县区安全生产应急预案

县区安全生产应急预案（推荐8篇）

县区安全生产应急预案篇1

1总则

1.1编制目的规范民用爆炸物品行业安全生产事故灾难的应急管理和响应程序，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，保护职工安全健康和公众生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急救援预案》、《省突发公共事件总体应急救援预案》等法律、法规和有关规定，结合我县实际制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我县民用爆炸物品生产销售企业和使用单位发生特别重大、重大安全事故的应急救援工作。

1.4工作原则以人为本原则。

站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的角度，坚持“以人为本”的原则，高度重视应急救援人员的安全防范，把人民群众的安全利益放在第一位，确保应急救援人员、人民群众的生命安全和身体健康。

配合协调原则。认真履行政府公共服务职能，各委局以及相关部门按照各自职责积极协调，主动配合，尽其所能，形成合力，力争把事故损失减少到最低程度。

科学规范原则。科学技术是推动行业安全的重中之重，必须依靠科技进步，充分发挥专家在应急管理中的参谋作用，采取先进的预测、预警和应急处置技术及设施，提高应对事故灾难的科技水平和指挥能力；严格依法制订、修订应急救援预案，有效处置事故灾难，切实维护公众权益，使应对事故灾难的工作科学化、规范化、制度化。

平战结合原则。各级人民政府，各生产、销售企业、使用单位要加强应急救援预案的演练，经过演练形成规范、简洁、实用的应急救援预案；坚持预防与应急相结合，经常性的做好应对事故灾难的思想准备、机制准备和工作准备，应急状态下实行特事特办、急事先办。

2应急组织机构及职责

2.1民用爆炸物品事故灾难应急指挥部

指挥长：县政府主管副县长

副指挥长：县政府办副主任

县发改委主任

县公安局副局长

县安监局副局长

成员由县发改委、公安局、安监局、商务局、财政局、卫生局、环保局、民政局、县网通公司、移动公司、联通公司、县人寿保险公司、县财险公司等单位组成。

民用爆炸物品事故灾难应急指挥部职责：负责协调有关部门统一调配施救人员、物资、器材，组织指挥重、特大民用爆炸物品事故应急救援；指导县民爆物品安全管理领导小组成员单位、民用爆炸物品从业单位应急组织的应急救援工作；及时汇总救援信息并向市政府报告救援进展情况。宣布启动应急救援预案和终

止应急行动。

县民用爆炸物品事故灾难应急指挥部设在县发改委，办公室主任由县工业经济发展局局长担任。（联系电话：123123）

民用爆炸物品事故应急指挥部办公室职责：负责县民用爆炸物品事故灾难应急救援预案的编制、修改、实施、演练、培训工作，修订完善相应的配套文书，组织协调应急救援行动以及应急救援、处置情况上呈下达工作；配合省、市和相关单位建立应急合作，实施跨地区应急联动；承担指挥部交给的其他工作。

2.2成员单位职责

县发改委：贯彻国家及省、市、县人民政府有关事故应急救援工作的法律法规和方针政策；监督、检查本省民用爆炸物品生产销售企业事故应急救援预案的制订、修订、培训、演练和应急准备工作的落实；将民用爆炸物品生产流通企业事故应急救援预案协调纳入地方应急救援体系；及时将事故和应急救援等重要信息向市发改委、县人民政府和生产销售企业应急机构传递；配合当地政府开展民用爆炸物品生产销售企业重特大事故应急救援工作，根据需要协调有关事故应急机构和专业应急救援队伍参与救援工作。

县公安局：贯彻国家及省、市、县人民政府有关事故应急救援工作的法律法规和方针政策；监督、检查本地区民用爆炸物品使用单位事故应急救援预案的制订、修订、演练及人员培训和应急准备工作的落实；督促民用爆炸物品使用单位事故应急救援预案协调纳入地方应急救援体系；及时将事故和应急救援等重要信息市公安局、县人民政府和使用单位应急机构传递；配合当地政府开展民用爆炸物品使用单位重特大事故应急救援工作，根据需要协调有关事故应急机构和专业应急救援队伍参与救援工作。

县安监局：协调、指导有关单位做好民用爆炸物品事故应急反应，协调县内相关单位做好应急救援工作并为事故应急工作提供相应支持。

县商务局：负责协调相关民用爆炸物品事故应急救援物资、设备、器械的紧急调用。

县卫生局：负责组织、协调各级卫生部门开展医疗救治、卫生防疫和保护公众健康工作，具体按照《河南省突发公共事件医疗卫生救援应急救援预案》执行。县财政局：负责民用爆炸物品应急工作中应由县级财政安排的应急经费保障。县环保局：负责按照县突发环境事件应急救援预案组织危害区域的环境污染监测，为环境污染提供环保方面的技术支持。

县民政局：负责协调有关部门对工伤、工亡和工亡职工亲属的赔付，负责对死亡职工进行殡葬处理，对有困难的伤亡职工家属，给予适当救助。

县网通、移动、联通公司：负责组织协调电信运营企业保障事故现场的通讯畅通，必要时根据事故现场实际采取各种应急通信手段保障应急行动重要通讯的畅通。

县人寿保险、财险公司：负责对参保人员和财产开展理赔工作。

2.3民用爆炸物品生产、销售企业及使用单位事故应急机构及其职责

民用爆炸物品生产销售企业及使用单位事故应急机构是本单位应急工作的组织和执行机构，包括指挥机构及警戒、疏散、救援、救护、通讯、后勤保障等。其主要职责是：

贯彻落实国家、地方政府和上级有关部门关于应急工作的法律法规和方针政策；针对本单位的重大危险源制订、修订应急救援预案；根据本单位事故应急救援的需要建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急救援培训和演

练；发生事故时按事故应急救援预案组织抢险救灾、人员疏散、现场控制与保护、医疗救护等应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；本单位救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。

2.4县民用爆炸物品事故灾难应急专家组职责

根据民用爆炸物品安全事故灾难的性质特点，专家组成员主要由民用爆炸物品行业的专家、专业技术人员组成。平时在县发改委、县公安局组织指导下，深入行业内部，全方位把握县民爆行业动态，分析研究发生事故的潜在因素，参与县应急救援预案演练，提出应急救援合理化建议。民用爆炸物品事故灾难发生后，结合事故现场实际进入现场实地勘查，查找事故原因，重点排除爆炸隐患，有针对性的制订应急救援措施，实施严密有效的救援，防止施救过程中发生不必要的生命财产损失，与安监、消防、医疗卫生、环保等行业的技术专家共同协调应急救援事宜。

3信息报送

3.1信息监测与预测：信息汇总收集主要由指挥部办公室负责，民用爆炸物品事故灾难应急指挥部成员单位要成立信息监测体系随时掌握事故灾难的相关信息，民用爆炸物品生产销售企业、使用单位也要建立相应的信息报送机构，在第一时间报告事故灾难信息。对涉及安全保密的重大信息，按有关规定做好保密工作。

通过对检测信息的分析研究，对可能发生的突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。对可能引发特别重大、重大突发事件的预警信息，必须在3小时内报县政府。

3.2信息报送：信息报送遵循快捷、迅速、准确、条块结合的原则。企业发生重特大事故后，在1个小时内将事故基本情况(事故单位，发生时间、地点、简要经过，伤亡、损失情况，采取应急措施及现场保护情况，事故原因初步判断，报告单位、报告人、报告时间)报民用爆炸物品事故应急指挥部办公室、县人民政府；民用爆炸物品事故应急指挥部办公室接到重特大事故报告后，进一步核实情况，作好相关记录并在3小时内报县政府、市发改委；县人民政府按重特大事故处理程序在3小时内报市政府。接报应急机构在启动相应应急救援预案实施救援的同时应密切跟踪事故情况，保证应急信息及时、准确的传递，同时按有关规定要求上报事故信息和应急情况。

4应急响应

4.1应急响应等级

针对企业内发生燃烧、爆炸等生产经营过程中生产安全事故实施的应急救援行动，分为四级：

I级。适用于发生造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全，或造成直接经济损失1亿元以上，或社会危害及影响特别严重的事故。

II级。适用于发生造成10—29人死亡，或危及30—50人生命安全，或造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或社会危害及影响重大的事故。

Ⅲ级。适用于发生造成3—9人死亡，或危及10—30人生命安全，或造成直接经济损失较大的事故。

IV级。适用于造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或民用爆炸物品生产销售企业、使用单位启动本单位事故应急救援预案即可完全控制，损失及危害没有扩大可能性的事故。

4.2分级响应

I级响应：在国务院领导下，启动《河南省民用爆炸物品事故灾难应急救援预案》，省、市、县应急机构实施应急救援。

II级响应：在省政府组织下启动《河南省民用爆炸物品事故灾难应急救援预案》，市、县应急机构实施应急救援。

Ⅲ级响应：市、县人民政府启动相关“应急救援预案”实施应急救援并报省政府。

IV级响应：事故企业启动本单位“应急救援预案”实施应急救援并报告县事故应急机构、市民用爆炸物品事故灾难应急救援机构。

4.3应急指挥与协调按照地方主体原则，结合险情级别，通知县相关人员立即进入现场并成立现场应急救援指挥部，指挥协调应急救援工作。省级应急成员部门按照各自职责进入具体抢险救援岗位，指导、参与事故灾难的应急救援工作。熟悉掌握救灾现场情况，确定救助区域，明确救援任务，根据现场实际变化情况适时调整救助措施。建立良好的应急通讯机制，实施有效的通信保障。加强应急救护工作人员的安全防护，应急人员进入和离开现场要做好登记，发现问题要立即采取救治措施。

4.４应急救援终结

突发事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

特别重大、重大突发事件应急状态的解除，根据省政府领导同志指示或者根据实际需要提出，或者由事发地市人民政府或省政府有关部门提出，报省政府或者省政府相关应急指挥机构批准后实施。紧急状态的终止依照法定程序办理。5应急保障

5.1资金保障。各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位对事故应急体系建设、应急设施设备及其运行维护、应急救援装备和事故应急救援行动等的必要资金应予以保证。

事故灾难发生后，应急救援工作中由财政负责的经费按河南省有关规定执行。

5.2应急队伍保障。根据平战结合和事故应急的需要，各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位要合理设置事故应急专家队伍、抢险救灾队伍、医疗救护队伍和其他应急队伍。应急队员应选择身体好、业务素质高的人员，以保证应急救援工作的需要。

5.3器材物资保障

各民用爆炸物品生产销售企业及其应急机构应根据各自应急救援预案和相关救援工作的需要事先做好各种应急救援队伍所需的自防自救、抢险救灾、医疗救护、通信器材、交通工具等事故应急器材装备的准备，确保应急救援的需要。

5.4医疗保障

卫生部门按照《河南省突发公共事件医疗卫生救援应急救援预案》的要求实施相应的医疗应急救援方案，有效完成医疗救援、伤员转送和救治工作。

5.5通讯保障

县通讯部门按照职责要求制定有关应急通讯线路、设备、设施等的使用、保养、管理制度，确保应急通信畅通。当突发事件造成区域性通信瘫痪时，县通讯部门组织有关人员进行抢修。各级、各部门要建立并适时维护应急相关部门和人员的通讯数据库并提供备用方案。

6善后处置

6.1伤员、死亡人员处置

当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治。死亡人员所在单位负责死亡人员的处置工作。当死亡人员所在单位无力处置时，由当地人民政府负责处置。

6.2社会救助和保险赔付

社会救助由县民政部门按规定组织实施；县保险机构要及时介入民用爆炸物品从业单位事故的处置工作，按规定开展赔付工作。

6.3调查评估

应急终止后，民用爆炸物品事故灾难应急指挥机构应对事故原因、事故损失、应急行动、救助效果、经验教训等进行评估分析。重大以上民用爆炸物品灾难事故由省民用爆炸物品事故应急指挥机构一周内向省政府上报总结报告。7应急救援准备

7.1教育培训

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位应有针对性地做好职工的事故应急应知应会教育、自防自救教育等安全教育。提高职工安全意识和自我保护能力，保证事故发生时应急工作能够有序、高效地进行。各级民用爆炸物品行业应急机构应针对事故应急组织指挥机构、各种抢险救灾队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍的需要开展专业培训，满足事故应急工作对应急队伍专业素质的需要。

7.2实战演练

县民用爆炸物品事故灾难应急救援指挥机构制订应急实战演练计划，定期或不定期组织演练。

8附则

8.1预案的管理与更新

本专项预案由县民用爆炸物品安全管理领导小组办公室负责制订，报省政府批准。各相关部门，各民用爆炸物品生产销售企业、使用单位按本专项预案的规定分别落实相关工作。

遇有国家相关法律法规修改或新的相关法律法规颁布实施，民用爆炸物品行业体制变化或职能调整，县民用爆炸物品安全管理领导小组办公室结合事故应急工作的需要对本预案体系及其职能作相应修改、调整和完善并报县政府批准。

8.2奖励与责任追究

奖励。在事故应急工作中有下列表现之一的单位和个人应当依据有关规定给予奖励：完成事故应急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的；抢险、救灾、排险工作中有突出立功表现的：对事故应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的；有其他特殊贡献的。

责任追究。在事故应急工作中有下列情形之一的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关规定追究责任：不认真执行预案，拒不履行事故应急救援义务，造成事故及损失扩大，后果严重的；违反国家有关重大事件报告的规定，拖延、瞒报或弄虚作假情节及后果严重的；事故应急状态下不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的；盗窃、挪用、贪污事故应急救援资金、物资的；阻碍事故应急工作人员履行职责情节及后果严重的；严重影响事故应急救援工作实施的其他行为。

8.3预案解释部门

本专项预案由县民用爆炸物品安全管理领导小组办公室负责解释。

8.4预案的实施时间

县区安全生产应急预案篇2

为了绷紧生产安全这根弦, 近日, 国家安全生产监督管理总局公布了新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》, 该《办法》于2016年7月1日起施行。

《生产安全事故应急预案管理办法》修订背景

2009年3月, 国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》 (原国家安全监管总局令第17号, 以下简称原《办法》) , 对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。但随着安全生产应急管理工作的不断深化以及党中央国务院对应急管理工作要求的不断提高, 原《办法》亟需修订完善。国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部主任高双喜将《生产安全事故应急预案管理办法》出台的背景归纳为以下三点;

一是应急预案工作的背景和重心发生变化。近年来经过不断探索, 应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变, 工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。同时, 安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了新的要求。为推动应急预案工作与时俱进, 适应安全生产应急管理需要, 有必要对原《办法》进行修订。

二是有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定;《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发〔2010〕23号文) 、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发〔2011〕40号) 、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》 (国办发〔2013〕101号, 以下简称《突发事件应急预案管理办法》) 等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求, 进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点, 强调应急预案编制应当开展风险评估和资源调查并广泛征求意见, 强化政企应急预案之间的相互衔接, 突出应急预案的评估修订和动态管理。而原《办法》已不适应新的要求, 主要问题是重规范企业应急预案内容, 轻规范应急预案编制程序;重预案内容的全面性, 轻应急预案内容的实用性;重规范企业内部各类应急预案衔接, 轻政企应急预案衔接;重规范应急预案的签署发布, 轻应急预案的宣传教育、培训演练、动态管理。因此, 需要通过修订原《办法》补充和细化相关具体要求。

三是一些重特大事故应急处置中的经验教训需要通过《办法》汲取和改进。根据天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故调查报告, 导致事故发生和扩大的原因之一, 就是瑞海公司应急预案流于形式, 应急处置力量、装备严重缺乏, 不具备初期火灾的扑救能力。为提高企业先期应急处置能力, 近年来一些部门和企业采取了编制重点岗位应急处置卡等措施, 指引从业人员在第一时间对事故的应急处置。这些措施有利于完善生产安全事故应急预案体系, 有必要通过修订《办法》加以推广和实施。

企业必须找准预案定位

在新出台的《办法》中, 对企业必须履行的预案编制、备案和日常管理责任作出了要求, 企业如何才能将这些要求落实到位, 国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部主任高双喜提出了以下三点内容:

一是必须将主体责任落实到位。落实主体责任是企业做好安全生产工作, 做好应急预案工作的关键所在。《安全生产法》和《办法》明确规定了企业主要负责人、相关负责人和安全生产管理机构的应急预案工作责任。企业要带着强烈的责任感来做好应急预案工作, 尤其要从资金、人员和管理方面给予足够的重视, 一层层、一级级地抓落实。否则造成严重后果就会依法受到惩处, 追究责任。

二是必须正确理解应急预案的功能定位。各类企业必须要找准应急预案的功能定位, 解决“预案是什么、干什么”问题。这是预案工作的起点和落脚点, 具有基础性决定性作用。强调一下, 预案不是现场救援方案、不是作业规程、更不是应急制度汇编, 预案是事前准备的工作方案, 其主要功能是平时牵引应急准备、战时指导应急救援, 可以说是应急机制的载体、应急培训的大纲、应急演练的脚本和应急行动的指南。因此, 企业要紧扣完善应急准备、提高应急能力开展应急预案制修订、培训演练等工作, 推动应急预案实战化应用。只有这样, 应急预案才能落地, 才能发挥作用。

三是必须广泛宣教培训。一方面, 企业负责人和应急管理人员要积极组织《办法》培训, 认真学习, 吃准、吃透《办法》的精神, 牢固树立预案工作不到位就是隐患的理念, 掌握预案的编制、评审、备案、培训演练、评估修订的程序、方法, 做到会编、会管、会用。另一方面, 要按照《办法》的要求, 采取制作宣传展板、岗前教育等形式, 面向车间、班组开展应急预案知识的宣传教育, 使一线员工知风险、知流程、知措施, 真正提升应急意识和应急能力。

应急预案科学性、针对性及可操作性的保障措施

应急预案编制过程是很复杂的系统工程, 那么企业怎样才能保证预案的科学性、针对性和可操作性?国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部副主任孔亮对此进行了详细的阐述:

应急预案的功能定位决定了应急预案主要用于明确事前、事中、事后谁来做、做什么、何时做、用什么做。因此, 一个好的应急预案必须要满足三个有效性。第一, 权责分配的有效性。就要针对可能发生的事故, 结合本企业的组织体系, 确立最优化的运行机构, 即明确需要什么样的应急机构, 有哪些人参与, 职责又是什么, 等等。第二, 应急响应的有效性。就是要针对可能发生的事故, 确定最优化的应急流程和措施, 即明确什么时候最该干什么、怎么干, 等等。第三, 资源调配的有效性。就是针对可能发生的事故, 确定最优化的应急资源调配程序和方法, 即明确如何保障资源、如何调集资源等内容。

应急预案的编制过程不仅关乎预案的质量, 也起到完善应急准备的作用, 可以说, 在某种程度上比应急预案本身更为重要。因此, 要确保应急预案的科学性、针对性和可操作性, 就必须做到:

一是基于风险、立足现有。风险评估是预案是否实用的关键, 否则预案就是无根之萍。要分析风险可能引发什么样的事故、影响范围有多大、有什么样的处置措施, 当前的应急能力是否与事故处置相匹配、需要哪些应急资源、有哪些资源可以利用等等。只有把这些都分析透了, 才能保证预案与生产实际的符合性、与应急机制的符合性, 预案才能有针对性。

二是规范程序、全员参与。应急预案对应急事故处置, 是一个完整的系统, 牵涉到方方面面。《办法》在总结相关典型经验做法的基础上, 归纳了成立编制小组、确定体系、编制预案、征求意见、评审和公布等编制程序。企业要认真学习、把握实质, 真正抓好预案编制的过程管理。要坚持“谁用谁编、自下而上、全员参与”的原则, 既要保证职责不漏、流程不漏、资源不漏, 又要促进各个层级预案之间的相互衔接, 为预案的最优化提供支撑。这里强调一下, 从近年来的执法检查来看, 应急预案的编制多为应急管理人员负责, 企业管理层特别是企业负责人参与相对比较少, 需要企业加以重视和改进这方面工作。

三是做实评审、严格把关。企业应急预案的评审是应急预案是否好用管用的保障。《办法》对应急预案评审的内容和基本要求作了详细规定, 我们也在研究评审方面的标准。企业必须重视评审工作, 可以采取桌面推演、研讨、专家评审的方式进行, 检验应急预案的可行性和合规性, 包括所规定的职责分工是否有效, 响应分级是否符合相关法律法规的规定, 应急响应程序是否科学, 应急保障措施是否满足事故应对工作需要, 基本要素是否齐全, 与外部预案是否相互衔接, 等等。

四是演练评估、动态修订。《办法》明确规定了演练评估、定期评估和事故评估等三种应急预案评估方式。企业要按照《办法》要求, 重点围绕上面所讲到的权责、应急程序和措施、应急资源调配的有效性开展评估, 并及时修订应急预案, 真正做到常用常新。

《生产安全事故应急预案管理办法》的三大亮点

“此次的《生产安全事故应急预案管理办法》, 对于长期以来存在的安全事故应急预案顽疾, 有针对性地作了回应。”中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧解读了《办法》的三大亮点。

亮点一重在事前准备

国家安监总局近日发布的数据显示, 今年1月至5月, 全国发生各类生产安全事故18854起、死亡9977人, 按照可比口径 (下同) 同比分别下降11.4%和14.1%。其中, 未发生特别重大事故, 全国安全生产形势总体稳定。

虽然前5个月安全生产继续保持总体稳定的形势, 但安全生产形势依然严峻复杂。

数据显示, 5月重大事故同比上升, 渔业船舶事故集中多发。5月发生3起重大事故, 环比起数持平、死亡人数增加7人, 上升17.9%。

从事故致因理论来看, 事故是由于物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空里交叉所致。

海因法则又告诉我们, 每一起严重事故的背后, 必有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000处事故隐患。

这些都说明, 生产安全事故的发生是有征兆、有苗头的, 可以通过发现隐患并将其消灭在萌芽状态, 从而达到预防和避免事故的目的。亦可以说, 一切事故是可以预防, 一切事故是可以避免的。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:要加强对各种风险源的调查研判, 提高动态监测、实时预警能力, 推进风险防控工作科学化、精细化, 对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策, 出手及时有力, 力争把风险化解在源头。

此次修订的《生产安全事故应急预案管理办法》, 就是贯彻落实习近平的指示, 以预防为导向, 重在事前的准备工作。

上海交通大学中美物流研究院教授赵来军长期跟踪危险化学品安全问题, 他认为, 事前的信息共享对事故应急处置作用较大。

“从已经发生的重大危化品生产安全事故来看, 由于缺乏危险化学品信息共享系统, 在应急处理时容易出现判断失误导致事故扩大情况。进一步讲, 消防人员对仓库内具体的危险化学品种类及分布情况一无所知, 只能在对仓库和堆场里的危险化学品数量、种类等信息都不明确的情况下开展应急处置, 最终导致人员伤亡。”赵来军认为, 如果信息事前被安监、公安、消防、交通等部门共享, 那么事故应急处置阶段的损失就不会这么严重。

针对此, 新修订的“办法”要求, 编制应急预案前, 编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

所谓事故风险评估, 是指针对不同事故种类及特点, 识别存在的危险危害因素, 分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果, 评估各种后果的危害程度和影响范围, 提出防范和控制事故风险措施的过程。

所谓应急资源调查, 是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况, 并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

“靖江危化品仓储爆炸事件, 就是调动了上海等周边区域的消防力量。可以说应急处理比较到位。”唐钧说。

亮点二扭转形式主义

天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故, 被认定是一起特别重大生产安全责任事故。

2015年8月12日, 位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故, 造成165人遇难、8人失踪、798人受伤。

国务院调查组调查认定, 瑞海公司存在的违法违规问题达10项之多, 其中之一, 是未按规定制订应急预案并组织演练。

事实上, 从已经发生的生产安全事故来看, 不少生产经营单位都极其不重视应急预案。

新修订的《办法》对于长期以来安全事故应急预案存在的顽疾, 有针对性地作了回应, 可以说是“求真务实”。

“首先是扭转应急预案的形式主义, 转变为真实性和实用性的处置方案。”唐钧告诉记者, 自2005年《国家突发公共事件总体应急预案》发布以来, 有一部分单位的应急预案存在严重的形式主义:编制时“向上看齐”, 直接摘抄上级的预案;平时“束之高阁”, 出事后找出来当作“挡箭牌”推卸失职之责。

针对这种情况, 《办法》第五条规定:生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案, 并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

此次《办法》“求真务实”的第二个体现是:改变预案的静态管理, 转变为镶嵌进入日常管理工作的动态管理。

从突发事件应对法 (2007年) 第十七条及安全生产法 (2014年) 第七十七条的规定可以看出, 由于对预案的管理未明确规定详尽的办法, 导致有一部分单位把预案静态管理, , 即把预案当作额外的附加任务。

新修订的应急预案管理办法, 力争扭转此局面。

此外, “办法”以法律责任的形式, 对生产经营单位进行约束, 并且强化预案与日常管理的紧密契合。如《办法》第六章还规定了生产经营单位应负有的法律责任。

只有把预案工作镶嵌进入日常管理, 才能真正有效地发挥预案的应有功能。

亮点三强调真实实用

如果缺乏可操作性, 那么应急预案如同纸上谈兵。因此, 预案编制要强调实际操作为导向。

新修订的《办法》明确要求, 根据本单位的具体情况来编制真实、实用的预案。

“预案编制后还要定期演练, 让相应岗位的人员具备相应的技能。”唐钧说。

如《办法》第三十一条规定:各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划, 并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动, 使有关人员了解应急预案内容, 熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

此外, 还要告知周边, 提醒周边的利益相关群体和部门, 都要提前做足准备。

如《办法》第二十四条规定:生产经营单位的应急预案经评审或者论证后, 由本单位主要负责人签署公布, 并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的, 生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

县区安全生产应急预案篇3

[关键词]应急预案；校园安全；保障

[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]

目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。

一、高校校园安全问题现状

（一）校园火灾事故

高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。

（二）校园盗窃案件

校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]

（三）校园刑事案件

校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。

（四）其他类型的校园安全事故

发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。

二、高校校园安全问题存在的原因分析

（一）造成校园内火灾事故的原因

1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。

（二）高校盗窃案件发生的原因

1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。

（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因

校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。

三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系

“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。

（一）构建系统化的安全事件应急预案体系

各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。

（二）综合制订高校校园安全应急预案

对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。

（三）分类制订专项校园安全应急预案

校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。

[ 参考文献 ]

[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.

[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.

[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.

安全生产应急预案篇4

一、消防安全

（一）消防安全应急预案

一、发生火灾时，要做到及时报警，迅速切断电源，组织人员离开火源、电源，避免更大的危险发生。

二、发生火灾情况紧急时，安全生产工作领导小组人员及各科室的防火责任人，必须负责引导职工安全疏散转移，避免拥挤和推搡现象发生。逃离时应用湿毛巾掩住口鼻，尽量伏下身躯，迅速地沿疏散通道进行疏散。如果人被困在室内，不要惊慌失措。应侧身打开房门观察火势，以免大火伤及自身。当确信无法从房门逃生，应关闭房门，用衣物或被褥塞紧门缝，并且往门缝上浇水，以延缓火势。打开窗户大声呼救。

三、要迅速组织人员展开自救工作，派人到规定地点或路口迎接消防人员到来。

四、办公楼内如果发生初起火灾，可根据起火的物质、地点等情况采取灭火器灭火、消火栓灭火等灭火方法。如果是办公桌、沙发等物品起火可利用干粉灭火器、消火栓直接灭火。如果是电器或是仪器发生火灾，应首先切断电源，普通电器可利用干粉灭火器灭火，仪器设备起火必须使用二氧化碳灭火器灭火。液体物质如化学试剂等千万不可用水扑救，必须用灭火器灭火。

灭火器的使用方法是：拔下灭火器的保险销，将喷嘴对准火源，压下灭火器开关进行灭火。

（二）安全防火有关规章制度

一、办公楼内原则上禁止动用明火，确因工作需要动用明火的，由动火科室填写动火说明，经由安全生产工作领导小组下设办公室审批，动火科室派人到用火现场监督、检查，并做好火灾扑救准备工作。各科室要设防火安全员1名。防火安全员要熟练掌握防火、灭火知识和消防器材使用方法，做到能扑救初起火灾。

二、办公楼内的楼道、楼梯、出口等部位，严禁堆放物品，要保持畅通无阻。疏散标志和指示灯等，要保证完整好用。

三、干部职工应掌握工作环境附近的消防报警装臵和灭火器材的使用方法。在无火灾情况时，禁止启动消防报警装臵和动用灭火器材。

二、用电安全

（一）用电安全应急预案一、一旦发现有人触电，应立即拉下电源开关或拨掉电源插头，若无法及时找到电源开关或断开电源时，可用干燥的竹竿、木棒等绝缘物挑开电线，使触电者迅速脱离电源。切勿用潮湿的工具或金属物质拨电线，切勿用手触及带电者，切勿用潮湿的物件搬动触电者。

二、将脱离电源的触电者迅速移至通风干燥处仰卧，将其上衣和裤带放松，观察触电者有无呼吸，摸一摸颈动脉有无搏动。若触电者呼吸及心跳均停止时，应在做人工呼吸的同时实施心肺复苏抢救，并及时拨打120电话呼叫救护车送医院，途中绝对不能停止施救。

三、通知中心相关部门领导及物业水电组人员到场处臵。

四、疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。

（二）安全用电有关规章制度

一、电力部门事故应急抢修电话号码为95598（全国统一）。

二、10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏设备不停电时的安全距离分别是0.7米、1.0米、1.5米、3米、5米。

三、如果发生电器着火，一时无法扑灭时，应迅速拨打“119”电话报警。

四、禁止在电线杆拉线上拴家畜、系绳子、晾衣物等。

五、切勿用湿手拨、插电源插头，不要用湿布擦拭带电的灯头、开关、插座等。

三、突发事件

（一）打架斗殴

一、如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

二、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

三、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

四、注意收集、保护证人。

（二）爆炸物品

一、如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

二、严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。

三、报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

（三）抢夺、抢劫、盗窃

一、如发现罪犯嫌疑人没有离开现场，立即通报门卫监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。

二、如发现罪犯嫌疑人已离，立即向领导汇报，然后检查单位的财产安全情况。

三、如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医疗和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

四、如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

五、保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

（四）重大信访苗头或非法组织活动

一、立即将情况上报，稳控事态的发展。分析研究可能出现的重大问题及对策。

二、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在本单位。

三、通知有关的领导，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

四、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。

五、坚决杜绝集体赴京上访，对已进京的集体上访群众，立即通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。

六、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

（五）应对突发事件处置程序

一、应急状态启动后，小组成员立即赶赴现场，开展工作。

1.事态控制：立即向中心安保工作领导小组汇报，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位臵，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。

2.配合安保工作领导小组做好区域警戒和人员疏导撤离工作。

3.协调联络，确保通讯畅通。

4.对无法及时处理的安保突发事件要立即向当地公安机关汇报，报警号码为110。

二、接到报告后，安保小组应立即通知专业指挥组赶赴现场，指导事故现场应急救援队开展应急救援工作。

生产安全事故应急预案篇5

版本号：第一版（2020）

江西亚中电子科技股份有限公司

生产安全事故应急预案

编制单位：江西亚中电子科技股份有限公司

二〇二〇年十一月

江西亚中电子科技股份有限公司

生产安全事故应急预案

（综合预案1个，现场处置方案6个）

编制人：光党克、刘洪莲、雷虹

审核人：杨春林

批准人：罗武

关于成立应急预案编制工作领导小组的通知

各部门、车间：

根据《生产安全事故应急预案管理办法》（原国家安监总局令[2016]第88号，应急管理部令[2019]第2号修改）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等有关法律法规的具体要求，为确保完成本公司生产安全应急预案的编制与备案工作，根据企业实际情况，经研究决定成立应急预案修订工作领导小组，以推进该项工作顺利进行。应急预案修订工作领导小组由下列人员组成：

组长：罗武

副组长：杨春林

成员：光党克、刘洪莲、雷虹

各小组成员职责：

编制小组组长负责应急预案的批准及发布；

副组长负责应急预案审核；

小组成员负责查找相关资料及应急预案的编制。

江西亚中电子科技股份有限公司

二零二零年八月一日

批准页

各部门、车间：

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《江西省安全生产条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等国家和地方法律法规要求，公司组织各专业主要技术人员，结合公司生产实际，通过分析公司生产过程中的各种危险有害因素及可能发生的事故类型和危险程度，编制了《江西亚中电子科技股份有限公司生产安全事故应急预案汇编（2020年版）》。报请专家评审组审议通过并修改完善，现予以发布。

各部门要按照预案内容要求，组织广大职工认真学习和演练，熟练掌握各种应急管理知识，全面提高灾变情况下的应急处置能力。

本预案自发布之日起实行。

签发人：

（单位盖章）

2020年月日

批准页 3

目次 4

第一部分综合应急预案 6 总则 6

1.1 编制目的 6

1.2 编制依据 6

1.3 适用范围 7

1.4 应急预案体系 8

1.5 应急预案工作原则 9事故风险描述 10

2.1 企业基本情况 10

2.2 危险源与风险分析 14应急组织机构及职责 20

3.1 应急组织体系与机构 20

3.2 应急组织机构职责 22预警及信息报告 25

4.1 预警 25

4.2 信息报告 26应急响应 28

5.1 响应分级 29

5.2 响应程序 29

5.3 处置措施 31

5.4 应急结束 38信息公开 39

6.1 信息发布原则 39

6.2 信息发布部门 40

6.3 信息发布程序 40后期处置 40

7.1 现场保护与污染物处理 41

7.2 生产秩序恢复 41

7.3 善后处置 42

7.4 应急救援评估 42保障措施 43

8.1 通信与信息保障 43

8.2 应急队伍保障 43

8.3 物资装备保障 43

8.4 其他保障 43应急预案管理 45

9.1 应急预案培训 45

9.2 应急预案演练 47

9.3 应急预案修订 48

9.4 应急预案备案 49

9.5 应急预案实施 49奖惩 49

第二部分现场处置方案 51

一、机械伤害现场处置方案 51事故风险分析 51应急工作职责 52应急处置 53注意事项 54

二、高处坠落现场处置方案 56事故风险分析 56应急工作及职责 57应急处置 58注意事项 60

三、压力容器爆炸事故现场处置方案 61事故风险分析 61应急工作及职责 61应急处置 62注意事项 65

四、厂内道路车辆伤害现场处置方案 67事故风险分析 67应急工作及职责 67应急处置 68注意事项 70

五、触电事故现场处置方案 72事故风险分析 72应急工作及职责 74应急处置 75注意事项 78

六、火灾事故现场处置方案 80事故风险分析 80应急工作及职责 81应急处置 82注意事项 83

第三部分附件 85

附件一有关应急部门、机构或人员的联系方式 85

附件二应急救援器材清单 87

附件三消防设施清单 88

附件四医疗物资清单 89

附件五规范性文本 90

附件六关键的线路、标识和图纸 96

附件七事故报告程序和事故应急处置流程图 98

附件八安全生产事故预警系统图 99

第一部分综合应急预案总则

1.1 编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步规范全公司的应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高公司应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效的指挥、协调生产安全事故应急工作，预防和减少生产安全事故，确保生产安全事故发生后最大限度的减少人员伤亡和财产损失及环境污染，维护人民群众的生命安全和社会稳定。结合我公司安全生产工作的实际情况，特制定本应急预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）

《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号修改）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年中华人民共和国主席令第9号修订）

《中华人民共和国消防法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订）

《中华人民共和国职业病防治法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）

《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年中华人民共和国主席令第4号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年中华人民共和国国务院令第493号）

《特种设备安全监察条例》（2009年中华人民共和国国务院令第549号修改）

《生产安全事故应急条例》（2018年中华人民共和国国务院令第708号）

《江西省安全生产条例》（2017年7月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）

《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年应急管理部令第2号修改）

《江西省突发事件应对条例》（2013年7月27日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

《江西省突发事件应急预案管理办法》（赣府厅发〔2013〕30号）

《生产安全事故信息报告和处置办法》（2009年，原国家安全生产监督总局令第21号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2013

《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》 GB/T38315-2019

《生产安全事故应急演练基本规范》 AQ/T9007-2019

《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2018

《宜春市安全生产事故灾难应急预案》

《高安市突发公共事件总体应急预案》

1.3 适用范围

1.3.1 适用的工作范围及事故类型

本预案适用于江西亚中电子科技股份有限公司厂区内的人身伤亡、火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、容器爆炸、淹溺、中毒窒息等生产安全事故发生时的应急救援、应急管理及事故现场的应急处置。

1.3.2 事故分级

按照事故造成人员伤亡及经济损失情况根据本公司承受能力，为更好组织响应应急体系，将本公司内发生的事故分为：一级事故、二级事故、三级事故和四级事故四个等级（以上均含“本数”，以下均不含“本数”）。

四级事故：轻伤1至5人(包括急性工业中毒，下同)，或直接经济损失10万元以下。

三级事故：重伤3人以下，或轻伤5人以上，或直接经济损失10万至50万元。

二级事故：死亡1至2人，或重伤3至10人，或直接经济损失50万至100万元。

一级事故：死亡3人以上，或重伤10人以上，或直接经济损失100万元以上。

1.4 应急预案体系

根据本公司安全管理体系及生产经营特点，本应急预案体系内容包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应急预案体系详见下图：

综合应急预案

压力容器爆炸现场处置方案

车辆伤害现场处置方案

高处坠落现场处置方案

机械伤害现场处置方案

触电事故现场处置方案

火灾事故现场处置方案

图1.4-1应急预案体系图

综合应急预案是公司应急救援工作的综合性文件，从总体上阐述公司处置安全生产事故的应急组织机构及职责、应急措施和保障等内容。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源, 制定具体事故应急处置原则和方法，包括火灾、机械伤害、高处坠落、车辆伤害、触电、压力容器爆炸。共六个现场处置方案。

1.5 应急预案工作原则

1）以人为本，安全第一。安全生产应急工作要始终把防止事故发生放在第一位，确保人民群众的生命安全，控制事故规模的扩大，切实加强抢险救灾人员的安全防护，最大限度的减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2）统一指挥，分级负责。公司任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生报告后，必须遵循预案设置的响应程序，按其担任的职责，立即向上一级负责人上报将采取的救援方案及抢险措施，并立即到达事故现场。按照统一指挥，分级负责的原则组织和实施相应的事故救援方案和抢险措施。

3）快速响应，果断处置。公司任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生报告后，必须将处在事故现场的人员安全作为快速响应措施的首要原则。若事故情形将发生人员伤亡，立即采取果断措施，指挥和组织处在危险区域人员选择正确逃生方法及迅速撤离危险区。

4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，持续改进”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。训练与救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。事故风险描述

2.1 企业基本情况

2.1.1 公司简介

江西亚中电子科技股份有限公司成立于2011年，注册资金1000万元人民币。是一家有限责任公司，自然人投资或控股，法定代表人：罗武，其经营范围主要面向全国市场，客户群为光电厂、封装厂、灯具厂。员工人数316人，公司经营模式为生产加工，主营范围：电子产品、五金、塑胶制品、LED光电系列产品生产、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

公司位于江西省宜春市高安市新世纪工业园通城大道26号，地理坐标为：东经115°24′39.95″，北纬28°27′38.61″，公司总占地面积34689.8m2，总建筑面积12749.69 m2，主要从事LED支架和透镜生产。

公司设置了总经办、业务部、采购部、行政部、财务部、刷墨部、注塑部、五金部、生产部、研发部、品质部、包装部、透镜部、后勤部，公司成立了安全生产委员会，下设办公室设置在行政部。

2.1.2 周边环境情况及总图布置

1）周边环境

江西亚中电子科技股份有限公司厂址位于江西省宜春市高安市新世纪工业园通城大道26号。

厂区东面为通城西大道，距最近的生产厂房104m；南面为原江西奥利斯陶瓷有限公司厂房（拆除中），距最近的仓库为4m；西面为江西大荣实业有限公司厂房，距最近的生产厂房48m；北面为龙工大道，距最近的生产厂房17m。

2）总图布置

公司场地呈方形，占地面积34689.8m2。

厂区从东至西分别为生活区，生产区，预留地。

整个厂区中间为生产区，为1栋厂房，厂房南面为仓库；西面为配电、消防水池；东面为循环水池，再东为办公楼；北面为空压机房及垃圾房。

厂区现在东面设有一个出入口，设有不锈钢伸缩自动门以及门卫室。四周设有2m高的实体围墙。

厂区道路呈尽头式布置，厂区主要道路道宽10m，次要道路宽5m，人流、物流便捷流畅。道路为水泥路面。

在厂前区、道路两侧及规划绿化区域皆予以绿化，种植花草和树木。

2.1.3 工艺流程

公司主要生产LED透镜和SMD支架。

1）LED透镜生产工艺流程简述

（1）原材料入库：由供应商提供材质证明，检验员检验合格后入库。

（2）烘料：在烘箱内，温度保持85℃±5℃，烘料2~4h。

（3）加料：按批次需要量计量后加料。

（4）注塑成型：注射压力:(第一段:120mpa,第二段:135mpa,第三段:160mpa)，注射速度:(第一段:10s,第二段:7s,第三段:22s)，成型周期:60s，模具温度:90℃，注射温度:240℃-260℃。注塑外观：产品表面无明显划痕、熔接痕，不可有缺料、脏污、披峰、缩水、料花等不良现象，重点尺寸：Φ15.51±0.10、4.78±0.03、2.20±0.03、3.05±0.03、5.69±0.03。

（5）切割水口：将产品按切割机操作规范切割成型。

（6）终检：按抽样标准检验图纸尺寸。

（7）包装：按要求包装产品。

（8）入库：按物料存储、搬运收发管理流程进行标签、入库。

（9）出货：按物流流程出货。

注塑成型

加料

包装

入库

出货

图2.6-1 LED透镜工艺流程框图

2）SMD支架生产工艺简述

（1）原材料入库：由供应商提供材质证明，检验员检验合格后入库。

（2）五金冲压：由冲压机带动拉伸模具对板材按客户需求成型。

（3）电镀：此工艺按需要委托外单位完成，公司内不做。

（4）注塑成型：由注塑机在一定温度下，通过螺杆搅拌完全熔融的塑料材料，用高压射入模腔，经冷却固化后，得到成型品。

（5）切脚折弯、整平：将产品按客户要求利用折弯机切割成型。

（6）终检：按抽样标准检验图纸尺寸。

（7）包装：按要求包装产品。

（8）入库：按物料存储、搬运收发管理流程进行标签、入库。

（9）出货：按物流流程出货。

注塑

电镀（委外）

包装

入库

出货

图2.6-2 SMD支架生产工艺流程框图

2.1.4 主要生产设备

表2.1-1 主要生产设备一览表

序号	设备名称	规格型号	数量
SMD支架五金冲压车间
	冲压机	PL-45
	冲压机	XDH-45
	收料机
	注塑机
	圆盘式送料机
	立式空调
SMD支架注塑一车间
	注塑机	NEX110IIIT
	模温机
	收料机
	空调
SMD支架注塑二车间
	注塑机	NEX80IIIT
	模温机
	收料机
	空调
	干燥机
	烤箱
SMD支架五金折弯车间
	折弯机	RL-30
	放料机
	喂料机
	整平机
	空调
透镜车间
	塑料注射成型机	MA2500II/1000
	塑料注射成型机	MA2000II/700
	塑料注射成型机	MA1200II/370
	模温机
	干燥机
	空调
其他
	空压机	LG37EZ/170351 6.5 m3/min,0.8MPa。
	储气罐	0.8MPa,1m3
	冷冻式空气压缩机	型号10，13.8m3/min，1.0MPa。
	螺杆式空压机	LGU37A，6.5m3/min，0.8MPa。
	储气罐	2m3，0.8MPa。

2.1.5 主要建构筑物

表2.1-2 主要建构筑物一览表

序号	建构筑物名称	层数	结构形式	占地面积（m2）	建筑面积（m2）	火险类别	耐火等级	备注
	生产厂房		框架	5760	5760	丁类	二级
	仓库		框架	1800	1800	丁类	二级
	配电间		砖混	160	160	丙类	二级
	空压机房		砖混			丁类	二级
	垃圾房		砖混			丁类	二级
	办公楼		砖混	785	2414		二级
	厕所		砖混				二级

2.1.6 主要原辅材料

表2.1-3 主要原辅材料一览表

序号	原辅材料名称	年用量t	备注
	铜带	1000
	PPA塑胶粒	500
	PMMA VH001	300

2.2 危险源与风险分析

2.2.1 危险源

公司涉及的物料有铜带、PPA塑胶粒、PMMA VH001，不涉及危险化学品。

生产设备有注塑机、冲压机、折弯机、空压机等设备。有火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、噪声、容器爆炸、灼烫、中毒窒息等危险有害因素，其中主要危险、有害因素为火灾和机械伤害和触电。本公司重要危险目标为冲压机、空压机、空气储罐、原辅料仓库等。

2.2.2 生产过程危险有害因素分析

1、火灾

1）可燃物质

该公司涉及的塑料颗粒为可燃物质，如遇火源可引发火灾。因此存在以上物料的场所可发生火灾。同时配电系统也可引发火灾。

2）生产过程发生火灾的途径

（1）生产过程中塑料颗粒为可燃物品，遇高温、火源，可发生燃烧，甚至引发火灾。

（2）该公司设有一定量的电力电缆，这些电缆分别连接着各个电气设备。电缆自身故障产生的电弧、附近发生着火、短路或超负荷等可引起电力电缆火灾。

（3）高温电气设备过载、短路、过负荷、老化、因散热不良、保护装置失效、维护不好、粉尘堆积可引发火灾。

3）电气火灾

（1）电力电缆：公司设有一定量的电力电缆，这些电缆分别连接着各个电气设备。电缆自身故障产生的电弧、电缆短路或超负荷等可引起电力电缆火灾。

（2）电气设备、材料：由于电气设备过载、短路、过负荷、老化、散热不良、三线二相运行、保护装置失效、维护不好等均可能引发电气设备火灾。由于火灾爆炸危险场所的配电装置、电动机以及各种照明设备等不符合危险分区的要求也可能导致火灾、爆炸。

4）点火源

（1）明火

作业人员在现场使用打火机、吸烟、燃烧废物，会产生明火，设备维护、检修时电、气焊可产生明火，电气线路着火等，这些都是明火的来源。

（2）电火花和电热效应

电气设备和线路因短路、接地故障、接头松脱等原因产生火花；设备和线路因短路、过载等原因会产生电热效应；因散热不良而蓄热，甚至产生高温高热，形成着火源。

（3）摩擦或撞击火花

铁器彼此摩擦、碰击或与水泥地面摩擦、碰击能产生火花；生产中因设备带病运行，金属构件摩擦碰击，或在设备检修保养过程中工具碰击可能产生火花；在物品搬运、装卸、运输过程中机械或车辆的碰撞、摩擦等原因都有可能产生火花。

（4）雷电引成火灾

防雷设施存在缺陷，接地电阻大或接地断开，在雷雨天因落雷击中厂房或设备，可产生雷电火花。

（5）高温表面

未保温或保温不良的高温设备或管道、大功率灯泡表面等也是点火源。

2、触电

公司的电气设备主要有多台变压器、低压配电柜和低压电动机、照明等等。电气设备在运行中，不仅会出现火灾事故，而且当人体接触到电源时还可发生电流伤害事故，也称之为触电事故。触电事故发生的原因主要是各种用电设备的制造缺陷、绝缘下降或受损、接零接地保护失效、安全屏蔽失效、安全距离不足、安全隔离不良、安装不合要求，以及安全警示不齐全或安全设施不完善，作业人员麻痹大意，操作失误，违章操作，个人保护缺陷等主客观原因，造成人员直接或间接地触电及高、低电源而发生人身伤害事故。

常见的电气危险主要表现为电流伤害（触电）危险、电气火灾与爆炸危险、电气设备事故、电磁场伤害、雷击和静电危险六个方面：

（1）触电危险

触电是指人体触及带电导体，导致电流经过人体或电流对人体局部表面的伤害,因此也叫电流危害。

常见的电流伤害主要有电击、电伤和触电二次事故三种。其中电击是电流通过人体内部，破坏人的心脏、肺部及神经系统的正常功能易引起死亡。而电伤则是通电的热效应，化学效应或机械效应对人体造成伤害。常见的伤害形式主要有电烧伤、电烙印和皮肤金属化。触电的二次事故主要是由于人体触及的电流较小，常常小于摆脱电流。此时由于电流的作用引起肌肉、关节振颤、痉挛从靠梯、人字梯、脚手架等高处坠落、摔倒而造成的人身伤害。其后果因坠落高度、位置不同而各异。

（2）电气火灾和爆炸危险

电器火灾、爆炸事故是指电器设备运行时的发热、带触点设备工作时产生的火花等引起的电器火灾和导致易燃易爆物品的火灾或爆炸事故。

公司的变压器、低压配电室、车间的动力箱等场所，当负荷过大时可引起某些电器设备及线路发热，绝缘破坏而引起燃烧，发生电气火灾事故，同时电气设备还可能因受潮或其他原因损坏，使绝缘材料的绝缘性能降低发生电火花，从而导致电气设备及其它设备燃烧，发生火灾事故。

（3）电器设备事故危险

电流热效应引起的电器设备损坏事故称为电器设备事故。主要是由于短路、过载等原因使电器设备过热、绝缘破坏或设备烧毁，电容器内部短路发生爆炸或起火。有时电器设备事故还可能进一步导致人身伤亡事故。电器安全是整个项目安全的重要组成部分。该公司的电气设备相对较多主要包括变压器、低压配电柜、低压电机等，且功率较大，发生电气设备事故的概率相对较高。

3、机械伤害

机械伤害是指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。

公司涉及一定数量的机械设备，这些设备如调试、使用不当，均可能直接与人体接触，引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾等伤害。

在安装、运行、维修中涉及到的机械设备非常多，某些设备的快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等，若缺乏良好的防护设施，操作人员违章作业，有可能伤及操作人员的手、脚、头及身体部位。

4、车辆伤害

车辆伤害是指企业机动车辆在行使中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。通常可因道路不良、视线不良、缺少行车安全警示标志、限速标志和道路指示以及车辆或驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。

公司物料的运进、运出使用汽车、手拖车作为运输工具。公司的道路连着车间，如果车辆速度较快、制动失灵、司机疏忽大意等时，可能发生车辆伤害的危险性。

5、高处坠落

高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。一般来说通过可能坠落范围内最低处的水平面称为坠落高度基准面，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。

公司存放物料的平台高度超过2m，工作人员搬运物料时，如防护设施不足或失效，操作不精心、个体防护不当、麻痹大意、身体精神状态不佳、有可能发生高处作业人员的坠落，当人员进行屋面检修或在屋面操作时，如果屋面承重强度不足，防护不到位等可能发生高处作业人员的坠落。

6、物体打击

物体在重力或其它外力作用下产生运动，打击人体造成人体伤亡事故即为物体打击。

检修时使用的工具飞出；高处作业或在高处平台上作业时，工具及材料使用时放置不当或平台踢脚线失效而坠落，可造成高空落物伤人及损坏设备事故。

7、高温

工业高温环境是生产劳动中经常遇到的，尤其在有自然高温条件和工业热源迭加的场所。自然高温环境系由日光辐射引起，主要出现于夏季。本工程处于江南亚热带季风地区，常年夏季气温高，持续时间长。

在高温作业环境下作业，人的体温往往有不同程度的增加，人体为维持正常体温，体表血管反射性扩张，皮肤血流量增加，皮肤温度增高，通过辐射和对流使皮肤的散热增加。同时汗腺增加汗液分泌功能，通过汗液蒸发使人体散热增加。

公司所在地夏季炎热，加上烘箱过程会放热，属于高温作业。如车间空气对流不畅，或采取的降温措施不当，容易造成人员的中暑或不适，甚至导致误操作，从而引起其他事故的发生。

8、中毒与窒息

公司办公楼使用的装饰装修材料和厂房使用的隔断材料以及产品的包装泡沫材料遇火灾发生燃烧是会放出大量有害烟气，人体吸入可导致中毒窒息事故发生。

9、容器爆炸

容器爆炸就是物理状态参数（温度、压力、体积）迅速发生变化，在瞬间放出的爆破能量以冲击波能量、碎片能量和容器残余变形能量表现出来，可致房屋倒塌，设备损坏，人员伤亡。项目中空气压缩机的储气罐，检维修用的氧气、乙炔瓶属于压力容器，输送压缩空气的管道为压力管道。

压力容器和压力管道的危险因素有容器内具有一定温度的带压工作介质、承压元件的失效、安全保护装置失效等3种，从而引发爆炸事故。

发生容器爆炸的场所主要有空压机的气缸、储气罐和输送压缩空气的管道以及检维修用的气体钢瓶。

引起容器爆炸的主要原因有：

1）安全保护装置失效，造成空气压力超高；

2）使用时间过长，维护不及时，或损伤造成承压力件失效；

3）润滑不当，压力容器内的积碳燃烧爆炸；

4）冷却不当，造成温度过高产生爆炸。压力容器一旦爆炸，会给企业带来人员伤亡和财产损失。

10、粉尘危害

生产过程中，如果在粉尘作业环境中长时间工作吸入粉尘，就会引起肺部组织硬化，丧失呼吸功能，可导致尘肺病。粉尘还会引起其他刺激性疾病。

影响粉尘的致病因素：粉尘的沉积量、粉尘的致病性、吸入量。

（1）粉尘在肺泡里的沉积量是发生尘肺病的首要条件，粉尘粒径越小、表面活性越大、所带电荷越多、越容易在肺泡内沉积。

（2）粉尘的吸入量，作业场所中粉尘的浓度越高、有尘作业的劳动强度越大、接触粉尘的时间越长，粉尘的吸入量就越多，越容易得尘肺病。

粉尘产生的途径有：塑料颗粒加料作业非密闭式；现场清理方法不当；通风设施配置不合理、未配备合适的防护用具。

11、淹溺

人员在消防水池巡查时，若消防水池四周防护栏杆，或空隙较大，固定不牢，发生人员滑跌时，可能造成人员落水，发生淹溺事故。

12、其他

公司在作业、检修过程中可能存在因环境不良、注意力不集中等原因造成的滑跌、绊倒、碰撞等，造成人员伤害。

2.2.3 重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），对本公司厂区进行危险化学品重大危险源辨识。

本公司不涉及危险化学品使用及储存。

故公司不构成《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）中规定的重大危险源。应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系与机构

3.1.1 应急组织体系

为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量，对生产安全事故进行有效救援，最大限度减少人员财产损失。公司成立了应急救援指挥部，下设5个专业应急小组，负责突发事件的应急救援工作，应急组织体系图如下：

3.1.2 应急组织机构

公司成立了以总经理为总指挥的应急指挥部，应急指挥部办公室设在行政部，行政部经理任办公室主任，负责日常的管理工作。

同时成立了事故应急救援执行队伍，并针对救援、抢险、通讯、后勤保障和警戒疏散等方面设置了相关人员，明确了主要职责和任务。应急组织包括应急指挥部，下设医疗救护组、应急抢险组、通讯联络组、后勤保障组和警戒疏散组。

应急指挥部组织机构成员分工如下：

总指挥：杨春林（总经理）

副总指挥：王勇（运营副总）、邓艺（董事长助理）

成员：唐书洋（运营副总）、许金金（运营总监）、石青云（运营总监）、徐秀娟（财务总监）、关党克（行政部经理）、杨召（生产经理）、刘燕（采购主管）、吴保军（仓库主管）、彭月明（保安队长）。

在总指挥、副总指挥未赶到现场时，由在场职位最高者行使指挥权。若总指挥不在厂时，由副总指挥担任临时总指挥，全权负责应急抢险指挥工作。

各应急小组成员应以一定形式将事故状况、应急工作状况等报告应急指挥部，指挥部根据事故及其处理状况，下达应急指令。应急队伍接受指令后，立即按照职责、分工行动，并在行动过程中，随时将事故状况反馈给指挥部，指挥部根据反馈情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急指挥部职责

1）负责公司生产安全事故应急救援预案的制定、修订；组建应急救援队伍；配置救援设施；组织应急救援队伍的演练。

2）应急救援时，指挥事故现场抢险救灾工作，确定灭火救灾抢险方案，部署各工作组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。

3）调动应急救援队伍，组织抢险救援和指挥人员疏散。向上级部门汇报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。

4）接受政府的指令和调动。

5）负责保护事故现场，组织抢险后收集相关数据调查和处理；协助分析事故原因以及总结应急抢险的经验教训。

3.2.2 应急指挥部成员职责

1）总指挥：

总指挥由杨春林（总经理）担任，主要负责协调组织指挥抢险救援工作。

（1）负责应急预案的启动和终止；

（2）全面负责各应急小组应急指挥工作；

（3）调动人员、物资，并发布应急指令；

（4）负责事故信息上报和对外发布；

（5）接受政府部门的指令和调动；

（6）负责事故原因调查，事故总结；

（7）负责公司生产处置改进，应急预案改进、更新与发布。

2）副总指挥：

副总指挥由王勇（运营副总）、邓艺（董助）担任

（1）负责各应急小组组长工作任务分配；

（2）负责指挥和落实各应急小组应急工作；

（3）配合总指挥调动应急物资、应急人员；

（4）负责应急预案的培训与演练；

（5）向上级部门汇报和向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

3.2.3 应急指挥部办公室职责

1）接收单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急响应。

2）负责通知指挥部成员和各专业组人员到会议室集合。

3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场。

4）事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组的抢险救援工作。

5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。

6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录，负责应急日常工作。

7）收集并分析本行业事故信息，建立档案，8）承担业务咨询、定期对外发布信息、交流经验；

9）定期开展专业培训或组织演习。

3.2.4 应急工作组及职责

1）医疗救护组

组长：关党克（行政部经理）

成员：刘燕、雷虹、徐芬、肖忠元、罗时祥。

（1）携带担架、紧急救护装备和急救药箱对受害人员实施医疗救护、转移等活动.（2）应急救援行动中抢救出伤员送往应急医疗点。负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。

2）应急抢险组

组长：杨召（生产经理）

组员：罗和平、黄亮、张庆明、王冯、单铁钢、卢水英、金静、魏远飞、贾生荣

（1）负责组织现场灭火、现场伤员的搜救、事故后对被污染区域的洗消等工作。

（2）组织抢救、转移相关重要物品。

（3）负责抢险被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施。

（4）恢复正常生产的抢修作业。

（5）协助相关抢险单位开展救援。当发生较大生产安全事故时，配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援。

3）通讯联络组：

组长：关党克（行政部经理）

组员：刘红莲

（1）负责事故现场的通讯联络和对外联系；

（2）负责事故处理情况通报、事故报警通讯联络工作。

4）后勤保障组

组长：徐秀娟（财务总监）

组员：吴保军、姚丽娟、盛火云、何碧芬

（1）根据应急指挥部指令，组织对公司的应急信息上报；

（2）负责与员工及利益相关方的沟通和告知；

（3）确保现场实时记录及时录制和保存；

（4）落实应急物资、应急处置等应急资金；

（5）负责应急过程中的交通食宿等后勤保障工作；

（6）负责应急结束后的善后处理工作。

5）警戒疏散组

组长：彭月明（保安队长）

组员：刘五元、万金元、李洋洋

（1）负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫；

（2）负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。预警及信息报告

4.1 预警

4.1.1 预警的条件

监控报警信号、人工报警信号等，工艺过程中所监控的参数异常、设备异常或误操作后可能发生的事故预警信息。

4.1.2 预警分级

事故预警按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为一级、二级、三级预警，一级为最高级别，具体分级情况如下：

三级预警：可能发生四级事故，事故波及的范围局限在岗位区域内，未发生人员死亡，不需要人员疏散，依靠事故发生部门的自身应急能力处置，单个作业区域范围内资源即可控制的事故。

二级预警：可能发生三级事故，波及的范围局限在厂区内，需要人员疏散，对员工生命和财产构成严重威胁时，需要应急指挥部启动本公司应急响应，组织全公司力量进行处置。

一级预警：可能发生二级及一级事故，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到威胁，靠本公司的力量已难以控制，需向政府相关职能部门报警求援，并要通知有可能受事故影响的周边单位或居民的事故。

4.1.3 预警方式

公司应急指挥部实行24小时值班，应急联系人及电话：关党克***；彭月明***。影响安全生产各类危险源达到预警条件时，由值班人员立即利用手机、电话和广播向相关部门及工厂人员发出预警通知。

4.1.4 预警发布程序

影响生产安全的各类危险源达到预警条件时，由现场值班人员申请预警，现场带班领导批准，应急指挥部办公室通过手机、电话、广播等方式发布预警，通知受危险威胁区域人员撤离。

4.2 信息报告

4.2.1 信息接收与通报

1）公司应急指挥部设立24小时应急值守，应急联系人及电话：关党克***；彭月明***。一旦险情或事故发生，现场人员应立即将险情或情况报告公司应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应立即将险情或事故情况报告公司应急指挥部总指挥，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展排除险情或事故中的自救互救。在紧急情况下，岗位的带班者有权立即组织在场人员与车辆疏散和撤离事故现场。

2）公司应急指挥部办公室在接到险情或事故信息报告后，应记录报告时间和内容，并迅速转报，酌情通报。

3）遇事件急剧恶化、事故严重等特殊情况，险情或事故现场的第一发现人应直接拨打119、120，公司应急指挥部办公室可越级直接报告高安市应急管理局。

4.2.2 信息上报

公司应急总指挥接到险情或事故报告后，应根据险情或事故态势，决定是否启动应急响应，立即采取有效措施，组织人员排除险情，制止事故发生，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向高安市应急管理局报告。

报告事故信息应当包含下列内容：

1）事故发生单位名称、地址、性质、产能等基本情况；

2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；

3）事故简要经过；

4）事故已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

5）事故原因、性质的初步判断；

6）已采取的措施及事故控制情况；

7）其他应当报告的情况。

使用电话快报时，应当包含下列内容：

1）事故发生单位的名称、地址、性质；

2）事故发生的时间、地点；

3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

对事件处置的新进展、可能衍生的新情况，要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。情况紧急时，应及时采取一定形式口头汇报，然后在规定的时间内采取纸质和电子版两种形式补报。

情况紧急时，事故现场有关人员可以在直接向高安市应急管理局报告。

4.2.3 信息传递

发现事故现象的人员立即上报应急指挥部办公室、现场领班，同时上报本部门经理，由应急指挥部办公室立即向公司应急指挥部汇报，同时视事故情况立即通知各应急工作组马上赶赴现场。通讯联络组向涉险或可能受到事故影响的相关单位通告、报警，或向有关单位请求支援，可通过各种通讯工具或者指派专人进行，其内容仅限于通告、报警、求援所必须的信息，力求简明扼要。

当生产安全事故可能影响到周边的企业或居民区时，应迅速报告应迅速通报当地有关乡镇（社区），并及时向公众发出警报信息，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应通过公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。发出警报、公告等信息由应急救援指挥部负责。可采用对讲机、电话、公告栏等方式。也可与上级政府、公安部门、应急部门、当地新闻媒体一起，使用警笛、警报、广播电视等通知受影响人员和区域。应急响应

5.1 响应分级

事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应；Ⅰ级为最高级别，具体分级情况如下：

Ⅲ级响应

应对四级事故，发生伤害事故时，完全可以依靠事故发生部门的自身应急能力处置，利用事故发生部门区域范围内资源即可控制事态恶化。

Ⅱ级响应

应对三级事故，事故超出单个作业区域范围内资源但利用公司范围内资源即可控制事态恶化，在这种有限的紧急状态下，应急指挥部启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处置的应急响应事件。二级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。

Ⅰ级响应

应对二级事故、一级事故，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到严重危害和威胁，环境污染严重，靠本公司的力量已难以控制，需要请求消防、应急管理等政府有关部门或其它外部应急力量救援，并报告属地政府职能部门的应急响应事件。Ⅰ级响应由应急指挥部办公室报公司应急指挥部批准后宣布启动。

5.2 响应程序

5.2.1 应急指挥机构启动

1）发生事故，现场人员首先向部门负责人报告，说明事故的概况，部门负责人下达命令，启动Ⅲ级应急响应，指挥现场工作人员按照职责进行应急处置。

2）若事故进一步扩大，现场难以遏制时，部门负责人立即向应急指挥部报告，由总指挥发布启动Ⅱ级响应，由应急总指挥统一指挥，医疗救护组负责伤员的救助，应急抢险组负责抢险及控制事故，警戒疏散组负责现场人员的疏散及事故现场的警戒工作，后勤保障组负责应急救援物资的调配，通讯联络组由总指挥调度。

3）事故再进一步扩大，单靠企业的人力物力难以控制时，由总指挥向上级政府部门请求支援，扩大应急响应，由应急总指挥发布启动Ⅰ级响应，并立即向监管部门报告。由应急指挥部统一领导、协调、指挥。各应急行动组在外援到达前，疏散相关人员，做好事故现场的警戒工作，在外援到达后，配合其行动。

5.2.2 应急行动

1）应急指挥部成员到达应急指挥部后，由总指挥下达应急命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在威胁，确定先期救援方案。

2）按照应急指挥部的指令，应急抢险组进行现场侦查，组织开展救援工作。

3）医疗救护组负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作，护送受伤人员至医院治疗。

4）通讯联络组负责各应急小组之间的联络，保持通讯畅通，必要时请求外部救援力量支援。

5）警戒疏散组引导工厂员工疏散至安全区域，在危险区域周边设置警戒线，禁止无关人员进入事故现场。

6）后勤保障组为现场救援队伍提供充足的救援物资，安顿受伤人员，安抚伤亡人员家属。

5.2.3 资源调配

应急指挥部根据事故性质、影响范围、危害程度，及时向上级部门发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持，同时安排专人做好应急物资的调配工作。

5.2.4 应急避险

1）当发生事故预兆或事故已经发生时，现场人员必须立即发出警报，撤出所有受事故波及区域的人员，撤离时必须按制定的避灾路线撤离。

2）当事故波及区域的人员无法撤离时，就近选择进入有利地点，等待救援。

3）被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援。救护人员只能在确保自身安全的前提下，才能进行抢险救灾工作。

5.2.5 扩大应急

1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，救援力量不足，事故无法得到有效控制，应急抢险组要立即向应急指挥部汇报。

2）由公司应急总指挥决定向上级部门求救，请求友邻单位或政府部门增援，启动上一级事故应急响应，实施扩大的应急响应。

5.3 处置措施

5.3.1应急处置原则

1）预防为主，以人为本。最大限度的保证公司员工和周围人员的人身安全。

2）统一领导，分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下，建立各应急组织的联动机制，落实各自职责，充分发挥各应急组织的作用。

3）先救人后救物，先控制后消灭。保证人员安全的前提下，进行控制、消除险情和抢救物质的工作，同时做好预防次生灾害的准备，防止事态进一步扩大。

5.3.2先期处置措施

作业现场一旦发生事故时,现场作业班组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报告。应急指挥部接到报告后,要立即赶赴事故现场组织、指挥抢救排险,并根据规定向监管部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急抢险组要根据安全疏散道路路线图确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。

5.3.3处置措施

本单位发生事故时，应采取以下应急处置措施：

最早发现事故者应立即向车间及应急指挥部办公室报警，并采取一切办法切断事故源，避免事故扩大，发生连锁反应。

应急指挥部办公室接到报警后，应立即报告应急指挥部，应急指挥部接到报告后应迅速通知各组员及有关部门、车间，要求立即查明事故造成的原因及发生的部位，并下达启动应急救援处置的指令，同时发出警报，通知各组员、有关部门及救援抢险队伍迅速赶往事故现场，集结待命。

总指挥应根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，命令各组员按各自分工立即开展救援。如事故扩大时，应迅速向应急管理、环保、卫生等领导机关报告事故情况，请求支援。

发生事故的车间、部门、应急救援指挥部成员应迅速查明事故发生源，根据不同事故的特性采取相应的处理措施。

1）火灾事故现场处置措施

初期火灾时，立即使用附近灭火器进行扑救，控制火势蔓延，扑救时注意防止烫伤，必要时穿戴呼吸器，边扑救边呼喊通知事故区域人员前来救援，并拨打119请求救援。如果火势无法控制，应组织人员疏散逃生。

1）当发生火灾事故时，应急小组应迅速隔离、疏散、转移各部门工作人员到安全区域。

2）警戒疏散组在100米左右范围内建立警戒区，禁止运输车辆进入厂区内，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区，并迅速撤离无关人员。

3）小火灾时，应急抢险组可使用干粉或C02灭火器扑灭火灾。

4）火势无法控制时，由应急总指挥决定请求外部救援力量支援，通讯联络组负责联系和引导外部救援力量进入事故现场实施救援。

2）中毒与窒息事故现场处置措施

发生火灾，人员吸入有害烟气或人员进入受限空间作业导致人员中毒窒息时，救援人员应从安全通道进入救援现场，佩戴防毒面具或正压式呼吸器，携带自吸式过滤防毒面具进行救援。使窒息人员迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

当发生人员中毒窒息事故时，现场人员和救援人员要保持冷静，及时按流程上报，同时不盲目施救，对现场进行必要通风、气体检测，佩戴好防毒面具或正压式呼吸器、安全绳后，由专业救援人员施救，等待医疗人员开展医疗救助，单人不得实施救援作业，以免事故扩大。

3）触电事故现场处置措施

触电者触及带电设备，现场电工应迅速切断导致触电者带电的开关、刀闸或其它短路设备，或使用该电压等级的绝缘工具（绝缘棒）、防护用品（绝缘手套、绝缘鞋或绝缘靴）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离电源前，现场救护人员不得用手直接接触触电者。救护人员在抢救过程中应注意保护自身与带电设备的安全距离，保证自己不受电击。

触电急救处置措施：

（1）发现有人触电，应立即断开有关电源，触电者在脱离电源后，不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。

（2）触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源的过程中，救护人员也要注意保护自己。

（3）触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者。

（4）触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

（5）及时将伤者送专业医疗部门救治。

4）机械伤害事故现场处置措施

发生机械伤害事故时，现场人员应立即停止机械设备运作，观察人员受伤情况，并向部门经理或应急指挥部报告，人员伤势严重时应拨打“120”急救电话。出现流血的受伤人员，及时用纱布包扎伤口止血；出现骨折时，先固定骨折部位，不宜过度移动，等待医务人员救护，伤势严重的应及时送医。

5）车辆伤害事故现场处置措施

（1）因撞伤、挂伤、碾压等造成人员受伤，机动车辆应立即停止，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给公司应急指挥部。

（2）尽最大努力抢救伤员，救援人员到达现场后，在保证自身安全的前提下，利用相关救援设备、物质（根据储备物资装备确定），将伤员救出后迅速转移至安全地带，生产负责人组织现场人员进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。必要时立即打120急救电话，请求专业救助。同时保护现场并设置警示标志，待事故现场清理后道路恢复通行。

6）压力容器爆炸事故现场处置措施

发生爆炸事故，人员应设法躲避爆炸物，采取隔离和疏散措施，尽快将人员撤离现场，划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入，并立即向应急指挥部汇报，请求支援。爆炸停止后应立即查看有无人员伤亡，并进行救治。

7）高处坠落事故现场处置措施

高处坠落伤亡突发事件发生后，现场发现人员应立即向现场管理人员汇报。现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组，并赶赴事故现场。应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

8）淹溺事故现场处置措施

淹溺突发事件发生后，现场发现人员应立即向现场管理人员汇报，并实施救援工作，使用现场或周边的救生装备进行救援，周边人员应拨打120。现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组，并赶赴事故现场。应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

9）对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法：

（1）外伤应急处理：

①止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等；

②包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来；

③骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。

（2）烧伤急救：

①迅速脱去着火的衣服，用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰；

②用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位；

③现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎；

④尽量减少镇静止痛药物的应用；

⑤对于休克患者，轻者可口服含盐饮料救治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。

⑥将患者送医院进行救治。

（3）伤员转运：

对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排转运伤员至医院。

10）物体打击伤害处置措施

发生物体打击事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场其他人员，迅速上报。同时通知生产负责人组织现场人员进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。必要时立即打120急救电话，请求专业救助。

11）坍塌事故应急处置

（1）坍塌事故发生时，根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。现场抢救中，还要安排专人进行监护和清理，防止事故扩大。

（2）事故现场周围应设警戒线。

（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在专项应急指挥部和现场指挥的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

12）当发生高温中暑人身伤亡事件时，应将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方；暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查。

13）事故班组（部门）安排本班组（部门）一部分人员协助医务人员将伤员送往医院，解决救治费用、转院、护理等相关事宜，同时通知伤员家属。如伤员家属因路途遥远等各种原因无法在急救时签字，应由伤员所在部门的领导代理伤员家属签字。

14）后勤救护组负责应急救援期间的车辆调度和使用工作和应急物资保障，必要时应在事发现场安排值班车辆；负责保障所有救援人员食品、生活必需品的供应。

5.4 应急结束

5.4.1 应急结束的条件

1）应急结束是在对生产安全事故达到以下条件并经充分评估危险和应急情况的基础上做出的。

（1）伤亡人员脱离事发现场并得到医疗妥善救治；

（2）建构筑物和设备事故的直接损害结束；

（3）消防部门结束灭火；

（4）环境污染事件得到有效控制，并不再扩散、扩大损害；

（5）其它自然灾害事故的直接影响结束，其次生和衍生事故隐患已消除或发生的可能性得到控制；

（6）专项应急指挥部认为可以结束的其它情况。

2）宣布应急结束时，应明确：

（1）要继续进行善后处理；

（2）要继续及时向公司应急指挥部报告事故处理情况；

（3）需要向事故调查处理小组移交的相关事项；

（4）事故应急救援工作总结报告；因事故处理尚未全部结束不能做出总结报告的，要予以说明并明确总结报告的计划和安排。

5.4.2应急结束程序

应急指挥部办公室在综合评估生产安全事故危险和应急处置情况的基础上，经请示公司应急指挥部，按照“谁启动、谁结束”的原则结束应急响应。信息公开

6.1 信息发布原则

在生产安全事故从发生到应急结束的整个过程中，生产安全事故应急办公室要及时汇总和整理相关应急信息，为信息发布部门提供及时正确的信息，信息整理与发布应坚持以下原则：

1）照章发布，尊重事实，沉稳应对；

2）及时主动，统一口径；

3）简明扼要，事实为主；

4）提供与事件有关的多方面信息；

5）收集实情，动态发布。

6.2 信息发布部门

信息发布前必须经公司应急指挥部总指挥批准后，由行政部进行现场发布或通过媒体进行发布，接受新闻媒体的采访和舆论引导工作，必要时可以由专家对有关专业问题予以解释。各部门及员工未经授权不得对外发布生产安全事故信息或发表对生产安全事故的评论；行政部处理对外公共关系，负责接受公众咨询，接待、安抚受生产安全事故影响或波及的相关方。

6.3 信息发布程序

由应急指挥部办公室整理信息发布提纲→经公司应急指挥部批准→由行政部统一口径对外发布信息。后期处置

生产安全事故经应急救援抢险并得到控制后，应在各级有关主管部门的指导下，认真组织事故善后（含赔偿等）工作，尽快消除事故不良影响，维护正常的生产秩序；并认真查找分析原因，总结教训，制定整改措施，防止事故再次发生。

查找抢险过程失误与不足，重新进行应急救援能力评估及应急预案的修订等。

7.1 现场保护与污染物处理

公司应急抢险组负责组织进行灭火抢险后事故现场的清消去污；负责保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。

应急救援过程结束后，由公司委托具备相应资质的安全环保和职业卫生检测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因素进行检测、评估，发现异常，及时报告上级政府主管部门应急救援指挥部。在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因素时，需要制定和采取防护措施，并通知相关单位和人员。

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含有危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续。

7.2 生产秩序恢复

为减少事故带来的生产损失，应急救援结束后，对于事故中损坏的建筑物和设备设施，需委托专业部门进行检测评估，满足安全生产条件后，方可恢复生产。恢复方案由公司提出，经上级政府主管部门批准，方可恢复生产。在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定队伍员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保生产安全。

7.3 善后处置

在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作，护送受伤人员至医院治疗。与周边医院协调，组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点；配合专业医疗队伍对事发现场进行防化、防毒处理；统计人员伤亡情况。

公司在政府及其职能部门、上级主管部门的指导下，承担善后处置工作的企业主体责任，包括但不限于下述工作：全力治疗受伤人员，按政策满足遇难人员亲属的补偿要求并妥善安置，征用物资的补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快负责恢复政策工作的秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响的人员，保证社会稳定。

事故灾难发生后，由公司财务部门联系保险机构办理事故损失认定、核准和赔偿事宜，开展相关的保险赔付工作。

7.4 应急救援评估

应急救援工作结束后，由公司总经理主持公司内部事故分析会，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，落实事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，指定相关部门和人员配合上级主管部门、政府及其职能部门开展事故调查。

公司生产部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援抢险过程和应急救援能力保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和应急预案的修订建议。

由公司应急指挥部负责对应急预案的实际执行情况进行评审，对应急预案的符合性、有效性、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见，组织修订应急预案，并及时报原备案登记部门备案。保障措施

8.1 通信与信息保障

公司以表格的形式明确了可为本公司提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，制定了信息通讯系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

8.2 应急队伍保障

公司组建了公司级的应急救援组织，配备了相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关的培训和演练，不断提升应急救援能力。

8.3 物资装备保障

公司配备了一定的应急设备和防护用品，以便在发生生产安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。以表格的形式明确了公司的应急物资和设备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。

8.4 其他保障

8.4.1经费保障

公司根据《安全投入保障制度》和财政部、原安监总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企[2012]16号）的规定，提取应急专项经费，在成本中列支，专款专用，专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等，保障应急状态时公司应急经费的及时到位。当专项经费不足和事故处理过程中有紧急需求时，公司总经理保证随时补充经费，确保满足事故应急救援的需要。

应急专项经费平时按公司财务制度进行监管，应急期间由应急指挥部的使用经办人书面提出申请，经总经理签字批准即可提取应急经费（应急结束后，再按平时的审批程序，履行正常的核销报账手续）。

8.4.2交通运输保障

应急响应时，可以利用公司现有的车辆，也可以请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

8.4.3治安保障

公司平时由保安队负责公司的安全保卫工作。事故发生时由公司警戒疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地公安部门协助事故灾难现场治安警戒和管理。

8.4.4技术保障

公司充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，建立专家库，提供在应急状态下的技术支持，在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

8.4.5医疗保障

公司应急指挥部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据本公司事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗机构接到政府相关部门指令后可迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院可负责后续治疗。

8.4.6后勤保障

公司充分利用现有的应急物资进行保障，行政部负责应急救援期间的后勤保障，必要时及时采购补充，或寻求社会支援、政府及相关部门的支持。应急预案管理

9.1 应急预案培训

9.1.1培训计划和要求

应急救援指挥部会同有关部门，通过各种宣传手段，每季度对公司员工和周边公众广泛宣传、培训应急法律法规和应急常识，使他们掌握可能发生的事故的性质和特性，掌握必要的应急救援知识和技能，了解预先指定的主要和备用疏散路线，了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。由行政部编制培训计划，并负责组织实施。主要内容包括：培训时间、培训内容、参加培训人员、师资、培训考核等。

9.1.2培训内容

1）应急救援专业队伍训练与内容

根据应急救援目标的特点，开展应急救援专业队伍的能力训练。对于需要多部门、多专业参与救援的预案，开展协同能力的训练。

由公司安全管理人员制定“公司应急救援培训计划”，培训时间不少于48小时，培训计划应包括以下内容：

（1）使应急救援队伍熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式；

（2）使应急救援队伍明确各自在应急行动中的任务和行动措施；

（3）使有关人员知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况；

（4）使应急救援人员熟知公司物料及产品的特性及一般处理措施；

（5）使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。

培训可以制定计划实施，请专家授课，也可以集中讨论、评价、取经等其他方式进行。

2）员工应急培训与内容

应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括：

（1）使员工熟知事故征兆的特征和一般现场紧急处置措施；

（2）使员工熟知公司危险目标的位置和物料及产品的特性；

（3）使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向相关领导报告，必要时可直接向外部救援力量报警；

（4）使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的情况采取有效的自我保护和逃生方法；

（5）对员工应急响应的培训可利用班组安全日活动进行，或者结合全国安全生产月、11·9 消防日、专门安排专家授课等形式进行，培训要力求实效，并应做好培训记录。

9.1.3培训方式和方法

1）基础培训与训练

（1）定期训练救援队伍，使应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风。

（2）请专家培训救援队伍，使应急人员明确自己的职责，熟悉危险源和危险的性质、实施救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯设备的使用等。

2）专业培训

（1）报警

①应急人员应了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警。

②应急人员应熟悉发布紧急情况通告方法。

③事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急人员应掌握如何在现场提供警示标志。

（2）疏散

为避免事故中不必要的人员伤亡，应急人员必须知道如何在事故现场安全、有序地疏散被困人员或周围人员。

（3）专项培训

请专家针对可能发生的事故性质、基本特征及常用的应急处置措施培训救援队伍，使应急人员掌握必要的专业常识、堵源技术、抢运和清消及现场急救等技术，提高应急人员的实战能力。

3）战术培训

请应急救援专家对应急人员进行技术综合训练，使应急指挥人员和救援人员具有良好的组织指挥能力和现场应变能力。

9.2 应急预案演练

9.2.1规模、范围和频次

公司每年年初制定相应的应急演练计划，定期进行演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同救援的能力，保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题。应急预案演练的频次初步定为每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

9.2.2演练方式、内容和组织管理

事故应急救援预案演练由公司应急指挥部组织公司各部门、班组以实战或桌面的方式展开。

组织演练主要内容包括：演练时间、演练地点、演练内容、参加演练人员、物资装备等。将着重针对火灾与爆炸等可能造成群死群伤的事故开展演练。

演练过程中应各司其职、密切合作，严格遵守预定的演练计划开展，防止意外事故发生。

9.2.3应急演练的评估和总结

演练过程应详细记录在案，应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

9.3 应急预案修订

本预案应随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，组织机构或应急资源发生变化，以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况，定期进行评审，应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

如发生下列情形之一的，应当及时修订：

1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

3）面临的事故风险发生重大变化的；

4）重要应急资源发生重大变化的；

5）预案中的其他重要信息发生变化的；

6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

7）认为应当修订的其他情况。

9.4 应急预案备案

本预案报高安市应急管理局备案。

9.5 应急预案实施

本预案自印发之日起实施，由公司应急预案编制工作小组负责制定与解释。奖惩

在事故应急工作中，有下列表现的部门和个人，公司应给予表彰奖励：

一、出色完成应急任务。

二、安全事故抢险、排险中或者抢救人员有功，使企业职工、社会人员生命财产免受损失或减少损失的。

三、对应急工作提出建议，且实施效果显着的。

四、有其他特殊贡献。

在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

一、不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

二、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

三、拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥。

四、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

五、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

六、散布谣言，扰乱社会秩序的。

七、有其他危害应急工作行为的。

第二部分现场处置方案

一、机械伤害现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

公司使用的机械设备较多，有冲压机、折弯机等机械设备。

机械设备缺乏安全防护装置或安全防护装置不可靠，违反设备安全操作规程或安全检修规程进行作业，对设备检修工艺及设备的构造不熟悉、使用器具不符合国家要求，器具使用方法不正确、设备的维护检修质量差或不及时等，均有可能造成机械伤害。

机械伤害类型包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或跌落等。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

生产场所所有旋转、传动机械设备处，在运行或检修过程中，均可能造成机械伤害事故。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

机械性伤害主要指机械设备运动（静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害，会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入扎伤致死或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。

1.4 事故前可能出现的征兆

1)设备摆放不当，安全操作距离不足；机械设备传动部位没有防护罩、保险、限位、信号等装置；

2)机械设备、工具、附件有缺陷，显示器、指示信号等显示失误，缺陷处理不及时，带病运行；

3)作业人员个人防护用品、工具缺少或缺陷；

4)作业人员操作失误，忽视安全，忽视警告；

5)设备在运行过程中有重大异常现象。应急工作职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急小组成员：事故现场其他人员

当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜；组长和副组长都不在，则由应急组中职务最高的成员临时担任组长，负责处理应急事宜。

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，决定是否启动应急响应，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案应急响应。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置，发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告，听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1）发现有人受伤后，关闭设备电源，保护现场，及时向应急组组长汇报，应急组组长接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。

2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

4）事故继续扩大，无法控制时，应立即通知应急指挥部，根据事故情况决定是否启动综合应急预案应急响应，由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1）发现有人受伤后,立即切断电源，关闭运转机械，保护现场，向应急组组长汇报，应急组组长接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织人员赶往事故发生地点展开抢救工作，划出隔离带和警戒线，疏散无关人员。

2）立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段。对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。

3）如有断指、断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块等降温物品，不得在断指、断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液，迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。

4）肢体骨折，固定伤肢，避免不正确的抬运，送往医院。

5）肢体卷入设备内，立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，若无法拆除时拨打119请求政府支援。

6）发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防伤口感染；送医院进一步治疗。

7）受伤人员呼吸、心跳停止，立即进行人工呼吸和心脏挤压法抢救。

8）受伤者伤势较重或无法现场处置时，立即拨打120。注意事项

1）救护人员在进行机械伤害人员救治时，必须进行伤员伤情的初步判断，不可直接进行救护，以免由于救护不当造成伤员的伤情恶化。

2）进入事故现场必须按要求配戴好劳动保护用品，采取相应安全措施。

3）机械伤害人员受伤可能在高处，存在高处坠落的危险，应防止伤员高空坠落，救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。救护人员登高时应随身携带必要的安全带和牢固的绳索等。

4）如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便抢救，避免意外事故，但不能因此延误进行急救的时间。

5）参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态，确保通讯顺畅搬运伤员过程中严禁只抬伤者的两肩或两腿，绝对不准单人搬运，必须对伤员连同硬板一起固定后再行搬运。

6）救援任务结束后，检查应急用品是否完好，失效或损坏的需及时补充更新，确保紧急情况下的安全、正常使用。

二、高处坠落现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

1）高处作业点防护设施不全；

2）高处作业未系安全带或安全带未固定在牢靠位置；

3）设备或工具有缺陷；

4）个体安全防护用品有缺陷；

5）临边无栏杆；

6）其他行为性、管理性和装置性违章；

7）作业人员违规操作。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

卸货车辆作业区、高空作业区域等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

施工高处作业、搬运作业时，人员成品区平台等高处平台，由于高处平台防护不足，人员未穿戴防护用品，可能造成人员从高处落下，导致人员伤亡，影响较大。装卸货物时，人员爬上货物堆垛，也可能造成人员摔下，导致人员受伤。

1.4 事件发生的征兆

1）在登高作业时，发生登高梯或架出现倾斜、松动现象；

2）作业过程中有人大声惊叫、呼救或突发异响；

3）高处平台安全设施不齐全，个体防护用品不合格；

4）当班同事现场作业迟迟不回，并且无法联系上；

5）小组作业任务完成时，发现人数不全。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急小组成员：事故现场其他人员

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，决定是否启动应急响应确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案应急响应。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

3.1 事故应急处置程序

1）高处坠落伤亡突发事件发生后，现场发现人员应立即向现场管理人员汇报。

2）现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组，并赶赴事故现场。

3）应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

4）事故继续扩大，无法控制时，应立即通知应急指挥部，根据事故情况决定是否启动综合应急预案，由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1）高处坠落受害人员施救的过程：

（1）当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急指挥部报告。

（2）救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。

（3）如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起受害者下颌，捏住受害者鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，直至恢复呼吸为止。

（4）如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60～80次）进行，直到心跳恢复为止。

（5）以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。

2）呼吸、心跳情况的判定：

（1）受害人员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。

（2）看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

（3）听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。

（4）试—试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。

（5）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。

3）判断有无意识的方法：

（1）轻轻拍打伤员肩膀，高声喊叫“喂，能听见吗？”。

（2）如认识，可直接喊其姓名。

（3）无反应时，立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约5秒。

（4）呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。①通畅气道。②口对口(鼻)人工呼吸。③胸外接压(人工循环)。

4）对骨折人员急救：

（1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

（2）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。

（3）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。

（4）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。

5）抢救过程中的再判定：

（1）按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个15∶2压吹循环)，应用看、听、试方法在5～7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

（2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。

（3）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。注意事项

1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

三、压力容器爆炸事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

公司生产过程中使用的压力容器有空气储罐、空压机等。由于操作不当、设备超压等原因可能发生容器爆炸等事故。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

事故可能发生在空压机放置点、其他使用压力容器的地点。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

容器爆炸事故在生产运行过程的任何时间都可能发生。由于压力容器爆炸可能造成人员伤亡、设备损坏或财产损失。影响正常的生产经营、生活秩序，甚至影响周边居民生活。

1.4 事故前可能出现的征兆

压力容器表面温度急剧升高，压力表指针剧烈摆动等现象。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急成员：事故现场其他人员

当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜；组长和副组长都不在，则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长，负责处理应急事宜。

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司专项应急响应。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

3.1 事故应急处置程序

1）发现压力表指针异常波动或压力容器表面温度急剧上升时，立即进行预警。现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，迅速将情况和危害程度向班长、部门经理和带班领导汇报。

2）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，进入预备状态。

3）部门经理等临时指挥员下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。

4）应急抢救组进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作，启动相应的处置措施。

5）医疗救护组对受伤人员进行现场救护，伤情严重的及时送医。

6）若事态扩大时，应由应急指挥机构提高相应的应急级别，公司内部无法有效控制事故时，立即向应急管理、消防等部门上报，寻求外部救援力量支援。

3.2 现场应急处置措施

3.2.1现场处置

1）发现压力容器泄压装置、显示装置及相关安全附件（压力表、安全阀）失灵等异常情况时，应立即断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，查找异常原因，清除故障确保安全后再投入运行。

2）当压力容器出现超压时，应立即断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，同时迅速开启能安全卸载的阀门，使压力容器内部压力迅速降低。

3）当压力容器支座支撑连接处松动、移位、沉降、倾斜、裂纹等险情时，必须紧急停止运行，迅速断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入。

4）当压力容器接口部位的焊缝、法兰等部位变形、腐蚀、裂纹、过热及泄露时，迅速关闭气源的进气阀门，同时迅速开启能安全泄压的阀门，使压力容器内部压力迅速降低，待修复检验检测合格后再投入使用。

5）当压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。

6）发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，采取隔离和疏散措施，尽快将人员撤离现场，划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入，并立即报应急指挥部，请求支援。

7）爆炸停止后应立即查看有无人员伤亡，并进行救治。

3.2.2隔离疏散措施

1）事故发生后，警戒疏散组应根据现场情况或事故所涉及到的范围建立警戒区，警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区。

2）迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以避免产生二次事故（火灾事故），减少不必要的人员伤亡。

3.2.3火灾控制措施

1）爆炸引起的火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当的灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切油料，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。

2）防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。

3）扑救火灾应选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。当火势被控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。

3.2.4现场急救措施

1）急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。

2）现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少2～3人为一组集体行动，以便相互照应；所用的救援器材需具备防爆功能。

3）现场救援人员要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。

4）当人员衣物着火时应迅速脱去或用水等各种物体扑盖灭火。切忌盲目站立或奔跑呼救，以防头面部及呼吸道灼伤。

5）如有人员烧伤时，快速将伤员撤离火灾现场，面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

6）如有因爆炸引起对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤员撤离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包扎，并密切观察伤员生命体征（呼吸、脉搏），然后紧急转送医院或拨打120。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。

7）如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到到通风良好的安全地带，给予氧气吸入；如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道→口对口(鼻)人工呼吸→胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。注意事项

1）选择防护用品应针对防护要求，正确选择符合要求的防护用品。

2）在有毒有害气体的环境中工作时，应尽量采取通风措施，排除有毒有害气体，避免佩带呼吸器工作等。

3）救援时，应保持头脑清醒，不得盲目行动，针对事故性质、类型、特征等进行分析，启动相应预案。

4）严格控制进入灾区人员的数量，抢救人员以维修钳工为主。

5）根据事故现场情况，强化事故现场安全措施落实，防止二次事故和次生灾害事故发生。

6）现场自救和互救的原则应包括安全撤离，妥善避险；沉着冷静，控制情绪；互相鼓励，互相帮助；团结协作，服从指挥。

7）事故波及范围区域划定，警戒线设置，安排人员现场值守，事故现场人员撤离路线变化等重要地点标识。

8）当事故得到有效控制，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因素得到有效监测和处置达标，由应急总指挥宣布事故应救援工作结束，并转入现场恢复、障碍消除等工作。

四、厂内道路车辆伤害现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

厂区内机动车辆进出较为频繁，车辆车况不一，稍有不慎，可能出现车辆伤害事故。

事故类型主要为车辆追尾事故、车辆自燃事故和车辆撞人事故等安全事故。车辆伤害主要致因物为肇事车辆和其运载的货物。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

厂内道路、仓库、装卸货区域等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

1）肇事车辆可能撞伤、挂伤、碾压人员等，且有可能产生次生、衍生事故，如火灾、机械伤害等，都可能造成人员伤亡的严重危害后果。

2）运载的货物过多可能造成物体打击、坍塌等，可能造成人员伤亡，货物损坏。

1.4 事故前可能出现的征兆

1）机动车辆速度过快。

2）机动车辆行驶路线飘忽不定。

3）制动系统、电气系统、转向机构等失效。

4）机动车辆在人行道上行驶。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：行政部经理

应急小组副组长：事故现场领班

应急成员：事故现场其他人员

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，确定是否启动应急响应，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案应急响应。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

3.1 事故应急处置程序

1）发生厂内道路车辆伤害时，司机立即制动停止车辆，采取其他措施对制动失效的车辆进行制动、防止再次滑行。查看人员受伤情况，采取应急措施，并向应急小组组长汇报，组长立即赶往事故现场，首先对事故情况进行初始评估。根据现场了解的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性，判断人员伤亡，为抢险决策提供依据。

2）建立警戒区,在指定的范围内划出警戒线，设立明显标志，禁止一切车辆和无关的人员进入警戒区。

3）核实受伤人数和是否有被困人员。

4）根据事故性质和现场状况采取相应防护措施，进行现场抢救。

5）组织救援人员、设备进入现场进行抢救。根据现场预判情况决定采用人工、机械设备进行抢险作业。

4）事故继续扩大，无法控制时，应立即通知应急指挥部，根据事故情况决定是否启动综合应急预案应急响应，由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1）有遇险人员时的处置措施

发生厂内机动车倾翻事故时，应及时通知有关部门和维修单位维保人员到达现场，进行施救。当有人员被压埋在倾倒机动车下面或驾驶室内时，应立即采取千斤顶、切割机等措施移动车辆或移开物件、货物，将被压人员救出，在实施处置时，采取措施防止机动车倾倒、挤压事故的再次发生。

遇险人员要积极自救，同时要尽量通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援。救援人员到达现场后，在保证自身安全的前提下，对遇险人员进行抢救、搜救。因撞伤、挂伤、碾压等造成人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给公司应急指挥部。

2）车辆火灾应急处置措施

发生厂内机动车辆火灾时，应采取措施施救被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机动车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生。

如果发现车辆有汽油、柴油等易燃易爆品泄漏时，应疏散无关人员，禁止点火源出现并跟进下列情况，立即采取堵漏措施和稀释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。

汽车油桶破裂时，可将破裂处擦干净，涂上肥皂，用布条或胶布绕在油桶破裂处，并用钢丝困紧，然后涂上一层肥皂。

漏油漏水时，可根据砂眼大小，选用相应规格的保险丝，用手锤轻轻将其砸入砂眼内，消除漏油、漏水现象。注意事项

1）进入事故现场必须按要求配戴好劳动保护用品，采取相应安全措施。

2）互救时应量力而行，进入事故现场必须有监护人。受伤者伤势严重，不要轻易移动伤者。

3）若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，清除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

4）在救助行动中，救助人员应严格按安全技术措施要求，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5）如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并避免扩大事故。

6）现场应急救援过程中，当出现事故无法控制的情况下，应急救援人员可立即撤离至安全地带。

7）对受伤人员进行现场急救，采取必要辅助措施（如必须的包扎、止血等）。在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。

8）参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态，确保通讯顺畅。

9）救援任务结束后，检查应急用品是否完好，失效或损坏的需及时补充更新，确保紧急情况下的安全、正常使用。

五、触电事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

电气触电事故是企业常见的事故，也是企业人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看，当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的，可以把事故的人员伤亡减少到最小程度。

电气设备、线路长时间使用，绝缘层破损、老化，电气设备金属外壳接地不良或不接地，临时用电乱接乱拉、管理不善、超负荷运行、野蛮施工，违反操作规程、粗心大意，作业时没有落实安全措施，未及时保养和检查等都有可能导致触电事故的发生。

触电事故有明显的季节性：一般每年以一、二季度事故较多，三至六月最集中。因为春夏两季天气潮湿、多雨，降低了电气设备的绝缘性能；人体多汗皮肤电阻降低，容易导电；天气炎热，电扇用电或临时线路增多，且操作人员不穿戴工作服和绝缘护具。

按照人体触及带电体的方式和电流流过人体的途径，电击可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。

触电伤害的主要形式可分为电击和电伤两大类。

1)电击的主要特征有：

（1）伤害人体内部；

（2）低压触电在人体的外表没有显著的痕迹，但是高压触电会产生极大的热效应，导致皮肤烧伤，严重者会被烧黑；

（3）致命电流较小。

2)电伤的主要特征有：

（1）电烧伤，是电流的热效应造成的伤害；

（2）皮肤金属化，是在电弧高温的作用下，金属熔化、汽化，金属微粒渗入皮肤，使皮肤粗糙而张紧的伤害。皮肤金属化多与电弧烧伤同时发生；

（3）电烙印，是在人体与带电体接触的部位留下的永久性斑痕。斑痕处皮肤失去原有弹性、色泽，表皮坏死，失去知觉；

（4）机械性损伤，是电流作用于人体时，由于中枢神经反射和肌肉强烈收缩等作用导致的机体组织断裂、骨折等伤害；

（5）电光眼，是发生弧光放电时，由红外线、可见光、紫外线对眼睛的伤害。

1.2 事故发生区域、地点或装置

生产区域、配电房、配电柜、办公室、仓库等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

触电事故发生的时间不确定，在电工检维修作业时、人员操作电气设备时，均可能发生触电事故。

电流通过人体，对于人的身体和内部组织就能造成不同程度的损伤；击伤会使人觉得全身发热、发麻，肌肉发生不由自主的抽搐，逐渐失去知觉，如果电流继续通过人体，将使触电者的心脏、呼吸机能和神经系统受伤，直到停止呼吸，心脏活动停顿而死亡。

1.4 事故前可能出现的征兆

1）绝缘层破损、老化，超负荷运行；

2）设备存在安全隐患，出现漏电现象；

3）电气设备金属外壳接地不良或不接地；

4）未按规定进行必要的保养和检查；

5）员工未按安全操作规程操作。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急成员：事故现场其他人员

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，确定是否启动应急响应，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

3.1 事故应急处置程序

1）发现有人触电时，现场人员设法迅速切断电源，使触电人员脱离电源。

2）现场人员立即向应急小组组长汇报，并组织危险区域人员撤离。

3）应急小组组长立即通知各应急人员，并赶往事故现场。

4）组长到达事故现场后，立即组织营救，并根据现场情况，向公司应急指挥部报告，决定是否请求支援。

4）事故继续扩大，应立即通知应急指挥部，根据事故情况决定是否启动综合应急预案，由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

触电急救的要点是动作迅速，救护得法，当发生人身触电事故时，首先要使触电者尽快脱离电源，迅速急救。

1）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

（1）如果触电地点附近有电源开关的，可立即拉开开关或拔下插头，以切断电源。

（2）如距离电源开关、闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器(刀、斧等)砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物体迅速将电线拨离触电者。

（3）若现场无任何合适的绝缘物(如橡胶，尼龙，木头等）可利用，救护人员亦可用几层干燥的衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

（4）切不可直接用手触及触电者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

2）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

（1）立即通知供电部门停电。

（2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开高压开关。

（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

3）现场抢救触电者的原则：迅速、就地、准确、坚持

迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要尽百分之百努力抢救。

4）现场抢救触电者应根据具体情况，进行相应的救治

（1）对触电后神志清醒者，要有专人照顾、观察，情况稳定后，方可正常活动；对轻度昏迷或呼吸微弱者，可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院救治。触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。

（2）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

（3）对触电后无呼吸但心脏有跳动者，应立即采用口对口人工呼吸；对有呼吸但心脏停止跳动者，则应立刻进行胸外心脏挤压法进行抢救, 并送往医院。

（4）如触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采取人工呼吸和心脏挤压法等措施交替进行抢救, 并送往医院。

（5）在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

（6）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

（7）对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。

（8）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

5）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法

各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。

（1）施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分后仰(可用一只手拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

（2）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。

（3）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自主呼吸规律一致。

（4）如无法使触电者把口张开时，改用口对鼻人工呼吸法，捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。注意事项

触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以加快为原则，选择采用。在实践过程中，要遵循下列注意事项：

1）救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作，以防自己触电。

2）防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施。即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。

3）如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并避免扩大事故。

4）应急救援人员必须经过培训、经验丰富，具有一定消防安全意识的成员组成。

5）现场应急救援过程中，当出现事故无法控制的情况下，应急救援人员可立即撤离至安全地带。

6）参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态，确保通讯顺畅。

7）恢复生产前后，应做好跟踪观察，对系统内设备逐一检查，发现问题及时采取相应措施，防止事故的再次发生。

8）救援任务结束后，检查应急用品是否完好，失效或损坏的需及时补充更新，确保紧急情况下的安全、正常使用。

六、火灾事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

可燃物燃烧或电气火灾事故。

1.2 事故发生区域、地点或装置

各生产车间以及动力站的压缩机、高低压配电柜、控制室、各种以电力为能源的动力、照明和控制电器设备、电缆、设备等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

一旦发生火灾事故可能导致人员伤亡及财产损失；着火过程产生的烟气，若人员吸入肺部造成呼吸不适甚至造成人员中毒和窒息或烧伤。

公司一旦火灾事故，会对公司人员及与公司邻近的龙昌铜管公司车间的作业人员的人身安全造成较大威胁，还会对公司生产设备、设施造成严重的损失及停产，还会对公司建构物造成损毁，事故波及及影响范围较大。

1.4 事故前可能出现的征兆

1）可能有电线发热、燃烧散发的胶皮气味或其他物质燃烧的焦糊味；

2）有烟雾或火苗等；

3）高低压配电室的设备设施故障，配电箱的漏电保护失效或失灵；

4）使用的电器超负荷短路等，如电器和线路冒烟、绝缘损坏等；

5）动火作业前，未清除周围易燃物或未采取隔离措施。

1.5 事故可能引发的次生、衍生事故

触电、中毒和窒息事故。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急成员：事故现场其他人员

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，确定是否启动应急响应，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

3.1 事故应急处置程序

火灾事故发生后，现场人员立即采取应急处置并向应急指挥部办公室报告，应急小组组长宣布启动处置方案，应急小组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

3.2 现场应急处置措施

电气设备发生火灾时，为防止触电事故，必须切断电源后才进行扑救。

1）断电灭火

电气设备发生火灾或引燃附近可燃物时，首先要切断电源。切断电源时除要防止触电和电弧灼伤外，应注意以下几点：

（1）切断电源的位置要选择适当，防止切断电源后影响扑救工作进行。

（2）切断电源应尽快断开总开关，在断开（隔离开关）时，要防止产生的电火花伤人，并用绝缘棒操作或戴绝缘橡胶手套操作。

（3）剪断低压线路电源时，应使用绝缘橡胶柄柑等绝缘工具将相线和零线在不同部位处剪断，防止发生线路短路，应在电源方向有支持物的附近剪断电源，防止导线剪断后跌落在地上造成接地短路或触电事故。

2）带电灭火

（1）必须在确保安全的条件下进行。应用不导电的灭火剂，如二氧化碳、水基型水雾、干粉等进行灭火。不能直接用导电的灭火剂如直射水流、泡沫等进行喷射，否则会造成触电事故。

（2）使用小型二氧化碳、水基型水雾、干粉灭火器灭火时，由于其射程较近，要注意保持一定的安全距离。

（3）在灭火人员穿戴绝缘手套和绝缘鞋及水枪喷嘴安装接地线的情况下，可以采取喷雾水灭火。

（4）如遇带电导线落于地面，则要防止跨步电压触电，扑救人员需要进入灭火时，必须穿绝缘鞋。

3）火灾事故造成人员中毒窒息事故时的现场处置：

（1）救援人员应穿戴防火服、佩戴正压式呼吸器，携带防毒面具进行施救。

（2）应准确判断人员坐在位置，消防救援人员应重点对该点火势进行扑灭。

（3）医疗救护人员应及时做好前期处理准备工作，待120到场后及时转移伤员。

4）现场处置

（1）现场发现人员立即在确保自身安全的情况下，使用灭火器进行灭火。

（2）现场作业人员停止作业，协助灭火。

（3）现场人员立即转移周围的易燃物料。

（4）现场人员远离该区域。

（5）如有人员受伤，应急救援小组成员对伤员采取简单救治后，送医治疗。注意事项

火灾扑灭后，应仔细对现场进行检查、清理，确认无事故隐患，请示应急小组组长并得到同意后方可离开事故现场，否则不得擅自离开；同时，在事故线路未进行有效检验前，不得对事故现场进行供电。

（1）穿戴好劳动保护用品和个人防护器具；

（2）正确使用、配戴防护用品；

（3）选择正确的灭火器材；

（4）站立在上风向处操作；

（5）熟练掌握灭火器的操作使用技能，电器火灾的危害常识；

（6）采取正确的现场应急处置方案；

（7）坚持2 人以上协同作战，严禁单独行动，坚持现场自救与互救原则；

（8）注意处理后现场的清理和恢复。

（9）事故继续扩大，无法控制时，由现场应急指挥，根据事故情况决定是否请求外部及政府力量支援。

第三部分附件

附件一有关应急部门、机构或人员的联系方式

职责分工	姓名	职务	联系手机号码
总指挥	杨春林	总经理	***
副总指挥	王勇	副总经理	***
邓艺	董助	***
医疗救护组	组长	关党克	行政部经理	* *
成员	刘燕	采购主管	***
雷虹	文员	***
徐芬	统计	***
肖忠元	仓管员	***
罗时祥	安全/采购	***
应急抢险组	组长	杨召	生产经理	***
成员	罗和平	包装部主管	***
黄亮	五金部模具主管	***
张庆明	五金部冲压主管	***
王冯	三车间主管	***
赵春杰	二车间主管	***
单铁钢	一、二车间经理	***
卢水英	注塑部经理助理	***
金静	注塑部模具经理	***
魏远飞	刷墨部主管	***
贾生荣	电工	***
通讯联络组	组长	关党克	行政部经理	* *
成员	刘红莲	行政部主管	***
后勤保障组	组长	徐秀娟	财务总监	***
成员	吴保军	仓库主管	16607955899
姚丽娟	会计	***
盛火云	会计/出纳	***
何碧芬	会计助理	***
警戒疏散组	组长	彭月明	保安队长	***
成员	刘五元	保安	***
万金元	保安	***
李洋洋	司机	***
24小时值班联系人及联系电话	关党克* 彭月明*

表2 外部救援单位联系方式

外部救援单位	联系电话	备注
医疗急救电话	120
火警电话	119
治安报警电话
交通报警电话	122
气象电话	121
高安市应急管理局	0795-5296188
高安市市场监督管理局	0795-5282382
高安市人民医院	0795-5298135
高安市骨伤医院	0795-5212157
电信公司/高安电信局	0795-5212765
高安市环保局	0795-5297870
电力公司/高安供电分公司	0795-5282931
自来水公司/高安自来水公司	0795-5287713

附件二应急救援器材清单

器材设备名称	应急救援队伍配备数量	存放位置	管理责任人	联系电话
担架	2副	仓库	吴保军	16607955899
急救药箱（含解毒、烧伤等药品）		仓库	吴保军	16607955899
洗手液	若干	仓库	吴保军	16607955899
防毒面具	10套	仓库	吴保军	16607955899
口罩	500个	仓库	吴保军	16607955899
消毒水	若干	仓库	吴保军	16607955899
安全帽	20顶	仓库	吴保军	16607955899
安全带	10条	仓库	吴保军	16607955899
应急灯	4个	仓库	吴保军	16607955899
警戒线	一卷	仓库	吴保军	16607955899
应急资金	若干	财务部	徐秀娟	***
警示标识牌（禁止合闸、有人作业；现场抢险、请勿靠近）	若干	仓库	吴保军	16607955899

附件三消防设施清单

器材设备名称	型号	数量	存放位置
4kg干粉灭火器	MF/ABC 4	66只	车间56只、仓库8只、配电间2只
35kg干粉灭火器	MF/ABC 35	13只	车间10只、仓库2只、配电间1只
室内消火栓		28套	车间20套、仓库8套
消防水泵	15L/S	2台	消防水池内
消防水池		130m3

附件四医疗物资清单

序号	物资名称	数量	存放地
	创可贴	15盒	行政部办公室
	烧伤膏	10盒	行政部办公室
	医用碘伏	5瓶	行政部办公室
	云南白药（粉状）	10瓶	行政部办公室
	云南白药（喷雾）	3瓶	行政部办公室
	消毒药棉	20包	行政部办公室
	消毒纱布	20包	行政部办公室
	消毒棉棒	15包	行政部办公室
	体温计（非水银）	3根	行政部办公室
	体温计（水银）	8根	行政部办公室

附件五规范性文本

1、接警记录的要点

1）报警人；

2）报警电话；

3）事故时间、地点；

5）事故种类；

6）事故单位；

7）伤亡人数及程度；

8）涉及范围；

9）财产损失；

10）事故原因初步判断；

11）事故简要经过；

12）当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况。

2、报警信息的要点

报警人员报警内容应包括：

1）发生事故的具体地点；

2）事故类型（火灾、高处坠落等）；

3）有无人员伤亡；

4）事故严重程度。

3、事故情况报告的要点

报告事故信息上报的内容如下：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生的时间、地点、以及事故发生的现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事经造成的或者可能造成的死亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

4、紧急公告的要点

1）事故的时间、地点、事故类别；

2）事故损失和人员伤亡情况；

2）事故的影响等。

5、应急信息接报、处理和上报表

应急信息接报、处理和上报表

事故发生地点或装置名称		事故发生时间		事故类别
报警人		报警时间		接警人
事故简要经过
预案启动	综合预案：	人员伤亡情况	死亡：
专项预案：	重伤：
现场处置方案：	轻伤:
申请增援	消防大队：	人员疏散
相邻单位：
警戒与交管	事故现场：	应急恢复	现场清理：
解除警戒：
交通管制：
善后处理：

单位：编制：审核：

6、应急预案修改记录表

应急预案修改记录表

序号	页码	原内容	修改后内容	修改时间	修改人	总经理签字

7、应急预案演练计划

应急预案演练计划

序号	应急预案名称	计划演练时间	演练方式	演练目的	组织部门	配合部门	应急物资准备

编制人：批准人：

8、应急演练记录

应急演练记录

预案名称		演练地点
组织部门		总指挥	演练时间
参加部门和单位
演练类别	□实际演练 □桌面演练 □提问讨论式演练 □全部预案 □部分预案	内容：
物资准备和人员培训情况
演练过程描述
预案适宜性充分性评审	适宜性：□全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜充分性：□完全满足应急要求 □基本满足需要完善 □不充分，必须修改
演练效果评审	人员到位情况	□迅速准确 □基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位 □职责明确，操作熟练 □职责明确，操作不够熟练 □职责不明，操作不熟练
物资到位情况	现场物资：□现场物资充分，全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏个人防护：□全部人员防护到位 □个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位
协调组织情况	整体组织： □准确、高效 □协调基本顺利，能满足要求 □效率低，有待改进抢险组分工：□合理、高效 □基本合理，能完成任务 □效率低，没有完成任务
实战效果评价	□达到预期目标 □基本达到目的，部分环节有待改进 □没有达到目标，须重新演练
外部支援部门和协作有效性	报告上级： □报告及时 □联系不上消防部门： □按要求协作 □行动迟缓医疗救援部门： □按要求协作 □行动迟缓周边政府撤离配合： □按要求配合 □不配合
存在问题和改进措施

记录人：评审负责人：时间：

附件六关键的线路、标识和图纸

地理位置图

车间应急疏散图

消防设施及全厂应急疏散图

应急集合点疏散路线

附件七事故报告程序和事故应急处置流程图

事故地点（单位）汇报

应急救援办公室

向上级主管部门汇报情况，接受指令并及时传达；

市、县应急管理局：

通知：医疗救护组

应急抢险组

通讯联络组

后勤保障组

警戒疏散组

指挥部领导及成员

生产部部长

各专业组组长及成员

到生产部集中

了解情况下达指令

有关人员及专业组人员到达现场

现场听取事故汇报

成立现场抢救指挥部制定抢险救援方案

指挥救援

各专业人员等进入现场抢救

附件八安全生产事故预警系统图

生产单位现场

监控系统报警

应急救援办公室

各专业组组长及成员

生产部部长

指挥部领导及成员

通知：医疗救护组

应急抢险组

通讯联络组

后勤保障组

警戒疏散组

到安环部集中

了解情况下达指令

有关人员及专业组人员到达现场

现场听取汇报

生产安全事故应急预案篇6

成立以项目经理为主的安全生产应急指挥小组。

组成成员：执行经理、技术负责人等。

一、应急救援指挥小组工作职责

1、接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、协调事故救援，抢救伤员，保护事故现场。

2、在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3、迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4、接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。

5、组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。

6、配合事故调查组开展事故调查、分析和处理工作。

二、应急救援预案应明确

1、项目部设专项急救援经费保障、抢险救护人员、应急救援器材和设备。

2、项目应急救援人员疏散措施：产作业场所和员工宿舍救援车辆通行、人员行走通道和疏散路线，要求相应的安全标识和日常保护通畅的措施。

3、项目应急救援现场医疗急救措施，包括：针对不同上伤害采取的现场急救措施;据可能的伤情认定2个最快捷的相应医院，明确标识相应的路线。

4、项目应急救援紧急处置措施：现场如有易燃易爆物品，要明确转移场所及转移路途中的安全保证措施。

县区安全生产应急预案篇7

关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题

1 国内建筑工程安全管理现状

安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。

2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性

建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。

首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。

3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析

第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。

第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。

第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。

第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。

4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议

针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:

第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。

第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。

第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。

第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。

5 结语

通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。

参考文献

[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .

县区安全生产应急预案篇8

二、《中华人民共和国农产品质量安全法》

三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。

工作原则

按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。

一、分级管理、分级响应

根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。

二、明确职责、落实责任

按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。

三、科学决策、依法应急

采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。

四、加强监测、群防群控

坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。

五、及时反应、快速行动

对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。

事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。

一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)

(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;

(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)

(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)造成10人以上死亡病例的;

(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)

(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)

(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;

(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

组织体系

一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组

重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。

(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。

1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;

2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;

3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;

4.根据需要发布事故的重要信息;

5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。

(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。

(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。

县区安全生产应急预案

县区安全生产应急预案篇1

县区安全生产应急预案篇2

县区安全生产应急预案篇3

安全生产应急预案篇4

生产安全事故应急预案篇5

生产安全事故应急预案篇6

县区安全生产应急预案篇7

县区安全生产应急预案篇8

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