定机构定期对国有企业投资项目进行考核。对投资项目效益良好的,给予相应的精神激励与物质奖励;对考核不合格者,给予相应的物质处罚,或免除国有企业相关投资管理责任人职务。
4建立国有企业投资风险评估与预警体系。国有企业董事会和总经理班子对项目投入要量力而行,循序渐进,要充分估计到失败的可能,项目万一不成功或者一时不出经济效益,国有企业也有承受风险能力,不至于上一个新产品或新项目,而拖垮整个国有企业。董事会和总经理班子要建立投资否决程序,杜绝人为的“拍脑袋”工程,坚决推行理性的市场研究。根据企业自身条件及投资方案的特点,选择合理的决策方法以什么样的形式产生、形成投资方案,直接影响到决策的科学性。上新项目,一般要由专业人才提出可行性报告,然后提交经理班子进行讨论,再提交董事会讨论,重大项目必需报股东大会决定,其中每一个层次都有否决权,这样,才能使决策更为科学合理。董事会和总经理班子做出的正确的项目否定,可以避免国有企业不必要的损失,实际上是创造了财富。
5以法律形式保证国有企业投资决策方法的科学性。在方法选择方面,一般考虑以下几点:企业决策层的知识水平、投资项目的繁简度、投资规模的大小、投资项目的技术水平的高低。国有企业对不同投资均可选择不同的决策方法,以下几种方法可供参考:(1)市场需求法(以市场需求为主导,适用于短期内见效的投资项目);(2)专家团决策法(智囊团决策);(3)技术状况法(以现有技术水平为基础,以技术定项目)。
二、以推行投资收益向人力资源要素倾斜的企业分配战略为突破口,有序改革国有企业领导体制
(一)国有企业的投资收益分配与人力资源要素
转换国有企业投资决策机制,是一个国有企业经营机制的管理创新过程。配合国有企业领导体制改革,国有企业董事会和总经理班子在企业投资决策机制的改革领域,要勤于思索、敢于实践。有投资决策机制的改革思路才有国有企业投资体制改革的出路。“小富即安”,安于国有企业投资决策机制的低效率现状,在经营管理中只想困难,不会有管理创新,也没有出路。国有企业董事会和总经理班子在投资收益分配方面应该坚持强调有作为,有贡献,才有收益和地位。只有改制后的国有企业抓好领导体制与投资决策等方面的制度创新,不断探索和实践,巩固成绩,修正错误,坚持不懈,才能使国有企业在激烈的市场竞争中获得应有的地位。
投资项目要与外部环境进行物质能量和信息的交换。投资项目从环境中获得必要的人力和物力,同时向环境交换它的信息时,该项投资才是成功的。部分国有企业盲目引进国外先进设备,因缺乏相应的技术和管理人员,致使设备难以投入运营,造成投资浪费。国有企业的投资决策者应以此为鉴,充分考虑与项目相关的配套要素的要求,如对人力资源的要求。
人才,即稀缺人力资源,是国有企业可持续发展的基石。公司化改制后的国有企业在“新三会”(股东大会、董事会、监事会)领导体制下,董事会和总经理班子应该讲求实际,制定具有特色的企业人力资源法规,倡导只要有某一方面特长,能为国有企业发展作出贡献,就是有用之才。在此,没有年龄大小和学历高低之分。推行按生产要素分配和按劳分配相结合的原则,在投资收益分配方面向人才倾斜,关键是要求董事会和总经理班子以企业法规的形式使企业员工在投资收益分配上拉开收入差距。国有企业有用之才的收入应当具有市场竞争力,应该明显高出一般人员的收入。对于急需人才,薪酬要高到使他们不愿意离开这个国有企业,否则,就有人才流失的可能。许多国有企业在这方面是有过深刻教训的。特殊人才的收入,不应受不高于企业员工平均工资几倍的人为限制。
(二)“双重组织制约机制”与分层管理的组织制度
国有企业董事会和总经理班子在投资收益分配方面实行向人才倾斜,要推行“公平、公正”的目标模式。公平,就是按照企业员工在投资项目中的业绩来决定收入。不管有无业绩,收入相差无几,就失去了公平。公正是指国有企业在投资项目中要有严格的考核制度,避免奖惩的随意性,杜绝片面凭个人好恶来决定企业员工在投资项目中的收入。要在投资收益分配方面实现“公平、公正”的目标模式,国有企业董事会和总经理班子应该在领导体制方面采取以下改革对策:
1建立国有企业外部与内部相结合的投资项目的“双重组织制约机制”。
配合国有企业在“新三会”(股东大会、董事会、监事会)领导体制,在国有企业内部,坚持投资项目决策与经营分离,董事长与总经理分别承担不同职责,党委会参与投资项目的重大问题决策和监督推行投资项目的民主公开管理,形成有效的国有企业投资项目的内部组织制约机制。同时,加强国有企业投资项目的外部组织制约。具体而言,可以由国监委根据投资项目开发进度,向国有资产经营公司派遣稽察特派员,国有资产经营公司向国有企业委派监事会主席,实行对投资项目和相关负责人的定期考核审计,从而形成对国有企业投资项目的外部组织制约。
2建立职责明确的国有企业投资项目的分层管理的组织制度和组织法规。
围绕国有企业投资决策机制的转换和优化,可以探索依据产权关系对国有企业经营管理者实行组织上的分层管理,即地方各级党委主要管理同级政府授权的国资委和国监委主要领导成员;国资委党委主要负责管理授权的国有资产经营公司和大型国有企业及国有企业集团的党委书记、董事长、监事会主席等主要成员;资产经营公司主要负责管理授权国有企业党委书记、董事长、监事会主席和财务总监;国有企业党委会、董事会负责管理总经理。
三、实现国有企业投资决策领导机构的多主体化
【国有企业领导述职报告】推荐阅读:
国有企业领导管理办法09-20
国有企业述职报告07-25
国有企业管理调研报告05-31
深化我区国有企业改革的调研报告10-03
国有企业基层党建工作调研报告10-29
粮食安全及国有粮食企业改革发展调研报告06-09
企业领导调研报告09-12
浅谈国有企业06-09
人才流失国有企业07-17
国有企业薪酬管理07-18