现场各种沟道的检查管理制度

现场各种沟道的检查管理制度（共2篇）

现场各种沟道的检查管理制度 篇1

1目的1.1为了加强现场电缆沟、暖气管路沟及其它各种沟、坑的安全、文明生产管理，保证机组安全稳定运行，特制定本制度。

1.2本制度适用于××热电厂。

2检查与管理规定

2.1运行人员要加强现场各种沟道的检查，发现问题及时上报。

2.2电缆沟的检查：

2.2.1电气运行人员要在每月25日的白班认真进行电缆沟的定期检查工作，检查前要佩戴好相应的绝缘防护用品，带好测温仪、验电笔等监测工具，并要有2人以上共同检查。

2.2.2电气运行人员检查中发现电缆沟内潮湿积水、电缆支架破损、电缆上有杂物、电缆外皮过热、电缆闪络放电、沟内有小动物、电缆孔洞封堵不良、防火设施损坏等影响安全的问题，要及时汇报，并立即联系有关处室或人员处理。

2.3管道沟、地坑等检查：

2.3.1各专业运行人员要在每月第一个周日的白班定期检查，并做好检查记录。

2.3.2检查中发现管路有泄漏、卫生状况差、沟道或孔洞盖板损坏不全等情况，要及时汇报，并立即联系有关处室或人员处理。

2.4在检查各种沟道时，检查人员要戴好安全帽，对无照明的地段要准备好照明工具；对封闭较好的沟道，检查前要将盖板打开后通风一段时间，必要时要采取小动物试验（禁止采用明火监测方法），防止发生中毒或窒息事故。检查工作要有2人以上人员参加。

2.5要保持沟道内的卫生，如有检修工作的沟道，在封工作票前，检修人员要做好清理工作，禁止将各种垃圾等物品推到沟道内。

2.6沟道的盖板要保证完好，如有损坏要立即联系有关处室或人员进行处理。

2.7沟道内无工作时，其盖板要可靠关闭，如有工作需长时间将盖板打开，必须设置安全警示围栏，防止其他工作人员坠落摔伤。

3考核

3.1违反本制度的，视情节程度考核30～100元。

3.2发生事故的，按照集团公司和电厂关于事故处理规定考核。4附则

4.1本制度由××安全生产委员会制定，并负责解释。如果与上级规定冲突，以上级规定为准。

4.2本制度由生产设备处、运行分场进行监督检查落实。

4.3本制度自公布之日起施行。

现场各种沟道的检查管理制度 篇2

【关键词】基层人民银行 现场检查制度 规范 统一

一、当前基层人民银行现场检查工作中存在的主要问题

1、操作程序缺乏统一的标准

现场检查是人民银行的一项具体的行政行为，同时也是一个有机联系的整体。从现场检查的立项申报开始到最后检查结论的形成，每一个环节都应该有统一、明确的要求。目前基层人民银行各职能部门在对外的现场检查时，沿用上级行对口部门制定的操作程序或采用职能调整前的现场检查操作规程进行增、删、改，而对内则根据检查内容、性质、行政许可格式文书各不相同，无论从内容、格式、用印和规格上都不统一、不规范。法律文书特有的缜密性和严谨性也差。

2、监管职责交叉导致监管成本增加

目前，基层人民银行现金管理职责、反洗钱管理职责、账户管理职责分别由货币金银部门、保卫部门、会计部门承担，由于现金管理、账户管理和反洗钱管理都牵涉到对资金流向、形态的监测与管理，因此，三者具有一定关联性，极易出现就同一检查对象、同一检查内容、短时期内重复检查的问题。并且每进行一次现场检查，都要投入大量人力、物力、财力和时间，不但行政执法工作效率低，而且监管成本很高，加上受“重调研、轻监管、人员紧张”等主客观因素的影响，基层人民银行的监管职能极易出现边缘化、弱化的倾向。

3、档案材料管理责任不明确

现场检查的每一个环节都会产生档案材料，包括《现场检查申报表》、《现场检查方案》、《现场检查通知书》、《现场检查调阅资料清单》、《现场检查取证记录》、《现场检查工作底稿》、《现场检查事实确认书》、《现场检查报告》、《行政处罚立案审批表》、《现场检查整改通知书》、《行政处罚委员会会议记录》、《行政处罚意见告知书》、《行政处罚决定书》、《送达回证》、《强制执行申请书》、《移送案件通知书》、《XX项目终结报告》等。

这一系列的档案材料哪些应该归档、应该由哪个部门归档、怎么归档、归档的期限如何、责任的划分等问题都未做出明确、统一的要求，极易导致档案材料不健全、甚至丢失，使得档案材料所应具有的严密性、完整性、证据性遭到破坏，一旦被处罚机构在法定期限内提起行政诉讼或行政复议，作为被告的人民银行就容易陷入被动局面。

4、监督机制不完善

职能部门进行的现场检查是否合规、处理方式是否符合法律规定等问题都需要有专职部门来监督，现场检查准备是否充分、是否经过立项审批、检查过程中有无违规行为、处理的结果是否符合法定要求，行政执法检查违规或过错责任追究如何界定、执行等等，这些问题都应该有监督机制的介入。这样，才能确保现场检查规范、准确，也才能体现严格依法行政的要求。目前，对各职能部门进行的现场检查在事前、事中、事后等方面的监督还有待进一步加强。

二、统一规范基层人民银行现场检查制度的建议及措施

统一规范现场检查制度，要从检查准备、检查实施、检查处理和检查档案整理等各个阶段规范现场检查行为，确保现场检查内容、程序和档案的完整、统一、规范。

1、科学设计并统一运行现场检查操作程序

应规范现场检查的操作程序，制订一个统一的标准。把原来分散的各部门的操作程序进行归纳整理，避免部门之间操作程序上的相互冲突，内容重复。不论哪个职能部门哪方面的现场检查都按照统一的标准执行，以免各职能部门各行其是。现场检查操作程序应该包括：准备阶段、检查阶段、处理阶段等部分，对每一个部分所涉及的每个环节都作明确、具体的规定，以便基层人民银行在执行中更具针对性和可操作性。

2、按法定程序规范行政执法检查行为

根据《人民银行法》、《商业银行法》、《行政许可法》、《行政处罚实施办法》制定统一的金融执法检查工作制度。从报批立项、执法检查、违规认定到行政处罚及文书审核，乃至执法过错责任追究，实行“一条龙”式的流程管理，切实增强执法部门的工作责任心，营造运转协调、公正透明、廉洁高效的依法行政环境。首先，将基层人民银行各职能部门确定的检查内容进行“合并同类项、分出交叉项”，剔除重复检查内容，结合业务性质，有效整合基层行的执法检查力量，成立若干现场检查小组，按条块进行现场检查，统筹安排检查对象、时间、人员、频次，尽量做到步调一致，降低监管成本。其次，在入驻检查前，要认真审核执法部门的现场检查方案，统一下达现场检查通知书。再次，建立信息共享反馈机制。各职能部门在现场检查时将所掌握的监管信息建立一个全面、及时的信息数据库，以供其他职能部门在以后的监督检查时信息共享，既推动各执法部门监管合力的有效发挥，又降低监管成本。

3、对现场检查档案材料实行规范化管理

首先，明确材料的归档部门。现场检查涉及多个部门，对基层人民银行来说，应该把具体的执法部门所产生的有关材料根据合法性、真实性、完整性、连续性、证据性的要求进行归集整理，按照正规档案管理的要求纳入全行档案统一管理，以便保管、保密、查找和使用。

其次，合理界定归档材料。对于执法部门而言，应该把对每一个金融机构、每一个金融事件的现场检查所适用的检查程序形成的检查材料一并归档。

再次，规范档案材料的管理。制定制度，对现场检查所形成的档案材料按照相关要求规范管理。比如材料的保管期限，根据材料的性质和重要程度，是永久保存，还是有期限保存等应作明确规定。

4、完善行政执法现场检查的监督机制

（1）落实行政执法责任

要依照有关法律制定科学合理的行政执法责任制，准确界定执法权限和责任，设定执法岗位，明确各职能部门和执法岗位的行政执法权限和责任，做到权责明确和权责统一。

准确界定行政执法部门不作为、违规或错误行政执法检查的责任，实行严格的过错责任追究制度。建立信息反馈和跟踪制度，以便内审、纪检监察部门在行政执法监督时有章可循，有据可依，从而提高监督的针对性和力度，使行政执法检查取得实质性效果。

（2）强化监督

充分发挥纪检监察、内审的监督合力作用，经常性地组织纪检监察、内审部门开展行政执法监察活动，强化对行政执法部门的监督检查，提高行政执法工作效能，使基层央行依法行使职权的严肃性和权威性得到较好体现。

一是在现场检查前，对于职能部门的现场检查申请、现场检查方案应该认真审核，对检查申请的合法性、合规性提出意见和建议，做好事前监督。

二是对执法部门在开展现场检查的过程中有无违规行为，纪检监察部门应该通过有效途径征求被查单位的意见。