公安机关行政复议案例(通用7篇)
刘伟洲被刺伤后喊叫求救,个体司机胡某、美容中心经理梁某听到呼救后,先后用手机于4时02分、4时13分、4时20分三次拨打“110”电话报警,“110”值班人员让给“120”打电话,“120”让给“110”打电话。梁某于4时24分20秒(时长79秒)再次给“110”打电话报警后,“110”值班接警人员于6时23分35秒电话指令桥南派出所出警。
此时被害人刘伟洲因失血过多已经死亡。经法医鉴定:被害人刘伟洲系被他人持锐器刺破股动脉,致失血性休克死亡。2007年3月,天水市麦积区人民法院作出刑事判决,认定天水市公安局麦积分局“110”值班民警高某犯玩忽职守罪,免予刑事处罚。高某上诉后,二审维持原判。天水市中级人民法院还作出刑事附带民事判决,判决被告人苏福堂、吴利强、佟彬赔偿刘伟洲相应的死亡赔偿金等。
但是由于被告人苏福堂已被执行死刑,无财产可供执行;被告人吴利强、佟彬服刑前靠父母养活,暂无财产可供执行,天水市中级人民法院以民事裁定终结执行。
《国家赔偿法》没有明确规定行政不作为是否可以申请行政赔偿, 不过从其第3条和第4条的兜底条款规定, 以及最高人民法院司法解释对该条款中“其他违法行为”的界定———具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的, 给公民、法人或其他组织造成损害的, 违反行政职责的行为, 可以推断出来这种情况下相对人是可以申请行政赔偿的。之后最高人民法院在给重庆市高级人民法院和四川省高级人民法院的两个批复中, 明确指出了行政机关不履行法定职责, 致使公民、法人和其他组织的合法权益受损害的, 应当承担行政赔偿的责任。至此, 行政不作为正式纳入了行政赔偿的范围。1998年行政不作为第一案李某某案最大的意义就是明确了公安机关行政不作为违法应当承担行政赔偿责任, 填补了之前公安机关行政不作为是否承担赔偿责任在我国司法界的空白。同时该案体现的法律问题也是值得反思的, 首先摆在我们面前的就是如何认定公安机关行政不作为赔偿责任的成立。
回归基本法理, 上述赔偿责任的承担应有三个构成要件:责任主体———各级公安机关及其人民警察, 违法行为———应作为却不作为或怠于、迟延作为, 损害结果 (包括引起这种损害结果的因果关系) 。
一、责任主体:各级公安机关及其人民警察
行政赔偿必须是由行政机关及其工作人员的行为引起的。就公安机关行政不作为来说, 各级公安机关及其组成人民警察是侵权行为的主体。行政赔偿采用机关隶属论, 人民警察应作为而不作为或者怠于作为的行为后果对外都由各级公安机关承担。
二、违法行为:应作为却不作为或怠于、迟延作为
法律调整行为, 违法行为是法律责任的核心构成要素, 认定法律责任必须存在可非难的违法行为。公安机关行政不作为主要有两种形式:一是应作为却不作为, 二是应作为却怠于或迟延作为。学界对这一部分的认定已经比较成熟, 包括作为义务的产生、不作为的表现形式、不作为与不能作为及程序不作为与实质不作为的区分界定等等, 笔者在此不赘。从公安执法实践案例来看, 公安机关不作为的情形主要集中在不积极接警出警、解救危难群众, 通常这类情况比较紧急, 因此不及时、不恰当的救助往往会导致人财受损的严重后果。这类的案件如1998年我国行政不作为赔偿第一案“李某某诉四川某市公安局行政不作为案”、2002年“尹某某诉某县公安局不作为行政赔偿案”、2006年“张某某等五人诉某市公安局麦积分局行政不作为赔偿案”等, 都引起了社会极高的关注。
三、损害结果、因果关系
(一) 损害结果:公民生命权、健康权和财产权、法人和其他组织财产权遭受损害
一般情况下, 损害结果是指违法行为侵犯他人或社会的权利和利益所造成的损失和伤害, 包括实际损害、丧失所得利益及预期可得利益。根据《国家赔偿法》的规定, 就公安行政不作为来说, 公安机关仅负担法定的损害结果即人身权、财产权方面的直接损失。这里说的直接损失是指已经造成的损失和将来必将造成的损失, 即既得利益和必得利益的损失, 不包括间接损失, 申请精神损害赔偿也仅限于公民的人身自由权、生命权和健康权这三种权利受到侵害时。由此可见, 目前的赔偿范围并没有合理覆盖全部损害结果。
我们来看上文提到的两个案例。在尹某某案中, 尹的法定损害为财产权损害:被盗货物价值24546.5元, 被毁损物品折价455元, 共计25001.5元。这些都是直接的实际损害、物质损失, 对尹主张的财产损失数额予以认定应当没有争议, 再综合考虑该局不履行法定职责的行为在损害发生过程中和结果中所起的作用等因素, 该局实际上承担了50%的赔偿责任。而在张某某案中, 存在被害人刘某某死亡的损害事实, 近亲属张某某等五人以某市公安局麦积分局为被告, 向法院提起行政赔偿诉讼, 请求判令被告某市公安局麦积分局赔偿死亡赔偿金和丧葬费498640元, 被扶养人生活费26959.95元。对于“被抚养人生活费”这一赔偿项目, 不符合赔偿法“对死者生前扶养的无劳动能力的人, 还应当支付生活费。”这一规定, 不予认定。
(二) 因果关系:相当因果关系说合情合理
因果关系是法律归责的基础和前提, 也是认定国家赔偿的决定因素。公安行政赔偿责任构成要件中, 公安机关承担行政赔偿责任的关键认定因素就是:行政行为与损害事实之间必须存在因果关系。这里的“因果关系”究竟要求行为与结果间存在何种程度的联结, 学界存有争议。诚然, 由行政不作为致害的行政赔偿责任中的因果关系较为复杂, 通常涉及第三人, 而且往往是第三人直接致害, 增加了判断和认定的难度。如李某某案中李某某人身、财产的损害结果是由案件第三人精神病人郑某某的侵害行为引起的, 尹某某案中尹某某的财产的损害结果是由案件第三人小偷的犯罪行为引起的, 而张某某案中刘某某的死亡结果是由罪犯的犯罪行为引起的。在这些案件中, 民警的行政不作为都只是从外部催化了损害结果的发生和扩大。那么, 行政赔偿案件中, 如何判断行政不作为与损害事实是否具有因果关系, 而这种因果关系的程度足以问责呢?学术界中主要形成了三种理论, 即直接因果关系说、相当因果关系说与关联说。
直接因果关系说, 又称为狭义因果关系说, 指行为直接引起结果而不存在中间现象传递的关系。这样的认定太过严格, 不符合不作为特殊形态的作用方式。关联说因果关系存在的门槛又太低, 容易导致行政资源的浪费。笔者认同相当因果关系说。该说采灵活的折衷主义, 是目前因果关系认定的通说, 在实务判案中被普遍适用。该说一方面最低要求行为与结果之间具有基本的关联性———行政不作为是引起损害事实发生的条件之一。如何判断这样的条件成立呢?一般认为, 公安机关如果及时有效履行了作为义务, 而损害后果有避免的可能性, 则条件成立;反之则条件不成立。以张美华案为例, 如果该案民警接到报案电话后不耽误地立即到达现场, 但犯罪人在这之前已经将被害人当场杀害, 则条件关系不成立。如果民警接到报案电话后不耽误地立即到达现场, 并立即将被害人送往医院就医, 则该事件就可能避免, 被害人失血过多死亡就不会发生。根据上述观点, 案中民警实质上没有给予被害人救助的行政不作为符合了条件关系。另一方面, 要求行政不作为可能导致的损害结果可以为一般理性人所预见到。张案中, 路人数次打电话报警, 寻求民警帮助, 可见连普通民众已经意识到对被害人放任不管有可能会导致其死亡结果。作为人民警察, 职业技能和经验更应当能预见到不利结果, 符合正当期待。因此, 该案也符合可预见性。综上, 尽管张某某案中犯罪人的犯罪行为是导致被害人死亡的直接原因, 但民警的不作为与被害人死亡的结果之间存在相当因果关系, 因此公安机关应当承担行政赔偿责任。
参考文献
[1]姜明安主编.行政法与行政诉讼法[M].北京:北京大学出版社.北京:高等教育出版社, 1999.
[2]薛刚凌.国家赔偿法教程[M].北京:中国政法大学出版社, 1997.
(一)公安机关职业管理:
公安机关也属于组织,在定义上与组织的职业管理相似,但由于公安机关工作的特殊性,因此也与组织的职业管理有区别。
公安机关职业管理,是指公安机关提供的用于帮助公安机关内部正从事某类职业民警的行为过程。具体来说。对民警所从事的职业进行计划、引导和控制的过程。
公安机关的职业管理的特殊性具体体现有以下几点:
1、公安机关进行职业管理必须按照国家相关法律、法规、条令进行,这些法律、规定、条令包括:《中华人民共和国警察法》、《公务员法》、《公安机关人民警察纪律条令》等。
2、公安机关职业管理紧贴公安工作。
3、公安机关职业管理围绕公共利益而进行。
二、公安机关职业管理的现状与困境
(一)公安机关职业管理现状
1、职业管理发展大环境。随着国家先后发布《国家中长期人才发展规划纲要》,以及我国警察相关法律逐渐完善配套,为公安机关职业管理的发展提供了良好的机遇。
2、截至目前,公安机关各类训练基地2080多个,借用、租用训练场所2100渔歌,基本形成部、省、市、县四级训练基本网络,逐步完善“两级教育、四级培训”的工作体系。大力开展“教官培养工程”,教官数量已达到6.7万余名。在国家的大力支持下,公安系统的教育经费达到17亿元。
3、随着各项法律的颁布完善,我国民警招录职位制度越发完善,在报考者报考公安机关职位时,各职位都有详细的说明,这不仅可以为报考者了解职位的具体情况还可以为其日后在公安机关的发展打下良好的基础。
(二)公安机关职业管理困境
1、公安机关职业管理起步较晚,在制度、法律等方面欠缺有效地支持。虽然我国已加大对人力资源的重视程度,但由于起步较晚,人力资源的配套制度、法律尚未建立。目前,许多地方公安机关人力资源意识淡薄,职业管理的重视程度不够,忽视民警的自身发展和民警自身利益,在职业管理方面任然采用旧的粗犷式管理。
2、公务员个人目标与组织目标脱节。首先,公务成员工作的主要模式是上传下达,很少考虑组织的整体目标。再者,现今公务员制度所提倡的是组织大于个人的思想,公务员主要的工作内容就是服从领导。最后,即使公务员有个人目标,也很少同组织目标相关。如此看来,这就很容易产生组织目标与个人目标脱节的现象。
3、民警职业培训存在诸多瓶颈。当前,我国民警培训存在很多问题:首先,缺乏广泛性。现行的民警培训大多很少采用分级分类有针对性的培训方法,并且民警的工作时过长,导致了许多民警没有时间参加培训。其次,培训内容缺乏实用性。民警培训大都是在教室中以理论的形式开展,缺少实战训练、基础技能训练。再次,民警自身未能对培训引起重视。他们往往把培训看成是应付上级的无奈之举,自身对培训的目标认识不清,很难把培训目标同自己的职业目标相结合,阻碍其职业生涯发展。
三、公安机关职业管理的内容
职业管理的内容比较广泛,可以说,凡是组织对成员职业活动的帮助,均可列入职业管理之中。总体来说,公安机关职业管理应从以下几个方面着手:
1、制定职业计划。制定职业计划能使民警了解自身长处和短处,养成对环境和工作目标进行分析的习惯,又可以使民警合理计划、分配时间和精力完成任务、提高技能,从而有利于增强对工作环境的把握能力和对工作困难的控制能力。职业计划的制定须由组织和个人共同参与。
(1)由民警个人根据自己的实际情况(优势、弱点、经验、绩效、能力、兴趣等)对自己职业生涯的要求和目标进行自我分析和自我评价。
(2)由公安机关对民警的能力和潜能进行分析和评估。
2、创造公平竞争的环境。公安机关应创造公平竞争的环境,使民警能通过努力得到自己期望的机会,在工作中得到锻炼和提高。在最初阶段就让新民警从事具有挑战性的工作对其职业发展意义重大。初次工作的挑战性对一个人今后在事业上的不断成功有深远的影响,它能使民警在今后的职业生涯中保持自己的竞争能力和旺盛的工作热情。
3、提供培训服务。提供不间断的、适合民警各年龄段需求的培训服务,而且这些服务应紧紧围绕公安机关的职能和实践而展开,这是职业管理必不可少的内容。包括自招聘新民警进入公安机关开始,直至民警流向其他组织或退休而离开公安机关的全过程中针对民警个人的各类培训、咨询、讲座以及为民警自发的扩充技能,提高学历的学习给以便利等等。从公安机关的长远利益与民警的稳定性来考虑,通过在职培训提高民警的知识和技能是耗费资源最少和最富有效率的途径。
4、心理辅导。坚强、果敢……在很多人的印象中,他们犹如“超人”。无所不能。但是,心理学研究表明,警察仅在任职头3年内耳闻目睹的丑恶面,比普通人一生中见到和感受的还要多几倍。在所有应急性职业中,警察在工作中所承受的心理压力指数无可争议地高居首位。警察对维护社会稳定负有重要责任。如果警察的心理有缺陷,对公民、对国家都将意味着潜在的危机。近年来。由于工作负荷重,压力大,一些警察出现离奇的暴力行为,有的触犯刑律。专家认为,许多警察犯法其实是心理疾病在作祟。
参考文献:
[1]齐程程,张朝.浅谈公务员职业生涯规划[J].商业文化(学术版),2010年07期
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公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
公安部关于印发《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》的通知
公通字[2016]16号
各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:
为贯彻落实中央关于全面深化公安改革的有关要求,规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作,完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,公安部制定了《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》。现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
各地执行情况及工作中遇到的问题,请及时报部。
公 安 部
2016年6月16日
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公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
第一条 为规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作,完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,根据有关法律、法规,制定本规定。
第二条 对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,公安机关应当接受,及时录入执法办案信息系统,并检查是否附有下列材料:
(一)案件移送书,载明移送机关名称、行政违法行为涉嫌犯罪罪名、案件主办人及联系电话等。案件移送书应当附移送材料清单,并加盖移送机关公章;
(二)案件调查报告,载明案件来源、查获情况、嫌疑人基本情况、涉嫌犯罪的事实、证据和法律依据、处理建议等;
(三)涉案物品清单,载明涉案物品的名称、数量、特征、存放地等事项,并附采取行政强制措施、现场笔录等表明涉案物品来源的相关材料;
(四)附有鉴定机构和鉴定人资质证明或者其他证明文件的检验
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报告或者鉴定意见;
(五)现场照片、询问笔录、电子数据、视听资料、认定意见、责令整改通知书等其他与案件有关的证据材料。
移送材料表明移送案件的行政执法机关已经或者曾经作出有关行政处罚决定的,应当检查是否附有有关行政处罚决定书。
对材料不全的,应当在接受案件的二十四小时内书面告知移送的行政执法机关在三日内补正。但不得以材料不全为由,不接受移送案件。
第三条 对接受的案件,公安机关应当按照下列情形分别处理:
(一)对属于本公安机关管辖的,迅速进行立案审查;
(二)对属于公安机关管辖但不属于本公安机关管辖的,移送有管辖权的公安机关,并书面告知移送案件的行政执法机关;
(三)对不属于公安机关管辖的,退回移送案件的行政执法机关,并书面说明理由。
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第四条 对接受的案件,公安机关应当立即审查,并在规定的时间内作出立案或者不立案的决定。
决定立案的,应当书面通知移送案件的行政执法机关。对决定不立案的,应当说明理由,制作不予立案通知书,连同案卷材料在三日内送达移送案件的行政执法机关。
第五条 公安机关审查发现涉嫌犯罪案件移送材料不全、证据不充分的,可以就证明有犯罪事实的相关证据要求等提出补充调查意见,商请移送案件的行政执法机关补充调查。必要时,公安机关可以自行调查。
第六条 对决定立案的,公安机关应当自立案之日起三日内与行政执法机关交接涉案物品以及与案件有关的其他证据材料。
对保管条件、保管场所有特殊要求的涉案物品,公安机关可以在采取必要措施固定留取证据后,商请行政执法机关代为保管。
移送案件的行政执法机关在移送案件后,需要作出责令停产停业、吊销许可证等行政处罚,或者在相关行政复议、行政诉讼中,需要使用已移送公安机关证据材料的,公安机关应当协助。
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第七条 单位或者个人认为行政执法机关办理的行政案件涉嫌犯罪,向公安机关报案、控告、举报或者自首的,公安机关应当接受,不得要求相关单位或者人员先行向行政执法机关报案、控告、举报或者自首。
第八条 对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,公安机关立案后决定撤销案件的,应当将撤销案件决定书连同案卷材料送达移送案件的行政执法机关。对依法应当追究行政法律责任的,可以同时向行政执法机关提出书面建议。
第九条 公安机关应当定期总结受理审查行政执法机关移送涉嫌犯罪案件情况,分析衔接工作中存在的问题,并提出意见建议,通报行政执法机关、同级人民检察院。必要时,同时通报本级或者上一级人民政府,或者实行垂直管理的行政执法机关的上一级机关。
第十条 公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件,依法接受人民检察院的法律监督。
第十一条 公安机关可以根据法律法规,联合同级人民检察院、人民法院、行政执法机关制定行政执法机关移送涉嫌犯罪案件类型、移送标准、证据要求、法律文书等文件。
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第十二条 本规定自印发之日起实施。
行政拘留影响下一代吗
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和
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不
起
诉
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公
诉
案
件
程
序
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关于办理海上发生的违法犯罪案件有关问题的通知 http://s.yingle.com/ss/886376.html
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审判委员会与合议庭的关系
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羁
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限
是
多
久
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最高人民检察院 http://s.yingle.com/ss/886354.html 刑事拘留后双
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品
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刑事案件调解期是多久
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最高人民法院民事审判第三庭二00五年工作要点 http://s.yingle.com/ss/886310.html
刑事附带民事赔偿和解书
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碰到违法执法该怎么做
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保
候
审
需
要
交
多
少
费
用
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刑
事
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2009年工商行政管理机关移送公安机关的
十件典范商标案例
一、加工销售假冒“邦迪”注册商标商品案
2009年1月19日,浙江省青田县工商行政治理局依据举报,对当事人何XX、朱XX、陈XX所在的青田县祯埠乡XX村进行检讨,查获了大批“邦迪”注册商标的创可贴。经鉴定,淘宝联手27家出版社打击盗版,上述物品均为假冒“邦迪”注册商标商品。经查明,当事人未经工商部分登记注册并领取营业执照,擅自从2008年2月开端在青田县祯埠乡XX村从事假冒“邦迪”注册商标创可贴的加工销售,非法经营额111456元,违法所得27696元。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵占知识产权刑事案件具体运用法律若干问题的解释》规定,当事人加工销售假冒注册商标商品已达到刑事追诉标准,浙江省青田县工商行政管理局将案件移送公安机关处理。
二、销售假冒“拉芳LaFanG”、“雨洁Raclen”等注册商标商品案
2009年12月15日,广东省中山市工商行政管理局黄圃分局在例行巡视中发明中山市黄圃镇某仓库寄存有涉嫌假冒“拉芳LaFanG”、“雨洁Raclen”、“拉芳”注册商标的洗发露包装罐70箱(500个/箱)及其包装纸箱4120个,当场予以查扣。根据送货司机交代,工商执法职员又查出中山市黄埔镇XX塑料厂未经授权擅自生产“拉芳”字样的塑料盖,并当场查扣“拉芳”大塑料盖75840个,小塑料盖51840个,生产“拉芳”塑料盖的模具2套。经商标权力人确认,上述查扣物品均为假冒注册商标商品。该塑料厂负责人刘XX假冒两种以上注册商标标识数目超过1万件。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,刘XX销售假冒注册商标商品已达到刑事追诉标准,中山市工商行政管理局黄圃分局将该案移送公安机关处理。
三、加工销售假冒“NIKE”等注册商标商品案
2009年3月24日,北京市工商行政管理局朝阳分局和朝阳区公循分局根据投诉,对北京市朝阳区孙河乡XXX村148号进行了检查,发明当事人田X及其家庭成员,在没有办理营业执照的情形下,购进“TITLEIST”、“CALLAWAY”、“CLEVEAND”、“PING”、“NIKE”、“TAYLORMADE”等品牌半成品的球杆、球头、球杆把套再用切割机、磨杆机、烤箱等工具制造成成品杆,以每套480-520元的价钱出售。朝阳区工商分局执法职员对侵权高尔夫球具实行了暂扣手续,共暂扣“TITLEIST”、“CALLAWAY”、“CLEVEAND”、“PING”、“NIKE”、“TAYLORMADE”等品牌的高尔夫球杆、球头、球杆把743支。经鉴定,上述物品均为假冒注册商标商品,案值1086700元。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵占知识产权刑事案件具体运用法律若干问题的解释》规定,当事人加工销售假冒注册商标商品已达到刑事追诉标准,北京市工商局朝阳分局将案件移送公安机关处理。
2009年11月23日,北京市朝阳区人民法院依法对该案件进行判决:被告人田X犯假冒注册商标罪,判处有期徒刑四年,专利技术转让,罚金人民币一万元;被告人田XX犯假冒注册商标罪,判处有期徒刑三年,罚金人民币五千元;被告人徐XX犯假冒注册商标罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年六个月,罚金人民币二千元;被告人代XX犯假冒注册商标罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年六个月,罚金人民币二千元;被告人王XX犯假冒注册商标罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,罚金人民币二千元;被告人劳X犯假冒注册商标罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,罚金人民币二千元;被告人龙XX犯假冒注册商标罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,罚金人民币二千元;被告人田X假冒注册商标罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,罚金人民币二千元。
四、销售假冒“五粮液”、“茅台”等注册商标商品案
2009年3月31日,天津市工商行政管理局执法职员在市场巡视时发明,当事人田XX经营的商行库房中寄存涉嫌侵犯注册商标专用权的五粮液、茅台、国窖、水井坊、剑南春等品牌白酒,案值12万余元。经鉴定,上述物品均为假冒注册商标的商品。
依据最高人民法院、最高国民检察院《关于办理侵略知识产权刑事案件具体利用法律若干问题的说明》规定,当事人销售假冒注册商标商品已到达刑事追诉尺度,天津市工商行政治理局将案件移送公安机关处置。
五、加工销售假冒 “”注册商标商品案
2009年5月26日,北京市工商行政管理局海淀分局根据举报,对北京XXXX科技发展有限公司的销售柜台、办公室、库房进行检查,查获了大批涉嫌侵犯注册商标专用权的“”品牌打印机。后经商标权利人鉴定,上述商品均为假冒注册商标商品。经调查,当事人非法经营额达100多万元。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,当事人销售假冒注册商标商品已达到刑事追诉标准,海淀工商分局将案件移送公安机关处理。
2009年9月23日,海淀区国民法院公然对此案进行了庭审,判处北京XXXX科技发展有限公司法定代表人有期徒刑1年,公司判处罚金20万元,法定代表人个人判处分金15万元。
六、销售假冒“水井坊”注册商标商品案
2009年4月10日,浙江省乐清市工商行政管理局根据举报,对当事人陈XX经营的乐清市虹桥XXX糖果经营部进行检查,发现标有“水井坊”字样的白酒68瓶。经鉴定,电子商务下的第三方物流,上述商品均为假冒注册商标商品。经查明,当事人从2009年1月开端从一送货上门者处以45元/瓶购进标注四川水井坊股份有限公司“水井坊”商标的白酒348瓶,计购货款15660元,然后以470元/瓶价钱销售84瓶,销售额39480元,专利技术转让;以500元/瓶价格销售186瓶,销售额91800元,合计销售额131280元。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵占知识产权刑事案件具体运用法律若干问题的解释》,当事人销售假冒注册商标商品已达到刑事追诉标准,乐清市工商行政管理局将案件移送公安机关处理。
七、销售假冒“GUCCI”、“BURBERRY”、“MONTBLANC”等注册商标商品案
2009年3月24日,上海市工商行政管理局徐汇分局根据线索,对广元西路某经营场合进行检查,当场查获涉嫌假冒“GUCCI”、“BURBERRY”、“MONTBLANC”等注册商标的眼镜、腕表和皮具共计485件。经查,该经营场合负责人为左XX、左YY,经商标权力人确认,上述查扣物品均为假冒注册商标的侵权商品。根据杭州淘宝网公司供给的网络交易记载,当事人累计销售各类假冒注册商标商品超过2500件,非法经营额达35万余元。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵略知识产权刑事案件具体利用法律若干问题的说明》规定,专利技术转让,当事人销售假冒注册商标商品已到达刑事追诉尺度,上海市工商行政管理局徐汇分局将该案移送公安机关处置。
2009年12月23日,上海市卢湾区人民法院以销售假冒注册商标的商品罪,分辨判处左XX有期徒刑三年,宣布缓刑四年,处分金人民币十七万元;左YY有期徒刑一年,宣布缓刑一年,处分金人民币三万元。
八、销售假冒“OBALI”注册商标商品案
2009年1月21日,中山市工商行政管理局根据权力人投诉,对中山市西区某经营场合进行检讨,查扣涉嫌假冒“OBALI”注册商标的各式洋酒共843瓶。经鉴定,上述商品均为假冒注册商标商品,货值达16.5190万元。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,该经营场所负责人张XX销售假冒注册商标商品已达到刑事追诉标准,中山市工商局将该案移送公安机关处理。
九、销售假冒“乌海二锅头”、“老银川”注册商标商品案
2009年1月14日,宁夏回族自治区罗平县工商行政管理局根据举报,对罗平县城关镇某出租屋进行检查,发现该屋放有大批涉嫌假冒“乌海二锅头”、“老银川”注册商标的白酒及商标标识。经查,该出租屋为叶XX租用来销售白酒,经商标权利人确认,上述查扣物品均为假冒注册商标的侵权商品,根据厂家供给的价钱表盘算,非法经营额达15万余元。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,当事人销售假冒注册商标商品已达到刑事追诉标准,专利技术转让,平罗县工商行政管理局将该案移送公安机关处理。
十、销售假冒“LS”、“multi9”注册商标商品案
2009年3月17日,浙江省义乌市工商行政管理局江东分局根据举报,国内首个正版长视频网站发布,对当事人塔XX(埃及籍)租住的义乌市江东街道青口北区单元房进行检讨,当场查扣涉嫌假冒“LS”、“multi9”注册商标的小型断路器商品680件(规格:1P,12只/盒,20盒/件),其中,标注“LS”的小型断路器有425件,标注“multi9”的小型断路器有255件。经鉴定,上述查扣物品均为假冒注册商标的商品。
单项选择题
1、英国人利兹因殴打他人被决定给予行政拘留处罚,在行政拘留期间,英国驻华领事馆官员要求探视利兹,但利兹出具书面声明拒绝探视。下列说法正确的是(D)。
A.公安机关应当及时安排B.公安机关应当不予安排
C.公安机关应当安排D.公安机关可以不予安排
2、美国人里萨殴打他人,违反我国《治安管理处罚法》的相关规定,对其可以附加适用(A)。
A.限期出境B.遣送出境
C.剥夺政治权利D.不准入境
3、外国人杰克涉嫌殴打他人,违反我国《治安管理处罚法》的相关规定,在办理该案时,经公安机关批准,不通晓我国语言文字的杰克(C)。
A.可以在公安机关划定范围内聘请翻译,翻译费由公安机关承担
B.可以在公安机关划定范围内聘请翻译,翻译费由其个人承担
C.可以自己聘请翻译,翻译费由其个人承担
D.可以自己聘请翻译,翻译费由公安机关承担
4、某国驻华大使雷诺违反我国《治安管理处罚法》的规定,办案机关应当将其身份、证件及违法行为等基本情况记录在案,保存好有关证据,并尽快将有关情况层报(B)。
A.公安部B.省级公安机关C.市级公安机关D.县级公安机关
5、乙省甲市B区公安机关在办理外国人理查德的治安案件中,对理查德的国籍不明的,应当由(C)协助查明。
A.甲市公安机关B.公安部
C.B区公安机关出入境管理部门D.乙省公安机关
6、外国人瑞恩持有美国护照和法国护照,以法国护照入境,瑞恩入境后殴打他人,被公安机关行政拘留。公安机关应当通知(B)。
A.美国驻华使馆、领馆B.法国驻华使馆、领馆
C.美国和法国驻华使馆、领馆D.按照无国籍人对待
7、对违反治安管理的外国人,县级公安机关不能决定的处罚有(D)。
依法行政, 秉公办事。遵照国家法律、法规和规章履行职责, 维护法律、法规和规章的权威和尊严。依法行驶职权, 不以权代法, 不滥用权力, 按工作程序、规则办理公务, 公平公正、公开透明, 不徇私舞弊, 不搞暗箱操作。
爱岗敬业, 忠于职守。热爱交通事业, 热爱本职工作, 积极学习钻研业务知识和专业技能, 加强调查研究, 不断提高业务水平和工作能力, 勤奋工作, 努力完成任务, 争创一流业绩, 认真负责, 不敷衍了事, 不推诿扯皮, 不以任何结借口不作为, 严谨细致, 保守工作秘密。机关干部身处知识爆炸的时代, 与时具进, 在学习中工作, 在工作中学习, 适应外部环境变化, 适应新时代的生存方式。
竭诚服务, 讲求效能。牢记全心全意为人民服务的宗旨, 深入基层, 联系群众, 主动、热情、周到地为服务对象提供服务, 力戒形式主义、官僚主义, 简化办事程序, 提高服务效率和质量。
求真务实, 开拓创新。树立正确的政绩观, 尊重科学, 实事求是, 一切从实际出发, 说实话、报实情。办实事、求实效, 勤于思考, 勇于探索, 在实践中创新, 在创新中发展。
清正廉洁, 遵纪守法。坚持“两个务必”, 甘于奉献, 淡泊名利, 艰苦奋斗, 勤俭节约, 严格执行“六不准”规定:不准利用职权为自己或他人谋取私利, 不准利用职权干预行政审批、工程招标和物资采购, 不准违规收送钱财、报销费用, 不准违规从事或参与营利性活动, 不准接收公款旅游, 不准“跑官要官”。
团结协作, 顾全大局。坚持民主集中制, 不独断专行, 不搞自由主义, 相互配合、相互支持、团结一致、勇于批评和自我批评, 服从领导、认真执行上级的决定和命令, 维护政令通畅, 正确处理个人利益与国家利益、局部利益与全局利益的关系, 自觉服从和服务于大局。
交通系统机关公务员团队是一个群体, 这个群体有着共同的愿望、共同的目标、共同的规则, 通过相互间的沟通、信任、合作和承担责任, 产生群体协作效应。机关工作者要形成一种合力, 形成一种同舟共济的伙伴关系, 把每一个单位都看成整体, 充分展现自己的才能, 并汇聚成一股强大的文化亲和力, 应对各种挑战, 开创美好未来。
诚实守信, 文明礼貌。谦虚谨慎、言行一致, 待人真诚友善, 遵守社会公德、自尊自爱, 学习先进、助人为乐, 仪表整洁、语言文明、举止端庄。
机关文化重在以人为本, 尊重人、理解人、关心人, 努力形成机关全体成员共同的理想和价值观念, 树立正确的权利观、地位观和利益观, 凭借人格的力量, 全心全意为人民办实事、办好事, “先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐”、“先公后私、先人后己”, 点亮人性的光辉, 回归生命的价值, 共创繁荣幸福。
交通公安与交通经济建设紧密联系, 承担着重要的保障任务。当前, 港航运输生产的快速发展, 在治安和安全方面迫切要求交通公安机关提供更优质、更高效的公安服务, 创造更加平安和谐的运输环境。交通公安机关要认真研究, 积极探索, 善于配合港航单位党政部门排查处理各类矛盾纠纷, 善于运用各种手段打击严重危害运输安全形势的犯罪, 善于在运输高峰时段采取有力措施疏导缓解港口道路压力, 善于协调配合行业内部行政执法机关开展联合执法, 善于利用高科技手段服务交通公安工作, 使交通公安驾驭港航治安大局的能力得到切实增强, 服务交通经济建设的能力得到进一步提高, 使港航成为全国最平安、最稳定的区域。
树立以人为本的新理念, 在加强安全监管上下功夫。交通公安机关作为水上安全的重要力量, 要认真落实新的安全观, 充分发挥职能作用, 依法加强消防监督, 努力消除火灾隐患, 最大限度地减少火灾损失和保障人命安全, 为促进港航运输生产的健康发展营造长期安全、稳定的环境。
加大队伍正规化建设力度。各相关单位和部门以开展共产党员先进性教育活动为契机, 大力加强公安队伍思想政治建设, 毫不动摇地坚持从严治警的方针, 在队伍建设上有新的突破。规范教育和训练, 根据交通公安队伍的特点和要求, 广泛深入开展执法为民教育、交通发展形势教育, 使广大公安干警牢固掌握公安工作宗旨, 了解交通事业发展现状和目标, 不断增强使命感和责任感, 自觉为交通发展贡献力量。要加强训练, 掌握过硬本领, 展现交通公安干警良好的精神风貌。齐心协力造就一支政治坚定、作风优良、执法公正的交通公安队伍。
交通公安系统要牢固树立“巩固共产党执政地位, 维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的政治责任感, 在各级党政和公安机关正确领导下, 坚持用先进的理论指导自己, 坚持用发展的要求审视自己, 坚持用改革的精神完善自己, 坚持用时代的标准塑造自己, 大力推进队伍正规化建设, 全面提升公安系统执法水平和战斗力, 实现交通公安事业的新发展。
增强责任意识, 全力维护政治稳定, 努力提高发现、控制和处置能力, 积极妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件, 坚持深入调查的工作制度, 落实工作责任, 提高发现能力, 及时掌握可能引发群体性事件的问题和苗头, 积极主动向党政领导提供预警信息, 力争将事态处置在萌芽状态。建立完善的处置工作机制, 进一步强化反恐防暴工作, 明确各级领导指挥权限和职能部门工作职责, 建立各警种协作机制, 贴近实战, 反复演练, 保证在重大突发事件中, 各部门能协调行动, 切实增强快速反应能力和处置能力。
夯实公安业务基础, 完善工作机制, 提高驾驭交通公安局势的能力, 行驶跨区域的中央管理水域的公安管理事权, 警务工作方式、工作机制都要适应形势, 要加强和完善公安业务基础工作建设, 全面掌握港航干线运行情况、各区段治安特点、沿途重点要害部位等基础业务信息。
深化服务型公安机关建设, 追求服务水平上的新作为。切实转变执法观念, 端正执法思想, 解决执法活动中的错误认识和执法偏差;切实履行社会主义法制原则, 解决执法责任制, 把公安机关的执法任务、目标、要求、权责分解到各警种、各部门和各个岗位, 融会到各项公安业务工作和队伍建设中。进一步加大执法监督力度, 把执法监督贯穿于执法活动全过程, 尤其要加强事前和事中的监督。严格执行《行政许可法》, 遵循权利由法定, 有权必有责, 用权受监督, 侵权须赔偿, 违法要追究的原则, 建立健全行为规范、公正透明、廉洁高效的工作制度。
摘要:交通系统的机关文化的本质是创新文化、学习文化, 也是责任文化、诚信文化, 具有培育精神、凝聚力量的功能。先进的机关文化是一种柔性生产力, 它对机关建设有着向导、凝聚、约束、激励、辐射等作用。交通公安与交通经济建设紧密联系, 承担着重要的保障任务。当前, 港航运输生产的快速发展, 在治安和安全方面迫切要求交通公安机关提供更优质、更高效的公安服务, 创造更加平安和谐的运输环境。
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